第一篇：減低漏失率的措施及對策

降低漏失率的措施及對策（廣州市自來水公司）

【摘要】文章從供水量構成及產銷差率與漏失率的關系提出了加強水表計量管理和提高抄表質量的必要性并對免費用水以及管網漏水狀況進行了歸納、分析最后提出了降低漏失率具體措施。

【關鍵詞】產銷差率；漏失率；措施；對策；撿漏；壓力控制當前供水行業中存在著漏失率偏高的現象，不僅影響供水企業的經濟效益和長遠發展，而且反映出供水企業中某些基礎管理工作，措施不力、制度不嚴的問題。加強水表計量管理和提高抄表質量及加強檢漏力度和合理控制管網壓力是降低漏失率的一個有效途徑。

一、供水量構成分析

由上表可以得出：

產銷差率=（供水量-銷售水量）／供水量）％ 漏失率=[（供水量-銷售水量-免費水量）／供水量]％

二、提高售水量的措施及對策

從供水量的構成分析表中可以看出，售水量是由抄見水量、追收水量、施工耗水量等組成的。根據有關資料，抄見水量占售水量的比例是在99.9%以上的。由此可見，在供水量一定的情況下，要提高售水量主要是提高抄見水量。而抄見水量是與水表的計量誤差與抄表質量密切相關的。下面就是這兩方面的情況作一下探討。

（一）造成水表計量誤差的原因

水表計量誤差包括兩方面的內容：（1）用戶水表計量誤差；（2）水表始動流量誤差。造成這兩種誤差的原因主要是水表不能隨運行負荷進行及時調換。這一問題主要發生在大口徑水表上，一些企業設置水表是根據設計規模選用的，后來企業的更換、規模的擴大或壓縮，水表一般不及時調換。因為水表安裝時，按口徑需要，繳納了增容費的，若水表改大就必須補繳增容費；水表改小，企業又感不劃算。這樣，大水表走小流量，計算誤差加大，一般計量減小，若水表超負荷運行，首先是計量大幅度偏慢，直至無法計量而估表。

不少企業、單位設有二次加壓系統，自來水經水表流入水池，若閥門開啟過小，水表基本不轉或偏慢計量；若閥門全開，迅速把水池裝滿，則水表裝在特大流量下運行，水表部件極易磨損，計量偏慢，及至不計量而引起估表。水表始動流量表

（二）措施及對策

1．用靈敏度高的水表替代靈敏度低的水表，并堅持按國家計量法的規定進行周期例檢。

2．強化水表的計量管理。水表校驗后投入使用；用水量改度，水表規格及時調整，防止始動流量流失；進水表的水直接注入水池時，表前應有調流部件，確保流量在水表額定流量的范圍內。

（三）如何提高抄表質量的辦法

要提高抄表質量就必須改變現在的抄表手段、抄表方法。目前抄表員的抄表方法是抄表員根據抄表冊周期的抄表收費，是一種點、線的關系。這種抄表方法，抄表員抄完了表，收完費后就萬事大吉，至于什么從眼皮底下流走的無表計量水量、早已改變用水性質的水量、偷水等，也就顧及不到了。為了徹底改變目前的這種情況，就必須將目前的點、線抄表管理方式改為點、線、面的抄表管理方式（簡稱為網格抄表方式），也就是將各區供水管理所所轄范圍內的供水區域劃分成網格小分塊，每個網格小分塊由專人負責。也就是說，對每個網格的小分塊區（簡稱為供水營業小分區）范圍內的供水營銷、供水設施、供水服務等有關供水的一切事宜，進行系統的、規范的、科學的、全面的管理。下面是供水營業小分區管理的一些具體內容。

1． 建立健全的供水檔案資料。繪制供水營業小分區的供水管網與設施平面布置管理示意圖，并根據實際完成情況的變化實行動態管理。建立健全用戶基本檔案（供水合同、委托銀行代收費等）、用戶基本情況表、用戶歷史用水情況表等。

2． 抄表與供水數據統計分析程序框圖

3． 按有關要求觀測并及時處理故障水表與水量。

4． 按有關要求定期、全部、準確地抄錄用戶水表讀數，核算水量。將正確無的數據提交給電腦錄入員錄入電腦。

5．調查分析抄見水量驟增（減）原因。導致抄見水量驟增（減）的原因很多，對各種可能性逐一分析，并且得出合理的結論。如果仍然難以查明結果時，可以請有關部門對其進行水量平衡測試。

6．按有關要求及時填報《供水問題專項分析報告》，提交主任處理。

7．按有關要求定期填報《用度供水綜合統計分析報告》，提交主任審核匯總。8．認真做好每月不少于2次的供水營業小分區的供水狀況巡查工作，保證不漏掉任何一個用戶，及時發現新增、變化、違章用水或者管道漏水、設施損壞等情況，并查明原因，及時處理，認真填寫《供水營業小分區供水巡查情況統計表》上報給主任。

