第一篇：山西省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)暨省紀(jì)委五次全會(huì)召開范文

全省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)暨省紀(jì)委五次全會(huì)召開

1月31日下午，全省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)暨省紀(jì)委五次全會(huì)在太原召開。省委書記、省人大常委會(huì)主任張寶順出席會(huì)議并講話，省委副書記、省長王君主持會(huì)議，省委副書記、省政協(xié)主席薛延忠等出席會(huì)議。省委常委、省紀(jì)委書記金道銘代表省紀(jì)委常委會(huì)作了題為《求真務(wù)實(shí)、重點(diǎn)突破，進(jìn)一步開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面》的工作報(bào)告。

張寶順指出，過去一年是全省干部群眾經(jīng)受考驗(yàn)、攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)的一年，是轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展邁出重要步伐的一年，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得顯著成績的一年。全省反腐倡廉建設(shè)得到全面加強(qiáng)，呈現(xiàn)出圍繞中心有亮點(diǎn)、服務(wù)大局有成效、改革創(chuàng)新有突破的良好態(tài)勢。張寶順代表省委、省政府向全省紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示親切問候和衷心感謝。

今后如何加強(qiáng)我省反腐倡廉建設(shè)，張寶順提出六點(diǎn)要求：第一，要把加強(qiáng)對(duì)“三保”和“三個(gè)發(fā)展”決策部署的監(jiān)督檢查作為重要政治任務(wù)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。要著眼保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，加強(qiáng)對(duì)在建和即將上馬的重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，確保資金安全、項(xiàng)目安全、干部安全；要著眼保障和改善民生，加強(qiáng)對(duì)“五大惠民工程”和農(nóng)村“五個(gè)全覆蓋”進(jìn)展情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)各項(xiàng)涉及群眾切身利益的政策措施和民生工程落到實(shí)處、見到實(shí)效；要著眼發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過富有實(shí)效的監(jiān)督檢查，促進(jìn)各項(xiàng)有關(guān)政策措施的落實(shí)。第二，要把反腐倡廉制度建設(shè)擺在突出位置，提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。要增強(qiáng)制度建設(shè)的系統(tǒng)性、針對(duì)性、創(chuàng)新性和權(quán)威性，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，查處違反制度的行為，切實(shí)做到用制度管權(quán)、管事、管人。第三，要抓住廉政準(zhǔn)則等黨內(nèi)法規(guī)出臺(tái)的契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育監(jiān)督。要以增強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)觀念為根本，狠抓理想信念教育和廉潔從政教育，始終保持共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性和政治本色；要以建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)巡視工作，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明；要切實(shí)做到關(guān)口前移、防范在先，通過舉辦理論學(xué)習(xí)和歷史文化講座等方式，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德境界和文化修養(yǎng)，同時(shí)，建立完善及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的機(jī)制，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的苗頭性問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早糾正。第四，要下決心解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，保持黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。要帶著濃厚感情認(rèn)真解決涉及群眾切身利益的問題，切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制。第五，要深入推進(jìn)煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭，構(gòu)建符合山西實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系。要鞏固和擴(kuò)大專項(xiàng)斗爭已取得的成果，特別是結(jié)合煤焦產(chǎn)業(yè)兼并重組整合，針對(duì)暴露出來的問題，建立煤焦領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)長效機(jī)制。更為重要的是，要努力把煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，延伸到其他領(lǐng)域、部門和環(huán)節(jié)，加快構(gòu)建切合山西實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系。

第六，要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。從黨委、政府層面講，要堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局，寓于改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作中，真正做到一起部署、一起檢查、一起落實(shí)；從領(lǐng)導(dǎo)干部層面講，黨政“一把手”要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要切實(shí)抓好分管領(lǐng)域的反腐倡廉建設(shè)；從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)層面講，要認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，探索新形勢下反腐倡廉建設(shè)的新途徑、新方法；從紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍層面講，要增強(qiáng)政治意識(shí)、表率意識(shí)、法治意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、宗旨意識(shí)，永遠(yuǎn)做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人。

金道銘在工作報(bào)告中回顧總結(jié)了我省2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，并對(duì)今年全省反腐倡廉建設(shè)工作提出了總體要求，指出要重點(diǎn)做好十方面工作：一是充分發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，切實(shí)保證中央和省委重大決策部署的貫徹落實(shí)；二是抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效取信于民；三是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良的黨風(fēng)保政風(fēng)帶民風(fēng)；四是堅(jiān)持不懈地推進(jìn)煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭，創(chuàng)造煤焦行業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境；五是以深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)基層反腐倡廉建設(shè)；六是深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，努力遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢頭；七是堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲懲治消極腐敗現(xiàn)象；八是以貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》為契機(jī)，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，強(qiáng)化反腐倡廉教育和權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督；九是著力加強(qiáng)制度建設(shè)，扎實(shí)做好深化改革、治本抓源頭工作；十是切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，不斷提高在復(fù)雜形勢下推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的能力和水平。

出席會(huì)議的還有，省委常委，省人大黨員負(fù)責(zé)同志，副省長，省政協(xié)黨員負(fù)責(zé)同志，省法院院長，省檢察院檢察長，各市的市委書記、市長等。中央紀(jì)委也專門派員參會(huì)。

第二篇：050118 徐光春省紀(jì)委五次全會(huì)講話(定稿)

在省紀(jì)委五次全會(huì)上的講話

（2005年1月20日）

徐光春

同志們：

這次省紀(jì)委全會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)以及中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，回顧總結(jié)了2004年全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，研究部署了今年的反腐倡廉工作，會(huì)議開得很好。清林同志的報(bào)告，我完全贊成。各地各部門要認(rèn)真貫徹好這次會(huì)議精神，深入扎實(shí)地抓好我省的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

近年來，全省各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于反腐倡廉的工作部署，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，探索積累了一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得明顯成效。特別是2004年，各級(jí)黨委、政府把反腐倡廉工作擺在重要位置，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步完善反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，促進(jìn)了反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。省委常委帶頭向全省人民作 出廉潔自律的公開承諾，主動(dòng)接受監(jiān)督，帶動(dòng)了全省領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的深入開展。堅(jiān)持嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，嚴(yán)厲懲處了一批嚴(yán)重違紀(jì)違法分子。深入開展糾風(fēng)和專項(xiàng)治理，切實(shí)解決了一些損害群眾利益的不正之風(fēng)。堅(jiān)持深化改革、創(chuàng)新制度，治本抓源頭工作向縱深推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨員權(quán)利保障條例，黨內(nèi)監(jiān)督工作得到加強(qiáng)。總的看，我省反腐倡廉工作方針對(duì)、力度大、工作實(shí)、效果好，很有特色。近年來河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展，與我們堅(jiān)定不移地搞好反腐倡廉工作是分不開的。在這里，我代表省委，向全省廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部表示衷心的感謝和親切的問候！

下面，根據(jù)省委常委會(huì)研究的意見，我就進(jìn)一步做好反腐倡廉工作講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央紀(jì)委五次全會(huì)和胡錦濤總書記重要講話精神，增強(qiáng)貫徹黨的反腐倡廉戰(zhàn)略方針的堅(jiān)定性、自覺性和緊迫性

前不久召開的中央紀(jì)委五次全會(huì)是一次十分重要的會(huì)議，胡錦濤總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，吳官正同志代表中央紀(jì)委常委會(huì)作了工作報(bào)告。胡錦濤同志的重要講話，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從提 高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，深刻闡述了新形勢下推進(jìn)反腐倡廉工作的極端重要性，深刻闡述了黨的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，要求全黨把反腐倡廉作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，充分表明了我們黨深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的堅(jiān)強(qiáng)決心。講話高屋建瓴、內(nèi)容豐富，是注重治本、注重預(yù)防，從源頭上防治腐敗的綱領(lǐng)性文件，對(duì)于我們深入開展反腐倡廉工作，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，保證改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。最近，黨中央根據(jù)十六屆四中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的《決定》提出要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，又頒發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，明確了懲治和預(yù)防腐敗的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和基本要求，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。全省各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央紀(jì)委五次全會(huì)、胡錦濤總書記重要講話和《實(shí)施綱要》的精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央紀(jì)委五次全會(huì)和胡錦濤總書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到《實(shí)施綱要》精神上來，以更強(qiáng)的執(zhí)政意識(shí)和憂患意識(shí)，以堅(jiān)定不移的精神和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，以更加堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究解決我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的問題，抓好反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)。

