第一篇：建立治理車輛超限超載長效機制的調研報告

建立治理車輛超限超載長效機制的

調 研 報 告

一、超限超載運輸的危害

違法超限超載運輸產生于20世紀50-60年代，泛濫于80年代中后期。目前，它已成為一個嚴重影響社會經濟可持續發展的社會問題。

（一）超限超載運輸嚴重破壞公路及其設施，增加公路維護費用，縮短公路使用壽命。

車輛行駛公路造成的路面破壞，與車輛的軸載質量呈指數關系。超限超載運輸因增加了軸載負荷，可能引起路面和橋涵的災難性破壞。一方面造成已營運公路未到大中修周期就要提前實施大中修，以及小修工作量的增加，大大增加公路的維護費用，公路陷入邊修邊壞、屢修屢壞的怪圈，大量公路建養資金付諸東流。另一方面在新路設計建設時，通過增加厚度或采用昂貴的新型材料的方式延長公路使用壽命，使公路造價顯著提高。運輸業戶因超限超載所獲得的經濟效益遠遠無法彌補國家對因超限超載運輸導致公路改造和養護費用上升所付出的代價。

（二）超限超載運輸擾亂公路運輸市場。

超限超載運輸對運輸業主而言是在成本不變的情況下增加了運力。運力的增加，即運輸供給能力的增加，需求不變，供給增加，運價自然下跌，由此形成超限超載→運價下

潤非正常最大化的需求，對所生產或改裝車輛違法隨意標定汽車型號、裝載質量等技術數據，甚至標識假型號、假技術參數、對同一車型任意提供產品合格證。最終造成“劣幣驅逐良幣”，能實現貨運集約化的集裝箱車輛難以在貨運市場有所作為，車輛更新換代和車輛結構調整滯緩，貨運企業競爭力和經濟效益難以提高。

（五）超限超載運輸影響公路交通環境。

汽車核定載重的大小與發動機的功率成正比。由于超限超載運輸車輛車貨總重遠遠超出了發動機所能承受的動力，導致發動機性能惡化，車輛行駛動力不足，尤其在爬坡時，由于動力不足，司機往往是把油門踏板踩到底，導致燃燒不充分，行駛時產生的滾滾黑煙、巨大躁聲及振動，嚴重污染公路及其附屬設施和公路綠化等。

二、我市公路超限超載運輸現狀及問題

——聯合治超形成的合力逐步弱化。八部門聯合治超的初衷就是把政府的各部門治超力量形成合力，從路面整治、源頭治理到運力保障等各個環節對車輛超限超載開展全方位的整治。但目前各部門經過前期的集中治超后，其投入有減弱的趨勢。

——對一些暴力抗法、惡意沖卡事件的整治力度不大。如不對這些惡性事件加以打擊，不法車主將漠視政府的治超工作，漠視國家法律；其他車主也會紛紛效仿，甚至組織更

管理機構設立治超部門，增加治超人員編制。作為治理車輛超限超載工作的牽頭部門，各級交通、公路部門應向政府多請示、勤匯報，當好參謀，出好點子；同時依靠政府協調各有關方面共同行動，與有關部門勤聯絡，多溝通，形成強大的合力。此外，應加強與周邊縣市交通、公路部門的溝通，實現聯手治超。

3．聯系會議經常化。

交通、公安、發展改革、宣傳、工商、質檢、安全監管和法制等部門建立聯席會議制度。每月或每季度召開聯席會議，交流工作經驗，協調解決工作中出現的新問題，達成共識，出臺治超政策。各部門按照職責分工，加強協調配合，認真落實各部門聯合出臺的措施，群策群力，實行聯合執法，形成合力，加大力度，對違法超限運輸實施嚴厲的打擊，推進治理工作平穩有序進行。

（二）建立健全部門治超聯動機制。

治超實踐證明，只有完善聯動機制，實施聯合治理，才能保證治超的綜合治理力度。

1．建立健全路政、交警路面執法機制。

各級公路路政管理部門、交警部門按照“統一口徑、統一標準、統一行動”的要求，保證足夠的路面執法力量，堅持聯合治超，嚴厲打擊暴力抗法。在堅持治超力度的基礎上，以治超站（點）為根據地，設臵流動式超限運輸檢測站（點），

（四）建立健全完善的治超監控網絡。

依靠固定站，完善流動式超限超載運輸檢測點。利用便攜式檢測裝臵，在公路上設臵臨時檢測點對超限超載車輛進行檢測與監控有其獨有的特點與優點。一是靈活，路政管理部門能夠在路政日常巡查中對超限超載運輸進行動態管理；二是投資較小；三是在路網中可進行有選擇地布控，能夠對路網進行全面監控；四是布點迅速，可以在較短的時間內立即啟動超限超載運輸現場整治工作，是固定式超限超載運輸檢測站的必要補充，對完善監控網絡意義重大。