9．認真做好欠費用戶的水費，滯納金、；罰款等追收工作。

（四）改革現有傳統的人工抄表方式，逐步推進遠傳抄表。此舉提高水表抄見率、準確率，真實反映用戶用水情況，進而杜絕“人情水”，從源頭上把住產銷差的形成，但由于其成本較高，條件不夠成熟，目前全面推進還有困難，但從現在開始必須從用水大戶如賓館、酒店以及新建住宅小區著手，分區分類啟動，逐步推進。

三、免費用水量

免費用水量一般包括以下幾個方面：

（一）消防耗水。一旦發生火災時，相近消火栓敞開供水，這包括撲火用水及現場流失的水，耗水量是巨大的，誰也沒記載它的耗水數量，但是在歐洲有的國家消火栓上是有特種水表來計量的。

有些消火栓在平時亦是綠化用水、灑水車灌水，送水車灌水以及“洗車游擊隊”的取水水源，因此強化對消火栓的管理是必要的。

（二）增、改管道用水。供水管網逐年要敷設新管道、改造舊管道，發展新用水戶，這些均要耗用大量的水。歸納起來包括以下幾個方面：管道灌水試壓；管道并網時，原管道停水放空的耗水；管道沖洗用水。

（三）管網維護耗水。管網運行過程中，應定期進行以下方面的排水：管網中較長樹枝管末端的排水；管網中沖洗排水閥定期向河床排水；管網中消火栓定時排水；管網中通氣閥維護時的排水；管網中老用戶銷戶拆管、舊管拆除時的放空排水。

（四）管道搶修爆耗水。管道爆管過程的耗水；管道搶修前放空排水；搶修后管道灌水、沖排耗水。

四、管網漏水

管網漏水通常表現在以下幾個方面：

（一）管體漏水。管體斷裂；管體銹蝕穿孔；管體爆裂。

（二）管接口漏水。剛性接口滲漏；柔性接口膠圈的密封作用損壞；接口管體破裂。

（三）閥門的漏水。閥門軸桿密封填料處漏水；消火栓關閉不嚴；沖洗排水閥關閉不嚴；通氣閥失靈串水；預留閥門關閉不嚴。

（四）水表節點漏水。表前閥門軸桿密封填料處漏水；水表漏水。

（五）其它工程的干擾。埋管地段道路的改擴影響；后期平行施工的雨污水等管道擾動了水管基礎；后期立交施工的雨污水等管道，未作好相應的保護措施；其它管、渠滲漏的影響。

（六）特殊原因。不可抗拒的自然災害；難以預料的人為損壞。

五、具體措施

（一）加強對免費用水量的用水管理。所有消火栓不允許擅自取水；消防車向貯水箱注水端安裝水表計量；從消火栓直接用水帶取水滅火時，水帶前端裝水表計量；灑水車、送水車類同消防車裝表計量；消火栓周期排水時，在排水水帶上裝表計量；

新建或維修后的管道注水時，按下式計算水量：

式中：Q—管道內注入的總水量（m3）；

Di—第i段管道的內徑（m）；

Li—第i段管道的長度（m）；

n—該管道共分的管段數。

注：對于維修的管道，注入水量至少應2Q。

對于通過沖排閥門向河渠排出的水量，當閥門全開時按下式計算排水量：Q＝8375.2TD2（H）0.5 式中：Q—排水閥門排出的總水量（m3）；

T—開啟排水閥門排水的小時數；

D—排水閥門的口徑（m）；

H—排水閥門前管道的水頭值（m）。

注：該算式是按管孔出流公式推算而得。

由此可見，現在的免費用水，原則上均應裝表計量，這不是一種繁鎖，而是對水資源的珍惜。實在無法計量時，也應按算式計算用水量。不計費用水，一旦準確計量后，為下一步加強核算管理提供了依據，原則上應向不同的對象收取相應的水費，就是消防用水等，也應從城市管理維護費中開支。

管道爆破損失的水量，它本身就是漏失水量的一部分，不應全算為免費水量。

（二）沖洗排水閥、消火栓、通氣閥的防漏措施。沖洗排水閥、消火栓、通氣閥經常啟閉，容易漏水，而這種長時間漏水，累計量是相當可觀的。由于是從主管直接接出不宜停水維修，故在閥前應增設軟密封閘或蝶閥。

（三）采用有效的激勵機制，組織檢漏隊伍。專業檢漏隊伍力求獨立核算，暗漏檢出率和他們的工資、效益掛鉤，并有職能部門對他們檢漏成果進行合理的核測，若是這企業當年修漏費用十年檢漏費用≤年撿回的漏水量計算的金額時，這個企業檢漏人力、物力的投入是合理的。

為了加快檢漏速度，應采取措施，打破行業壟斷，把檢漏項目推向市場，歡迎有檢漏資格的隊伍，參與管網檢漏。

（四）制定經濟且靈活多變的供水壓力方案。水廠出廠水壓力的控制高低關系到用戶能否正常用水，但是作為供水人都清楚在同一管道裂紋或同一銹穿孔處，管網壓力越高，漏水量越大，甚至會使管道漏水口徑增大。同時，較高的管網壓力也會加大管網的承載負荷，增加暴管幾率。為此，公司有關部門應對各點、各段時間供水壓力和區域破管頻率進行對比分析，為制訂經濟、合理的調度方案提供數據參考。在滿足市民用水需求的前提下，制定經濟且靈活多變的供水壓力方案也是降低漏失率具體措施。