要把思想統(tǒng)一到中央對(duì)反腐倡廉能力重要性的認(rèn)識(shí)上來，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹黨的反腐倡廉戰(zhàn)略方針的堅(jiān)定性。反腐倡廉能力，是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。我們黨植根于人民，黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位從根本上說都來自于人民，人民群眾的擁護(hù)和支持是黨執(zhí)政最牢固的政治基礎(chǔ)和最深厚的力量源泉，黨的執(zhí)政能力說到底就是我們黨為人民、靠人民治國理政的能力。我們黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。堅(jiān)持自覺反腐倡廉，是我們黨同一切剝削階級(jí)政黨的本質(zhì)區(qū)別之一。腐敗是腐蝕劑，它消磨黨的意志，瓦解黨的隊(duì)伍，削弱黨的戰(zhàn)斗力，破壞黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因腐敗而削弱，執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動(dòng)搖。如果不能堅(jiān)持不懈地做好反腐倡廉、拒腐防變工作，如果不能不斷提高防腐倡廉能力、更加有效地懲治和預(yù)防腐敗，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)，黨就有可能走向自我毀滅。反腐倡廉工作在任何時(shí)候任何情況下都輕視不得、放松不 得，反腐倡廉能力也必須隨著形勢的發(fā)展變化不斷提高、不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持黨的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求，是在發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下更好地防治腐敗的必由之路。我們一定要增強(qiáng)貫徹執(zhí)行這一戰(zhàn)略方針的堅(jiān)定性，堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，始終做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，贏得最廣大人民的擁護(hù)和支持，永葆黨的先進(jìn)性，不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位，使我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地。

要把思想統(tǒng)一到中央對(duì)反腐倡廉工作基本經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和對(duì)工作規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)上來，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹黨的反腐倡廉戰(zhàn)略方針的自覺性。我們黨歷來高度重視反腐倡廉工作，以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央始終鍥而不舍地抓反腐倡廉工作。改革開放特別是黨的十三屆四中全會(huì)以來，我們黨把反對(duì)腐敗作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，努力探索社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下有效開展防腐倡廉的路子。上世紀(jì)90年代初，黨中央作出了加大反腐敗斗爭力度的重大決策，通過嚴(yán)明黨的紀(jì)律，努力遏制腐敗現(xiàn)象。十五大以后，我們黨堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，逐步 加大反腐敗治本工作力度，注意從源頭上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象。十六屆四中全會(huì)進(jìn)一步明確了新時(shí)期新階段“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，提出要把懲治腐敗作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓，要求抓緊建立健全與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。中央紀(jì)委五次全會(huì)又進(jìn)一步深化和細(xì)化了這一方針，這是黨中央從完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大任務(wù)和鞏固黨的執(zhí)政地位的全局出發(fā)，為做好新形勢下反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策，是我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，是對(duì)反腐倡廉方針的堅(jiān)持、完善和發(fā)展，是從源頭上防治腐敗的根本舉措。治標(biāo)和治本是反腐倡廉相輔相成、相互促進(jìn)的兩個(gè)方面。只有抓緊治標(biāo)，嚴(yán)懲各種腐敗行為，有效抑制腐敗分子的猖獗活動(dòng)，才能為治本創(chuàng)造前提條件；只有抓好治本，從源頭上不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤，才能鞏固和發(fā)展反腐倡廉成果，從根本上解決腐敗問題。我們一定要增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的反腐倡廉戰(zhàn)略方針的自覺性，通過堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件、懲處腐敗分子，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，使廣大黨員干部受到教育；通過深化改革、創(chuàng)新制度，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，著力減少腐敗現(xiàn)象滋生蔓延 的土壤和條件。

要把思想統(tǒng)一到中央對(duì)反腐敗工作面臨的形勢和對(duì)產(chǎn)生腐敗問題深層次原因的科學(xué)分析判斷上來，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹黨的反腐倡廉戰(zhàn)略方針的緊迫性。胡錦濤總書記講話中科學(xué)分析了反腐敗工作面臨的形勢和當(dāng)前一些違紀(jì)違法案件的特點(diǎn)，從主觀、客觀和管理三個(gè)方面深刻分析了腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的深層次原因，明確指出，在發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開放的條件下，一些消極腐朽思想觀念對(duì)一些黨員、干部產(chǎn)生了影響，他們的理想信念動(dòng)搖，而我們的思想教育工作還存在不深入、不扎實(shí)的問題；我國正處在體制深刻轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整和社會(huì)深刻變革的歷史時(shí)期，制度和體制機(jī)制方面還不完善，存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)；監(jiān)督體系還不健全，監(jiān)管工作還不得力；腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件尚未根本消除。加大預(yù)防腐敗的工作力度，是新形勢下做好反腐倡廉工作的客觀要求，而且現(xiàn)在條件已經(jīng)具備，時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。從我們河南的情況看，近年來全省各級(jí)黨委、政府高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，反腐倡廉總的形勢是好的，人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意程度有所提高。但也必須清醒看到，一些地方、部門和單位的違紀(jì)違法案件不斷發(fā)生，特別是少 數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗案件造成了很壞的社會(huì)影響；形式主義、官僚主義作風(fēng)，弄虛作假、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象仍然突出；損害群眾利益的不正之風(fēng)屢禁不止。如果我們不能堅(jiān)定不移地做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，就不能凝聚人心、弘揚(yáng)正氣，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)中原崛起就會(huì)失去不斷前進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力。我們一定要增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的反腐倡廉戰(zhàn)略方針的緊迫性，在堅(jiān)決懲治腐敗、遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭的同時(shí)，進(jìn)一步加大治本力度，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，努力從根本上遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，為維護(hù)全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局、實(shí)現(xiàn)中原崛起的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

總之，堅(jiān)決懲治腐敗是我們黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，有效預(yù)防腐敗更是我們黨執(zhí)政能力的重要標(biāo)志。各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從中國特色社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、黨的生死存亡和國家長治久安的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的艱巨性、長期性和緊迫性，圍繞全省工作大局和經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，全面貫徹落實(shí)中央紀(jì)委五次全會(huì)和胡錦濤總書記重要講話精神以及《實(shí)施綱要》，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，努力開創(chuàng)我省反腐倡廉工作新局面。

二、認(rèn)真貫徹黨的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉，加大預(yù)防腐敗的工作力度

貫徹黨的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，加大預(yù)防腐敗工作力度，必須按照中央紀(jì)委五次全會(huì)和胡錦濤總書記的重要講話精神以及《實(shí)施綱要》的要求,堅(jiān)持以改革統(tǒng)纜預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，把加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、創(chuàng)新體制貫穿于反腐倡廉全過程，努力建立起思想道德教育的長效機(jī)制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制，建成完善的懲治和預(yù)防腐敗體系，開創(chuàng)我省反腐倡廉工作新局面。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要繼續(xù)在以下四個(gè)方面下功夫。

（一）繼續(xù)在加強(qiáng)教育上下功夫，筑牢思想防線，增強(qiáng)廣大黨員、干部反腐倡廉的自覺性。加強(qiáng)思想道德教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作，是領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想保證。大量案例表明，放松世界觀的改造，背棄理想信念，思想蛻化變質(zhì)，是一些人墮落為腐敗分子的根本原因。全省各級(jí)黨組織要進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德教育和法紀(jì)教育，增強(qiáng)抵御各種消極腐敗現(xiàn)象的免疫力，筑牢拒腐防變的思想道德防線。一是要突出教育重點(diǎn)。堅(jiān)持以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔 奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)，堅(jiān)持對(duì)廣大黨員、干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育，進(jìn)行理想信念教育、法律法紀(jì)教育和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理和使用等各個(gè)方面。要把反腐倡廉理論作為各級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，納入各級(jí)黨校、行政學(xué)院等干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育計(jì)劃，堅(jiān)持對(duì)新任職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政培訓(xùn)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，以身作則，率先垂范，并帶頭同腐敗現(xiàn)象作斗爭。二是要面向廣大黨員、干部和全社會(huì)進(jìn)行教育。把思想教育、紀(jì)律教育與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育結(jié)合起來，使廣大黨員、干部理想信念更加堅(jiān)定，廉潔從政意識(shí)明顯增強(qiáng)，紀(jì)律意識(shí)和法律觀念得到加強(qiáng)，遵守職業(yè)道德的自覺性不斷提高，促進(jìn)全社會(huì)形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，積極推動(dòng)廉政文化進(jìn)社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村，增強(qiáng)全社會(huì)的反腐倡廉意識(shí)，為搞好黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)營造良好的社會(huì)環(huán)境。三是要完善宣傳教育工作格局。把反腐倡廉教育納入黨的宣傳教育總體部署，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、宣傳思想等部門要做好經(jīng)常性 的反腐倡廉教育，努力形成反腐倡廉教育的整體合力。四是要?jiǎng)?chuàng)新教育手段和載體。堅(jiān)持灌輸教育與自我教育、傳統(tǒng)教育手段與現(xiàn)代化教育手段相結(jié)合，加強(qiáng)示范教育，深化警示教育，集中開展反腐倡廉主題教育，增強(qiáng)教育的針對(duì)性、有效性和持久性。