（五）建立健全科技治超機制。

1．全面推廣應用超限運輸車輛查詢系統。通過查詢該系統，可以讓執法人員：一是了解超限車輛卸載后、與卸載單位協商、重新裝載的情況，打擊二次駁運超限車輛；二是貫徹“一事不再罰”原則，確保超長、超高、超寬的超限車輛不被二次處罰；三是了解超限運輸證的真偽，簡化超限運輸證的辦理，強化超限運輸證的管理；四是為超限管理報表上報制度、超限超載信息抄告制度的規范化、快捷化操作奠定基礎。

2．加快路政管理系統的試用工作，提高治超法律文書的制作水平，減少一線執法人員的工作量，規范內業管理，全面提升路政管理水平，提高路政管理效率。

3．加快路政執法巡查車輛GPS衛星定位系統的開發工

保證治超長效機制的有效建立，有效防止“以罰代管”，防止公路“三亂”的發生。

（九）建立健全文明執法機制。1．全面加強隊伍建設。

一是加強法制教育、業務教育和職業教育，規范工作程序，完善責任制度，切實提高執法隊伍的整體素質，不斷增加一線治超執法人員的工作責任心和依法辦事的自覺性。

二是加強監督檢查。制定監督檢查工作制度，確保對每個治超站點每月開展至少一次的檢查活動；建立上級領導與一線治超負責人定期談話制度；對于經常出現問題或被新聞媒體曝光的地區和治超站點，及時開展專項整頓，嚴明紀律，舉一反三，防微杜漸。通過制度化的明查暗訪和檢查督導，推動和指導各基層單位規范執法行為。2．全面推進依法行政。

一是根據有關法律法規規章等的規定，參照交通行政執法規范化的總體目標的“六化”要求（即執法權限法定化、執法內容標準化、執法程序合法化、執法制度規范化、執法監督經常化、執法管理制度化）規范行政執法全過程。二是全面推行行政執法責任制，層層簽訂責任書，明確執法崗位、執法權限、執法程序、執法責任，并相應建立和完善行政執法的各類臺帳。三是把規范交通行政執法與治超工作相結合，通過規范化的執法開展治超，在治超工作中進一步規范

第二篇：關于車輛超限超載治理工作情況的調研報告

關于車輛超限超載治理工作情況的調研報

告

5月22日，市政協副主席xx帶領提案委部分委員和交通運輸行業委員代表，對我市過境車輛超限超載治理工作進行調研。調研組一行實地察看了翔宇礦業公司和xx治超站，召開了座談討論，聽取市交通運輸局分管負責同志關于我市過境車輛治超情況的通報。在座談討論和聽取通報的基礎上，與會委員就如何進一步做好我市過境車輛治超工作提出了意見和建議。現將有關情況報告如下：

一、治超工作基本情況

近年來，市委、市政府高度重視車輛超限超載治理工作，不斷建立完善工作機制、推動部門齊抓共管、提升科技治超水平，全市治超工作取得了明顯成效。去年，在xx市治超考核工作中，取得了第一名的優異成績。一是強化組織領導。成立了市級治超領導組，明確了部門協作職責，制定了《貨運源頭超限超載治理具體實施辦法》，細化了治超工作的各個環節；每年安排100萬專項資金用于治超，落實了治超獎懲辦法，對落后單位負責同志進行誡勉談話。二是注重宣傳引導。每年都召開《安徽省治理貨物運輸車輛超限超載條例》培訓工作會議，通過懸掛標語、散發張貼傳單、開展宣傳月活動等形式，加大《條例》宣傳力度，營造宣傳氛圍，提高 治超認識。

3、推進部門聯動。建立了聯合查處治超工作運作機制，明確了18個治超成員單位工作職責，完善了交管站、稽查隊、治超站各負其職的監管模式，積極推動路政、運政、公安監管部門的無縫對接。

四是實行嚴格執法。根據全省聯合治超行動部署，先后出動100多名執法人員，集中對全市20多家貨源單位進行駐站巡查，檢查車輛9800臺次，查處違規48臺次，尤其是對3輛總重超100噸的惡意超限行為進行嚴懲重罰。路面治理上，去年共出動執法人員1500多人次，檢查車輛3400多臺，查處超限車輛105臺，卸載2400多噸，抄告非法改裝車輛10臺。五是探索科技治超。投資60多萬在全市24家貨源單位安裝了視頻監控，對貨源單位和運輸車輛，進行實時監控、遠程監督。投入200多萬，在鄭集、諭興等關鍵路段設立2個全天候治超監管點，派駐監管人員，設立專戶保證金。完善跨省協作治超互動機制，簽訂《區域聯動治超協議》，明確職責，從源頭上強化監管。

