第一篇：現行電價政策

現行電價政策

一、基本概念

1、電價的定義

電是商品，作為商品就應該有價格。電力部門向用電戶銷售電能時，單位電量（千瓦時）的用電價格，稱為電價。

2、電價的制定和調整

①凡屬國家電力公司和省、自治區直接管理的電網銷售電價均由國家統一定價。其電價的制定和調整，均應報請國家物價主管部門核準。

②凡屬地、縣管理的地方電廠及企業自備電廠外供電量的上網價格，應由各省、市、自治區的物價主管部門會同電力主管部門共同核定，并報國家有關主管部門備案。③各地區各部門一律不得擅自越權定價、調價。

3、定價的原則：

① 統一政策、統一定價

② 合理補償成本，合理確定收益，依法計入稅金堅持公平負擔，促進電力建設

4、統一銷售電價

統一銷售電價就是將指令性電價（平價電）與指導性電價（議價電）合并，將電建基金（農網還貸）、三峽基金、城市附加費列入銷售電價，對用戶按照銷售電價表收取電費。

好處：疏導矛盾，理順電價管理體制，簡化銷售電價，增加電價透明度，有利于加強電價監管。

二、電價說明 根據計價格[2000]880號

《國家計委關于調整東北三省電網電價有關問題的通知》文件，自2000年7月15日以后，我省電網銷售電價為統一銷售電價。

目錄電價表如圖

●按銷售的方式仍為直供電價和躉售電價兩大類。●按用電類別分為：

① 居民生活電價

② 非居民照明電價

③ 商業用電電價

④ 普通工業、非工業電價

⑤ 大工業電價

⑥ 農業生產電價

⑦ 躉售電價

●分類電價執行

隨著市場經濟的發展，同一受電點內用電類別趨于多樣化，對直供用戶在其用電主類別基礎上可按比例或定量分算商業用電、非居民照明用電和居民生活用電。有優惠的，可同時分算優惠電價，如：煤炭生產、中小化肥、農業生產。

1、居民生活電價 ①適用范圍：

居民生活用電包括生活照明、家用電器等用電設備用電。

②其他規定

a.軍隊團及以下營區營房的生活用電（不含利用營房經營性用電及其它用電），執行居民生活電價。軍隊用電是指中國人民解放軍陸海空三軍駐軍用電，不包括中國人民武裝警察部隊及其所屬森林部隊、水電部隊、交通部隊、黃金部隊、消防部隊、邊防部隊、內衛部隊（包括警衛，守衛，守護，看押，看守，護衛，城市巡邏等）和機動師等用電。（東北電業管理局東電[1993]873號《轉發關于保障軍隊用水用電有關問題的通知》、黑電市營部[2002]163號《關于營業管理中若干問題的指導意見》）

b.無獨立經營場所，利用居民生活住房從事小家電修理、開設小食雜店的混合用電，住房以居民生活用電為主，執行居民生活價格，但不執行優惠電價。其他利用居民住宅從事生產、經營活動的用電，不執行居民生活用電電價，執行相應類別電價。（黑價格字[2001]141號《黑龍江省物價局關于商業用電執行范圍的補充通知》）c.對街道和個體辦（幼兒）園給予優惠政策，電費按居民使用標準收取；（黑教聯發[1996]7號“印發《關于解決進一步發展幼兒教育若干問題的意見》的通知”）

d.對以老年人、殘疾人、精神病人，孤兒和優撫對象為主要服務對象的各類社會福利機構用于服務對象生活和機構管理工作的用電（即照明用電）執行居民生活電價；（我省目前未執行）(黑龍江省民政廳等部門黑民福[2000]8號《黑龍江省加快實現社會福利社會化的若干意見》)

e.對實行“一戶一表、抄表到戶”的居民，實行梯級電價（包括居民用戶安裝的電鍋爐用電），居民生活用電每戶每月超過150千瓦時以上部分，每千瓦時降價0.06元；超過300千瓦時以上部分，每千瓦時降價0.10元。

f.對單獨裝表的城市樓體亮化和美化城市的燈飾設施用電實行優惠電價，執行居民生活用電價格；

h.高校公寓和學生宿舍，執行居民生活用電價格；高校是指國家統一招生的高等學校（含中等專業學校）。

2、非居民照明電價

①適用范圍

適用于居民生活用電外，執行原電價表“照明電價”的用電量。（計物價[1993]1117號“關于印發《東北電網價格表》的通知”

三、補充說明）

除居民生活用電、商業用電、大工業用戶生產車間照明用電以外的照明用電以及空調、電熱用電，或用電設備總容量不足3千瓦的動力用電等，均執行非居民照明電價。

a.機關、部隊、學校、醫院等一般照明用電；

b.鐵道、航運、機場導航等信號燈用電；

c.總用電容量不足3千瓦的曬圖機、醫療用X光機、無影燈、消毒燈用電；

d.以電動機帶動發電機或整流器整流供給照明之用電；

e.工業用單相電動機，其總容量不足1千瓦，或工業用單相電熱，其總容量不足2千瓦，而又無其他工業用電者； f.市政部門管理的公共道路、橋梁、碼頭、公共廁所、公共水井用燈,標準鐘、報時電笛、以及公安部門交通指揮燈、公安指示燈、警亭用電、不收門票的公園內路燈等用電；

g.除大工業用戶車間內、商業用戶外，其他用戶，凡空調設備（包括窗式、柜式空調機、冷氣機組及其配套附屬設備）用電；

h.凡電灶、烘焙、電熱取暖、熱水器、蒸汽浴、吸塵器等用電。但工業性生產和商業用除外；

3、商業用電電價 ①適用范圍

從事商品交換或提供商業性、金融性、服務性的有償服務所需用電。

a.商場、商店、通訊器材經銷點、物資供銷、倉儲、服裝家具店、藥店、酒店、賓館、招待所、旅社、茶座、咖啡廳、餐館、洗染店、發廊（屋）、浴室、美容廳、錄像放映點、影劇院、游戲娛樂場所（包括帶娛樂收費的公園）、照相店、彩擴攝像店、歌舞廳、卡拉OK廳、健身中心等用電；

b.商業銀行、保險、證券、投資公司等金融業的營業場所用電，以及收費的旅游景點、房地產經營場所和中介服務用電；

c.電信業的營業場所、加油站、廣告服務、網吧

②特殊情況

a.倉儲中的冷庫（不包括商場、商店自用冷庫）、國家儲備庫用電執行非工業電價

b.電訊的通訊塔、辦公樓用電執行非工業、非居民照明電價

c.市場里的面包房、豆腐加工點，動力用電容量超過3kW的，執行非工業電價，分算商業電價；動力用電容量不超過3kW的，全部用電執行商業電價。(討論)

d.社區服務站（均含勞務及婚介服務功能）屬中介服務，執行商業電價；

③其他規定

a.商業用電執行力率、峰谷。力率標準為0.85。

b.大工業用戶轉供的商業用電，可核定比例或定量方式執行。但在計算基本電費時按商業用電180千瓦時折合1千瓦(千伏安)扣減基本電費。

4、非工業電價 ①適用范圍

凡以電為原動力，或以電冶煉、烘焙、熔焊、電解、電化的試驗和非工業生產，其總容量在3千瓦及以上者。

例如下列各種用電：

a.機關、部隊、學校、醫院及學術研究、試驗等單位的電動機、電熱、電解、電化、冷藏等用電；

b.鐵道、地下鐵道（包括照明）、管道輸油、航運、電車、電訊、廣播、碼頭、飛機場及其他處所的打氣站、充氣站、下水道等電力用電；

c.電影制片廠攝影棚水銀燈用電和專門對外營業的電影院、劇院、電影放映隊、宣傳演出隊的劇場照明、通風、放映機、幻燈機等用電；

d.基建工地施工用電（包括施工照明）；

e.地下防空設施的通風、照明、抽水用電；

f.有線廣播站電力用電（不分設備容量大小）。

2、其他規定：

a.非工業用戶的照明用電（包括生活照明和生產照明），應分表計量；

b.110伏或220伏保護電網用電，警報電笛用電，并無其他用電的，可按非工業電價計費。未安裝電度表計量的，每月按下列定額電量計算電費。

圖

c.鍋爐房及煤氣熱力公司熱力點的電氣設備用電，按非工業電價計費。

5、普通工業電價

①適用范圍

凡以電為原動力，或以電冶煉、烘焙、熔焊、電解、電化的一切工業生產，受電變壓器總容量不足320（315）千伏安或低壓受電，以及在上述容量、受電電壓以內的下列用電：

a.機關、部隊、學校及學術研究、試驗等單位的附屬工廠，有產品生產并納入國家計劃，或對外承受生產及修理業務的生產用電；

b.鐵道、地下鐵道、航運、電車、電訊、下水道、建筑部門及部隊等單位所屬修理工廠生產用電； c.自來水廠、工業試驗用電、照相制版工業水銀燈用電。

②其他規定

普通工業用戶的照明用電（包括生活照明和生產照明），應分表計量；

6、大工業電價

①適用范圍

凡以電為原動力，或以電冶煉、烘焙、融焊、電解、電化的一切工業生產，受電變壓器總容量在320（315）千伏安及以上者，以及符合上述容量規定的下列用電：

a.機關、部隊、學校及學術研究、試驗等單位的附屬工廠（凡以學生參加勞動實習為主的校辦工廠除外），有產品生產并納入國家計劃，或對外承受生產及修理業務的用電；

b.鐵道（包括地下鐵道）、航運、電車、電訊、下水道、建筑部門及部隊等單位所屬修理工廠的用電；

c.自來水廠用電；

d.工業試驗用電；

e.照相制版、工業水銀燈用電；

f.電氣化鐵路用電，其基本電費以牽引變電站為計費單位。

②電價構成

大工業電價包括電度電價、基本電價二部制電價。

電度電價是指按用戶用電度數計算的電價。

基本電價是指按用戶用電容量（電力）計算的電價。

③基本電費的計算

基本電費可按變壓器容量計算，也可按最大需量計算。在不影響電網安全經濟運行的前提下，經供用電雙方充分協商后，由用戶自行選擇，但在1年之內應保持不變。

a.按用戶自備的受電變壓器容量計算。

有不通過專用變壓器接用的高壓電動機。按其容量另加千瓦數（千瓦視同千伏安）計算基本電費。b.按最大需量計算：

用戶必須提前15天提出最大需量申請，經供電企業核準后，雙方簽署協議。在協議簽署之日起1年內保持不變。次年，用戶重新申請。用戶若不申請，供電企業按變壓器容量計收基本電費。

用戶必須安裝最大需量表。最大需量以15分鐘內平均最大負荷記錄值為準。如有不通過專用變壓器接用的高壓電動機，其最大需量應另加該高壓電動機的容量。

用戶在規定時間內提出最大需量申請，其申報需量不得低于總裝接容量的40%，以供電企業核準數為準。最大需量低于總裝接容量的40%時，按總裝接容量的40%計算基本電費；高于總裝接容量的40%，低于核準數時，按實際抄見使用最大需量數計收基本電費；超過核準數時，超過部分加倍收費。

