第一篇：政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂整改措施工作對策研究

商業(yè)賄賂整改措施

政府采購領(lǐng)域的商業(yè)賄賂，是指采購當(dāng)事人在政府采購活動中，為獲得競爭優(yōu)勢，達(dá)成交易，改變采購結(jié)果，破壞市場競爭，以及違反國家規(guī)定和工作職責(zé)，換取個人或他人利益，將暗中直接或間接收受（給予）財物或其他利益歸個人所有的行為。分析、探討政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作中存在的問題，找出對策，采取有力

措施，對下階段政府采購領(lǐng)域更好地開展治理商業(yè)賄賂工作具有十分重要的推動作用。

政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作的難點

一是相關(guān)法律法規(guī)不健全。2003年政府采購法正式實施。之后，財政部為保證政府采購法有效貫徹落實，又頒布了一系列制度辦法，如中央單位政府采購管理實施辦法、政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)辦法等。然而，目前制定的政府采購相關(guān)法律體系不夠健全，使深入開展商業(yè)賄賂治理工作缺乏法律依據(jù)。

二是制度執(zhí)行不嚴(yán)格。相關(guān)利益人沒有很好地執(zhí)行政府采購相關(guān)法律規(guī)定是治理商業(yè)賄賂的又一難點。個別采購人、招標(biāo)代理機構(gòu)、供應(yīng)商和專家對政府采購的相關(guān)法律規(guī)定沒有能夠很好地執(zhí)行。比如，采購人可能違反規(guī)定，將應(yīng)該公開招標(biāo)的項目化整為零，招標(biāo)代理機構(gòu)可能不嚴(yán)格按照法律規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)的程序等等。因此相關(guān)利益人執(zhí)行政府采購相關(guān)法律規(guī)定不嚴(yán)格、自我約束差是商業(yè)賄賂難以根治的又一原因。

三是懲處不嚴(yán)厲。治理商業(yè)賄賂必須嚴(yán)肅查找問題，嚴(yán)格執(zhí)法，違法必究，保持法律的威懾力，發(fā)揮治理工作的震懾作用。如果治理工作只是走走過場，對查出來的商業(yè)賄賂行為懲處不嚴(yán)，治理工作勢必流于形式。從自查自糾階段結(jié)果看，一些單位對查找出來的問題還僅僅停留在批評教育的層面，懲處不嚴(yán)，削弱了治理工作對相關(guān)利益人的警示作用。

四是教育不深入。從目前政府采購的實踐看，一些相關(guān)利益人依法采購的意識比較淡薄，對違法采購的嚴(yán)重后果認(rèn)識不足，也成為治理商業(yè)賄賂工作的難點和重點。教育和宣傳的內(nèi)容尚停留在治理工作的重要性和進(jìn)展情況上，在結(jié)合典型案例，以案釋法，宣傳商業(yè)賄賂違法行為嚴(yán)重后果，對相關(guān)利益主體進(jìn)行警示教育方面還做得不夠，一定程度上影響了治理商業(yè)賄賂工作深入開展。

加強政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作的幾點建議

設(shè)置三道防線，從源頭、過程和事后進(jìn)行預(yù)防控制。源頭防線———構(gòu)筑法律體系，嚴(yán)格制度執(zhí)行，使政府采購的相關(guān)利益人了解什么是可以做的，什么是不能做的。過程防線———控制政府采購的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過制度設(shè)計，使各相關(guān)利益人在各個環(huán)節(jié)相互制約，從而無法隨意改變采購過程和行為。事后防線———建立投訴質(zhì)疑機制，加強監(jiān)督檢查，使受害人敢于申訴，并且申訴能夠得到公正合理的處理，使舉報人能夠得到保護(hù)和獎勵。

控制十個環(huán)節(jié)，通過對政府采購過程十個環(huán)節(jié)的控制，達(dá)到預(yù)防或治理商業(yè)賄賂的目的。第一是政府采購預(yù)算環(huán)節(jié)。財政部門每年要編制政府采購預(yù)算，只有編制了預(yù)算才能采購，否則即為違法。第二是目錄執(zhí)行環(huán)節(jié)。每年要頒布政府集中采購目錄和標(biāo)準(zhǔn)，如果不按照目錄采購，就是違規(guī)。第三是計劃控制環(huán)節(jié)。預(yù)算單位每年要編制政府采購實施計劃，政府采購行為要嚴(yán)格按照計劃實施，沒有計劃或不按計劃采購就要糾正和處理。第四是信息發(fā)布環(huán)節(jié)。政府采購信息發(fā)布必須在指定的媒體上發(fā)布，保證信息公開透明。第五是標(biāo)書制訂環(huán)節(jié)。采購人和招標(biāo)代理機構(gòu)要堅持公開、公正、公平原則，保證在標(biāo)書的制訂過程中沒有傾向性意見。第六是專家抽取環(huán)節(jié)。專家的抽取必須按照要求進(jìn)行，不能隨意指定專家。第七是專家評審環(huán)節(jié)。專家必須遵守職業(yè)道德，規(guī)范評審，不能有傾向性。第八是合同簽訂環(huán)節(jié)。采購人和供應(yīng)商要嚴(yán)格執(zhí)行中標(biāo)結(jié)果，不能偷梁換柱。第九是驗收環(huán)節(jié)。驗收要做到不走過場，不合格的產(chǎn)品和服務(wù)不能蒙混過關(guān)。第十是支付環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格把關(guān)，對不符合政府采購程序和要求的，不予支付資金。以上政府采購的十個環(huán)節(jié)，只有做到各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，才能有效預(yù)防商業(yè)賄賂的發(fā)生。