二、當前我市治超工作中存在的問題

1、執法和專業人員缺乏。執法人員編制數量不足，現有人員文化素質整體偏低，年齡結構老化嚴重。特別是交通運輸、法律專業畢業人員缺乏，影響了治超工作水平的整體提升。

2、工作經費保障不足。治超取證設備、辦公設備、執 法車輛亟需更新換代，日常巡查和治超站點運營、設備維護的經費得不到保障，一定程度上影響了治超工作常態化開展。

3、部門監管措施缺失。由于特殊的地理位置，我市過境車輛較多，治超工作面廣線長，裝載源頭無法控制。暴力闖關、肆意阻撓和抗拒執法情況時有發生，執法環境有待優化。

4、監管基礎相對薄弱。與兄弟縣市相比，科技治超投入不足；部分路段和某些時段超限超載現象嚴重；部門協作不夠密切，國、省道分級管理的體制使治超工作存在較大盲區。

三、關于進一步做好我市治超工作的意見建議

1、加大經費投入。一是在全市東西南北四個進出口處安裝高速預檢系統，實施全天候不停車動態檢測。據測算，每個監測系統約350萬元，4個共需1400萬元。雖然看起來數額很大，但與數十億的建路經費相比不算多，而且建設高速監控系統的經費應納入公路建設預算，不會額外增加政府負擔，建成后可將超載超限車輛堵在境外，大大提高治超水平。二是加大科技治超投入，進一步完善貨運源頭企業遠程視頻監控系統平臺建設，統一安裝監控設備，確保所有貨源地無超載超限車輛流出。三是逐步增加治超經費，建議將治超工作經費列入財政預算，并根據實際情況逐年增加。

2、加強隊伍建設。一是適當增加人員編制，現有治超隊伍年齡老化嚴重，迫切需要增加交通執法人員編制，公開招錄一些年齡輕、素質高的專業技術人員，充實治超隊伍。二是加強業務能力培訓，市交通、公路等部門要舉辦專題講座、理論測試等活動，分期分批加大對現有治超人員的培訓力度，不斷提升執法能力和水平。三是強化督查考核，進一步修訂完善《治超考核辦法》，市治超辦、紀檢、監察部門要全面啟動不定期的明查暗訪，督查區域超載超限車輛運輸和執法行為規范情況，對違法、違紀、違規行為要嚴肅追責，提升綜合整治效果。

3、強化執法力度。交通運輸部門要聯合公安、公路等單位，加大對重點區域、重點路段的管控力度，嚴格執法。一方面，執法部門要加強自身的內部監管；另一方面，紀檢監察部門要強化對治超工作追蹤和監督，發現問題及時糾正和查處。對過境超載超限車輛進行分類管理。超載超限的，要及時卸貨；運輸無法拆卸特殊設備的，要及時登記，發放通行證，指定行車路線；非法改裝的，要及時查扣，就地拆除恢復原狀。日常治超要盯緊S205天銅路黃沙、G205黃沙、S312碎石、秦官線砂石、關諭路砂石、天鄭路砂石等關鍵路段和散裝水泥罐車、集裝箱車等特殊車輛。同時，要不定期開展突擊檢查，堅決打擊違規超載超限行為。

4、注重宣傳引導。治理超載超限任務重，不可能一朝 一夕就能解決問題。因此，必須全社會動員，全社會參與。交通運輸部門要加大宣傳超載超限的危害性，普及治理超載超限的法律法規并印發給所有運輸企業、運營單位和駕駛人員、管理人員，要在關鍵地段和重點位置懸掛治理超載超限宣傳標語和警示標志。廣播電視部門要開辟專欄，宣傳治理超載超限工作，特別要宣傳公安、交通等有關部門依法處置和打擊超載超限車輛的案件，讓那些違法超載超限人員放棄僥幸心理，不敢違法違規。要通過短信、電視播報等形式公布治超舉報和紀委監督電話，設立獎勵資金，鼓勵群眾舉報車輛超載超限和執法人員違法、違規治超行為，確保違法違規行為得到及時處理。

第三篇：車輛超限超載治理工作情況報告

益陽市赫山公路管理局 車輛超限超載治理工作情況報告

（2013年5月8日）

一、治理車輛超限超載工作面臨的形式

益陽近幾年來經濟迅猛發展，特別是礦石、砂石等行業方興未艾，且毗鄰省會長沙，受經濟結構和利益驅動的雙重影響，車輛非法超限超載運輸屢禁不止，一度成為“重災區”。2004年6月全國統一治超后，我們相應采取了一些措施，也取得了階段性成效，但由于對治超工作認識不高、措施不硬，沒有形成政府主導、部門聯動的治超格局，效果很不理想。尤其是2012年長常高速公路實施計重收費和2009年二級公路取消收費后，大量非法超限超載車輛分流到我國、省干線公路，車輛超限超載呈愈演愈烈之勢，嚴重損壞公路基礎設施，擾亂道路運輸市場秩序，威脅人民群眾生命財產安全，影響經濟發展和社會和諧，損害黨和政府在人民群眾中的形象。治超工作形勢逼人，刻不容緩。

