第一篇：安監局管理制度

開發區安監局崗位職責

二、辦公室崗位職責

(一)負責辦公室日常管理工作，搞好上傳下達，確保政令暢通，確保局機關各項制度的落實。

(二)負責落實起草年度工作計劃、工作要點、年度工作總結和綜合性公文。

(三)負責市安委會及安委會辦公室組織的各類會議的籌備工作。

(四)負責行政印章管理，嚴格按照印章管理制度履行職責，加強管理。

(五)負責辦公室自身建設，加強公文辦理質量和速度，搞好對外宣傳。

(六)負責綜合協調機關各科室工作，督辦各科室按計劃目標完成任務，維護辦公場所工作秩序。(七)負責機關日常事務性工作。

(八)妥善處理來信來訪，及時完成紀檢、監察部門催辦的信訪案件查處工作。

(九)負責機關文秘、檔案、信息、保密、文件打印、分發以及國有資產管理工作。

(十)完成局領導交辦的其他工作。

三、非煤礦山安全監察崗位職責

(一)負責礦山安全監察工作，在本部門領導的指導下，按時完成局下達的各項任務。抓好開發區非煤礦山安全監督管理。

(二)負責起草非煤礦山年度工作計劃以及業務方面的文件材料。

(三)參加機關各項活動和落實各項業務工作，組織宣傳非煤礦山安全生產法律法規以及黨和國家的方針政策，協助政策法規教育培訓科開展以非煤礦山安全方面的培訓教育工作及對非煤礦山企業特種作業人員培訓組織工作。(四)參與非煤礦山生產安全事故的調查處理并承擔調查報告起草等所有案件文書資料整理歸檔工作。

(五)組織非煤礦山建設工程項目“三同時”的審核驗收工作，制定非煤礦山重大安全和重大危險源隱患的監控和防范措施，并負責監督落實。

(六)負責開展非煤礦山安全生產隱患排查治理督辦工作。(七)完成局領導交辦的其他工作。

四、職業安全監督管理崗位職責

(一)負責職業安全監督管理的全面工作，在本部門領導的指導下，制定年度工作計劃和目標，落實局下達的各項工作任務。

(二)負責年度工作計劃及各種文書的起草；以及組織對生產經營單位“三同時”驗收工作。

(三)主持所監管行業安全生產事故的調查處理和事故報告的草擬工作。

(四)負責工商企業、重點建設工程、建筑施工、學校、消防、交通等行業生產經營單位的安全監督管理工作。(五)協助政策法規宣傳教育科抓好工商企業特種作業人員以及生產經營單位主要負責人安全資格培訓、考核、辦證的組織工作。

(六)負責生產經營單位勞動保護用品生產、購買、發放和使用的監督管理。

(七)完成局領導交辦的其他工作。

五、安全監察大隊大隊長職責

(一)組織監察大隊工作，并對監察大隊工作負責。(二)認真組織全隊人員學習法律、法規和相關政策，不斷提高監察人員的執法水平；

(三)制定年度工作計劃、工作目標和考核辦法，并織實施。(四)組織開展對生產經營單位的現場安全監察和對安全生產違法行為的現場處罰工作。

(五)配合、協助業務科室對安全生產違法案件的查處和對違法行為的處罰工作；

(六)受理安全生產事故的舉報，并組織實施調查處理。(七)負責本大隊黨風廉政建設責任制落實，加強對本大隊人員教育管理，依法行政，公正文明執法。

(八)負責信訪案件調查處工作，并按規定及時結案。(九)積極完成局領導交辦的其它工作。

六、安全監察大隊隊員職責

(一)參與安全生產違法行為案件的調查、取證和處理工作；(二)負責依法監督檢查開發區工礦商貿企業和個人投資經營者安全生產情況；

(三)負責監察大隊的文稿起草、檔案管理、信訪接待等工作。(四)負責受理安全生產違法行為的舉報，并制止和查處其違法行為；

(五)完成局領導交辦的其他工作。

七、危險化學品安全監督管理崗位職責

(一)負責危險化學品生產、經營、儲存、運輸、使用單位的安全監督管理工作。

(二)負責擬定危險化學品安全管理工作的年度工作計劃及科室業務方面的文件材料。

(三)參加局機關各項活動和落實各項業務工作，組織宣傳危險化學品安全管理的法律法規，以及黨和國家的方針政策，負責危險化學品安全管理人員、業務人員教育培訓的組織工作。

(四)負責危險化學品安全生產事故的調查處理，參與危險化學品事故應急救援工作。

(五)負責新、改、擴建工程項目“三同時”審核驗收工作(六)負責重大危險源，重大安全隱患的登記建檔，整改、消號工作。

(七)完成局領導交辦的其他工作。

八、法規宣傳教育崗位職責

(一)負責法規宣傳教育全面工作，落實局下達的各項任務。(二)負責開發區安全生產法規及重要報告、文件的起草和業務科室文件的審核工作。

(三)承辦安全生產方面的行政聽政、行政復議、立案、結案、批復和案件評查以及案卷管理工作。

(四)組織開發區安全生產的宣傳教育和安全生產監察、非煤礦山安全監察、生產經營單位負責人、安全負責人員的培訓考核工作。負責“六月安全月”宣傳組織工作的具體落實。(五)組織、指導并監督特種作業人員的培訓考核工作和企業主要負責人的安全資格考核工作。

(六)負責開發區傷亡事故統計和信息上報工作。(七)完成局領導交辦的其他工作。

第二篇：安監局內部管理制度

開發區安監局黨支部民主生活會議制度

一、局黨支部民主生活會議是局黨支部為加強班子思想政治建設，活躍黨內民主生活，密切聯系群眾，開展批評和自我批評，解決班子自身矛盾，加強黨內監督，提高班子思想水平和修養水平，增強班子凝聚力、號召力和戰斗力而召開的黨內民主生活會。

