第一篇：關(guān)于全區(qū)治理車輛超限超載工作情況的報告

關(guān)于全區(qū)治理車輛超限超載工作情況的報告

車輛超限超載運輸一直是公路管理和交通安全工作中的重點和難點；車輛超限超載引發(fā)和導(dǎo)致大量道路交通事故，據(jù)統(tǒng)計，全國70%的道路交通事故、50％的群死群傷性特大交通事故與超限超載有直接關(guān)系：超限超載運輸?shù)闹苯雍蠊褪瞧嚤?、斷軸、操縱困難、剎車失靈，危及司乘人員的安全：超限超載運輸對公路損害嚴重，全國因車輛超限超載造成的直接經(jīng)濟損失每年約300多億元，相當(dāng)于每年公路建設(shè)投資的l/10我區(qū)每年因車輛超限超載損壞公路、橋涵造成的直接經(jīng)濟損失約1億元。自2000年初至今年，全區(qū)有三分之一的公路路面因超限超載受到嚴重破壞，有17l座橋涵因損壞被迫重滲或改建，占全區(qū)橋涵總數(shù)的136%，近3年中，交通部門每年投資l億多元進行養(yǎng)護維修，但是公路、橋涵受損和毀壞的程度遠遠超過建設(shè)速度和養(yǎng)護成本，影響了公路投資效益的正常發(fā)揮，在國省道干線路段增加了許多“黑點”，如固原開城梁路段經(jīng)常因超限超載堵塞車輛、中斷交通；車輛超限超載還擾亂了運輸市場秩序，加劇了運輸市場的不公平競爭，每噸公里運輸價格僅能達到國家指導(dǎo)價格的50％，背離價值規(guī)律，導(dǎo)致運輸市場畸形發(fā)展。超限超載運輸還給一些生產(chǎn)“大噸小標”汽車的廠家和非法改裝汽車者提供了市場，造成汽車制造業(yè)與道路運輸業(yè)之間的惡性循環(huán)。我區(qū)現(xiàn)有營運貨車593萬輛，還有近10萬輛農(nóng)用車，不僅超限超載運輸損壞國省道干線公路：而且為了逃避、少交公路養(yǎng)路費、通行費繞行縣鄉(xiāng)道路，對縣鄉(xiāng)道路造成損害和毀壞。

治理超限超載工作關(guān)系到人民群眾生命和國家財產(chǎn)安全，關(guān)系到交通行業(yè)健康發(fā)展，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視并多次作出重要指示：溫家寶總理要求：“要采取綜合措施”，“要治理就要堅決治好，不能半途而廢”。4月30日國務(wù)院批準同意了由交通部、公安部、國家發(fā)展改革委等7部委聯(lián)合制定的《關(guān)于在全國開展車輛超限超載治理工作的實施方案》，要求各地、各部門按照“廣泛宣傳、統(tǒng)一行動；多方合作、依法嚴管；把住源頭、經(jīng)濟調(diào)節(jié)：短期治標、長期治本”的原則，明確主要任務(wù)，采取綜，合措施，實行標本兼治，促進國民經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、開展治超工作的基本情況

(一)政府負責(zé)，加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機構(gòu)。

國家7部委組織開展治理車輛超限超載工作以來，特別是全國治理工作電視電話會議后，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)十分重視，馬啟智主席、王正偉常務(wù)副主席、項宗西副主席、鄭小明副主席分別聽取匯報并明確要求：盡快做好各項組織準備，制定治理實施方案，抓緊落實措施，確保我區(qū)治理工作達到預(yù)期目標；5月20日，自治區(qū)政府常務(wù)會議決定成立全區(qū)治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄭小明副主席任組長，張楊強、嚴軍副秘書長、交通廳周舒廳長任副組長；自治區(qū)黨委宣傳部、政府辦公廳、交通廳、公安廳、發(fā)改委、經(jīng)委、工商局、安全監(jiān)督局、財政廳、國土資源廳、物價局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、煤礦安全監(jiān)督局、農(nóng)牧廳等16個黨政部門和五市政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加；成立了自治區(qū)治超領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，交通廳副廳長張全太任辦公室主任，公安廳副廳長汪敬、工商局副局長馬軍生任辦公室副主任，辦公室設(shè)在交通廳。5月21日，自治區(qū)治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開第一次會議，討論修改了《自治區(qū)治理車輛超限超載工作實施方案》，部署了亙傳和五市治超組織組建等項工作。6月14日，自治區(qū)人民政府印發(fā)了《實施方案》。方案中明確了我區(qū)治理工作的指導(dǎo)思想，確定了主要任務(wù)：一是廣泛宣傳，全面動員；二是清理整頓”大噸小標”車輛和非法改裝行為；三是加強路面執(zhí)法，開展集中治理；四是采取經(jīng)濟手段，調(diào)節(jié)利益關(guān)系；五是整頓運輸市場秩序：方案提出了治超工作目標，即：通過1年時間的集中治理，力爭使車輛超限超載現(xiàn)象得到有效遏制，“大噸小標”的現(xiàn)象得到糾正；通過3年左右時間的綜合治理，力爭使車輛超限超載運輸問題從根本上得到解決，“大噸小標”和非法改裝車輛基。本杜絕；逐步建立起開放、公平、健康的道路運輸市場。自治區(qū)政府多次召開專題會議研究解決治理工作。6月之8日，領(lǐng)導(dǎo)小組召開第二次會議，通過了《全區(qū)開展治理車輛超限超載工作期間道路運輸保障應(yīng)急預(yù)案》。7月22日，領(lǐng)導(dǎo)小組召開第三次會議，學(xué)習(xí)了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對治理超限超載工作的重要指示，分析了我區(qū)治理工作的形勢，明確了工作任務(wù)和重點，討論通過了自治區(qū)治理車輛超限超載領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)及成員單位和五市的工作職責(zé)。6月14日，召開全區(qū)治理工作動員大會，鄭小明副主席與五市及各有關(guān)部門簽訂了責(zé)任書。動員大會后，各市縣均成立了以政府主管副市(縣)長為組長、、各有關(guān)部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，層層簽訂了目標責(zé)任書，為治理工作順利開展提供了組織保證。由于政府重視，加強各部門協(xié)調(diào)，為治理工作的順利開展奠定了基石出：