二、車輛超限超載的危害

（一）頻繁引發交通事故。貨運車輛非法超限超載嚴重損害公路基礎設施，影響公路交通安全暢通，引發大量道路交通事故，擾亂道路運輸市場秩序，危害深遠。據統計，70%的道路安全事故是由于車輛超限超載引發的，50%的群死群

傷性重特大道路交通事故與超限超載有直接關系。

（二）損毀道路、橋梁，嚴重破壞經濟發展。對治超與經濟增長這一關系存在不同認識，不少人特別是抓經濟的同志認為，治超勢必延緩經濟增長影響經濟發展。從現實情況看，近幾年全國各地車輛非法超限超載運輸導致公路橋梁坍塌人員傷亡事故頻發，影響經濟社會平穩較快發展，影響社會穩定，給國家造成巨大的經濟損失，給沿線人民群眾的生活、生產及出行帶來不便，也影響地方經濟社會平穩較快發展和社會穩定。超限超載運輸給運輸企業、汽車生產廠家帶來的經濟效益遠遠低于國家或公路管理部門額外用于公路路面維修及橋梁加固的經費。超限超載運輸車主每多掙１元錢，國家就有可能損失10元錢甚至更多。當車輛軸載由10噸增加到13噸時，運輸效益增加30％，而公路維修費則提高數倍。目前，我局管養的G319和S308新線損壞最為嚴重，其中G319線從上世紀80年代就是全國文明樣板路，路況質量一直非常好，現在G319線面臨全線崩潰的危險，其日均交通流量達到25000多臺次，僅益陽至長沙、寧鄉大型砂石超載車隊每天就有近300臺次，短短3、4個月時間，G319破碎板面積已達到4萬多平方，并且損害已嚴重深入路基內里。

（三）橋梁不堪重負。橋梁設計都有嚴格的設計規范，如果車輛嚴重超限超載，即使設計標準較高的水泥混凝土橋— 2 —

梁也不能避免撓度增大，水泥混凝土過早開裂，鋼筋銹蝕，壽命縮短。超載車輛大多采取加裝鋼板彈簧等辦法，使車貨總量及軸載量大大超過了公路橋梁的設計荷載標準，從而導致了大部分橋梁涵洞出現拱圈開裂、橋墩變形等病狀，引起橋梁結構災難性的破壞。近兩年，僅我轄區內因車輛非法超限超載運輸長期碾壓損壞、改建修復的就有泉交河橋、泥江口橋和安山橋，目前還有在限制通行待改建2座：國道319線龍光橋，縣道侍南線的寧湖橋。

（四）導致公路運輸市場的惡性競爭。超限超載運輸加劇了運力和運量的不平衡，經營者靠壓價競爭，最終陷入運價越低越要超的惡性循環。靠超限超載運輸過度地打價格戰，使市場的運輸價格遠遠低于國家的指導價，形成了畸形發展的運輸市場，造成了運輸市場的不公平競爭。由于超限超載運輸可以產生暴利，刺激了一些新的經營者加盟，使原來飽和的運輸市場產生更多的運力過剩，過剩的運力在尋求生路時必然會更加降低運價，低迷的運價又加劇超載運輸，形成了惡性循環。

三、治理超限超載工作存在的困難

（一）執法力量薄弱。衡龍橋治超站現有執法人員21名，配備2臺執法車輛，實行24小時輪班執法。隨著公路路網不斷發展，目前我們的執法覆蓋面嚴重不足，車輛繞道逃避執法的現象突出。并且路政部門的執法權限較小，司駕

人員和車主經常不配合工作，有時干脆將車門一鎖而去，我們也無權拖車處理。

（二）車輛成群沖關。許多超限超載車經常結隊行駛，面對執法人員的停車示意完全不予理會，強行沖關，行為尤為惡劣，且該情況多發生在夜間，給我們造成了很大的執法難度，并危及執法人員的人身安全。

（三）暴力抗法現象時有發生。一般外地車輛都由熟悉情況的當地人帶車過境，在遇到執法人員查處時，往往是帶車人組織當地不明情況的群眾阻礙執法，暴力抗法。

四、具體幾點建議

為全面貫徹落實《公路安全保護條例》，堅持把治超作為確保公路建設成果和人民生命財產安全的重點工作抓實抓好，按照“依法嚴管、標本兼治、立足源頭、長效治理”原則，堅持政府主導、加強部門聯動，綜合運用法律、行政、經濟、技術等手段實施“鐵腕治超”，有效解決治超工作中存在的突出問題，促進公路交通快速健康發展。