總之，降低漏失率是一項長期的系統工程，從出廠水流量計、貿易結算水表、各類管材、閥門的采購、設計、施工、維護、管理到抄表、復核、稽查、換表等各個環節人員都應為降低漏失率而盡職盡責，同時公司還應針對每一環節制訂出一套行之有效的獎罰辦法。只有職責明確、措施得當、獎罰分明、持之以恒，我們的漏失率才能大幅度降低，我們的企業才能健康、持續、高速的發展。

第二篇：減低污染實行綠色環保措施

降低污染實現綠色環保工地的措施

為保護好環境，實現創建“綠色文明工地”的目標，本工程將嚴格執行ISO14000環保體系標準，把現場建設成為一個綠色環保工地，實現無煙化、公寓化、花園式的文明工地，特制定以下措施。

一、管理目標

我們將依據GB/T24001、ISO14001環境管理標準和我公司環境管理手冊,建立環境管理體系,制定環境管理體系,制定環境方針、環境目標和環境指標，預防污染,節能減廢,實現施工與環境的和諧,達到環境管理標準的要求,確保施工對環境的影響最小,并最大限度地達到施工環境的美化,選擇功能型、環保型、節能型的工程材料設備，不僅在施工過程中達到環保要求，而且要確保本工程成為使用功能完備的綠色建筑。

鑒于本工程的特殊性,我們將重點控制和管理現場布置、臨建規劃、現場文明施工、大氣污染、水污染、噪音污染、廢棄物管理、資源的合理使用以及環保節能型材料設備的選用等。在制定控制措施時,考慮對企業形象的影響、環境影響的范圍、影響程度、發生頻次、社區關注程度、法規符合性、資源消耗、可節約程度以及對材料設備對建筑物環保節能的效果等。

二、組織保證

1、在項目經理部建立環境保護體系,明確體系中各崗位的職責和權限，建立并保持一套工作程序，對所有參與體系工作的人員進行相應的培訓。

2、本工程施工現場必須嚴格按照公司環保手冊和現場管理規定進行管理，項目經理部成立10人左右的場容清潔隊，每天負責場內外的清理、保潔，灑水降塵等工作。

三、工作制度

1、每周召開一次“施工現場文明施工和環境保護”工作例會，總結前一階段的施工現場文明施工和環境保護管理情況，布置下一階段的施工現場文明施工和環境保護管理工作。

2、建立并執行施工現場環境保護管理檢查制度。每周組織一次由各專業施工單位的文明施工和環境保護管理負責人參加的聯合檢查，對檢查中所發現的問題，開出“隱患問題通知單”, 專業施工單位在收到“隱患問題通知單”后，應根據具體情況，定時間、定人、定期施予以解決，我司項目經理部有關部門應監督落實問題的解決情況。

四、管理措施

1、場容布置

⑴根據施工現場情況本工程需要設置一個大門，大門門扇為二開，完全封閉式，且開啟自如，車輛出入時打開，不用時關閉。

⑵對現有圍墻按公司CI手冊要求進行統一粉刷，做到牢固、美觀、封閉完整的要求。

⑶為美化環境，在主要出入口和圍墻邊進行綠化和擺放盆花。⑷在主要大門口明顯處設置標牌，標牌寫明工程名稱、建筑面積、建設單位。設計單位、施工單位、工地負責人，開工日期、竣工日期等內容，字跡書寫規范、美觀，并經常保持整潔完好。

⑸大門口內設二圖五板（即：施工現場平面圖、施工現場衛生區劃分圖、施工現場安全生產管理制度板、施工現場消防保衛管理制度板、施工現場現場管理制度板、施工現場環境保護管理制度板、施工現場行政衛生管理制度板）。

2、防止對大氣污染

⑴施工階段，定時對道路進行淋水降塵，控制粉塵污染。⑵建筑結構內的施工垃圾清運，采用搭設封閉式臨時專用垃圾道運輸或采用容器吊運或袋裝，嚴禁隨意凌空拋撒，施工垃圾應及時清運，并適量灑水，減少粉塵對空氣的污染。

