第一篇:政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾報(bào)告
政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾報(bào)
告
政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾報(bào)告
治理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作是今年黨中央國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署的一項(xiàng)全國(guó)性的重要工作。根據(jù)省委、省政府和市委、市政府部署,我們把治理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作作為今年財(cái)政工作和廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)。在全省、全市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會(huì)議后,及時(shí)對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行研究和部署,抓緊成立了商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),制定工作方案,明確治理目標(biāo)、范圍、方法、步驟和要求。現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
一、自查自糾
首先是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳教育,提高查糾商業(yè)賄賂行為的自覺性。通過(guò)轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)有關(guān)上級(jí)文件精神,通過(guò)內(nèi)網(wǎng)采集、編輯、刊登總書記關(guān)于以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀的重要論述及有關(guān)商業(yè)賄賂的法律條文、重要評(píng)論、案件事例等,組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及全體干部職工在黨組、局務(wù)和全體職工會(huì)議上進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí),加大對(duì)全體財(cái)政干部職工預(yù)防商業(yè)賄賂教育的力度,特別是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部,大造教育預(yù)防聲勢(shì),使預(yù)防商業(yè)賄賂教育入心、入腦,管用有效,不斷增強(qiáng)查糾商業(yè)賄賂行為的自覺性,自上而下主動(dòng)開展好系統(tǒng)內(nèi)部的清理工作。其次是認(rèn)真梳理政府采購(gòu)工作,特別是《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》頒布以來(lái)的各項(xiàng)工作。為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政的需要,加大財(cái)政支出改革力度,提高財(cái)政資金使用效益,我縣自1999年7月14日試行政府采購(gòu)制度改革,特別是1月1日《政府采購(gòu)法》
頒布實(shí)施以來(lái),在縣委、政府的重視和支持下,在上級(jí)財(cái)政部門的關(guān)心和指導(dǎo)下,在各有關(guān)部門的支持和配合下,經(jīng)過(guò)努力探索和實(shí)踐,政府采購(gòu)工作得到長(zhǎng)足發(fā)展,納入政府采購(gòu)品目逐步增加,從比較容易操作的小汽車、辦公設(shè)備逐步擴(kuò)展到汽車保險(xiǎn)、救災(zāi)物資、醫(yī)療設(shè)備等領(lǐng)域;采購(gòu)規(guī)模逐步擴(kuò)大,1999年政府采購(gòu)規(guī)模358萬(wàn)元,達(dá)到萬(wàn)元,采購(gòu)支出節(jié)約率都在10%以上,提高了資金使用效率;采購(gòu)形式逐步規(guī)范,政府采購(gòu)制度對(duì)腐敗現(xiàn)象明顯的遏制作用和財(cái)政資金的節(jié)約效應(yīng)已引起了各部門、各單位的高度重視和社會(huì)各界的關(guān)注。3月份,我縣正式成立了縣政府采購(gòu)管理辦公室和縣政府采購(gòu)中心,標(biāo)志著政府采購(gòu)采管分離工作的全面啟動(dòng)。通過(guò)這些年來(lái)的政府采購(gòu)工作實(shí)踐,我們充分認(rèn)識(shí)到,推行政府采購(gòu)制度,是合理配置政府資源,規(guī)范財(cái)政支出管理,節(jié)約財(cái)政開支,提高財(cái)政資金使用效益,從源頭上遏止腐敗的最有效途徑之一。而
制定政府采購(gòu)規(guī)則,建立健全政府采購(gòu)制度,嚴(yán)格政府采購(gòu)程序,提高規(guī)范運(yùn)作水平,強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,才能促進(jìn)政府采購(gòu)工作沿著健康的道路發(fā)展。這是推行政府采購(gòu)制度不容忽視的重要環(huán)節(jié)和重要工作。、從建立政府采購(gòu)制度入手,夯實(shí)政府采購(gòu)基礎(chǔ)
俗話說(shuō):“沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓”,推行政府采購(gòu)制度,規(guī)范政府采購(gòu)行為,必須從建立健全政府采購(gòu)規(guī)章制度入于,抓實(shí)抓好。我縣政府采購(gòu)管理制度從無(wú)到有,逐步健全。先后制定下發(fā)了《縣行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)行政府采購(gòu)實(shí)施辦法》以及《縣行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位專項(xiàng)設(shè)備政府采購(gòu)暫行辦法》、《縣行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位車輛保險(xiǎn)賠償管理暫行辦法》、《縣政府采購(gòu)供應(yīng)商資格管理辦法》、《縣政府采購(gòu)聘任專家技術(shù)人員管理暫行辦法》和《縣政府采購(gòu)財(cái)政部門內(nèi)部運(yùn)行程序》等,確立了財(cái)政部門作為政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)關(guān),政事職能分
開,監(jiān)督管理主體與采購(gòu)實(shí)體相分離的管理體制。通過(guò)建章立制,規(guī)范了政府采購(gòu)活動(dòng),發(fā)揮了財(cái)政部門監(jiān)督管理政府采購(gòu)工作的職能,使政府采購(gòu)制度得以順利實(shí)施。、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè),提高采購(gòu)人員自身素質(zhì)
政府采購(gòu)工作是一項(xiàng)全新的系統(tǒng)工程,是新生事物。政府采購(gòu)的出現(xiàn),已經(jīng)引起了權(quán)利、利益格局的調(diào)整。涉及面廣,工作量大,政策性強(qiáng)。經(jīng)常接觸到新的科學(xué)知識(shí),處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前沿,這就要求政府采購(gòu)工作者要掌握多方面的專業(yè)知識(shí),具備相應(yīng)的專業(yè)技能,同時(shí)要具備較高思想道德水準(zhǔn),嚴(yán)格的組織紀(jì)律性和較強(qiáng)的法制觀念。政府采購(gòu)辦成立后,管理政府采購(gòu)工作的同志面對(duì)新課題自我加強(qiáng),邊學(xué)習(xí),邊探索,邊實(shí)踐,邊總結(jié),邊完善,認(rèn)真系統(tǒng)學(xué)習(xí)了財(cái)政部頒布的《政府采購(gòu)管理辦法》、《政府來(lái)購(gòu)招投標(biāo)管理暫行辦法》、《合同法》、《省政府采購(gòu)管理規(guī)定》、《省政府
采購(gòu)預(yù)算管理暫行辦法》、《政府采購(gòu)資金直接支付管理暫行辦法》和《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等涉及政府采購(gòu)工作的各項(xiàng)法律、法規(guī)及《政府采購(gòu)理論與實(shí)務(wù)》。并特別注重學(xué)習(xí)和收集有關(guān)報(bào)刊上關(guān)于政府采購(gòu)問(wèn)題的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),以豐富政府采購(gòu)知識(shí),開拓工作視野,指導(dǎo)工作實(shí)踐。經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)、探索和實(shí)踐,積累了工作經(jīng)驗(yàn),提高了工作能力,為我縣政府來(lái)購(gòu)工作的開展奠定了基礎(chǔ)。同時(shí),為規(guī)范政府采購(gòu)活動(dòng),履行財(cái)政部門監(jiān)督管理職責(zé),本著政事分開的原則,于去年3月份成立政府采購(gòu)管理科,進(jìn)一步強(qiáng)化了政府采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制。、加強(qiáng)制約監(jiān)督,嚴(yán)格操作程序
高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,做到四個(gè)堅(jiān)持,八個(gè)不準(zhǔn),八個(gè)公開是做好政府采購(gòu)工作,規(guī)范政府采購(gòu)行為的重要手段和有效措施。我們?cè)趯?shí)際工作中,一是堅(jiān)持政府采購(gòu)項(xiàng)目必須按規(guī)定程序報(bào)批立項(xiàng),要求必須落實(shí)政府采購(gòu)預(yù)算資金;二是按
