第一篇：工作隊(duì)員管理辦法[2010]1號(hào)

雙新農(nóng)隊(duì)辦發(fā)〔2010〕2號(hào)

關(guān)于印發(fā)《雙柏縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)

及指導(dǎo)員管理辦法》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府、縣委組織部、政策研究室（農(nóng)辦）：

《雙柏縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)及指導(dǎo)員管理辦法》經(jīng)縣新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共雙柏縣委組織部 雙柏縣新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2010年3月12日

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雙柏縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)

及指導(dǎo)員管理辦法

為大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，扎實(shí)做好我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)及指導(dǎo)員（以下簡稱指導(dǎo)員）管理工作,確保全體新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員扎實(shí)有序開展新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)和完善新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作的若干意見》（云組發(fā)〔2009〕29號(hào)）和中共楚雄州委組織部、楚雄州新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)<楚雄州社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)及指導(dǎo)員管理辦法>的通知》（楚新農(nóng)隊(duì)辦發(fā)〔2010〕1號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

第一條 明確職責(zé)，抓好落實(shí)。全縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作堅(jiān)持縣統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查考核，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)管理的原則。縣新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)及指導(dǎo)員的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府對(duì)指導(dǎo)員工作負(fù)主要責(zé)任，負(fù)責(zé)指導(dǎo)員工作的具體布置和管理。縣委組織部負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的選派、駐村分配、評(píng)比表彰和縣工作總隊(duì)副總隊(duì)長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作隊(duì)長、副隊(duì)長的任命等。縣新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱新農(nóng)隊(duì)辦）負(fù)責(zé)各級(jí)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的組織協(xié)調(diào)、管理指導(dǎo)和督促檢查。各派出單位負(fù)責(zé)做好所派出指導(dǎo)員的思想政治工作和后勤保障工作，從財(cái)力、物力、項(xiàng)目上給予大力支持,并協(xié)助派出指導(dǎo)員所駐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新農(nóng)隊(duì)辦做好管理工作，協(xié)助各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委做好考核工作。工作隊(duì)總隊(duì)長、隊(duì)長負(fù)責(zé)

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工作隊(duì)內(nèi)部管理和協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)員開展工作和日常服務(wù)管理，組織做好指導(dǎo)員考核工作，并上報(bào)縣委組織部。村委會(huì)要積極支持、配合指導(dǎo)員開展工作，提供必要的工作、生活條件。各級(jí)各部門都要堅(jiān)持以人為本，對(duì)指導(dǎo)員既要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，又要在政治上關(guān)心、工作上指導(dǎo)、生活上照顧幫助。

第二條 實(shí)行工作隊(duì)總隊(duì)長和隊(duì)長負(fù)責(zé)制。全縣各級(jí)派出的指導(dǎo)員，組建新農(nóng)村建設(shè)工作總隊(duì)1個(gè)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位編成8個(gè)工作隊(duì)。設(shè)總隊(duì)長1名，副總隊(duì)長2名，總隊(duì)長掛任縣委副書記，同時(shí)兼任縣新農(nóng)村建設(shè)工作對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長。不駐村工作；副總隊(duì)長駐村1名，其余82名指導(dǎo)員，組建8支新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)。總隊(duì)長、副總隊(duì)長任期2年，因工作特殊需要也可在任滿1年后由派出單位同職級(jí)的干部輪換，掛職期原任職務(wù)不免。總隊(duì)長的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)做好新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)和指導(dǎo)員的指導(dǎo)、教育、管理工作；加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通，協(xié)調(diào)建設(shè)資金和項(xiàng)目，指導(dǎo)、幫助加快新農(nóng)村建設(shè)步伐；督促管好用好新農(nóng)村建設(shè)資金，落實(shí)好建設(shè)項(xiàng)目；督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，落實(shí)省、州、縣黨委安排的重點(diǎn)工作任務(wù)；及時(shí)向上級(jí)反映新農(nóng)村建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)、典型以及存在的困難和問題。工作隊(duì)副總隊(duì)長協(xié)助總隊(duì)長工作。每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作隊(duì)設(shè)隊(duì)長1名，副隊(duì)長1至3名。工作隊(duì)隊(duì)長兼任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委副書記或政府副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長。隊(duì)長、副隊(duì)長任期2年，因工作特殊需要也可在任滿1年后由派出單位同職級(jí)的干部輪換，掛職期間原任職務(wù)不免。工作隊(duì)隊(duì)長列席所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府召開的有關(guān)重要會(huì)議。工作隊(duì)隊(duì)長的主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)幫助指導(dǎo)

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員制定工作計(jì)劃，定期組織指導(dǎo)員學(xué)習(xí)交流，協(xié)助解決指導(dǎo)員工作生活中遇到的困難和問題，配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委搞好指導(dǎo)員的管理工作；開展調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)典型,做好上下聯(lián)絡(luò)溝通工作,定期向縣新農(nóng)隊(duì)辦匯報(bào)工作情況，報(bào)送信息。工作隊(duì)副隊(duì)長協(xié)助隊(duì)長工作。指導(dǎo)員原則上任期1年，鼓勵(lì)連任，參加所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府召開的有關(guān)工作會(huì)議和村“兩委”會(huì)議。

