第一篇：建筑工地農民工參加工傷保險須知

建筑工地農民工參加工傷保險須知

新參保單位首先登錄長春市醫保網（http://www.tmdps.cn）下載新參保錄入程序，錄入信息后攜帶下列材料到二樓1號窗口申報。※將錄入程序安裝在電腦上，人員錄入見程序文件夾中“相關表格及說明”中的“數據采集軟件說明”。

一、《營業執照》《組織機構代碼證》、《稅務登記證》的原件及復印件。

二、提供經住建部門審核備案的《建設工程施工合同》的原件及復印件加蓋公章。

三、與建筑施工企業簽訂的《中標通知書》或《承接工程通知書》原件及復印件加蓋公章。

四、建設項目中有分包或勞務分包的，提供分包合同或勞務分包合同的原件及復印件加蓋公章。

五、需提供單位法人身份證復印件，加蓋單位公章。

六、《醫療、工傷、生育保險單位登記表》一式兩份，填寫后加蓋公章、法人章；

七、錄入信息后打印的人員信息匯總表一式兩份（用A3或A4紙打印加蓋單位公章）；錄入人員信息中的人員分類和上年月平均工資必須填寫（上年月平均工資，按照上年度全市職工平均工資填報）。

八、參保人員身份證復印件（正反面復印），加蓋單位公章。

九、用工人員《勞動用工合同》原件及復印件，復印件加蓋單位公章。

十、上報U盤（將C盤sjcj文件夾生成ac01、ab01兩個文件拷貝到U盤中）。

建筑單位人員增減變更

1、由用人單位填寫《醫療、工傷、生育人員增減變更審核表》一式兩份，人員離職說明。加蓋單位公章。

2、如發生工傷，應經過勞動鑒定委員會進行勞動能力鑒定后，到市醫保局核定工資基數（享受待遇）。咨詢電話：81932999

第二篇：新疆農民工參加工傷保險暫行辦法

關于印發《新疆維吾爾自治區農民工參加工傷保險暫行辦法》的通知 2009年05月24日 星期日 15:34 關于印發 《新疆維吾爾自治區農民工參加工傷保險暫行辦法》的通知

新勞社字[2005]39 伊犁哈薩克自治州勞動和社會保障局，各地;州、市勞動和社會保障局，石河子市、五家渠市、阿粒爾市、圖木舒克市勞動和社會保障局: 《新疆維吾爾自治區農民工參加工傷保險暫行辦法》己經自治區人民政府同意，現印發你們，請認真貫徹執行。二○○五年五月十二日

新疆維吾爾自治區農民工參加工傷保險暫行辦法

第一條 為妥善解塊農民工進城務工期間的工傷保險問題，根據《工傷保險條例》(以下簡稱《條例》)、勞動和社會保障部《關于農民工參加工傷保險有關問題的通知》(勞社部發[2004]18號)及《新疆維吾爾自治區實施(工傷保險條例)辦法》(以下簡稱《辦法》)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于自治區行政區域內的各類企業、有雇工的個體工商戶以及在外省市注冊(簡稱外地注冊)在自治區從事生產經營活動的企業，含成建制在自治區承攬工程的施工單位(以下統稱用人單位)和與之形成勞動關系的農民工。

本辦法所稱農民工，是指在國家規定的勞動年齡內，具有農業戶口，并與城鎮用人單位形成勞動關系的人員。

第三條 用人單位必須及時為農民工辦理參加工傷保險手續，繳納工傷保險費。農民工個人不繳費。

對用人單位為農民工先行辦理工傷保險的，社會保險經辦機構應予辦理。

第四條 用人單位為農民工繳納工傷保險費以統籌地區上職工平均工資為繳費基數，工傷保險費率按其所在單位工傷保險費率確定。

第五條 用人單位已在注冊地為農民工辦理工傷保險參保手續，依法繳納工傷保險費的，在自治區從事生產經營期間不再重復繳納工傷保險費。因工作原因受到事故傷害或者患職業病的農民工，在注冊地進行工傷認定、勞動能力鑒定，并按照注冊地的規定依法享受工傷保險待遇。

第六條 用人單位未在注冊地為農民工辦理工傷保險參保手續、依法繳納工傷保險費的，在自治區從事生產經營活動朝間，必須按照《辦法》參加所在地的工傷保險。用人單位應攜帶相關資料到其生產經營所在地的社會保險經辦機構為農民工辦理工傷保險參保手續，并依法繳納工傷保險費。