要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)反腐倡廉教育工作深入開展。堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大黨員頭腦，切實(shí)解決黨組織和黨員在思想、組織、作風(fēng)以及工作等方面存在的突出問題，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。通過教育活動(dòng)，使廣大黨員干部不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)慎獨(dú)意識(shí)和自律精神，自重、自醒、自警、自勵(lì)，模范遵紀(jì)守法，自覺抵御各種腐朽思想作風(fēng)、生活作風(fēng)的侵蝕，經(jīng)受住嚴(yán)峻考驗(yàn)，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

（二）繼續(xù)在完善制度上下功夫，推進(jìn)反腐倡廉工作的制度化、法制化，發(fā)揮法規(guī)制度的規(guī)范和保障作用。加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)是從源頭上防治腐敗的根本保證。要按照依法執(zhí)政、依法治國的要求，進(jìn)一步健全法規(guī)、完善制度，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。今年要著重抓好五個(gè)方面的制度建設(shè)。一是進(jìn)一步完善科學(xué)決策制度。重點(diǎn)是完善重大決策事項(xiàng)、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用的決策機(jī)制，規(guī)范決策程序，建立健全決策失誤責(zé)任追究制和糾錯(cuò)改正機(jī)制。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大決策事項(xiàng)，要廣泛征詢黨內(nèi)外同志的意見，充分進(jìn)行協(xié)商和協(xié)調(diào)，在綜合分析各方面意見、建議的基礎(chǔ)上，進(jìn)行集體決策；對(duì)同人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公用事業(yè)收費(fèi)、行政處罰等，要實(shí)行決策前社會(huì)公示、聽證制度。對(duì)重要人事任免，要推行黨委全委會(huì)無記名投票表決下一級(jí)黨委、政府正職擬任人選和推薦人選制度，完善民主推薦、民主測評(píng)、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗、任職試用期等制度。對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用，要實(shí)行專家論證、技術(shù)咨詢和決策評(píng)估制度，以確保決策的及時(shí)性、科學(xué)性和正確性。同時(shí)要健全決策反饋和監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職的規(guī)定，充分發(fā)揮引咎辭職制度對(duì)決策失誤的制約作用，進(jìn)一步推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。

二是進(jìn)一步完善黨內(nèi)民主制度。要以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，以完善黨的代表大會(huì)制度和黨的委員會(huì)制度為重點(diǎn)，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制 度。堅(jiān)持民主集中制原則，認(rèn)真執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。建立完善黨員民主權(quán)利保障機(jī)制。建立和完善黨內(nèi)選舉制度、情況通報(bào)制度、情況反映等制度，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開。認(rèn)真辦理基層黨員和下級(jí)黨組織反映的重要情況和意見建議，嚴(yán)肅查處壓制批評(píng)和打擊報(bào)復(fù)等嚴(yán)重侵犯黨員民主權(quán)利的行為。

三是進(jìn)一步完善巡視制度。要在總結(jié)去年巡視工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)部位、重點(diǎn)對(duì)象，加大巡視力度，拓展巡視范圍。重點(diǎn)抓好對(duì)8個(gè)省轄市和4個(gè)省直機(jī)關(guān)的巡視，加強(qiáng)對(duì)市（廳）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和被巡視地方的縣（市、區(qū)）委書記的監(jiān)督。要著力形成巡視成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮巡視工作在干部考察、選拔、監(jiān)督中的作用，既要及時(shí)了解被巡視單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問題，又要注意發(fā)現(xiàn)為民、務(wù)實(shí)、清廉的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部。

四是進(jìn)一步推進(jìn)和完善政務(wù)、村務(wù)和廠務(wù)公開制度。實(shí)行“三公開”是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容，也是擴(kuò)大基層民主、保障人民群眾依法行使民主權(quán)利的重要途徑和方式。經(jīng)過多年努力，我省“三公開”工作已基本鋪開，下一步要著重抓延伸、抓鞏固、抓深化。抓延伸，就是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，對(duì)學(xué)校、醫(yī)院和水、電、氣、公交等 公用事業(yè)單位全部實(shí)行辦事制度公開；全省所有政府機(jī)關(guān)，對(duì)適用行政權(quán)力辦理的與人民群眾利益相關(guān)的各類事項(xiàng)，只要不屬于黨和國家機(jī)密的，都要依法向社會(huì)公開。抓鞏固，就是要在公開的形式和內(nèi)容、工作機(jī)制、保障措施等方面進(jìn)行規(guī)范和完善，提高公開的針對(duì)性、實(shí)效性，做到公正便民、依法辦事、勤政廉政。抓深化，就是要把“三公開”同完善工作運(yùn)行機(jī)制結(jié)合起來，同深化改革、創(chuàng)新制度結(jié)合起來，實(shí)行“陽光操作”，防止公共權(quán)力濫用。

五是認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的12條規(guī)定。各級(jí)黨委、政府特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行廉政承諾，帶頭遵守規(guī)定，帶頭廉潔自律，自覺接受黨和人民的監(jiān)督，做廉潔奉公、勤政為民的表率。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)上述五個(gè)方面制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，完善懲處和保障機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違反制度、破壞制度的行為，對(duì)頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)的，要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，加大組織處理力度，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。

（三）繼續(xù)在強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。要建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步拓寬和健全監(jiān) 督渠道，把權(quán)力運(yùn)行置于有效的制約和監(jiān)督之下。要緊緊圍繞“兩個(gè)加強(qiáng)”，進(jìn)一步強(qiáng)化三個(gè)方面的監(jiān)督。

要突出“兩個(gè)加強(qiáng)”，明確監(jiān)督重點(diǎn)。一要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督；二要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督。要圍繞這“兩個(gè)加強(qiáng)”，按照效率原則和權(quán)力制約原則，對(duì)權(quán)力進(jìn)行科學(xué)配置，尤其是要對(duì)直接管理人財(cái)物的重要部門和權(quán)力過于集中的重要崗位進(jìn)行適當(dāng)分權(quán)，形成相互制衡、相互監(jiān)督的權(quán)力結(jié)構(gòu)，并明確各權(quán)力層次、權(quán)力主體的職責(zé)和權(quán)限，形成嚴(yán)格依法行使權(quán)力的程序體系，保證權(quán)力沿著制度化、法制化的軌道運(yùn)行。

要強(qiáng)化三個(gè)方面的監(jiān)督。一是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。近年來查處的違紀(jì)違法案件一再警示我們：越是改革開放，越是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，越要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督；越是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部，越要有嚴(yán)格的黨內(nèi)監(jiān)督。全省各級(jí)黨組織要嚴(yán)格執(zhí)行黨章，全面貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨員權(quán)利保障條例，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、收入申報(bào)、述職述廉、民主評(píng)議、談話誡勉、回復(fù)組織函詢等制度。各級(jí)紀(jì)委要協(xié)助同級(jí)黨委組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作，積極組織開展對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督工作的督促檢查，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行 職責(zé)和行使權(quán)力情況進(jìn)行有效監(jiān)督。要切實(shí)保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為黨內(nèi)監(jiān)督創(chuàng)造條件。二是強(qiáng)化人大、政府專門機(jī)關(guān)、政協(xié)和司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。要支持和保證人大監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)和政府規(guī)章的備案審查，加強(qiáng)對(duì)司法工作的監(jiān)督，維護(hù)法制權(quán)威；加強(qiáng)執(zhí)法檢查、監(jiān)督及人大代表視察工作。要加強(qiáng)行政監(jiān)察工作，維護(hù)行政紀(jì)律，促進(jìn)廉政建設(shè)；加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)，依法實(shí)行審計(jì)公告制度。要支持和保證政協(xié)的民主監(jiān)督，切實(shí)發(fā)揮人民政協(xié)通過提出建議和批評(píng)，對(duì)憲法、法律和法規(guī)實(shí)施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行，國家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督作用，更好地發(fā)揮政協(xié)特邀監(jiān)督員在反腐倡廉中的作用。要支持和保證審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立地履行監(jiān)督職責(zé)，健全公安、審判、檢察機(jī)關(guān)相互配合和制約的工作機(jī)制，加大懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪力度。三是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的監(jiān)督作用，依法保障人民群眾對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員批評(píng)、控告、監(jiān)督等權(quán)利，擴(kuò)大群眾有序的政治參與，拓寬監(jiān)督渠道；建立健全受理群眾舉報(bào)的工作機(jī)制，及時(shí)處理群眾反映的問題；堅(jiān)持黨管媒體原則，正確發(fā)揮 新聞媒體的輿論監(jiān)督作用。