二、局黨支部民主生活會由黨支部書記或由黨支部書記委托副書記主持，黨支部成員參加，同時邀請上級黨組織的領導同志列席，必要時可請有關科室的負責同志列席參加。

三、黨支部民主生活會的議題由黨支部書記或副書記根據上級黨組織的要求和領導班子的實際情況確定，并提前通知出席人員，讓大家做好充分的準備。

四、召開黨支部民主生活會的通知、記錄、整理和匯報由局黨支部辦公室負責。

五、黨支部民主生活會前，局黨支部委托局黨支部辦公室在局系統廣泛征求黨內外群眾對局領導班子及其成員的意見和建議，并形成書面材料，如實轉告黨支部書記及每個成員或者在會上報告，以便有針對性地開展批評和自我批評。

六、黨支部書記或副書記要負責開好民主生活會。會前根據民主生活會中心議題和群眾反映的意見、自律情況，聽取各成員的意見，對班子基本狀況及存在的主要問題做到心

口的公文，由辦公室負責協調，確定主辦科室；如辦公室確定的主辦科室辦理仍有困難，應由科室負責人及時簽注意見，講明理由，由辦公室報請局負責人確定主辦科室。

（四）辦理時限：市政府領導人、開發區管委會領導人的批示辦理件和交辦事項，應盡快辦結，對有特殊要求的，要特事特辦，及時報告查辦結果。對要求3個工作日以內辦復的，由局辦公室掛上急件紅牌（其他科室掛牌無效），直接送業務科室研究后再呈局領導核發；對要求4—6個工作日內辦復的，由局辦公室掛上急件紅牌，隨到隨辦；對非掛紅牌的一般件，原則上在7個工作日內辦理完畢；不需要調研的，在主辦科室停留3個工作日；如需多個科室會辦的，每個會辦科室停留1個工作日。

第十五條 對因特殊情況不能在規定時限內辦結的公文，主辦科室應報請局主管負責人同意后及時向來文單位和辦公室說明延期原因。

第十六條 市政府、管委會、市安委會和市安監局批轉我局辦理的有關部門請示解決問題的公文，屬于我局職權范圍內的事項由我局函復有關部門；需要請示市政府、管委會的事項，以我局名義請示市政府、管委會。

第十七條 公文辦理完畢，根據《中華人民共和國檔案法》和《市局檔案綜合管理實施細則》，及時整理（立卷），電報隨同文件一起立卷，確定保管期限，按照有關規定向檔案部門移交。個人不得保存應當歸檔的公文。

第十八條 各科室擬制、修改和簽批公文，應當使用鋼

筆或簽字筆，不得使用鉛筆、紅筆和圓珠筆，書寫及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求，不得在文稿裝訂線以外書寫。

第十九條 公文由辦公室和各科室專職人員統一收發、審核、用印、傳遞和銷毀。

第二十條 上級機關的公文，除絕密級和注明不準翻印的以外，經局負責人或辦公室主任批準，可以翻印。翻印時，應當注明翻印的單位、日期、份數和印發范圍。

第二十一條 工作人員調離工作崗位時，應當將本人暫存、借用的公文按照有關規定移交、清退。

第二十二條 本辦法由本局辦公室負責解釋。

開發區安監局編寫大事記的規定

為使《大事記》（以下簡稱大事記）的編寫工作進一步完善，以求將我局發生的大事完善、準確地記載下來，反映局機關重要工作情況和局領導的重要活動，特制定本規定。

（一）編寫范圍

1、以區黨工委、管委會及本局名義發出的關于全區安全生產方面重要的規章和政策性文件的情況。

2、區黨工委、管委會對我區安全生產工作的重要決定。

3、向區黨工委、管委會提出關于我區安全生產工作問題的請示、報告的主要情況。

4、全市國土、房產、礦產工作會議，市國土、房產、礦產專業會議和重大的培訓、學習班的主要情況。

5、局機關黨委和局辦公（工作）會議研究決定的有關重大事項。

6、局機關內部機構增減變化、領導干部任免、調換和工作人員的獎懲及局領導兼任其他機構職務的重大事項。

7、局領導的重要活動情況。

8、上級領導來我局視察、檢查工作的主要情況。

9、局機關統一組織的調查研究、檢查工作及全市性文體活動等主要情況。

10、以局名義組織或參加的外事活動情況。

11、其他需要記載的重大事項。

（二）編寫要求

1、大事記的時間、地點、人員、主要情況和問題等要簡

明扼要記述清楚。

2、以時間為序一事一記。

3、做到不重不漏，當季漏記的在下季補記。

4、各科室、局屬各單位要指定專人，按照職責分工范圍，收集單位的大事記材料，于每季后10日內以書面形式提交局辦公室綜合。

正片，副片及底片整理（或電子文檔）好，移交局綜合檔案室。

（三）重大會議和活動的文件及種類案件材料，應在會議結束后或案結后十天內由專人整理好向局綜合檔案移交。

第九條 局綜合檔案要做好檔案接收工作，按照立卷歸檔制度的要求，檢查案卷質量，做好檔案的登記和統計工作，對檔案的移交、接收應按規定認真填寫《檔案交接文據》。

第十條 局綜合檔案室應依據有關規定，建立健全檔案的收集、整理、保管、統計、鑒定、保密和利用制度。

第十一條 局綜合檔案應配臵必要的檔案保管設施，確保檔案的安全。檔案庫房應符合防塵、防盜、防火、防高溫、防潮、防霉、防蟲等要求。

第十二條 檔案的鑒定工作由局檔案鑒定小組根據各類專業檔案保管期限的規定進行鑒定和處理。

（一）對已無保存價值的檔案逐卷進行審查，造冊登記，經局領導批準后銷毀。檔案銷毀時，必須由兩人負責監銷，并在銷毀清冊上簽字，銷毀清冊由綜合檔案室長期保存。

（二）對有需要延長保管期限的，由監定小組審批后可適當延長。

（三）對黨政工團檔案應按區檔案局要求，由局領導審批后及時移交區檔案局。

第十三條 檔案的查閱和借閱

（一）局機關及下屬單位工作人員履行公務，需查閱檔案資料時，須以本科室負責人同意，并按要求填寫《查閱利

用檔案登記簿》。

（二）人民法院、公安機關、檢察機關因辦案需要查閱檔案，辦案人須憑單位介紹信（凡單位介紹須注明與辦案有關的房地產檔案）和工作證，經局主管領導同意方可查閱有關檔案。

（三）需更正電腦資料和檔案原件，屬本局人員錯填的，經辦人應經形成檔案部門的負責人和檔案室負責人同意方可查閱、更正。因其他原因查閱電腦資料、更改原件的，由當事人提出書面申請，持有效證件、派出所證明，形成檔案的科室同意，并經局領導批準后才能更改。未按上述手續辦理，私自查閱更改的，由局追究當事人責任，所引起的一切后果由當事人負責。

