第一篇：河南省人民政府辦公廳關于加強車輛超限超載治理建立健全長效機制

【發布單位】河南省

【發布文號】豫政辦 〔2008〕56號 【發布日期】2008-06-06 【生效日期】2008-06-06 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省

河南省人民政府辦公廳關于加強車輛超限超載治理建立健全長效機制的意見

(豫政辦 〔2008〕56號)

各省轄市人民政府,省人民政府有關部門:

為進一步貫徹落實《國務院辦公廳關于加強車輛超限超載治理工作的通知》(國辦發〔2005〕30號),鞏固和擴大車輛超限超載治理工作(以下簡稱治超工作)成果,持續穩定地推進全省治超工作,按照交通部等九部委《關于印發全國車輛超限超載長效治理實施意見的通知》(交公路發〔2007〕596號)要求,結合我省實際,現就加強全省治超工作、建立健全治超工作長效機制提出如下實施意見:

一、指導思想

堅持以黨的十七大精神為指導,全面落實科學發展觀,以保障道路暢通、確保交通安全、規范道路運輸市場秩序、構建平安河南、促進中原崛起為目的,按照“依法嚴管、標本兼治、立足源頭、長效治理”的總體要求,堅持全省統一領導、各級政府負責、部門各司其職、全面綜合治理的工作機制,進一步加強和深化全省治超工作,確保治超工作持續穩定開展。

二、工作目標

從2008年起,再用三年時間著力構建全省治超工作長效機制。建立健全公路管理制度、路面治超監控網絡,建立健全路面執法協作和聯合治超、輿論監督、治超經費保障及規范執法機制,進一步鞏固和擴大治理成果,堅持源頭治理與路面治理相結合,重點治理與長效治理相結合,突出源頭監管,從根本上規范車輛裝載和運輸行為,基本杜絕車輛“大噸小標”和非法改裝現象,真正建立規范、公平、有序的道路運輸市場秩序,維持良好的道路交通秩序,確保公路設施完好和公路交通安全。

三、職責分工

全省各級交通、公安、發展改革、宣傳、工商、質量技術監督、安全生產監管、法制、糾風部門要在本級政府的領導下,按照交公路發〔2007〕596號文件確定的職責分工,加強溝通協調,聯合做好治超工作。在此基礎上,根據我省治超工作實際情況,增補財政、軍隊、武警等部門治超職責:(一)財政部門

加強對罰款、收費等票據的監管;根據工作實際,將治超工作經費列入年度部門預算,保障經費及時足額到位。(二)軍隊、武警部門

查處軍隊、武警車輛違規超限超載運輸行為;會同交通、公安等有關部門開展打擊假冒軍隊武警車輛行動,追繳欠繳的各種規費。

四、工作措施

(一)源頭監管

1.各省轄市、縣(市、區)、鄉鎮政府要加強對本轄區內非法超限超載的源頭治理。要加大宣傳力度,教育、引導廣大人民群眾和從業人員深入了解車輛非法超限超載危害,自覺遵守相關規定。要組織有關部門對轄區內道路運輸和物流企業、煤炭及其他礦產品生產和經營企業、貨源場站等加強監督,確保車輛按國家規定裝載、配載,堅決禁止非法超限超載車輛上路行駛。

2.發展改革部門要按照原國家經貿委《關于車輛生產企業及產品目錄管理改革有關問題的通知》(國經貿產業〔2001〕471號)、《關于進一步加強車輛公告管理和注冊登記有關事項的通知》(國經貿產業〔2002〕768號)的規定,對已列入《車輛生產企業及產品公告》的車輛生產企業加強監管力度,發現機動車不符合國家標準強制性規定或虛假標定車輛技術數據的,逐級報請國家發展改革委取消該產品《車輛生產企業及產品公告》資格。

3.公安部門要嚴格按照法律、法規和規章,認真做好貨運汽車的登記、檢驗工作,繼續做好免費變更“大噸小標”車輛行駛證的換發工作。發現不符合國家標準強制性規定的車輛,不予登記、檢驗,并將有關信息通報同級發展改革、工商、質量技術監督等部門。4.工商部門要繼續按照整治車輛非法改裝企業的要求,會同發展改革、質量技術監督、交通等部門依法查處生產、銷售拼裝機動車或者生產、銷售擅自改裝機動車的行為。加強公路沿線煤場、沙石料場等貨物集散場所監督管理,取締無證、無照貨物集散場所。5.質量技術監督部門應認真執行缺陷貨車召回制度,定期不定期地對從事改裝車輛生產企業的生產場所及標準執行情況進行檢查,杜絕無標生產行為;實施車輛強制性產品認證制度,查處不符合認證要求的汽車生產企業及產品。6.交通部門要加強對道路貨運源頭單位的監督管理。對大型貨物集散地和重要的貨運源頭單位要實行運政人員派駐制,進行現場監督管理;對一般貨運源頭單位實行巡查管理。對違反規定進行車輛裝載、配載貨物的企業或貨運站經營者,要責令改正并依法予以處罰。要建立健全合法運輸信譽檔案,加強對運輸企業、人員從業資格的考核管理。

(二)路面治理

1.各級交通、公安等部門要各司其職,密切配合,繼續堅持路面執法協作和聯合治超機制。要以治超檢測站為依托,嚴格按照交通部等三部委《關于進一步加強車輛超限超載集中治理工作的通知》(交公路發〔2004〕455號)規定標準認定超限超載行為,根據各自職責分工和法律規定,共同做好治超工作。

2.開展治超流動稽查。為更加及時有效地開展治超工作,屬于車輛超限超載重點路段及區域的省轄市政府可組織開展流動治超檢測工作,檢查路線和時間節點及實施方案由省轄市交通、公安、糾風部門根據車輛行駛規律和特點聯合編制,以季度為時間段,由省轄市政府批準后統一組織實施,并報省交通、公安、糾風部門備案。流動治超執法隊伍由交通、公安部門聯合組成,配備專用檢測車輛和設備,嚴格按照職責權限對重點線路及地點超限超載車輛進行檢測、查處。

3.強制處理非法改、拼裝車輛。對已確認的非法超限超載車輛要實施卸載,并依法予以處罰、記分,嚴禁以罰代卸。對非法改裝車輛(含罐體車輛)要強制消除違法狀態,對非法拼裝車輛依法予以扣留。對運輸不可解體物品的超限車輛,要嚴格按照國家法律、法規和規章的有關規定,辦理《超限運輸通行證》及《運載超限物品車輛通行證》,對所載貨物、路線、時間與證件登記不相符以及涂改、偽造、租借、轉讓證件的車輛,要責令改正并依法予以處罰。

4.禁止非法超限超載車輛進入高速公路和農村公路。交通管理部門要在高速公路入口采取措施,阻截非法超限超載車輛進入高速公路。農村公路(縣、鄉、村道)管理主體應在重要出入口和節點位置設置限寬限高設施,防止超限超載車輛駛入。

5.加強對運輸過程的監管。鮮活農產品運輸車輛必須嚴格按規定裝載。非整車裝載鮮活農產品、非法超限超載的運輸車輛不得享受“綠色通道”優惠政策。對已行駛在公路上的運輸鮮活農產品超限超載車輛,不得滯留、卸載和罰款,但必須對其違法行為進行登記并將違法行為抄告有關執法監管機構。