加大懲治力度，疏通質(zhì)疑渠道，建立信用體系。要運用各種法律武器，嚴(yán)肅查處政府采購領(lǐng)域各種商業(yè)賄賂行為，增大采購人、招標(biāo)代理機構(gòu)、供應(yīng)商和專家群體違紀(jì)違法成本，增強商業(yè)賄賂治理的威懾力。要建立質(zhì)疑和投訴處理機制，建立舉報人獎勵和保護(hù)制度。要建立信用體系和準(zhǔn)入機制。建立供應(yīng)商和招標(biāo)代理機構(gòu)準(zhǔn)入機制，對于違法亂紀(jì)的采購人和專家群要建立“黑名單制度”，為政府采購事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。（作者：牛志奇）

政府采購領(lǐng)域的商業(yè)賄賂，是指采購當(dāng)事人在政府采購活動中，為獲得競爭優(yōu)勢，達(dá)成交易，改變采購結(jié)果，破壞市場競爭，以及違反國家規(guī)定和工作職責(zé)，換取個人或他人利益，將暗中直接或間接收受（給予）財物或其他利益歸個人所有的行為。分析、探討政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作中存在的問題，找出對策，采

取有力措施，對下階段政府采購領(lǐng)域更好地開展治理商業(yè)賄賂工作具有十分重要的推動作用。

政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作的難點

一是相關(guān)法律法規(guī)不健全。2003年政府采購法正式實施。之后，財政部為保證政府采購法有效貫徹落實，又頒布了一系列制度辦法，如中央單位政府采購管理實施辦法、政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)辦法等

。然而，目前制定的政府采購相關(guān)法律體系不夠健全，使深入開展商業(yè)賄賂治理工作缺乏法律依據(jù)。

二是制度執(zhí)行不嚴(yán)格。相關(guān)利益人沒有很好地執(zhí)行政府采購相關(guān)法律規(guī)定是治理商業(yè)賄賂的又一難點。個別采購人、招標(biāo)代理機構(gòu)、供應(yīng)商和專家對政府采購的相關(guān)法律規(guī)定沒有能夠很好地執(zhí)行。比如，采購人可能違反規(guī)定，將應(yīng)該公開招標(biāo)的項目化整為零，招標(biāo)代理機構(gòu)可能不嚴(yán)格按照法律規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)的程序等等。因此相關(guān)利益人執(zhí)行政府采購相關(guān)法律規(guī)定不嚴(yán)格、自我約束差是商業(yè)賄賂難以根治的又一原因。

三是懲處不嚴(yán)厲。治理商業(yè)賄賂必須嚴(yán)肅查找問題，嚴(yán)格執(zhí)法，違法必究，保持法律的威懾力，發(fā)揮治理工作的震懾作用。如果治理工作只是走走過場，對查出來的商業(yè)賄賂行為懲處不嚴(yán)，治理工作勢必流于形式。從自查自糾階段結(jié)果看，一些單位對查找出來的問題還僅僅停留在批評教育的層面，懲處不嚴(yán)，削弱了治理工作對相關(guān)利益人的警示作用。好范文版權(quán)所有

四是教育不深入。從目前政府采購的實踐看，一些相關(guān)利益人依法采購的意識比較淡薄，對違法采購的嚴(yán)重后果認(rèn)識不足，也成為治理商業(yè)賄賂工作的難點和重點。教育和宣傳的內(nèi)容尚停留在治理工作的重要性和進(jìn)展情況上，在結(jié)合典型案例，以案釋法，宣傳商業(yè)賄賂違法行為嚴(yán)重后果，對相關(guān)利益主體進(jìn)行警示教育方面還做得不夠，一定程度上影響了治理商業(yè)賄賂工作深入開展。

加強政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作的幾點建議

設(shè)置三道防線，從源頭、過程和事后進(jìn)行預(yù)防控制。源頭防線———構(gòu)筑法律體系，嚴(yán)格制度執(zhí)行，使政府采購的相關(guān)利益人了解什么是可以做的，什么是不能做的。過程防線———控制政府采購的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過制度設(shè)計，使各相關(guān)利益人在各個環(huán)節(jié)相互制約，從而無法隨意改變采購過程和行為。事后防線———建立投訴質(zhì)疑機制，加強監(jiān)督檢查，使受害人敢于申訴，并且申訴能夠得到公正合理的處理，使舉報人能夠得到保護(hù)和獎勵。

控制十個環(huán)節(jié)，通過對政府采購過程十個環(huán)節(jié)的控制，達(dá)到預(yù)防或治理商業(yè)賄賂的目的。第一是政府采購預(yù)算環(huán)節(jié)。財政部門每年要編制政府采購預(yù)算，只有編制了預(yù)算才能采購，否則即為違法。第二是目錄執(zhí)行環(huán)節(jié)。每年要頒布政府集中采購目錄和標(biāo)準(zhǔn)，如果不按照目錄采購，就是違規(guī)。第三是計劃控制環(huán)節(jié)。預(yù)算單位每年要編制政府采購實施計劃，政府采購行為要嚴(yán)格按照計劃實施，沒有計劃或不按計劃采購就要糾正和處理。第四是信息發(fā)布環(huán)節(jié)。政府采購信息發(fā)布必須在指定的媒體上發(fā)布，保證信息公開透明。第五是標(biāo)書制訂環(huán)節(jié)。采購人和招標(biāo)代理機構(gòu)要堅持公開、公正、公平原則，保證在標(biāo)書的制訂過程中沒有傾向性意見。第六是專家抽取環(huán)節(jié)。專家的抽取必須按照要求進(jìn)行，不能隨意指定專家。第七是專家評審環(huán)節(jié)。專家必須遵守職業(yè)道德，規(guī)范評審，不能有傾向性。第八是合同簽訂環(huán)節(jié)。采購人和供應(yīng)商要嚴(yán)格執(zhí)行中標(biāo)結(jié)果，不能偷梁換柱。第九是驗收環(huán)節(jié)。驗收要做到不走過場，不合格的產(chǎn)品和服務(wù)不能蒙混過關(guān)。第十是支付環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格把關(guān)，對不符合政府采購程序和要求的，不予支付資金。以上政府采購的十個環(huán)節(jié)，只有做到各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，才能有效預(yù)防商業(yè)賄賂的發(fā)生。好范文版權(quán)所有