(二)部門聯(lián)動、落實責(zé)任，各司其職。

自治區(qū)和各市、縣(區(qū))所屬有關(guān)部門堅持“屬地管理、政府領(lǐng)導(dǎo)、綜合執(zhí)法、各司其職”的工作原則，緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)。交通、公安部門聯(lián)合進行國省道和重要干線的路面執(zhí)法，設(shè)置了10個固定檢查站點，抽調(diào)450名公安交警、交通路政、運政執(zhí)法人員查堵超限超載違章車輛，對超限超載車輛進行檢測、卸載和處罰；公安部門會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、經(jīng)委等部門開展了在用“大噸小標”車輛恢復(fù)標，準噸位工作；工商部門牽頭開展了清理車輛非法改裝車輛的工作；煤礦安全監(jiān)察局和國土資源廳進行了煤炭和礦產(chǎn)資源運輸?shù)脑搭^治理工作；為了及時有效指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)治理工作，自治區(qū)治超辦制定和發(fā)布了《治理車輛超限超載工作信息管理制度》、《治理車輛超限超載工作中規(guī)范收費罰款等有關(guān)問題的通知》等20個規(guī)范性文件。其他各部門也根據(jù)職責(zé)分工制定部門的工作方案和措施，互相支持，互相配合，各負其責(zé)，形成了統(tǒng)一聯(lián)動的治理工作機制。

(三)廣泛宣傳動員，營造治超氛圍。

自治區(qū)黨委宣傳部大力支持治理工作，宣傳工作走在了全國的前面，組織各媒體廣泛宣傳自治區(qū)人民政府關(guān)于治理車輛超限超載的通告和《實施方案》，使廣大群眾清楚這次治理工作的意義、目標、方法和步驟，爭取了社會各界的理解與支持：各級領(lǐng)導(dǎo)把宣傳當(dāng)作一項重要工作來抓，組織落實，措施到位，做到了“三個強化”，即強化新聞媒體宣傳，強化路面宣傳，強化政策咨詢宣傳。各市、縣(區(qū))和自治區(qū)各部門召開宣傳動員會議布置治理工作。自治區(qū)治超辦組織各地治超工作機構(gòu)深入公路沿線、礦山、運輸單位土門宣傳，懸掛和刷寫標語，在社會、街道和治超點發(fā)送宣傳材料40.8萬份，編發(fā)工作簡報63期，開設(shè)治超工作信息網(wǎng)頁，制定信息管理制度，建立信息聯(lián)絡(luò)員隊伍，及時匯集上報各類信息，向國家和自治區(qū)媒體發(fā)送新聞200多條，同心“6?18”暴力抗法事件發(fā)生后，自治區(qū)治超辦印發(fā)了《工作簡報》l萬余份，作為全區(qū)交通系統(tǒng)宣傳教育的典型，在執(zhí)法人員和司機車主中發(fā)放，在“寧夏治理車輛超限超載工作專題網(wǎng)’上登載，擴大了宣傳面。

(四)突出治理重點，加強督導(dǎo)調(diào)研。

6月20日集中治理第—天，自治區(qū)副主席、治超領(lǐng)導(dǎo)。小組組長鄭小明到石嘴山市檢查督導(dǎo)治理工作。項宗西副主席率交通、公安部門領(lǐng)導(dǎo)同志到治超點慰問執(zhí)法人員。自治區(qū)政府督查室、區(qū)治超辦先后四次到超限超載運輸嚴重的石嘴山市、靈武市、鹽池縣和青銅峽市檢查督導(dǎo)治理工彳仁。自治區(qū)治超辦會同區(qū)糾風(fēng)辦對全區(qū)各站點的檢測和執(zhí)法情況進行明查暗訪，不定期派出督導(dǎo)人員對重點市、縣(區(qū))的治超站點進行抽樣檢查、現(xiàn)場詢問和問卷調(diào)查，向一線工作人員和司乘人員收集了大量的意見和信息：7月之9日，自治區(qū)治超辦在鹽池召開了治理工作觀場會，總結(jié)了階段治理情況，針對存在的突出問題布置了重點治理意見：10月25日，自治區(qū)治超辦與國土資源廳等部門召開源頭治理工作聯(lián)席會議，就五市及部分縣(市)、寧煤集團所屬礦山企業(yè)超限超載觀象“反彈”的問題提出了對策和要求：針對治理工作中的新情況、新問題，先后會同財政廳、經(jīng)委、物價局、工商局進行了專題調(diào)研，提出了治理工作經(jīng)費預(yù)算、治超前后運輸價格和成本變化測算分析報告和解決煤、電、建材企業(yè)因治超影響生產(chǎn)銷售問題的意見；完成了規(guī)范縣鄉(xiāng)道路治超移動檢測站設(shè)置的調(diào)研和公路通行費實行計重收費的前期準備工作；通過調(diào)研和督導(dǎo)，促使各市、縣進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，履行政府職能：對一度遲緩作為的市縣采取了停撥或緩撥公路建設(shè)資金的辦法，把治理工作與公路建設(shè)掛鉤，以獎代補，督促有關(guān)市縣政府加強和開展了治理工作。