（四）尚未整理的零散文件，一般不予借閱，殘舊、脆化等易損檔案和特別珍貴的檔案，一般只提供復制本。

（五）借閱檔案的人員必須保護檔案，嚴格遵守保密制度，查閱檔案只能在閱覽室查閱，不得帶當事人查閱檔案，不得涂改、勾劃、拆散、翻印、轉借檔案。

（六）如違反以上規定者，檔案管理人員應予制止，并拒絕提供服務。

第十四條 局屬各單位檔案管理工作，參照本《細則》實行。

第十三條 請假經批準后，必須提前通知本科室考勤員。并將請審批表交給考勤員，休假完畢回到工作崗位后，向考勤員報到，考勤員應將請假審批表粘貼在當月考勤表后面。

第四章 休 假

第十四條 本局工作人員享有以下休假待遇：

1、年休假：工作人員累計工作已滿1年不滿10年，年休假5天；已滿10年不滿20年者，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。

2、探親假：參加工作滿一年或以上的工作人員，不與父母住在一起或不與配偶住在一起的，可享受探望父母或探望配偶休假的待遇。

探望配偶，每年探親假一次，休三十天；

未婚工作人員探望父母，每年一次，休二十天（因工作需要不能安排或本人申請的可二年一次，休45天）；

已婚工作人員探望父母，四年一次，休二十天。以上探親假，其父母或配偶必須是在市區外居住者（80公里外）方可享受。上述的探親假不計路途時間。往返路途所需時間按實際情況由領導審批而定。

3、婚假：達法定年齡結婚的可休假五天，晚婚者（男年滿25周歲，女年滿23周歲）增加休假十天（不含再婚）。

4、產假：符合計劃生育政策規定生育的女職工，可享受90天產假；剖腹產增加產假30天，實行晚婚者，再增加產假35天，凡領取《獨生子女證》的，再增加35天假期；

產假期結束至嬰兒一周歲，不享受哺乳假，即每天1小時。自愿終身只生一個子女的夫妻，男方可在女方產假期間享受十天的休假待遇。

產假從產婦入院生育時或開始休假時計算起。

6、節育假：放臵宮內節育器的，可休假三天；輸精管結扎的，休假七天；輸卵管結扎的，休假二十一天；懷孕不滿兩個月人工流產的，休假十五天；懷孕兩個月以上4個月以下人工流產的，休假三十天；懷孕4個月以上至7個月流產的，休假四十二天。但人流超過一次以上的，一般不再享受人流假。

7、工作人員的配偶及直系親屬死亡時，可給予處理喪事假5天；工作人員配偶的父母死亡的，可給予處理5天的喪假。

第十五條 工作人員已享受探親假的，同一年內不再享受年休假。

第十六條 一年內請病假或療養超過四十五天，或請事假累計超過三十天者，當年不再享受干部假。

第十七條 工作人員因節假日值班、搶險救災值班以及重大活動值班，按規定補休，補休憑局辦公室發出的補休通知單實行。

第十八條 享受年休假、探親假、結婚假、產假、節育假，必須填寫休假審批表。

第十九條 休假審批權限與第十二條登記表假審批權限相同。

定存放高額公款或高檔貴重物品。

（四）局機關辦公區域按消費要求配備滅火器材，局安全生產領導小組要定期檢查，保證其完好，及時更換滅火藥劑。全局工作人員須熟知有關消費和自救知識，熟練使用消防器材。局值班人員要提高警惕經常巡查，確保安全。