參加自治區工傷保險的外地注冊用人單位離開本地時，應到參保的社會保險經辦機構辦理終止參保手續。

第七條 用人單位既未在注冊地又未在生產經營地為農民工辦理工傷保險參保手續、依法繳納工傷保險費的，農民工因工作原因受到事故傷害或者息職業病的，由自治區生產經營地的勞動保障行政部門負責工傷認定、勞動能力鑒定。認定為工傷的，由用人單位按照《條例》及《辦法》規定的項目和標準支付工傷保險待遇。

第八條 用人單位已參加自治區工傷保險社會統籌的，其農民工因工作原因受到事故傷害或者患職業病的，用人單位、農民工或者其直系親屬應向參保地勞動保障行政部門申請工傷認定、勞動能力鑒定。農民工工傷保險待遇由參保地的社會保險經辦機構核定。

用人單位未按照規定提出工傷認定申請的，受傷害農民工或者共直系親屬、工會組織在事故傷害發生之日或者被診斷，鑒定為職業病之日起一年內，可以直接向參保地的勞動保障行政部門提出工傷認定申請。

第九條 農民工或者其直系親屬認為是工傷，用人單仕不認為是工傷的，由該用人單位承捏舉證責任。用人單位拒不舉證的，勞動保障行政部門可以根據受傷害農民工提供的證據依法作出工傷認定結論。

第十條 用人單位在自治區境內為農民工辦理了工傷保險參保手續，受傷害農民工經統籌地勞動保障行政部門認定為工傷的，其工傷保險待遇按照自治區規定執行，符合工傷保險基金支付項目的，由工傷保險基金文付。

對新招用的農民工，用人單位當月未繳納工傷保險費的，應當在簽訂勞動合同或發生事實勞動關系之己起5日內，書面向社會保險經辦機構備案，于次月補繳。招錄當月發生的工傷費用，符合工傷保險基金支付項目的，由工傷保險基金支付;用人單位終止繳費的，自終止繳費的次月起，其傷殘等級為五至十級的農民工按規定應繼續領取的原由工傷保險基金支付的工傷保險待遇由用人單位支付。

第十一條 農民工因工傷殘等級達到一至四級，其應享受的傷殘津貼、護理費，一般應按月文付，并執行自治區工傷保險待遇的調整政策，直至喪失領取條件時止。本人自愿選擇一次性領取工傷保險長期待遇的，以《條例》規定的應領取的月傷殘津貼及護理費為基數，按至法定退休年齡的實際時間計算，對領取時間不足10年(含10年)的，按實際年限領取;超過 10年的，一次性領取的金額最高不得超過本人每月應領取金額的120倍。凡參加工傷保險社會統籌的，其一次性工傷保險長期待遇由工傷保險基金文付，未參加統籌的，由用人單位支付。

第十二條 因工死亡的農民工的供養親屬，符合享受供養親屬撫恤金條件的，一般應按月支付，并執行自治區工傷保險待遇的調整政策，直至喪失領取條件時止。木人自愿選擇一次性領取供養親屬撫恤金的，以《條例》規定的應領取的月供養親屬撫恤金為基數，按終止領取的供養余年計算，對領取時間不足I0年(含10年)的，按實際年限領取，超過10年的，一次性領取的金額最高不得超過本人每月應領取金額的120倍。供養親屬有數人的，其應領取的供養親屬撫恤金之和不應高于因工死亡職工生前的工資。供養親屬年齡已超過人口平均壽命的，應按月領取撫恤金。

第十三條 農民工按照本辦法第十一條、第十二條規定申請一次性領取工傷保險待遇的，本人或親屬應當在申請核定一次性傷殘補助金、喪葬費、一次性工亡補助金待遇時提出，并由本人或親屬與用人單位和社會保險經辦機構簽署協議。一次性領取各項工傷保險待遇后，終止工傷保險關系，用人單位和社會保險經辦機構不再支付工傷保險待遇。