(五)規(guī)范執(zhí)法行為，堅持依法行政。

各市、縣(區(qū))人民政府和有關(guān)部門根據(jù)自治區(qū)《實施方案》的時間要求，從6月18日起選調(diào)路政、運政和交警執(zhí)法人員，進行集中執(zhí)法培訓(xùn)。6月20日上午9時統(tǒng)一時間、統(tǒng)一著裝進入各治超站點開始路面執(zhí)法，依照“統(tǒng)一口徑，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一行動”的要求，持證執(zhí)法，掛牌上崗，文明檢查，嚴格執(zhí)行檢測工作流程和工作制度；對超限車輛的200元以上罰款一律按一般程序進行證據(jù)確認、處罰文書簽字程序；堅持使用統(tǒng)一收據(jù)和“收支兩條線”上解罰款的規(guī)定；堅持對超限超載車輛實行以卸載為主、罰款教育、消除違法狀態(tài)后放行；對舉報電話、信件堅持認真受理、逐件查辦、及時回復(fù)，嚴防在路面治理中發(fā)生公路“三亂”觀象；自治區(qū)質(zhì)監(jiān)部門對檢測稱重儀進行了兩次檢驗，對檢測稱重不；隹確或違法責(zé)任人不服處罰的，堅持以禮相待、以理服人，及時復(fù)稱。

(六)加強源頭治理，減輕路面執(zhí)法壓力。

自治區(qū)人民政府與五市政府、國土資源廳及寧煤集團簽訂了責(zé)任書，寧煤集團與所屬14個大型煤礦召開各類會議，深入礦區(qū)督查，落實源頭治理措施。磁窯堡煤礦提出寧可少賣煤，也要治超載；靈武市一周內(nèi)租用房屋和卸載場地，在東門增設(shè)一處治超檢測點，減少了礦區(qū)運煤車輛的超載現(xiàn)象。石嘴山市督促礦山企業(yè)加裝地磅，嚴格控制裝載量，杜絕源頭超載，對私放超載車出礦的違紀人員進行了紀律處分。汝箕溝礦區(qū)加強裝載計量控制，對280輛社會車輛采取單雙日對應(yīng)車號排序裝載的措施，使超載車由治超前的l00％下降到3％。

(七)開展了“大噸小標’’車輛恢復(fù)標準的換證工作和清理非法改裝車輛工作。

自治區(qū)公安廳及五市的公安車管部門開展對“大噸小標”車輛的查驗和政策宣傳，開設(shè)車輛換證窗口承辦業(yè)務(wù)，截至11月工日，已更正核載和換證1128輛。交通規(guī)費征稽部門及時辦理繳費業(yè)務(wù)，開展文明服務(wù)，對主動更正核載的車輛給予政策性照顧，受到了車主的好評。工商部門組織對全區(qū)維修行業(yè)和業(yè)主進行了一次核查和清理，基本杜絕了非法改裝現(xiàn)象。

(八)實施運力保障和道路運輸應(yīng)急預(yù)案，保障電煤和農(nóng)副產(chǎn)品運輸安全暢通。

為了防止治超給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活帶來不利影響，自治區(qū)治超領(lǐng)導(dǎo)小組成立了運力保障組。組織500輛應(yīng)急運輸車輛和駕駛?cè)藛T處于待命狀態(tài)。全區(qū)各檢測站點對鮮活農(nóng)副產(chǎn)品運輸車輛采取不扣車、不卸載，不罰款的特殊政策，一律放行；自治區(qū)政府督查室匯同區(qū)治超辦組成工作紐深入各國有煤炭、電力、化工企業(yè)和運輸大戶現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決運輸保障中存在的問題，確保了全區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活用電。

二、治超工作的初步成效

自6月Z0日全區(qū)開展治理工作以來，各市、縣(區(qū))按照自治區(qū)治超辦的具體部署，積極行動，克服困.準，投入了大量的人力、財力和物力、嚴格執(zhí)行有關(guān)政策法規(guī).堅持文明、規(guī)范執(zhí)法，使全區(qū)治超工作取得了明顯成效；截至11月1日，全區(qū)共設(shè)置固定檢查站10個，各市(縣、區(qū))設(shè)置移動檢查站42個；全區(qū)累計投入執(zhí)法。人員8.2萬余人次：檢測車輛47.06萬輛，其中超限超載7.7萬輛，占被檢查車輛的16.44％，累計卸載1.8萬輛。卸載重量6.7萬噸；更正“大噸。小標”車輛恢復(fù)增加噸位4971.Z5噸；國省道交通流量基本恢復(fù)正常水平；全區(qū)儲備應(yīng)急車輛500輛；貨物平均運價由治超前的0.28元／公里提高到目前的0.45元/噸公里，提高60％；全區(qū)社會經(jīng)濟正常運行，流通市場穩(wěn)定。

從總體上看。我區(qū)前一階段的治理工作達到了開好頭、起好步的預(yù)期目的。主要表觀在：—是各級政府和有關(guān)部門認識明確、態(tài)度堅決，思想進一步統(tǒng)一。二是通過加大宣傳，形成了電視有新聞、廣播有報道，報刊有文章，網(wǎng)上有信息的輿論環(huán)境，廣大群眾對治理工作的有關(guān)法律、法規(guī)和政策進一步了解，對治理工作能夠理解、支持和擁護：三是超限超載車輛明顯減少，超限超載程度明顯減輕：全區(qū)超限超載車輛從治理前的79.3％左右下降至l8.4％左右；四是治理期間全區(qū)干線公路交通流量先降后升，基本平穩(wěn)，已恢復(fù)到治理前的93％；五是消除了許多因超限超載因素而誘發(fā)的交通安全隱患，與去年同期相比，事故起數(shù)下降29.36咒，死亡人數(shù)下降8.75%，受傷人數(shù)下降22.78％；六是鮮活農(nóng)副產(chǎn)品以及煤糧油等重點物資運輸正常，我區(qū)群眾生活和生產(chǎn)活動以及市場沒有出觀異常情況，大部分商品價格平穩(wěn)。七是運輸市場進一步規(guī)范，公路運輸運價合理回升。八是一些大型企業(yè)采取積極措施，強化管理，生產(chǎn)經(jīng)營沒有因治超受到大的影響。