加大懲治力度，疏通質(zhì)疑渠道，建立信用體系。要運用各種法律武器，嚴(yán)肅查處政府采購領(lǐng)域各種商業(yè)賄賂行為，增大采購人、招標(biāo)代理機構(gòu)、供應(yīng)商和專家群體違紀(jì)違法成本，增強商業(yè)賄賂治理的威懾力。要建立質(zhì)疑和投訴處理機制，建立舉報人獎勵和保護(hù)制度。要建立信用體系和準(zhǔn)入機制。建立供應(yīng)商和招標(biāo)代理機構(gòu)準(zhǔn)入機制，對于違法亂紀(jì)的采購人和專家群要建立“黑名單制度”，為政府采購事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

《政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂整改措施工作對策研究》

第二篇：水利部政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂整改措施

商業(yè)賄賂整改措施

中央紀(jì)委第六次全會和國務(wù)院第四次廉政工作會議將治理商業(yè)賄賂專項工作作為2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點，并提出要重點治理工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。為貫徹落實中央關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂工作的統(tǒng)一部署，根據(jù)《財政部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)

于印發(fā)中央單位政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案的通知》（財治賄【2006】1號）和水利部黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《印發(fā)水利系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案的通知》（水機黨【2006】130號）要求，結(jié)合水利部政府采購工作的實際，現(xiàn)就水利部政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂專項工作，制定如下實施方案。

一、目標(biāo)和任務(wù)

政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂，是指采購當(dāng)事人在政府采購活動中，為獲得競爭優(yōu)勢、達(dá)成交易，或者改變采購結(jié)果、破壞市場公平競爭，以及違反國家規(guī)定和工作職責(zé)，換取個人和他人利益，將暗中直接或間接收受（給予）財物或其他利益歸個人所有的行為。其中，財物是指現(xiàn)金和實物，包括回扣、各種費用、有價證券、傭金，以及以報銷各種費用等方式形成的個人財物。其他利益是指提供國內(nèi)外各種名義旅游、考察和娛樂等財物以外的利益。

水利部治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作的目標(biāo)是：通過深入開展政府采購領(lǐng)域的治理商業(yè)賄賂工作，使直屬預(yù)算單位進(jìn)一步掌握政府采購制度的要求和規(guī)定，廉潔從政的意識得到增強，錯誤觀念和不正當(dāng)交易行為得到糾正，監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)得到加強，管理制度更加完善，為建立健全科學(xué)的水利政府采購管理機制奠定基礎(chǔ)。

治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的主要任務(wù)是：按照中央、財政部和水利部的統(tǒng)一部署和要求，在學(xué)習(xí)動員的基礎(chǔ)上，針對政府采購領(lǐng)域中商業(yè)賄賂行為的主要表現(xiàn)形式、特點和易發(fā)環(huán)節(jié)，認(rèn)真組織開展自查自糾和查辦重大案件工作。要通過本項工作，查找政府采購管理制度的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，制定相應(yīng)的管理辦法，構(gòu)建防治商業(yè)賄賂的長效機制。

二、治理范圍和重點環(huán)節(jié)

按照政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂專項工作要求，我部直屬預(yù)算單位均應(yīng)組織開展政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理工作。政府采購活動的各個環(huán)節(jié)都應(yīng)納入治理范圍，對規(guī)避政府采購行為和商業(yè)賄賂行為開展全面自查自糾，重點抓好以下幾個環(huán)節(jié)：

1、政府采購項目是否編制了政府采購預(yù)算，是否存在規(guī)避政府采購的行為；

2、納入集中采購目錄的項目是否都執(zhí)行了集中采購；

3、確定采購需求是否客觀、公正，有無指定供應(yīng)商或品牌、提出排他性要求的行為；

4、采購信息發(fā)布、采購方式選擇、采購程序執(zhí)行等環(huán)節(jié)是否執(zhí)行了制度規(guī)定，有無違規(guī)抽取評審專家的行為；

5、在確定中標(biāo)供應(yīng)商時是否按評審委員會或評審小組推薦順序確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商，有無干預(yù)評審工作或影響中標(biāo)結(jié)果的行為；

6、簽訂的政府采購合同是否符合采購文件的規(guī)定，是否存在違反合同約定提高或降低驗收標(biāo)準(zhǔn)的行為；

7、在采購活動中是否存在違反規(guī)定，私下向供應(yīng)商透露不該透露采購信息的行為。

三、工作步驟

按照財政部統(tǒng)一部署，結(jié)合我部治理商業(yè)賄賂專項工作要求，部直屬預(yù)算單位政府采購領(lǐng)域自查自糾工作從2006年4月份開始，至2006年12月底前結(jié)束。具體安排如下：

第一階段為學(xué)習(xí)動員和調(diào)查摸底階段，時間從2006年4月－6月。第一階段的主要任務(wù)是組織直屬預(yù)算單位學(xué)習(xí)胡錦濤、溫家寶、吳官正等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重要講話，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》（中辦發(fā)【2006】9號）和相關(guān)配套文件，深刻領(lǐng)會中央紀(jì)委第六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議和全國治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人會議精神，通過學(xué)習(xí)動員，使本單位的所有工作人員都能認(rèn)識到政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作的重要性和緊迫性，糾正思想認(rèn)識上的偏差，增強開展自查自糾工作的主動性。該階段擬采用座談學(xué)習(xí)和調(diào)查相結(jié)合的方式。

