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加強廉政風險防控管理 促進企業和諧發展

時間:2019-05-12 00:56:34下載本文作者:會員上傳
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第一篇:加強廉政風險防控管理 促進企業和諧發展

加強廉政風險防控管理 促進企業和諧發展

開展崗位廉政風險防范專項活動,是貫徹落實黨的十七大關于反腐倡廉建設的重要舉措,是深入推進我段懲治和預防腐敗體系建設的有效抓手,是提高領導干部拒腐防變能力的有效途徑。黨員干部應充分認識其重要意義,自覺參加學習教育活動,帶頭查找廉政風險點,帶頭制定和落實防范措施,積極推進崗位廉政風險點防范機制的構建工作。

一、強化防范教育,增強防范意識。

1、通過學習提高了黨員干部的思想政治素質,增強了拒腐防變能力,使黨員干部樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀、權利觀。在物欲橫流的當今社會,人們無利不往來,少數黨員干部放任自流,給國家和人民造成了巨大的財產流失,同時也帶壞了一批干部,從而形成了不良的社會風氣,在整個學習過程和觀看過程中,我們做到了認認真真的學,扎扎實實的學,并深刻體會到了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性,使自己有強烈的責任感和緊迫感,在工作中切實找到切入點,并做到學以致用,在自己的崗位上要發揮黨員的先鋒模范作用,起到帶頭和帶動作用。

2、按照“預防為主,防教結合”的工作思路,始終堅持把預防擺到前面來,突出教育預防的首要作用,真正做到“教育在前、打招呼在前、防范在前”。深入開展法制教育和警示教育,把廉政風險防范列入干部職工教育培訓的必修課。一方面,要加強法律法規、規章制度和業務知識的學習培訓力度,穩步提高黨員干部職工的整體業務素質,使其掌握各種法律法規和規范性文件的實質內容和管理程序,避免過錯管理行為的發生。另一方面,著眼強化黨性修養,大力開展黨紀政紀教育。強化法制和警示教育,樹立管理與風險長期并存的理念,促使黨員干部職工正確對待和行使法律賦予的權利,做到警鐘長鳴、防微杜漸,使個人的管理行為不偏離法律的軌跡運行。

3、扎實開展干部職工喜見樂見的廉政文化教育活動。通過在機關辦公場所制作廉政格言、廉政文化專欄,廉政桌簽,建立廉政文化活動室、電子閱覽室,設立廉政建設清風墻,制作廉政學習宣傳櫥窗、永久性廉政建設宣傳專板、廉政格言、警語牌,開展“反面典型教育”活動,組織觀看廉政警示教育片,把反腐倡廉的思想教育、紀律教育、法制教育與社會公德、職業道德、家庭美德等教育結合起來,切實加強廉政風險警示和防范教育,不斷強化干部職工的風險意識和防范意識,提高防范風險的主動性,使風險控制理念和方法深入人心,從而引導廣大黨員干部自覺養成“辦事有風格、做人有人格、行為不出格”的職業操守,增強責任感和使命感,切實提高黨員干部的廉政風險意識,促使全系統干部職工盡職盡責做好監管管理、盡心盡力做實服務發展、盡善盡美做優廉政勤政,形成人人忠于職守、個個依法行政、事事高效作為、處處依法規范的法治效果。

二、加強風險排查,消除管理隱患。

1、查找廉政風險點就是要在企業中查找各個權力崗位和環節可能存在的風險。一方面,查找風險點的工作不能脫離企業實際,不能脫離具體崗位工作。要針對工程建設、物資采購、干部提拔、機關重要管理部門等企業容易滋生腐敗的重要環節開展風險點查找工作。另一方面,查找風險點的工作決不是單單某一個部門、某一個人的事情,而是要通過全面覆蓋、全員參與,最終查找出整個企業的廉政風險