（四）必須以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，通過創(chuàng)新體制機(jī)制從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。把反腐敗寓于各項(xiàng)重要改革措施之中，堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法，解決導(dǎo)致滋生腐敗的深層次問題，是有效預(yù)防腐敗的根本途徑。要按照建成完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)要求，改革和完善體制機(jī)制制度，抓住權(quán)力運(yùn)行中容易產(chǎn)生問題的薄弱部位和環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約、資金的監(jiān)控和從政行為的規(guī)范，不斷提高有效預(yù)防腐敗的能力和水平，把腐敗現(xiàn)象減少到最低程度。近年來，我省在深化行政審批制度、財(cái)政管理制度、投資體制和干部人事制度改革等方面取得了明顯成效，對(duì)促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起到了重要作用。下一步要繼續(xù)深化各項(xiàng)改革，著重在四個(gè)方面取得新的進(jìn)展、新的突破。

一要認(rèn)真落實(shí)《行政許可法》，繼續(xù)深化行政審批制度改革，大力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。全面推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步清理、取消和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，完善審批方式，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮行政服務(wù)中心、行政投訴中心的作用，大力推行“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”，實(shí)行政務(wù)公開制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限期辦結(jié)制和失職追究制等辦事制度，建立科學(xué)合理的行政管理和監(jiān)控機(jī)制。深入開展效能監(jiān)察和民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，制定行政效能投訴、行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法，深入開展企業(yè)經(jīng)營環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

二要推進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)和經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓這兩項(xiàng)重要制度的改革。這幾年來，利用建設(shè)工程項(xiàng)目和經(jīng)營性土地出讓以權(quán)謀私、牟取非法暴利的重特大案件時(shí)有發(fā)生，必須把這兩個(gè)方面的改革作為當(dāng)前從源頭上防治腐敗的重點(diǎn)。凡屬政府投資的限額以上建設(shè)工程項(xiàng)目，必須進(jìn)入有形建筑市場實(shí)行公開招標(biāo)投標(biāo)，不準(zhǔn)私相授受、暗箱操作。全面實(shí)行和完善經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓制度，嚴(yán)格控制劃撥用地和協(xié)議出讓土地范圍。嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)督管理與實(shí)施相分離的制度，加快信用體系建設(shè)，認(rèn)真解決招投標(biāo)管理各自為政的問題，規(guī)范行業(yè)組織和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，形成統(tǒng)一、開放、競爭有序的公開市場。

三要大力推進(jìn)干部人事制度改革，進(jìn)一步營造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。重點(diǎn)推進(jìn)五項(xiàng)改革：一是對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)干部人事制度改革措施，要規(guī)范操作程序，完善具體措施，全面推開，長期堅(jiān)持。二是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度，加大干部交流力度。三是研究建立體現(xiàn)科學(xué) 發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部實(shí)績考核評(píng)價(jià)體系，全面客觀準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)績，提高干部選拔任用工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。四是在市、縣兩級(jí)試行干部選拔任用“三票制”，在資格審查的基礎(chǔ)上，通過群眾推薦票、素能測評(píng)票、差額表決票決定干部任免，提高群眾參與程度，體現(xiàn)公平公開，提高選任用人質(zhì)量。五要堅(jiān)決糾正干部人事工作中的不正之風(fēng)。對(duì)“跑官要官”、拉票賄選的，要嚴(yán)肅批評(píng)教育，決不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調(diào)整，已經(jīng)提拔的要堅(jiān)決撤下來；對(duì)“跑官要官”制止不力造成用人嚴(yán)重失察失誤的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

四要推進(jìn)司法體制改革，為構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中原崛起營造公正高效的法制環(huán)境。按照權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制建設(shè)要求，完善司法工作制度，健全司法工作規(guī)范，加強(qiáng)各級(jí)司法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)。積極推行審判公開、檢務(wù)公開制度，嚴(yán)格實(shí)行錯(cuò)案追究制和違法司法行為責(zé)任追究制度。加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)監(jiān)督，著力解決群眾反映強(qiáng)烈、影響司法公正的突出問題，堅(jiān)決預(yù)防和查處以權(quán)壓法、徇私枉法等司法領(lǐng)域中的腐敗現(xiàn)象，促進(jìn)社會(huì)公平和正義，維護(hù)法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。

在加大預(yù)防腐敗力度的同時(shí)，要堅(jiān)持懲治和預(yù)防腐敗 相統(tǒng)一，堅(jiān)定不移地懲治腐敗。要把查辦大案要案作為反腐倡廉的中心環(huán)節(jié)，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀(jì)違法案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。當(dāng)前，要嚴(yán)肅查辦利用審批權(quán)、人事權(quán)和司法權(quán)違紀(jì)違法的案件，重大工程項(xiàng)目中發(fā)生的案件，金融、土地管理、商品和勞務(wù)采購等領(lǐng)域中的案件，企業(yè)改制、資產(chǎn)重組和經(jīng)營管理活動(dòng)中國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件，嚴(yán)肅查辦黨政干部、司法人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。要通過堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件、懲處腐敗分子，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，使廣大黨員干部受到教育，并針對(duì)案件中暴露出來的苗頭性問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)制定規(guī)范，堵塞漏洞，發(fā)揮辦案在治本方面的建設(shè)性作用。要以解決群眾反映的突出問題為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處各種以權(quán)謀私、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。繼續(xù)堅(jiān)決糾正征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益，以及拖欠農(nóng)民工工資等突出問題；深入推進(jìn)糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作，規(guī)范教育收費(fèi)行為，遏制醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處涉農(nóng)負(fù)擔(dān)惡性案（事）件和涉企“四亂”案件，治理整頓黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門及其所屬協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)亂辦 班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證等問題，鞏固“公路”三亂治理成果。對(duì)頂風(fēng)作案的，要依法依紀(jì)從嚴(yán)懲處。總之，對(duì)任何違紀(jì)違法行為，對(duì)任何腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要堅(jiān)決查處一個(gè)，絕不姑息，絕不手軟。只有這樣，才能向廣大人民群眾表明我們黨加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反對(duì)腐敗不可動(dòng)搖的決心，才能消除腐敗現(xiàn)象帶來的消極影響，才能有效遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，也才能更好地教育廣大黨員干部。

三、進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力提高紀(jì)律檢查工作能力，為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出貢獻(xiàn)

反腐倡廉是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，各級(jí)黨委要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，把反腐倡廉工作納入到黨的建設(shè)總體工作之中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一實(shí)施。要把廉政建設(shè)工作任務(wù)層層分解，落實(shí)到具體部門、具體責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，確保廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。要從各地、各部門的實(shí)際出發(fā)，通盤考慮本地、本部門在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題，查找薄弱環(huán)節(jié)，采取切實(shí)有效措施加以解決。黨委主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本地區(qū)本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)要負(fù)總責(zé)，管住班子，帶好隊(duì)伍，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、工作措施落實(shí)到位。要加 強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚情操和良好的生活作風(fēng)，時(shí)時(shí)自重、自省、自警、自勵(lì)，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，要求別人做到的自己首先做到，禁止別人做的自己堅(jiān)決不做，決不用手中的權(quán)力謀取個(gè)人私利，以自己的模范行動(dòng)帶動(dòng)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。各級(jí)黨委要旗幟鮮明地支持紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)、開展工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大困難和問題，維護(hù)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的權(quán)威；特別是查處大案要案遇到困難和阻力時(shí)，要態(tài)度鮮明地支持紀(jì)律檢查人員工作，做他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。對(duì)廣大紀(jì)律檢查干部，政治上要嚴(yán)格要求，工作上要大力支持，生活上要熱情關(guān)心，該表彰的要表彰，該提拔重用的要提拔重用，形成有效的激勵(lì)機(jī)制。