⑶水泥和其他易飛揚物、細顆粒散體材料，安排在庫內存放或嚴密遮蓋，運輸時要防止遺灑、飛揚，卸運時采取碼放措施，減少污染。

⑷場內所有交通路面和物料堆放場地全部鋪設混凝土硬化路面，做到黃土不露天。

⑸在出場大門處設置車輛清洗沖刷臺，車輛經清洗和氈蓋后出場，嚴防車輛攜帶泥沙出場造成道路的污染。

⑹現場內設置的食堂和宿舍，由專人負責管理，確保衛生和安全符合規定。

⑺現場內的采暖和燒水茶爐采用電器產品。

3、防止對水污染

⑴確保雨水管理網與污水網分開使用，嚴禁將非雨水類的其它水體排進市政雨水管網。

⑵現場內基礎降水的清潔水，在合理利用后，經導向管排入市政污水管線。

⑶施工現場廁所設沉淀池，將廁所污物經過沉淀后排入市政的污水管線。

⑷現場交通道路和材料堆放場地統一規劃排水溝，控制污水流向，設置沉淀池，污水經沉淀后再排入市政污水管線，嚴防施工污水直接排入市政污水管線或流出施工區污染環境。

⑸加強對現場存放油品和化學品的管理，對存放油品和化學品的庫房進行防滲漏處理，采取有效措施，在儲存和使用中，防止油料跑、冒、滴、漏污染水體。

4、防止施工噪音污染

⑴除特殊情況處，在每天晚22時至次日早6時，嚴格控制強噪聲作業，對混凝土輸送泵、電鋸等強噪音設備，以隔音棚遮擋，實現降噪。⑵腳手架在搭設、拆除和搬運時，必須輕拿輕放，上下、左右有人傳遞。

⑶使用電鋸切割時，應及時在鋸片上刷油，且鋸片送速不能過快。⑷使用電錘開洞、鑿眼時，應使用合格的電錘，及時在鉆頭上注油或水。

⑸加強環保意識的宣傳。采取有力措施控制人為的噪聲污染，嚴格管理，最大限度的減少噪聲擾民。

⑹塔吊指揮盡可能配套使用對講機來降低起重工吹哨聲帶來的噪聲污染。

5、限制光污染措施

探照燈選擇既能滿足照明要求又不刺眼的新型燈具或采取措施，使夜間照明只照射施工區而不影響周圍社區。

6、廢棄物管理

⑴施工現場設立臨時廢棄物貯存場地，廢棄物分類存放，對有可能造成二次污染的廢氣物單獨貯存，設置按全防范措施且有醒目的標志。

⑵廢棄物的運輸確保不散撒、不混放，送到政府批準的單位或場所進行處理、消納。

⑶對可回收的廢棄物做到再回收利用。

7、材料設備的管理

⑴對現場堆場進行統一規劃，對不同的進場材料設備進分類合理堆放和儲存，并掛牌標明標示，重要設備材料利用專門的圍樣和庫房儲存，并設專人管理。

⑵在施工過程中，嚴格按照材料管理辦法，進行限額領料。⑶對廢料、舊料做到每日清理回收。

⑷使用計算機數據庫技術對現場設備材料進行統一編和管理。

8、環保節能型材料設備的選擇 以業主和業主代表為主導，在材料設備選型方面，遵從以下原則：

⑴滿足設計要求。

⑵滿足規范要求。

⑶滿足質量和建筑物尤其是醫院工程所特有的使用功能要求。

⑷滿足環保、節能要求，具有良好的使用壽命，便于今后建筑物的維護和管理，達到降低建筑物維護管理費用和建筑物運營費用的目的

9、其他措施

⑴對易燃、易爆、油品和化學品的采購、運輸、貯存、發放和使用后對廢棄物的處理制定專項措施，并設置專人管理。

⑵對施工機械進行全面的檢查和維修保養，保證設備始終處于良好狀態，避免噪音、泄漏和廢油、廢棄物造成的污染，杜絕重大安全隱患的存在。

⑶生活垃圾與施工垃圾分開，并及時組織清運。

⑷施工作業人員不得在施工現場圍墻以外逗留、休息，人員用餐必須在施工現場圍墻以內。

⑸對不資源應合理再利用，如將降水時抽出的淺層水用于沖洗車輛、降塵和沖洗地面。

⑹項目經理部配置粉塵、噪聲等測試器具，對場界噪聲、現場揚塵、等進行監測，并委托環保部門定期對包括污水排放在內的各項環保指標進測試。項目經理部對環保指標超標的目及時采取有效措施進行處理。

五、施工現場的布置

整個施工現場分為施工區與生活區，用彩鋼板分隔。施工區地面實現硬鋪裝，保證地面無積水、無泥土。生活區的人行道鋪裝步道板，宿舍地面鋪設地磚。生活區空地設置花池，其余地面均鋪種草坪，形成花園式的職工生活之家。

六、現場噪音控制

將能產生較大噪音的機械設備，按已規劃好的平面位置，盡可能下臥在自然地面下，如不能設在地下，機械設備設置臨時用房，用房采用吸音板——4cm厚的苯板和彩條布全部罩棚封閉，確保場界噪音等效A聲級，即白天不大于70分貝，夜間不大于55分貝。機械電動機等要有消音、減震措施，保證傳動性能良好，盡可能低音運轉。砼施工盡量安排在白天進行，若必須晚間施工，采用低噪聲振搗器施工。夜間不進行電鋸下料工作。

七、現場揚塵控制

場內道路采用現澆砼路面，避免運輸車輛與泥土接觸。施工時注意粉塵污染，在清掃樓層時，杜絕高空拋落建筑垃圾，以免空中散落造成粉塵污染。砂石等松散材料堆放在水泥地面上，并于三面圍砌240mm磚墻，其上用五彩布覆蓋。運輸車卸料時，加快卸料速度，清潔工負責用水管噴水消塵。