第二階段為對照檢查階段，時間從2006年7月－9月。直屬預(yù)算單位的主要任務(wù)是按照中央紀(jì)委和財政部的有關(guān)要求，對2001年以來特別是《政府采購法》頒布實施以來發(fā)生在政府采購領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為開展自查自糾，對照檢查的重點是上述重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。

第三階段為處理和整改階段，時間從2006年10月－2006年11月。直屬預(yù)算單位要對查找出來的商業(yè)賄賂問題歸納整理，凡屬于本單位職權(quán)范圍內(nèi)的問題，應(yīng)當(dāng)按照中央紀(jì)委《依法查處商業(yè)賄賂案件的實施意見》規(guī)定，依法依紀(jì)、實事求是地作出處理，并將處理意見報部財務(wù)經(jīng)濟(jì)司。對超出本單位處理職權(quán)范圍的問題，應(yīng)如實反映到部財務(wù)經(jīng)濟(jì)司，部財務(wù)經(jīng)濟(jì)司將移送財政部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行處理。

第四階段為評估驗收和總結(jié)階段，時間為2006年12月。各單位要建立工作

信息通報與統(tǒng)計工作，在每個工作階段結(jié)束以后10個工作日內(nèi)將工作情況書面報告給部財務(wù)經(jīng)濟(jì)司。同時，部財務(wù)經(jīng)濟(jì)司將于2006年底對直屬預(yù)算單位政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作進(jìn)行考核評估和驗收。好范文版權(quán)所有

四、建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制好范文版權(quán)所有

直屬預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)把建立健全治理商業(yè)賄賂長效機制與深化政府采購

制度改革結(jié)合起來。要強化制度建設(shè)，及時堵塞漏洞，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的良好局面，近期將出臺《水利部部門集中采購管理實施辦法》，規(guī)范部門集中采購的管理；要建立機制，在做好治理商業(yè)賄賂工作的同時，進(jìn)一步完善內(nèi)部管理，有效防止權(quán)力失控和行為失范；要加強對直屬系統(tǒng)政府采購從業(yè)人員的思想道德素質(zhì)培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委六次全會上和溫家寶總理在第四次廉政工作會議上的重要講話精神，以權(quán)力觀、從政道德教育為重點，加強政府采購從業(yè)人員的理想信念教育；要加強輿論宣傳，為政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的治理提供良好的輿論環(huán)境。目前水利部已開通治理商業(yè)賄賂信箱和舉報電話。商業(yè)賄賂行為舉報電話為010-63202072。舉報信箱為。凡涉及水利部政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂有關(guān)問題，可通過以上途徑舉報。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

部財務(wù)經(jīng)濟(jì)司是水利部治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作的牽頭部門，負(fù)責(zé)組織實施自查自糾工作，并對治理范圍內(nèi)的各項工作進(jìn)行督導(dǎo)。

直屬預(yù)算單位應(yīng)該按照中央紀(jì)委和財政部的統(tǒng)一要求，按照“行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督，單位分級負(fù)責(zé)，誰主管（監(jiān)管）、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實加強對政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，實行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，安排專門力量具體抓，確保一級抓一級，層層抓落實的工作機制落到實處。

《水利部政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂整改措施》

第三篇：政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作探討策略

文章標(biāo)題：政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作探討策略

政府采購領(lǐng)域的商業(yè)賄賂，是指采購當(dāng)事人在政府采購活動中，為獲得競爭優(yōu)勢，達(dá)成交易，改變采購結(jié)果，破壞市場競爭，以及違反國家規(guī)定和工作職責(zé)，換取個人或他人利益，將暗中直接或間接收受（給予）財物或其他利益歸個人所有的行為。分析、探討政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作中存在的問題，找出對策，采取有力措施，對下階段政府采購領(lǐng)域更好地開展治理商業(yè)賄賂工作具有十分重要的推動作用。

政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作的難點

一是相關(guān)法律法規(guī)不健全。2003年政府采購法正式實施。之后，財政部為保證政府采購法有效貫徹落實，又頒布了一系列制度辦法，如中央單位政府采購管理實施辦法、政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)辦法等。然而，目前制定的政府采購相關(guān)法律體系不夠健全，使深入開展商業(yè)賄賂治理工作缺乏法律依據(jù)。

二是制度執(zhí)行不嚴(yán)格。相關(guān)利益人沒有很好地執(zhí)行政府采購相關(guān)法律規(guī)定是治理商業(yè)賄賂的又一難點。個別采購人、招標(biāo)代理機構(gòu)、供應(yīng)商和專家對政府采購的相關(guān)法律規(guī)定沒有能夠很好地執(zhí)行。比如，采購人可能違反規(guī)定，將應(yīng)該公開招標(biāo)的項目化整為零，招標(biāo)代理機構(gòu)可能不嚴(yán)格按照法律規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)的程序等等。因此相關(guān)利益人執(zhí)行政府采購相關(guān)法律規(guī)定不嚴(yán)格、自我約束差是商業(yè)賄賂難以根治的又一原因。

三是懲處不嚴(yán)厲。治理商業(yè)賄賂必須嚴(yán)肅查找問題，嚴(yán)格執(zhí)法，違法必究，保持法律的威懾力，發(fā)揮治理工作的震懾作用。如果治理工作只是走走過場，對查出來的商業(yè)賄賂行為懲處不嚴(yán)，治理工作勢必流于形式。從自查自糾階段結(jié)果看，一些單位對查找出來的問題還僅僅停留在批評教育的層面，懲處不嚴(yán)，削弱了治理工作對相關(guān)利益人的警示作用。