各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成反腐倡廉工作齊抓共管的強(qiáng)大合力。反腐倡廉工作涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方方面面，涉及面廣，政策性強(qiáng)，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，各部門在反腐倡廉中負(fù)有重要責(zé)任。要堅(jiān)持和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，各部門都要按照黨委的統(tǒng)一部署和反腐敗分工負(fù)責(zé)制分解的任務(wù)，積極承擔(dān)起反腐倡廉專項(xiàng)工作的牽 頭或協(xié)辦責(zé)任，做到把反腐倡廉工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起落實(shí)，使各自負(fù)責(zé)的專項(xiàng)工作收到實(shí)效。同時(shí)切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓好本部門、本系統(tǒng)內(nèi)部反腐倡廉工作的責(zé)任，建立健全規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，加強(qiáng)部門行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，深入推進(jìn)反腐倡廉工作。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，協(xié)助黨委搞好責(zé)任制的考核和追究，對(duì)思想認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不落實(shí)、抓工作不力，以致腐敗問題屢屢發(fā)生，造成嚴(yán)重不良影響和后果的，要按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制的規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，用創(chuàng)新精神推動(dòng)紀(jì)律檢查工作水平的不斷提高。形勢在發(fā)展變化，紀(jì)律檢查工作也要與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，按照整體性、科學(xué)性、實(shí)效性的要求，積極協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)好反腐敗工作，不斷提高紀(jì)律檢查工作能力。要當(dāng)好黨委的參謀和助手，通盤謀劃黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的戰(zhàn)略任務(wù)和整體部署，加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉中帶有全局性、前瞻性和戰(zhàn)略性的重大問題的研究，及時(shí)向黨委提出對(duì)策和建議，為黨委決策提供依據(jù)。要正確認(rèn)識(shí)和處理紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)與其他部門各負(fù)其責(zé)的關(guān)系，積極探索增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力 的有效途徑，建立和完善組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，健全相應(yīng)的制度和配套措施，充分調(diào)動(dòng)各職能部門抓反腐倡廉工作的自覺性、主動(dòng)性。要充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與反腐敗斗爭的積極性，把發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)與專門機(jī)關(guān)依法查處結(jié)合起來，鼓勵(lì)和支持群眾舉報(bào)。要根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，緊密結(jié)合河南實(shí)際，深入研究反腐倡廉的特點(diǎn)、規(guī)律和發(fā)展趨勢，深入研究如何進(jìn)一步提高紀(jì)律檢查工作能力和水平，深入研究腐敗案件尤其是大案要案還時(shí)有發(fā)生的深層次原因及對(duì)策，深入研究如何正確引導(dǎo)廣大黨員和人民群眾正確認(rèn)識(shí)反腐敗形勢、增強(qiáng)反腐敗信心問題等，增強(qiáng)反腐倡廉工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性。要不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作思路、工作方式和方法，把反腐倡廉工作從注重標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)向以治本為主，從事后查處為主轉(zhuǎn)向監(jiān)督關(guān)口前移，強(qiáng)化事前、事中監(jiān)督，從權(quán)力反腐轉(zhuǎn)向制度反腐，推進(jìn)權(quán)力沿著制度化、法制化軌道運(yùn)行。同時(shí)，要自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)，帶頭遵守黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)，在認(rèn)真履行黨內(nèi)監(jiān)督職能的同時(shí)，主動(dòng)接受廣大黨員、干部和群眾監(jiān)督，切實(shí)履行好黨和人民賦予的職責(zé)。

要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律檢查干部隊(duì)伍的思想、組織、作風(fēng) 建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍的素質(zhì)和水平。近年來，全省廣大紀(jì)律檢查干部堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策，堅(jiān)持原則，恪盡職守，知難而進(jìn)，秉公執(zhí)紀(jì)，為我省的改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。實(shí)踐表明，紀(jì)律檢查干部隊(duì)伍是一支黨性高、作風(fēng)好、能打硬仗的隊(duì)伍，省委、省政府和廣大人民群眾對(duì)這支隊(duì)伍是完全信賴的。同時(shí)也要清醒地看到，隨著改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，反腐敗工作涉及的領(lǐng)域越來越多，范圍越來越廣，工作專業(yè)化程度越來越高，工作任務(wù)越來越繁重，對(duì)紀(jì)律檢查干部隊(duì)伍的素質(zhì)提出了新的更高的要求。廣大紀(jì)律檢查干部要深刻認(rèn)識(shí)自己肩負(fù)的重?fù)?dān)，按照政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的要求，不斷提高自身素質(zhì)和做好本職工作的能力。要把思想政治建設(shè)放在首位，始終堅(jiān)持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作實(shí)踐。要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)紀(jì)能力，不斷提高做好紀(jì)律檢查工作的本領(lǐng)和水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，增強(qiáng)群眾觀念，維護(hù)群眾利益，秉公執(zhí)紀(jì)，剛正不阿，不徇私情，敢于碰硬，堅(jiān)決同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭。要通過卓有成效的工作，贏得黨和人民的信賴和愛戴，樹 立新時(shí)期紀(jì)律檢查干部的良好形象，不斷開創(chuàng)我省紀(jì)律檢查工作新局面。

同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任重而道遠(yuǎn)，反腐倡廉工作光榮而艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效，為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中原崛起做出新的更大貢獻(xiàn)！

第三篇：山西省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)舉行

山西省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)舉行

袁純清講話李小鵬主持

金道銘薛延忠等出席

2014年01月26日08:37 來源：山西日?qǐng)?bào)

1月25日，全省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)在太原舉行。省紀(jì)委十屆四次全會(huì)第二次全體會(huì)議同時(shí)召開。省委書記、省人大常委會(huì)主任袁純清出席會(huì)議并作重要講話，省委副書記、省長李小鵬主持會(huì)議。省委副書記、省人大常委會(huì)副主任金道銘，省政協(xié)主席薛延忠出席會(huì)議。省委常委、省紀(jì)委書記李兆前傳達(dá)十八屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)精神。

袁純清指出，總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話，站在黨和國家全局的高度，全面總結(jié)了一年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成績，深刻分析了黨面臨的形勢，明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的總體思路和主要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)以深化改革推進(jìn)反腐敗斗爭，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和針對(duì)性。要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央紀(jì)委三次全會(huì)特別是總書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢的分析判斷上來，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，牢牢把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的主動(dòng)權(quán)。

袁純清對(duì)去年我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的成績予以肯定，對(duì)當(dāng)前反腐敗形勢作了深入分析，對(duì)做好下一步反腐倡廉工作提出四點(diǎn)要求。

一是堅(jiān)決有力地懲治和預(yù)防腐敗，努力取得反腐倡廉建設(shè)更大成效。要把堅(jiān)決遏制腐敗蔓延作為重要任務(wù)，對(duì)腐敗現(xiàn)象“零容忍”，以泰山壓頂?shù)臍鈩荩辛Φ貞椭魏皖A(yù)防腐敗。必須堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題；必須管好權(quán)、用好權(quán)，完善權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)做到“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”；必須深化煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲懲處涉煤領(lǐng)域的腐敗案件，構(gòu)建起煤焦領(lǐng)域反腐倡廉長效機(jī)制；必須深化反腐敗體制機(jī)制改革，強(qiáng)化黨委（黨組）的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)；必須加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，切實(shí)用好巡視成果。

二是嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，增強(qiáng)組織紀(jì)律性。要進(jìn)一步強(qiáng)化黨員意識(shí)，既有黨組織的神圣感，又有黨員的光榮感，心里裝著黨，做黨的忠誠戰(zhàn)士；要進(jìn)一步強(qiáng)化組織意識(shí)，把組織利益放在第一位，堅(jiān)決服從組織安排，切實(shí)維護(hù)組織的團(tuán)結(jié)和諧；要進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，不分8小時(shí)內(nèi)外，時(shí)刻保持遵守紀(jì)律的高度自覺；要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，對(duì)上負(fù)責(zé)、對(duì)下負(fù)責(zé)、對(duì)己負(fù)責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)和轉(zhuǎn)型跨越宏偉目標(biāo)的光榮使命；要進(jìn)一步強(qiáng)化民主集中制意識(shí)，既充分發(fā)揚(yáng)民主，又實(shí)行正確集中，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策。