6.深入打擊假冒軍警車輛。按照中國人民解放軍總政治部保衛部等五部辦聯合印發的《關于繼續深入開展打擊盜用仿造軍車號牌專項斗爭的通知》(政保發〔2007〕2號)要求,嚴厲打擊利用假冒軍警車輛進行超限超載運輸以及偷逃國家相關稅費等違法行為,特別要把大噸位假冒軍車作為打擊的重點。各級交通、公安部門要認真落實軍警車輛違章信息抄報制度,屬軍隊車輛超限超載運輸的,移交當地警備部門和指定單位軍交運輸部門處理;屬假冒軍警車輛的,由軍隊、武警會同交通、公安執法部門對車輛和人員依法按有關規定進行處理,并追繳其欠繳的各種規費。

有關方面要加強對各種軍、警號牌發放的管理,繼續做好清理整頓工作。除軍隊、武警按正式編制配發使用的軍警車輛、符合規定的有嚴格數額限制的軍地聯合辦公單位配發使用的軍警車輛、公檢法司等執法部門按正式編制配發使用的警務用車外,任何單位和個人車輛一律不得懸掛使用軍、警牌照。

(三)經濟調節

1.交通規費征稽機構要認真貫徹落實省發展改革委、財政廳、交通廳《關于降低部分載貨類汽車養路費征收標準的通知》(豫發改收費〔2006〕333號)要求,進一步完善包干繳費辦法,對具有一定規模的運輸企業按規定給予優惠,利用經濟調節手段,降低大噸位貨車的運輸成本。對與《車輛生產企業及產品公告》公布的技術參數不符的改裝、改型車輛,按照實際技術參數核定征收噸位。

2.繼續推進全國鮮活農產品“綠色通道”建設,對整車裝載并合法運輸鮮活農產品的車輛,各地要嚴格落實通行費減免優惠政策,進一步減輕農產品運輸車輛的負擔。

(四)保障措施

1.加強組織領導。全省治超工作由省政府領導,各省轄市、縣(市、區)政府是本行政區域治超工作的責任主體,市、縣級政府分管領導為第一責任人,要按照“力度不減、機構不散、責任不變、措施不松”的原則,繼續強化對治超工作的組織領導。

2.加強經費保障。各級政府應把治超工作經費納入本級財政預算和養路費正常支出范圍,保障治超檢測站建設、計量檢定、設備維修、治超人員補助等支出,滿足治超工作需要。各級財政部門要加強對罰款、收費等票據的監管,保障足額及時到位。

3.凈化執法、執收環境。對糾集聚眾、蓄意占道、惡意堵車、強行闖關、破壞治超站點設施、以威脅恐嚇手段迫使治超人員放行超限超載車輛的暴力抗法者以及黑惡勢力,公安機關要依法嚴厲打擊。對參與上述活動的國家機關干部和黨員,以及為黑惡勢力充當“保護傘”、干擾案件偵破工作的部門和個人,監察部門要予以查處,嚴肅追究責任。

4.實施責任倒查制度。對查獲的非法超限超載車輛,要逐段追究上游檢測站和貨源裝載地責任。對查處的非法改裝車輛,要延伸調查追究非法改裝企業及相關人員的責任。非法改裝企業屬外地管理的,要抄告所屬地工商、交通、質量技術監督、公安、發展改革等部門處理。5.嚴格規范治超行為。各級執法機構和執法人員要自覺遵守有關工作規章制度,做到嚴格執法、規范執法、文明執法,嚴禁因開展治超工作引發公路“三亂”(亂設卡、亂罰款、亂收費)。要積極主動接受社會和群眾的監督,公開舉報電話,設立舉報信箱和電子郵箱。對舉報的案件,必須調查核實;情況屬實的,嚴格按有關規定嚴肅處理。(五)考核獎懲

建立健全治超工作目標責任制和責任追究制。從2008年開始,各級政府層層簽訂《治超工作目標責任書》,嚴格落實責任。各級政府要把治超工作列入年度工作重點,確保責任鏈條連續不斷、各項措施到位,要獎勵先進、鞭策后進。

河南省人民政府辦公廳

二○○八年六月六日

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第二篇：豫政辦2008 56號文件《河南省人民政府辦公廳關于加強車輛超限超載治理建立健全長效機制的意見

河南省人民政府辦公廳關于加強車輛超限超載治理建立健全

長效機制的意見

豫政辦〔 2008 〕 56 號

各省轄市人民政府，省人民政府有關部門：

為進一步貫徹落實《國務院辦公廳關于加強車輛超限超載治理工作的通知》（國辦發〔 2005 〕 30 號），鞏固和擴大車輛超限超載治理工作（以下簡稱治超工作）成果，持續穩定地推進全省治超工作，按照交通部等九部委《關于印發全國車輛超限超載長效治理實施意見的通知》（交公路發〔 2007 〕 596 號）要求，結合我省實際，現就加強全省治超工作、建立健全治超工作長效機制提出如下實施意見：

一、指導思想

堅持以黨的十七大精神為指導，全面落實科學發展觀，以保障道路暢通、確保交通安全、規范道路運輸市場秩序、構建平安河南、促進中原崛起為目的，按照“依法嚴管、標本兼治、立足源頭、長效治理”的總體要求，堅持全省統一領導、各級政府負責、部門各司其職、全面綜合治理的工作機制，進一步加強和深化全省治超工作，確保治超工作持續穩定開展。

二、工作目標

從 2008 年起，再用三年時間著力構建全省治超工作長效機制。建立健全公路管理制度、路面治超監控網絡，建立健全路面執法協作和聯合治超、輿論監督、治超經費保障及規范執法機制，進一步鞏固和擴大治理成果，堅持源頭治理與路面治理相結合，重點治理與長效治理相結合，突出源頭監管，從根本上規范車輛裝載和運輸行為，基本杜絕車輛“大噸小標”和非法改裝現象，真正建立規范、公平、有序的道路運輸市場秩序，維持良好的道路交通秩序，確保公路設施完好和公路交通安全。

三、職責分工

全省各級交通、公安、發展改革、宣傳、工商、質量技術監督、安全生產監管、法制、糾風部門要在本級政府的領導下，按照交公路發〔 2007 〕 596 號文件確定的職責分工，加強溝通協調，聯合做好治超工作。在此基礎上 , 根據我省治超工作實際情況，增補財政、軍隊、武警等部門治超職責：