四是教育不深入。從目前政府采購的實踐看，一些相關(guān)利益人依法采購的意識比較淡薄，對違法采購的嚴(yán)重后果認(rèn)識不足，也成為治理商業(yè)賄賂工作的難點和重點。教育和宣傳的內(nèi)容尚停留在治理工作的重要性和進(jìn)展情況上，在結(jié)合典型案例，以案釋法，宣傳商業(yè)賄賂違法行為嚴(yán)重后果，對相關(guān)利益主體進(jìn)行警示教育方面還做得不夠，一定程度上影響了治理商業(yè)賄賂工作深入開展。

加強政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作的幾點建議

設(shè)置三道防線，從源頭、過程和事后進(jìn)行預(yù)防控制。源頭防線———構(gòu)筑法律體系，嚴(yán)格制度執(zhí)行，使政府采購的相關(guān)利益人了解什么是可以做的，什么是不能做的。過程防線———控制政府采購的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過制度設(shè)計，使各相關(guān)利益人在各個環(huán)節(jié)相互制約，從而無法隨意改變采購過程和行為。事后防線———建立投訴質(zhì)疑機制，加強監(jiān)督檢查，使受害人敢于申訴，并且申訴能夠得到公正合理的處理，使舉報人能夠得到保護(hù)和獎勵。

控制十個環(huán)節(jié)，通過對政府采購過程十個環(huán)節(jié)的控制，達(dá)到預(yù)防或治理商業(yè)賄賂的目的。第一是政府采購預(yù)算環(huán)節(jié)。財政部門每年要編制政府采購預(yù)算，只有編制了預(yù)算才能采購，否則即為違法。第二是目錄執(zhí)行環(huán)節(jié)。每年要頒布政府集中采購目錄和標(biāo)準(zhǔn)，如果不按照目錄采購，就是違規(guī)。第三是計劃控制環(huán)節(jié)。預(yù)算單位每年要編制政府采購實施計劃，政府采購行為要嚴(yán)格按照計劃實施，沒有計劃或不按計劃采購就要糾正和處理。第四是信息發(fā)布環(huán)節(jié)。政府采購信息發(fā)布必須在指定的媒體上發(fā)布，保證信息公開透明。第五是標(biāo)書制訂環(huán)節(jié)。采購人和招標(biāo)代理機構(gòu)要堅持公開、公正、公平原則，保證在標(biāo)書的制訂過程中沒有傾向性意見。第六是專家抽取環(huán)節(jié)。專家的抽取必須按照要求進(jìn)行，不能隨意指定專家。第七是專家評審環(huán)節(jié)。專家必須遵守職業(yè)道德，規(guī)范評審，不能有傾向性。第八是合同簽訂環(huán)節(jié)。采購人和供應(yīng)商要嚴(yán)格執(zhí)行中標(biāo)結(jié)果，不能偷梁換柱。第九是驗收環(huán)節(jié)。驗收要做到不走過場，不合格的產(chǎn)品和服務(wù)不能蒙混過關(guān)。第十是支付環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格把關(guān)，對不符合政府采購程序和要求的，不予支付資金。以上政府采購的十個環(huán)節(jié)，只有做到各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，才能有效預(yù)防商業(yè)賄賂的發(fā)生。

加大懲治力度，疏通質(zhì)疑渠道，建立信用體系。要運用各種法律武器，嚴(yán)肅查處政府采購領(lǐng)域各種商業(yè)賄賂行為，增大采購人、招標(biāo)代理機構(gòu)、供應(yīng)商和專家群體違紀(jì)違法成本，增強商業(yè)賄賂治理的威懾力。要建立質(zhì)疑和投訴處理機制，建立舉報人獎勵和保護(hù)制度。要建立信用體系和準(zhǔn)入機制。建立供應(yīng)商和招標(biāo)代理機構(gòu)準(zhǔn)入機制，對于違法亂紀(jì)的采購人和專家群要建立“黑名單制度”，為政府采購事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

《政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作探討策略》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作探討策略。

第四篇：政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾報告

政府采購領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為自查自糾總結(jié)

根據(jù)區(qū)里的統(tǒng)一部署，我們把做好政府采購領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為工作作為街道財政工作和廉政建設(shè)工作的重點。在財政等部門聯(lián)合下發(fā)關(guān)于做好政府采購領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為自查自糾和執(zhí)法專項檢查工作的通知后，及時對該項工作進(jìn)行研究和部署，抓緊成立了由黨政辦具體負(fù)責(zé)，街道紀(jì)委參與的工作機構(gòu)，制定工作方案，明確治理目標(biāo)、范圍、方法、步驟和要求。現(xiàn)將自檢自糾情況總結(jié)如下：

一、政府采購意識不斷提高

通過各種途徑的對政府采購政策的學(xué)習(xí)，在機關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子的政府采購意識進(jìn)一步提高，使預(yù)防不正當(dāng)交易行為教育入心、入腦，管用有效，不斷增強查糾不正當(dāng)交易行為的自覺性。自2003年《政府采購法》實施以來，我街道的政府休購制度不斷得到完善與提高。在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，按照財政工作的總體部署和財政改革的總體要求，以《政府采購法》為基礎(chǔ)，認(rèn)真貫徹上級下達(dá)的各項文件精神，積極開展政府采購工作。政府采購在加強財政支出管理、深化財政體制改革、提高財政資金使用效益、發(fā)揮宏觀調(diào)控作用、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面起到了積極作用，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

二、采購范圍不斷擴大

根據(jù)采購有關(guān)規(guī)定，我們對納入政府采購品目錄的商品，如小汽車、大宗辦公設(shè)備全部實行政府采購，同時對汽車保險等項目也列入政府采購，同時，對零星采購和小額辦公用品的采購實行多家篩選后定點購買，對車輛用油實行發(fā)卡使用，對空調(diào)等維修項目實行定點包年，采購規(guī)模的范圍逐步擴大，堵塞漏洞，節(jié)約了資金，提高了資金使用效率；采購形式逐步規(guī)范。