2、產生廉政風險的誘因很多,主要有四個方面。一是經濟方面的原因。一些掌握實權的個人,為了獲取非法利益,追求個人享受,便濫用手中的職權,從而走向犯罪的道路。二是思想道德方面的原因。一些人由于思想道德素質不過硬,在經濟發展的浪潮中不能抵制金錢的誘惑,缺乏正確的人生觀和價值觀,加之受特權思想、拜金主義等消極思想的影響,從而迷失自我,走向犯罪。三是制度缺失方面的原因。目前,雖然各種制度很多,但仍然存在著漏洞和不足,或者是有制度執行不到位,從而為個別人提供了權力尋租的空間。四是監督不到位方面的原因。由于當前監督體制的客觀因素,造成監督機構很難在各方面都實施有效的監督,從而造成監督空當,給個別人以可乘之機。

三、完善防范機制,制定防范措施。

1、前期預防就是要針對查找出來的風險點,建立積極的防范措施,查缺補漏、建章立制,最大限度較少腐敗機會。前期預防的關鍵是要結合企業中各單位、部門、崗位的實際,制定有效的防范措施,主動防范思想道德風險、制度機制風險和崗位職責風險。

2、中期監控就是要綜合運用定期自查、上級檢查和信息監測等手段,對企業中各級黨員干部和重要崗位人員的行為、制度執行情況的落實、權力運用過程進行動態監控,及時發現苗頭性、傾向性問題。一是定期自查,各單位部門要定期對其執行前期預防措施的情況進行自查,并形成自查報告,促進其能夠“自律”完成工作;二是上級檢查,上級監察部門要牽頭組織相關部門不定期對各單位部門執行前期預防措施的情況進行檢查,用“他律”促使各部門扎實開展工作;三是要在企業中建立風險防范信息化監測系統,將自查和上級檢查過程中形成的檢查結果轉變為信息化監測系統中的數據采集,從而實現對各單位部門執行前期預防措施情況的全過程動態跟蹤。

3、構筑后期處置體系。主要是針對監控發現的問題實施的懲戒性措施,通過警示提醒、誡勉糾錯和責令整改、果斷處置等手段,對存在風險表現的個人進行告誡,對前期預防不到位的對象進行督導。對可能發生的腐敗問題實施超前處置,及時糾正偏差,避免廉政風險演化為腐敗行為。

四、強化管理監督,防范現實風險。

1、教育手段。注重思想領先,充分發揮教育這個主陣地的作用。從關愛黨員干部的政治生命,營造企業和諧發展環境出發,加強風險防范教育。根據行業特點和崗位工作職責要求,堅持廉政風險教育“四納入”(納入思想教育規劃、納入支部學習內容、納入職工培訓計劃、納入宣傳教育工作),提高教育的針對性和有效性,增強員工廉政風險和廉潔自律意識。

2、制度手段。要緊緊把握制度建設這個切入點。制度具有普遍的適應性、規范性和強制性的特點,是加強黨風廉政建設的基礎條件。

3、監督手段。一是紀檢監察、人事、財務等具有監督職能的部門要切實履行廉政風險管理建設及重大風險管理措施的監督職能。二是建立公開辦事制度,拓寬公開的領域和范圍,創新公開的渠道和載體,保障群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。使權力的行使和運作時時處在組織及群眾監督的陽光下。

4、考核手段。按照廉政風險防范管理要求,建立科學嚴格的考核標準,通過對廉政風險管理各個階段工作的定性、定量分析和綜合評估,采取獎優懲劣、完善措施、責任追究等方式實事求是地進行嚴格的考核,將廉政風險防控管理情況作為評價一個單位或部門落實黨風廉政建設責任制的重要依據,對因嚴重失職而導致發生腐敗問題的單位負責人依紀依法追究責任。