三是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，做到知止知恥知恩知足。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定、《厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》的督促檢查力度，努力把制度的籠子扎得更緊一些、更密一些，管住干部行為，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要知止、知恥、知恩、知足，知止就是敬畏黨紀(jì)、敬畏法律，嚴(yán)格遵守中央和省委作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定；知恥就是以擅權(quán)妄為為恥，以貪污腐敗為恥，以損民害民為恥，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀；知恩就是不忘黨的宗旨，不忘肩負(fù)的重任，珍惜組織和人民給予的干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)；知足就是以豁達(dá)的襟懷和超然的態(tài)度對(duì)待名利，用純潔的品行和崇高的境界對(duì)待權(quán)力，清清白白做官，公公正正用權(quán)。

四是加強(qiáng)黨對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，開創(chuàng)反腐倡廉新局面。各級(jí)黨委要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭擺在黨委工作更加突出的位置，各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要按照職責(zé)分工，切實(shí)抓好分管部門和系統(tǒng)的反腐倡廉建設(shè)。各級(jí)紀(jì)委要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下積極開展對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的檢查考核，制定切實(shí)可行的責(zé)任追究制度，該組織處理的就組織處理，該紀(jì)律處分的就紀(jì)律處分。

袁純清對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出三點(diǎn)希望和要求，一是忠誠使命，堅(jiān)持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)工作，自覺把做好紀(jì)檢監(jiān)察工作與推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展緊密結(jié)合起來。二是提高能力，把依法依紀(jì)辦事貫穿于工作的全過程，著力提高政策水平、業(yè)務(wù)能力，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。三是嚴(yán)格自律，3-

第四篇：中共福建省紀(jì)委九屆五次全會(huì)工作報(bào)告

轉(zhuǎn)變職能 突出主業(yè)

深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

——在中國共產(chǎn)黨福建省第九屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的工

作報(bào)告

（2014年1月17日）

倪 岳 峰

同志們：

這次全會(huì)的任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)、第十八屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)和省委九屆十次全會(huì)精神，總結(jié)2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署2014年任務(wù)。

省委對(duì)學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委全會(huì)精神高度重視。1月14日，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中收聽收看了總書記的重要講話。16日，省委常委會(huì)議專題學(xué)習(xí)中央紀(jì)委全會(huì)精神，審議了省紀(jì)委工作報(bào)告。剛才，蘇樹林省長傳達(dá)了習(xí)總書記的重要講話精神，王岐山書記工作報(bào)告的主要內(nèi)容已書面印發(fā)給大家學(xué)習(xí)。等一會(huì)兒，省委尤權(quán)書記將作重要部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

現(xiàn)在，我代表省紀(jì)委常委會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

一、2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況 省委、省政府高度重視反腐倡廉建設(shè)。尤權(quán)書記在省委九屆十次全會(huì)、省紀(jì)委九屆四次全會(huì)上，對(duì)全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出明確要求；蘇樹林省長在省政府廉政工作會(huì)議上，對(duì)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)進(jìn)行專門部署。省委常委會(huì)審議通過了《福建省貫徹落實(shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃>的實(shí)施辦法》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。去年年初，尤書記、蘇省長等省領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況，促進(jìn)了工作落實(shí)。一年來，在省委和中央紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全省上下共同努力，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新進(jìn)展、新成效。

一是堅(jiān)決正風(fēng)肅紀(jì)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對(duì)和糾正“四風(fēng)”，為全省作出了表率。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神情況的監(jiān)督檢查，抓住重要節(jié)點(diǎn)開展明察暗訪。全省共查處違規(guī)問題828起，處理864人。省紀(jì)委實(shí)名通報(bào)了4批23起典型問題，并在媒體公開曝光；舉辦違反八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題專題展，起到了警示和教育作用。去年全省“三公”經(jīng)費(fèi)支出減少6.1億元，比預(yù)算數(shù)下降23.8%。加強(qiáng)效能監(jiān)察，推行“馬上就辦”，推進(jìn)行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織對(duì)1459個(gè)單位進(jìn)行暗訪，給予效能問責(zé)2420人；深化績效管理，將設(shè)區(qū)市黨委、省直黨群機(jī)構(gòu)納入績效管理范圍；推動(dòng)效能建設(shè)立法，《福建省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作條例》成為全國首部效能建設(shè)地方性法規(guī)。組織開展“五大戰(zhàn)役”、惠企政策、新型工業(yè)化發(fā)展、生態(tài)省建設(shè)、安全生產(chǎn)、防抗臺(tái)風(fēng)等監(jiān)督檢查，促進(jìn)了重大決策部署的落實(shí)。二是嚴(yán)厲懲治腐敗，增強(qiáng)辦案效果。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)46974件（次），其中檢舉控告類37259件（次）；立案5181件，其中廳級(jí)干部案件9件、處級(jí)干部案件107件；結(jié)銷案件5157件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分5022人，移送司法機(jī)關(guān)521人。省紀(jì)委嚴(yán)肅查處了張宗芎、駱國清、婁彩敏、王國長、呂凱明、陳杰、林國樑、孫佳和等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。組織對(duì)歷年案件線索進(jìn)行全面清理，按照擬立案、初核、暫存、留存、了結(jié)五類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處置。轉(zhuǎn)變辦案方式，扎實(shí)開展初查初核、調(diào)查取證、審核處理，主要問題查清后即移送司法機(jī)關(guān)處理。高度重視辦案安全，嚴(yán)格辦案措施審核把關(guān)，強(qiáng)化辦案安全監(jiān)督檢查。注重案后整改，剖析、通報(bào)典型案件，開展警示教育，推動(dòng)建章立制、堵塞漏洞。嚴(yán)格案件信息發(fā)布的報(bào)批程序，穩(wěn)妥公布重大案件的查處情況，回應(yīng)群眾關(guān)切，正面引導(dǎo)社會(huì)輿論。

三是加強(qiáng)教育監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。深入開展廉政教育，出臺(tái)《建立健全省管干部廉政談話提醒機(jī)制的意見》。開通省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和宣傳主陣地作用。深化禁止收送“紅包”、清理公務(wù)用車、治理“小金庫”等工作，開展清退會(huì)員卡和禁止公款送節(jié)禮、賀卡等專項(xiàng)活動(dòng)。完成對(duì)30個(gè)縣（市、區(qū)）的巡視和6個(gè)市（縣、區(qū)）的巡視回訪，發(fā)現(xiàn)問題376個(gè)，移交案件線索63條，已立案查處廳級(jí)干部1人、處級(jí)干部5人、科級(jí)干部20人。開展全省財(cái)政系統(tǒng)依法行政情況綜合監(jiān)察，共發(fā)現(xiàn)問題1823個(gè)，提出整改建議1252條。出臺(tái)加強(qiáng)和規(guī)范監(jiān)察建議工作的意見，省監(jiān)察廳發(fā)出監(jiān)察建議書7份，促進(jìn)有關(guān)部門依法行政。省級(jí)行政審批項(xiàng)目進(jìn)一步減少為331項(xiàng)，審批項(xiàng)目比較多、審批量比較大的30個(gè)省直單位均已建立行政服務(wù)中心。組織規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行評(píng)估檢查，加快推進(jìn)網(wǎng)上行政執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)。出臺(tái)深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的意見，加強(qiáng)土地出讓、BT項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。

四是堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)為民，維護(hù)群眾利益。建成“八閩農(nóng)村黨風(fēng)網(wǎng)”，對(duì)涉及農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要內(nèi)容進(jìn)行公開。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管，繼續(xù)組織清產(chǎn)核資。深化糾風(fēng)專項(xiàng)治理，開展保障性住房分配情況督查，查處違規(guī)分配、騙租騙購等問題281個(gè)；查處藥品采購和醫(yī)療服務(wù)違規(guī)問題；進(jìn)一步規(guī)范涉企、涉農(nóng)和教育收費(fèi)；開展機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)收費(fèi)管理、報(bào)刊征訂等專項(xiàng)整治；全面清理考核檢查評(píng)比表彰項(xiàng)目和節(jié)慶、論壇、展會(huì)活動(dòng)。深化民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，建成省級(jí)“一網(wǎng)一庫兩平臺(tái)”網(wǎng)絡(luò)評(píng)議系統(tǒng)，43個(gè)省直廳局和1個(gè)設(shè)區(qū)市政府領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)“省政風(fēng)行風(fēng)熱線”直播間，受理和回應(yīng)群眾訴求。重視發(fā)揮特約研究員、特邀監(jiān)察員、效能監(jiān)督員、民評(píng)代表的作用。