有兩路及以上進線的用戶，各路進線應分別計算最大需量。

認真核定最大需量申請值，原則根據用戶生產計劃和同期用電情況核定，核定值與實際最大需量誤差應在±5%以內。

④其他規定

a.大工業用戶的生產照明（系指井下、車間、廠房內照明），并入電力用電。其非生產照明和生活照明用電，應分表計量；

b.按變壓器容量計算基本電費的用戶，其備用的變壓器（含高壓電動機），屬冷備用并經供電企業加封的，不收基本電費；屬熱備用狀態的或未加封的，不論使用與否都計收基本電費。

c.按變壓器容量計收基本電費不減照明容量；

d.優待

電石等四產品優待，中小化肥優待

國有重點煤礦煤炭生產用電優待 高耗能優待

一廠一策優待及增量優惠

7、農業生產電價

①適用范圍

農村社隊、國營農場、牧場、電力排灌站和墾殖場、學校、機關、部隊以及其他單位舉辦的農場或農業基地的農田排澇、灌溉、電犁、打井、打場、脫粒、積肥、育秧、防汛臨時照明和黑光燈捕蟲用電。

②其他規定

a.除上述各項農業生產用電外的農村其他電力用電，如農副產品加工、農機農具修理、炒茶和魚塘的抽水、灌水等用電，均按非、普工業電價計收電費。

b.農業排灌、抗災救災免農貸2分；

c.國家級貧困縣的農田排灌，免三峽4厘；

d.大棚蔬菜生產執行非、普工業電價。

e.省級貧困縣的農村糧食加工用電（不含糧食加工廠），執行農業生產電價；非貧困縣的農村糧食加工用電，執行非普工業電價。牲畜飼料加工可比照執行。

8、躉售電價

①適用范圍

按新營業區劃分確定的躉購轉購單位

②其他規定

a.躉售范圍內的大用戶或重要用戶，應作為直供用戶，不實行躉售。

b.轉供電補貼，每度2厘。轉供費用包括轉供電量損失和維護、折舊費用。

9、其他

對20、22、23、33千伏受電的用戶，按35千伏電價計算電費；對個別11、13.2、13.8千伏受電的用戶，按10千伏電價計算電費。

10、功率因數調整電費辦法

（83）水電財字第215號關于頒發〈功率因數調整電費辦法〉的通知

①鑒于電力生產的特點，用戶用電功率因數的高低，對發、供、用電設備的充分利用，節約電能和改善電壓質量有著重要影響，為了提高功率因數并保持其均衡，以提高公用電雙方和社會的經濟效益，特制定本辦法。

②功率因數的標準值及其適用范圍

a.功率因數標準0.90，適用于160千伏安以上的高壓供電工業用戶（包括社對工業用戶）、裝有帶負荷調整電壓裝置的高壓供電電力用戶和3200千伏安及以上的高壓供電電力排灌站；

b.功率因數標準0.85，適用于100千伏安（千瓦）及以上的其他工業用戶（包括社對工業用戶）、100千伏安（千瓦）及以上的非工業用戶和100千伏安（千瓦）及以上的電力排灌站；商業用電依此執行利率電費

c.功率因數標準0.80，適用于100千伏安（千瓦）及以上的農業用戶和躉售用戶，但大工業用戶未劃由電業直接管理的躉售用戶，功率因數標準應為0.85。

③功率因數的計算

a.凡實行功率因數調整電費的用戶，應裝設帶有防倒裝置的無功電度表，按用戶每月實用有功電量和無功電量，計算月平均功率因數；

b.凡裝有無功補償設備且有可能向電網倒送無功電量的用戶，應隨其負荷和電壓變動及時投入或切除部分無功補償設備，電業部門并應在計費計量點加帶有防倒裝置的反向無功電度表，按倒送的無功電量與實用無功電量兩者的絕對值之和，計算月平均功率因數；

c.根據電網需要，對大用戶實行高峰功率因數考核，加裝記錄高峰時段內有功、無功電量的電度表，由試行的省、市、自治區電力局或電網管理局擬定辦法，報水利電力部審批后備案。

④電費的調整

根據計算的功率因數，高于或低于規定標準時，在按照規定的電價計算出其當月電費后，再按照“功率因數調整電費表”所規定的百分數增減電費。如用戶的功率因數在“功率因數調整電費表” 所列兩數之間，則以四舍五入計算。⑤根據電網具體情況，對不需要增設補償設備，用電功率因數就能達到規定標準的用戶，或離電源點較近、電壓質量較好、勿需進一步提高用電功率因數的用戶，可以降低功率因數標準值或不實行功率因數調整電費辦法，但須經省、市、自治區電力局批準，報電網管理局備案。降低功率因數標準的用戶的實際功率因數，高于降低后的功率因數標準時，不減收電費，但低于降低后的功率因數標準時，應增收電費。⑥其他

a.其他（普通）工業用戶、非工業戶裝見容量在100千伏安（千瓦）及以上的，執行功率因數調整電費辦法的用戶，如燈動合表計量時，計算月份平均功率因數值，應減除當月的照明有功電量，但設備容量不予減除，計算功率因數電費的基數不包括相應的照明電費。（非居民照明用電和居民生活用電不參加力率電費計算）

b.考慮目前農電躉售單位的現狀，各電業局在考核農電躉售計量點功率因數時，暫不扣除照明容量。

c.代收項目不參與調整電費計算。

11、峰谷分時電價

能源經[1992]473號〈關于東北電網實行峰谷分時電價的批復〉

①實行范圍

電網直供的容量在320（含315）千伏安及以上的大工業用戶；100千伏安及以上非工業、普通工業用戶，躉售轉供單位（指農電）。商業依此執行峰谷，農業生產、居民、行政單位、學校的非居民照明不執行。（我省農電未執行）

②時段劃分

高峰時段： 7：30—11：30 17：00—21：00

低谷時段：22：00-5：00

其余時段為平時段

③分時電價確定

（1）基礎電價：目錄電價減代收三峽、農還、城市附加（2）計價方法

高峰時段電價，按基礎電價上浮50%；加代收項目

低谷時段電價，按基礎電價下浮50%；加代收項目

平時段電價不變。

④其他規定

a.高供低計的用戶，其變壓器和線路損失電量按平時段電量計費。

b.對執行功率因數調整電費辦法的用戶，在峰谷分時總電費基礎上，計算增減收電費。

b.農場、林業局用電容量滿足執行峰谷電價的，一律執行峰谷電價。農墾（農場）自2002年7月1日起執行。（分算的居民生活和農業生產用電不執行峰谷電價）

三、現行電價文件講解

1、計價格[2000]880號《國家計委關于調整東北三省電網電價有關問題的通知》

黑龍江省電網銷售電價表

1、本表列示到戶最低與最高銷售價，即不含代收項目的銷售電價與含全部代收項目的銷售電價；

2、電石等四種產品優待電價未執行，執行中小化肥電價（黑價聯[2000]35號文）；

3、四礦煤炭生產電價只對四個大型國有煤礦執行，即雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河；

4、農網還貸資金（原電建基金）減免收：根據計交能[1996]583號文件規定，對已下放地方管理的原國有重點煤炭企業、核工業鈾擴散廠和堆化工廠生產用電價格降低1.7分（本表煤炭生產電價已降低）；農業排灌、抗災救災及原化工部發放許可證的氨肥、磷肥、價非、復合肥企業生產用電降低2分。

2、黑價聯字[2000]35號“關于轉發《國家計委關于調整東北三省電網電價有關問題的通知》的通知”

3、黑價聯字[2000]30號《關于促進經濟增長、擴大電力消費實行優惠電價政策的通知》

4、國電財[2000]114號《開拓電力市場促進電力消費有關電價問題的通知》

5、計價格[1999]2189號《國家計委、國家經貿委關于利用價格杠桿促進電力消費有關問題的通知》

第二篇：我國現行電價管理體系分析

我國現行電價管理體系分析

電力市場的興起使電價問題的研究日益受到重視。電價在電力市場中起著優化資源配置、組織市場、促進流通、平衡利益等一系列重要作用，文章主要從電力市場的基本知識與制定電價的原則、理論方法等方面進行了綜述，著重梳理和分析了國內上網電價、輸電定價的各種定價方法和銷售電價的各種類型進行了闡述。希望能給電力工作者以幫助，促進我國電力工業改革的進行。

電能作為一種自然壟斷產業的商品，對優化社會資源配置具有重要意義。而且電力工業是國民經濟和社會發展的重要基礎產業，進一步深化電力體制改革，特別是電價改革要組成部分，對建立和培育電力市場、優化電力資源配置以及協調各方利益關系具有重要意義。本文結合中國電價體系的現狀，針對近年來電價改革中一些熱點問題進行探討，著重分析上網電價、輸配電價和銷售電價環節的電價，并提出相關的建議與設想。

一、我國目前的電價體系

包括上網電價、輸配電價和銷售電價的改革，產業鏈從上到下涉及能源交通行業、發電公司、電網公司和終端用戶，而終端用戶又區分為工商業、農業和居民3類主要消費群體。

2002 年以來，我國陸續發布了關于電力體制改革與電價改革的多項政策文件。經過8 年多的探索，電價改革措施基本適應了電力體制改革的需要，電力體制改革也取得了初步成果：供需關系趨于平衡；廠網分開的目標基本完成，發電側多家經營的競爭格局已經初步形成。

然而縱觀國內電力體制改革的現狀，電價改革方面尚存在一些關鍵問題需要解決。建立與發電環節競爭相適應的上網電價形成機制，出臺開展電力雙邊交易所必須的輸配電價，改革銷售電價形成機制，實行有利于節能環保的電價政策是今后一段時期電價改革的主要目標。

二、上網電價定義及分析

1、上網電價 上網電價也稱為發電電價，它是發電企業與購電方進行上網電能結算的價格。

2、上網電價分析

2004 年12 月國家發改委出臺了煤電價格聯動政策，即在上網電價及時反映電力供需關系的前提下，當煤炭價格漲落幅度較大時，上網電價與煤炭價格聯動。上網電價與煤價聯動后，銷售電價再與上網電價聯動，且工商業電價調整得多一點，但居民生活電價與農業生產電價要保持相對穩定。在2005 年5 月和2006 年6 月，國家發改委先后實施了2 次煤電聯動，有效地保障了能源安全和緩解了煤電價格矛盾。能源市場與改革近年來，隨著電煤價格的持續上漲，而上網電價保持不變，使發電企業普遍出現虧損，經營狀況不斷惡化。為了緩解電力企業經營困難并疏導電價矛盾，2008 年7 月和8 月，國家發改委對電價進行了2 次調整，全國上網電價平均提高了4.14 分/（kW?h），輸配電價平均提高了0.36 分/（kW?h），而銷售電價平均只提高了2.61 分/（kW?h），這讓電網企業承擔了巨大的經營壓力。以國家電網公司為例，2009 年前9 個月公司虧損160.50 億元，雖然2009年11月國家發改委將全國銷售電價提高2.8 分/（kW?h），但由于輸配電價長期受到擠壓，公司平均資產負債率由2005年的61.9%上升到2010年7月的65.7%，可持續發展能力受到較大影響。這些電價調整措施并沒有從根本上解決“市場煤和計劃電”的問題，發電企業的燃料成本上升仍然無法通過市場機制進行有效傳導，電網公司也承擔了巨大的政策性虧損。另一方面，這幾次調價方案都對居民生活用電、農業和化肥生產用電價格不做調整，這也使銷售電價的交叉補貼更加嚴重，顯然不利于理順電價結構、資源的優化配置和創建節約型社會。煤電聯動問題的實質還在于能源機制的定位，真正需要解決的是要形成煤電雙方正確的交易機制，并通過市場供需關系來調節煤電矛盾，而不是煤價上漲引起電價上漲，而又導致煤價上漲的惡性循環。

