安監局2019年度工作計劃

習近平總書記在十九大報告中特別對安全生產方面做出了戰略性、全局性的部署安排：“樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力”。2019年，也是機構改革落地的第一年，新的一年，我局將堅持以學習貫徹黨的十九大精神為引領，以安監局向應急管理局的轉變為導向，守住安全紅線、兜住安全底線，扎實推進安全生產領域改革發展精神落地生根，在保持事故總量持續下降、杜絕較大以上事故發生的基礎上，努力提高全縣整體本質安全水平，為加快建設幸福美麗xx營造良好的安全發展環境。

一、突出一個中心，促進安全穩定

以確保不發生較大以上事故為中心任務，把減少一般事故工作作為安全生產“牛鼻子”工程，力爭實現“一遏四下降”，即堅決遏制較大以上生產安全事故，事故起數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失四項指標下降。

二、落實兩大責任，完善安全生產責任體系

1．進一步推動黨委政府和部門安全生產監管責任落實。以《地方黨政

領導干部安全生產監管領導責任制》為抓手，深入推進安全生產領域改革發展各項工作。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”制度，進一步厘清各行業主管部門安全管理職責。進一步健全和完善縣安委會“1+X”責任機制，充分發揮縣安委會指導協調、監督檢查、巡查考核的作用，認真履行重點工作交辦、督辦及協辦工作職責。

2．進一步推動企業安全生產主體責任落實。貫徹落實《國務院安委會辦公室關于全面加強企業全員安全生產責任制工作的通知》等有關要求，綜合運用分類指導、典型引路、宣傳發動、監督檢查和依法處罰等方式，推動企業建立健全全員安全生產責任制。充分運用中介技術服務機構以及專業人員的專業力量，指導、督促企業開展隱患排查治理，加大安全生產專項投入，實現隱患排查治理常態化。

三、強化三個重點，提升安全生產監管實效

1．進一步推動安監隊伍建設。及時增補空缺專職安監員，充實監管力量，強化全縣專職安監隊伍規范化、制度化管理，實現執法系統數字化、無紙化。健全監管執法人員培訓上崗、持證上崗和定期輪訓制度，強化對基層安監干部的教育培訓工作，定期開展安全生產業務的集中培訓。

2．健全和完善隱患排查治理體系。以打非治違、強制法防事故等專項行動為重點，強化“隱患就是事故”、“隱患就在身邊”、“危險就在眼前”的意識，始終把隱患當作事故來抓的工作思路，健全分級分類監管體制，并廣泛運用隱患排查治理信息系統，進一步規范隱患的排查、登記、整治、監督、銷號全過程管理，不留空當，常抓不懈隱患排查整治閉環管理，確保隱患整治落實到位。

3．進一步強化

安全生產執法監察。進一步核查并摸準本轄區內、本行業工商貿企業及規模以上企業安全生產現狀。全面實施企業分級分類安全監管，繼續結合安全生產“洗臉”工程，明確執法檢查的企業和檢查頻率，加強“雙隨機”、“四不兩直”和“明察暗訪”執法檢查，倒逼企業落實安全生產的主體責任。健全安全生產聯合執法機制，采取聯合執法、集中整治、督察督辦、責任追究等措施，增強執法合力。

四、采取四大舉措，夯實安全生產基礎

1．以“生產責任追究機制”為抓手，加快推進社會共治。健全全縣安全生產約談制度，嚴格執行縣委、縣政府、縣安委會約談機制。凡是對發生較大安全生產事故，或者出現嚴重群體性職業病危害事故、重大隱患整改不力、重大危險源監控不力等情況的，縣委、縣政府、縣安委會分級對有關部門負責人、鄉鎮黨委政府分管負責人、有關企業主要負責人進行約談。實行執行

安全生產“一票否決”制。

2．以安全生產宣教為抓手，切實增強全民安全意識。制定“洗臉”工程安全隱患排查治理宣傳片及《生命之殤》事故警示教育宣傳片。加強“xx安全”微信公眾號建設，加大違法違規企業的曝光力度，切實提高企業乃至全社會的安全意識。深化全民安全素質提升工程，對生產經營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業人員等“三項崗位”人員開展培訓，提升安全生產管理技能。

3．以雙重預防機制為抓手，著力提升事故防范能力。建立健全安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，突出風險預控、關口前移。加強風險點危險源動態監管，落實技術工程支撐、智能化管控、第三方專業化服務的保障措施。

4．以應急救援隊伍建設為抓手，深化應急救援能力。健全縣、鄉鎮村、縣直部門、生產經營單位四級安全生產應急救援管理工作機制。加強應急管理執法檢查，完善應急聯動機制，強化應急救援部門的溝通和聯動。突出應急管理有創新，切實提高各部門、各鄉鎮處置突發事件能力，落實好應急救援裝備、應急車輛等，保障應急救援的“硬件設施”。