（一）開展治理超限超載整治行動。在全市開展以政府為主導，各部門聯動的貨運車輛非法超限超載集中整治大行動，并根據整治效果決定整治時間，逐步建立長效治理機制。行動由公安、交警、路政、運政等部門聯合進行，各部門抽調執法人員分成4個小組輪流執勤，每組由公安交警4人、路政6人、運政4人組成，政府領導跟班執法，財政部門派— 4 —

人負責票據管理，路政負責檔案歸檔。同時，紀委、優辦抽調工作人員對執法情況進行監督問責。重點治理車貨總重55噸以上和超限超載100%以上的嚴重超限超載車輛，通過打擊一批嚴重超限超載車輛，處罰一批屢次逃逸車輛，治理一批嚴重超限超載路段，曝光一批集體闖卡和暴力抗法典型事件，進一步鞏固和擴大治超成果，不斷完善治超長效機制。健全綜合治理機制。

（二）重點路段超限超載車輛集中整治。加大路面治超執法力度，對國道

319、省道308等重點路段開展路面集中治理，重點查處車貨總重超過55噸和超限超載率100%以上的嚴重超限超載車輛，特別是運輸砂石料、鋼材的重型車輛。集中治理活動依托G319原槐奇嶺收費站，由交警負責攔截超限超載車輛、引導車輛進入治超檢測站，接受檢查；由路政執法人員負責對超限超載車輛進行卸載、處罰、登記；由公安民警負責維護治安秩序，依法打擊威脅、毆打、傷害治超工作人員及惡意堵車、“車托”或以暴力形式干擾、破壞治超工作等違法犯罪行為；由區紀委、優辦工作人員監督、檢查、督導各相關部門的治超工作。

（三）加強貨物運輸裝載源頭監管。部署以源頭治超、非法改裝車輛上路行駛行為、強化路面治理為重點的整治行動，以掀起宣傳治超風暴強大聲勢為主題的聚焦行動，分別明確期限要求、責任要求和效果要求，并將超限超載率控制

在1%以下的總目標。一是對重點貨運源頭單位進行一次全面摸底排查。派駐運管人員深入貨站、碼頭、配載廠及大型工程建材等貨物集散地，在源頭進行運輸裝載行為監管和檢查。二是加強宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍，要深入貨運源頭單位、運輸企業，通過電視、廣播、印發宣傳材料等多種形式進行集中宣傳，使廣大貨物運輸參與者明確其職責和義務。三是公安、運管等部門對車輛維修改裝企業進行全面檢查，杜絕違法改裝問題，對非法改裝車輛，公安部門不予年檢，運政部門不予核發營運證。四是認真落實《公路安全保護條例》第六十六條規定的多次違法超限超載運輸車輛、企業和駕駛人的責任。對1年內違法超限運輸超過3次的貨運車輛，由道路運輸管理機構吊銷其車輛營運證；對1年內違法超限運輸超過3次的貨運車輛駕駛人，由道路運輸管理機構責令其停止從事營業性運輸；道路運輸企業1年內違法超限運輸的貨運車輛超過本單位貨運車輛總數10%的，由道路運輸管理機構責令道路運輸企業停業整頓；情節嚴重的，吊銷其道路運輸經營許可證，并向社會公告。

（四）健全路面執法協作和聯合治超機制。建立超限超載治理長效機制，建立起公安、交警等部門依托治超檢測站點的治超協調機制的制度化，以固定檢測和流動稽查相結合的方式，加大路面管理和執法力度，始終保持嚴管態勢。根據九部委的交公路發?2007?596號文件精神，地方政府應— 6 —

把治超工作列入工作重點，實行目標責任制和責任追究制。市里應對治超整治行動進行考核，并對治超情況進行不定期明察暗訪，有關情況及時向領導通報。各責任部門也要將此項工作納入本單位工作重點內容，實行“一把手”負責制和問責制。

（五）查處方式堅持卸載與處罰相結合。對超限超載車輛進行檔案信息登記，車輛第一次超限超載且能主動卸載的，以教育為主，不予罰款、不收取公路補償費，在車主道路運輸證的附頁上進行超限超載違章登記。對于車輛超限超載過2次（含2次）的，除實施卸載和登記外，按照《中華人民共和國公路法》的規定，對貨車車主處以罰款，對公路造成損壞的，還應按賠（補）償費標準及實際損壞程度給予賠（補）償。公安機關交通管理部門按《中華人民共和國道路交通安全法》規定，扣留機動車至違法狀態消除，并將超限超載車輛所屬運輸企業等情況抄告當地交通部門。

（六）抓好執法規范化建設。在執法隊伍中開展正面引導和反面警示教育，強化廉潔執法意識，筑牢思想道德防線，做到陽光執法、公正執法、依法執法。此次專項行動由紀檢、優辦部門全程監督、檢查，一經發現違法違紀行為，按照相關法律法規嚴肅處理，絕不姑息。