三、采購制度不斷完善

切實加強政府采購制度建設(shè)，在依法行政和依法采購意識普遍提高的同時，加強采購制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范采購行為。俗話說：“沒有規(guī)矩，不成方圓”，我們在認(rèn)真貫徹落實上級政府采購政策和法律規(guī)定外，還規(guī)定了機關(guān)辦公用品采購制度，采購流程、采購監(jiān)督和采購報銷權(quán)限等制度。規(guī)定機關(guān)各辦的物資采購原則由黨政辦統(tǒng)一負(fù)責(zé)，黨政辦根據(jù)采購要求，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后，考察市場初步價格，確定采購后，對大額商品采購統(tǒng)一報區(qū)采購辦采購，對小額物資，組織街道紀(jì)委、人大一起參加采購，四、采購監(jiān)督渠道暢通

完善機關(guān)政府采購監(jiān)督體系，從采購項目申請到采購資金的結(jié)算支付，都按規(guī)定的操作規(guī)程和監(jiān)督手段進(jìn)行。建立采購工作黨政辦為主，紀(jì)檢監(jiān)察、人大等部門共同配合的有效監(jiān)督機制，主要物資采購活動均邀請紀(jì)檢監(jiān)察人員一起參與采購，做到現(xiàn)場監(jiān)督。最 2 后，在付款方式上，對數(shù)額較大的采購，統(tǒng)一實行銀行轉(zhuǎn)賬匯款制度

六、存在的不足及今后努力方向

對過對政府采購工作的自查自糾，雖然各項采購工作都按規(guī)定程序進(jìn)行操作，并且還在自行采購物資的制度建設(shè)等方面作了不少努力，但是，我們在工作中還存在許多不完善的地方，許多因素影響著采購工作的正常開展。

1、思想認(rèn)識還需進(jìn)一步到位

政府采購作為財政分配方式的重大改革，有個別人員對政府采購認(rèn)識不足，對實行政府采購制度不理解，特別是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，認(rèn)為政府采購所需時間長，商品和價格不能貨比三家，個別采購商品價格和質(zhì)量并不見得比市場價優(yōu)惠等，對推進(jìn)政府采購制度思想上還存在一些疑慮。

2、采購制度還需進(jìn)一步落實

實行政府統(tǒng)一采購制度是節(jié)約資金，加強廉政建設(shè)的重要手段，今后，我們對于上級的各種采購制度要進(jìn)一步加強學(xué)習(xí)，不斷提高認(rèn)識，扎實推進(jìn)政府采購制度建設(shè)。同時，對于街道自己制度的有關(guān)采購制度和監(jiān)督制度，要在不斷完善的基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好落實，確保采購工作做到公開、透明。

3、采購范圍和規(guī)模需不斷擴大

今后，我們將在現(xiàn)有公開采購的基礎(chǔ)上，不斷探索機關(guān)物資 3 采購的形式和方法，擴大采購范圍和規(guī)模，提高采購工作的靈活。努力推行另星物資采購“貨比三家”，擇優(yōu)選取的原則，同時，進(jìn)一步加大機關(guān)采購紀(jì)委或其他人員參與力度，不斷規(guī)范采購行為，提高警惕采購效率。

4、采購人員素質(zhì)還需不斷提高

政府采購是一項全新的工作，技術(shù)性、法律性、政策性很強，而且涉及諸多環(huán)節(jié)，同時還需要對市場行情、商品和勞務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)有準(zhǔn)確把握，對人員素質(zhì)要求很高。今后。我們將不斷提高采購人員的采購業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想政治素質(zhì)，確保采購工作不出差錯。

第五篇：政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾報告

政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾報

告

政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾報告

治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作是今年黨中央國務(wù)院統(tǒng)一部署的一項全國性的重要工作。根據(jù)省委、省政府和市委、市政府部署，我們把治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作作為今年財政工作和廉政建設(shè)工作的重點。在全省、全市治理商業(yè)賄賂專項工作會議后，及時對該項工作進(jìn)行研究和部署，抓緊成立了商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，制定工作方案，明確治理目標(biāo)、范圍、方法、步驟和要求。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、自查自糾

首先是加強學(xué)習(xí)宣傳教育，提高查糾商業(yè)賄賂行為的自覺性。通過轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)有關(guān)上級文件精神，通過內(nèi)網(wǎng)采集、編輯、刊登總書記關(guān)于以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀的重要論述及有關(guān)商業(yè)賄賂的法律條文、重要評論、案件事例等，組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部及全體干部職工在黨組、局務(wù)和全體職工會議上進(jìn)行重點學(xué)習(xí)，加大對全體財政干部職工預(yù)防商業(yè)賄賂教育的力度，特別是加強對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，大造教育預(yù)防聲勢，使預(yù)防商業(yè)賄賂教育入心、入腦，管用有效，不斷增強查糾商業(yè)賄賂行為的自覺性，自上而下主動開展好系統(tǒng)內(nèi)部的清理工作。其次是認(rèn)真梳理政府采購工作，特別是《中華人民共和國政府采購法》頒布以來的各項工作。為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和公共財政的需要，加大財政支出改革力度，提高財政資金使用效益，我縣自1999年7月14日試行政府采購制度改革，特別是1月1日《政府采購法》