已經按月領取傷殘津貼、護理費、供養親屬撫恤金待遇的，不得再按照本辦法第十一條、第十二條規定二次性領取工傷保險待遇。

第十四條 外地注冊或者成建制的用人單位在自治區分承包施工的，施工總承包的用人單位應當及時將用工情況向當地勞動保障部門備案，并督促分承包單位為農民工繳納工傷保險費,農民工發生工傷事故后，督促其按規定報告并提出工傷認定、勞動能力鑒定申請。

在自治區境內承包施工的用人單位如違反有關規定將工程再次分包給沒有用工主體和施工資質的組織或個人，造成農民工因工傷亡的，應當承擔工傷保險責任。

第十五條 用人單位未給農民工繳納工傷保險費，或者未按規定的標準支付工傷保險待遇的，農民工可以向有管轄權的勞動保障監察機構舉報。因此與用人單位發生爭議的，農民工可以向有管轄權的勞動爭認仲裁委員會申請仲裁。

第十六條 本辦法自發布之日起施行。本辦法施行前已受到事故傷害或者患職業病的農民工，未超過1年的工傷認定申請受理時限，且目前其用人單位仍在自治區境內生產經營的，參照本辦法規定執行。

第三篇：縣域農民工參加工傷保險情況調研

縣域農民工參加工傷保險情況調研

摘 要：目前我國政府在構建農民工工傷保險體制方面做出了積極的努力，中央、地方法律法規政策不斷完善，各級司法和社會保障部門也開展了較有成效的治理行動，初步構建了一個維護農民工權益的工傷保險政策體系。但是農民工屬于弱勢群體，在現行體制下，當其遭受工作傷害時，相應權利的保障措施仍十分脆弱，農民工權益保障還有待加強。

關鍵詞：工傷保險體制；健全；農民工；權利保障；加強

工傷保險，是指勞動者在工作中或在規定的特殊情況下，遭受意外傷害或患職業病導致暫時或永久喪失勞動能力以及死亡時，勞動者或其遺屬從國家和社會獲得物質幫助的一種社會保險制度。

工傷保險，又稱職業傷害保險，是通過社會統籌的辦法，集中用人單位繳納的工傷保險費，建立工傷保險基金，對勞動者在生產經營活動中遭受意外傷害或職業病，并由此造成死亡、暫時或永久喪失勞動能力時，給予勞動者及其實用性法定的醫療救治以及必要的經濟補償的一種社會保障制度。這種補償既包括醫療、康復所需費用，也包括保障基本生活的費用

一、目前我國農民工參加工傷保險的基本情況

隨著縣新型城鎮化進程的加快，農村男性外出務工勞動力達50%以上，女性外出務工勞動力達20%，如何解決好他們的社會保障問題擺在了我們面前，對此，各省市高屋建瓴，適勢決策，相繼出臺了關于調整完善社會保險政策的通知、《關于社會保險費實行一票征繳的通知》等行之有效的文件，為進城務工人員參加工傷保險指明了方向，目前各縣域90%城鎮新增就業人員以全部納入到工傷保險參保范圍。

（一）各地的宣傳重視，制度不斷完善，為工傷保險管理夯實基礎。調研中大多數縣域人社局都成立了業務科室有專門的工傷保險認定、待遇支付領導小組；宣傳力度加大，工傷保險實行單位繳費，個人不繳費，針對這種情況，我們把宣傳的重點放在了企業負責人和管理層上，通過發放工傷保險宣傳資料、耐心細致的解釋工作，用貼切現實典型的事例教育和引導企業，幫助企業算大賬和長遠賬，使企業負責人真正認識到繳納工傷保險的好處；制度和流程上不斷規范，能夠起到相互監督的作用，例如《工傷保險管理內控制度》、《工傷保險業務經辦流程》、《工傷保險定點醫療機構管理辦法》等文件先后出臺，目前用工單位辦理工傷保險業務的積極性日益增高。

（二）搶抓機遇、明確目標，扎實推進農村勞動力擴面征繳工作。近年來，各地認真貫徹《工傷保險條例》和省市相關法規政策，層層召開會議研究部署，并建立長效機制，于每年下達任務指標后，召開全縣社會保險擴面會議層層動員部署，并與鄉鎮、企業簽訂目標責任書。實行局班子成員包鄉鎮、包企業制度，幫他們想辦法、破難題，使進城務工人員參加工傷保險擴面工作實現了新突破。