（一）財政部門

加強對罰款、收費等票據的監管；根據工作實際，將治超工作經費列入部門預算，保障經費及時足額到位。

（二）軍隊、武警部門

查處軍隊、武警車輛違規超限超載運輸行為；會同交通、公安等有關部門開展打擊假冒軍隊武警車輛行動，追繳欠繳的各種規費。

四、工作措施

（一）源頭監管．各省轄市、縣(市、區)、鄉鎮政府要加強對本轄區內非法超限超載的源頭治理。要加大宣傳力度，教育、引導廣大人民群眾和從業人員深入了解車輛非法超限超載危害，自覺遵守相關規定。要組織有關部門對轄區內道路運輸和物流企業、煤炭及其他礦產品生產和經營企業、貨源場站等加強監督，確保車輛按國家規定裝載、配載，堅決禁止非法超限超載車輛上路行駛。．發展改革部門要按照原國家經貿委《關于車輛生產企業及產品目錄管理改革有關問題的通知》（國經貿產業〔 2001 〕 471 號）、《關于進一步加強車輛公告管理和注冊登記有關事項的通知》（國經貿產業〔 2002 〕 768 號）的規定，對已列入《車輛生產企業及產品公告》的車輛生產企業加強監管力度，發現機動車不符合國家標準強制性規定或虛假標定車輛技術數據的，逐級報請國家發展改革委取消該產品《車輛生產企業及產品公告》資格。．公安部門要嚴格按照法律、法規和規章，認真做好貨運汽車的登記、檢驗工作，繼續做好免費變更“大噸小標”車輛行駛證的換發工作。發現不符合國家標準強制性規定的車輛，不予登記、檢驗，并將有關信息通報同級發展改革、工商、質量技術監督等部門。．工商部門要繼續按照整治車輛非法改裝企業的要求，會同發展改革、質量技術監督、交通等部門依法查處生產、銷售拼裝機動車或者生產、銷售擅自改裝機動車的行為。加強公路沿線煤場、沙石料場等貨物集散場所監督管理，取締無證、無照貨物集散場所。．質量技術監督部門應認真執行缺陷貨車召回制度，定期不定期地對從事改裝車輛生產企業的生產場所及標準執行情況進行檢查，杜絕無標生產行為；實施車輛強制性產品認證制度，查處不符合認證要求的汽車生產企業及產品。．交通部門要加強對道路貨運源頭單位的監督管理。對大型貨物集散地和重要的貨運源頭單位要實行運政人員派駐制，進行現場監督管理；對一般貨運源頭單位實行巡查管理。對違反規定進行車輛裝載、配載貨物的企業或貨運站經營者，要責令改正并依法予以處罰。要建立健全合法運輸信譽檔案，加強對運輸企業、人員從業資格的考核管理。

（二）路面治理．各級交通、公安等部門要各司其職 , 密切配合，繼續堅持路面執法協作和聯合治超機制。要以治超檢測站為依托，嚴格按照交通部等三部委《關于進一步加強車輛超限超載集中治理工作的通知》（交公路發〔 2004 〕 455 號）規定標準認定超限超載行為，根據各自職責分工和法律規定，共同做好治超工作。．開展治超流動稽查。為更加及時有效地開展治超工作，屬于車輛超限超載重點路段及區域的省轄市政府可組織開展流動治超檢測工作，檢查路線和時間節點及實施方案由省轄市交通、公安、糾風部門根據車輛行駛規律和特點聯合編制，以季度為時間段，由省轄市政府批準后統一組織實施，并報省交通、公安、糾風部門備案。流動治超執法隊伍由交通、公安部門聯合組成，配備專用檢測車輛和設備，嚴格按照職責權限對重點線路及地點超限超載車輛進行檢測、查處。．強制處理非法改、拼裝車輛。對已確認的非法超限超載車輛要實施卸載，并依法予以處罰、記分，嚴禁以罰代卸。對非法改裝車輛（含罐體車輛）要強制消除違法狀態，對非法拼裝車輛依法予以扣留。對運輸不可解體物品的超限車輛，要嚴格按照國家法律、法規和規章的有關規定，辦理《超限運輸通行證》及《運載超限物品車輛通行證》，對所載貨物、路線、時間與證件登記不相符以及涂改、偽造、租借、轉讓證件的車輛，要責令改正并依法予以處罰。．禁止非法超限超載車輛進入高速公路和農村公路。交通管理部門要在高速公路入口采取措施，阻截非法超限超載車輛進入高速公路。農村公路（縣、鄉、村道）管理主體應在重要出入口和節點位置設置限寬限高設施，防止超限超載車輛駛入。．加強對運輸過程的監管。鮮活農產品運輸車輛必須嚴格按規定裝載。非整車裝載鮮活農產品、非法超限超載的運輸車輛不得享受“綠色通道”優惠政策。對已行駛在公路上的運輸鮮活農產品超限超載車輛，不得滯留、卸載和罰款，但必須對其違法行為進行登記并將違法行為抄告有關執法監管機構。．深入打擊假冒軍警車輛。按照中國人民解放軍總政治部保衛部等五部辦聯合印發的《關于繼續深入開展打擊盜用仿造軍車號牌專項斗爭的通知》（政保發〔 2007 〕 2 號）要求，嚴厲打擊利用假冒軍警車輛進行超限超載運輸以及偷逃國家相關稅費等違法行為，特別要把大噸位假冒軍車作為打擊的重點。各級交通、公安部門要認真落實軍警車輛違章信息抄報制度，屬軍隊車輛超限超載運輸的，移交當地警備部門和指定單位軍交運輸部門處理；屬假冒軍警車輛的，由軍隊、武警會同交通、公安執法部門對車輛和人員依法按有關規定進行處理，并追繳其欠繳的各種規費。

有關方面要加強對各種軍、警號牌發放的管理，繼續做好清理整頓工作。除軍隊、武警按正式編制配發使用的軍警車輛、符合規定的有嚴格數額限制的軍地聯合辦公單位配發使用的軍警車輛、公檢法司等執法部門按正式編制配發使用的警務用車外，任何單位和個人車輛一律不得懸掛使用軍、警牌照。

（三）經濟調節．交通規費征稽機構要認真貫徹落實省發展改革委、財政廳、交通廳《關于降低部分載貨類汽車養路費征收標準的通知》（豫發改收費〔 2006 〕 333 號）要求，進一步完善包干繳費辦法，對具有一定規模的運輸企業按規定給予優惠，利用經濟調節手段，降低大噸位貨車的運輸成本。對與《車輛生產企業及產品公告》公布的技術參數不符的改裝、改型車輛，按照實際技術參數核定征收噸位。．繼續推進全國鮮活農產品“綠色通道”建設，對整車裝載并合法運輸鮮活農產品的車輛，各地要嚴格落實通行費減免優惠政策，進一步減輕農產品運輸車輛的負擔。

（四）保障措施．加強組織領導。全省治超工作由省政府領導，各省轄市、縣（市、區）政府是本行政區域治超工作的責任主體，市、縣級政府分管領導為第一責任人，要按照“力度不減、機構不散、責任不變、措施不松”的原則，繼續強化對治超工作的組織領導。．加強經費保障。各級政府應把治超工作經費納入本級財政預算和養路費正常支出范圍，保障治超檢測站建設、計量檢定、設備維修、治超人員補助等支出，滿足治超工作需要。各級財政部門要加強對罰款、收費等票據的監管，保障足額及時到位。．凈化執法、執收環境。對糾集聚眾、蓄意占道、惡意堵車、強行闖關、破壞治超站點設施、以威脅恐嚇手段迫使治超人員放行超限超載車輛的暴力抗法者以及黑惡勢力，公安機關要依法嚴厲打擊。對參與上述活動的國家機關干部和黨員，以及為黑惡勢力充當“保護傘”、干擾案件偵破工作的部門和個人，監察部門要予以查處，嚴肅追究責任。．實施責任倒查制度。對查獲的非法超限超載車輛，要逐段追究上游檢測站和貨源裝載地責任。對查處的非法改裝車輛，要延伸調查追究非法改裝企業及相關人員的責任。非法改裝企業屬外地管理的，要抄告所屬地工商、交通、質量技術監督、公安、發展改革等部門處理。．嚴格規范治超行為。各級執法機構和執法人員要自覺遵守有關工作規章制度，做到嚴格執法、規范執法、文明執法，嚴禁因開展治超工作引發公路“三亂”（亂設卡、亂罰款、亂收費）。要積極主動接受社會和群眾的監督，公開舉報電話，設立舉報信箱和電子郵箱。對舉報的案件，必須調查核實；情況屬實的，嚴格按有關規定嚴肅處理。