頒布實施以來，在縣委、政府的重視和支持下，在上級財政部門的關(guān)心和指導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的支持和配合下，經(jīng)過努力探索和實踐，政府采購工作得到長足發(fā)展，納入政府采購品目逐步增加，從比較容易操作的小汽車、辦公設(shè)備逐步擴展到汽車保險、救災(zāi)物資、醫(yī)療設(shè)備等領(lǐng)域；采購規(guī)模逐步擴大，1999年政府采購規(guī)模358萬元，達(dá)到萬元，采購支出節(jié)約率都在10%以上，提高了資金使用效率；采購形式逐步規(guī)范，政府采購制度對腐敗現(xiàn)象明顯的遏制作用和財政資金的節(jié)約效應(yīng)已引起了各部門、各單位的高度重視和社會各界的關(guān)注。3月份,我縣正式成立了縣政府采購管理辦公室和縣政府采購中心,標(biāo)志著政府采購采管分離工作的全面啟動。通過這些年來的政府采購工作實踐，我們充分認(rèn)識到，推行政府采購制度，是合理配置政府資源，規(guī)范財政支出管理，節(jié)約財政開支，提高財政資金使用效益，從源頭上遏止腐敗的最有效途徑之一。而

制定政府采購規(guī)則，建立健全政府采購制度，嚴(yán)格政府采購程序，提高規(guī)范運作水平，強化基礎(chǔ)管理，才能促進(jìn)政府采購工作沿著健康的道路發(fā)展。這是推行政府采購制度不容忽視的重要環(huán)節(jié)和重要工作。、從建立政府采購制度入手，夯實政府采購基礎(chǔ)

俗話說：“沒有規(guī)矩，不成方圓”，推行政府采購制度，規(guī)范政府采購行為，必須從建立健全政府采購規(guī)章制度入于，抓實抓好。我縣政府采購管理制度從無到有，逐步健全。先后制定下發(fā)了《縣行政機關(guān)、事業(yè)單位實行政府采購實施辦法》以及《縣行政機關(guān)、事業(yè)單位專項設(shè)備政府采購暫行辦法》、《縣行政機關(guān)、事業(yè)單位車輛保險賠償管理暫行辦法》、《縣政府采購供應(yīng)商資格管理辦法》、《縣政府采購聘任專家技術(shù)人員管理暫行辦法》和《縣政府采購財政部門內(nèi)部運行程序》等，確立了財政部門作為政府采購監(jiān)督管理機關(guān)，政事職能分

開，監(jiān)督管理主體與采購實體相分離的管理體制。通過建章立制，規(guī)范了政府采購活動，發(fā)揮了財政部門監(jiān)督管理政府采購工作的職能，使政府采購制度得以順利實施。、加強機構(gòu)建設(shè)，提高采購人員自身素質(zhì)

政府采購工作是一項全新的系統(tǒng)工程，是新生事物。政府采購的出現(xiàn)，已經(jīng)引起了權(quán)利、利益格局的調(diào)整。涉及面廣，工作量大，政策性強。經(jīng)常接觸到新的科學(xué)知識，處在市場經(jīng)濟(jì)的前沿，這就要求政府采購工作者要掌握多方面的專業(yè)知識，具備相應(yīng)的專業(yè)技能，同時要具備較高思想道德水準(zhǔn)，嚴(yán)格的組織紀(jì)律性和較強的法制觀念。政府采購辦成立后，管理政府采購工作的同志面對新課題自我加強，邊學(xué)習(xí)，邊探索，邊實踐，邊總結(jié)，邊完善，認(rèn)真系統(tǒng)學(xué)習(xí)了財政部頒布的《政府采購管理辦法》、《政府來購招投標(biāo)管理暫行辦法》、《合同法》、《省政府采購管理規(guī)定》、《省政府

采購預(yù)算管理暫行辦法》、《政府采購資金直接支付管理暫行辦法》和《中華人民共和國政府采購法》等涉及政府采購工作的各項法律、法規(guī)及《政府采購理論與實務(wù)》。并特別注重學(xué)習(xí)和收集有關(guān)報刊上關(guān)于政府采購問題的知識和經(jīng)驗，以豐富政府采購知識，開拓工作視野，指導(dǎo)工作實踐。經(jīng)過學(xué)習(xí)、探索和實踐，積累了工作經(jīng)驗，提高了工作能力，為我縣政府來購工作的開展奠定了基礎(chǔ)。同時，為規(guī)范政府采購活動，履行財政部門監(jiān)督管理職責(zé)，本著政事分開的原則，于去年3月份成立政府采購管理科，進(jìn)一步強化了政府采購運行機制和監(jiān)督管理機制。、加強制約監(jiān)督，嚴(yán)格操作程序

高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，做到四個堅持，八個不準(zhǔn)，八個公開是做好政府采購工作，規(guī)范政府采購行為的重要手段和有效措施。我們在實際工作中，一是堅持政府采購項目必須按規(guī)定程序報批立項，要求必須落實政府采購預(yù)算資金；二是按

《政府采購管理辦法》規(guī)定的條件，對采購方式的確定堅持集體研究討論；三是對競爭性談判和公開、邀請招標(biāo)項目堅持實行專家評審制度，并以隨機抽取的方式在開標(biāo)前確定；四是堅持回避制度，與政府采購工作人員有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評委。八個不準(zhǔn)就是要求政府采購工作人員不準(zhǔn)透露潛在投標(biāo)人數(shù)量、名稱和其它應(yīng)當(dāng)保密的事宜；不準(zhǔn)向投標(biāo)人透露聯(lián)系方式：不準(zhǔn)開啟投標(biāo)人的投標(biāo)文件；不準(zhǔn)私下接觸投標(biāo)人；不準(zhǔn)接受投標(biāo)人的任何饋贈；不準(zhǔn)參加投標(biāo)人的宴請和娛樂活動；不準(zhǔn)降低資格審查條件；不準(zhǔn)改變、變更評審結(jié)論。在具體管理過程中，要堅持信息公開；資審標(biāo)準(zhǔn)公開；招、開標(biāo)程序公開；項目技術(shù)要求公開；合同條款公開；評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法公開；招標(biāo)結(jié)果公開；通過幾年來的實踐，我們在政府采購工作中，基本上做到了從接到政府采購項目申請書、制定政府采購計劃、編制招標(biāo)文件、發(fā)布信息公告、聯(lián)系供應(yīng)商、資格審查，再到投標(biāo)、接標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)，簽訂政府采購合同、項目驗收、項目資金申請撥付、項目決算等，都按規(guī)定的程序運行。保證了政府采購工作的公開、公正、公平、透明和規(guī)范。、加強事前論證分析，合理選擇采購方式