總之,廉政風險管理作為促進黨風廉政建設和反腐敗工作的創新思路和手段,必將進一步強化各級領導和人員的廉政風險意識,有效防范、化解風險,從而達到提前防控的目的。

第二篇:企業廉政風險防控管理實施方案

XXXXXX部2012年廉政風險防控管理實施方案

根據XXX集團要求,為深入推進懲治和預防腐敗體系建設,加大從源頭上預防和治理腐敗工作力度,推進XXX部廉政風險防控管理工作,制定本實施方案。

一、指導思想和工作目標

(一)指導思想。以科學發展觀為指導,按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,針對權力運行中的風險和監督管理中的薄弱環節,通過創新體制、機制,不斷提高預防腐敗工作的科學化、規范化、法制化水平,統籌推進黨風廉政建設和其他經常性工作,努力打造“權力監督、風險防控,廉潔高效”的廉政風險防控體系,創造依法辦事、高效做事、廉潔干事的環境。

(二)目標要求。按照集團紀委的總體要求,結合事業部紀委要求,層層抓防控、全員查風險、全面促落實,全力保長效。要緊緊抓住“找、防、控”各個環節,查找崗位職責、業務流程、制度等各類風險點,進一步明確崗位職責,重點抓好“一崗雙責”的履行,積極尋找預防崗位廉政風險的途徑,牢牢控制和及時化解崗位廉政風險,逐步建立起以崗位為點、以流程為線、以制度為面的防控長效機制和運行監控機制,堅定不移地防止腐敗行為的發生。

二、主要任務和方法步驟

此項工作從2012年8月開始到12月結束。主要任務和方法步驟如下:

(一)全面排查廉政風險(2012年8月至9月)

事業部紀委成立專門領導小組和工作小組,及時召開全事業部動員大會,研究部署廉政風險防控工作。

1、核定權力清單。根據崗位工作職責,清理、明確各個工作崗位的職責和權力,依據有關法律法規和制度,繪制每項業務工作流程和權力運行流程圖,明確權力運行的關鍵環節。

2、排查廉政風險。采取自上而下、自下而上和內外結合的方式,通過崗位自查、綜合評定、群眾公議、集體研究等形式,查找崗位職責、業務流程、制度流程等方面可能存在的廉政風險,建立廉政風險目錄,并在一定范圍內公開,接受全體員工監督。

(1)排查崗位職責風險點。結合各崗位職責要求,圍繞人權、事權、財權、審批權等重要領域、重要部位和關鍵環節,認真查找領導班子、關鍵采購人員的崗位和個人在決策、執行、監督環節中廉政風險點,重點在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)、工作效能、盡職履責以及違反廉潔自律相關規定、利用職務上的便利謀取私利等方面進行查找。

(2)排查業務流程風險點。重點在財務管理、物資采購、辦事等各個環節流程是否完善、規定要求是否落實等方面進行查找。

(3)排查制度機制方面風險點。認真查找制度是否具體、管用,是否覆蓋各項業務工作,是否覆蓋權力運行的全過程,重點在貫徹落實制度要求、執行力度和落實情況等方面進行查找。

3、評估風險等級。在找準查深廉政風險的基礎上,依據廉政風險點的多少和權力重要性、權力行使的頻率、腐敗現象發生的概率等內容,按照“高、中、低”三個等級評定廉政風險點。針對不同的等級風險、防控力度和防控頻率要有所側重,高風險的防控主要領導親自抓,分管領導具體落實;一般風險防控分管領導親自抓,工作小組負責具體落實;低風險的部門負責人親自抓,經辦人和責任人具體落實。

(二)加強廉政風險防控管理(2012年10月至12月)

緊緊圍繞排查確定的各類風險點和風險等級,有針對性的制定防控措施,規范權力運行,構建廉政風險防控長效機制。

1、制定防控措施

(1)針對崗位職責方面的廉政風險,由崗位所在人員對照與業務工作相關的各項法規制度,結合排查出來的廉政風險點,提出防控風險的具體措施和辦法,完善辦事公開機制和崗位廉政承諾制,主動接受員工的監督;加大對熱點、重點崗位人員定期交流或輪崗力度,防止某些實權崗位存在的不正之風等。制定的防控措施由部門負責人初審后報分管領導把關,然后提交紀委領導班子集體研究認定。