（五）考核獎懲

建立健全治超工作目標責任制和責任追究制。從 2008 年開始，各級政府層層簽訂《治超工作目標責任書》，嚴格落實責任。各級政府要把治超工作列入工作重點，確保責任鏈條連續不斷、各項措施到位，要獎勵先進、鞭策后進。

河南省人民政府辦公廳

二○○八年六月六日

第三篇：河南省治理貨物運輸車輛超限超載條例

河南省治理貨物運輸車輛超限超載條例

《河南省治理貨物運輸車輛超限超載條例》已經河南省第十三屆人民代表大會常務委員會第三次會議于2018年6月1日審議通過，現予公布，自2018年9月1日起施行。

河南省人民代表大會常務委員會2018年6月4日

第一條 為了治理貨物運輸車輛超限超載，保障公路完好、安全和暢通，保護人民群眾生命財產安全，根據《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路運輸條例》《公路安全保護條例》等法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區域內貨物運輸（以下簡稱貨運）車輛超限超載的治理活動。

本條例所稱超限，是指貨運車輛的車貨外廓尺寸、軸荷、總質量超過國家規定的標準或者公路交通標志標明的限載、限高、限寬、限長標準。

本條例所稱超載，是指貨運車輛載物超過核定載質量。

第三條 縣級以上人民政府應當加強對本行政區域內治理貨運車輛超限超載工作的領導，將治理貨運車輛超限超載工作納入工作目標考核體系，建立健全政府主導的聯席會議制度和聯合執法機制，實行目標責任制和責任追究制，并將所需經費納入本級財政預算。

第四條 縣級以上人民政府應當建設治理貨運車輛超限超載信息平臺和技術監控網絡，并納入省交通運輸主管部門統一網絡，運用科技手段，提升治理水平。

第五條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門和公安機關負責本行政區域內的治理貨運車輛超限超載工作，其所屬的交通運輸綜合執法機構和公安機關交通管理部門依據職責分工，具體負責本行政區域內治理貨運車輛超限超載工作。

縣級以上人民政府發展改革、工業和信息化、市場監督管理、自然資源、水利、應急管理等有關職能部門依照有關法律、法規規定和職責分工，做好治理貨運車輛超限超載有關工作。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當支持并協助有關職能部門做好本轄區內的治理貨運車輛超限超載工作。

第六條 企業生產、銷售的貨運車輛外廓尺寸、軸荷、質量限值等應當符合機動車國家安全技術標準，其車輛技術數據應當按照國家規定和設計規范標定。不得生產、銷售不符合國家安全技術標準和技術數據要求的貨運車輛。

禁止任何單位和個人擅自改變貨運車輛的外廓尺寸和主要承載構件。

公安機關交通管理部門、道路運輸管理機構等不得為不符合國家安全技術標準和非法改裝的貨運車輛辦理登記、發放證照和年檢合格證明。

第七條 從事煤炭、鋼材、水泥、砂石等貨物裝載的集散地以及貨運站（場）的經營者（以下統稱貨運源頭單位）應當遵守下列規定：

（一）明確裝載、計量、放行等有關從業人員職責，建立并落實責任追究制度；

（二）配置符合國家標準的貨運計量和監控設備；

（三）對貨運車輛的行駛證、車輛營運證和駕駛人從業資格證等基本信息進行登記；

（四）為貨運車輛如實計重、開票、出具裝載證明；

（五）建立貨運車輛裝載登記、統計制度和檔案；

（六）接受執法人員的監督檢查，如實提供相關資料。

第八條 貨運源頭單位不得為無號牌或者無車輛行駛證、車輛營運證的貨運車輛裝載貨物；不得超過規定標準裝載貨物；不得放行超限超載貨運車輛。

第九條 縣級以上人民政府應當組織交通運輸、公安、自然資源、市場監督管理等有關職能部門，對本行政區域內貨運源頭單位進行監督檢查和管理。

第十條 交通運輸綜合執法機構應當采取固定檢測、流動檢測、技術監控等方式對貨運車輛進行超限超載檢測。超限超載檢測設備應當依法定期進行檢定。未經檢定或者檢定不合格的檢測設備，其檢測數據不得作為執法依據。

第十一條 省交通運輸主管部門應當按照統一規劃、合理布局、總量控制、適時調整的原則，提出公路超限超載檢測站設置方案，征求省公安機關意見，報省人民政府批準后實施。超限超載檢測站應當實行交通運輸執法人員和公安交通警察駐站聯合執法，并設置站前導流、安全設施，配備必要的交通工具和檢測、裝卸、通訊設備。

第十二條 交通運輸綜合執法機構和公安機關交通管理部門可以在高速公路出入口、停車區、服務區以及普通公路超限超載運輸行為多發路段，對貨運車輛開展流動檢測。

第十三條 交通運輸綜合執法機構根據需要，在貨運主通道、重要橋梁入口以及貨運流量較大的路段和節點，設置車輛檢測等技術監控設備，依法查處違法超限超載運輸行為。

交通運輸綜合執法機構有權查閱和調取公路收費站貨運車輛稱重數據、照片、視頻監控等有關資料，經確認后可以作為行政處罰的依據。

第十四條 禁止超限超載貨運車輛在公路上行駛。載運不可解體物品的超限超載貨運車輛確需在公路上行駛的，貨運經營者應當依法取得并隨車攜帶超限運輸車輛通行證，按照指定的時間、路線、速度行駛，并懸掛明顯標志。

第十五條 經檢測認定的超限超載貨運車輛，載運可解體物品的，交通運輸綜合執法機構或者公安機關交通管理部門應當扣留車輛并責令承運人自行卸載、分裝；拒不卸載、分裝的，可以代為卸載、分裝，所需費用由承運人承擔。

未經許可超限超載運輸不可解體物品的，交通運輸綜合執法機構或者公安機關交通管理部門可以扣留車輛，并告知承運人到有關部門申請辦理公路超限運輸許可手續。

第十六條 交通運輸綜合執法機構和公安機關交通管理部門對貨運車輛進行超限超載檢測，不得收取檢測費用；對依法扣留的超限超載貨運車輛，不得收取停車費用。

第十七條 貨運車輛駕駛人應當按照指示標志或者執法人員的指揮駛入指定的區域接受超限超載檢測。

任何單位和個人不得故意堵塞超限超載檢測站點通行車道、強行通過超限超載檢測站點或者以其他方式擾亂超限超載檢測秩序；不得采取短途駁載、安裝影響檢測裝置等方式逃避檢測。