合理的采購方式對政府采購的成功至關(guān)重要。在實際工作中，政府采購項目單位提出的采購項目錯綜復(fù)雜，包羅萬象，這就給政府采購管理機構(gòu)和采購業(yè)務(wù)代理機構(gòu)提出了一個新的課題。如何確定政用采購方式？為核準(zhǔn)合理的政府采購方式，我們對每一個采購項目都要進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查和分析，根據(jù)各采購項目的不同特點和各項目單位需求的特殊性進(jìn)行分類匯總，合理劃分和確定標(biāo)的項目，并依據(jù)確定采購方式的有關(guān)政策要求，核準(zhǔn)恰當(dāng)?shù)牟少彿绞健？傊覀兗纫凑照少徆芾磙k法核準(zhǔn)采購方式，又要堅持原則性與靈活性相結(jié)合，滿足預(yù)算單位需求與實現(xiàn)政府采購國標(biāo)

相統(tǒng)一，正確處理好財政部門與各預(yù)算單位及供應(yīng)商之間的工作關(guān)系。、加大宣傳力度，強化服務(wù)意識，擴大政府采購影響

政府采購作為一項全新的業(yè)務(wù)，一方面社會各界對其認(rèn)識還不到位，另一方面采購工作也需要獲取大量的信息資料。因此；加大政府采購宣傳、擴大政府采購影響就顯得至關(guān)重要。我們采取邊運作、邊總結(jié)、邊宣傳的辦法，將其做法和取得的成效，各項制度通過各種媒體，采取各種方式進(jìn)行了大力宣傳。在采購工作中，除要求在指定媒體發(fā)布公告和信息外，我們把每一次招標(biāo)，每一次采購活動都做為一次良好的宣傳契機，如邀請人大、政協(xié)、紀(jì)委、審計等各有關(guān)部門和預(yù)算單位及局各科室參加評標(biāo)會議等．每次采購都力求做到公開、公平、公正。通過一系列的宣傳工作，擴大了政府采購的影響，使各有關(guān)單位由被動執(zhí)行政府采購制度，到積極主動的參與政府采購．與此同時，我們堅持牢固樹

立“服務(wù)第一”的意識，努力依靠扎實有效、嚴(yán)格自律、熱情規(guī)范的工作作風(fēng)開展工作。如：編制下達(dá)政府采購計劃，我們在接到政府采購項目后，都要立即查找相關(guān)資料或邀請有關(guān)專家和技術(shù)人員咨詢相關(guān)產(chǎn)品的性能、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)、論證和選擇采購方式，并將情況及時反饋給用戶，供他們參考和選擇。對用戶提出的要求，請有關(guān)人員論證和測評，并向用戶提出修改建議。這樣做，雖然增加了管理的工作量，但為采購工作的順利進(jìn)行和提高采購質(zhì)量打下了良好基礎(chǔ)，同時也擴大了知識面。采購管理人員和具體采購人員只有以良好的服務(wù)質(zhì)量，周到的服務(wù)，逐漸得到杜會的認(rèn)可，才能贏得社會各界對政府采購工作的理解和支持，才能較好地打開政府采購工作的新局面。

我縣全面實行政府采購制度以來，工作中還存在許多不完善的地方；許多因素影響著采購工作的正常開展。、思想認(rèn)識不到位；工作阻力大

政府采購作為財政分配方式的重大改革，涉及到各部門利益的調(diào)整，因此部分單位對政府采購認(rèn)識不足，甚至存在抵觸情緒，有的單位領(lǐng)導(dǎo)一把手，對實行政府采購制度不理解，認(rèn)為是多此一舉，是壟斷財政或收權(quán)。特別是有預(yù)算外收入的單位，對資金所有權(quán)和使用權(quán)界限認(rèn)識不清，這是推進(jìn)政府采購制度的思想障礙。、機構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，制度辦法欠完善 建立政府采購機構(gòu)，必須堅持管理職能與具體采購職能相分離的原則。現(xiàn)行的政府采購管理機構(gòu)和采購代理機構(gòu)責(zé)、權(quán)、利混淆不清，職能界定不明確，影響政府采購工作扎實有序的開展。此外，在國家和上級政府采購法規(guī)尚不完善的情況下，縣出臺的各項規(guī)章制度、實施辦法在政府采購具體執(zhí)行中存在不完善不全面的問題，有時出現(xiàn)無章可循的情況．同時，現(xiàn)行的部門預(yù)算制度、國庫集中支付制度與政府采購制度的要求有時相矛盾，尚不銜接配套，亟需修訂和

完善．、實施范圍狹窄，采購規(guī)模小

財政部發(fā)布的政府采購品目分為三大類別178個子目，省、市又規(guī)定了政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)，但從巳實施的政府采購項目看，其項目數(shù)量還不足規(guī)定項目的20％，部分貨物采購項目和大部分工程項目未實施政府采購。其主要原因有：財政部門內(nèi)部對政府采購認(rèn)識不一，對政府采購預(yù)算資金把1 2 下一頁