從長遠而言，只有理順電價機制，才能從根本上解決煤電倒掛引發的電廠虧損和“電荒”困局。國內煤炭價格雖然已經逐步走向市場化，但上網電價仍受政府監管。為了促進煤電雙方的協調發展和理順煤電產業鏈的運作機制，煤電聯營與煤電一體化成為緩解發電企業經營困境的有效途徑。

三、輸配電價定義及分析

1、輸配電價

輸配電價是指電網經營企業提供接入系統、聯網、電能輸送和銷售服務的價格總稱。2009 年全國平均輸配電價約為0.125 元/（kW?h），占銷售電價的23.45%。

2、輸配電價分析

廠網分開后，我國的電價形成了由上網電價和銷售電價2 個環節電價組成的體系，沒有獨立的輸配電價，輸配電價空間依賴于電網企業的購售電價價差。盡管已經出臺了電價改革中有關輸配電價的實施辦法，但是獨立的輸配電價體系還遠沒有形成。輸配電價作為承上啟下的中間環節，合理核定輸配電價將有利于落實煤電價格聯動機制和上網電價與銷售電價聯動機制，使銷售電價能及時反映上網電價的變化，并形成各類用戶各電壓等級的合理銷售電價水平，也可以減少用戶間不合理的交叉補貼。

從長遠來看，輸電價和配電價需要分別進行核定。輸電業務大致可分為點對點服務和網絡服務2種類型，價格核定的方式有所不同，即輸電價不僅可以體現按電壓等級制定的網絡服務，也可以體現輸電業務的位置信號，以利于電網和電廠的協調與優化建設，并促進跨區輸電，避免由于沒有指導性的輸電價造成存在跨區電網，卻沒有合理的輸電價使電網企業不愿擔負跨區輸電成本而不跨區輸電，致使能源格局陷入困境，電能有富余地區，有貧乏地區，造成大面積地區出現“電荒”。

配電服務主要是網絡服務，價格可以按照配電區域進行核定，且相同電壓等級執行統一價格。近期在我國輸配電網實行統一經營和管理的情況下，輸配電價可以捆綁核定，但對于大用戶與發電企業直接交易的輸配電價，可區分不同電網功能而采用適當的定價方法來制定價格。

四、銷售電價定義及分析

1、銷售電價

銷售電價是指電網經營企業對終端用戶銷售電能的價格。銷售電價由購電成本、輸配電損耗、輸配電價和政府性基金構成，對用戶的銷售電價是按照用戶性質和用電特性來分類的。

2009 年全國平均銷售電價約為0.534 元/（kW?h）（不含政府性基金和附加），比2008 年增加2.07%[5]。從2009 年全國各省區的銷售電價可以看出，各省區的銷售電價水平呈現出“南高北低、東高西低”的明顯特征。其中，廣東、上海、北京、海南和浙江的平均銷售電價位居全國前5 位，且這些地區的平均銷售電價已經接近發達國家水平。從國內各行業的電價水平來看，工商業用戶補貼居民和農業等用戶的現象十分嚴重。大用戶本身由于接入系統電壓等級較高、用電量大、負荷率高，所以工商業電價應該低于居民電價。

2、銷售電價分析

終端銷售電價是整個電價體系的最后一個環節，也是電價改革的最終落腳點。改革目標是有利于公平負擔，兼顧公共政策目標，便于與上網價格聯動。改革方向是全部用戶自由選擇供電商，由市場競爭形成價格。就銷售電價改革來說，外界最為關注的問題莫過于銷售電價是漲還是降。目前我國的銷售電價中存在一些不合理的地方，并需要采取相應一些調整措施。

（1）銷售電價結構與電價水平不合理，交叉補貼問題十分嚴重目前，我國的銷售電價存在嚴重的交叉補貼，主要包括不同地區（城市補貼農村地區），不同行業（工商業用戶補貼居民和農業等用戶），不同電壓等級（高電壓等級用戶補貼低電壓等級用戶）和不同負荷率（高負荷率用戶補貼低負荷率用戶）等類型的補貼。用戶電價不能合理反映真實的供電成本，也起不到引導用戶合理高效用電的作用。為了減少交叉補貼，應完善銷售電價的形成機制，即讓銷售電價能有效反映供電成本與供需關系（包括用戶的用電量、最大需量、受電電壓、用電時間、負荷率、負荷同時率與供電可靠性等因素），具體措施包括：①將部分省電力公司的躉售電價水平調整到合理價位，以減少省電力公司對躉售縣電力公司的補貼；②推進工商業用電同價，并適當降低工商業電價和提高居民電價，重新劃分用戶類別，逐步將現行非普工業、非居民照明、商業電價歸并為工商業電價，并在此基礎上將銷售電價分為居民生活用電、農業生產用電和工商業及其他用電 4 3類；③條件具備的地區可按用電負荷特性制定不同年用電小時或負荷率檔次的價格，以便用戶自行選擇。實際上交叉補貼在許多國家都存在，它利用扭曲相對價格來實現國民收入再分配，也包含了一定的普遍服務義務。目前我國短期內還難以完全取消交叉補貼，但隨著電價改革的逐步推進，電價中的交叉補貼也應該逐步減少或取消。

（2）兩部制銷售電價仍不完善，其主要表現為：①適用范圍偏小，比重偏低；②兩部制電價中基本電價長期偏低，基本電價和電度電價比例嚴重扭曲，失去了兩部制電價的作用；③兩部制電價中基本電價計價方式不科學，目前大部分用戶實際上均按照變壓器容量計費，不能促使其降低高峰負荷。解決上述問題的措施有：逐步將兩部制電價的執行范圍擴大至受電變壓器容量在100 kVA 以下的工商業用戶，并適當提高基本電價占銷售電價的比重，鼓勵基本電價按照最大需量計費。

（3）積極推行需求側管理的電價機制，全面實行峰谷分時電價，根據各電網的供需情況與負荷特性因地制宜地劃分峰谷時段和調整峰谷價差，并進一步擴大峰谷電價的執行范圍。可考慮在負荷季節性強的地區試行季節性電價以平衡季節性負荷；在水電比重大的地區試行豐枯電價以促進水火互濟；在智能電網示范工程中試行實時電價；在具備相應條件的地區，還可試行尖峰電價、高可靠性電價和可中斷電價等電價形式，以增強用戶的可選擇性，引導和激勵用戶參與需求側響應。實施需求側管理需要政府性的基金支持，但目前國家尚無政策使其具備規范的資金來源。為了繼續推進需求側管理長效機制的建立和促進節能降耗，應給予地方政府籌集需求側管理短期資金的適度空間，例如在設置尖峰電價的地區，電網公司由此增加的收入部分，就可用于支持需求側管理。

五、總結

畢業設計是在完成了理論課程和畢業實習的基礎上對所學知識的一次綜合性的總結，是工科學生完成基礎課程之后，將理論與實踐有機聯系起來的一個重要環節。經過為期兩個月的設計，終于完成了我國現行電價管理體系分析課題的設計任務，使自己把近三年函授學習中所學的理論知識和實踐相結合，提高了本人的設計水平，使自己在實際工作的專業知識更能有效的應用。在設計過程中，雖然有大量的文獻資料可供查閱，但對于一些具體問題，仍感覺吃不透，我將在以后的工作和學習中努力實踐，揚長避短，發揚嚴謹的科學態度，使所學的知識不斷升華。

六、致謝

通過這次畢業設計使我學習到了很多電價專業上的東西，我要將學到的知識運用在日后的工作中。在畢業設計完成之際，我衷心感謝學校老師給予我的悉心指導和建議，使得本課題任務得以順利完成。

參考文獻

【1】唐振飛?《電力市場輸電定價》?中國工程電機學報?2003 【2】段文燕《建立合理電價機制 穩步推進電價改革》?電力需求側管理?2003 【3】王志毅?《電力市場中的電價問題研究》?山西電力2003 【4】吳娟《淺談營銷電價改革》?電力技術經濟?2004 【5】2001-2010年甘肅省電力公司營銷報表

第三篇：我國現行電價管理體系分析

華北電力大學成人教育畢業設計（論文）

華北電力大學成人教育

畢業設計(論文)

論文題目： 我國現行電價管理體系分析 學生姓名： 張磊 學號 09301233 年級、專業、層次： 09級 電力專業： 高起專 函授站： 蘭州電力技術學院

二○一一年八月 華北電力大學成人教育畢業設計（論文）

摘要

電力市場的興起使電價問題的研究日益受到重視。電價在電力市場中起著優化資源配置、組織市場、促進流通、平衡利益等一系列重要作用，文章主要從電力市場的基本知識與制定電價的原則、理論方法等方面進行了綜述，著重梳理和分析了國內上網電價、輸電定價的各種定價方法和銷售電價的各種類型進行了闡述。希望能給電力工作者以幫助，促進我國電力工業改革的進行。

目錄

緒論┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄2

一、我國目前的電價體系┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄2

二、上網電價定義分析┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄2

三、輸配電價定義及分析┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄3

四、銷售電價定義及分析┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄4

五、總結┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄5 致謝┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄5

華北電力大學成人教育畢業設計（論文）

緒論

電能作為一種自然壟斷產業的商品，對優化社會資源配置具有重要意義。而且電力工業是國民經濟和社會發展的重要基礎產業，進一步深化電力體制改革，特別是電價改革要組成部分，對建立和培育電力市場、優化電力資源配置以及協調各方利益關系具有重要意義。本文結合中國電價體系的現狀，針對近年來電價改革中一些熱點問題進行探討，著重分析上網電價、輸配電價和銷售電價環節的電價，并提出相關的建議與設想。

一、我國目前的電價體系

包括上網電價、輸配電價和銷售電價的改革，產業鏈從上到下涉及能源交通行業、發電公司、電網公司和終端用戶，而終端用戶又區分為工商業、農業和居民3類主要消費群體。

2002 年以來，我國陸續發布了關于電力體制改革與電價改革的多項政策文件。經過8 年多的探索，電價改革措施基本適應了電力體制改革的需要，電力體制改革也取得了初步成果：供需關系趨于平衡；廠網分開的目標基本完成，發電側多家經營的競爭格局已經初步形成。

然而縱觀國內電力體制改革的現狀，電價改革方面尚存在一些關鍵問題需要解決。建立與發電環節競爭相適應的上網電價形成機制，出臺開展電力雙邊交易所必須的輸配電價，改革銷售電價形成機制，實行有利于節能環保的電價政策是今后一段時期電價改革的主要目標。