第十八條 新建高速公路的建設管理單位應當在高速公路入口設置超限超載檢測設備、勸返車道和卸貨場。已建高速公路的經營者應當對高速公路入口進行改造，加裝超限超載檢測設備。

高速公路經營者不得放行超限超載貨運車輛駛入高速公路，應當對超限超載貨運車輛實施勸返。超限超載貨運車輛故意堵塞收費站、擾亂交通秩序的，高速公路經營者應當及時報告公安機關交通管理部門或者交通運輸綜合執法機構，依法進行處理。

第十九條 交通運輸綜合執法機構和公安機關交通管理部門應當實行公路超限超載貨運車輛信息系統信息共享，并將違法超限超載運輸行為記錄向社會公布。

交通運輸綜合執法機構應當將貨運車輛、貨運車輛駕駛人、道路運輸企業、貨運源頭單位違法超限超載運輸行為納入國家信用管理體系，實施聯合懲戒。

第二十條 交通運輸綜合執法機構和公安機關交通管理部門在監督檢查中發現應當由其他職能部門處理的違法行為的，應當及時抄告其他職能部門。相關部門應當依法查處，并向抄告部門反饋處理結果。

第二十一條 任何單位和個人有權舉報生產、銷售不符合國家安全技術標準和技術數據要求或者非法改裝貨運車輛、貨運源頭單位非法裝載、貨運車輛超限超載和執法人員濫用職權等違法行為。交通運輸主管部門和公安機關等有關職能部門應當公布舉報電話、電子信箱等。接到舉報的部門應當按照職責權限，在規定期限內調查處理，向舉報人反饋，并為其保密；對查證屬實的，應當給予舉報人獎勵。

第二十二條 縣級以上人民政府應當組織超限超載治理工作的監督檢查，對嚴重超限超載或者因超限超載造成嚴重后果的貨運車輛進行責任倒查。倒查中涉及貨運車輛生產、銷售或者改裝企業、貨運源頭單位、車輛所有人責任的，由有關監督管理部門依照法律、法規的規定給予處罰；涉及有關監督管理部門工作人員責任的，由所在單位或者監察機關依照法律、法規和有關規定追究責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條 違反本條例第六條第一款規定的，由工業和信息化、市場監督管理等部門依法處罰。違反本條例第六條第二款規定的，由交通運輸綜合執法機構或者公安機關交通管理部門責令拆解，并依法予以罰款。

第二十四條 違反本條例第七條規定情形之一的，由交通運輸綜合執法機構責令限期改正，逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

第二十五條 違反本條例第八條規定情形之一的，由交通運輸綜合執法機構責令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第二十六條 違反本條例第十四條規定的，由交通運輸綜合執法機構或者公安機關交通管理部門責令消除違法行為，并依法處罰。

因超限超載運輸造成公路橋梁損壞的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條 違反本條例第十七條第二款規定，故意堵塞超限超載檢測站點通行車道、強行通過超限超載檢測站點或者以其他方式擾亂超限超載檢測秩序的，由交通運輸綜合執法機構強制拖離或者扣留車輛，并處一萬元以上三萬元以下罰款；采取短途駁載、安裝影響檢測裝置等方式逃避檢測的，由交通運輸綜合執法機構責令改正，并處一萬元罰款。

第二十八條 違反本條例第十八條第三款規定，高速公路經營者放行超限超載貨運車輛駛入高速公路的，由交通運輸綜合執法機構沒收放行車輛的全部通行費，并按照每輛次處二千元罰款。

第二十九條 貨運車輛一年內違法超限超載運輸超過三次的，由道路運輸管理機構吊銷該車輛的車輛營運證。貨運車輛駕駛人一年內違法超限超載運輸超過三次的，由道路運輸管理機構責令其停止從事營業性運輸。

道路運輸企業一年內違法超限超載運輸的貨運車輛超過本單位貨運車輛總數百分之十的，由道路運輸管理機構責令停業整頓；超過百分之三十的，依法吊銷其道路運輸經營許可證，并向社會公告。

第三十條 縣級以上人民政府治理貨運車輛超限超載的有關部門及其工作人員有下列情形之一的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對非法生產、改裝、銷售貨運車輛的行為不依法查處的；

（二）對不符合國家安全技術標準和非法改裝的貨運車輛予以登記、發放證照或者年檢合格證明的；

（三）對貨運源頭單位違法超限超載運輸行為不依法查處的；

（四）違規處罰、放行超限超載貨運車輛或者違規辦理超限運輸車輛通行證的；

（五）接到貨運車輛超限超載或者執法人員違法行為的投訴、舉報，未及時組織核查并依法處理的；

（六）對有關部門抄告的信息不及時依法查處的；

（七）索取、收受他人財物或者謀取其他利益的；

（八）其他濫用職權、徇私舞弊和玩忽職守的行為。

第三十一條 本條例自2018年9月1日起施行。

第四篇：河南省治理貨物運輸車輛超限超載辦法專題

河南省治理貨物運輸車輛超限超載辦法 第一章總則

第一條為治理貨物運輸車輛超限、超載,保護人民群眾生命、財產安全,保障公路完好、安全和暢通,根據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》和《公路安全保護條例》等法律、法規規定,結合本省實際,制定本辦法。

第二條在本省行政區域內公路上進行貨物運輸的單位和個人以及對貨物運輸車輛(以下簡稱貨運車輛)超限、超載的治理活動(以下簡稱治超),應當遵守本辦法。

本辦法所稱超限運輸,是指貨運車輛的車貨外廓尺寸、軸荷或者總質量超過國家規定的標準或者交通標志標明的限載、限高、限寬、限長標準,在公路上行駛的行為。

本辦法所稱超載運輸,是指貨運車輛載物超過核定載質量,在公路上行駛的行為。

第三條治超工作應當堅持政府領導、部門聯動、綜合治理、源頭管控與通行監管相結合的原則。

第四條縣級以上人民政府負責組織領導本行政區域的治超工作,規范治超人員管理,理順治超管理體制,建立健全治超工作聯席會議制度和行政執法聯動機制,實行目標責任制和責任追究制度,并將治超經費納入本級財政預算,確保治超工作有效開展。

縣級以上交通運輸、公安、工業和信息化、發展改革、工商行政管理、質量技術監督、安全監管、監察、財政等部門應當按照各自職責,做好治超相關工作。第二章治超職責

第五條縣級以上交通運輸部門主管本行政區域的治超工作;負責治超檢測站點及治超信息管理系統的建設和運行管理;依法對貨運源頭單位的運輸裝載行為進行監管;組織交通運輸行政執法人員開展路面執法,依法查處超限違法車輛。

第六條公安部門負責車輛登記管理;配合維護治超檢測站點的交通、治安秩序,依法查處阻礙執行公務等違法犯罪行為;組織交警開展路面執法,依法查處超載等交通違法行為。

第七條工業和信息化部門負責監督、檢查汽車生產企業及產品,對生產、銷售違規汽車產品的行為依法進行查處。

第八條發展改革部門負責指導和監督超限、超載治理相關收費政策的執行,制定超限、超載車輛卸載等收費標準。

第九條工商行政管理部門負責對生產、銷售拼裝汽車或者擅自改裝汽車的行為依法進行查處。第十條質量技術監督部門負責對治超工作中所需的檢測設備依法實施計量檢定,對汽車產品質量進行監督檢查,對生產不符合車輛強制性認證要求的汽車產品的行為依法進行查處。第十一條安全監管部門負責危險化學品安全監督管理綜合工作,會同有關部門對因超限、超載發生的傷亡事故進行調查處理,依法追究相關單位和人員的責任。