《政府采購(gòu)管理辦法》規(guī)定的條件,對(duì)采購(gòu)方式的確定堅(jiān)持集體研究討論;三是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性談判和公開、邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目堅(jiān)持實(shí)行專家評(píng)審制度,并以隨機(jī)抽取的方式在開標(biāo)前確定;四是堅(jiān)持回避制度,與政府采購(gòu)工作人員有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評(píng)委。八個(gè)不準(zhǔn)就是要求政府采購(gòu)工作人員不準(zhǔn)透露潛在投標(biāo)人數(shù)量、名稱和其它應(yīng)當(dāng)保密的事宜;不準(zhǔn)向投標(biāo)人透露聯(lián)系方式:不準(zhǔn)開啟投標(biāo)人的投標(biāo)文件;不準(zhǔn)私下接觸投標(biāo)人;不準(zhǔn)接受投標(biāo)人的任何饋贈(zèng);不準(zhǔn)參加投標(biāo)人的宴請(qǐng)和娛樂(lè)活動(dòng);不準(zhǔn)降低資格審查條件;不準(zhǔn)改變、變更評(píng)審結(jié)論。在具體管理過(guò)程中,要堅(jiān)持信息公開;資審標(biāo)準(zhǔn)公開;招、開標(biāo)程序公開;項(xiàng)目技術(shù)要求公開;合同條款公開;評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法公開;招標(biāo)結(jié)果公開;通過(guò)幾年來(lái)的實(shí)踐,我們?cè)谡少?gòu)工作中,基本上做到了從接到政府采購(gòu)項(xiàng)目申請(qǐng)書、制定政府采購(gòu)計(jì)劃、編制招標(biāo)文件、發(fā)布信息公告、聯(lián)系供應(yīng)商、資格審查,再到投標(biāo)、接標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo),簽訂政府采購(gòu)合同、項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目資金申請(qǐng)撥付、項(xiàng)目決算等,都按規(guī)定的程序運(yùn)行。保證了政府采購(gòu)工作的公開、公正、公平、透明和規(guī)范。、加強(qiáng)事前論證分析,合理選擇采購(gòu)方式
合理的采購(gòu)方式對(duì)政府采購(gòu)的成功至關(guān)重要。在實(shí)際工作中,政府采購(gòu)項(xiàng)目單位提出的采購(gòu)項(xiàng)目錯(cuò)綜復(fù)雜,包羅萬(wàn)象,這就給政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)提出了一個(gè)新的課題。如何確定政用采購(gòu)方式?為核準(zhǔn)合理的政府采購(gòu)方式,我們對(duì)每一個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目都要進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查和分析,根據(jù)各采購(gòu)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)和各項(xiàng)目單位需求的特殊性進(jìn)行分類匯總,合理劃分和確定標(biāo)的項(xiàng)目,并依據(jù)確定采購(gòu)方式的有關(guān)政策要求,核準(zhǔn)恰當(dāng)?shù)牟少?gòu)方式。總之,我們既要按照政府采購(gòu)管理辦法核準(zhǔn)采購(gòu)方式,又要堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合,滿足預(yù)算單位需求與實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)國(guó)標(biāo)
相統(tǒng)一,正確處理好財(cái)政部門與各預(yù)算單位及供應(yīng)商之間的工作關(guān)系。、加大宣傳力度,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),擴(kuò)大政府采購(gòu)影響
政府采購(gòu)作為一項(xiàng)全新的業(yè)務(wù),一方面社會(huì)各界對(duì)其認(rèn)識(shí)還不到位,另一方面采購(gòu)工作也需要獲取大量的信息資料。因此;加大政府采購(gòu)宣傳、擴(kuò)大政府采購(gòu)影響就顯得至關(guān)重要。我們采取邊運(yùn)作、邊總結(jié)、邊宣傳的辦法,將其做法和取得的成效,各項(xiàng)制度通過(guò)各種媒體,采取各種方式進(jìn)行了大力宣傳。在采購(gòu)工作中,除要求在指定媒體發(fā)布公告和信息外,我們把每一次招標(biāo),每一次采購(gòu)活動(dòng)都做為一次良好的宣傳契機(jī),如邀請(qǐng)人大、政協(xié)、紀(jì)委、審計(jì)等各有關(guān)部門和預(yù)算單位及局各科室參加評(píng)標(biāo)會(huì)議等.每次采購(gòu)都力求做到公開、公平、公正。通過(guò)一系列的宣傳工作,擴(kuò)大了政府采購(gòu)的影響,使各有關(guān)單位由被動(dòng)執(zhí)行政府采購(gòu)制度,到積極主動(dòng)的參與政府采購(gòu).與此同時(shí),我們堅(jiān)持牢固樹
立“服務(wù)第一”的意識(shí),努力依靠扎實(shí)有效、嚴(yán)格自律、熱情規(guī)范的工作作風(fēng)開展工作。如:編制下達(dá)政府采購(gòu)計(jì)劃,我們?cè)诮拥秸少?gòu)項(xiàng)目后,都要立即查找相關(guān)資料或邀請(qǐng)有關(guān)專家和技術(shù)人員咨詢相關(guān)產(chǎn)品的性能、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)、論證和選擇采購(gòu)方式,并將情況及時(shí)反饋給用戶,供他們參考和選擇。對(duì)用戶提出的要求,請(qǐng)有關(guān)人員論證和測(cè)評(píng),并向用戶提出修改建議。這樣做,雖然增加了管理的工作量,但為采購(gòu)工作的順利進(jìn)行和提高采購(gòu)質(zhì)量打下了良好基礎(chǔ),同時(shí)也擴(kuò)大了知識(shí)面。采購(gòu)管理人員和具體采購(gòu)人員只有以良好的服務(wù)質(zhì)量,周到的服務(wù),逐漸得到杜會(huì)的認(rèn)可,才能贏得社會(huì)各界對(duì)政府采購(gòu)工作的理解和支持,才能較好地打開政府采購(gòu)工作的新局面。
我縣全面實(shí)行政府采購(gòu)制度以來(lái),工作中還存在許多不完善的地方;許多因素影響著采購(gòu)工作的正常開展。、思想認(rèn)識(shí)不到位;工作阻力大
政府采購(gòu)作為財(cái)政分配方式的重大改革,涉及到各部門利益的調(diào)整,因此部分單位對(duì)政府采購(gòu)認(rèn)識(shí)不足,甚至存在抵觸情緒,有的單位領(lǐng)導(dǎo)一把手,對(duì)實(shí)行政府采購(gòu)制度不理解,認(rèn)為是多此一舉,是壟斷財(cái)政或收權(quán)。特別是有預(yù)算外收入的單位,對(duì)資金所有權(quán)和使用權(quán)界限認(rèn)識(shí)不清,這是推進(jìn)政府采購(gòu)制度的思想障礙。、機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范,制度辦法欠完善 建立政府采購(gòu)機(jī)構(gòu),必須堅(jiān)持管理職能與具體采購(gòu)職能相分離的原則。現(xiàn)行的政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)責(zé)、權(quán)、利混淆不清,職能界定不明確,影響政府采購(gòu)工作扎實(shí)有序的開展。此外,在國(guó)家和上級(jí)政府采購(gòu)法規(guī)尚不完善的情況下,縣出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)章制度、實(shí)施辦法在政府采購(gòu)具體執(zhí)行中存在不完善不全面的問(wèn)題,有時(shí)出現(xiàn)無(wú)章可循的情況.同時(shí),現(xiàn)行的部門預(yù)算制度、國(guó)庫(kù)集中支付制度與政府采購(gòu)制度的要求有時(shí)相矛盾,尚不銜接配套,亟需修訂和
完善.、實(shí)施范圍狹窄,采購(gòu)規(guī)模小
財(cái)政部發(fā)布的政府采購(gòu)品目分為三大類別178個(gè)子目,省、市又規(guī)定了政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn),但從巳實(shí)施的政府采購(gòu)項(xiàng)目看,其項(xiàng)目數(shù)量還不足規(guī)定項(xiàng)目的20%,部分貨物采購(gòu)項(xiàng)目和大部分工程項(xiàng)目未實(shí)施政府采購(gòu)。其主要原因有:財(cái)政部門內(nèi)部對(duì)政府采購(gòu)認(rèn)識(shí)不一,對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算資金把1 2 下一頁(yè)
第二篇:政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾報(bào)告
政府采購(gòu)領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為自查自糾總結(jié)
根據(jù)區(qū)里的統(tǒng)一部署,我們把做好政府采購(gòu)領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為工作作為街道財(cái)政工作和廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)。在財(cái)政等部門聯(lián)合下發(fā)關(guān)于做好政府采購(gòu)領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為自查自糾和執(zhí)法專項(xiàng)檢查工作的通知后,及時(shí)對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行研究和部署,抓緊成立了由黨政辦具體負(fù)責(zé),街道紀(jì)委參與的工作機(jī)構(gòu),制定工作方案,明確治理目標(biāo)、范圍、方法、步驟和要求。現(xiàn)將自檢自糾情況總結(jié)如下:
一、政府采購(gòu)意識(shí)不斷提高
通過(guò)各種途徑的對(duì)政府采購(gòu)政策的學(xué)習(xí),在機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子的政府采購(gòu)意識(shí)進(jìn)一步提高,使預(yù)防不正當(dāng)交易行為教育入心、入腦,管用有效,不斷增強(qiáng)查糾不正當(dāng)交易行為的自覺性。自2003年《政府采購(gòu)法》實(shí)施以來(lái),我街道的政府休購(gòu)制度不斷得到完善與提高。在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,按照財(cái)政工作的總體部署和財(cái)政改革的總體要求,以《政府采購(gòu)法》為基礎(chǔ),認(rèn)真貫徹上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)文件精神,積極開展政府采購(gòu)工作。政府采購(gòu)在加強(qiáng)財(cái)政支出管理、深化財(cái)政體制改革、提高財(cái)政資金使用效益、發(fā)揮宏觀調(diào)控作用、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面起到了積極作用,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
二、采購(gòu)范圍不斷擴(kuò)大
根據(jù)采購(gòu)有關(guān)規(guī)定,我們對(duì)納入政府采購(gòu)品目錄的商品,如小汽車、大宗辦公設(shè)備全部實(shí)行政府采購(gòu),同時(shí)對(duì)汽車保險(xiǎn)等項(xiàng)目也列入政府采購(gòu),同時(shí),對(duì)零星采購(gòu)和小額辦公用品的采購(gòu)實(shí)行多家篩選后定點(diǎn)購(gòu)買,對(duì)車輛用油實(shí)行發(fā)卡使用,對(duì)空調(diào)等維修項(xiàng)目實(shí)行定點(diǎn)包年,采購(gòu)規(guī)模的范圍逐步擴(kuò)大,堵塞漏洞,節(jié)約了資金,提高了資金使用效率;采購(gòu)形式逐步規(guī)范。
三、采購(gòu)制度不斷完善
切實(shí)加強(qiáng)政府采購(gòu)制度建設(shè),在依法行政和依法采購(gòu)意識(shí)普遍提高的同時(shí),加強(qiáng)采購(gòu)制度建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)行為。俗話說(shuō):“沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓”,我們?cè)谡J(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)政府采購(gòu)政策和法律規(guī)定外,還規(guī)定了機(jī)關(guān)辦公用品采購(gòu)制度,采購(gòu)流程、采購(gòu)監(jiān)督和采購(gòu)報(bào)銷權(quán)限等制度。規(guī)定機(jī)關(guān)各辦的物資采購(gòu)原則由黨政辦統(tǒng)一負(fù)責(zé),黨政辦根據(jù)采購(gòu)要求,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后,考察市場(chǎng)初步價(jià)格,確定采購(gòu)后,對(duì)大額商品采購(gòu)統(tǒng)一報(bào)區(qū)采購(gòu)辦采購(gòu),對(duì)小額物資,組織街道紀(jì)委、人大一起參加采購(gòu),四、采購(gòu)監(jiān)督渠道暢通
完善機(jī)關(guān)政府采購(gòu)監(jiān)督體系,從采購(gòu)項(xiàng)目申請(qǐng)到采購(gòu)資金的結(jié)算支付,都按規(guī)定的操作規(guī)程和監(jiān)督手段進(jìn)行。建立采購(gòu)工作黨政辦為主,紀(jì)檢監(jiān)察、人大等部門共同配合的有效監(jiān)督機(jī)制,主要物資采購(gòu)活動(dòng)均邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察人員一起參與采購(gòu),做到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。最 2 后,在付款方式上,對(duì)數(shù)額較大的采購(gòu),統(tǒng)一實(shí)行銀行轉(zhuǎn)賬匯款制度
六、存在的不足及今后努力方向
對(duì)過(guò)對(duì)政府采購(gòu)工作的自查自糾,雖然各項(xiàng)采購(gòu)工作都按規(guī)定程序進(jìn)行操作,并且還在自行采購(gòu)物資的制度建設(shè)等方面作了不少努力,但是,我們?cè)诠ぷ髦羞€存在許多不完善的地方,許多因素影響著采購(gòu)工作的正常開展。
1、思想認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步到位
政府采購(gòu)作為財(cái)政分配方式的重大改革,有個(gè)別人員對(duì)政府采購(gòu)認(rèn)識(shí)不足,對(duì)實(shí)行政府采購(gòu)制度不理解,特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,認(rèn)為政府采購(gòu)所需時(shí)間長(zhǎng),商品和價(jià)格不能貨比三家,個(gè)別采購(gòu)商品價(jià)格和質(zhì)量并不見得比市場(chǎng)價(jià)優(yōu)惠等,對(duì)推進(jìn)政府采購(gòu)制度思想上還存在一些疑慮。
2、采購(gòu)制度還需進(jìn)一步落實(shí)
實(shí)行政府統(tǒng)一采購(gòu)制度是節(jié)約資金,加強(qiáng)廉政建設(shè)的重要手段,今后,我們對(duì)于上級(jí)的各種采購(gòu)制度要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高認(rèn)識(shí),扎實(shí)推進(jìn)政府采購(gòu)制度建設(shè)。同時(shí),對(duì)于街道自己制度的有關(guān)采購(gòu)制度和監(jiān)督制度,要在不斷完善的基礎(chǔ)上,認(rèn)真抓好落實(shí),確保采購(gòu)工作做到公開、透明。
3、采購(gòu)范圍和規(guī)模需不斷擴(kuò)大
今后,我們將在現(xiàn)有公開采購(gòu)的基礎(chǔ)上,不斷探索機(jī)關(guān)物資 3 采購(gòu)的形式和方法,擴(kuò)大采購(gòu)范圍和規(guī)模,提高采購(gòu)工作的靈活。努力推行另星物資采購(gòu)“貨比三家”,擇優(yōu)選取的原則,同時(shí),進(jìn)一步加大機(jī)關(guān)采購(gòu)紀(jì)委或其他人員參與力度,不斷規(guī)范采購(gòu)行為,提高警惕采購(gòu)效率。
4、采購(gòu)人員素質(zhì)還需不斷提高
政府采購(gòu)是一項(xiàng)全新的工作,技術(shù)性、法律性、政策性很強(qiáng),而且涉及諸多環(huán)節(jié),同時(shí)還需要對(duì)市場(chǎng)行情、商品和勞務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)有準(zhǔn)確把握,對(duì)人員素質(zhì)要求很高。今后。我們將不斷提高采購(gòu)人員的采購(gòu)業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想政治素質(zhì),確保采購(gòu)工作不出差錯(cuò)。
第三篇:政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾報(bào)告
治理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作是今年黨中央國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署的一項(xiàng)全國(guó)性的重要工作。根據(jù)省委、省政府和市委、市政府部署,我們把治理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作作為今年財(cái)政工作和廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)。在全省、全市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會(huì)議后,及時(shí)對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行研究和部署,抓緊成立了商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),制定工作方案,明確治理目標(biāo)、范圍、方法、步驟和要求。現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
一、自查自糾
首先是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳教育,提高查糾商業(yè)賄賂行為的自覺性。通過(guò)轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)有關(guān)上級(jí)文件精神,通過(guò)內(nèi)網(wǎng)采集、編輯、刊登胡錦濤總書記關(guān)于以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀的重要論述及有關(guān)商業(yè)賄賂的法律條文、重要評(píng)論、案件事例等,組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及全體干部職工在黨組、局務(wù)和全體職工會(huì)議上進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí),加大對(duì)全體財(cái)政干部職工預(yù)防商業(yè)賄賂教育的力度,特別是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部,大造教育預(yù)防聲勢(shì),使預(yù)防商業(yè)賄賂教育入心、入腦,管用有效,不斷增強(qiáng)查糾商業(yè)賄賂行為的自覺性,自上而下主動(dòng)開展好系統(tǒng)內(nèi)部的清理工作。