(2)針對業務流程方面的廉政風險,按照廉潔、效能的原則和程序規范、效率提高、簡明清晰、方便工作的要求,制定統一規范的業務流程圖。

(3)針對制度流程缺失或不完善方面的廉政風險,在優化業務流程的基礎上,以落實和修訂完善現有規章制度、規范權力運行、提高制度執行力為根本,切實加強制度建設,認真執行部門工作反饋制度,嚴格落實招標采購、財務、車輛、辦公用品采購、辦會辦事、節能降耗、資產管理等各項制度,并把制度貫徹到每一個工作環節,形成層層抓落實,一級抓一級,層層有管理,層層有監督的工作局面,真正形成用制度管人、管權、管事的長效機制。

(4)重點針對今年履帶起重機零部件處理、廢舊物資招標、大宗物資采購招標、辦公用品采購招標進行監督。特別是廢舊物資處理過程中的流程監督,是否按照制度、價格是否合理、投標廠家資質、處理過程中是否維護公司利益最大化、是否符合報廢條件等問題進行監督。

2、規范權力運行

針對黨員干部日常工作生活中可能出現的各類風險,壓縮辦事環節,對制度執行、資金類行政權力細化環節、分權監督;細化行政權力行使的操作辦法,最大限度壓縮權力可調節幅度。針對不斷出現的新情況、新問題,積極探索監督新舉措,尤其要加強對可能發生人為干預等環節的監督檢查,防止腐敗行為發生。要加強紀律作風監督檢查,加大問責力度。

3、構建長效機制

(1)建立健全教育長效機制。通過觀看警示教育片、重大節假日宣傳教育等多種形式,特別是在每月全事業部的集中學習過程中,持續加大有關廉政風險防控方面的學習,使全體員工特別是黨員領導干部,自覺樹立“風險無處不在,風險防范人人有責”的廉政風險意識,不斷強化“找不到風險就是最大的風險”、“防控就是保護”的觀念,切實增強“思風險、講自律、盡職責”的自覺性和責任感。

(2)建立廉政風險監測機制。通過信訪舉報、案件查處、監督檢查、經濟責任審計、干部考核等多種渠道,加強對崗位行政行為、制度流程落實、權力運行過程動態監測,及時發現日常管理中存在的漏洞和薄弱環節以及苗頭性、傾向性問題。

(3)嚴格執行預警糾錯機制。及時發現存在或可能發生的廉政風險,及時發出預警信號,并綜合運用督導、提醒、糾錯、誡勉談話等有效形式,及時糾正和處置權力運行中的失誤和偏差,化解廉政風險,防止違紀違法行為的發生。

(4)建立評估修正機制。工作小組辦公室以為周期,根據考核評估結果,糾正存在的問題,改進防范措施,完善防范體系,結合實際工作需要和預防腐敗的新要求及時調整風險內容和防控措施。相關材料要及時歸檔備案,啟動下一工作循環。通過考核階段的綜合評估,責令相關崗位和人員及時糾正存在問題,并進行跟蹤督導。每年年底至次年初,紀委辦公室領導小組要總結工作經驗,查漏補缺,進一步修正完善廉政風險防范管理工作。

三、相關要求

推進廉政風險防控工作是拓展預防腐敗工作領域的有效措施,也是加強領導干部作風建設和廉潔自律的客觀需要,各部門要將廉政風險防控管理工作作為當前和今后一個時期加強事業部的建設的一項重要任務,認真執行,抓好落實。要按照事業部紀委的統一部署和要求,進一步細化任務、分解責任,將廉政風險防范管理工作落實到具體的工作中,融入到日常工作的全過程,以重點帶全面,以關鍵促整體,確保事業部紀委廉政風險防控管理工作扎實有效開展。

第三篇:加強廉政風險防控促進公正廉潔執法

縉云加強廉政風險防控促進公正廉潔執法

為進一步規范民警執法行為,縉云縣公安局全面啟動廉政風險防控機制,不斷加大對權力運行的制約和監督力度,努力實現“預警在先,防范在前”,從源頭上預防和減少民警執法不公、不嚴、不廉等問題的發生。