第十二條監察部門負責對治超工作中的執法行為和行業作風進行監督檢查,查處行業不正之風和違紀、違規行為。第三章源頭管理

第十三條車輛生產、銷售企業生產、銷售的貨運車輛(含掛車)應當符合國家強制性標準規定,并按照國家規定、設計規范標定車輛的技術數據,嚴禁虛假標定。

第十四條禁止任何單位和個人拼裝或者擅自改變貨運車輛的外廓尺寸和主要承載構件。運輸不可解體物品需要改裝車輛的,應當由具有相應資質的車輛生產企業按照規定的車型和技術參數進行改裝,并依法向公安機關交通管理部門申請變更登記。第十五條對不符合國家有關車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值等機動車安全技術標準的貨運車輛,公安機關交通管理部門不得進行車輛登記,道路運輸管理機構不得發放車輛營運證。第十六條貨運經營者應當加強對車輛的維護和檢測,確保車輛符合國家規定的技術標準;不得使用報廢的、擅自改裝的和其他不符合國家規定的車輛從事貨運經營。第十七條煤炭、水泥等貨物集散地以及貨運站(場)等貨運源頭單位應當采取有效措施,防止不符合國家有關載運標準的車輛出站(場)。

道路運輸管理機構應當加強對煤炭、水泥等貨物集散地以及貨運站(場)等場所的監督檢查,制止不符合國家有關載運標準的車輛出站(場)。

第十八條貨運源頭單位應當安裝合格的稱重和計量設備,建立健全貨運車輛駕駛和放行崗位職責及責任追究制度。

第十九條貨運源頭單位在貨物裝運前應當對貨運車輛及駕駛員的車輛營運證和從業資格證進行查驗登記,并不得有下列行為:(一)不按規定裝(配)載貨物,放行超限、超載貨運車輛;(二)為沒有號牌或者車輛行駛證、營運證的貨運車輛裝(配)載貨物;(三)為未出示從業資格證人員駕駛的貨運車輛裝(配)載貨物;(四)為擅自改變貨運車輛的外廓尺寸和主要承載構件的貨運車輛裝(配)載貨物;(五)為超限、超載貨運車輛提供虛假裝載證明。

第二十條縣級以上道路運輸管理機構應當加強對貨運源頭單位的監督管理,并采取巡查或者派駐行政執法人員的方式,依法履行以下監督管理職責:(一)監督檢查貨運車輛駕駛和貨物裝(配)載、車輛放行崗位職責及責任追究制度建立和執行情況;(二)監督檢查貨物裝(配)載和貨運車輛放行行為;(三)依法處理違反規定的貨物裝(配)載行為。

道路運輸管理機構在監督檢查工作中發現涉及其他部門執法職責范圍的違法行為時,應當及時抄告或者移送有關部門,有關部門應當及時進行查處并反饋處理情況。第四章通行管理

第二十一條貨運車輛的車貨外廓尺寸、軸荷或者總質量超過國家規定的標準或者超過公路、公路橋梁、公路隧道交通標志標明的限載、限高、限寬、限長標準的,不得在公路上行使。貨運車輛載物超過核定載質量的,不得在公路上行使。

第二十二條貨運車輛載運不可解體物品,車貨總體的外廓尺寸或者總質量超過公路、公路橋梁、公路隧道的限載、限高、限寬、限長標準,確需在公路上行駛的,從事運輸的單位和個人應當向公路管理機構申請公路超限運輸許可。

公路超限運輸影響交通安全的,公路管理機構在審批超限運輸申請時,應當征求公安機關交通管理部門意見,公安機關交通管理部門應在5個工作日內反饋意見。

經批準進行超限運輸的車輛,承運人應當隨車攜帶超限運輸車輛通行證,按照指定的時間、路線和速度行駛,并懸掛明顯標志。禁止租借、轉讓超限運輸車輛通行證。禁止使用偽造、變造的超限運輸車輛通行證。

第二十三條省交通運輸部門應當按照統一規劃、合理布局、總量控制、適時調整的原則,提出公路治超檢測站點設置方案,經省人民政府批準后實施。

新建公路按照規劃需要設立治超檢測站點的,應當將治超檢測站點作為公路附屬設施的組成部分,經省人民政府批準后與公路同步設計、建設、運行。

治超檢測站點應當具有與公路交通流量相適應的固定或者流動檢測設備、檢測輔道、監控裝置和卸貨場地。

治超檢測站點應當公布執法依據和監督電話,安裝監控錄像設備。

第二十四條縣級以上人民政府應當結合本地實際組織交通運輸、公安、工商行政管理、質量技術監督等有關部門依照各自職責對超限、超載運輸車輛實施聯合執法。交通運輸部門負責治超檢測站點的監督管理工作,公路管理機構具體負責治超檢測站點的檢測稱重和場站日常管理工作。公安部門依法查處超載和妨礙執行公務的違法行為,配合維護治超檢測站點的交通和治安秩序。

第二十五條公路管理機構可以在治超檢測站點對貨運車輛實施檢測,也可以根據情況利用流動檢測設備在公路出入口或者易發生超限運輸行為的路段實施流動檢測。經檢測未超限的貨運車輛,應當立即放行。

第二十六條公路管理機構依法進行檢測時,被檢測貨運車輛應當按照指示標志或者執法人員的指揮駛入指定的區域接受檢測,不得故意堵塞治超檢測站點通道,不得強行通過治超檢測站點擾亂檢測秩序,不得采取短途駁載等方式逃避檢測。

禁止通過引路繞行等方式為不符合國家有關載運標準的貨運車輛逃避檢測提供便利。禁止安裝或者加裝影響檢測裝置以逃避檢測。

第二十七條車輛超限、超載運輸的認定,應當經過依法檢定合格的有關計量檢測設備檢測。禁止通過目測的方式認定車輛超限、超載運輸。

經檢測懸浮軸不具備落地承載行駛能力的車輛,在認定超限運輸時,其懸浮軸不計入總軸數。第二十八條公路管理機構對經檢測認定為超限運輸的貨運車輛,應當出具檢測單據。經檢測認定貨運車輛超限運輸的,應當責令當事人采取卸載、分裝等改正措施,消除違法狀態;卸載、分裝后的貨運車輛應當經過復檢,符合規定標準后方可上路行駛;對運載不可解體大件物品且未辦理超限運輸許可手續的,應當責令當事人停止違法行為,接受調查處理,并告知當事人到有關部門申請辦理超限運輸許可手續。

經檢測認定為超限運輸的貨運車輛存在的違法情形涉及其他部門職權的,公路管理機構應當將案件及相關證據及時移交有權處理的公安、工商行政管理、質量技術監督等相關部門,相關部門應當依據各自職責依法進行調查處理。