八、現場污水處理

在攪拌站內設一座沉淀池，用于攪拌機刷罐污水的儲存，待水泥漿沉淀后，將過濾后的污水重新利用，沉淀下來的泥漿及時清理干凈。污水池尺寸為1米×2米，深1.3米，用磚砌成240mm厚的磚墻，內抹20mm防水砂漿。水沖式廁所、食堂下水設專用下水管道，將污水直接排到附近市政下水管道中。

九、現場垃圾處理

施工層建筑垃圾用編絲袋裝好之后、系牢，運至現場指定地方，定期運走。現場設一垃圾箱，用于生活垃圾的存放，由專人管理，清運。施工現場的衛生實行“門前三包”，責任到人。

第三篇：談談怎樣減低經濟案件退查率

文章標題：談談怎樣減低經濟案件退查率

近年來，經偵部門充分發揮職能作用，打擊經濟犯罪，為凈化經濟發展環境和加快市場經濟的快速發展作出了應有的貢獻。但從經偵部門破獲的大批經濟案件來看，因為案件的質量，依據定案的證據不充分，公檢法人員對采信證據的認識有差異等原因，從而造成經濟犯罪案件的退查率比一般刑事案件退查率高的現象。造

成經濟案件退查率高的原因有許多，如調查取證難度大、公檢法人員對認定案件的依據存在認識上的分歧等等。針對這種嚴峻的形勢，經偵部門必須引起高度的重視，并切實采取有效措施加以整改提高，以更好地打擊犯罪，為經濟發展服務。減低經濟案件退查率的對策，本人認為主要有以下幾個方面：

1、經偵辦案要重證據，更要重書證。

目前經濟犯罪分子呈智能化趨勢，手段隱蔽、狡猾，但他們的犯罪行為總是要留下一定的蛛絲馬跡的，要通過簽約、簽單、帳務、票證等手段而達到犯罪目的，這就為經偵干警偵破案件提供了有利的偵查條件。經偵干警在辦理經濟案件中必須重證據，更應注重獲取充分的原始書證，經偵干警在辦案中，首先要有偵查計劃，要設計好偵查步驟和方法，工作中要認真仔細，也只有這樣，才能不斷地獲取原始物證、書證，從而以此為武器并運用于審訊、詢問之中，從而不斷揭穿犯罪分子的偽裝，以達到證實犯罪，打擊犯罪分子的目的，同時，這也是減低退查的重要措施。

2、偵查中對獲取的證據要進行深入細致的分析和研究。

經濟犯罪涉及面廣，犯罪分子流動性大，經偵干警在偵查中獲取的物證、書證也比較多和雜，有的是真實的，是真象，有的是表面的，是假象，這就要經偵干警對所獲取的材料進行深入細致的分析和研究，看是否客觀真實，是否與案件有關聯，證據之間是否一致，有無矛盾，等等，并且從證據的來源、犯罪分子的作案動機、目的、手段和結果等多方面入手分析、研究，從而去偽存真，不斷地向獲取鐵證方向發展，使自己所辦的案件成為鐵案。

3、加強與相關部門和人員之間的溝通與協作。

經濟案件涉及的專業知識和專業技能非常多，經偵干警也不可能完全掌握，有的也只能是粗淺的了解，這就需要有關部門和人員的協作和配合，如涉稅案件稅務部門的人員比較專業化，公司犯罪案件，工商部門的人員比較內行，金融犯罪案件，銀行部門的人員比較熟悉，追捕犯罪嫌疑人，在獲取一定的信息后，求助技偵部門效果較好，對一些疑難案件的定性、證據的判斷等，與檢察人員相互溝通，在主觀上就容易認同，等等。這就要求在具體的辦案實踐中，不僅經偵干警要通力配合協作，還要不斷地進行橫向的聯系與協作，以減少失誤，減少退查。

4、偵查結束要盡可能寫出證據說明材料，使審閱人員看了一目了然。

經濟犯罪案件相對較復雜，涉及面廣，涉及的人員多，經濟犯罪分子作案手段也花樣百出，犯罪往往是由多種和多次的行為完成，有的具有一定的連續性，等等，這就造成了經濟案件的卷宗多，證據之間相互交織，相對比較抽象，審閱人員要幾次甚至多次才能徹底把握證據之間的相互關系，稍有不慎就可能對定案依據的認識產生一定的差異，或造成不必要的退查。若偵查人員寫出證據說明，注明主觀方面有哪些證據，客觀方面有哪些行為證據，結果方面有哪些材料證據等，使審閱者一目了然，很快就能使他們對偵查人員的觀點有所認同和對整個案卷的了解和掌握，這也是減少退查的一種有效方法。