一、全警參與,強勢推進,提升認識高度。縣委、縣紀委和局黨委對公安機關開展廉政風險防控機制建設高度重視,縣委常委、紀委書記洪起平親臨該局指導工作,縣局黨委召開會議進行專門研究部署。一是健全機構。成立了由縣委常委、公安局長朱榮華任組長的縣局廉政風險防控機制建設領導小組,在局紀委設立了領導小組辦公室,并確定了各科所隊教導員為廉政風險防控機制建設聯絡員。制訂了《縉云縣公安局廉政風險防控機制建設實施方案》,明確責任,落實任務,形成了一把手親自抓,分管領導具體抓,全體民警職工共同參與,一級抓一級、層層抓落實的良好局面。二是層層動員。召開了全局中層以上干部參加的廉政風險防控機制建設動員大會,朱榮華局長到會作了重要講話,要求按照“全警參與、全警覆蓋”,“嚴要求推進、高質量落實”的原則,全面啟動廉政風險防控機制建設,確保活動不走過場,真正取得實效。三是加強教育。組織全體民警認真學習各級黨委有關反腐倡廉建設的文件精神,及《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《公安機關人民警察紀律條令》等規章制度,進一步提升了全體民警對開展廉政風險防控工作的重要性、必要

性的認識和對廉政風險防控機制的內在含義的理解,使廉政風險防控工作成為全體民警自覺行動。

二、科學定位,認真細致,加大排查深度。開展廉政風險防控機制建設,找準風險點是基礎。廉政風險排查分為局本級、各科所隊、全體民警職工三個層面進行。圍繞“權、錢、人、物”等重點環節和關鍵崗位,采取自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評等方式,從思想道德、外部環境、崗位職責和制度機制等方面,全面查找存在或潛在的廉政風險點。共查找出局本級風險點13條,科所隊風險點246條,民警職工風險點2413條,逐一填寫《崗位廉政風險點和防控承諾表》。一是培訓在前。組織各單位聯絡員進行培訓,邀請了縣紀委領導到會指導,結合縣局實施方案,就相關事項進行了詳細講解,梳理出每個步驟、每個環節的工作重點,進一步明確風險點排查的方式方法。二是抓好試點。確定壺鎮中心派出所為廉政風險防控的試點單位,局紀委派員蹲點辦公,全程指導開展學習教育,幫助制定計劃,落實具體措施,及時發現和解決工作推進中遇到的問題和困難。三是開展評估。對排查出的風險點,根據廉政風險的大小、危害程度和發生頻率,采取崗位自評、單位評審、縣局審核模式,分為“一級(風險級別很高)、二級(風險級別較高)、三級(風險級別一般)”分別確定風險等級。其中,民警崗位風險,一級254個,二級71個,三級15個。

三、綜合施策,對癥下藥,加強防控力度。以廉政風險點為切入點建立防范監督機制,以確保權力運行到那里,風險防范就跟進到

那里。一是開展“三心”活動。該局部署開展“知警心、暖警心、聚警心”談話談心教育活動。進一步了解全局民警職工的思想動態,幫助解決實際困難,疏導思想困惑,遏制存在的違法違紀苗頭,有效防控廉政風險,減少隊伍違法違紀問題發生。二是規范工作流程。按照“工作有程序,程序有控制,控制有標準”和“事有專管之人,人有專司之職,時有限定之期”的要求,對公安機關的職權進行系統梳理,分析了各流程各環節中存在的廉政風險,編制了包括權力行使依據、程序、時限及相應責任的38項業務工作運行流程圖。三是深化政務公開。定期邀請有關單位、廉政監督員及本局廉政風險防控機制建設聯絡員召開會議,分析現狀,征求意見。采取上網、上墻和走訪座談等形式,全方位、多層次對公安職能及履職標準進行公示,設立意見箱和投訴電話,主動接受監督,降低公安民警在履職過程中發生的廉政風險和監管風險。