二、上網電價定義及分析

1、上網電價

上網電價也稱為發電電價，它是發電企業與購電方進行上網電能結算的價格。

2、上網電價分析

2004 年12 月國家發改委出臺了煤電價格聯動政策，即在上網電價及時反映電力供需關系的前提下，當煤炭價格漲落幅度較大時，上網電價與煤炭價格聯動。上網電價與煤價聯動后，銷售電價再與上網電價聯動，且工商業電價調整得多一點，但居民生活電價與農業生產電價要保持相對穩定。在2005 年5 月和2006 年6 月，國家發改委先后實施了2 次煤電聯動，有效地保障了能源安全和緩解了煤電價格矛盾。能源市場與改革近年來，隨著電煤價格的持續上漲，而上網電價保持不變，使發電企業普遍出現虧損，經營狀況不斷惡化。為了緩解電力企業經營困難并疏導電價矛盾，2008 年7 月和8 月，國家發改委對電價進行了2 次調整，全國上網電價平均提高了4.14 分/（kW?h），輸配電價平均提高了0.36 分/（kW?h），而銷售電價平均只提高了2.61 分/（kW?h），這讓電網企業承擔了巨大的經營壓力。以國家電網公司為例，2009 年前9 個月公司虧損160.50 億元，雖然2009年11月國家發改委將全國銷售電價提高2.8 分/（kW?h），但由于輸配電價長期受到擠壓，公司平均資產負債率由2005年的61.9%上升到2010年7月的65.7%，可持續發展能力受到較大影響。這些電價調整措施并沒有從根華北電力大學成人教育畢業設計（論文）

本上解決“市場煤和計劃電”的問題，發電企業的燃料成本上升仍然無法通過市場機制進行有效傳導，電網公司也承擔了巨大的政策性虧損。另一方面，這幾次調價方案都對居民生活用電、農業和化肥生產用電價格不做調整，這也使銷售電價的交叉補貼更加嚴重，顯然不利于理順電價結構、資源的優化配置和創建節約型社會。煤電聯動問題的實質還在于能源機制的定位，真正需要解決的是要形成煤電雙方正確的交易機制，并通過市場供需關系來調節煤電矛盾，而不是煤價上漲引起電價上漲，而又導致煤價上漲的惡性循環。

從長遠而言，只有理順電價機制，才能從根本上解決煤電倒掛引發的電廠虧損和“電荒”困局。國內煤炭價格雖然已經逐步走向市場化，但上網電價仍受政府監管。為了促進煤電雙方的協調發展和理順煤電產業鏈的運作機制，煤電聯營與煤電一體化成為緩解發電企業經營困境的有效途徑。

三、輸配電價定義及分析

1、輸配電價

輸配電價是指電網經營企業提供接入系統、聯網、電能輸送和銷售服務的價格總稱。2009 年全國平均輸配電價約為0.125 元/（kW?h），占銷售電價的23.45%。

2、輸配電價分析

廠網分開后，我國的電價形成了由上網電價和銷售電價2 個環節電價組成的體系，沒有獨立的輸配電價，輸配電價空間依賴于電網企業的購售電價價差。盡管已經出臺了電價改革中有關輸配電價的實施辦法，但是獨立的輸配電價體系還遠沒有形成。輸配電價作為承上啟下的中間環節，合理核定輸配電價將有利于落實煤電價格聯動機制和上網電價與銷售電價聯動機制，使銷售電價能及時反映上網電價的變化，并形成各類用戶各電壓等級的合理銷售電價水平，也可以減少用戶間不合理的交叉補貼。

從長遠來看，輸電價和配電價需要分別進行核定。輸電業務大致可分為點對點服務和網絡服務2種類型，價格核定的方式有所不同，即輸電價不僅可以體現按電壓等級制定的網絡服務，也可以體現輸電業務的位置信號，以利于電網和電廠的協調與優化建設，并促進跨區輸電，避免由于沒有指導性的輸電價造成存在跨區電網，卻沒有合理的輸電價使電網企業不愿擔負跨區輸電成本而不跨區輸電，致使能源格局陷入困境，電能有富余地區，有貧乏地區，造成大面積地區出現“電荒”。配電服務主要是網絡服務，價格可以按照配電區域進行核定，且相同電壓等級執行統一價格。近期在我國輸配電網實行統一經營和管理的情況下，輸配電價可以捆綁核定，但對于大用戶與發電企業直接交易的輸配電價，可區分不同電網功能而采用適當的定價方法來制定價格。

四、銷售電價定義及分析

1、銷售電價

銷售電價是指電網經營企業對終端用戶銷售電能的價格。銷售電價由購電成本、輸配電損耗、輸配電價和政府性基金構成，對用戶的銷售電價是按照用戶性華北電力大學成人教育畢業設計（論文）

質和用電特性來分類的。

2009 年全國平均銷售電價約為0.534 元/（kW?h）（不含政府性基金和附加），比2008 年增加2.07%[5]。從2009 年全國各省區的銷售電價可以看出，各省區的銷售電價水平呈現出“南高北低、東高西低”的明顯特征。其中，廣東、上海、北京、海南和浙江的平均銷售電價位居全國前5 位，且這些地區的平均銷售電價已經接近發達國家水平。從國內各行業的電價水平來看，工商業用戶補貼居民和農業等用戶的現象十分嚴重。大用戶本身由于接入系統電壓等級較高、用電量大、負荷率高，所以工商業電價應該低于居民電價。

2、銷售電價分析

終端銷售電價是整個電價體系的最后一個環節，也是電價改革的最終落腳點。改革目標是有利于公平負擔，兼顧公共政策目標，便于與上網價格聯動。改革方向是全部用戶自由選擇供電商，由市場競爭形成價格。就銷售電價改革來說，外界最為關注的問題莫過于銷售電價是漲還是降。目前我國的銷售電價中存在一些不合理的地方，并需要采取相應一些調整措施。

（1）銷售電價結構與電價水平不合理，交叉補貼問題十分嚴重目前，我國的銷售電價存在嚴重的交叉補貼，主要包括不同地區（城市補貼農村地區），不同行業（工商業用戶補貼居民和農業等用戶），不同電壓等級（高電壓等級用戶補貼低電壓等級用戶）和不同負荷率（高負荷率用戶補貼低負荷率用戶）等類型的補貼。用戶電價不能合理反映真實的供電成本，也起不到引導用戶合理高效用電的作用。為了減少交叉補貼，應完善銷售電價的形成機制，即讓銷售電價能有效反映供電成本與供需關系（包括用戶的用電量、最大需量、受電電壓、用電時間、負荷率、負荷同時率與供電可靠性等因素），具體措施包括：①將部分省電力公司的躉售電價水平調整到合理價位，以減少省電力公司對躉售縣電力公司的補貼；②推進工商業用電同價，并適當降低工商業電價和提高居民電價，重新劃分用戶類別，逐步將現行非普工業、非居民照明、商業電價歸并為工商業電價，并在此基礎上將銷售電價分為居民生活用電、農業生產用電和工商業及其他用電3類；③條件具備的地區可按用電負荷特性制定不同年用電小時或負荷率檔次的價格，以便用戶自行選擇。實際上交叉補貼在許多國家都存在，它利用扭曲相對價格來實現國民收入再分配，也包含了一定的普遍服務義務。目前我國短期內還難以完全取消交叉補貼，但隨著電價改革的逐步推進，電價中的交叉補貼也應該逐步減少或取消。

（2）兩部制銷售電價仍不完善，其主要表現為：①適用范圍偏小，比重偏低；②兩部制電價中基本電價長期偏低，基本電價和電度電價比例嚴重扭曲，失去了兩部制電價的作用；③兩部制電價中基本電價計價方式不科學，目前大部分用戶實際上均按照變壓器容量計費，不能促使其降低高峰負荷。解決上述問題的措施有：逐步將兩部制電價的執行范圍擴大至受電變壓器容量在100 kVA 以下的工商業用戶，并適當提高基本電價占銷售電價的比重，鼓勵基本電價按照最大需量計費。

（3）積極推行需求側管理的電價機制，全面實行峰谷分時電價，根據各電網的供需情況與負荷特性因地制宜地劃分峰谷時段和調整峰谷價差，并進一步擴大峰谷電價的執行范圍。可考慮在負荷季節性強的地區試行季節性電價以平衡季節華北電力大學成人教育畢業設計（論文）

性負荷；在水電比重大的地區試行豐枯電價以促進水火互濟；在智能電網示范工程中試行實時電價；在具備相應條件的地區，還可試行尖峰電價、高可靠性電價和可中斷電價等電價形式，以增強用戶的可選擇性，引導和激勵用戶參與需求側響應。實施需求側管理需要政府性的基金支持，但目前國家尚無政策使其具備規范的資金來源。為了繼續推進需求側管理長效機制的建立和促進節能降耗，應給予地方政府籌集需求側管理短期資金的適度空間，例如在設置尖峰電價的地區，電網公司由此增加的收入部分，就可用于支持需求側管理。

五、總結

畢業設計是在完成了理論課程和畢業實習的基礎上對所學知識的一次綜合性的總結，是工科學生完成基礎課程之后，將理論與實踐有機聯系起來的一個重要環節。經過為期兩個月的設計，終于完成了我國現行電價管理體系分析課題的設計任務，使自己把近三年函授學習中所學的理論知識和實踐相結合，提高了本人的設計水平，使自己在實際工作的專業知識更能有效的應用。在設計過程中，雖然有大量的文獻資料可供查閱，但對于一些具體問題，仍感覺吃不透，我將在以后的工作和學習中努力實踐，揚長避短，發揚嚴謹的科學態度，使所學的知識不斷升華。

六、致謝

通過這次畢業設計使我學習到了很多電價專業上的東西，我要將學到的知識運用在日后的工作中。在畢業設計完成之際，我衷心感謝學校老師給予我的悉心指導和建議，使得本課題任務得以順利完成。

參考文獻

【1】唐振飛?《電力市場輸電定價》?中國工程電機學報?2003 【2】段文燕《建立合理電價機制 穩步推進電價改革》?電力需求側管理?2003 【3】王志毅?《電力市場中的電價問題研究》?山西電力2003 【4】吳娟《淺談營銷電價改革》?電力技術經濟?2004 【5】2001-2010年甘肅省電力公司營銷報表

第四篇：寧夏電價政策

寧夏、廣西、內蒙古等地堅決取消越權優惠電價措施

2010/06/21------

國家發展改革委等六部門《關于立即組織開展全國電力價格大檢查的通知》（發改價檢[2010]1023號）發出后，寧夏、廣西、內蒙古自治區認真落實檢查工作要求，在規定的期限內及時清理自行出臺的越權優惠電價措施，堅決取消對高耗能企業和工業園區的優惠電價行為，節能減排電力價格大檢查工作已取得實質性進展。

5月19日，寧夏自治區物價局下發《關于取消對工業企業實行電價優惠有關問題的通知》，規定自6月1日起，停止自行出臺的對自治區內工業企業的電價優惠政策。之前下發的對中寧縣引資項目、中衛市美利工業園區招商引資項目、寧夏電投鋼鐵公司60萬噸連鑄連軋項目實施的優惠電價文件同時廢止。寧夏自治區經濟和信息化委員會、物價局聯合下發《關于取消對傳統行業優惠電價的通知》，規定自6月1日起，取消自行出臺的對高耗能行業的優惠電價，恢復執行規定的自治區目錄電價。之前下發的關于對電解鋁、鐵合金、電石、碳化硅、金屬鎂、金屬鈉等高耗能企業，以及寧夏陽光硅業有限公司一期1500噸多晶硅等項目生產用電優惠文件同時廢止。