（五）各科室要定期組織安全保衛工作自查自糾，重大節日前局安全生產領導小組要組織檢查。

第三條 會議室管理

（一）局機關會議室由局辦公室統一進行管理，一般情況下，只作為召開工作會議使用。各科室、單位需要使用會議室時，須提前一天通知辦公室，經同意后方可使用。

（二）各科室、單位在使用會議室時要服從局辦公室統一安排，遇到兩個會議沖撞時，原則上科室（部門）組織的會議要服從局組織的會議，不得因互不相讓會議室而延誤局的會議。

（三）凡使用局會議室的單位，要愛護會議室的公共設施，會議結束后，要關閉電源，切實履行節約用電規定，杜絕浪費現象。

第四條 辦公環境衛生及辦公秩序

（一）機關各科室內辦公室內設施擺設布臵要簡潔、整齊、明亮、有序，無亂擺亂放、亂掛亂貼現象，方便群眾辦事。

（二）辦公場所衛生狀況做到地面、桌面、門窗干凈無明顯灰塵，天花板、墻面無蛛絲網，無衛生死角。

（三）局機關工作人員上班時間一律要掛帶工作胸卡，方便群眾識別監督。

第五條 打印、復印管理

（一）辦理打印業務，須填寫《打字、復印審批表》，由科室領導加意見后，經辦公室審核后安排打印和復印。

（二）打字員做好登記，原則上由專人進行操作。

（三）從保密角度考慮，除辦公室人員外，其他人員不得進入打字室打印資料。

第六條 日常辦公用品購買和管理

（一）辦公用品是指為辦公需要而購買的各種固定資產以外的低值易耗品。

（二）辦公用品的購臵、保管、領用由辦公室統一管理，未經辦公室統一不得擅自購買，否則不予報銷。

（三）各科室所需辦公用品應到辦公室領取。領取辦公用品應在《辦公用品登記表》上登記，由辦公室統一安排購買。

（四）辦公室保管人員要定期將辦公用品的庫存情況、領用情況進行統計，報辦公室主任。

（五）購買辦公用品應開具正式發票，并附有銷售單位蓋章的物品清單，由辦公室保管人員驗收、登記、發放。

第三篇：安監局應急救援管理制度

安監局應急救援管理制度

1.目的和適用范圍

1.1 為了預防和控制潛在的事故或緊急情況發生時，做出應急準備和響應，最大限度地減輕可能產生的事故后果，特制定本制度。

1.2 本程序適用于庫車縣域內生產經營單位中潛在的職業安全健康事件或事故（災害）等緊急情況的預防和處理。

2.應急管理原則

2.1實行行政領導負責制和責任追究制

應急和應急管理工作實行統一領導，分級負責。在局領導的統一領導下，建立健全“分級管理，分線負責”為主的應急管理體制；各科室各司其職、各負其責，充分發揮應急響應的指揮作用。

2.2 以人為本，安全第一

把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少事故造成的人員傷亡和財產損失作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。

2.3 預防為主，強化基礎，快速反應

堅持預防與應急相結合、常態與非常態相結合，常抓不懈，在不斷提高安全風險辨識、防范水平的同時，加強現場應急基礎工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。強化一線人員的緊急處臵和逃生的能力，“早發現、早報告、迅捷處臵”。居安思危，預防為主。

2.4 科學實用

應急預案應具有針對性、實用性和可操作性。通過危險源辨識、風險評估進行編制；應急對策簡練實用，通過演練 1

不斷完善改進。依法規范，加強管理。

2.5 分級響應：

應急工作按照事故的危害程度、波及和影響范圍，實施分級應急響應。

3.應急管理機構

3.1領導機構

安監局生產安全事故應急救援領導小組是突發事故應急管理工作的最高領導機構。在局領導領導下，由各科室相關突發事故應急指揮機構負責突發事故的應急管理工作。

3.2辦事機構

安監局生產安全事故應急救援領導小組辦公室履行值守應急、信息匯總和綜合協調職責，發揮運轉樞紐作用。

3.3工作機構

安監局相關科室依據相關程序文件、管理制度和各自的職責權限，負責相關類別突發事故的應急管理工作。具體負責相關類別的突發事故專項和部門應急預案的起草與實施，貫徹落實局有關決定事項。

4.運行機制

4.1預測與預警

各科室要針對各種可能發生的突發事故，完善預測預警機制，建立預測預警系統，開展危險源辨識、環境因素識別和風險評價工作，做到及時發現、及時報告、妥善處臵。每個應急人員必須在崗位能熟練使用兩個以上預警電話或其他報警方式。

4.1.1預警級別和發布

根據危險源辨識、環境因素識別和風險評價預測分析結果，對可能發生和可以預警的潛在突發事故進行預警。預警級別依據突發事故可能造成的危害程度、緊急程度和發展勢態，一般劃分為三級：重大——可能產生特別嚴重后果、較

大——可能產生嚴重后果和一般——可能產生較重后果。預警信息包括突發事故的類別、地點、起始時間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、應采取的措施和發布級別等。

預警信息的發布、調整和解除經有關領導批準可通過有線廣播、有線電視、信息網絡、警報器；特殊情況下目擊者可大聲呼叫、敲擊能發出較強聲音的器物或打電話的方式進行。

4.2 應急處臵

4.2.1 信息報告

重大突發事故發生后，各事發源的第一目擊者必須立即報告有關部門領導，最遲不得超過10分鐘，同時報告專職人員和專業部門。應急處臵過程中，要及時續報有關情況。

4.2.2 先期處臵

突發事故發生后，事發源的現場人員與增援的應急人員在報告重大突發事故信息的同時，要根據職責和規定的權限啟動相關應急預案，及時、有效地進行先期處臵，控制事態的蔓延。

4.2.3 應急響應

4.2.3.1對于先期處臵未能有效控制事態的重大突發事故，要及時啟動相關預案，由相關應急指揮機構或工作組統一指揮或指導有關部門開展應急處臵工作。

4.2.3.2現場應急指揮機構負責現場的應急處臵工作，并根據需要具體協調、調集相應的安全防護裝備。現場應急救援人員應攜帶相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規定。

4.2.3.3需要多個相關部門共同參與處臵的突發事故，由該類突發事故的業務主管部門牽頭統一指揮，其他部門予以協助。

4.2.3.4應急救援隊伍主要包括特種設備應急救援隊、機械傷害應急救援隊、消防隊等。

4.2.4 應急結束

重大突發事故應急處臵工作結束，或者相關危險因素消除后，現場應急指揮機構予以撤銷，宣布恢復正常工作。

4.3 恢復與重建

4.3.1 善后處臵

要積極穩妥、深入細致地做好善后處臵工作。對突發事故中的傷亡人員、應急處臵工作人員，以及緊急調集、有關單位及個人的物資，要按照規定給予補充。有關部門還要做好疫病防治和環境污染消除工作。

4.3.2 調查與評估

對重大突發事故的起因、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題按照“四不放過”原則進行調查評估和處理。

4.3.3 恢復重建

根據事故恢復重建計劃，組織實施恢復重建工作。

4.4 信息的報告與發布

突發事故的信息發布應當及時、準確、客觀、全面。重大事故發生后應及時向主管上級和當地政府報告，并根據事件處臵情況做好后續報告工作。也應當向職工發布簡要信息和應對防范措施等。

信息的報告與發布形式主要包括授權報告或發布、組織報道、接受采訪等。

5.應急保障

各有關部門要按照職責分工和相關預案做好突發事故的應對工作，同時根據總體預案切實做好應對突發事故的人力、物力、財力、運輸、醫療衛生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要，以及恢復工作的順利進行。

5.1 人力資源

局行政辦公室、執法監察大隊、安委辦等是應急救援的專（兼）職隊伍和骨干力量。要加強應急救援隊伍的業務培訓和應急演練，建立聯動協調機制，提高裝備水平；動員全員有組織的參與應急救援工作。