（三）完善“一票征繳”業務，實現工傷保險應收盡收。自2008年以來，全國絕大部分地區基本實現開展了社保費一票征繳業務，即養老保險、醫療保險、工傷保險、生育保險、失業保險一票收繳，促使低風險行業參加了工傷保險，并按月交納工傷保險金，提高了工傷保險覆蓋范圍，維護了職工合法權益。

（四）規范工傷定點醫院的管理。嚴格審批工傷定點醫療機構，并簽訂《協議書》，每年都要對定點醫院實行專項檢查，針對發現的不規范行為，嚴格執行《協議書》規定，減少工傷醫療費的支出，使工傷醫療管理進一步規范。

（五）嚴格工傷認定程序。人社系統嚴格執行工傷認定程序，對單位或個人報來的認定申請材料認真審核，按規定程序及時作出工傷認定結論并及時送達申請人，“以事實為依據，以法律為準繩”，嚴肅認真做好工傷認定工作，做到每一個案件事實清楚，證據確鑿，程序合法。

（六）適時調整工傷保險費率。根據企業“工傷保險基金償付率”與“事故發生頻率”，用人單位在一個浮動期內一旦超過規定的范圍，就要調整其工傷保險費率等措施，在一定程度上促進了企業給農民工參加工傷保險的積極性，企業安全生產意識大大提高。

二、存在的問題及建議

農民工屬于弱勢群體，在現行體制下，當其遭受工作傷害時，相應權利的保障措施仍十分脆弱，主要表現在以下幾個方面：

（一）選擇性參保現象依然存在。一是受經濟下滑影響，部分企業經營困難，企業負責人及參保職工對養老保險、醫療保險的認識高于工傷保險，他們就提出各種原因不參加工傷保險。二是受行業影響，產生參保不對稱現象。對于機械制造、建筑、礦山等風險大的行業，企業負責人因利益趨勢，產生了只參加工傷保險，不愿參加其他保險的現象；而流通行業及黨政事業單位，產生工傷機率相對小，他們不愿參加工傷保險。三是有的企業雖然風險程度高，但企業負責人卻只為高風險工作崗位的工人參加工傷保險，而承擔管理工作的工人和低風險崗位工人卻不在參保范圍內。四是民營企業參保率低，民營企業負責人往往只注重經濟效益，企業負責人同時存在僥幸心理，認為自己的企業發生工傷事故的可能性小，參加工傷保險不劃算。進城務工人員維權意識淡薄，工作流動性大，對自己是否參加工傷保險并不關心。

（二）工傷保險各環節都有可以操作的空間，使欺詐行為成為可能。無論在參保申報環節、工傷認定環節、基金支付和待遇享受等各個環節，都出現過虛報、瞞報、夸大病情和濫用高額醫藥費等現象。《社會保險法》第四十一條、第四十二條提出工傷保險基金可先行支付，雖然有相應的追償辦法，但是過于簡單，特別是民營企業和個體經營企業，追償難度大。

（三）強制措施力度不夠，相關部門缺乏配合協調。盡管《社會保險法》、《工傷保險條例》都明確規定，對不參加工傷保險的單位和企業負責人可以進行處罰，而在實際工作中，處罰往往無法落實到位。

（四）進城務工人員發生工傷事故的幾率較高。進城務工人員文化水平相對低，大部分從事高危行業，居住地分散，上下班途中更易發生交通事故，且工傷認定難度較大。

三、建議

（一）加強工傷保險政策宣傳，促進企業負責人和農民工政策認知。一方面，要通過新聞媒體或各種方式散發宣傳材料，加大宣傳力度。另一方面要爭取讓企業負責人和農民工都能從根本上認識和認同工傷保險，繼而反推用人單位參加工傷保險；對務工人員要多宣傳工傷保險待遇方面的知識，尤其是待遇的項目多、標準高、時間長等特點，讓勞動者心動；對企業負責人要多運用現實中的工傷案例，動之以情曉之以理，變空洞的政策說教為鮮活的思想觸動，讓用人單位在依法參保和加強工傷預防方面積極行動。

（二）要切實出臺相關政策，打擊危害工傷保險基金的各種欺詐行為。要提高工傷保險稽核工作重要性地人事，把好關，守好門；要加大工傷醫療監管力度，切實杜絕小傷大養、過度醫療等現象的發生；要實行部門聯動機制，應由公安、法院、工商、稅務、住建、安監、銀行等相關部門參與，形成各單位齊抓共管的聯動機制，改變單靠人社部門的現狀。