5月26日，廣西自治區物價局下發了《關于停止執行清獅潭水電廠上網電量定向銷售價格的通知》、《關于取消自治區物價局桂價格字[2004]131號等文件的通知》等文件，規定自2010年6月1日起，停止執行對清獅潭水電站庫區內的靈川縣虎嶺硅廠、金山電石廠、金山冶煉股份有限公司等高耗能企業的優惠電價措施，以及對部分按鐵合金類電價執行的高鈦渣、鈦生鐵高耗能企業的電價優惠。廣西電網公司已按自治區物價局文件規定進行了相應整改。

5月31日，內蒙古自治區發文清理整頓高耗能優惠電價：一是堅決取消優惠電價措施。取消自治區發展改革委對包頭國家生態工業(鋁業)示范園區鋁深加工項目(包括鋁箱)、集寧區鋁箱項目、卓資縣化成箔項目、托克托工業園區、多晶硅、單晶硅制定的優惠電價，執行國家規定的目錄電價。之前對上述項目制定的優惠電價所發文件自2010年6月1日起一律廢止。二是按照國家規定調整自治區大工業電價子目錄中鐵合金類、電石類和氯堿銷售電價。將西部電網大工業電價子目錄中的電石類電價，并入電爐鐵合金類電價。其中，電石類電價每千瓦時提高0.037元，鐵合金類每千瓦時提高0.007元。蒙西地區的電解鋁生產用電，執行鐵合金類電價。取消對年生產規模在3萬噸及以上的氯堿企業生產用電價格每千瓦時降低0.024元的優惠政策。興安電網大工業電價子目錄中的電爐合金、電石用電價格提高每千瓦時0.014元。提高電價后電網企業增加的電費收入，用于疏導電價矛盾。

國家確定寧夏、甘肅開展脫硝電價試點工作

來源：國家環境保護部 更新日期：2012-1-16 【字體：小 大】

為鼓勵燃煤發電企業落實脫硝措施，促進污染減排任務的完成，近日，國家發展改革委《關于調整西北電網電價的通知》（發改價格〔2011〕2621號）確定在甘肅和寧夏開展脫硝電價試點工作，明確甘肅省、寧夏自治區安裝并運行脫硝裝置的燃煤發電企業，經國家或省級環保部門驗收合格的，報省級價格主管部門審核后，試行脫硝電價，電價標準暫按每千瓦時0.8分錢執行。脫硝電價試點工作的開展，將為發電企業脫硝創造政策環境，有力地推動寧夏和甘肅氮氧化物的減排。

2012年寧夏造紙等行業將實行懲罰性電價

2012年03月09日09:23新消息報

3月8日，記者了解到，今年寧夏自治區經信委將通過從嚴控制新建高耗能項目、實施循環經濟改造等措施，促進節能降耗與經濟發展協同推進。

據介紹，今年寧夏鼓勵用新工藝、新技術、新裝備改造冶金、有色、建材、石化等傳統產業；嚴格控制新建高耗能項目；嚴格執行差別電價政策，在電石、鐵合金、水泥、焦炭、造紙等行業，實行懲罰性電價；大力推動化工、冶金、建材、生物發酵等行業實施循環經濟改造；鼓勵城市中水綜合利用；積極發展公共交通，深入開展“車船路港”千家企業低碳交通運輸專項行動等。

寧夏回族自治區物價局關于印發《企業自備電廠收費管理辦法(試行)》的通知

【法規名稱】 寧夏回族自治區物價局關于印發《企業自備電廠收費管理辦法(試行)》的通知 【頒布部門】 寧夏回族自治區物價局 【發文字號】 寧價商發[2007]156號 【頒布時間】 2007-08-17 【實施時間】 2007-09-01

寧夏電力公司、寧夏發電集團、國電集團西北分公司、各有關發電廠（公司）、各企業自備電廠：

為了進一步規范自備電廠的管理，促進公平競爭，引導企業自備電廠規范、有序地發展，根據《中華人民共和國價格法》，自治區人民政府關于《寧夏回族自治區火力發電項目建設管理辦法》（寧政發[2007]81號）等相關法律、法規，結合我區實際制定本辦法。

第一條 本辦法適用于企業建設的自備電廠。

第二條 除國家鼓勵發展的資源綜合利用（利用余熱、余壓發電、煤矸石發電等）、熱電聯產自備電廠和企業應急備用柴油發電機組之外的企業自備電廠自發自用電量，均應征收政府性基金。

第三條 政府性基金包括三峽工程建設基金標準按每千瓦時4厘執行；可再生能源附加標準按每千瓦時1厘執行；大中型水庫移民后期扶持基金標準按每千瓦時1.6厘執行；城市公用事業附加費標準按每千瓦時1分錢執行；農網還貸基金標準按每千瓦時2分錢執行。

第四條 政府性基金原則上按企業自發自用電量（即全部電量扣除上網電量和我區平均廠用電率計收的廠用電量）征收。企業自備電廠需安裝計量裝置的，由電網經營企業出資統一負責安裝。計量裝置應具備在線監測功能，并與相關電網調度機構聯網。

第五條 對不具備電量計量條件的企業，按自備電廠裝機容量和我區電網同類型機組上平均發電利用小時確定總發電量，扣除其上網電量和廠用電量后計收政府型基金。

第六條 資源綜合利用電廠、熱電聯產電廠分別按國家發展改革委、財政部、國家稅務總局聯合發布的《國家鼓勵的資源綜合利用認定管理辦法》（發改環資[2006]1864號）和《關于做好關停小火電機組工作中小型熱電聯產機組審核工作的通知》（國經貿電力[2000]879號）規定進行認定。

第七條 自治區物價局會同自治區發改委、經委、電力監管部門按照國家政策對區內自備電廠逐個進行甄別，確定應繳納政府性基金和系統備用費的企業名單，向社會公布并報國家發展改革委、國家電監會備案。

第八條 自備電廠按月交納政府性基金，當月應交納的政府性基金，要在下月10日前繳入寧夏電力公司指定賬戶內。逾期不繳的，按每日1‰的標準加收滯納金；拒不交納的，由寧夏電力公司相應扣減上網電量，沒有上網電量的，由我局會同電力監管部門認定并強制收取。

第九條 寧夏電力公司應按公布的企業名單向自備電廠收取政府性基金，其中3‰作為寧夏電力公司手續費，其余資金按月上繳自治區財政專戶，專款專用。若不按時上交政府性基金，或截留、挪用政府性基金，要依照《價格法》第三十九條、《價格違法行為行政處罰規定》第七條予以查處。

第十條 對2004年國家發展改革委、國家電監會下發《關于進一步落實差別電價及自備電廠收費政策有關問題的通知》（發改電[2004]159號）以來自備電廠欠繳政府性基金的，由我局會同有關部門制定追繳辦法，由寧夏電力公司進行追繳。

第十一條 未經國家發展改革委批準，任何單位不得減免向自備電廠征收的政府性基金。

第十二條 與公用電網連接的所有企業自備電廠（含資源綜合利用、熱電聯產電廠），均應向接網的電網公司支付系統備用費，收費標準按照寧價商發[2006]77號和寧政發[2007]81號文件規定執行，具體如下：

系統備用費=（企業變壓器容量-電網向其供電的平均負荷）×基本電價（按變壓器容量標準）或系統備用費=（最大需量-電網向其供電的平均負荷×基本電價（按最大需量標準）

注：企業變壓器容量指企業與電網直接連接的變壓器總容量。

第十三條 企業自備電廠應按月向寧夏電力公司交納系統備用費。電網企業應按照并網協議或者合同提供電壓、頻率支撐等輔助服務，并在自備電廠設備檢修或事故期間，負責保證其正常的電力供應，電價執行電網目錄電價。對于拒不交納系統備用費的，電網企業可中斷上述輔助服務。

第十四條 電網企業不能向企業自備電廠提供輔助服務，或在企業自備電廠設備檢修、事故期間不能保證其正常電力供應的，應向自備電廠退還當年交納的系統備用費，并依照協議或者合同規定給予一定的經濟賠償。

第十五條 向企業自備電廠收取的系統備用費計入電網企業收入，由我局在核定電網企業總收入水平時統籌平衡。

第十六條 企業自備電廠所發電量原則上自發自用，嚴禁企業自備電廠違規自行對外供電。企業自備電廠與電網企業進行電量交換的，自備電廠向電網企業購買的電量，按其用電類別執行目錄電價；上網銷售的電量，電價按現行超時電價執行。

第十七條 我局會同自治區發改委、經委和電力監管部門負責落實自備電廠收費政策，確保政府性基金和系統備用費及時足額征繳。

第十八條 本辦法自2007年9月1日起執行。

本辦法由自治區物價局負責解釋。若執行期間遇國家政策調整，則按國家調整政策執行。

二○○七年八月十七日

第五篇：電價分類及有關政策

電價分類及有關政策

電價分類標準基本電費的計算：

峰谷分時電價實行范圍功率因素的標準值及其適用范圍。電價是電力產品這一商品的貨幣體現，它由電能成本、利潤、稅金構成。制定電價，應當以合理補償成本，合理確定收益，依法計入稅金，堅持公平負擔，促進電力建設為原則。

為什么要對電價實行分類：主要有以下四點原因：

1、保證電力企業的合理收入；

2、國家經濟政策的需要；促進合理節約能源；

4、公平合理的需要。電價分類標準

一、居民生活

居民生活用電是指居民生活照明、家用電器等用電設備用電；高校（經有管理權限的政府教育主管部門批準成立，從事高等級專科及以上學歷教育的大學（學院））學生宿舍、公寓的基本生活用電（不包括在學生宿舍、公寓從事經營性質的用電，如商店、超市、理發等）。城鄉中小學校教學用電價格統一執行居民生活電價，自2006年6月25日抄見電量起執行。執行范圍暫定為國家教育部門批準和備案管理的基礎中、小學教學用電，包括教學、試驗、學生和教職工生活用電等，不包括勞動部門管理的就業、職業培訓學校（如：烹調、美發、駕駛等學校），也不包括各類幼兒園，各類大學的用電維持現有標準不變。注意：學校中以前執行非普、辦公等電價的用電，若是用于教學，則一律執行居民生活電價；若不是用于教學則仍按原電價類別執行。

二、城鎮商業電價

適用于鎮及以上城鎮的飲食服務、商業銷售、娛樂(包括商店、商場、賓館、飯店、招待所、酒店、歌舞廳、卡拉OK廳、影劇院、錄像廳、信息、廣告、個體門診、美容美發場所和其它娛樂場所)以及金融、郵電行業用電。國家的中央銀行是各類銀行的管理機構，不是經營性質，所以不能執行商業價

利用人防地下工事從事商業性經營用電，暫不執行城鎮商業電價

三、非居民生活照明

除以上兩條所列外，下列各種用電均按非居民生活照明電價計收電費。

1．鐵道、航運等信號燈用電。

2．霓虹燈、熒光燈、弧光燈、水銀燈(電影制片廠攝影棚水銀燈除外)、非對外營業的放映機用電。

3．非、普工業用戶的照明用電按非居民照明計收電費。辦公用電、辦公用的非蓄冷空調用電執行非居民電價。

4．總容量不足3千瓦的曬圖機、醫療用 X光機、無影燈、消毒等用電。非工業用的電力、電熱（電冶煉、烘焙、熔焊、電解、電化的試驗、非工業生產），容量在3千瓦以下的執行非居民電價，容量在3千瓦及以上者執行非工業電價。