其次是認(rèn)真梳理政府采購(gòu)工作,特別是XX年《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》頒布以來(lái)的各項(xiàng)工作。為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政的需要,加大財(cái)政支出改革力度,提高財(cái)政資金使用效益,我縣自1999年7月14日試行政府采購(gòu)制度改革,特別是XX年1月1日《政府采購(gòu)法》頒布實(shí)施以來(lái),在縣委、政府的重視和支持下,在上級(jí)財(cái)政部門的關(guān)心和指導(dǎo)下,在各有關(guān)部門的支持和配合下,經(jīng)過(guò)努力探索和實(shí)踐,政府采購(gòu)工作得到長(zhǎng)足發(fā)展,納入政府采購(gòu)品目逐步增加,從比較容易操作的小汽車、辦公設(shè)備逐步擴(kuò)展到汽車保險(xiǎn)、救災(zāi)物資、醫(yī)療設(shè)備等領(lǐng)域;采購(gòu)規(guī)模逐步擴(kuò)大,1999年政府采購(gòu)規(guī)模358萬(wàn)元,XX年達(dá)到2978.5萬(wàn)元,采購(gòu)支出節(jié)約率都在10%以上,提高了資金使用效率;采購(gòu)形式逐步規(guī)范,政府采購(gòu)制度對(duì)腐敗現(xiàn)象明顯的遏制作用和財(cái)政資金的節(jié)約效應(yīng)已引起了各部門、各單位的高度重視和社會(huì)各界的關(guān)注。
XX年3月份,我縣正式成立了××縣政府采購(gòu)管理辦公室和××縣政府采購(gòu)中心,標(biāo)志著政府采購(gòu)采管分離工作的全面啟動(dòng)。通過(guò)這些年來(lái)的政府采購(gòu)工作實(shí)踐,我們充分認(rèn)識(shí)到,推行政府采購(gòu)制度,是合理配置政府資源,規(guī)范財(cái)政支出管理,節(jié)約財(cái)政開支,提高財(cái)政資金使用效益,從源頭上遏止腐敗的最有效途徑之一。而制定政府采購(gòu)規(guī)則,建立健全政府采購(gòu)制度,嚴(yán)格政府采購(gòu)程序,提高規(guī)范運(yùn)作水平,強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,才能促進(jìn)政府采購(gòu)工作沿著健康的道路發(fā)展。這是推行政府采購(gòu)制度不容忽視的重要環(huán)節(jié)和重要工作。
(一)、從建立政府采購(gòu)制度入手,夯實(shí)政府采購(gòu)基礎(chǔ)
俗話說(shuō):“沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓”,推行政府采購(gòu)制度,規(guī)范政府采購(gòu)行為,必須從建立健全政府采購(gòu)規(guī)章制度入于,抓實(shí)抓好。我縣政府采購(gòu)管理制度從無(wú)到有,逐步健全。先后制定下發(fā)了《××縣行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)行政府采購(gòu)實(shí)施辦法》以及《××縣行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位專項(xiàng)設(shè)備政府采購(gòu)暫行辦法》、《××縣行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位車輛保險(xiǎn)賠償管理暫行辦法》、《××縣政府采購(gòu)供應(yīng)商資格管理辦法》、《××縣政府采購(gòu)聘任專家技術(shù)人員管理暫行辦法》和《××縣政府采購(gòu)財(cái)政部門內(nèi)部運(yùn)行程序》等,確立了財(cái)政部門作為政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)關(guān),政事職能分開,監(jiān)督管理主體與采購(gòu)實(shí)體相分離的管理體制。通過(guò)建章立制,規(guī)范了政府采購(gòu)活動(dòng),發(fā)揮了財(cái)政部門監(jiān)督管理政府采購(gòu)工作的職能,使政府采購(gòu)制度得以順利實(shí)施。
(二)、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè),提高采購(gòu)人員自身素質(zhì)
政府采購(gòu)工作是一項(xiàng)全新的系統(tǒng)工程,是新生事物。政府采購(gòu)的出現(xiàn),已經(jīng)引起了權(quán)利、利益格局的調(diào)整。涉及面廣,工作量大,政策性強(qiáng)。經(jīng)常接觸到新的科學(xué)知識(shí),處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前沿,這就要求政府采購(gòu)工作者要掌握多方面的專業(yè)知識(shí),具備相應(yīng)的專業(yè)技能,同時(shí)要具備較高思想道德水準(zhǔn),嚴(yán)格的組織紀(jì)律性和較強(qiáng)的法制觀念。政府采購(gòu)辦成立后,管理政府采購(gòu)工作的同志面對(duì)新課題自我加強(qiáng),邊學(xué)習(xí),邊探索,邊實(shí)踐,邊總結(jié),邊完善,認(rèn)真系統(tǒng)學(xué)習(xí)了財(cái)政部頒布的《政府采購(gòu)管理辦法》、《政府來(lái)購(gòu)招投標(biāo)管理暫行辦法》、《合同法》、《××省政府采購(gòu)管理規(guī)定》、《××省政府采購(gòu)預(yù)算管理暫行辦法》、《政府采購(gòu)資金直接支付管理暫行辦法》和《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等涉及政府采購(gòu)工作的各項(xiàng)法律、法規(guī)及《政府采購(gòu)理論與實(shí)務(wù)》。并特別注重學(xué)習(xí)和收集有關(guān)報(bào)刊上關(guān)于政府采購(gòu)問(wèn)題的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),以豐富政府采購(gòu)知識(shí),開拓工作視野,指導(dǎo)工作實(shí)踐。經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)、探索和實(shí)踐,積累了工作經(jīng)驗(yàn),提高了工作能力,為我縣政府來(lái)購(gòu)工作的開展奠定了基礎(chǔ)。同時(shí),為規(guī)范政府采購(gòu)活動(dòng),履行財(cái)政部門監(jiān)督管理職責(zé),本著政事分開的原則,于去年3月份成立政府采購(gòu)管理科,進(jìn)一步強(qiáng)化了政府采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制。
(三)、加強(qiáng)制約監(jiān)督,嚴(yán)格操作程序
高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,做到四個(gè)堅(jiān)持,八個(gè)不準(zhǔn),八個(gè)公開是做好政府采購(gòu)工作,規(guī)范政府采購(gòu)行為的重要手段和有效措施。我們?cè)趯?shí)際工作中,一是堅(jiān)持政府采購(gòu)項(xiàng)目必須按規(guī)定程序報(bào)批立項(xiàng),要求必須落實(shí)政府采購(gòu)預(yù)算資金;二是按《政府采購(gòu)管理辦法》規(guī)定的條件,對(duì)采購(gòu)方式的確定堅(jiān)持集體研究討論;三是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性談判和公開、邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目堅(jiān)持實(shí)行專家評(píng)審制度,并以隨機(jī)抽取的方式在開標(biāo)前確定;四是堅(jiān)持回避制度,與政府采購(gòu)工作人員有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評(píng)委。八個(gè)不準(zhǔn)就是要求政府采購(gòu)工作人員不準(zhǔn)透露潛在投標(biāo)人數(shù)量、名稱和其它應(yīng)當(dāng)保密的事宜;不準(zhǔn)向投標(biāo)人透露聯(lián)系方式(包括住所):不準(zhǔn)開啟投標(biāo)人的投標(biāo)文件;不準(zhǔn)私下接觸投標(biāo)人;不準(zhǔn)接受投標(biāo)人的任何饋贈(zèng);不準(zhǔn)參加投標(biāo)人的宴請(qǐng)和娛樂(lè)活動(dòng);不準(zhǔn)降低資格審查條件;不準(zhǔn)改變、變更評(píng)審結(jié)論。在具體管理過(guò)程中,要堅(jiān)持信息公開;資審標(biāo)準(zhǔn)公開;招、開標(biāo)程序公開;項(xiàng)目技術(shù)要求公開;合同條款公開;評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法公開;招標(biāo)結(jié)果公開;通過(guò)幾年來(lái)的實(shí)踐,我們?cè)谡少?gòu)工作中,基本上做到了從接到政府采購(gòu)項(xiàng)目申請(qǐng)書、制定政府采購(gòu)計(jì)劃、編制招標(biāo)文件、發(fā)布信息公告、聯(lián)系供應(yīng)商、資格審查,再到投標(biāo)、接標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo),簽訂政府采購(gòu)合同、項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目資金申請(qǐng)撥付、項(xiàng)目決算等,都按規(guī)定的程序運(yùn)行。保證了政府采購(gòu)工作的公開、公正、公平、透明和規(guī)范。
(四)、加強(qiáng)事前論證分析,合理選擇采購(gòu)方式