5.2 財力保障

要保證所需突發事故應急準備和救援工作資金。對受突發事故影響較大的單位和個人要及時研究提出相應的補償或救助政策。

5.3 物資保障

要建立健全應急物資監測網絡、預警體系和應急物資生產、儲備、調撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資和生活用品的及時供應，并加強對物資儲備的監督管理，及時予以補充和更新。

5.4 交通運輸保障

要保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度，確保運輸安全暢通；要建立緊急情況交通運輸工具的調用程序，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。

5.5 人員防護

要指定或建立與人員相適應的應急避險場所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級責任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。

要采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保作業人員和應急救援人員的安全。

5.6 醫療保障

會同120急救中心，積極組織現場救援，及時把傷員送到醫院搶救。

6.監督管理

6.1 預案演練

各部門要結合實際，有計劃、有重點地組織對相關預案的演練。每年至少進行一次，并作好演練過程的原始記錄。

6.2 培訓教育

由執法監察大隊牽頭，行政辦負責協助組織有關部門，進行應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識的培訓，增強員工的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。對應急救援和管理人員進行專業培訓，提高其應急專業技能。保持培訓記錄。

6.3 責任與獎懲

突發事故應急處臵工作實行責任追究制。

對突發事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。

對遲報、謊報和瞞報突發事故重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應急的最佳機會造成人員傷亡或重大經濟損失的，對有關責任人給予處罰或行政處分；構成犯罪的，送司法機關處理。

6.4 各類突發事故應急預案由執法監察大隊進行監督管理。附則

7.1 本制度自批準之日起實施。

第四篇：國家政策對安監局管理制度（推薦）

2012年全國高考模擬參考部分

楚安監[2009]5號

關于印發《安監局管理制度》的通知

各科室、監察大隊：

為進一步加強機關管理，努力提高工作質量，弘揚敬業、盡職、扎實、高效的工作作風，強化安全監管，增強綜合素質，進一步提高安監在全社會的地位，更好地發揮安全在社會經濟發展中的作用?，F將安監局十項管理制度印發給你們，希認真尊照執行。

附《安監局管理十項制度》

二OO九年三月三日

安監局管理十項制度

一、考勤制度

1、全體人員要準時參加早點名簽到，因特殊情況不能按時參加點名者應該在事前向分管領導請假。

2、按時上下班者每月發考勤獎120元，遲到一次扣發4元，早退一次扣發4元，缺席一次扣發20元；本月內有三次無故遲到、早退者扣發當月全部考勤獎。

3、考勤工作由分管領導負責；局綜合科負責登記統計，張榜公布，并將結果交委派會計執行。

4、嚴格執行請假制度，請假一天需分管領導批準，兩天及以上主要領導批準，請假需履行假條及批準手續，并交綜合科登記，每年累計假不超過15天，超假者按曠工處理，其工資獎金按比例發給，婚喪、產假者按有關規定辦理。

5、規范工作行為，上班時間嚴禁打撲克、打麻將、玩電腦游戲等與工作無關的活動，發現一次扣發當月考勤獎的50％；兩次及以上的取消當月考勤獎。

6、凡集體組織各項活動（包括公差、勤務、打掃衛生等）遲到早退者扣發當月出勤獎的50％，凡未經請假批準擅自不參加活動者扣發當月考勤獎。

二、學習制度

1、機關人員必須帶頭學習政治、理論、法律、政策、業務知識，不斷提高自己的思想水平和組織能力，各部門應根據局里的安排，確定學習內容和學習計劃，并抓好落實。

2、各部門人員脫產或參加函授學習，必須經過批準，否則費用自理，并作曠工處理。

3、星期五下午為機關全體人員集中學習日（特殊情況另定），學習內容和學習組織由局支部安排。

4、機關工作人員每月寫一篇學習體會，每年結合自己工作特點寫1—2篇調研文章。

5、實行集中學習與自學相結合；各人除參加集體組織學習外，還要根據自己實際，確定自學重點內容和重點要解決的問題；機關每半年組織一次學習體會交流活動，所有工作人員都要參與新聞宣傳工作，在有關報刊上投稿、發表文章，具體任務及獎懲按年初各部門目標執行。

三、文件管理制度

1、嚴格文件的簽發，局機關發文必須經分管人審核，由主要領導簽發，各科室及監察大隊下發通報、信息簡報等必須由分管領導或主要領導簽發。

2、對上請示匯報和對下發文一律由分管領導審核后交綜合科統一編號安排打印，未按規定簽發的文件不準打印下發。

3、對上級或部門寄發的信件，非專管人員不得隨便拆封。

4、上級下發的文件一律由綜合科統一處理，并由專人按閱文范圍送有關領導閱辦。領導閱辦文件要簽名或簽署意見，任何人不得私存文件，需存檔文件要歸類存檔，上級召開的會議及文件材料，參會人員回來后要及時交綜合科處理、歸檔。

四、工作制度

1、建立工作匯報制度。每月底局分管人和各科室負責人、監察大隊負責人向局領導匯報上個月的工作完成情況，提出下個月的工作任務和實施意見，每月初由綜合科下發當月工作要點，各科室及監察大隊做到工作有目標。

2、加強會議管理。召開全局會議由局領導班子研究決定；召開部門負責人會議由局長決定；部門召集會議向分管領導請示。盡可能少開會，多開協調會、會辦會、現場辦公會，局領導工作要以基層為主，多到基層解決問題。

3、建立保密制度。秘密文件、公章使用、重要會議錄必須妥善保管，以防泄密或遺失。公章使用要登記存檔，財會人員要按財經管理制度保管現金和有價證卷及其他貴重物品，出現問題要追究當事人責任。

4、建立值班制度。綜合科要安排好值班工作，凡需值班的，所安排的值班人員必須堅守崗位，并做好值班記錄，嚴格履行交接班手續，遇有重大情況或重大問題要及時請示匯報，對玩忽職守造成后果的要追究值班人責任。