三、存在的問題

治理車輛超限超載是一項長期、繁重、復(fù)雜的任務(wù)。在我區(qū)這樣一個經(jīng)濟欠發(fā)達內(nèi)陸省區(qū)，依靠公路建設(shè)拉動經(jīng)濟快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，治理超限超載運輸意義重大，任務(wù)艱巨，困難較多：目前存在的突出問題是：

(一)公路保護的法律法規(guī)不完善、不配套。交通路政部門對超限超載損害公路的行為依法處理的依據(jù)不足，缺乏路面執(zhí)法必需的強制手段。觀在車輛超限已經(jīng)得到遏制，超載運輸問題日漸突出。去年因超限超載引發(fā)公路堵塞和交通事故的“黑點”有13處，今年又增加了11處，僅靠公安交警的路面巡查難以根除。

(二)個別市縣和部門重視不夠、配合不夠協(xié)調(diào)，人力、資金投入不足。治理工作是關(guān)系地方經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的長期任務(wù)，僅靠一兩個執(zhí)法部門的人力和資金投入，執(zhí)法成本高，人力、資金不足，設(shè)備、房屋、場地簡陋，長期治理難以為繼；目前的臨時工作機構(gòu)和借用的執(zhí)法、檢測人員思想不穩(wěn)定，經(jīng)費無保障；現(xiàn)有的固定和移動治超站點不能適應(yīng)公路四通八達的現(xiàn)狀和有效控制、杜絕超限超載觀象。

(三)源頭治理不嚴、執(zhí)法不夠規(guī)范。源頭治理是治理超限超載的重點。一些地區(qū)和部門對建材、煤炭、鋼材等裝載地的管理力度不夠，特別是對小煤窯、砂石場鞭長莫及，不能有效控制源頭超載現(xiàn)象，給路面治理帶來很大壓力。部分市縣的移動治超檢查站沒有卸貨場地，白天檢查、夜間不檢查，超限超載車輛采取晝伏夜行、越站轉(zhuǎn)運的方法逃避檢查和卸載；近期源頭超載現(xiàn)象出現(xiàn)季節(jié)性“反彈”，據(jù)監(jiān)測統(tǒng)計，今年11月份的超載率比10月份上升了4個百分點。短途運輸自勺超限超載車輛在部分路段和時段內(nèi)比較集中，治超站點因。人員、警力不足不能逐車進行檢測；部分超載車輛越站后被重復(fù)處罰；有的結(jié)伙“沖卡”，擾亂檢查秩序，危及治超人員的人身安全。

(四)在用“大噸小標”車輛恢復(fù)、換證工作進展緩慢；我區(qū)在農(nóng)機部門入戶的“大噸小標”車輛目前尚未向公安車管部門移交，主要原因是中央對移交工作還沒有一個明確的方案，對下一階段的源頭治理造成困難。

四、下一步工作打算

半年的治理實踐表明，我區(qū)治理工作采取的措施是有效的，成效也是明顯的，從廣大車主、司機到社會方方面面都希望繼續(xù)加大力度，徹底治理?？梢哉f，目前治理工作外部和內(nèi)部環(huán)境都很好，政府有信心，決不讓治理工作半途而廢，要在保持和鞏固路面執(zhí)法效果的基礎(chǔ)上，堅持依法治理，科學(xué)治理。今后主要抓好以下幾項工作：

(一)加強宣傳工作，牢牢把握輿論工作的主動權(quán)。

為了防止出現(xiàn)執(zhí)法人員產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒，宣傳工作一定要堅持團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勵的方針，堅持正面宣傳為主，發(fā)揮主流媒體作用，繼續(xù)保持必要的宣傳聲勢，對“大噸小標”車輛恢復(fù)和換證工作進展緩慢、源頭管理不嚴.聚眾沖卡等深層次的問題要通過新聞媒體曝光，給違法違規(guī)者施加壓力，以爭取主動，贏得社會各界的支持；要集中宣傳各地嚴格規(guī)范執(zhí)法、堅持卸載與罰款并舉、徹底糾正違法行為的重要成果，保障合法經(jīng)營運輸企業(yè)、車主、貨主的合法權(quán)益等方面的做法.做到以人為本，規(guī)范運輸市場。

(二)堅持“屬地管理，政府領(lǐng)導(dǎo)，綜合執(zhí)法，各司其職”的工作原則，落實責(zé)任，嚴格考核，用政府行為推進治理工作。

要始終堅持依靠地方政府對治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強政府各部門之間的協(xié)作配合，明確各部門的治理工作責(zé)任。認真履行政府賦于的職能，完成各自承擔(dān)的任務(wù)。我們要進一步加強對地方政府、各部門的考核，用科學(xué)的方法、治超的效果綜合評價各級政府、各部門領(lǐng)導(dǎo)治理工作的成績，實行治超工作責(zé)任制倒查實施辦法，對領(lǐng)導(dǎo)治理工作得力，有突出成績的市縣(區(qū))和治理不得力的，要運用以獎代補的獎懲激勵機制給予支持和督促。政府各部門要在自治區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，顧全大局。通力合作，共同保證治理工作持續(xù)開展和階段任務(wù)的落實。