第二十九條超限貨運車輛行駛收費公路的,對超限部分可以加收車輛通行費,具體標準由省發展改革部門會同省財政、交通運輸部門制定,經省人民政府批準后執行。

第三十條縣級以上交通運輸部門應當建立貨運車輛超限超載信息系統,對貨運車輛超限、超載違法行為及時登記、抄告、處理和公示,實現信息共享。

第三十一條治超檢測站點應當為卸載貨物提供3天的免費保管,并依法與承運人簽訂保管協議。超過協議約定的保管期限,經通知承運人仍不運走的,由治超檢測站點依法處理。第五章法律責任

第三十二條非法生產、銷售不符合國家有關車輛外廓尺寸、軸荷、質量限值等機動車安全技術標準的車輛的,由質量技術監督部門和工商行政管理部門依照《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國產品質量法》規定進行處罰。

具有國家規定資質的車輛生產企業未按照規定車型和技術參數改裝車輛的,由原發證機關依照《公路安全保護條例》規定進行處罰。

第三十三條貨運源頭單位有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,并處1000元以上5000元以下罰款:(一)未安裝合格的稱重和計量設備的;(二)未建立貨運車輛駕駛和放行崗位職責及責任追究制度的;(三)貨物裝運前未對貨運車輛及駕駛員的車輛營運證和從業資格證進行查驗登記的;(四)為貨運車輛提供虛假裝載證明的。

第三十四條貨運源頭單位有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處1萬元以上3萬元以下罰款:(一)為無牌無證或者證照不全的貨運車輛裝(配)載貨物的;(二)為貨運車輛超標準裝載貨物并放行的。第三十五條違反本辦法規定,在公路上行駛的貨運車輛車貨總體的外廓尺寸、軸荷或者總質量超過公路、公路橋梁、公路隧道限定標準的,由公路管理機構責令改正,可以處3萬元以下的罰款。

第三十六條超過核定載質量的貨運車輛,由公安機關交通管理部門依照《中華人民共和國道路交通安全法》等法律、法規規定進行處罰,并依照有關規定對機動車駕駛人的道路交通安全違法行為給予記分處理。

第三十七條違反本辦法規定,經批準進行超限運輸的車輛未按照規定的時間、路線和速度行駛的,由公路管理機構或者公安機關交通管理部門責令改正;拒不改正的,公路管理機構或者公安機關交通管理部門可以扣留車輛。

未隨車攜帶超限運輸車輛通行證的,由公路管理機構扣留車輛,責令車輛駕駛人提供超限運輸車輛通行證或者相應證明。租借、轉讓超限運輸車輛通行證的,由公路管理機構沒收超限運輸車輛通行證,處1000元以上5000元以下的罰款。使用偽造、變造的超限運輸車輛通行證的,由公路管理機構沒收偽造、變造的超限運輸車輛通行證,處3萬元以下的罰款。

第三十八條違反本辦法規定,有下列行為之一的,由公路管理機構依法強制拖離或者扣留車輛,處3萬元以下的罰款:(一)采取故意堵塞固定治超檢測站點通行車道、強行通過固定治超檢測站點等方式擾亂檢測秩序的;(二)采取短途駁載等方式逃避檢測的。

第三十九條違反本辦法規定,貨運車輛有下列行為之一的,公路管理機構、道路運輸管理機構或者公安機關交通管理部門應當依照有關法律、法規設定的處罰上限予以處罰;對公路造成損壞的,應當按照損壞程度給予賠償:(一)超限、超載貨運車輛拒不卸載的;(二)安裝或者加裝影響檢測裝置以逃避檢測的。

第四十條對1年內違法超限運輸超過3次的貨運車輛,由道路運輸管理機構依法吊銷其車輛營運證;對1年內違法超限運輸超過3次的貨運車輛駕駛人,由道路運輸管理機構依法責令其停止從事營業性運輸。對1年內違法超限運輸的貨運車輛超過本單位貨運車輛總數10%的道路運輸企業,由道路運輸管理機構依法責令其停業整頓;情節嚴重的,依法吊銷其道路運輸經營許可證,并向社會公告。

第四十一條公路管理機構和公安機關交通管理部門對既超限又超載的同一運輸行為,已由一個行政機關給予罰款處罰的,另一個行政機關不得再給予罰款處罰。第四十二條阻礙公路管理機構、道路運輸管理機構或者公安機關交通管理部門工作人員執行公務,以及強行沖卡、聚眾擾亂檢測秩序等違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安部門予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十三條縣級以上人民政府未落實貨運車輛超限、超載治理措施,致使本地違法超限、超載運輸現象嚴重,社會影響惡劣的,由其上級人民政府或者監察部門依法追究主管領導或者其他直接責任人的行政責任。

第四十四條縣級以上人民政府應當組織對嚴重超限、超載的貨運車輛進行責任倒查,倒查車輛生產、銷售或者改裝企業及相關監督管理部門、車輛所屬單位、貨運源頭單位、途經固定治超檢測站點等單位或者個人的過錯責任。

責任倒查中涉及企業或者個人的,由其行政主管部門依法追究法定代表人和直接責任人員的責任;涉及行政機關及其工作人員的,由任免機關或者監察部門依法追究有關人員的責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十五條縣級以上人民政府負有治超職責的部門及其工作人員在治超工作中有下列情形之一的,由任免機關或者監察部門依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對不符合機動車國家安全技術標準的貨運車輛予以登記和發放號牌、行駛證或者車輛營運證的;(二)違反規定為超限貨運車輛辦理超限運輸車輛通行證的;(三)未經檢測稱重即對貨運車輛進行處罰的;(四)違反規定放行超限、超載貨運車輛或者不責令當事人采取卸載、分裝等改正措施,消除違法狀態的;(五)違法扣留貨運車輛或者使用依法扣留的貨運車輛的;(六)對有關部門移送或者抄告的案件不及時查處的;(七)接到貨運車輛超限、超載違法行為的投訴、舉報,未及時組織核查并依法處理的;(八)其他不履行或者不正確履行治超職責以及濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的。第六章附則

第四十六條本辦法自2013年8月8日起施行。

第五篇：車輛超載超限治理實施方案

附件1

治理車輛超載超限實施方案

為進一步完善我省治理車輛超載超限工作機制，著力解決道路交通安全工作中存在的突出問題，保護公路基礎設施，確保人民群眾生命財產安全，經研究，決定從2014年1月1日起在全省范圍內加強車輛超載超限治理（以下簡稱“治超”）工作。現提出如下實施方案。

一、工作目標

通過1年時間的集中治理，有效遏制嚴重超載超限違法行為，“大噸小標”和非法改裝車輛基本杜絕，進一步規范道路貨物運輸經營行為，防范和遏制重特大事故發生，確保人民群眾生命財產安全和公路設施完好。

二、工作任務

（一）嚴把車輛生產、準入和審驗源頭關

由經濟和信息化部門牽頭，工商、質監等部門配合，全面排查省內貨車生產企業，公布合法生產企業名單，嚴厲查處違規生產企業。對“大噸小標”等不符合國家公告標準的車型，一律禁止在省內銷售，并依法申請工業和信息化部更正或撤銷其相關產品《公告》。（2014年2月底前完成）

由工商部門牽頭，經濟和信息化等部門配合，全面排查省內貨車銷售企業，凡不符合國家標準的、非整車出廠貨車一律禁止銷售，對違規銷售行為進行嚴肅查處。（2014年2月底前完成）