5．除上列各項用電的其他電力、電熱，其用電設備總容量不足3千瓦，而又無其他非工業、工業用電者。

6．路燈：對市政部門管理的公共道路、橋梁、碼頭、公共廁所、公共水井用燈、標準鐘、報時電笛，以及公安部門交通指揮燈、公安指示燈、警亭用電、不收門票的公園內路燈等用電，均應按照陰電價計收電費。

四、非工業電價應用范圍：

凡以電為原動力，或以電冶煉、烘焙、熔焊、電解、電化的試驗和非工業生產，其總容量在3千瓦及以上者。如下列各種用電：

1．機關、部隊、學校、醫院及學術研究、試驗等單位的電動機、電熱、電解、電化、冷藏等用電。

2．鐵道、地下鐵道照明、管道輸油、航運、電車、廣播、倉庫、碼頭、飛機場、污水處理、共熱廠等動力用電、其他處所的加油站、打氣站、充電站、下水道等電力用電。

3．基建工地施工用電(包括施工照明)。

4．地下防空設施的通風、抽水用電。

5．有線廣播站電力用電(不分設備容量大小)、廣播電臺、電視臺的動力用電。6、2006年，國家發改委發改價格[2006]2696號文，《國家發展改革委關于農村地區廣播電視運營用電價格政策的通知》對農村地區廣播電視運營用電價格做出了如下規定：一是廣播電視站無線發射臺（站）、轉播臺（站）、差轉臺（站）、監測臺（站）統一執行國家規定的非普工業類電價標準，不執行峰谷分時電價政策。自2007年1月1日起執行。

7、容量在315KVA以上的國家儲備糧庫屬于非工業用電，應執行非 工業電價。

8、農、林、牧、漁業中用工業方法從事生產的用電。

9、蔬菜生產用電、苗圃育苗用電（不含用電熱育苗）

10、對于使用電鍋爐、蓄熱式電鍋爐、蓄冷式集中型電力空調的用戶執行非、普工業電價，并實行分時計量。專供居民生活用電的電鍋爐、蓄熱式電鍋爐執行居民生活電價。

五、普通工業電價應用范圍：

凡以電為原動力，或以電冶煉、烘焙、熔焊、電解、電化的一切工業生產，其受電變壓器容量不足315千伏安或低壓受電，以及在上述容量、受電電壓以內的下列各項用電：

1．機關、部隊、學校及學術研究、試驗等單位的附屬工廠（以學生參加勞動實習為主的校辦工廠除外），有產品生產，或對外承受生產、修理業務的生產用電。

2．鐵道、地下鐵道、航運、電車、電訊、下水道、建筑部門及部隊等單位所屬的修理工廠生產用電。

3．自來水廠、工業試驗、照相制版工業水銀燈用電。

4、電氣化鐵路牽引用電

5、農村鄉鎮的農副產品加工和農機、農具修理等各項工業用電。

6、農、林、牧、漁業中屬于加工性質的用電。

六、大工業電價應用范圍：

凡以電為原動力，或以電冶煉、烘焙、熔焊、電解、電化的一切工業生產，受電變壓器總容量在315千伏安及以上者，以及符合上述 容量規定的下列用電。

1．機關、部隊、學校及學術研究、試驗等單位的附屬工廠(凡以學生參加勞動實習為主的校辦工廠除外)，有產品生產，或對外承受生產及修理業務的用電。

2．鐵道(包括地下鐵道)、航運、電車、電訊、下水道、建筑部門及部隊等單位所屬修理工廠的用電。

3．自來水廠用電。

4．工業試驗用電。

電價構成：大工業電價包括基本電價、電度電價和力率調整電費三部分。

電度電價是指按用戶用電度數計算的電價。

基本電價是指按用戶用電容量計算的電價。

力率調整電費是根據用戶力率水平的高低減收或增收的電費。

七、農業生產電價應用范圍：

農村社隊、國營農場、牧場、墾殖場、學校、機關、部隊以及其他單位舉辦的農場或農業基地的農田電犁、打井、打場、脫粒、積肥、育秧、社員口糧加工(指非商品性的)、防汛臨時照明、黑光燈捕蟲用電。農村種植業、養殖業，其種植、養殖環節（不包括后續加工、儲藏等環節）按農業生產電價執行。農業生產用電指的是種植、養殖“第一環節”的用電，其后續用電，通俗的說就是：種植的作物離開土地之后，養殖的水產品離開水之后，飼養的禽、畜離開飼養圈之后，其運輸、宰殺、加工、儲存、經銷等的用電均不屬于農業生產用電范圍，而應執行對應的非、普通工業、大工業、商業電價。另外還應該注意農業生產用電中的抽水（例如魚塘抽水）、灌溉（例如果林、蔬菜的澆水）用電也應執行農業生產用電電價。

其他規定：

1．除上述各項農業生產用電外的農村其他電力用電，如農副產品加工、農機農具修理、炒茶，均按非工業、普通工業電價計收電費。2．農村照明用電，按照明電價計收電費。

3、原執行非普工業電價的種植業、養殖業，其種植、養殖環節用電（不包含后續加工，儲藏）按農業生產電價執行。湖北省電力公司鄂電司財[2004]35號文

八、貧困縣排灌應用范圍：

適用于糧、棉、油生產的農田灌溉、排澇、用電，深井、高揚程提水灌溉用電，排澇、抗旱、救災用電。排澇泵站排澇設施的維修及試運行用電也執行農業排灌電價。

九、躉售電價應用范圍：

電業部門一般不發展躉售，以利于集中管理，減少中間環節。在特殊情況下必須采取躉售方式的，按供電的隸屬關系分別由網局或省、市、自治區電力部門批準，并且只躉售到縣一級，不得層層躉售。

十、補充說明：

城市低保居民生活用電仍享受原優惠用電價格（代征款部分除外），本次居民增加“國家后扶資金”代征款，因此低保居民優惠電價也將在原電價標準上增加每千瓦時0.0083元。優惠范圍不變，即持有民 政部門頒發的《最低生活保證金領取證》的城市低收入家庭，每月基本生活用電量在50千瓦時及以下執行2001年居民生活電價，并增每千瓦時0.0083元的大中型水庫移民后期扶持資金（政府性資金及附加按照現行規定的范圍和標準單獨核算）。月基本生活用電量超過50千瓦時的部分執行正常居民生活用電價格。

3、農網還貸基金、農村電網低壓維護費、城市公用事業附加費維持原征收標準和征收范圍不變。

4、城鄉中小學校教學用電價格統一執行居民生活電價，自2006年6月25日抄見電量起執行。執行范圍暫定為國家教育部門批準和備案管理的基礎中、小學教學用電，包括教學、試驗、學生和教職工生活用電等，不包括勞動部門管理的就業、職業培訓學校（如：烹調、美發、駕駛等學校），也不包括各類幼兒園，各類大學的用電維持現有標準不變。學校的清理登記工作務必在6月25日前標記錄入完畢，省公司將根據各單位標記結果統一調整其電價類別。注意：學校中以前執行非普、辦公等電價的用電，若是用于教學，則一律執行居民生活電價；若不是用于教學則仍按原電價類別執行。

十一、優待電價執行范圍：

1、湖北省化肥廠生產用電價格，按大工業電度電價每千瓦時下降8厘錢執行。

2、宜化氯堿按大工業電度電價每千瓦時下降2.3分錢，從2006年6月30日起執行。

3、抗災救災用電、中小化肥生產用電優惠0.02元／kwh。

4、對擁有民政部門部門發放的最低生活保證金領取證的城市低收入家庭，每月50千瓦時以內的電量執行2001年居民生活電價，并增加大中型水庫移民后期扶持資金、地方水庫移民后期扶持資金，可再生能源電價附加三項代收合計每千瓦時0.4798元。

十二、中小化肥電價執行操作

根據《省物價局關于中小化肥生產用電價格問題的復函》（鄂價能交函［2005］72號）意見，為統一規范各供電營業單位對中小化肥

優惠電價的執行，就有關操作明確如下：

1、認真審核中、小化肥生產企業資質。

要有立項批文；生產工藝、能耗，以及產品符合國家產業政策并

有相關主管部門的認證批文。

2、通過物理混合等方式生產“復混肥”的生產用電不執行中小化肥生產電價，配肥站等不屬化肥生產企業，其用電也不能執行中小化肥生產電價。

3、“中間體”僅指氮肥生產中的“合成氨”。

合成氨生產用電，當合成氨用于本廠化肥生產的執行中小化肥電價，賣出（商品氨）或用于本廠非化肥產品生產的執行大工業電價。

4、化肥生產所屬的原材料的生產、加工、制備、運輸、儲存等用

電不執行中小化肥電價。

采礦、選礦及礦產的加工、運輸、儲存；煤、油、鹽、硫酸、水、天燃氣等屬原材料，對原材料生產、加工個間，分廠等分線分表計量，對有自備發電設備的，其自發電機組（））也必須加裝計量裝置。

5、中小化肥生產’企業必須按月向供電公司提供其化肥各產品產量，電耗等數據。有合成氨裝置的還應提供其合成氨產量及電耗。

6、電價執行內部審核把關

（l）對客戶是否執行中小化肥電價，其審批權限在地市公司營銷部，執行前報省公司營銷部備案。

（2）中小化肥生產企業《供用電合同）｝由地市公司負責審核和簽訂。

基本電費的相關規定及計算：

《 湖 北 省 電 力 公 司基 本 電 費 結 算 操 作 細 則 》 一、依 據 《 供 電 營 業 規 則 》 第 八 十 四 條，新 裝、增容、變 更 與 終 止 用 電 的 當 月 基 本 電 費 計 算 天 數，日 用 電 不 足 24小時的,按 一 天 計 算，所 以，上 述 情 形 下 的 基 本 電 費 天 數 按 下 式計 算 ：

新 裝 ： 本 月 抄 表 日 ． 接 火 送 電 日 利

增 容 ： 增 容 送 電 日 一 上 月 抄 表 日 《 增 容 前）本月抄表日－增容送電日+1（增容后）

變更與終止：變更與終止日---上月抄表日

二、操作細則中減容的第八條適用于560千伏安及以上單臺

變壓器的基本電費計算，整定保護值不得低于變壓器容量的60％，變損及力率調整仍按原有容量的標準執行。該項操作必須

報局市場營銷部批準后方可執行． 湖北省電力公司基本電費結算操作細則

為全面貫徹國家電價政策，規范基本電價的執行，指導基本電費結算工作，依據現行基本電價有關政策和規定，特制定本操作細則。

一、大工業用電類別的界定[2003]6號文

1、凡以電為原動力，受電變壓器總容量（含直接接入電網的高壓電動機，電動機千瓦數視同千伏安，下同）在315千伏安及以上的一切工業生產用電，屬大工業用電類別，執行大工業電價。