（三）如果相關部門不齊抓共管，采取強制措施形成聯動機制，單靠人社局很難將工作落到實處。建議在出臺相應的管理制度時，明確公安、法院、工商、稅務、住建、安監、銀行等部門的權責，并形成有效的聯動機制。

（四）通過相關制度創新，在現有法律規定下簡化理賠程序，確保農民工合法權益的及時實現。

隨著新型城鎮化進程的加快，進入城鎮就業的農村勞動力越來越多，我們希望上級盡快出臺相應政策，以此推動基層社會保障工作更上一個新的臺階，為推動縣域經濟的平穩快速發展，促進社會和諧穩定做出新的更大的貢獻。

參考文獻：

[1]《當前我國農民工工傷保險問題的研究》 百度文庫

[2] 陳志旭：2012年第9期 勞動和社會保障法規政策專刊 《對于如何加強工傷保險基金安全監管的思考》

[3]王在成：2014年3月 《農村勞動力工傷保險匯報》

第四篇：甘肅省農民工參加工傷保險辦法

甘肅省農民工參加工傷保險辦法

第一條 為維護農民工工傷保險權益，根據?工傷保險條例?(以下簡稱?條例?)、?國務院關于解決農民工問題的若干意見?(國發?2006?5號)、?勞動和社會保障部關于農民工參加工傷保險有關問題的通知?(勞社部發?2004?18號)、?甘肅省人民政府關于解決農民工問題的意見?(甘政發?2006?59號)和?甘肅省人民政府辦公廳批轉省勞動和社會保障廳關于貫徹落實?工傷保險條例?的實施意見?(甘政辦發?2003?131號)精神，結合實際，制定本辦法。第二條 本省行政區域內的各類企業、有雇工的個體工商戶、外省注冊在甘從事生產經營的企業及有雇工的個體工商戶(以下統稱為“用人單位”)和與之形成勞動關系的農民工適用本辦法。第三條 用人單位應當及時為農民工辦理參加工傷保險手續，按時足額繳納工傷保險費。農民工個人不繳費。

第四條 農民工參加工傷保險的繳費基數按照用人單位支付農民工的全部報酬確定，其中本人工資低于統籌地區職工月平均工資60％的，以統籌地區職工月平均工資的60％確定；超過統籌地區職工月平均工資300％的，以統籌地區職工月平均工資的300％確定。

對于使用農民工相對集中、流動性較大的礦山、建筑施工等企業，繳費基數難以確定的，可以按照國家有關規定確定的繳費方式繳費。

繳納工傷保險費的費率按照統籌地區的規定執行。

第五條 農民工參加工傷保險實行實名制管理。用人單位招用和辭退農民工，應當及時到工傷保險經辦機構辦理備案手續。

第六條 用人單位注冊地與生產經營地不在同一統籌地區的，原則上在注冊地參加工傷保險；未在注冊地參加工傷保險的，應當在生產經營地參加工傷保險。

第七條 跨統籌地區進行生產經營的用人單位，已在注冊地參加工傷保險并為農民工繳納工傷保險費的，要在生產經營活動開始前到生產經營地工傷保險經辦機構備案；未在注冊地參加工傷保險的，要在

生產經營活動開始前到生產經營地工傷保險經辦機構辦理參加工傷保險手續，繳納工傷保險費。

在生產經營地參加工傷保險的用人單位，應當在生產經營活動結束之日起30日內到參保地工傷保險經辦機構辦理工傷保險注銷手續。

第八條 已參加工傷保險的農民工受到事故傷害或者被診斷鑒定為職業病的，在參保地進行工傷認定、勞動能力鑒定，并按參保地有關規定依法享受工傷保險待遇。

未參加工傷保險的農民工受到事故傷害或者被診斷、鑒定為職業病的，在生產經營地進行工傷認定、勞動能力鑒定，并按生產經營地有關規定依法享受工傷保險待遇。

第九條 有管轄權的市級勞動保障行政部門應當依法受理農民工的工傷認定申請。勞動保障行政部門對管轄有爭議的，由爭議雙方協商解決；協商不成的，由最先接到工傷認定申請的市級勞動保障行政部門向省勞動保障行政部門申請指定管轄，工傷認定申請人也可向省勞動保障行政部門申請指定管轄。省勞動保障行政部門指定管轄的，市級勞動保障行政部門應當管轄。