5、加強學習，不斷提高經偵干警的素質和技能。

經濟案件偵查大隊是公安機關新的警種，經濟犯罪有77種，涉及的法律、法規非常的繁雜，有的還正在發展和完善之中，經濟犯罪分子相當一部分都具有較高的專業知識和技能，這就為經偵辦案提出了必須要有高素質和高技能的要求，為此，作為經偵干警，首先，必須盡可能地熟讀有關經濟法律、法規，自覺學習經濟案件偵查知識和技能，以此來分析研究當前不斷發展的市場經濟和經濟犯罪規律，從而使經偵干警的素質和技能有所提高。其次，經偵大隊領導要注重經偵干警有側重面的定向培養，使大部分的干警能成為偵查某類或某幾類經濟案件的專家。其三，是經偵大隊領導要以身作則，通力協作，要經常性的召開經濟案件分析會，討論其定性是否正確、證據是否充分、該案的偵查方法是否對頭、有沒有更好的辦法等等，使全體經偵干警在不斷的集體議案中提高，這樣能使經偵部門辦一起案件提高一大批經偵干警的辦案素質和技能，在今后的工作中就會少走彎路。

6、經偵部門的領導要親自掛帥，率先垂范。

偵查經濟犯罪案件相對偵查周期較長，偵查的難度要大，這就要求經偵部門的領導要親自掛帥，時刻把握偵查的方向和進度，尤其是偵查重特大經濟犯罪案件，經偵部門的主要領導也要親自督戰，一旦發現問題就能及時的加以解決，以解除經偵干警的后顧之憂，以增強經偵干警的偵查決心和信心，同時也能為偵察破案把握正確的方向，使案件得以快速偵破。

此外，經偵干警在偵查破案過程中，碰到疑難問題要及時的請示匯報，以使領導能及時的作出偵查決策，或及時的協調相關部門、單位之間的配合和協作等等，這樣一方面能快速偵破案件，另一方面也能減少退查，使廣大經偵干警少走彎路，不斷地提高辦案質量

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第四篇：管網漏失的成因分析及降低對策

管網漏失的成因分析及降低對策肥城市自來水公司 于東 徐夫輝分析供水漏失率的成因，采取有效措施，加強供水管網的安裝、維護、管理，降低供水漏失率，是供水

企業面臨而且必須解決的重要課題。

一、管網漏損的一般性規律

經多年的研究分析，供水管網漏損存在以下基本規律：

⑴小口徑管道較易發生漏損。據資料分析，DN20-DN200管道上發現的漏失占總漏失的97%。主要成因是：①這種管徑的管道在整個管網中所占的比例較大；②溫度應力和水錘效應對小口徑管道的影響要大一些；

③小口徑管道埋深一般較小，地面荷載突然增大（如過載重車輛）時也容易引起漏損。

⑵ 漏損同管道材質有密切關系。就漏點的絕對數量而言，管道漏損從大到小依次為：鋼管>鑄鐵管>預應

力砼管>PVC塑料管>PE管。

⑶ 漏損同管道使用年限有關。如筆者所在城市漏損較多的管段基本上都是70-80年代鋪設的，管道銹蝕、老化嚴重。

⑷ 漏損同管道腐蝕密切相關。土壤的腐蝕性和管道自身防腐蝕不良，近年來的環境污染和產品質量不過

關也造成管道的使用期限縮短。

⑸ 漏損同管道施工質量有直接關系。管道施工不符合規范，管道基礎和支墩處理不當或埋深不夠，管內

水壓偏高易造成漏損。

⑹ 管道漏失量遠遠大于管件漏失量。因大部分供水企業維修人員巡查到位且維修及時，故閘門、水表等

管網附件漏損很小，主要是供水管道漏失。

⑺ 供水管道的損壞與氣溫、埋深、荷載大小有密切關系。①冬季管道因用水量小、水壓高、氣溫較低易

爆管；②管道埋深較淺、荷載較大時管道易被壓壞。

⑻ 漏損與管道接口形式有密切關系。從管道的破壞形勢看，承插式鑄鐵管接口處較易漏水，青鉛等剛性

接口漏損較多，同一地點維修間隔時間不長；石棉水泥接口漏損的比例就少一些。

⑼ 違法取水也是造成漏損的原因之一。有部分用戶為貪圖小便宜，在供水管道上非法私拉亂接，直接裝

泵抽水，或利用公共消防栓取水，造成水量的流失。

二、影響管網運行的主要因素

造成管網故障的原因很多，可歸納為以下幾個方面：

1.內在因素

⑴ 管網超期服役，老化、銹蝕嚴重，爆管幾率增加。

⑵管材、管件以及接頭密封填料的質量不佳。當管道由于水溫、氣溫等變化時，容易引起接口拉斷、拉滑等現象，繼而引起管道斷裂產生爆管。管材由于制作工藝不完備導致材料變脆，承壓能力、伸縮能力降低，也是引起爆管的主要因素之一。

⑶ 管網超負荷運行。隨著城市規模的不斷擴大，供水范圍擴大，但供水主干管或主要連通管道沒有及時

改造，管徑偏小，造成管網運行壓力偏高。

2.外在因素

⑴管道設計、施工不規范，施工質量差。長期以來，由于對城市供水管網內的氣體是否影響供水、甚至造

成爆管問題認識不足，在設計施工時不能因地制宜設置排氣閥、水錘消除器等，以至于在管網運行時經常由于存有氣體影響供水甚至產生水錘引起爆管。再就是施工質量不到位，管道溝開挖不標準，基礎處理不規范；接口嚴密性不好，施工驗收不合格；回填時有大量石塊等都會威脅到供水管網的正常運行。