（七）加強信息上報和宣傳報道。自整治行動開始，每天將前一天車輛查處情況及工作開展中的典型事例進行總

結，并于9:00前上報市、區治超辦。在治超站點和主要路段位臵增設公告牌、懸掛宣傳標語，向過往車輛發放宣傳材料，對專項行動進行廣泛宣傳報道，同時，廣電局、報紙、網站要加強對治超工作的宣傳報道，積極報道治超工作的進展情況，充分報道相關部門治超工作的做法和經驗，營造良好的社會氛圍。

以上幾點建議的實施，將極大遏制全市車輛嚴重超限超載勢頭，大幅減少非法超限超載車輛，有助于提升政府執行力和公信力。

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第四篇：車輛超載超限治理實施方案

附件1

治理車輛超載超限實施方案

為進一步完善我省治理車輛超載超限工作機制，著力解決道路交通安全工作中存在的突出問題，保護公路基礎設施，確保人民群眾生命財產安全，經研究，決定從2014年1月1日起在全省范圍內加強車輛超載超限治理（以下簡稱“治超”）工作。現提出如下實施方案。

一、工作目標

通過1年時間的集中治理，有效遏制嚴重超載超限違法行為，“大噸小標”和非法改裝車輛基本杜絕，進一步規范道路貨物運輸經營行為，防范和遏制重特大事故發生，確保人民群眾生命財產安全和公路設施完好。

二、工作任務

（一）嚴把車輛生產、準入和審驗源頭關

由經濟和信息化部門牽頭，工商、質監等部門配合，全面排查省內貨車生產企業，公布合法生產企業名單，嚴厲查處違規生產企業。對“大噸小標”等不符合國家公告標準的車型，一律禁止在省內銷售，并依法申請工業和信息化部更正或撤銷其相關產品《公告》。（2014年2月底前完成）

由工商部門牽頭，經濟和信息化等部門配合，全面排查省內貨車銷售企業，凡不符合國家標準的、非整車出廠貨車一律禁止銷售，對違規銷售行為進行嚴肅查處。（2014年2月底前完成）

公安部門要嚴格按照工業和信息化部的公告辦理車輛注冊登記，對非法改裝等不符合國家標準的貨車不得進行注冊登記和審驗，審驗發現非法改裝等不符合國家標準的貨車要責令進行糾正，交通運輸部門不得辦理道路運輸證和定期審驗。（即時執行）

（二）嚴把車輛改裝的源頭關

由工商部門牽頭，公安、經濟和信息化、交通運輸等部門配合，對改裝機動車企業進行全面排查，發現非法改裝、拼裝機動車的企業或場所，依法予以取締。由交通運輸部門牽頭，工商、公安等部門配合，對機動車維修企業進行全面排查，企業非法改裝貨車行為一經查實，吊銷其維修生產許可。（2014年2月底前完成）

（三）嚴把貨物裝載源頭關

各地人民政府要組織安監、公安、交通運輸和農業（農機）等部門，加強對容易發生超載超限的礦山、水泥廠、沙石料場等貨物集散地的監管，以政府名義向社會公布重點貨運源頭單位。建立健全交通運輸、公安部門聯合駐點或巡查監管制度，堅決制止超載超限車輛出場、出站。（2014年1月底前完成）

各地交通運輸、公安部門從即日起迅速摸清轄區底數，建立基礎臺賬，一對一與當地貨運企業和業主簽訂一律不得超限超載的安全責任書和承諾書。凡核發了“運輸許可證”的企業、業主和貨場由交通運輸部門負責簽訂，運輸型拖拉機由農業（農機）部門負責簽訂，其他由公安部門負責簽訂。（2014年2月底前完成）

（四）嚴把高速公路入口關

由公安部門牽頭，當地人民政府、交通運輸部門、高速公路營運公司配合，2013年12月14日至16日排查并確定轄區內高速公路入口管控點，擬定并分批公布高速公路貨車可通行入口名單（2013年12月18日前公布第一批名單，2014年1月20日公布第二批名單，2014年3月底前公布第三批名單）。高速公路營運公司按照時間進度安排在相關高速公路入口前提前配備稱重設施設備、設置限高門架和警示標志標牌，有條件的要設置渠化貨車專用通道、勸返專用通道等。高速公路入口以外的疏導、勸返及有關維穩工作由轄區地方人民政府負責。

由公安部門牽頭，當地人民政府、交通運輸部門、高速公路營運公司配合，在高速公路省界入口加強對入川貨車的管控。有條件的，要在站前收費廣場渠化貨車專用通道、設置移動稱重設備，在貨運車輛進站前實施檢測，對檢測出的超載超限貨運車輛直接勸返；無條件的，公安、交通運輸部門要設點聯合執法，高速公路營運公司配備移動稱重設備、設置治超警示標志，提示進入的違法超載超限車輛就近駛離高速公路。加強省際間治超信息溝通，對違法超載超限車輛實施有效管控。（即時執行）