第十條 因工傷殘一至四級的農民工，已參加工傷保險的，其享受的傷殘津貼、生活護理費原則上由工傷保險經辦機構從工傷保險基金中按月支付，直至喪失領取條件時止。本人自愿一次性領取傷殘津貼、生活護理費的，可以一次性領取。一次性領取的費用計發基數，按照?條例?第三十三條第一款第二項和第三十二條第二款規定標準執行，計發年限從農民工工傷發生之日或職業病診斷、鑒定之日計算至省統計局公布的當期平均壽命。

因工傷殘一至四級的農民工，未參加工傷保險的，其享受的傷殘津貼、生活護理費按前款規定的標準計算由用人單位一次性支付。第十一條 已參加工傷保險的農民工因工死亡的，其供養親屬撫恤金原則上按月支付，直至喪失領取條件時止。供養親屬本人自愿一次性領取的，可以一次性領取。一次性領取的金額按?條例?第三十七條第一款第二項規定的標準計算到喪失領取條件時止，計算的最高年

齡為省統計局公布的當期平均壽命。

未參加工傷保險的農民工因工死亡的，其供養親屬撫恤金按前款規定的標準計算，由用人單位一次性支付。

第十二條 工傷農民工本人或因工死亡農民工供養親屬按照本辦法第 十條、第 十一條規定自愿一次性領取工傷保險待遇的，本人或供養親屬應當在申請核定一次性傷殘補助金、喪葬費、一次性工亡補助金待遇時提出書面申請。已參加工傷保險的，由本人或供養親屬與用人單位以及工傷保險經辦機構簽訂協議，一次性領取各項工傷保險待遇后，解除勞動關系，終止工傷保險關系。未參加工傷保險的，由本人或供養親屬與用人單位簽訂協議，用人單位一次性支付工傷待遇后，解除勞動關系。

已經按月領取傷殘津貼、生活護理費、供養親屬撫恤金待遇的，不得再按照本辦法第 十條、第 十一條規定一次性領取。

第十三條 因工傷殘一至四級農民工一次性領取工傷待遇并與用人單位終止勞動關系時，用人單位應當以工傷農民工本人工資為基數，支付一次性工傷醫療補助金。本人工資低于統籌地區上職工月平均工資的，以統籌地區上職工月平均工資計算。一次性工傷醫療補助金標準為：一級傷殘的24個月，二級傷殘的22個月，三級傷殘的20個月，四級傷殘的18個月。

第十四條 用人單位未給農民工辦理參加工傷保險手續的，農民工可以向用人單位注冊地或生產經營地勞動保障行政部門的勞動保障監察機構舉報。勞動保障監察機構應調查核實，依法糾正和查處有關違法行為。

第十五條 工會和企業職工代表大會依法對本單位農民工參加工傷保險工作進行監督。

第十六條 有關農民工工傷認定、勞動能力鑒定、待遇支付方面的爭議，按照?條例?第二十六條、第五十二條、第五十三條的規定執行。

第十七條 本辦法所稱農民工，是指具有農業戶口，在國家規定的就業年齡內，與用人單位形成勞動關系的人員。

本辦法中所稱本人工資是指農民工因工作遭受事故傷害或者被診斷、鑒定為職業病前12個月的平均工資。在用人單位工作不滿1年的，以實際工作月份的平均工資作為本人工資。用人單位和農民工雙方簽訂的勞動合同中約定的工資標準與實際支付的工資不一致或本人工資無法確定的，按統籌地區上職工月平均工資確定。第十八條 本辦法自印發之日起施行。本辦法施行前已受到事故傷害或者被診斷、鑒定為職業病的農民工，未超過1年申請工傷認定時效的，按照本辦法規定執行。二○○七年十二月十八日

第五篇：山西省農民工參加工傷保險暫行辦法

山西省人民政府辦公廳關于印發?山西省農民工參加工傷保險暫行辦法?的通知（晉政辦發〔2006〕41號）

各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機構，各大中型企業：

?山西省農民工參加工傷保險暫行辦法?已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二○○六年六月十四日