五是抓好自身建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)工程。召開全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)專題會(huì)議，制定和落實(shí)16個(gè)方面61項(xiàng)具體措施，推動(dòng)全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)。調(diào)整機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，撤銷黨風(fēng)廉政建設(shè)室、糾風(fēng)工作室，成立黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室和第六紀(jì)檢監(jiān)察室。對(duì)參加的204個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理，擬保留55個(gè)。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，委廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭，開展談心500多人次，征求意見建議600多條，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，深入查擺和糾正“四風(fēng)”問題。深化機(jī)關(guān)黨建和精神文明建設(shè)，組織開展“四下基層”和扶貧幫困活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)干部的教育、管理和監(jiān)督，通過干部遴選、輪崗交流、掛職鍛煉和教育培訓(xùn)等，進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍活力。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要看到，當(dāng)前滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，工作中還存在問題和不足。主要表現(xiàn)在：腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā)，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題比較嚴(yán)重；一些黨組織軟弱渙散、紀(jì)律松弛，個(gè)別黨員存在無組織、無紀(jì)律等現(xiàn)象；“四風(fēng)”問題還比較突出，一些群眾反映強(qiáng)烈的問題尚未得到有效解決；有的黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)，對(duì)本地區(qū)、本單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不夠到位；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主業(yè)意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)、履職方式不當(dāng)、工作能力不足等問題依然存在，派駐機(jī)構(gòu)和基層紀(jì)檢組織作用發(fā)揮不夠，等等。我們要高度重視并切實(shí)解決好這些問題，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

二、2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)

2014年工作總體要求是，深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)、第十八屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)、省委九屆十次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，聚焦中心任務(wù)，推進(jìn)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障；嚴(yán)明黨的各項(xiàng)紀(jì)律，堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象；深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”；加大對(duì)違紀(jì)違法黨員干部審查力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢；加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，提高履職能力，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

（一）加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障

深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全黨的重大政治責(zé)任和全社會(huì)的共同責(zé)任。各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求融入各自工作，人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院的黨組織都要履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。各級(jí)黨委（黨組）特別是主要領(lǐng)導(dǎo)必須樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委（黨組）要定期向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況。要分清黨委（黨組）、有關(guān)部門和紀(jì)委（紀(jì)檢組）的責(zé)任，制定切實(shí)可行的責(zé)任追究辦法，加大問責(zé)工作力度，健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，有錯(cuò)必究，有責(zé)必問。對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋長蔓延的地方、部門和單位，實(shí)行“一案雙查”，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)中央紀(jì)委關(guān)于紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化意見，制定我省實(shí)施辦法。上級(jí)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的日常管理監(jiān)督，完善經(jīng)常性考核考察機(jī)制。建立健全報(bào)告工作、定期述職、約談匯報(bào)等制度。查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。各級(jí)紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主。

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)。研究啟動(dòng)省紀(jì)委向省一級(jí)黨政機(jī)關(guān)全面派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)。積極探索在有一定資源配置權(quán)力的部門和單位單獨(dú)或歸口設(shè)立派駐機(jī)構(gòu)。對(duì)派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理，進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和工作保障。派駐機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，紀(jì)檢組長在黨組中不分管其他業(yè)務(wù)工作。駐在部門要自覺接受監(jiān)督，支持派駐機(jī)構(gòu)工作，提供各種保障。積極探索加強(qiáng)不同層級(jí)派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的有效途徑。

加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作。堅(jiān)決落實(shí)中央對(duì)巡視工作的新要求，加強(qiáng)省委對(duì)巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)。聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，突出發(fā)現(xiàn)問題，強(qiáng)化震懾作用。擴(kuò)大范圍、加強(qiáng)力量、加快節(jié)奏，做到對(duì)地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。創(chuàng)新巡視方式方法，探索專項(xiàng)巡視。適時(shí)制定巡視工作條例實(shí)施辦法，制訂《巡視回訪暫行規(guī)定》、《巡視成果運(yùn)用暫行辦法》，加強(qiáng)成果運(yùn)用，細(xì)化分類處置措施，明確整改責(zé)任，對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索，優(yōu)先研辦，確保整改落實(shí)。

（二）深化黨的紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)

嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。督促黨員干部堅(jiān)定政治立場，增強(qiáng)“三個(gè)自信”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許各自為政、陽奉陰違，保證中央和省委全面深化改革等重大決策部署的貫徹落實(shí)。堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象。督促黨員增強(qiáng)組織紀(jì)律性，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律。各級(jí)黨組織要嚴(yán)格教育，加強(qiáng)組織管理，堅(jiān)決糾正無組織無紀(jì)律、自由主義、好人主義等現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)黨性，常懷敬畏和戒懼之心，遵守組織制度，切實(shí)按照黨章規(guī)定，做到黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會(huì)和中央委員會(huì)，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，敢于同違反黨紀(jì)的行為作斗爭。各級(jí)紀(jì)委要鐵面執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)肅查處違反黨紀(jì)的行為。

深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。持續(xù)抓好八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)，一年一年抓下去，一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)地抓。制定常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，改進(jìn)檢查方式方法，加大懲戒問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處、定期通報(bào)，防止反彈。堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，結(jié)合開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決基層黨員干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題。健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度，堅(jiān)決落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度。完善嚴(yán)禁到風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì)等各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到私人會(huì)所活動(dòng)、變相公款旅游問題。重點(diǎn)糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪喜慶、喬遷履新、就醫(yī)出國等名義，收受下屬以及有利害關(guān)系的單位和個(gè)人的禮金行為。嚴(yán)禁用公款互相宴請(qǐng)、贈(zèng)送節(jié)禮、違規(guī)消費(fèi)。認(rèn)真貫徹《福建省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作條例》，全面叫響“馬上就辦”，深化和創(chuàng)新績效管理，深入推進(jìn)行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大對(duì)“庸懶散”等問題問責(zé)力度。加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督，整治損害群眾切身利益的不正之風(fēng)，以黨風(fēng)政風(fēng)帶民風(fēng)促社風(fēng)。加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（三）保持懲治腐敗高壓態(tài)勢

堅(jiān)定不移懲治腐敗，是我們黨有力量的表現(xiàn)，也是全黨同志和廣大群眾的共同愿望。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把查辦案件作為當(dāng)前重要任務(wù)，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，進(jìn)一步形成震懾，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭。

加大查辦案件力度。嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違法行為，尤其要查辦有影響的重要案件。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件。加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，建立健全案件線索管理制度，嚴(yán)格規(guī)范線索處置工作程序，充分發(fā)揮線索在查辦案件中的重要作用。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變辦案方式，加大調(diào)查取證力度，縮短辦案周期。加強(qiáng)追逃追贓工作，不能讓腐敗分子逍遙法外，即使逃到天涯海角，也要追回繩之以法。

切實(shí)抓好辦案安全。嚴(yán)格遵守辦案工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，規(guī)范使用辦案措施，堅(jiān)決糾正跑風(fēng)漏氣、違紀(jì)違規(guī)辦案行為，堅(jiān)守不發(fā)生嚴(yán)重安全事故的底線。加強(qiáng)對(duì)基層辦案工作的指導(dǎo)，推進(jìn)辦案場所規(guī)范化和陪護(hù)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，全面排查隱患。嚴(yán)格落實(shí)辦案安全工作責(zé)任制，對(duì)發(fā)生辦案安全事故的，既要追究相關(guān)人員的直接責(zé)任，也要追究黨委和紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

注重提高綜合效果。堅(jiān)持抓早抓小，落實(shí)省管干部廉政談話提醒機(jī)制及相關(guān)配套制度，注意掌握黨員干部的思想、工作、生活情況，對(duì)苗頭性問題及時(shí)批評(píng)教育，加強(qiáng)談話提醒。抓住案后整改這一有利時(shí)機(jī)，深入剖析典型案件，充分發(fā)揮警示教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督等治本功能。加強(qiáng)重大案件查處情況通報(bào)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

（四）強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督

推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》及我省《實(shí)施辦法》。各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)履行主體責(zé)任，制定工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施。各牽頭和協(xié)辦單位要發(fā)揮職能優(yōu)勢，抓好任務(wù)落實(shí)。各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、督促檢查和分類指導(dǎo)。

加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)察。落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，反對(duì)特權(quán)思想和作風(fēng)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，開展經(jīng)常性批評(píng)和自我批評(píng)。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)工作，用好監(jiān)察建議、審計(jì)報(bào)告等法律文書。加大問責(zé)工作力度，堅(jiān)決追究失職瀆職行為。開展宜居環(huán)境建設(shè)、優(yōu)惠政策執(zhí)行、政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變等重大決策部署落實(shí)情況監(jiān)督檢查，對(duì)全省教育系統(tǒng)依法行政情況進(jìn)行綜合監(jiān)察。按照“業(yè)務(wù)公開、過程受控、全程在案、永久追溯”的要求，開展權(quán)力運(yùn)行網(wǎng)上公開試點(diǎn)。進(jìn)一步發(fā)揮法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，運(yùn)用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督。