公安部門要嚴格按照工業和信息化部的公告辦理車輛注冊登記，對非法改裝等不符合國家標準的貨車不得進行注冊登記和審驗，審驗發現非法改裝等不符合國家標準的貨車要責令進行糾正，交通運輸部門不得辦理道路運輸證和定期審驗。（即時執行）

（二）嚴把車輛改裝的源頭關

由工商部門牽頭，公安、經濟和信息化、交通運輸等部門配合，對改裝機動車企業進行全面排查，發現非法改裝、拼裝機動車的企業或場所，依法予以取締。由交通運輸部門牽頭，工商、公安等部門配合，對機動車維修企業進行全面排查，企業非法改裝貨車行為一經查實，吊銷其維修生產許可。（2014年2月底前完成）

（三）嚴把貨物裝載源頭關

各地人民政府要組織安監、公安、交通運輸和農業（農機）等部門，加強對容易發生超載超限的礦山、水泥廠、沙石料場等貨物集散地的監管，以政府名義向社會公布重點貨運源頭單位。建立健全交通運輸、公安部門聯合駐點或巡查監管制度，堅決制止超載超限車輛出場、出站。（2014年1月底前完成）

各地交通運輸、公安部門從即日起迅速摸清轄區底數，建立基礎臺賬，一對一與當地貨運企業和業主簽訂一律不得超限超載的安全責任書和承諾書。凡核發了“運輸許可證”的企業、業主和貨場由交通運輸部門負責簽訂，運輸型拖拉機由農業（農機）部門負責簽訂，其他由公安部門負責簽訂。（2014年2月底前完成）

（四）嚴把高速公路入口關

由公安部門牽頭，當地人民政府、交通運輸部門、高速公路營運公司配合，2013年12月14日至16日排查并確定轄區內高速公路入口管控點，擬定并分批公布高速公路貨車可通行入口名單（2013年12月18日前公布第一批名單，2014年1月20日公布第二批名單，2014年3月底前公布第三批名單）。高速公路營運公司按照時間進度安排在相關高速公路入口前提前配備稱重設施設備、設置限高門架和警示標志標牌，有條件的要設置渠化貨車專用通道、勸返專用通道等。高速公路入口以外的疏導、勸返及有關維穩工作由轄區地方人民政府負責。

由公安部門牽頭，當地人民政府、交通運輸部門、高速公路營運公司配合，在高速公路省界入口加強對入川貨車的管控。有條件的，要在站前收費廣場渠化貨車專用通道、設置移動稱重設備，在貨運車輛進站前實施檢測，對檢測出的超載超限貨運車輛直接勸返；無條件的，公安、交通運輸部門要設點聯合執法，高速公路營運公司配備移動稱重設備、設置治超警示標志，提示進入的違法超載超限車輛就近駛離高速公路。加強省際間治超信息溝通，對違法超載超限車輛實施有效管控。（即時執行）

由交通運輸部門牽頭，公安部門、高速公路營運公司配合，合理統籌規劃、調整完善治超監控網絡，形成源頭監管點、治超檢測站、卸貨場、流動檢測車互聯互動、相互補充的治超監控網絡體系。（即時執行）

（五）嚴把路面管控關

公安、交通運輸部門要加大聯合執法力度，在省政府批準的固定超載超限檢測站、高速公路入口管控點，實行公安、交通運輸部門聯合治超，落實抄告制度。公安部門要在檢測站設立警務室并常駐警務人員。公安、交通運輸部門要按照國家相關法律法規及各自職責，對車輛超載超限、非法改裝等違法行為實行一站式查處，禁止以罰款或收費代替卸載。加強高速公路路面巡邏，發現超載超限貨車引導就近駛離高速公路，并按照車籍地原則對貨運車輛違法情況抄告相關部門。（即時執行）

地方人民政府及其交通運輸部門負責落實超載超限檢測站稱重、卸載機具設備和卸載場地等及配套政策。對經檢測確認嚴重超載超限的車輛，交通運輸部門要依法嚴格實施卸載，違法狀態未消除的，不得放行或準予繼續行駛公路。對發現的非法改裝車輛，公安部門要依法頂格處罰，并現場予以切割。要加大對違法超載超限駕駛人員的處罰力度，嚴格執行違法記分制度。（即時執行）

（六）強化施工、應急救援路段交通安全管理 由公安部門牽頭，高速公路營運公司、交通運輸部門配合，加強高速公路維護和事故現場安全管理。可能影響通行安全時，由公安部門實施交通管制，封閉施救路段，實施對面道路半幅雙向方式通行，確保不發生二次事故。（即時執行）

交通運輸、公安部門要嚴格施工審批和過程監管，督促建設單位嚴格按照許可的施工方案施工，規范施工現場的安全管理；公安部門負責施工路段的交通安全監管。（即時執行）

高速公路營運公司要進一步完善應急預案，配足應急救援人員和設備，落實應急保障措施，確保快速、有效處置突發狀況；配合公安部門加強清排障服務，采取相應的安全保障措施，提高事故應急救援效率，盡可能減少對道路通行安全的影響。（即時執行）

（七）加強政策引導，推進長效治理

由財政部門牽頭，國稅、交通運輸等部門配合，研究起草交通運輸企業補貼政策并報省政府審批，鼓勵交通運輸企業做大做強。

由交通運輸部門牽頭，發展改革、國土資源、財政、稅務等部門配合，研究起草貨運行業龍頭骨干企業培育實施方案并報省政府審批，篩選出一批基礎條件較好、輻射能力較強、管理較為規范的貨運企業予以重點指導并予以相關政策扶持，引導道路貨物運輸規模化、集約化、網絡化經營。（2014年3月底前完成）

由交通運輸部門牽頭，發展改革、財政等部門配合，研究起草貨運車輛公路通行費優惠政策并報省政府審批。（2014年3月底前完成）

三、工作要求

（一）加強領導，落實責任。一是各地人民政府要加強對車輛超載超限治理工作的領導，市（州）長、縣（市、區）長是第一責任人，把治超工作列入各級政府工作目標，制定治超責任考核管理辦法，嚴格責任追究。二是進一步落實有關部門的責任，有關部門主要負責人是行業監管的第一責任人，要切實加強部門間、區域間的溝通、協作，重點強化源頭管理和路面聯合執法工作機制。三是2014年2月底前各地要落實治超工作機構、編制、人員及經費。

（二）強化監督檢查，規范執法行為。各地、各有關部門要加強監督檢查，嚴格規范執法行為，堅持依法治超，提高執法效率。堅持明查暗訪，對典型的違紀違法問題要嚴肅處理。對貨運車輛拒檢逃逸、聚眾闖卡、故意滯留阻塞交通等影響和破壞治超工作秩序、影響社會穩定的，要組織力量開展專項整治，依法予以打擊。

（三）逗硬考核，嚴格責任追究。省政府將把治超工作納入目標考核，并由交通運輸廳、公安廳、省政府督查室進行督查督辦，對治超工作不力、違法超載超限運輸未能得到有效遏止的市（州）及有關單位將嚴肅追究責任。各地也要將治超工作納入目標績效考核內容。