山西省農民工參加工傷保險暫行辦法

第一條 為維護農民工的工傷保險權益，根據?工傷保險條例?（以下簡稱?條例?）、?山西省實施〖工傷保險條例〗試行辦法?（以下簡稱?試行辦法?）、?國務院關于解決農民工問題的若干意見?（國發〔2006〕5號）、勞動和社會保障部?關于農民工參加工傷保險有關問題的通知?（勞社部發〔2004〕18號），結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內的各類用人單位（包括有雇工的個體工商戶、依法取得建筑企業資質在晉承攬施工的企業、省外注冊在晉從事生產經營活動的企業等）和與之形成勞動關系的農民工適用本辦法。

本辦法所稱農民工，是指在國家規定的就業年齡內，具有本省或外省農業戶口，并與用人單位形成勞動關系的人員。

第三條 凡是與用人單位形成勞動關系的農民工，用人單位必須及時為其辦理參加工傷保險的申報手續，及時足額繳納工傷保險費，農民工個人不繳費。繳費基數按照用人單位支付農民工的全部報酬確定，其中本人工資低于統籌地區職工月平均工資60%的，以統籌地區職工月平均工資60%為基數；超過統籌地區職工月平均工資300%，以統籌地區職工月平均工資300%為基數。

對于使用農民工相對集中的礦山、建筑等企業，繳費基數難以確定的，可按照以支定收、收支平衡的原則，試行定額繳費、噸礦產品提取費用、建筑施工總造價提取費用等方式繳費。

不論采取何種繳費方式，必須實行參保職工實名制。

繳納工傷保險費的費率按照統籌地區的規定執行。

第四條 用人單位注冊地與生產經營地不在同一統籌地區的，原則上在注冊地參加工傷保險；未在注冊地參加工傷保險的，應當在生產經營地參加工傷保險。

第五條 外省注冊在本省進行生產經營的用人單位，已在注冊地參加工傷保險并為農民工繳納工傷保險費的，要及時（其中建筑施工企業應在簽訂建筑承包或分包合同之日起30日內）將參保情況向生產經營地工傷保險經辦機構備案；未在注冊地參加工傷保險的，用人單位（建筑施工企業應在簽訂建筑承包或分包合同之日起30日內）應攜帶相關材料到本省生產經營地工傷保險經辦機構辦理參加工傷保險手續，繳納工傷保險費。

外省注冊在本省參加工傷保險的用人單位，生產經營活動結束離開時，應在生產經營活動結束后30日內到參保地工傷保險經辦機構辦理注銷參保手續。

第六條 用人單位參保后新招用農民工，應當在辦理招用手續后的30日內向參保地工傷保險經辦機構辦理參保人員增加手續，辦理參保人員增加手續后發生的工傷費用，符合工傷保險基金支付項目的，由工傷保險基金支付。

用人單位參保后中斷或停止繳費的，自中斷和停止繳費的次月起，發生工傷事故的農民工按規定應享受的工傷保險待遇由用人單位支付。

第七條 農民工受到事故傷害或患職業病后，在參保地進行工傷認定、勞動能力鑒定。

在本省或外省注冊的用人單位，在本省和外省均未給農民工參加工傷保險，農民工在晉務工期間受到事故傷害或者患職業病的，應當向生產經營所在地統籌地區勞動保障行政部門、勞動能力鑒定機構，申請工傷認定、勞動能力鑒定。

在申請工傷認定時，有管轄權的市級勞動保障行政部門應當依法受理。對管轄有爭議時，由爭議雙方協商解決，協商不成的，由最先接到工傷認定申請的市級勞動保障行政部門向省勞動保障部門申請指定管轄，工傷認定申請人也可向省勞動保障部門申請指定管轄。

第八條 經勞動保障行政部門認定為工傷的農民工，按照?條例?和?試行辦法?的規定，享受以下工傷保險待遇：

（一）工傷醫療待遇。包括治療工傷的醫療費、康復性治療費用、輔助器具配置費用、住院伙食補助費、外地就醫所需交通、食宿費。

（二）傷殘待遇。包括一次性傷殘補助金、傷殘津貼、生活護理費、一次性工傷醫療補助金和傷殘就業補助金。

（三）工傷停工留薪期內，原工資福利待遇不變。

（四）工亡待遇。包括喪葬補助金、供養親屬撫恤金和一次性工亡補助金。

第九條 被認定為工傷且經勞動能力鑒定委員會鑒定，傷殘等級達到一至四級的農民工，享受的傷殘津貼、生活護理費原則上按月支付，直至喪失領取條件時止。本人自愿選擇一次性領取工傷保險待遇的，除按照?條例?第三十三條第一款第一項規定的標準，支付一次性傷殘補助金外，再根據其工傷發生之日或職業病診斷之日的年齡和經勞動能力鑒定確定的傷殘等級，按照下列標準計發傷殘津貼、生活護理費，其他待遇不再發給。