⑵ 供水管網因水溫、土壤溫度的變化產生熱脹冷縮時引發管道故障。

⑶ 由于市政建設、拓展道路或者違章占壓，導致管網負荷發生變化，超出管道承受能力導致爆管。⑷ 其他因素的影響，如受施工條件的限制與其他管道交叉距離偏小、管道附近野蠻施工等。

三、管道漏水的控制分析

管道漏水的表現形式分為明漏和暗漏，對此，應分別做好相關工作。

1.管道明漏的控制。明漏主要包括不可避免的管線損失、管線及設備正常漏失、維修破損管線時的漏水等。對明漏而言，因其表現形式明顯，易于發現，若對管線巡查與管道維修都及時到位的話，一般不會造成很

大的漏失量。

2.管道暗漏的控制。管道暗漏因不易被發現，漏水時間長，因而損失量較大。進行暗漏檢測是控制暗漏的有效手段，對于供水管道附近的下水道發現流有清水，或水壓突然異常，又沒有明顯的地面積水的地區，應及時進行暗漏檢查。

四、供水管道運行的管理分析

為保障供水管網的正常運行，首先要做好施工前的管理，選好管材，把好管材質量關；其次是嚴格施工

規范，把好施工質量關；再就是做好供水管道的日常巡檢、維護、保養等工作。

1.根據城市發展的需要合理規劃供水管道，立足近期發展需求，同時為遠期發展需求留有余地，建立健全合理的供水運行模式，使水量、水壓、流速等在合理范圍內，既能保障城市發展和人民生活的需要，又能

保證供水管道的合理、經濟、安全運行。

2.采用優質管材、管件，把好管材質量關。通知抓好管道工程質量管理，嚴格遵守《給水排水管道工程實施及驗收規范》的規定。做好管道基礎的處理以及全程質量監理；做好管道試水、試壓工作；做好管道施

工竣工圖繪制，及時歸檔備案，以便管網維修管理。

3.優化管道的運行參數，在管道運行過程中要盡量使管網工作壓力穩定在一定的范圍內，在用水低峰期可

以適當的降低管網壓力，盡量避免管道持續高壓及壓力急劇變化對管道造成的損害。

4.有計劃、有步驟地對運行時間較長的管道進行改造，按《城市供水管網漏損控制及評定標準》（CJJ92-2002）的要求，對DN≥75的管道，每年安排不小于管道總長的1%進行改造；對DN≥50的支管，每年安排不小于管道總長的2%進行改造。把舊管低壓區和漏水較為頻繁的管道作為改造的重點，設立專項資金，有組

織地進行改造。

5.加強管網巡查力量。定期對管網進行全面檢漏，對超期使用、質量較差容易產生爆管的地段及在排水溝附近的管道要加大檢測密度。對道路、房屋施工區域要經常巡查，避免管道上方負荷加大或施工造成損壞

事故。同時，建立群眾報漏獎勵制度，充分發揮群眾的力量，及時發現明漏及人為破壞。

6.提高管道的維修速度，備足備齊搶修物資，提高管道維修人員的操作水平。研制、采用新型的維修手法，提高管網暴漏的搶修速度，縮短停水時間。

7.加強管道故障的分析、調查工作，用于指導今后管道的施工及運行管理。

五、降低供水漏失的具體措施

1.將降低供水漏失工作列入供水企業重點工作目標，實行目標管理，做到獎懲兌現，確保工作落到實處。

2.全面實施降低供水漏失工作，全力做好供水工程規劃設計、工程施工、管網管理、檢漏測漏、管道搶修

維護、科學調度水壓等工作，真正把供水管網漏失率降下來。

3.建立準確、齊全的管網檔案，有針對性地開展檢漏工作，有效控制管網漏損水量。

4.加強供水設施的日常管理維護工作。建立管道巡查工作程序，按區域管理的原則落實好責任人，做好管網巡查記錄。對那些使用年限長、末端用戶多的管道進行密切關注，加強巡查，對管道過河、過溝、過涵

洞等薄弱處進行重點排查，及時發現漏點，及時組織搶修，努力降低管道漏耗。

5.進一步完善供水應急體系。探索建立由熱線調度、現場急修、跟蹤回訪等環節構成的高效管網搶修運轉

體系，按照供水企業社會服務承諾要求，明確明漏和暗漏的搶修時間，最大努力縮短搶修時間。

6.強化管網檢漏工作。檢漏人員要在工作中不斷積累經驗，提高檢漏準確率，對整個供水管網進行全面普查檢漏，建立分布情況檔案，及時修復發現的漏點，有效較少漏失水量。嚴格落實供水熱線和搶修的聯動制度，提高應急處理能力，制定查漏計劃，經常性地開展管線巡查，對易漏水地段進行重點查看和監管。