由交通運輸部門牽頭，公安部門、高速公路營運公司配合，合理統籌規劃、調整完善治超監控網絡，形成源頭監管點、治超檢測站、卸貨場、流動檢測車互聯互動、相互補充的治超監控網絡體系。（即時執行）

（五）嚴把路面管控關

公安、交通運輸部門要加大聯合執法力度，在省政府批準的固定超載超限檢測站、高速公路入口管控點，實行公安、交通運輸部門聯合治超，落實抄告制度。公安部門要在檢測站設立警務室并常駐警務人員。公安、交通運輸部門要按照國家相關法律法規及各自職責，對車輛超載超限、非法改裝等違法行為實行一站式查處，禁止以罰款或收費代替卸載。加強高速公路路面巡邏，發現超載超限貨車引導就近駛離高速公路，并按照車籍地原則對貨運車輛違法情況抄告相關部門。（即時執行）

地方人民政府及其交通運輸部門負責落實超載超限檢測站稱重、卸載機具設備和卸載場地等及配套政策。對經檢測確認嚴重超載超限的車輛，交通運輸部門要依法嚴格實施卸載，違法狀態未消除的，不得放行或準予繼續行駛公路。對發現的非法改裝車輛，公安部門要依法頂格處罰，并現場予以切割。要加大對違法超載超限駕駛人員的處罰力度，嚴格執行違法記分制度。（即時執行）

（六）強化施工、應急救援路段交通安全管理 由公安部門牽頭，高速公路營運公司、交通運輸部門配合，加強高速公路維護和事故現場安全管理。可能影響通行安全時，由公安部門實施交通管制，封閉施救路段，實施對面道路半幅雙向方式通行，確保不發生二次事故。（即時執行）

交通運輸、公安部門要嚴格施工審批和過程監管，督促建設單位嚴格按照許可的施工方案施工，規范施工現場的安全管理；公安部門負責施工路段的交通安全監管。（即時執行）

高速公路營運公司要進一步完善應急預案，配足應急救援人員和設備，落實應急保障措施，確保快速、有效處置突發狀況；配合公安部門加強清排障服務，采取相應的安全保障措施，提高事故應急救援效率，盡可能減少對道路通行安全的影響。（即時執行）

（七）加強政策引導，推進長效治理

由財政部門牽頭，國稅、交通運輸等部門配合，研究起草交通運輸企業補貼政策并報省政府審批，鼓勵交通運輸企業做大做強。

由交通運輸部門牽頭，發展改革、國土資源、財政、稅務等部門配合，研究起草貨運行業龍頭骨干企業培育實施方案并報省政府審批，篩選出一批基礎條件較好、輻射能力較強、管理較為規范的貨運企業予以重點指導并予以相關政策扶持，引導道路貨物運輸規模化、集約化、網絡化經營。（2014年3月底前完成）

由交通運輸部門牽頭，發展改革、財政等部門配合，研究起草貨運車輛公路通行費優惠政策并報省政府審批。（2014年3月底前完成）

三、工作要求

（一）加強領導，落實責任。一是各地人民政府要加強對車輛超載超限治理工作的領導，市（州）長、縣（市、區）長是第一責任人，把治超工作列入各級政府工作目標，制定治超責任考核管理辦法，嚴格責任追究。二是進一步落實有關部門的責任，有關部門主要負責人是行業監管的第一責任人，要切實加強部門間、區域間的溝通、協作，重點強化源頭管理和路面聯合執法工作機制。三是2014年2月底前各地要落實治超工作機構、編制、人員及經費。

（二）強化監督檢查，規范執法行為。各地、各有關部門要加強監督檢查，嚴格規范執法行為，堅持依法治超，提高執法效率。堅持明查暗訪，對典型的違紀違法問題要嚴肅處理。對貨運車輛拒檢逃逸、聚眾闖卡、故意滯留阻塞交通等影響和破壞治超工作秩序、影響社會穩定的，要組織力量開展專項整治，依法予以打擊。

（三）逗硬考核，嚴格責任追究。省政府將把治超工作納入目標考核，并由交通運輸廳、公安廳、省政府督查室進行督查督辦，對治超工作不力、違法超載超限運輸未能得到有效遏止的市（州）及有關單位將嚴肅追究責任。各地也要將治超工作納入目標績效考核內容。

第五篇：車輛超限超載治理工作總結

文章標題：車輛超限超載治理工作總結

根據國務院辦公廳《關于加強車輛超限超載治理工作的通知》（國辦發[2005]30號文件）精神，按照2005年6月20日全國車輛超限超載治理工作電視電話會議安排部署，以及省、市對治超工作的一系列要求，結合我市治超工作實際，全面開展了車輛超限超載治理工作。現將主要工作開展情況總結如下：