合理的采購(gòu)方式對(duì)政府采購(gòu)的成功至關(guān)重要。在實(shí)際工作中,政府采購(gòu)項(xiàng)目單位提出的采購(gòu)項(xiàng)目錯(cuò)綜復(fù)雜,包羅萬(wàn)象,這就給政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)提出了一個(gè)新的課題。如何確定政用采購(gòu)方式?為核準(zhǔn)合理的政府采購(gòu)方式,我們對(duì)每一個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目都要進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查和分析,根據(jù)各采購(gòu)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)和各項(xiàng)目單位需求的特殊性進(jìn)行分類匯總,合理劃分和確定標(biāo)的項(xiàng)目,并依據(jù)確定采購(gòu)方式的有關(guān)政策要求,核準(zhǔn)恰當(dāng)?shù)牟少?gòu)方式。總之,我們既要按照政府采購(gòu)管理辦法核準(zhǔn)采購(gòu)方式,又要堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合,滿足預(yù)算單位需求與實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)國(guó)標(biāo)相統(tǒng)一,正確處理好財(cái)政部門與各預(yù)算單位及供應(yīng)商之間的工作關(guān)系。
(五)、加大宣傳力度,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),擴(kuò)大政府采購(gòu)影響
政府采購(gòu)作為一項(xiàng)全新的業(yè)務(wù),一方面社會(huì)各界對(duì)其認(rèn)識(shí)還不到位,另一方面采購(gòu)工作也需要獲取大量的信息資料。因此;加大政府采購(gòu)宣傳、擴(kuò)大政府采購(gòu)影響就顯得至關(guān)重要。我們采取邊運(yùn)作、邊總結(jié)、邊宣傳的辦法,將其做法和取得的成效,各項(xiàng)制度通過(guò)各種媒體,采取各種方式進(jìn)行了大力宣傳。在采購(gòu)工作中,除要求在指定媒體發(fā)布公告和信息外,我們把每一次招標(biāo),每一次采購(gòu)活動(dòng)都做為一次良好的宣傳契機(jī),如邀請(qǐng)人大、政協(xié)、紀(jì)委、審計(jì)等各有關(guān)部門和預(yù)算單位及局各科室參加評(píng)標(biāo)會(huì)議等.每次采購(gòu)都力求做到公開、公平、公正。通過(guò)一系列的宣傳工作,擴(kuò)大了政府采購(gòu)的影響,使各有關(guān)單位由被動(dòng)執(zhí)行政府采購(gòu)制度,到積極主動(dòng)的參與政府采購(gòu).與此同時(shí),我們堅(jiān)持牢固樹立“服務(wù)第一”的意識(shí),努力依靠扎實(shí)有效、嚴(yán)格自律、熱情規(guī)范的工作作風(fēng)開展工作。如:編制下達(dá)政府采購(gòu)計(jì)劃,我們?cè)诮拥秸少?gòu)項(xiàng)目后,都要立即查找相關(guān)資料或邀請(qǐng)有關(guān)專家和技術(shù)人員咨詢相關(guān)產(chǎn)品的性能、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)、論證和選擇采購(gòu)方式,并將情況及時(shí)反饋給用戶,供他們參考和選擇。對(duì)用戶提出的要求,請(qǐng)有關(guān)此文來(lái)源于文墨星河人員論證和測(cè)評(píng),并向用戶提出修改建議。這樣做,雖然增加了管理的工作量,但為采購(gòu)工作的順利進(jìn)行和提高采購(gòu)質(zhì)量打下了良好基礎(chǔ),同時(shí)也擴(kuò)大了知識(shí)面。采購(gòu)管理人員和具體采購(gòu)人員只有以良好的服務(wù)質(zhì)量,周到的服務(wù),逐漸得到杜會(huì)的認(rèn)可,才能贏得社會(huì)各界對(duì)政府采購(gòu)工作的理解和支持,才能較好地打開政府采購(gòu)工作的新局面。
我縣全面實(shí)行政府采購(gòu)制度以來(lái),工作中還存在許多不完善的地方;許多因素影響著采購(gòu)工作的正常開展。
(一)、思想認(rèn)識(shí)不到位;工作阻力大
政府采購(gòu)作為財(cái)政分配方式的重大改革,涉及到各部門利益的調(diào)整,因此部分單位對(duì)政府采購(gòu)認(rèn)識(shí)不足,甚至存在抵觸情緒,有的單位領(lǐng)導(dǎo)一把手,對(duì)實(shí)行政府采購(gòu)制度不理解,認(rèn)為是多此一舉,是壟斷財(cái)政或收權(quán)。特別是有預(yù)算外收入的單位,對(duì)資金所有權(quán)和使用權(quán)界限認(rèn)識(shí)不清,這是推進(jìn)政府采購(gòu)制度的思想障礙。
(二)、機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范,制度辦法欠完善
建立政府采購(gòu)機(jī)構(gòu),必須堅(jiān)持管理職能與具體采購(gòu)職能相分離的原則。現(xiàn)行的政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)責(zé)、權(quán)、利混淆不清,職能界定不明確,影響政府采購(gòu)工作扎實(shí)有序的開展。此外,在國(guó)家和上級(jí)政府采購(gòu)法規(guī)尚不完善的情況下,縣出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)章制度、實(shí)施辦法在政府采購(gòu)具體執(zhí)行中存在不完善不全面的問(wèn)題,有時(shí)出現(xiàn)無(wú)章可循的情況.同時(shí),現(xiàn)行的部門預(yù)算制度、國(guó)庫(kù)集中支付制度與政府采購(gòu)制度的要求有時(shí)相矛盾,尚不銜接配套,亟需修訂和完善.
(三)、實(shí)施范圍狹窄,采購(gòu)規(guī)模小
財(cái)政部發(fā)布的政府采購(gòu)品目分為三大類別178個(gè)子目,省、市又規(guī)定了政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn),但從巳實(shí)施的政府采購(gòu)項(xiàng)目看,其項(xiàng)目數(shù)量還不足規(guī)定項(xiàng)目的20%,部分貨物采購(gòu)項(xiàng)目和大部分工程項(xiàng)目未實(shí)施政府采購(gòu)。其主要原因有:財(cái)政部門內(nèi)部對(duì)政府采購(gòu)認(rèn)識(shí)不一,對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算資金把關(guān)不嚴(yán),部分項(xiàng)目未納入政府采購(gòu);二是由于政府采購(gòu)未納入法律規(guī)范,缺乏法律的制約力,同時(shí),執(zhí)法監(jiān)督檢查力度不夠,各部門、單位執(zhí)法自覺性差,造成部分政府采購(gòu)項(xiàng)目未納入集中采購(gòu)。
(四)、管理未完全到位
一是預(yù)算管理不到位。由于本級(jí)財(cái)政支出部門預(yù)算批復(fù)較晚,政府采購(gòu)預(yù)算編制尚不完善,也就無(wú)法編制出一套完整的、科學(xué)的、系統(tǒng)的又便于實(shí)施的政府采購(gòu)計(jì)劃。政府采購(gòu)工作存在一事一議、一急速辦的不完全規(guī)范的運(yùn)行狀態(tài)中,導(dǎo)致事倍功半,難以降低政府采購(gòu)成本。二是采購(gòu)資金管理尚未到位。政府采購(gòu)資金即包括預(yù)算內(nèi)資金,又包括預(yù)算外資金,由于在預(yù)算外資金管理方面尚存漏洞,在支付方式上出現(xiàn)了預(yù)算外政府采購(gòu)資金管理失控。
(五)、政府采購(gòu)工作人員素質(zhì)有待提高
政府采購(gòu)是一項(xiàng)全新的工作,技術(shù)性、法律性、政策性很強(qiáng),而且涉及到招標(biāo)、履約管理、仲裁等諸多環(huán)節(jié),同時(shí)還需要對(duì)市場(chǎng)行情、商品和勞務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)有準(zhǔn)確把握,對(duì)人員素質(zhì)要求很高。而目前從事政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的人員多由財(cái)政部門內(nèi)部調(diào)劑,雖然對(duì)財(cái)政業(yè)務(wù)嫻熟,但政府采購(gòu)專業(yè)理論知識(shí)與業(yè)務(wù)操作技能還相當(dāng)缺乏,難以適應(yīng)工作需要,影響了政府采購(gòu)工作的順利開展。
自實(shí)施政府采購(gòu)制度改革以來(lái),政府采購(gòu)在規(guī)范行為、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、節(jié)約財(cái)政資金、源頭防治腐敗方面發(fā)揮了明顯作用,但由于政府采購(gòu)制度改革處于起步階段,在市場(chǎng)交易活動(dòng)中,采購(gòu)活動(dòng)不夠規(guī)范,有意串通、拉攏腐蝕采購(gòu)單位、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)評(píng)審專家等違規(guī)違紀(jì)行為還不同程度存在。這些違法、違紀(jì)行為,嚴(yán)重破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,損害了公共利益,敗壞了社會(huì)風(fēng)氣,腐蝕了黨員、干部和企業(yè)從業(yè)人員,影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展。現(xiàn)已將個(gè)別違法、違紀(jì)人員移送司法機(jī)關(guān)處理。
二、整改措施
為切實(shí)凈化政府采購(gòu),規(guī)范政府采購(gòu)行為,完善政府采購(gòu)制度和交易機(jī)制,樹立政府采購(gòu)“陽(yáng)光工程”的形象,避免在政府采購(gòu)中出現(xiàn)的違規(guī)、違紀(jì)行為,現(xiàn)作出以下整改措施:
一是改善軟環(huán)境與完善硬件設(shè)施相結(jié)合,夯實(shí)工作基礎(chǔ)。首先要抓好《政府采購(gòu)法》和各項(xiàng)規(guī)章制度的培訓(xùn)工作,利用各種形式廣泛深入宣傳依法采購(gòu)的緊迫性和重要性,并加強(qiáng)其培訓(xùn)工作,不斷提高黨政機(jī)關(guān)和行政事業(yè)單位及社會(huì)各界對(duì)政府采購(gòu)工作的認(rèn)識(shí);切實(shí)解決、消除思想認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題,有效排除干撓和阻力,切實(shí)為政府采購(gòu)工作的開展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境;其次,根據(jù)部門預(yù)算編制要求和《政府采購(gòu)法》有關(guān)政府采購(gòu)預(yù)算管理的規(guī)定向社會(huì)發(fā)布《政府采購(gòu)目錄》,按品目和資金限額確定政府采購(gòu),從源頭上真正將政府采購(gòu)資金落到實(shí)處;此外,推進(jìn)政府采購(gòu)信息系統(tǒng)建設(shè),逐步建立包括供應(yīng)商、咨詢?cè)u(píng)審專家、商品價(jià)格等方面的信息資料庫(kù),發(fā)布信息,增強(qiáng)服務(wù)功能;最后,要積極推進(jìn)政府采購(gòu)的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),以提高采購(gòu)效率,降低采購(gòu)成本。
二是拓寬采購(gòu)范圍與規(guī)范運(yùn)行相結(jié)合,提高實(shí)施成效。重點(diǎn)做到“三個(gè)延伸、三個(gè)規(guī)范”。三個(gè)延伸,一是采購(gòu)領(lǐng)域向政府投入的基本建設(shè)和公共工程類項(xiàng)目延伸,可適當(dāng)選取部分財(cái)政撥款項(xiàng)目實(shí)施政府來(lái)購(gòu),以探索規(guī)律,擴(kuò)大影響;二是政府采購(gòu)項(xiàng)目向小額商品延伸,對(duì)招標(biāo)限額以下的小額采購(gòu)項(xiàng)目如辦公用品等實(shí)行采購(gòu)卡制度,采購(gòu)單位持卡在招標(biāo)確定的商場(chǎng)采購(gòu)所需商品,獲得資金的規(guī)模效益;三是政府采購(gòu)范圍向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,凡是省、市安排給的項(xiàng)目,屬政府采購(gòu)項(xiàng)目的要納入縣級(jí)實(shí)施政府采購(gòu),以擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模,提高采購(gòu)效益。三個(gè)規(guī)范,一是要依法設(shè)置政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)和集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),要分開設(shè)立。集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施采購(gòu)事務(wù),以形成制衡;二是規(guī)范采購(gòu)方式。要根據(jù)不同的采購(gòu)方式的適用條件選擇不同的采購(gòu)方式,堅(jiān)持以公開招標(biāo)為主要采購(gòu)方式,防止違規(guī)操作;三是要進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作程序,從政府采購(gòu)計(jì)劃的審批到政府采購(gòu)具體操作中的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)。中標(biāo)、評(píng)標(biāo)、簽訂合同、項(xiàng)目驗(yàn)收、結(jié)算、決算等各環(huán)節(jié)要制定嚴(yán)格的操作規(guī)程及相應(yīng)的管理辦法。并嚴(yán)肅運(yùn)作紀(jì)律,確保公開、公正、公平原則的真正落實(shí)。
三是完善制度與嚴(yán)格監(jiān)督相結(jié)合,確保有序推進(jìn).從現(xiàn)在起,要以《政府采購(gòu)法》為依據(jù),按照法律確定的基本規(guī)則,加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算及財(cái)務(wù)管理等配套規(guī)章制度的建設(shè),切實(shí)把政府采購(gòu)工作納入制度化、規(guī)范化軌道.在力求做到有章可循有據(jù)可依的同時(shí),要照章辦事,保證落實(shí),突出重點(diǎn),嚴(yán)格監(jiān)管。當(dāng)前一要加大預(yù)算外資金管理力度。預(yù)算外資金規(guī)模大,基本上與預(yù)算內(nèi)收入并駕齊驅(qū),這是政府采購(gòu)資金來(lái)源的重要渠道,其管理成效高低直接關(guān)系到政府采購(gòu)制度的推行能否成功。要通過(guò)部門預(yù)算和綜合財(cái)政預(yù)算的實(shí)施和“收支兩條線”.措施的到位,切實(shí)將預(yù)算外資金納入財(cái)政政府采購(gòu)專戶統(tǒng)一管理;二要加大政府采購(gòu)商品的管理力度,納入國(guó)有資產(chǎn)管理范圍,實(shí)行全過(guò)程跟蹤管理,并進(jìn)行檢查,對(duì)重復(fù)購(gòu)置把關(guān)。另外,要避免國(guó)有資產(chǎn)流失;三要加大違法違規(guī)采購(gòu)行為的處罰力度。《政府采購(gòu)法》及機(jī)關(guān)配套法規(guī)實(shí)施后,要及時(shí)構(gòu)筑起集行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、輿論監(jiān)督和財(cái)政全過(guò)程監(jiān)督于一體的監(jiān)控體系,強(qiáng)化對(duì)政府采購(gòu)的監(jiān)督。要依法依規(guī)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)中各類違法違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行處理,以有效維護(hù)政府采購(gòu)的正常秩序,增強(qiáng)執(zhí)行《政府采購(gòu)法》的自覺性。四是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)與規(guī)范人員行為相結(jié)合,以適應(yīng)工作需要。在強(qiáng)化政府采購(gòu)工作人員專業(yè)知識(shí)普及培訓(xùn),促進(jìn)業(yè)務(wù)水平和工作技能不斷提高的同時(shí),還要始終抓好管理不放松,注重從嚴(yán)規(guī)范人員行為。一是開展經(jīng)常性政治學(xué)習(xí)、廉政教育促規(guī)范;二是健全內(nèi)部管理制度促規(guī)范;三是用公開促規(guī)范;四是強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督促規(guī)范。通過(guò)堅(jiān)持管理與培訓(xùn)“兩手抓”,不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),努力提高政府采購(gòu)工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),積極服務(wù)全縣政府采購(gòu)工作的開展。
第四篇:政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾報(bào)告
政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾報(bào)告
治理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作是今年黨中央國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署的一項(xiàng)全國(guó)性的重要工作。根據(jù)省委、省政府和市委、市政府部署,我們把治理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作作為今年財(cái)政工作和廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)。在全省、全市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會(huì)議后,及時(shí)對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行研究和部署,抓緊成立了商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),制定工作方案,明確治理目標(biāo)、范圍、方法、步驟和要求。現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
一、自查自糾
首先是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳教育,提高查糾商業(yè)賄賂行為的自覺性。通過(guò)轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)有關(guān)上級(jí)文件精神,通過(guò)內(nèi)網(wǎng)采集、編輯、刊登胡錦濤總書記關(guān)于以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀的重要論述及有關(guān)商業(yè)賄賂的法律條文、重要評(píng)論、案件事例等,組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及全體干部職工在黨組、局務(wù)和全體職工會(huì)議上進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí),加大對(duì)全體財(cái)政干部職工預(yù)防商業(yè)賄賂教育的力度,特別是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部,大造教育預(yù)防聲勢(shì),使預(yù)防商業(yè)賄賂教育入心、入腦,管用有效,不斷增強(qiáng)查糾商業(yè)賄賂行為的自覺性,自上而下主動(dòng)開展好系統(tǒng)內(nèi)部的清理工作。