五、公務費管理制度

（一）關于招待費管理。

1、接待就餐制度。

①、來客接待本著熱情待客，從簡適度原則，實行先請示，后派單，再安排，由領導安排參陪人員。

②、來客招待一般按每客30元，上級來人不超過40元，并嚴格履行來客招待登記手續，特殊情況由領導決定（除煙酒）。

③、對飯店帳目實行月帳月清，及時報批，隔月不予辦理。

2、接待用煙制度。①、實行接待用煙歸口管理，歸口接待，由綜合科統一購置，接待由部門負責人簽字領煙，原則上只敬煙、不發煙。

②、會議用煙，局召開會議需用煙的，經分管人批準后，由綜合科負責安排。

③、接待用茶制度，辦公用茶實行不記帳，每次購半到一斤，一次一清。

（二）、關于電話費管理。

1、班子成員按上級紀律部門規定充值、部門科室干部按每人每月20元，其他人員每人每月15元限用，超支自負，各部門要嚴格控制電話費，原則上按局規定標準執行，超支的不予報銷。

2、局各科室電話，實行實支實報，各科室人員要自行管理好電話，非工作事由不準用公用電話，盡量節省話費開支。

（三）、關于車輛管理。

1、局用小車按實際支出費用報銷，油費由綜合科打卡定點加油，車輛維修經請示分管領導后由核算中心指定地點維修，其他費用憑發票實報實銷。

2、用車服從領導公務用車，其他人員有公事需用車的，經請示后，方可安排。

3、機關及部門原則上不許私自包車，如特殊情況需包車的；經分管領導批準后使用，油路費個人承擔。

（四）、關于差旅費管理

1、工作人員出差區外的，差旅費按照區制發的差旅費開支標準執行，住宿費、飲食費、交通費均不得超過標準列報。

2、在區內各項活動，一律不得報銷差旅費。

3、出差必須履行請示批準手續。

（五）關于打印管理。

1、凡由局財務列支的打印必須在定點打印室打印，其他地方的打印不予報銷，如特殊緊急情況需到其他地方打印，應請示分管領導批準。

2、打印材料支出只限局機關，打印需要的材料支出需履行有關手續。

（六）、嚴格執行政府采購制度。

局內所需購買物品嚴格按政府規定，由財務股和綜合科共同購買，符合會計核算中心規定的給予批報。

六、生活制度

1、安監系統工作人員在日常生活中必須處處注意，嚴格要求自己，樹立良好的自身形象。

2、工作人員之間不準鬧無原則的糾紛，不準在公共場合大吵大鬧，不準相互詆毀、謾罵。

3、工作時間中午不準飲酒，如發現醉酒一次，當事人要公開檢討，并給予一定經濟處罰。

4、上班不準穿短褲頭、拖鞋。

5、嚴禁參加一切賭博活動。

6、講究衛生，保持辦公場所的清潔，保持衛生，如檢查發現有不衛生的，給予經濟處罰。

7、保持廉潔自律，不得接受單位和個人贈送的禮金、禮品及有價證券，不得向下屬管理單位托銷貨物。

七、財物管理制度

1、建立財產登記簿，機關所有公共財產必須登記造冊，一式兩份，綜合科一份，保管使用者一份，以備查對。

2、財務室負責集體財產管理、配備工作，做到定人定物，物資保管到人。

3、屬于個人使用的集體財物，個人要妥善保管，不得人為丟失損壞，否則將按價賠償，工作人員調動時辦理清點移交手續。

4、所有公物僅由機關人員使用，不得轉借外人。

5、辦公用品由財務科統一購買，由部門負責人統一到財務科簽字領取，經費上交財務股。

八、財務管理制度

1、財務支出實行“一支筆”審批制度，機關和單位所有支出本著誰經手誰負責，找領導審批制度，任何開支都不得由他人找領導代批。

2、各部門的財務由局安排每半年審計一次，年底統一審計，由財務人員負責做好審計工作。

九、安全保衛制度

1、所有工作人員要牢固樹立安全意識，切實加強安全教育，做到防范于未然。

2、機關和各部門下班前，必須關閉電源、水源，鎖好櫥桌，關好門窗，如因失職造成財物資料被盜的，追究責任人責任。

3、機關內不得留有身份不明的人員，時刻保持高度警惕。

十、獎懲制度

1、凡單位工作受到區委、區政府及以上單位表彰的，獎勵該單位300元，個人受到區委、區政府及以上單位表彰的，獎勵該個人200元（表彰為表彰不含表揚等無證件表彰）。

2、凡因工作失誤或造成損失，被區委、區政府及以上單位通報批評的，分別處罰當事人、負責人、分管人各200、100、50元。

3、年終獎金按工作實績給予考核獎勵，具體細則按目標責任狀完成情況考核。

4、突擊性工作實行一事一考核一獎懲。

5、因工作需要節假日需加班的，按實發給加班補助，每年底一次性兌現。

以上制度自制定發文之日起執行，以前如與本制度不同的地方，以此制度為準。

第五篇：安監局管理制度(方案2)

長順縣安全生產監督管理局管理制度

(方案2)第一章 總 則

第一條 為規范機關管理，推進效能型機關建設，保證各項工作的順利開展，依據有關法規和上級有關要求，結合本單位實際，特制定本管理制度。

第二條 機關管理由局長負責，辦公室具體組織實施。

第二章 學習制度

第三條有計劃地選派人員參加上級各種法律法規及業務知識培訓，或通過股室交流學習的方式，提高全局干部職工的業務素質。

第四條 每月組織一次以上政治或業務學習。學習內容由局長、副局長根據分管工作確定。分管領導、股室所隊負責人每月至少作一次涉及本股室的法津知識及業務知識交流學習授課。