2、受電變壓器總容量在315千伏安及以上的自來水（包括污水處理）生產用電，電氣化鐵路電力牽引機車用電屬大工業用電。

3、同一法人在不同用電地址的用電與供電企業分別確立供用電關系，受電變壓器總容量分別計算。

二、一般規定

（一）基本電費計價方式的確定

1、基本電費的計價方式分為按變壓器容量計費和按最大需量計費兩種。

2、一般情況下，基本電費計價方式由用電客戶自主選擇，一個日歷年內不變。用戶選擇基本電費計價方式時，應向當地供電企業出具經簽章的書面申請。

3、受電變壓器超載運行的用電客戶，在通知整改期限內未

整改糾正的，其基本電費計價方式由供電企業確定。經過整改

并驗收合格后，從次月起恢復用電客戶自主選擇的計價方式。

（二）基本電費結算的時間規定

1、正常情況下基本電費按月結算。供用電雙方在供用電合同中約定每個月的固定抄表日，兩個固定抄表日的問隔時間為一個抄表月歷。

2、特殊情況下，如用電客戶新裝、增容、減容、暫停、暫換、改類或終止用電（銷戶）時，根據用電客戶實際用電天數(日用電不足24小時的，按一天計算）計算基本電費，每日按月基本電費的三十分之一計算。

（三）基本電費按計費點分別計算原則

計費點以供用電雙方的產權分界點為基準設立，基本電費按計費點分別計算，互不影響，有兩個及以上計費點的應遵循以下規定：

l、按計費點分別安裝電能計量裝置，計量有功電量、無功電量、最大需量等。

2、配電線路各自獨立運行的，按配電線路裝接受電變壓器的最大可能運行容量（或最大需量），分別計算基本電費。

3、配電線路互為備用的，若為熱備用，則視同獨立運行配電線路分別計算基本電費；若為冷備用并加封，或線路互為備用并安裝有自動閉鎖裝置，可作為一個計費點計算基本電費，并按其裝接受電變壓器的最大可能運行容量（或最大需量）計算。

三、與基本電費結算有關的業務規定

（一）新裝用電

新裝用電客戶，接火用電當月實際用電時問不足一月時，按實際用電天數計算基本電費。計費天數以經客戶簽字的接火送電工作單記 錄的日期為起始日。

（二）增容

1、用電客戶增加用電容量，以經客戶簽字增容投運工作單 記錄的日期為基準。根據不同用電容量的實際用電天數，按日分段計算基本電費。

（1）增容前用電天數=接人送電日一上月抄表日

（2）增容后用電天數=本月抄表日一接火送電日

2、按最大需量計收基本電費的客戶，按增容前后各計費點的受電變壓器總容量及抄錄的最大需量值，分別計算基本電費。

(三)減容、用電客戶減容必須是整臺或整組變壓器停止或更換小容量變壓器用電.2、減少用電容量的期限,應根據用電客戶所提出的申請確定,但最短期限不得少于六個月,最長期限不得超過兩年.3、用電客戶辦理減容。應在減容前五個工作日向供電企業提出申請,供電企業受理后，才根據用電客戶的申請對相關用電設備進行加封.按容量計收基本電費的客戶以工作單記錄的加封日期為準，根據不同用電容量的實際天數按日分段計算當月基本電費（計算類同于增容）按最大需量計收基本電費的客戶，按減容前后各計費點的受電變壓器總容量及抄錄的最大需量值,分別計算基本電費。

4、申請減容后的受電變壓器總容量低于兩部制電價執行標準時,從減容后的次月改為單一制電價計費,執行普通工業電價.5、用電客戶在減容期限內要求恢復用電時,應在預定恢復日之前五個工作日向供電企業提出申請，供電企業受理后，根據用電客戶申請對相關用電設備啟封,按容量計收基本電費的客戶；以工作單記錄的啟封日期為基準，根據不同用電容量的實際用電天數按日分段計算出當月基本電費；按最大需量計收基本電費的,其基本電費比照增容計算

6、減容不足六個月又申請增加用電容量的（含恢復減容設備用電的），供電企業按物價部門批準的收費標準收取復裝費,檢查費等費用。（本條待收費項目及收費標準報物價部門批準后 執行)

7、減容期滿后的用電客戶，以及新裝、增容用電客戶，二年內不得申辦減容或暫停。如確需繼續辦理減容或暫停的，減少或暫停的容量基本電費應按百分之五十計算收取。按需量計算基本電費的，按減少或暫停容量的50％計收需量基本電費。

8、單臺融器受電，月用電量折算的平均負荷不足變壓器

容量的 3 0%,的客戶班又沒有財力更換小容量變壓器。供電企業可通過”保護整定”來限制用戶用電容量時，保護整定值計算的容量，視同變壓器容量，但保護整定值對應的容量不得低于用戶月平均負荷的兩倍（該項業務必須由省公司直屬供電單位批準后方可執行）。

（四）暫停用電

1、用電客戶申請暫時停止全部或部分受電設備的用電稱為暫停用電（簡稱暫停）。

2、用電客戶可以按變壓器或不通過受電變壓器的高壓電動機為單位申請暫時停止用電。

（1）用電客戶受電變壓器（或不通過受電變壓器的高壓電動機）在2臺及以下時，每一日歷年內可申請暫停兩次，每次不得少于十五天，一年累計暫停時問不得超過六個月。

（2）用電客戶受電變壓器（或不通過受電變壓器的高壓電動機）在2臺以上時 在上一條的基礎上，變壓器數量每增加2臺，暫停次數可增加1次，但每一日歷年內可申請暫停的次數累計不得超過六次。每次暫停時間不得少于十五天，一年累計不得超過六個月。

3、用電客戶辦理暫停，應在暫停前五個工作日向供電企業提出申請，供電企業受理后，根據用電客戶申請對相關用電設備進行加封。

4、用電客戶在暫停期限內要求恢復暫停用電容量用電時，應在預定恢復日之前五個工作日向供電企業提出申請，供電企業受理后，根據用電客戶申請對相關用電設備啟封。

5、暫停當月的基本電費計算類同于減容，但暫停時間少于

十五天的，暫停期間基本電費照收。

6,暫停后受電變壓器總容量達不到大工業用電標準的仍按大工業電價執行,并按實際容量計算基本電費.7,暫停期滿或一個日歷年內累計暫停用電時間超過六個月者，不論用電客戶是否申請恢復用電，均視同已恢復用電，供電企業從期滿之日 起按恢復用電狀態計收基本電費。

（五）暫換用電

1、用電人因受電變壓器故障而無相同容量變壓器替代，需要臨時更換大容蠢變壓器者，稱為暫換．

2、暫換后的變壓器應在原受電點．

3、暫換變壓器的使用時間，10千伏及以下的不得超過二個月，35千伏及以上的不得超過三個月．

4、暫換的變壓器經檢驗合格后才能投入運行．

5、執行兩部制電價（或暫換后容量標準達到兩部制電價）的用電客戶，從暫換之日起，其基本電費的計算比照增容（或新裝）計算．

6、暫換業務原則上要報經供電企業核實暫換變壓器容量后，方可執行．緊急狀況下暫換，應在暫換后的二個工作時內報供電企業核實變壓器容量，否則按私自增容收取違約使用電費。

（六）銷戶

用電客戶辦理銷戶，須在擬定停止用電日以前五個工作日向供電企業提出書面申請，供電企業受理銷戶申請后，根據客戶申請的停止用電日予以解火停電，并請客戶在解火停電工作單上簽字。解火停電日不在抄表日的，當月基本電費按實際用電天數計算．

（七）改類

用電客戶改變用電類別，改類當月的電費按不同類別用電的實際天數分日計算；各類用電的實際天數以改類工作單記錄的時期為基準計算。當涉及大工業用電類別時，當月基本電費分日計算．

（1）其他用電類別改為大工業用電：實際用電天數=本月抄表日一改類日

（2）大工業用電改為其他用電類別： 實際用電天數=改類日一上月抄表日

（八）分戶

1、用電客戶符合分戶條件可以辦理分戶手續。以分戶工作單所記錄的分戶日為基準，分別計算分戶前后各戶的電費．

2、大工業用電客戶分戶時，以分戶工作單所記錄的分戶日為界，分戶前基本電費比照銷戶計算：分戶后各戶的基本電費計算比照新裝用電計算。

3、分戶后受電變壓器總容量不足315千伏安的客戶，不執行大工業電價。

（九）并戶

1、用電客戶符合并戶條件可以辦理并戶手續。以并戶工作單所記錄的并戶日為基準，分別計算并戶前后各戶的電費．

2、大工業用戶并戶或并戶后受電變壓器總容量達到大工業用電標準的（遵循按計費點分別計算原則），并戶當月基本電費的計算以并戶工作單所記錄的并戶日為界，并戶前的基本電費比照銷戶計算；并戶后的基本電費計算比照新裝用電計算。

四、基本電費計算

（一）基本電費計算公式

1、基本電費是兩部制電價結算電費中的一個組成部分，對應于 基本電價而來。基本電費通常以一個月為基準計算，結算方式根據計算依據不同有以下兩種：

（1）按變壓器容量計算基本電費，基本電費=計費容量。基本電價標準（容量價）；

（2）按最大需量計算基本電費，基本電費=計費需量*基本電價標準（需參價）．

2、特殊情況下用電客戶用電不足一個月時，基本電費可以按日計算。不論月份大小，每日按月基本電費的三十分之一計算。

(1)按變壓器容量計算基本電費：基本電費=（S 1X*D1＋S2* D2??）*基本電價標準（容量價）/30；S1、S2?為不同時間段的計費需量D1、D2?為S1、S2?對應的實際用電時間（天）(2)按最大需量計算基本電費: 基本電費=(W1*D1+W2*D2)*基本電價標準(需量價)/30;W1,W2?為不同時間段的計費需量D1、D2?為W1、W2?對應的實際用電時間（天）

（二）計費容量

1、按變壓器容量計算基本電費的方式，需要先確定計費容量。計費容量是在計算基本電費時，參與計算的用電客戶受電設備的容量值。

2、計費容量一般情況下等于受電變壓器總容量，即：直接接入供電人電網的變壓器容量和直接接入供電人電網的高壓電動機容量的總和（注：高壓電動機容量的千瓦數視同千伏安）。

3、備用的變壓器（含高壓電動機）屬冷備用狀態并經供電企業加封的，其容量不計入計費容量；屬熱備用狀態的或未經供電企業加封的，不論使用與否都計入計費容量。

4、用電客戶專門用于調整用電功率因數的設備，如：電容器、調相機等，其容量不計入計費容量。

5、在受電裝置一次側裝有連鎖裝置互為備用的變壓器（含高壓電動機），按可能同時使用的變壓器（合高壓電動機）容量之和的最大值計入計費容量。

6、計量裝置因故未安裝在產權分界點，線路與變壓器的有功、無功損耗電量應折算成容量，按產權歸屬加減；合并計入計費容量。

7、用電客戶未申請辦理暫停、減容等手續自行停運的受電設備，視同正常運行受電設備，其容量計入計費容量．

8、用電客戶因拖欠電費、違章用電、竊電等違約行為被停止供電，供電企業應告知客戶到供電企業辦理違約處理手續，并根據需要辦理暫停或減容手續，如用電客戶未辦理暫停、減容等手續，停電期間其受電變壓器視同正常運行，其容量計入計費容量。