(三)堅持依法治理，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為。

交通、公安部門是治理工作的主體，各級政府要依靠和發(fā)揮他們的作用。要加強執(zhí)法部門和執(zhí)法隊伍的建設(shè)，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平。公安、路政、運政等執(zhí)法機構(gòu)之間要加強合作、探索治理工作統(tǒng)一執(zhí)法、綜合執(zhí)法的體制和執(zhí)法方式；要繼續(xù)嚴格執(zhí)行交通部、公安部和發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的車輛超限超載標準，進一步規(guī)范執(zhí)法工作程序，嚴格執(zhí)行以卸載為主、不經(jīng)稱重檢測不認定違法、不實施處罰的規(guī)定；要堅持卸載和處罰并處、從重處罰和不消除違法狀態(tài)不放行的規(guī)定；堅持同一違法行為已被處罰的不準重復(fù)處罰的規(guī)定，對超限超載行為嚴格限定在自治區(qū)人民政府批準設(shè)置的治超檢查站內(nèi)執(zhí)行，嚴防公路“三亂”的發(fā)生。進一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度，加強明查暗訪，嚴格執(zhí)法風(fēng)紀，對執(zhí)法犯法、徇私枉法的人和事要查清事實，從嚴處理。

(四)加強治超調(diào)研工作。

要研究分析車輛超限超載運輸?shù)囊?guī)律，組織力量開展公路保護法規(guī)的立法研究，盡快出臺經(jīng)濟調(diào)節(jié)措施，利用法制和經(jīng)濟政策手段規(guī)范運輸市場秩序，調(diào)節(jié)市場價格，合理配置運力咨源，達到市場規(guī)范、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、運價合理、安全暢通的要求。抓緊提出.公路養(yǎng)路費、公路通行費計重收費和經(jīng)濟調(diào)節(jié)的方案，在做好試點工作、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面實施計重收費。研究解決重點企業(yè)在治超工作中影響效益的突出問題，促進全區(qū)經(jīng)濟健康、有序、平穩(wěn)地發(fā)展。

(五)進一步加強源頭治理。

要進一步做好重點物資運輸保障工作，確保農(nóng)副產(chǎn)品、重要物資運輸車輛的安全暢通。認真貫徹國家七部委通知精神，加強對礦山、煤礦、建材企業(yè)、大宗物資裝載地、貨運中轉(zhuǎn)地的源頭控制，把超限超載行為消除在萌芽狀態(tài)：同時要健全執(zhí)勤、執(zhí)法監(jiān)督機制，堅持對農(nóng)副產(chǎn)品不滯留、不卸載、不處罰的特殊政策，高度重視和解決重點路段、重點地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品運輸中的問題，確?！熬G色通道”暢通無阻。

主任，各位副主任，秘書長，各位委員，治理車輛超限超載工作事關(guān)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的大局.我們要樹立堅持不懈、長期作戰(zhàn)的思想，堅持政府負責(zé)，部門合作，綜合治理的工作方針，依靠社會的支持和執(zhí)法隊伍的努力工作，爭取治理工作的新成績，為自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出應(yīng)有的貢獻。

第二篇：車輛超載超限治理實施方案

附件1

治理車輛超載超限實施方案

為進一步完善我省治理車輛超載超限工作機制，著力解決道路交通安全工作中存在的突出問題，保護公路基礎(chǔ)設(shè)施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，經(jīng)研究，決定從2014年1月1日起在全省范圍內(nèi)加強車輛超載超限治理（以下簡稱“治超”）工作?，F(xiàn)提出如下實施方案。

一、工作目標

通過1年時間的集中治理，有效遏制嚴重超載超限違法行為，“大噸小標”和非法改裝車輛基本杜絕，進一步規(guī)范道路貨物運輸經(jīng)營行為，防范和遏制重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和公路設(shè)施完好。

二、工作任務(wù)

（一）嚴把車輛生產(chǎn)、準入和審驗源頭關(guān)

由經(jīng)濟和信息化部門牽頭，工商、質(zhì)監(jiān)等部門配合，全面排查省內(nèi)貨車生產(chǎn)企業(yè)，公布合法生產(chǎn)企業(yè)名單，嚴厲查處違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)。對“大噸小標”等不符合國家公告標準的車型，一律禁止在省內(nèi)銷售，并依法申請工業(yè)和信息化部更正或撤銷其相關(guān)產(chǎn)品《公告》。（2014年2月底前完成）

由工商部門牽頭，經(jīng)濟和信息化等部門配合，全面排查省內(nèi)貨車銷售企業(yè)，凡不符合國家標準的、非整車出廠貨車一律禁止銷售，對違規(guī)銷售行為進行嚴肅查處。（2014年2月底前完成）

公安部門要嚴格按照工業(yè)和信息化部的公告辦理車輛注冊登記，對非法改裝等不符合國家標準的貨車不得進行注冊登記和審驗，審驗發(fā)現(xiàn)非法改裝等不符合國家標準的貨車要責(zé)令進行糾正，交通運輸部門不得辦理道路運輸證和定期審驗。（即時執(zhí)行）

（二）嚴把車輛改裝的源頭關(guān)

由工商部門牽頭，公安、經(jīng)濟和信息化、交通運輸?shù)炔块T配合，對改裝機動車企業(yè)進行全面排查，發(fā)現(xiàn)非法改裝、拼裝機動車的企業(yè)或場所，依法予以取締。由交通運輸部門牽頭，工商、公安等部門配合，對機動車維修企業(yè)進行全面排查，企業(yè)非法改裝貨車行為一經(jīng)查實，吊銷其維修生產(chǎn)許可。（2014年2月底前完成）