第五條 全局干部職工要自覺抽時間自學，學習政治理論、法律、管理等有關知識。

第三章 會議制度

第六條

局長辦公會議。由局長、副局長及辦公室主任參加。主要內容有：

1.研究安排全局關于干部的任免、調動、獎懲等問題。2.研究決定較大經費使用問題。3.研究涉及安全生產的重大問題。

4.研究通過全局的重要文件，會議和有關制度。5.其他需要局長辦公會議研究的問題。

局長辦公會議由局長主持，辦公室主任記錄。原則上每月召開一次，必要時由局長臨時決定。第七條

局務會議。由局長、副局長、各股室負責人參加，一般每月召開一次，必要時可由局長決定臨時召開。局務會議內容有：

1.傳達學習上級重要文件、批示及有關會議精神，研究貫徹落實措施。

2.研究確定局內及階段性工作任務及目標。3.匯報交流各股室的工作進度和情況，部署局內各個時期的工作任務。

4.研究安排局內學習和思想政治工作等問題。5.其他需要局務會議討論的問題。

局務會議由局長或副局長主持，辦公室負責記錄。第八條

全局干部職工會議。一般每周召開一次，由局長或局長委托副局長主持。主要內容有：

1.傳達學習上級重要文件、批示及有關會議精神并部署貫徹落實措施。

2.安排部署階段性工作任務及目標。3.通報安全生產工作進度和情況。4.政治理論和業務學習。

5.其他需要全體干部職工研究討論的問題。

第九條 會議紀律。參會人員必須按時參會，不得無故缺席或遲到，因故不能參會的要向會議主持人請假。認真做好會議記錄或學習記錄，不做與會議無關的事。

第四章 考勤、請假制度

第十條 全體干部職工、聘用人員必須嚴格執制度，按時上下班，不得遲到、早退，事假、病假、正常休假等必須履行請假手續。晚15分鐘簽到上班的為遲到，提前20分鐘下班為早退。第十一條外出工作需較長時間離開辦公室的，應向分管局領導報告，并在簽到冊上注明去向。

第十二條干部職工休婚假、喪假、產假、探親假、病假、事假等按照按干部管理權限審批：工作員請假半天由所在股室負責人審批，一天由分管局領導審批，一天半以上由局長審批。股室負責人請假半天由分管局領導審批，一天以上由局長審批。副局長請假由局長審批。

第十三條請假人員因特殊情況經批準后方可續假，事后補辦手續，未經批準不得超假或逾期不歸。期滿要依時返回上班并及時到辦公室辦理銷假。

第十四條未經批準外出，按曠工處理。工作人員的請假報告交辦公室存檔備查，節假日離開長順的要向局分管領導報告。

第五章 公文管理制度 第十四條公文發文辦理。

1.起草。業務方面的公文由各業務科起草，其他公文由辦公室負責起草。起草公文必須符合黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規及上級的指示，完整、準確地體現發文機關的意圖，觀點明確，條理清晰，內容充實，結構嚴謹，表述準確，格式規范。

2.校核。公文送交局領導簽發前，各股室負責人對公文內容、格式等方面認真審核、把關，標明擬稿和審核人姓名。

3.簽發。業務方面的公文由各業務股室送分管副局長審閱后送局長簽發，其他公文由辦公室審閱后送局長簽發。

4.印制。領導簽發后，由辦公室統一進行文號登記、印制、蓋章，分送上級部門、局領導和相關股室，底稿及正式文件一式兩份交由辦公室存檔。第十五條公文收文辦理。

l.收文。辦公室明確專人每天到公文網上收取文件，收到文件后做好收文登記處理。

2.呈批。辦公室負責人對文件提出初步處理意見后報局長批示。

3.傳閱。屬于傳閱的文件，辦公室通過網上或文件夾送局領導閱示或相關股室傳閱，傳閱文件一般不超過2天。文件閱讀完畢后閱件人在傳閱單上簽名交回辦公室存檔。

4.辦文。經局領導批閱后，辦公室派人立即送有關股室辦理。承辦人要按照批示要求，認真負責、迅速處理，并及時向有關領導匯報處理結果。

第十六條對于群眾投訴、上訪信件，視同文件管理。屬于密級文件，按照保密規定辦理，并報局長審閱。

第十七條印鑒管理。局機關、縣安委會、縣安委辦印章由辦公室專人管理。用印必須履行印章使用批準手續，并進行使用登記。財務印章專項使用，不能代替公章開具與財務無關的信函。業務股室的印章由各股室負責管理。

第十八條未經批準用印造成不良后果的，責任由管印人負責。

第六章 資料和檔案管理制度

第十九條各股室的工作方案、工作計劃、工作總結、業務報表、文件等股室資料由各股負責起草、填報，并負責本股室材料收集、保管、立卷歸檔工作。

第二十條各級文書原件、人事檔案由辦公室負責并整理歸檔，股室需要的文件，經辦公室同意可以復印。

第二十一條上級檢查涉及全縣安全生產工作的股室相關資料由各股室收集整理，并按要求統一移交局辦公室備 查。

第二十二條各股室召開全局性工作會議或業務會議，由主辦股室將會議形成的文件、材料整理齊全一套，于會后交辦公室登記歸檔。

第二十三條凡是參加省、州、縣有關工作會議帶回的文件和材料，會后交辦公室按收文處理程序處理。涉及股室業務工作的自行復印使用。

第二十四條檔案借閱必須經辦公室負責同志同意，并辦理相關手續。外單位人員調閱檔案，必須經局長同意并進行登記。

第七章 信息調研、宣傳工作制度

第二十五條各股室指定專人負責信息材料報送工作，辦公室指定專人負責信息網上信息資料的發布。在網上公開的信息、材料需經局長審核同意。

第二十六條鼓勵工作人員撰寫各類理論文章、新聞報道，積極向新聞媒體投稿，大力宣傳安全生產工作、政策法規、先進典型，及時報道開展安全工作情況。

第二十七條遵守宣傳報道紀律，正在處置尚未定性的重大情況信息，社會熱點問題和暫不宜公開的工作方案等，要經局長審核同意后才能上報。

第二十八條凡涉及安全生產工作的信息、文學作品、新聞作品等材料一經各級報刊、電臺、電視臺采用，局將對作者給予一定獎勵。具體獎勵標準為：新聞信息類(含圖片)：縣級每篇(幅)20元，州級每篇(幅)40元，省級每篇(幅)100元，國家級每篇(幅)200元;理論文章及文學作品類：縣級每篇50元，州級每篇100元，省級每篇200元，國家級每篇400元。第二十九條對登載作品年終進行獎勵，由作者復印稿件后到辦公室確認，報經局長同意后由局財務核發獎金。