一、明確工作思路和目標

按照“鞏固成果、力度不減、突出重點、有效推進”的工作思路，明確在2005年年底以前，將全市車輛超限超載率控制在5左右；使95以上的“大噸小標”車輛標定噸位得到更正；將長期在**市營運的“外掛車輛”的比例控制在20左右。

二、加強組織領導，明確工作職責

——加強了對治超工作的領導。完善了以市政府分管副市長為組長，成立了以市人民政府副秘書長、交通局局長、公路管理局局長、公安局副局長為副組長，經貿委、征稽處、交警支隊、工商局、高管處、煤炭局、糾風辦等為成員單位的車輛超限超載治理工作領導小組。領導小組辦公室設在市交通局，并設立督查組，負責對各地治超工作的督查。明確了具體的聯系方式和聯系人，建立了全市治超工作聯系網絡。

——明確了相關成員單位工作職責。結合工作實際，印發了《**市車輛超限超載治理工作實施方案》（遵府辦發[2005]92號），對交通局、公安局、經貿委、工商局等治超重點成員單位的職責進行了劃分，做到工作職責更加清楚、任務目標更加明確。

三、采取具體措施推進治超工作并取得明顯成效

——加大路面執法力度，鞏固了治理成果。全市設置固定治超檢測站(點)14個，以2軸、3軸車型為治理重點，加大了轄區內所有公路超限超載的整治力度；同時，輔之以流動稽查，嚴厲打擊以駁載為手段的短途超限超載運輸行為；加強重要縣公路礦山管理，把好裝載關，將惡性超限超載控制在源頭。據統計，截至12月底，全市共檢測貨運車輛290907臺，查處228926臺，轉運1200噸/850輛·次，勸返1320臺，卸載27509噸，鞏固擴大了2004年以來治超工作的成果，車輛嚴重超限超載的態勢得到有效遏制。

——統一標準依法實施了嚴管。按照交通部、公安部、發改委《關于進一步加強車輛超限超載治理工作的通知》（交公路發[2004]455號文件）的要求和超限超載認定標準，交通（公路）部門按照《公路法》、《道路運輸管理條例》及《貴州省高等級公路管理條例》、《貴州省公路路政管理條例》的規定，對惡性超載車輛實施了嚴管重罰；公安部門按照《道路交通安全法》及其實施條例規定的處罰額度，對超過超限超載統一認定標準的，進行了嚴肅查處，并對有的駕駛員計扣6分，加大了治超工作的力度，營造了治超工作的良好輿論環境。

——開展檢查活動，規范執法行為。組織明查暗訪活動4次，及時處理了執法行為不規范、語言不文明、著裝不整齊、未持證上崗等問題。認真落實治超工作“五不準”規定，加強對上路執法人員教育、培訓及管理。為進一步規范執法行為，**市交通局舉辦了3期路政執法業務培訓，**公路管理局舉辦了4期培訓班。

——加大整治力度，加強貨物源頭管理。由工商部門加強車輛市場監管，立案查處場外二手車交易案件58件，規范二手車交易798輛，補辦營業執照634戶；依法取締59戶非法拆解企業及個體經營戶，沒收非法拆解、拼組裝車12臺，規范13家回收企業。同時，還對公路沿線的小煤場，貨物分裝場進行了治理，取締無照經營7戶，進一步加強了貨物的源頭管理。

——嚴厲查處車輛“大噸小標”、“外掛”和非法改裝車輛。

(1)公安機關交通管理部門繼續做好在用“大噸小標”車輛的參數更正及行駛證換發工作。一是按照國家發改委公布的“大噸小標”車型及范圍，認真核對本轄區已登記的機動車，屬于應恢復質量參數的“大噸小標”車輛，向社會和車主告知辦理更正所需要的手續，辦理了更正手續；二是按照《載貨類汽車質量參數調整更正表》中的技術參數，更正機動車的載質量，免費換發行駛證；三是對不主動申請更正的，在機動車年檢時責令恢復，強制更正，對此還設立專門咨詢電話，方便群眾咨詢。據統計，一年來共更正“大噸小標”車輛5836輛（次），占應更正車輛的95。

(2)公路養路費征稽部門按有關規定足額收取了養路費。一是按照《公路汽車征費標準計量手冊》、《載貨類汽車質量參數調整更正表》的規定征收養路費，如：對習水縣、赤水市、道真縣、紅花崗區、匯川區的881輛外掛車，計3760.5噸位，按省的規定征收了養路費；二是積極協調與鄰省市在征費噸位、外掛車輛管理方面的業務關系，在**召開了云、貴、渝、川四省（市）征稽工作聯系會，形成了會議紀要，落實了對“大噸小標”車輛和外掛車輛的管理。

(3)加