（三）嚴把貨物裝載源頭關(guān)

各地人民政府要組織安監(jiān)、公安、交通運輸和農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）等部門，加強對容易發(fā)生超載超限的礦山、水泥廠、沙石料場等貨物集散地的監(jiān)管，以政府名義向社會公布重點貨運源頭單位。建立健全交通運輸、公安部門聯(lián)合駐點或巡查監(jiān)管制度，堅決制止超載超限車輛出場、出站。（2014年1月底前完成）

各地交通運輸、公安部門從即日起迅速摸清轄區(qū)底數(shù)，建立基礎(chǔ)臺賬，一對一與當(dāng)?shù)刎涍\企業(yè)和業(yè)主簽訂一律不得超限超載的安全責(zé)任書和承諾書。凡核發(fā)了“運輸許可證”的企業(yè)、業(yè)主和貨場由交通運輸部門負責(zé)簽訂，運輸型拖拉機由農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門負責(zé)簽訂，其他由公安部門負責(zé)簽訂。（2014年2月底前完成）

（四）嚴把高速公路入口關(guān)

由公安部門牽頭，當(dāng)?shù)厝嗣裾?、交通運輸部門、高速公路營運公司配合，2013年12月14日至16日排查并確定轄區(qū)內(nèi)高速公路入口管控點，擬定并分批公布高速公路貨車可通行入口名單（2013年12月18日前公布第一批名單，2014年1月20日公布第二批名單，2014年3月底前公布第三批名單）。高速公路營運公司按照時間進度安排在相關(guān)高速公路入口前提前配備稱重設(shè)施設(shè)備、設(shè)置限高門架和警示標志標牌，有條件的要設(shè)置渠化貨車專用通道、勸返專用通道等。高速公路入口以外的疏導(dǎo)、勸返及有關(guān)維穩(wěn)工作由轄區(qū)地方人民政府負責(zé)。

由公安部門牽頭，當(dāng)?shù)厝嗣裾?、交通運輸部門、高速公路營運公司配合，在高速公路省界入口加強對入川貨車的管控。有條件的，要在站前收費廣場渠化貨車專用通道、設(shè)置移動稱重設(shè)備，在貨運車輛進站前實施檢測，對檢測出的超載超限貨運車輛直接勸返；無條件的，公安、交通運輸部門要設(shè)點聯(lián)合執(zhí)法，高速公路營運公司配備移動稱重設(shè)備、設(shè)置治超警示標志，提示進入的違法超載超限車輛就近駛離高速公路。加強省際間治超信息溝通，對違法超載超限車輛實施有效管控。（即時執(zhí)行）

由交通運輸部門牽頭，公安部門、高速公路營運公司配合，合理統(tǒng)籌規(guī)劃、調(diào)整完善治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，形成源頭監(jiān)管點、治超檢測站、卸貨場、流動檢測車互聯(lián)互動、相互補充的治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系。（即時執(zhí)行）

（五）嚴把路面管控關(guān)

公安、交通運輸部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，在省政府批準的固定超載超限檢測站、高速公路入口管控點，實行公安、交通運輸部門聯(lián)合治超，落實抄告制度。公安部門要在檢測站設(shè)立警務(wù)室并常駐警務(wù)人員。公安、交通運輸部門要按照國家相關(guān)法律法規(guī)及各自職責(zé)，對車輛超載超限、非法改裝等違法行為實行一站式查處，禁止以罰款或收費代替卸載。加強高速公路路面巡邏，發(fā)現(xiàn)超載超限貨車引導(dǎo)就近駛離高速公路，并按照車籍地原則對貨運車輛違法情況抄告相關(guān)部門。（即時執(zhí)行）

地方人民政府及其交通運輸部門負責(zé)落實超載超限檢測站稱重、卸載機具設(shè)備和卸載場地等及配套政策。對經(jīng)檢測確認嚴重超載超限的車輛，交通運輸部門要依法嚴格實施卸載，違法狀態(tài)未消除的，不得放行或準予繼續(xù)行駛公路。對發(fā)現(xiàn)的非法改裝車輛，公安部門要依法頂格處罰，并現(xiàn)場予以切割。要加大對違法超載超限駕駛?cè)藛T的處罰力度，嚴格執(zhí)行違法記分制度。（即時執(zhí)行）

（六）強化施工、應(yīng)急救援路段交通安全管理 由公安部門牽頭，高速公路營運公司、交通運輸部門配合，加強高速公路維護和事故現(xiàn)場安全管理?？赡苡绊懲ㄐ邪踩珪r，由公安部門實施交通管制，封閉施救路段，實施對面道路半幅雙向方式通行，確保不發(fā)生二次事故。（即時執(zhí)行）

交通運輸、公安部門要嚴格施工審批和過程監(jiān)管，督促建設(shè)單位嚴格按照許可的施工方案施工，規(guī)范施工現(xiàn)場的安全管理；公安部門負責(zé)施工路段的交通安全監(jiān)管。（即時執(zhí)行）

高速公路營運公司要進一步完善應(yīng)急預(yù)案，配足應(yīng)急救援人員和設(shè)備，落實應(yīng)急保障措施，確?？焖佟⒂行幹猛话l(fā)狀況；配合公安部門加強清排障服務(wù)，采取相應(yīng)的安全保障措施，提高事故應(yīng)急救援效率，盡可能減少對道路通行安全的影響。（即時執(zhí)行）