9、事故停電、檢修停電、計劃限電不扣減基本電費，視同正常運行，受電變壓器的容量計入計費容量。

（三）計費需量

1、按最大需量計算基本電費的客戶應安裝能計量最大需量值的電能表，最大需量計錄的是任意連續15分鐘平均負荷的最大值。《關于免收低谷時段最大需量電費的批復》（鄂電司用［1998］ 06號）自本細則印發之日起停止執行。

2、計費需量以計費點最大需量抄見值為基準，并遵循以下規定：

（1）抄見最大需量低于計費點受電變壓器總容量的40％時，計費需量等于受電變壓器總容量的40％（千伏安視同千瓦數）；

（2）抄見最大需量大于計費點受電變壓器總容量時，超過部分按基本電費標準的二倍收取。

3、計量裝置因故未安裝在產權分界點，線路與變壓器的有功、無功損耗電量應折算成需量，按產權歸屬予以加減，合并計入計費需量。

4、有自備發電機組的用電客戶根據調度令執行停機調峰任務，其計費需量按如下原則確定：

（1）有兩臺及以上發電機組并網運行的自備電廠，根據有。調度權的調度機構安排的運行方式計劃，因系統需要在已開始執行的計劃運行方式下，要求自備電廠停止一臺及以上機組停止運行，稱為自備電廠停機調峰。

（2）用電客戶停機調峰期間出現的最大需量不作為計費需量，計費需量以當月（抄表月）停機調峰期間以外時間計量的一最大需量值為準。

（3）抄表月內全月停機調峰運行時，計費需量=抄見需量一停機容量*調峰系數（注：調峰系數在并網調度協議中確定）

（4）最大需量計量裝置不能判別停機調峰期問的最大需量值時，按全月停機調峰方式確定計費需量。

（5）調度機構下達并網運行令，因用電客戶自身原因造成機組不能并網，導致最大需量升高由客戶承擔責任。

五、附則

本細則解釋權屬湖北省電力公司市場營銷部。基本電費可按變壓器容最計算，也可按最大需量計算。具體對哪類用戶選擇哪種計算方法，由用戶選擇電力部門核準，原則上一年內不變。

1．按用戶自備的受電變壓器容量計算：凡以自備專用變壓器受電的用戶，基本電費可按變壓器容量計算。不通過專用變壓器接用的高壓電動機，按其容量另加千瓦數(千瓦視同于千伏安)計算基本電費。

2．按最大需量計算：由電業部門安裝最大需量表記錄最大需量的用戶，基本電費按最大需量計算。已經按最大需量計算基本電費而未安裝最大需量表的用戶應逐步安裝最大需量表計或改按受電變壓器容量計算基本電費。按最大需量計算基本電費的應實行以下規定：(1)最大需量以用戶申請，電業部門核準數為準，超過核準數部分加倍收費；小于核準數時，按實際抄見數計算。

(2)按最大需量計算基本電費的用戶，凡有不通過專用變壓器接用的高壓電動機，其最大需量應包括該高壓電動機的容量。用戶申請最大需量，包括不通過變壓器接用的高壓電動機容量(電動機千瓦視同千伏安)，低于按變壓器容量(千伏安視同千瓦)和高壓電動機容量總和的40％時，則按容量總和的40%核定最大需量。由于電網負荷緊張，電業部門限制用戶的最大需最低于容量的40％時，可以按低于 40％數核定最大需量。

(3)最大需量，應以指示15分鐘內平均最大需量表為標準。對現行末安裝最大需最表計的用戶，其配電間，每日24小時必須有專人值班，并準時正確進行表盤儀表記錄，按15分鐘、30分鐘或 l小時抄見電度換算最大需量。電業部門對用戶的表盤記錄有權進行檢查，如表計裝在電業部門變電所，用戶如認為電業部門抄表有出入時，可派人會同抄表。按抄見電度計算最大需量的，應根據用戶用電負荷平穩情況，按下列系數調整其最大需量。

按每15分鐘抄見最大電度乘以4(相同于最大需量表記錄)；

按每30分鐘抄見的最大電度乘以2.04—2.10；

按每 l小時抄見的最大電度乘以 l.06一1.15；

如有裝用30分鐘最大需量表者，應乘以1.04一1.10

力率調整電費:按“力率調整電費辦法”辦理。

其他規定：

2．對有兩路及以上進線的用戶，各路進線應分別計算最大需量。在分別計算最大需量時，如因電業部門有計劃檢修或其他原因而造成用戶倒用線路而增大的最大需量，其增大部分可在計算用戶當月最大需量時合理扣除。

3．對東北以外地區電解鋁、電石、電爐鐵臺金、電解燒堿、合成氨、電爐鈣鎂磷肥、電爐黃磷用電的電度電價范圍規定如下：

(l)電解鉛、電石的電價，僅限于生產電解鉛、電石的用電不包括其他產品，如鋁制品、乙炔、石灰氮等用電。

(2)電爐鐵合金、電爐鈣鎂磷肥和電爐黃磷的電價，僅限于電爐生產的鐵合金、鈣鎂磷肥和黃磷用電，不包括高爐生產的鐵合金、鈣鎂磷肥和黃磷用電。

(3)電解燒堿的電價，僅限電解法生產的燒堿用電，不包括液氯、壓縮氫、鹽酸、漂白粉、氯黃酸、聚氯乙浠樹脂等同電。

(4)合成氨的電價包括合成氨廠內的氨水、硫酸銨、硝酸銨、碳酸氫氨等氮肥以及輔助車間用電。

4．農村社隊用電不實行兩部制電價。峰谷分時電價實行范圍及其相關規定

l、湖北省電網直供容量100千優安(或100千瓦)及以上的非工業、普通工業用戶；320千伏安(合315千伏安)及以上的大宗工業用戶；躉售和互供電用戶。商業電價暫不執行峰谷分時電價。發改價格 [2004]107號文。

2、上電網的企業自備電廠，地方小水、小火電廣、綜合利用電廠的電量。

3、鐵路、醫院、部隊、學校、機關等用電不執行峰、谷分時電價，但其開辦的企業用電除外。網供分時、季節電價執行情況

1、居民黑白分時電價執行對象：安裝了黑白分時表的一戶一表居民用戶。

平段：6:00—22:00

谷段：22:00—6:00 低谷執行時段電費＝電度電價（不含代收款）×0.6×低谷電量平段執行時段電費＝電度電價（不含代收款）×平段電量

合計電費＝低谷執行時段電費＋平段執行時段電費＋合計計費電量×代收款單價

2、其他用戶實行分時范圍：100千伏安及以上的非、普工業用戶；320千伏安（含315千伏安）及以上的大宗工業用戶。對于商業用戶，除對蓄熱式電鍋爐、蓄冷（冰）式電力空調的用電部分實行分時電價，其他執行商業電價的用電部分不執行分時電價。

高峰時段:10:00-12:00;18;00-22:00（共六小時）

平段:8:00-10:00;12:00-18:00;22:00-24:00（共十小時）

低谷時段：0:00-8:00（共八小時）

平段電價=基礎電價（現行銷售電價中的目錄電價<不含代收款>）

高峰電價=平段電價*180％

低谷電價=平段電價*48％

3、用電高峰季節電價執行范圍：除居民生活用電和農業排灌用電以外的所有電量。

1月份、12月份的抄見電量執行雙月抄表結算方式的，偶數月抄表的用戶，抄見電量的二分之一執行用電高峰季節電價；奇數月抄表的用戶12月必須抄表，其抄見電量執行用電高峰季節電價。

實行分時電價的用戶以對應的分時電價為基準，不實行分時的用戶以現行銷售電價的分類電價為基準，每千瓦時上浮0.5分。即在峰 谷平三段上分別加0.5分，用電高峰季節電價的峰谷分時電價：

平段電價=基礎電價+0.5分

高峰電價=平段電價*180％+0.5分

低谷電價=平段電價*48％+0.5分

4、躉售分時電價

對躉售縣（用戶）恢復分時電價，鄂價司財[2001]65號有關條款廢止。躉售分時同樣包括峰谷分時和季節性電價，時段劃分同上。

高峰電價=現行躉售電價+0.5分

低谷電價=現行躉售電價-0.5分

躉售高峰季節的分時電價：

高峰電價=現行躉售電價+0.5分+0.5分

低谷電價=現行躉售電價-0.5分+0.5分

平段電價=現行躉售電價+0.5分

5、分時電費的計算

總分表扣減：采用總分表計量，或是總表計量，分類用電按比例分攤的用戶，其不執行分時電價的電量，應從總表按高峰25％、平段42％、低谷33％進行扣減。若總表某個時段電量不夠減時，應先將該時段電量減到零，剩余部分在平段中扣減。若出現平段電量不夠減的情況，則不按上述比例扣減，而直接按總表中峰、平、谷電量所占比重進行扣減。分時是分時計量的，從總表按峰、平、谷三段對應扣減。

2、高供低計用戶，變損按25％、42％、33％計入峰、平、谷電 量。

3、需分攤線損的用戶，線損電量按25％、42％、33％計入峰、平、谷電量。

4、峰谷、季節電費參與力率調整電費。上網分時、豐枯結算

執行范圍：2004年4月1日的抄見電量起，火電裝機容量10萬千瓦以下、水電裝機容量5萬千瓦以下的機組，不實行峰谷分時電價。火電裝機容量10萬千瓦及以上、水電裝機容量5萬千瓦及以上機組中，除天堂電站、漢能電力、隔河巖、高壩洲外，其余非調峰電廠全部實行峰谷分時電價。所有上省網水電廠實行豐枯分時電價，所有上省網火電廠（自備電廠除外）實行高峰季節電價。

1、峰谷電價

高峰：1000-12:00;18:00-22:00（共六小時）

平段：8:00-10:00;12:00-18:00;22:00-24:00（共十小時）

低谷：0:00-8:00（共八小時）

平段電價=基礎電價（以政府價格主管部門按規定程序批準的上網電價為基準）

高峰電價=平段電價113％

低谷電價=平段電價90％

2、豐枯電價

豐水期：每年5月16日至9月15日（共5個月）

枯水期：每年1月1日至2月28（29）日、12月1日至12月 31日（共3個月）

平水期：每年3月1日至5月15日、10月16日至11月30日（共4個月）

豐水期電價=峰谷平電價*90％

枯水期電價=峰谷平電價*110％

重點查是否嚴格按豐枯時段執行豐枯電價。

3、用電高峰季節電價

執行范圍：1月、12月抄見電量用電高峰季節電價＝峰谷平電價×106％功率因素的標準值及其適用范圍

1、功率因數標準為0．90，適用于160千伏安以上的高壓供電工業用戶(包括社隊工業用戶)，裝有帶負荷調整電壓裝置的高壓供電電力用戶和3200千伏安及以上的高壓供電電力排灌站；

2、功率因素標準為0．85，適用100千伏安(千瓦)及以上的其他工業用戶(包在社隊工業用戶)，100千伏安(千瓦)及以上的非工業用戶和100千伏安(千瓦)及以上的電力排灌站；

3、功率因素標準為0．80，適用于100千優(千瓦)及以上的農業用戶和躉售用戶，但大工業用戶未劃由電業直接管理的躉售用戶，功率因素標準為0．85。