7.強化供水管線、閥門井、水表井和消火栓的管理，保證供水設施的正常運行。

8.開展打擊偷盜水違法活動。

9.加強與市政單位的協調、溝通，認真制定管線保護方案，及時糾正人為造成的設施破壞問題；施工期間

巡線人員現場監護，有效降低管線損壞幾率。

10.積極應用新的計量器具，對部分賓館類用戶探討推用智能化水表，做好對用水大戶的水表跟蹤管理，有效遏止偷盜水行為。

11.建立易爆漏管網改造機制，降低管網暴漏幾率。制定改造計劃，分期分批實施易爆漏管網改造工程。

12.健全管線工程驗收制度。嚴選管材、閥門合格供應商，對質量不合格的不予通水，嚴把管線安裝質量

關，從源頭上控制管線漏水。

13.研究探索開展“區域水平衡測試”，現行試點，逐步推廣。

14.建立健全報漏獎勵機制。發揮職工參與查漏報漏的積極性，出臺《市民報告報漏信息獎勵辦法》，鼓

勵市民在發現自來水報漏事故和險情時第一時間向供水公司企業報告。

15.發揮供水企業內部聯動機制。降低漏失需要供水企業上上下下、方方面面的共同努力，是一項系統工

程，必須常抓不懈，持之以恒，整體聯動。

總之，分析好供水管網故障的成因，做好供水運行各個環節的管理，降低供水管網漏失率，可以避免水資源的浪費，提高供水企業的經濟效益和社會形象，對促進供水企業科學發展將起到積極的促進作用。摘自《中國供水節水》2010年3月17日

第五篇：提高“三率”措施

提高“三率”措施

1、強化宣傳攻勢，營造“平安后洲”創建氛圍。一是制作彩色警示牌550面、彩色橫幅標語60條、印制《溫馨提示》、《致轄區內經營戶一封信》共10000張。全街道利用各社區的安全宣傳欄出防火、防盜宣傳專刊52期，二是利用有LED的商家，廣播不間斷滾動宣傳，提高群眾的知曉率。三是每晚雇請土廣播員7點-10點30分不間斷地在社區各角落，宣傳防火、防盜知識。四是每周末及市、區部署的宣傳月、宣傳周、宣傳日期間各社區在人員密集的重點區域和流動人口聚集地設宣傳點，向居民群眾、過往行人發放各種宣傳綜治及深化平安建設資料，提升居民群眾防范意識。

2、加強巡邏，做好治安防范。加大物力、人力和財力投入，全面開展巡邏防范，對盜竊警情高發的中亭街和君臨天華，每天實行一名所領導帶隊巡邏，檢查督促落實各項防控措施執行情況。“君臨天華”保安巡邏隊伍和中亭街管理中心，及時做好君臨天華和中亭街店鋪的安保，同時協助公安機關做好君臨天華和中亭街周邊的巡邏，爭取抓現行。對已發生的盜竊案件進行研判，采取有力措施，全力破案。車巡民警除正常接警外，將GPS巡邏車?？吭诎讣甙l區域，爭取抓現行。交巡民警駕駛兩輪警用摩托車深入轄區大路小街巷來回巡邏。對社區發生的可防性案件，實行倒查反思，調動社區民警工作責任心，加大打擊力度，增強人防、物防、技防工作。各社區工作人員經常戴著紅袖章在人員密集的重點區域和流動人口聚集向居民群眾、過往行人發放各種宣傳綜治及深化平安建設資料，提升居民群眾防范意識，并勸導市民將車輛停在指定地點，以防丟失。市、區對我街道盜竊警情升高給予黃牌警告時，對盜竊警情高發的社區給予通報批評的同時，按照《關于后洲街道社區居委會工作人員崗位津貼等標準暫行規定（討論稿）》的要求，扣除綜治主任和副主任當月職務補貼50%。

3、進一步加大矛盾糾紛排查力度。要深入細致的做好矛盾排查、調處、化解工作，特別是要做好奧運、農運等各種紀念慶典重大活動期間信訪工作，及時掌握矛盾糾紛的第一手資料，實行領導包案制度和責任追究責任，深入細致做好疏導解釋工作，減少和避免越級上訪、重復上訪，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態，減少非治安因素造成的社會治安壓力。

4、加強組織領導，強化責任落實。要按照年初簽訂的綜治責任狀的要求，加強領導，強化綜治平安建設各項工作措施，進一步落實駐村干部工作責任制，把綜治平安工作同年終考核和平時工作獎懲掛鉤，抓好工作落實。

5、落實技防措施，提高技防水平。要加大投入，在鎮區重要路段、重點部位設置安裝全球眼監控點，擴大監控范圍，提高監控水平，完善監控網絡。爭取下半年的監控安裝總數達到20處，使全鎮的重點部位技防覆蓋率達70%。

治安滿意率是反映當地治安狀況的重要依據之一，鎮黨委、政府將在上級相關部門的指導下，變壓力為動力，認真落實各項整改措施，力爭實現全年社會治安的“一升一降” 目標。