（七）加強政策引導(dǎo)，推進長效治理

由財政部門牽頭，國稅、交通運輸?shù)炔块T配合，研究起草交通運輸企業(yè)補貼政策并報省政府審批，鼓勵交通運輸企業(yè)做大做強。

由交通運輸部門牽頭，發(fā)展改革、國土資源、財政、稅務(wù)等部門配合，研究起草貨運行業(yè)龍頭骨干企業(yè)培育實施方案并報省政府審批，篩選出一批基礎(chǔ)條件較好、輻射能力較強、管理較為規(guī)范的貨運企業(yè)予以重點指導(dǎo)并予以相關(guān)政策扶持，引導(dǎo)道路貨物運輸規(guī)?；?、集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。（2014年3月底前完成）

由交通運輸部門牽頭，發(fā)展改革、財政等部門配合，研究起草貨運車輛公路通行費優(yōu)惠政策并報省政府審批。（2014年3月底前完成）

三、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。一是各地人民政府要加強對車輛超載超限治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，市（州）長、縣（市、區(qū)）長是第一責(zé)任人，把治超工作列入各級政府工作目標，制定治超責(zé)任考核管理辦法，嚴格責(zé)任追究。二是進一步落實有關(guān)部門的責(zé)任，有關(guān)部門主要負責(zé)人是行業(yè)監(jiān)管的第一責(zé)任人，要切實加強部門間、區(qū)域間的溝通、協(xié)作，重點強化源頭管理和路面聯(lián)合執(zhí)法工作機制。三是2014年2月底前各地要落實治超工作機構(gòu)、編制、人員及經(jīng)費。

（二）強化監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法行為。各地、各有關(guān)部門要加強監(jiān)督檢查，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，堅持依法治超，提高執(zhí)法效率。堅持明查暗訪，對典型的違紀違法問題要嚴肅處理。對貨運車輛拒檢逃逸、聚眾闖卡、故意滯留阻塞交通等影響和破壞治超工作秩序、影響社會穩(wěn)定的，要組織力量開展專項整治，依法予以打擊。

（三）逗硬考核，嚴格責(zé)任追究。省政府將把治超工作納入目標考核，并由交通運輸廳、公安廳、省政府督查室進行督查督辦，對治超工作不力、違法超載超限運輸未能得到有效遏止的市（州）及有關(guān)單位將嚴肅追究責(zé)任。各地也要將治超工作納入目標績效考核內(nèi)容。

第三篇：車輛超限超載治理工作總結(jié)

文章標題：車輛超限超載治理工作總結(jié)

根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強車輛超限超載治理工作的通知》（國辦發(fā)[2005]30號文件）精神，按照2005年6月20日全國車輛超限超載治理工作電視電話會議安排部署，以及省、市對治超工作的一系列要求，結(jié)合我市治超工作實際，全面開展了車輛超限超載治理工作?，F(xiàn)將主要工作開展情況總結(jié)如下：

一、明確工作思路和目標

按照“鞏固成果、力度不減、突出重點、有效推進”的工作思路，明確在2005年年底以前，將全市車輛超限超載率控制在5左右；使95以上的“大噸小標”車輛標定噸位得到更正；將長期在**市營運的“外掛車輛”的比例控制在20左右。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)

——加強了對治超工作的領(lǐng)導(dǎo)。完善了以市政府分管副市長為組長，成立了以市人民政府副秘書長、交通局局長、公路管理局局長、公安局副局長為副組長，經(jīng)貿(mào)委、征稽處、交警支隊、工商局、高管處、煤炭局、糾風(fēng)辦等為成員單位的車輛超限超載治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通局，并設(shè)立督查組，負責(zé)對各地治超工作的督查。明確了具體的聯(lián)系方式和聯(lián)系人，建立了全市治超工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。

——明確了相關(guān)成員單位工作職責(zé)。結(jié)合工作實際，印發(fā)了《**市車輛超限超載治理工作實施方案》（遵府辦發(fā)[2005]92號），對交通局、公安局、經(jīng)貿(mào)委、工商局等治超重點成員單位的職責(zé)進行了劃分，做到工作職責(zé)更加清楚、任務(wù)目標更加明確。

三、采取具體措施推進治超工作并取得明顯成效

——加大路面執(zhí)法力度，鞏固了治理成果。全市設(shè)置固定治超檢測站(點)14個，以2軸、3軸車型為治理重點，加大了轄區(qū)內(nèi)所有公路超限超載的整治力度；同時，輔之以流動稽查，嚴厲打擊以駁載為手段的短途超限超載運輸行為；加強重要縣公路礦山管理，把好裝載關(guān)，將惡性超限超載控制在源頭。據(jù)統(tǒng)計，截至12月底，全市共檢測貨運車輛290907臺，查處228926臺，轉(zhuǎn)運1200噸/850輛·次，勸返1320臺，卸載27509噸，鞏固擴大了2004年以來治超工作的成果，車輛嚴重超限超載的態(tài)勢得到有效遏制。

——統(tǒng)一標準依法實施了嚴管。按照交通部、公安部、發(fā)改委《關(guān)于進一步加強車輛超限超載治理工作的通知》（交公路發(fā)[2004]455號文件）的要求和超限超載認定標準，交通（公路）部門按照《公路法》、《道路運輸管理條例》及《貴州省高等級公路管理條例》、《貴州省公路路政管理條例》的規(guī)定，對惡性超載車輛實施了嚴管重罰；公安部門按照《道路交通安全法》及其實施條例規(guī)定的處罰額度，對超過超限超載統(tǒng)一認定標準的，進行了嚴肅查處，并對有的駕駛員計扣6分，加大了治超工作的力度，營造了治超工作的良好輿論環(huán)境。