其次是認(rèn)真梳理政府采購(gòu)工作,特別是2003年《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》頒布以來(lái)的各項(xiàng)工作。為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政的需要,加大財(cái)政支出改革力度,提高財(cái)政資金使用效益,我縣自1999年7月14日試行政府采購(gòu)制度改革,特別是2003年1月1日《政府采購(gòu)法》頒布實(shí)施以來(lái),在縣委、政府的重視和支持下,在上級(jí)財(cái)政部門的關(guān)心和指導(dǎo)下,在各有關(guān)部門的支持和配合下,經(jīng)過(guò)努力探索和實(shí)踐,政府采購(gòu)工作得到長(zhǎng)足發(fā)展,納入政府采購(gòu)品目逐步增加,從比較容易操作的小汽車、辦公設(shè)備逐步。
府來(lái)購(gòu)工作的開展奠定了基礎(chǔ)。同時(shí),為規(guī)范政府采購(gòu)活動(dòng),履行財(cái)政部門監(jiān)督管理職責(zé),本著政事分開的原則,于去年3月份成立政府采購(gòu)管理科,進(jìn)一步強(qiáng)化了政府采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制。
(三)、加強(qiáng)制約監(jiān)督,嚴(yán)格操作程序
高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,做到四個(gè)堅(jiān)持,八個(gè)不準(zhǔn),八個(gè)公開是做好政府采購(gòu)工作,規(guī)范政府采購(gòu)行為的重要手段和有效措施。我們?cè)趯?shí)際工作中,一是堅(jiān)持政府采購(gòu)項(xiàng)目必須按規(guī)定程序報(bào)批立項(xiàng),要求必須落實(shí)政府采購(gòu)預(yù)算資金;二是按《政府采購(gòu)管理辦法》規(guī)定的條件,對(duì)采購(gòu)方式的確定堅(jiān)持集體研究討論;三是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性談判和公開、邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目堅(jiān)持實(shí)行專家評(píng)審制度,并以隨機(jī)抽取的方式在開標(biāo)前確定;四是堅(jiān)持回避制度,與政府采購(gòu)工作人員有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評(píng)委。八個(gè)不準(zhǔn)就是要求政府采購(gòu)工作人員不準(zhǔn)透露潛在投標(biāo)人數(shù)量、名稱和其它應(yīng)當(dāng)保密的事宜;不準(zhǔn)向投標(biāo)人透露聯(lián)系方式(包括住所):不準(zhǔn)開啟投標(biāo)人的投標(biāo)文件;不準(zhǔn)私下接觸投標(biāo)人;不準(zhǔn)接受投標(biāo)人的任何饋贈(zèng);不準(zhǔn)參加投標(biāo)人的宴請(qǐng)和娛樂(lè)活動(dòng);不準(zhǔn)降低資格審查條件;不準(zhǔn)改變、變更評(píng)審結(jié)論。在具體管理過(guò)程中,要堅(jiān)持信息公開;資審標(biāo)準(zhǔn)公開;招、開標(biāo)程序公開;項(xiàng)目技術(shù)要求公開;合同條款公開;評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法公開;招標(biāo)結(jié)果公開;通過(guò)幾年來(lái)的實(shí)踐,我們?cè)谡少?gòu)工作中,基本上做到了從接到政府采購(gòu)項(xiàng)目申請(qǐng)書、制定政府采購(gòu)計(jì)劃、編制招標(biāo)文件、發(fā)布信息公告、聯(lián)系供應(yīng)商、資格審查,再到投標(biāo)、接標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo),簽訂政府采購(gòu)合同、項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目資金申請(qǐng)撥付、項(xiàng)目決算等,都按規(guī)定的程序運(yùn)行。保證了政府采購(gòu)工作的公開、公正、公平、透明和規(guī)范。
(四)、加強(qiáng)事前論證分析,合理選擇采購(gòu)方式
合理的采購(gòu)方式對(duì)政府采購(gòu)的成功至關(guān)重要。在實(shí)際工作中,政府采購(gòu)項(xiàng)目單位提出的采購(gòu)項(xiàng)目錯(cuò)綜復(fù)雜,包羅萬(wàn)象,這就給政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)提出了一個(gè)新的課題。如何確定政用采購(gòu)方式?為核準(zhǔn)合理的政府采購(gòu)方式,我們對(duì)每一個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目都要進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查和分析,根據(jù)各采購(gòu)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)和各項(xiàng)目單位需求的特殊性進(jìn)行分類匯總,合理劃分和確定標(biāo)的項(xiàng)目,并依據(jù)確定采購(gòu)方式的有關(guān)政策要求,核準(zhǔn)恰當(dāng)?shù)牟少?gòu)方式。總之,我們既要按照政府采購(gòu)管理辦法核準(zhǔn)采購(gòu)方式,又要堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合,滿足預(yù)算單位需求與實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)國(guó)標(biāo)相統(tǒng)一,正確處理好財(cái)政部門與各預(yù)算單位及供應(yīng)商之間的工作關(guān)系。
(五)、加大宣傳力度,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),擴(kuò)大政府采購(gòu)影響
政府采購(gòu)作為一項(xiàng)全新的業(yè)務(wù),一方面社會(huì)各界對(duì)其認(rèn)識(shí)還不到位,另一方面采購(gòu)工作也需要獲取大量的信息資料。因此;加大政府采購(gòu)宣傳、擴(kuò)大政府采購(gòu)影響就顯得至關(guān)重要。我們采取邊運(yùn)作、邊總結(jié)、邊宣傳的辦法,將其做法和取得的成效,各項(xiàng)制度通過(guò)各種媒體,采取各種方式進(jìn)行了大力宣傳。在采購(gòu)工作中,除要求在指定媒體發(fā)布公告和信息外,我們把每一次招標(biāo),每一次采購(gòu)活動(dòng)都做為一次良好的宣傳契機(jī),如邀請(qǐng)人大、政協(xié)、紀(jì)委、審計(jì)等各有關(guān)部門和預(yù)算單位及局各科室參加評(píng)標(biāo)會(huì)議等.每次采購(gòu)都力求做到公開、公平、公正。通過(guò)一系列的宣傳工作,擴(kuò)大了政府采購(gòu)的影響,使各有關(guān)單位由被動(dòng)執(zhí)行政府采購(gòu)制度,到積極主動(dòng)的參與政府采購(gòu).與此同時(shí),我們堅(jiān)持牢固樹立“服務(wù)第一”的意識(shí),努力依靠扎實(shí)有效、嚴(yán)格自律、熱情規(guī)范的工作作風(fēng)開展工作。如:編制下達(dá)政府采購(gòu)計(jì)劃,我們?cè)诮拥秸少?gòu)項(xiàng)目后,都要立即查找相關(guān)資料或邀請(qǐng)有關(guān)專家和技術(shù)人員咨詢相關(guān)產(chǎn)品的性能、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)、論證和選擇采購(gòu)方式,并將情況及時(shí)反饋給用戶,供他們參考和選擇。對(duì)用戶提出的要求,請(qǐng)有關(guān)人員論證和測(cè)評(píng),并向用戶提出修改建議。這樣做,雖然增加了管理的工作量,但為采購(gòu)工作的順利進(jìn)行和提高采購(gòu)質(zhì)量打下了良好基礎(chǔ),同時(shí)也擴(kuò)大了知識(shí)面。采購(gòu)管理人員和具體采購(gòu)人員只有以良好的服務(wù)質(zhì)量,周到的服務(wù),逐漸得到杜會(huì)的認(rèn)可,才能贏得社會(huì)各界對(duì)政府采購(gòu)工作的理解和支持,才能較好地打開政府采購(gòu)工作的新局面。
我縣全面實(shí)行政府采購(gòu)制度以來(lái),工作中還存在許多不完善的地方;許多因素影響著采購(gòu)工作的正常開展。
(一)、思想認(rèn)識(shí)不到位;工作阻力大
政府采購(gòu)作為財(cái)政分配方式的重大改革,涉及到各部門利益的調(diào)整,因此部分單位對(duì)政府采購(gòu)認(rèn)識(shí)不足,甚至存在抵觸情緒,有的單位領(lǐng)導(dǎo)一把手,對(duì)實(shí)行政府采購(gòu)制度不理解,認(rèn)為是多此一舉,是壟斷財(cái)政或收權(quán)。特別是有預(yù)算外收入的單位,對(duì)資金所有權(quán)和使用權(quán)界限認(rèn)識(shí)不清,這是推進(jìn)政府采購(gòu)制度的思想障礙。
(二)、機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范,制度辦法欠完善
建立政府采購(gòu)機(jī)構(gòu),必須堅(jiān)持管理職能與具體采購(gòu)職能相分離的原則。現(xiàn)行的政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)責(zé)、權(quán)、利混淆不清,職能界定不明確,影響政府采購(gòu)工作扎實(shí)有序的開展。此外,在國(guó)家和上級(jí)政府采購(gòu)法規(guī)尚不完善的情況下,縣出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)章制度、實(shí)施辦法在政府采購(gòu)具體執(zhí)行中存在不完善不全面的問(wèn)題,有時(shí)出現(xiàn)無(wú)章可循的情況.同時(shí),現(xiàn)行的部門預(yù)算制度、國(guó)庫(kù)集中支付制度與政府采購(gòu)制度的要求有時(shí)相矛盾,尚不銜接配套,亟需修訂和完善.