四、常態運作,著眼長遠,健全長效制度。著重于通過重溫制度、完善制度和落實制度,使一項項制度從墻上走下來,一個個文件轉化為實際行動,提升制度的執行力,初步形成了橫向到邊、縱向到底的長效廉政風險防范體系。一是梳理完善原制度。對全局原有的各項規章制度進行徹底梳理,共梳理5大類51項制度,分門別類進行匯總整理,裝訂成冊。二是適時出臺新制度。對照廉政風險防控需要,出臺了廉政風險跟蹤管理、預警問責等制度,進行無過錯預警或過錯預警,并按照“嚴格要求、實事求是、權責一致、懲教結合、依法有序”的原則,對四類過錯情形給予問責。三是加強考評重督導。把廉政風險

防控機制建設作為一項重要內容納入黨風廉政建設責任制考核范疇,科學合理制定考核評價機制,加強對各單位廉政風險防控機制建設落實情況跟蹤考評、督導落實和獎優懲劣,確保各項制度真正落到實處。

第四篇:廉政風險防控管理情況匯報(精選)

根據縣委、縣紀委關于開展廉政風險防控管理工作方案的部署和要求,我局正在開展廉政風險防控管理工作,現就我局開展該項工作的有關情況匯報如下:

一、認真組織學習文件,深刻領會文件精神,充分認識開展廉政風險防控管理工作的重要性

我局利用周五政治學習的例會,認真組織全局干部職工學習了縣委辦、縣府辦《關于印發<XX縣廉政風險防控管理工作方案>的通知》(羅委辦[2011]14號)文件,通過學習,全局干部職工充分認識到了開展廉政風險防控管理工作的極端重要性。

二、加強組織領導

為加強對開展廉政風險防控管理工作的組織領導,我局成立了由黨組書記、局長任組長、黨組成員、鄒副局長、周副局長,黨組成員、政治處龍主任任副組長,各股(處、室負責人)為成員的廉政風險防控管理工作領導小組,領導小組下設辦公室于政治處,龍主任兼任辦公室主任。

三、召開動員會

1月28日下午,縣司法局在三樓會議室,召開了廉政風險防控管理工作動員會,全局干部職工參加了此次會議。

會上,首先由黨組成員、鄒副局長傳達了縣上廉政風險防控管理工作的會議精神,組織學習了《XX縣廉政風險防控管理工作方案》。接著,局黨組書記、黃局長以《加強廉政風險防范管理 推進司法特色懲防體系建設》為題,為全局干部職工作了廉政風險防控工作動員會。強調了三點意見:一是統一思想,提高認識,增強開展廉政風險防控體系建設的責任感和緊迫感。二是突出重點,整體推進,務求廉政風險防控機制建設工作取得最大實效。三是加強領導,明確責任,為廉政風險防控機制建設工作提供了有力保障。最后,局黨組成員、政治處龍主任就本局開展廉政風險防控管理工作作了安排部署,組織學習了《XX縣司法局關于開展廉政風險防控管理工作的實施方案》。

通過廉政風險防控管理工作動員會的召開,全局干部職工對廉政風險防控管理工作的指導思想、總體目標、工作原則、主要內容和方法步驟有了明確的了解,為下一階段工作的開展奠定了堅實的基礎。

四、扎實開展了廉政風險防控管理工作

開展了“六個一”活動,副科級以上領導干部的心得體會已上交到縣廉政風險防控管理工作領導小組辦公室。先由本局各職能股室對本本股室的權力進行一次全面清理,在此基礎上,經局黨組研究,形成了XX縣司法局的廉政風險防控管理權力清單。

第五篇:廉政風險防控

廉政風險防控機制建設實施方案

為深入貫徹落實《廉政風險防控機制建設》和全面加強黨風廉政建設和反腐敗工作,根據區教育局黨委的統一部署,結合我校的實際情況,在全校開展廉政風險防控機制建設工作,為做好此項工作,特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉,注重預防”的方針,突出構建懲防體系主線,按照更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設的基本要求,大力加強黨員干部隊伍建設,強化領導干部廉潔自律,促進全校黨風廉政建設和各項工作的順利開展。