（一）35周歲（含35周歲）以下傷殘等級一級的為180個月；二級的為156個月；三級的為132個月；四級的為108個月。

（二）35周歲以上至50周歲（含50周歲）傷殘等級一級的為168個月；二級的為144個月；三級的為120個月；四級的為96個月。

（三）50周歲以上傷殘等級一級的為156個月；二級的為132個月；三級的為108個月；四級的為84個月。

第十條 因工死亡農民工的供養親屬，符合享受供養親屬條件的，其供養親屬撫恤金按月支付，直至喪失領取條件時止；供養親屬本人（或法定代理人）自愿選擇一次性領取供養親屬撫恤金的，除按照?條例?第三十七條第一款第一項、第三項和?試行辦法?第十九條之規定領取喪葬補助金和一次性工亡補助金外，根據農民工死亡時核定的供養親屬年齡和按月享受的撫恤金數額，其供養親屬撫恤金一次性支付的標準為：

（一）配偶、父母年齡在65周歲（含65周歲）以下的，按照按月發給的供養親屬撫恤金計算180個月；

（二）年齡在65周歲以上至70周歲（含70周歲）之間的計算120個月；

（三）70周歲以上的計算60個月；

（四）子女（含弟、妹）按照年滿18周歲失去供養條件的余年計算。

第十一條 工傷農民工本人或因工死亡農民工供養親屬按照本辦法第九條、第十條規定自愿一次性領取工傷保險待遇的，本人或供養親屬應當在申請核定一次性傷殘補助金、喪葬費、一次性工亡補助金待遇時提出書面申請。已參加工傷保險的，由本人或供養親屬與用人單位以及工傷保險經辦機構簽訂協議，一次性領取各項工傷保險待遇后，終止勞動關系和工傷保險關系，用人單位和工傷保險經辦機構不再支付工傷保險待遇；未參加工傷保險的，由本人或供養親屬與用人單位簽訂協議，用人單位一次性支付工傷待遇后，終止勞動關系和工傷保險關系。

已經按月領取傷殘津貼、生活護理費、供養親屬撫恤金待遇的，不得再按照本辦法第九條、第十條規定一次性領取工傷保險待遇。

第十二條 用人單位未給農民工參加工傷保險的，農民工可以向用人單位注冊登記地或生產經營地勞動保障行政部門的勞動監察機構舉報。勞動監察機構應調查核實，依法糾正和查處用人單位違反勞動保障法律、法規或者規章的行為。

第十三條 工會和企業職工代表大會依法對用人單位為農民工參加工傷保險工作實行監督。

第十四條 經勞動保障行政部門認定為工傷，并鑒定傷殘等級后，用人單位未按照國家和本省規定的工傷保險待遇標準支付工傷保險待遇而發生爭議的，農民工可以依法向有管轄權的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。

第十五條 本暫行辦法中本人工資是指工傷職工因工作遭受事故傷害或者患職業病前12個月平均月繳費工資。在用人單位工作不滿1年的，以實際工作月份的平均工資作為本人工資。用人單位和農民工雙方簽訂的勞動合同中約定了工資標準的，按照勞動合同中約定的工資標準計算。

用人單位和農民工雙方沒有簽訂勞動合同或者勞動合同中沒有約定工資標準或者工作不滿1月的，月工資標準參照適用其統籌地區上職工平均工資。

按照本辦法第三條第二款規定方式繳費的，在計發待遇時，有本人工資的，以本人工資計算，難以確定本人工資的，按統籌地區上職工月平均工資確定。

第十六條 本辦法自2006年7月1日起實施。本辦法實施前已受到事故傷害或者被診斷、鑒定為職業病的農民工，未超過1年申請工傷認定時效的，且目前其用人單位仍在本省生產經營的，參照本辦法規定執行。(地方法規)