——開展檢查活動，規(guī)范執(zhí)法行為。組織明查暗訪活動4次，及時處理了執(zhí)法行為不規(guī)范、語言不文明、著裝不整齊、未持證上崗等問題。認真落實治超工作“五不準”規(guī)定，加強對上路執(zhí)法人員教育、培訓(xùn)及管理。為進一步規(guī)范執(zhí)法行為，**市交通局舉辦了3期路政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，**公路管理局舉辦了4期培訓(xùn)班。

——加大整治力度，加強貨物源頭管理。由工商部門加強車輛市場監(jiān)管，立案查處場外二手車交易案件58件，規(guī)范二手車交易798輛，補辦營業(yè)執(zhí)照634戶；依法取締59戶非法拆解企業(yè)及個體經(jīng)營戶，沒收非法拆解、拼組裝車12臺，規(guī)范13家回收企業(yè)。同時，還對公路沿線的小煤場，貨物分裝場進行了治理，取締無照經(jīng)營7戶，進一步加強了貨物的源頭管理。

——嚴厲查處車輛“大噸小標”、“外掛”和非法改裝車輛。

(1)公安機關(guān)交通管理部門繼續(xù)做好在用“大噸小標”車輛的參數(shù)更正及行駛證換發(fā)工作。一是按照國家發(fā)改委公布的“大噸小標”車型及范圍，認真核對本轄區(qū)已登記的機動車，屬于應(yīng)恢復(fù)質(zhì)量參數(shù)的“大噸小標”車輛，向社會和車主告知辦理更正所需要的手續(xù)，辦理了更正手續(xù)；二是按照《載貨類汽車質(zhì)量參數(shù)調(diào)整更正表》中的技術(shù)參數(shù)，更正機動車的載質(zhì)量，免費換發(fā)行駛證；三是對不主動申請更正的，在機動車年檢時責(zé)令恢復(fù)，強制更正，對此還設(shè)立專門咨詢電話，方便群眾咨詢。據(jù)統(tǒng)計，一年來共更正“大噸小標”車輛5836輛（次），占應(yīng)更正車輛的95。

(2)公路養(yǎng)路費征稽部門按有關(guān)規(guī)定足額收取了養(yǎng)路費。一是按照《公路汽車征費標準計量手冊》、《載貨類汽車質(zhì)量參數(shù)調(diào)整更正表》的規(guī)定征收養(yǎng)路費，如：對習(xí)水縣、赤水市、道真縣、紅花崗區(qū)、匯川區(qū)的881輛外掛車，計3760.5噸位，按省的規(guī)定征收了養(yǎng)路費；二是積極協(xié)調(diào)與鄰省市在征費噸位、外掛車輛管理方面的業(yè)務(wù)關(guān)系，在**召開了云、貴、渝、川四省（市）征稽工作聯(lián)系會，形成了會議紀要，落實了對“大噸小標”車輛和外掛車輛的管理。

(3)加

第四篇：治理超限超載運輸車輛

為了有效治理超限超載運輸車輛，盡可能延長榆神高速公路的使用壽命，維護公路產(chǎn)權(quán)，店塔收費站采取多種措施，加強超限運輸車輛治理。

主管領(lǐng)導(dǎo)羅霄負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)鄒旭東親自抓，把治理車輛違法超限超載工作作為貫徹實施條例、確保公路安全暢通的重要任務(wù)，并作為該站近期的重點工作，并在我站對過往貨運車輛以及各類違法超限行為實行抽樣稽查。在這次活動中實行出入口統(tǒng)一規(guī)劃治理對超限車輛故意跳磅的違法行為作為重點整治。

2011年11月 日點 分 一輛車牌為的五貨六軸荷載為噸的半掛車輛，在經(jīng)過我站道的時候蓄意跳磅，行為態(tài)度極其惡劣，當(dāng)班收費班長立即通知治超檢測站人員，對該車進行嚴格排查后發(fā)現(xiàn)該車安裝有助于跳磅的“千斤頂”。治超檢測人員對該車司機進行了一系列的說服教育，并按照治理車輛違法超限超載工作作為貫徹實施條例，對該車裝有的千斤頂進行硬性當(dāng)場拆除。

此舉打擊了超限超載運輸車輛的囂張氣焰，并對維護公路產(chǎn)權(quán)，加強超限超載運輸車輛的治理做出了貢獻。

第五篇：源頭治理車輛超限超載

源頭治超重“源頭”

為進一步深化道路貨物運輸源頭治超專項工作成效，切實維護公路設(shè)施完好，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，做到標本兼治、重在預(yù)防。連日來，小廟交管站在抓好路面巡查的同時，選派業(yè)務(wù)精干人員，深入轄區(qū)經(jīng)營業(yè)戶站點，著力在“宣教、服務(wù)”上做文章。

首先，該站將轄區(qū)所有經(jīng)營業(yè)戶登記造冊，執(zhí)法人員在登門過程中，主要將上級有關(guān)車輛超限超載的文件精神、車輛超限超載對公路設(shè)施的嚴重損壞以及對車輛自身的損害等耐心作了講解，并例舉一些因車輛超限超載而引發(fā)的重、特大交通事故，使經(jīng)營者深切領(lǐng)會車輛超限超載的重大危害，時刻做到“警鐘長鳴”，防患于未然。其次，該站執(zhí)法人員在登門過程中，嚴格按照上級文件精神，重點督察進出站點的貨運車輛道路運輸證、駕駛員的從業(yè)資格證和安徽省道路貨物運輸源頭上崗證等是否有效、完備。對個別從業(yè)人員的相關(guān)證件因超過時間暫時疏于年審和換發(fā)，該站人員及時督促，并提供力所能及的幫助。（小廟站郭本田）