二、基本原則

開展廉政風險機制建設,要以公開、陽光、透明為基本原則全

員參與為基本要求,確保查找廉政風險不漏項,做到“六個堅持”即堅持以廉政教育和思想發動貫徹始終;堅持把邊查邊改和邊建邊做貫徹始終;堅持把廉政建設業務工作協調發展,堅持把走群眾路線,充分發揮民主,依靠群眾的參與和支持抓好廉政風險防控機制建設貫徹始終。

三、目標要求和主要內容

主要內容:以監督制約和規范權力運行為核主,重點圍繞行政

審批權、資源配置權、行政執法權、干部任用權、項目管理權,對我校的每個部門,每個崗位,每個人員的職責定位,法定權限和工作流程認真排查梳理,做到職權項目清楚,職權范圍明確,職權流程清晰。按照全員參與的要求,通過自己找,領導提,集體定等多種形式,查準個人在思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制、外部環境等方面發生不作為或亂作為導致各類問題發生的風險表現,對排查出的風險點,實施分類管理,及時糾正不當行為,避免苗頭性、傾向生問題演變為違紀違法行為,著力形成強化崗位為點,以規范程序為線,以完善制度為面的全面覆蓋,層層監管,責任到位的廉政風險防控機制。目標要求:通過深入開展廉政風險防控機制建設工作,使全校黨員干部崗位權利更加規范,黨員干部廉政風險得到化解,廉潔自律意識更加牢固,黨員干部合法益得到有效保護。

四、領導小組和實施步驟

(二)方法步驟: 第一階段:動員部署

1、學習調研。組織全校黨員干部學習《廉政風險防控機制建設應知必知問答》,充分認識開展廉政風險防控機制建設的重要性、緊迫性,增強抓好廉政風險防控機制建設的責任感。

2、動員部署。召開廉政風險防控機制建設動員大會進行動部署,明確指導思想,闡明廉政風險防控機制建設工作的重要意義,講清防控廉政風險要解決的突出問題,四個階段的工作任務以及每個階段任務完成時限,方法步驟等。

第二階段:排查廉政風險

排查廉政風險點,一是排查崗位廉政風險點。組織黨員干部結合崗位職責查找存在或潛在的廉政風險點。重點查找班子“三重一大”議事決策以及行政管理中容易產生腐敗行為的風險因素、風險點和表現形式,查找領導班子成員行政權力運行過程中關鍵環節的風險點地。二是排查可能存在的風險點。采取個人查、組織評、群眾議的形式,動員全體干部、領導班子成員參考科學方法,人人查找風險,人人公開風險,人人評議風險。開展“五查五看”,一查道德方面風險點;二查崗位職責方面廉政風險點;三查業務流程方面廉政風險點;四查制度建設方面廉政風險點;五查外部環境廉政風險點。

第三階段:制定防控措施

1、明確職責。按照“崗位定措施”的基本要求,以解決崗位職責不清、崗位 權限界定不準、履行崗位職責缺乏監督制約,對失責行為追究不嚴等問題為重點,從制度建設入手進行清權確權,制定整改措施,深入抓好規范權力運行的制度建設,促進依法履行、規范行政、正確行使職權。

2、優化工作流程。按照“部門定流程”的基本要求,以解決工作流程混亂,公開透明度不強,自由裁量權過大,行政效率低等問題為重點,重點圍繞“三重一大”等重大事項的科學決策以及正確行使權利,有效控制和解決暗箱操作、無序操作等行為發生。

3、推進體制制度創新。按照“單位定制度”的基本要求,充分發揮制度對防控廉政風險的保障力。積極推進體制改革和機制創新,從根本上防控廉政風險。

第四階段:落實提高

1、明確責任。校黨支部書主為廉政風險防控機制建設的第一責任人,領導班 子成員各負其責。

2、總結提高。及時對每個階段工作進行總結,按階段按時上報局廉政風險防控機制建設領導小組辦公室。

2011

年11月12日

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