(三)、實(shí)施范圍狹窄,采購(gòu)規(guī)模小
財(cái)政部發(fā)布的政府采購(gòu)品目分為三大類別178個(gè)子目,省、市又規(guī)定了政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn),但從巳實(shí)施的政府采購(gòu)項(xiàng)目看,其項(xiàng)目數(shù)量還不足規(guī)定項(xiàng)目的20%,部分貨物采購(gòu)項(xiàng)目和大部分工程項(xiàng)目未實(shí)施政府采購(gòu)。其主要原因有:財(cái)政部門內(nèi)部對(duì)政府采購(gòu)認(rèn)識(shí)不一,對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算資金把關(guān)不嚴(yán),部分項(xiàng)目未納入政府采購(gòu);二是由于政府采購(gòu)未納入法律規(guī)范,缺乏法律的制約力,同時(shí),執(zhí)法監(jiān)督檢查力度不夠,各部門、單位執(zhí)法自覺性差,造成部分政府采購(gòu)項(xiàng)目未納入集中采購(gòu)。
(四)、管理未完全到位
一是預(yù)算管理不到位。
第五篇:政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾報(bào)告
政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾報(bào)告
治理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作是今年黨中央國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署的一項(xiàng)全國(guó)性的重要工作。根據(jù)省委、省政府和市委、市政府部署,我們把治理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作作為今年財(cái)政工作和廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)。在全省、全市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會(huì)議后,及時(shí)對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行研究和部署,抓緊成立了商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小
組和工作機(jī)構(gòu),制定工作方案,明確治理目標(biāo)、范圍、方法、步驟和要求。現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
一、自查自糾
首先是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳教育,提高查糾商業(yè)賄賂行為的自覺性。通過(guò)轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)有關(guān)上級(jí)文件精神,通過(guò)內(nèi)網(wǎng)采集、編輯、刊登胡錦濤總書記關(guān)于以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀的重要論述及有關(guān)商業(yè)賄賂的法律條文、重要評(píng)論、案件事例等,組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及全體干部職工在黨組、局務(wù)和全體職工會(huì)議上進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí),加大對(duì)全體財(cái)政干部職工預(yù)防商業(yè)賄賂教育的力度,特別是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部,大造教育預(yù)防聲勢(shì),使預(yù)防商業(yè)賄賂教育入心、入腦,管用有效,不斷增強(qiáng)查糾商業(yè)賄賂行為的自覺性,自上而下主動(dòng)開展好系統(tǒng)內(nèi)部的清理工作。
其次是認(rèn)真梳理政府采購(gòu)工作,特別是2003年《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》頒布以來(lái)的各項(xiàng)工作。為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政的需要,加大財(cái)政支出改革力度,提高財(cái)政資金使用效益,我縣自1999年7月14日試行政府采購(gòu)制度改革,特別是2003年1月1日《政府采購(gòu)法》頒布實(shí)施以來(lái),在縣委、政府的重視和支持下,在上級(jí)財(cái)政部門的關(guān)心和指導(dǎo)下,在各有關(guān)部門的支持和配合下,經(jīng)過(guò)努力探索和實(shí)踐,政府采購(gòu)工作得到長(zhǎng)足發(fā)展,納入政府采購(gòu)品目逐步增加,從比較容易操作的小汽車、辦公設(shè)備逐步擴(kuò)展到汽車保險(xiǎn)、救災(zāi)物資、醫(yī)療設(shè)備等領(lǐng)域;采購(gòu)規(guī)模逐步擴(kuò)大,1999年政府采購(gòu)規(guī)模358萬(wàn)元,2005年達(dá)到2978.5萬(wàn)元,采購(gòu)支出節(jié)約率都在10以上,提高了資金使用效率;采購(gòu)形式逐步規(guī)范,政府采購(gòu)制度對(duì)腐敗現(xiàn)象明顯的遏制作用和財(cái)政資金的節(jié)約效應(yīng)已引起了各部門、各單位的高度重視和社會(huì)各界的關(guān)注。
2004年3月份,我縣正式成立了××縣政府采購(gòu)管理辦公室和××縣政府采購(gòu)中心,標(biāo)志著政府采購(gòu)采管分離工作的全面啟動(dòng)。通過(guò)這些年來(lái)的政府采購(gòu)工作實(shí)踐,我們充分認(rèn)識(shí)到,推行政府采購(gòu)制度,是合理配置政府資源,規(guī)范財(cái)政支出管理,節(jié)約財(cái)政開支,提高財(cái)政資金使用效益,從源頭上遏止腐敗的最有效途徑之一。而制定政府采購(gòu)規(guī)則,建立健全政府采購(gòu)制度,嚴(yán)格政府采購(gòu)程序,提高規(guī)范運(yùn)作水平,強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,才能促進(jìn)政府采購(gòu)工作沿著健康的道路發(fā)展。這是推行政府采購(gòu)制度不容忽視的重要環(huán)節(jié)和重要工作。
(一)、從建立政府采購(gòu)制度入手,夯實(shí)政府采購(gòu)基礎(chǔ)
俗話說(shuō):“沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓”,推行政府采購(gòu)制度,規(guī)范政府采購(gòu)行為,必須從建立健全政府采購(gòu)規(guī)章制度入于,抓實(shí)抓好。我縣政府采購(gòu)管理制度從無(wú)到有,逐步健全。先后制定下發(fā)了《××縣行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)行政府采購(gòu)實(shí)施辦法》以及《××縣行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位專項(xiàng)設(shè)備政府采購(gòu)暫行辦法》、《××縣行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位車輛保險(xiǎn)賠償管理暫行辦法》、《××縣政府采購(gòu)供應(yīng)商資格管理辦法》、《××縣政府采購(gòu)聘任專家技術(shù)人員管理暫行辦法》和《××縣政府采購(gòu)財(cái)政部門內(nèi)部運(yùn)行程序》等,確立了財(cái)政部門作為政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)關(guān),政事職能分開,監(jiān)督管理主體與采購(gòu)實(shí)體相分離的管理體制。通過(guò)建章立制,規(guī)范了政府采購(gòu)活動(dòng),發(fā)揮了財(cái)政部門監(jiān)督管理政府采購(gòu)工作的職能,使政府采購(gòu)制度得以順利實(shí)施。
(二)、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè),提高采購(gòu)人員自身素質(zhì)
政府采購(gòu)工作是一項(xiàng)全新的系統(tǒng)工程,是新生事物。政府采購(gòu)的出現(xiàn),已經(jīng)引起了權(quán)利、利益格局的調(diào)整。涉及面廣,工作量大,政策性強(qiáng)。經(jīng)常接觸到新的科學(xué)知識(shí),處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前沿,這就要求政府采購(gòu)工作者要掌握多方面的專業(yè)知識(shí),具備相應(yīng)的專業(yè)技能,同時(shí)要具備較高思想道德水準(zhǔn),嚴(yán)格的組織紀(jì)律性和較強(qiáng)的法制觀念。政府采購(gòu)辦成立后,管理政府采購(gòu)工作的同志面對(duì)新課題自我加強(qiáng),邊學(xué)習(xí),邊探索,邊實(shí)踐,邊總結(jié),邊完善,認(rèn)真系統(tǒng)學(xué)習(xí)了財(cái)政部頒布的《政府采購(gòu)管理辦法》、《政府來(lái)購(gòu)招投標(biāo)管理暫行辦法》、《合同法》、《××省政府采購(gòu)管理規(guī)定》、《××省政府采購(gòu)預(yù)算管理暫行辦法》、《政府采購(gòu)資金直接支付管理暫行辦法》和《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等涉及政府采購(gòu)工作的各項(xiàng)法律、法規(guī)及《政府采購(gòu)理論與實(shí)務(wù)》。并特別注重學(xué)習(xí)和收集有關(guān)報(bào)刊上關(guān)于政府采購(gòu)問(wèn)題的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),以豐富政府采購(gòu)知識(shí),開拓工作視野,指導(dǎo)工作實(shí)踐。經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)、探索和實(shí)踐,積累了工作經(jīng)驗(yàn),提高了工作能力,為我縣政府來(lái)購(gòu)工作的開展奠定了基礎(chǔ)。同時(shí),為規(guī)范政府采購(gòu)活動(dòng),履行財(cái)政部門監(jiān)督管理職責(zé),本著政事分開的原則,于去年3月份成立政府采購(gòu)管理科,進(jìn)一步強(qiáng)