第八章 固定資產及辦公用品管理制度

第三十條固定資產指單位價值在500元以上、專用設備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。

第三十一條機關固定資產管理工作由局辦公室負責。辦公室指定專人負責固定資產的維修和保養工作，各股室負責人為本股室固定資產管理責任人。

第三十二條固定資產及辦公用品由辦公室統一購置、發放和管理，財務建立固定帳目，實行固定資產使用登記制度。

第三十三條固定資產及辦公用品購置，各股室根據工作需要報辦公室負責人，經局長或局長辦公會議同意后方可實施或統一購置。需要通過政府采購的固定資產，按政府采購規定辦理。

第三十四條工作人員調離本單位時，必須辦理固定資產移交手續。股室之間個別固定資產辦理移交，必須填寫移交表格，報局辦公室加蓋意見報局長批準后，由辦公室更改有關資料。

第九章 車輛管理制度

第三十五條全局所有車輛、司機由辦公室統一管理、統一調度。用油由辦公室按照車輛油耗標準和行車里程核發。

第三十六條經審批后用車，須在局辦公室進行用車登記，注明去向和事由。原則上應在每天下班前歸還，把車停在指定地點，并指鑰匙交回辦公室統一保管，在外過夜車輛一律須報辦公室并經局長批準。

第三十七條車輛維修需辦公室車輛管理員查驗確認后，由辦公室出具車輛維修通知單，并經局長批準后方可到指定的修理廠維修。

第三十八條用車干部和司機要厲行節約，安全行車，愛護車輛，降低開支。

第三十九條未經批準用車、公車私用、違反交通法規、不按規定停放造成不良后果的，責任由用車人負責。

第十章 財務管理制度

第四十條辦公室財務人員應遵循《中華人民共和國會計法》及財務法規，認真做好計劃預算，以節約為原則，認真管理好各項資金。

第四十一條為嚴格控制經費開支，5000元以上開支，由局長辦公會議決定，5000元以下開支由局長把關審批，所有開支實行局長審批制度。

第四十二條所有報銷，應有合法憑證，報銷票據要由經辦人簽字說明事由，分管局領導或辦公室負責人審核簽字后報局長審批同意方可報銷。

第四十三條工作人員出差補助費按有關文件規定報賬。第四十四條辦公室財務人員要認真按局制定的開支有關規定審批各項開支，做好日清月結工作。

第十一章 廉政工作制度

第四十五條局機關工作人員要勤政高效、求真務實，公道正派，不徇私情，不拖拉、扯皮，不爭權推責、不失職瀆職。

第四十六條所有干部必須嚴格《廉政準則》等遵守黨風廉政建設有關規定，不準接受管理服務對象或其親屬的禮金、禮品和宴請；不準參與企業入股分紅；不準給企業強行指定中介機構從中謀利；不準用公款搞私人宴請和進營業性 娛樂場所；不準參與黃、賭、毒，如有違犯嚴肅追究。

第十一章 責任追究制度

第四十七條干部職工（含臨時人員）有以下情形的，按照規定進行責任追究。

1．不認真貫徹黨的路線方針政策和國家的法律法規，不完成職責范圍內的工作，造成嚴重后果的；

2．分管范圍內工作人員發生效率低下，作風惡劣，違紀、違規問題長期失察、管理措施不力或放任不管的；

3．瀆職、失職造成事故的；

4．工作拖拉、辦事不力，致使全縣安全生產工作或本局工作受到縣級以上通報的；

5．對職責范圍內存在的問題不認真解決，致使矛盾激化造成嚴重后果的；

6．工作時間擅離崗位，造成不良后果的； 7．超越、濫用法定職權的； 8.其他需要追究的

第四十八條責任追究的方式

1.通報批評；

2、公開檢討；3.扣發安監津貼;4.調整工作崗位;5.誡勉談話;6．情節嚴重需要追究紀律責任和法律責任的，移送相關部門處理。

第四十九條責任追究記入干部個人廉政檔案，作為干部評先選優和提拔任用的依據。

第十二章 請示報告制度

第五十條 堅持按程序逐級請示報告工作的原則。股室負責人向局分管副局長請示報告工作；副局長向局長請示報告工作；局長向縣委、政府分管領導請示報告工作。一般不 要越級向上請示報告工作。對屬于機關職工個人方面的意見、要求等，也要逐級反映，股室處理有困難的，由股室負責人按程序向上反映。

第五十一條

副局長下基層開展安全生產檢查，以及外出聯系工作、參加會議、學習等，須經局長批準同意；股室負責人外出須經分管局長同意并向局長報告；股室工作人員外出，須經分管局長批準同意。機關工作人員出縣考察學習、參加培訓等，必須有上級機關正式通知，并經局長批準同意。

第五十二條

股室向局里的請示、報告，屬于班子集體研究決定范圍的，應及時提交班子集體研究決定；其他方面的，由局長或分管局長根據情況及時給予答復。

第十三章 公務接待管理制度

第五十三條 為嚴格控制公務接待開支，切實減少不必要支出，根據中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《黨政機關國內公務接待管理規定》，制訂本制度。

第五十四條 公務接待要本著“統一管理、對口接待、反對浪費”及“熱情、節儉、細致、周到”的原則進行。

第五十五條 公務接待報經局長批準后，由局辦公室負責安排，并負責將接待函等接待依據送財務人員做賬。

第五十六條 公務接待嚴格控制陪同人員。接待對象在10人以內的，陪餐人數不得超過3人；超過10人的，不得超過接待對象人數的三分之一。

第五十七條 公務接待中，不得以任何名義贈送禮金、有價證券和貴重禮品、紀念品，不得組織到營業性娛樂場所活動。

第五十八條用餐費費用開支，統一由財務人員負責。第五十九條 本制度由辦公室負責解釋。