推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域制度建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，讓法規(guī)制度剛性運(yùn)行。落實(shí)深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的意見，重點(diǎn)抓好土地出讓、工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。健全防止利益沖突制度，建成省級(jí)公共資源交易中心，推動(dòng)省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)全部進(jìn)場交易。完善領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度，對(duì)執(zhí)行情況開展抽查核實(shí)。

加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育。深入開展理想信念和宗旨教育、黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔自律教育。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，完善省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站功能，做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作。加強(qiáng)廉政教育基地建設(shè)，推進(jìn)廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。

（五）推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)

進(jìn)一步落實(shí)“轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)自身”要求，引導(dǎo)全省紀(jì)檢監(jiān)察干部增強(qiáng)黨的意識(shí)、大局意識(shí)、主業(yè)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。全面履行紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能，對(duì)黨全面負(fù)責(zé)，維護(hù)紀(jì)委作為黨的代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的委員會(huì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。適應(yīng)新任務(wù)新要求，正確把握大局與主業(yè)的關(guān)系、懲治與預(yù)防的關(guān)系、管人與管事的關(guān)系、抓大與抓小的關(guān)系。緊緊圍繞推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化，著力提高法治能力、突破能力、協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力。加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，做到“情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、工作實(shí)、作風(fēng)正”，切實(shí)提高自身建設(shè)水平。

堅(jiān)決落實(shí)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。對(duì)協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作不力，發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的地方、部門和國有企事業(yè)單位，要嚴(yán)肅追究紀(jì)委的責(zé)任。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為監(jiān)督機(jī)關(guān)，要帶頭嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神，帶頭糾正“四風(fēng)”，帶頭“四下基層”，帶頭“馬上就辦”，鞏固和深化教育實(shí)踐活動(dòng)的成果。嚴(yán)格執(zhí)行選調(diào)錄用紀(jì)檢監(jiān)察干部標(biāo)準(zhǔn)和程序，把好入口關(guān)。出臺(tái)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的意見，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。著力解決“燈下黑”問題，對(duì)不適合當(dāng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的，堅(jiān)決予以調(diào)離；對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法行為堅(jiān)決查處，決不姑息，用鐵的紀(jì)律打造過硬隊(duì)伍。同志們，全面深化改革任務(wù)十分艱巨，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，按照省委和中央紀(jì)委要求，堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干，努力取得反腐倡廉建設(shè)新成效，為增創(chuàng)福建改革開放新優(yōu)勢，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展邁出新步伐，實(shí)現(xiàn)“百姓富”、“生態(tài)美”作出新的貢獻(xiàn)！

第五篇：學(xué)習(xí)十一屆省紀(jì)委五次全會(huì)心得體會(huì)

學(xué)習(xí)十一屆省紀(jì)委五次全會(huì)心得體會(huì)

今天在五樓會(huì)議室學(xué)習(xí)了省委書記王憲魁在十一屆省紀(jì)委五次會(huì)議上的講話，現(xiàn)結(jié)合我的本職工作，談?wù)劚救藢?duì)此次學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)和思考。

科學(xué)立法的核心在于體現(xiàn)客觀規(guī)律，民主立法的核心在于尊重人民意愿，必須不斷提高立法質(zhì)量和水平，使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)。要堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法，完善黨對(duì)立法工作重大問題決策的程序，使黨的主張通過法定程序成為國家意志，使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。要強(qiáng)化人大主導(dǎo)作用，對(duì)綜合性、全局性、要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，緊緊圍繞黨委和政府工作大局，緊緊圍繞我省“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略和“東部陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，緊緊圍繞穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，來謀劃、推動(dòng)和開展立法工作。要完善立法工作機(jī)制，探索建立重大利益調(diào)整事項(xiàng)論證咨詢機(jī)制，擴(kuò)大公民對(duì)立法的有序參與，使立法過程更加科學(xué)民主公開透明。

要推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府。天下之事，不難于立法，而難于法之必行。要依法全面履行政府職能，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，真正做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。要加大簡政放權(quán)力度，進(jìn)一步精簡行政審批，把不該管、管不了、管不好的放給市場、交給社會(huì)，改變監(jiān)管就是審批、服務(wù)就是收費(fèi)的觀念。要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴(yán)格按權(quán)限、時(shí)限和程序履職行權(quán)，力求執(zhí)法效果最大化。要深化行政執(zhí)法體制

改革，加快執(zhí)法重點(diǎn)向市縣下移，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多行政執(zhí)法權(quán)，積極推進(jìn)綜合執(zhí)法，科學(xué)界定鐵路、農(nóng)墾、森工系統(tǒng)和地方公安執(zhí)法邊界和責(zé)任。要強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督，對(duì)權(quán)力集中的部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，確保權(quán)力始終在法治軌道上運(yùn)行。

司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，如果司法缺乏公信力，社會(huì)公正就會(huì)受到普遍質(zhì)疑，社會(huì)和諧穩(wěn)定就難以保障。要支持法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，任何人不得讓司法機(jī)關(guān)做違反職責(zé)、有礙公正的事情，司法機(jī)關(guān)也不得執(zhí)行違法干預(yù)司法活動(dòng)的要求。要優(yōu)化司法職權(quán)配置，重點(diǎn)抓好審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn)，推動(dòng)省以下法院、檢察院行政事務(wù)管理權(quán)和審判權(quán)、檢察權(quán)相分離，實(shí)行司法機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。要推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，確保訴訟證據(jù)出示在法庭、案件事實(shí)查明在法庭、訟辯意見發(fā)表在法庭、裁判結(jié)果形成在法庭。要完善人權(quán)司法保障制度，健全錯(cuò)案防止、糾正、責(zé)任追究機(jī)制。要完善司法人員分類管理制度，充分調(diào)動(dòng)司法人員積極性和主動(dòng)性，穩(wěn)定基層法治工作隊(duì)伍。

必須以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛^發(fā)有為的狀態(tài)、攻堅(jiān)克難的勇氣，推動(dòng)龍江發(fā)展取得新進(jìn)展新成效。當(dāng)前工作要注意以下幾個(gè)問題：一要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、維護(hù)中央權(quán)威，在重大原則問題上始終做到頭腦清醒、立場堅(jiān)定、旗幟鮮明，決不允許口無遮攔妄議中央大政方針和省委

重大決策部署，決不允許自行其是、陽奉陰違，決不允許搞親親疏疏、團(tuán)團(tuán)伙伙。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)黨員干部政治紀(jì)律的教育，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央和省委重大決策部署和重要精神，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)定，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二要持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭。高度重視、嚴(yán)肅對(duì)待。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，各級(jí)黨委要為紀(jì)委查案辦案排除阻力，為敢于堅(jiān)持原則、敢于辦案的干部撐腰，各級(jí)紀(jì)委要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，有腐必反、有案必查，堅(jiān)持老虎、蒼蠅一起打。要切實(shí)抓好教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)，對(duì)作出的整改承諾一項(xiàng)一項(xiàng)兌現(xiàn)，對(duì)中央巡視組反饋指出的“四風(fēng)”問題，各市(地)各單位黨委(黨組)要進(jìn)一步明確責(zé)任主體、推進(jìn)措施和完成時(shí)限。三要牢牢把握意識(shí)形態(tài)和宣傳思想工作主動(dòng)權(quán)。各級(jí)黨委要加強(qiáng)分析研判和宏觀指導(dǎo)，格外關(guān)注網(wǎng)絡(luò)安全和負(fù)面輿論，敏銳觀察動(dòng)機(jī)，第一時(shí)間快速反應(yīng)、妥善處置。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，保持定力、主動(dòng)發(fā)聲、敢于亮明態(tài)度。宣傳部門既要運(yùn)用好傳統(tǒng)媒體，又要發(fā)揮好新興媒體作用，弘揚(yáng)主旋律、占領(lǐng)主陣地，特別是要有效掌控互聯(lián)網(wǎng)陣地。各類新聞媒體要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，什么報(bào)、什么不報(bào)都要心中有數(shù)、拿捏有度。廣大黨員干部和人民群眾要心系龍江、情系龍江、維護(hù)龍江，不做有損龍江形象的事，不說抹黑龍江的話，傳播龍江正能量和好聲音，為改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好輿論氛圍。