第三條 堅(jiān)持“隊(duì)員當(dāng)代表,單位作后盾,領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”的原則。全體新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員要認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)守紀(jì)律，踏實(shí)工作，干出實(shí)績，努力為本單位爭光。縣派出單位要按照“指導(dǎo)員駐村、派出單位包村”的要求，與縣新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂駐村幫扶承諾書，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、落實(shí)掛鉤幫扶承諾內(nèi)容和時(shí)限，妥善解決指導(dǎo)員工作和生活困難。派出單位主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位新農(nóng)村建設(shè)掛鉤幫扶的第一責(zé)任人，每年到駐村調(diào)查指導(dǎo)工作不能少于兩次。分管領(lǐng)導(dǎo)是本單位新農(nóng)村建設(shè)掛鉤幫扶的直接責(zé)任人，主要負(fù)責(zé)督促檢查本單位幫扶責(zé)任的落實(shí)情況，定期聽取指導(dǎo)員駐村工作匯報(bào)，研究部署幫扶工作，著力在資金、項(xiàng)目上給予扶持，有項(xiàng)目管理權(quán)限和資金扶持條件的州、縣派出單位每年要從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中安排一定的幫扶資金，為指導(dǎo)員駐村開展工作創(chuàng)造有利條件，切實(shí)發(fā)揮堅(jiān)強(qiáng)的后盾作用。

第四條 指導(dǎo)員必須與原單位工作脫鉤。新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)總隊(duì)長、副總隊(duì)長、隊(duì)長、副隊(duì)長和指導(dǎo)員駐村期間，必須與原單位工作脫鉤，派出單位不得再給指導(dǎo)員安排掛鉤幫扶之外的工作，不得“兼職”或“走讀”，必須服從當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，服從工作隊(duì)隊(duì)長和村“兩委”的工作安排和管理。

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共產(chǎn)黨員和共青團(tuán)員要將黨（團(tuán)）組織關(guān)系轉(zhuǎn)入所駐村黨（團(tuán)）組織，參加黨（團(tuán)）組織生活，自覺接受各級(jí)黨委、團(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)，積極主動(dòng)地做好工作。

二、建立管理制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律

第五條 工作機(jī)制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要嚴(yán)格按照“有一名分管領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專門的管理機(jī)構(gòu)、一批專門的管理服務(wù)人員、一套健全的管理制度、一筆專項(xiàng)的工作經(jīng)費(fèi)”的“五個(gè)一”要求，進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制。

第六條 例會(huì)制度。縣新農(nóng)隊(duì)辦每季度至少召開一次工作例會(huì)，聽取指導(dǎo)員工作情況匯報(bào)，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，研究解決工作中遇到的困難和問題。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委及工作隊(duì)每月召開一次指導(dǎo)員工作會(huì)議，聽取工作匯報(bào)，交流工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持指導(dǎo)員參加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府有關(guān)重要工作會(huì)議的制度。

第七條 請(qǐng)銷假制度。每位新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員每月可休假8天（含雙休日、公休假、節(jié)假日）；休假超過8天的為事假，休假、事假都須經(jīng)工作隊(duì)隊(duì)長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和縣新農(nóng)隊(duì)辦批準(zhǔn)，全年事假累計(jì)不得超過15天。指導(dǎo)員請(qǐng)假應(yīng)寫出書面報(bào)告，并根據(jù)審批權(quán)限辦理，不準(zhǔn)擅自離崗，不準(zhǔn)逾期不歸。工作隊(duì)長離開所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）3天以內(nèi)報(bào)縣委組織部審批，3天以上經(jīng)縣委組織部、派出單位領(lǐng)導(dǎo)同意，報(bào)州委組織部審批。假期滿須按時(shí)返回駐村并向準(zhǔn)假者銷假。農(nóng)忙期間，指導(dǎo)員休假可參照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部休假制度執(zhí)行。若發(fā)生重大災(zāi)情、疫情，當(dāng)?shù)氐娜w指導(dǎo)員必須堅(jiān)守崗位，不得休（請(qǐng)）假。指導(dǎo)員任期結(jié)束后，每年統(tǒng)一補(bǔ)假15天。

第八條 考勤制度。指導(dǎo)員駐村期間實(shí)行考勤管理制度，--5--

考勤情況作為年終考核的重要依據(jù)之一。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、工作隊(duì)隊(duì)長、派出單位要密切配合，搞好指導(dǎo)員的考勤工作。要建立和完善指導(dǎo)員日常管理工作臺(tái)帳，實(shí)行逐日登記考勤制度，由村黨組織書記簽字后在次月15日前送工作隊(duì)長和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)審核并上報(bào)縣新農(nóng)隊(duì)辦備案。全年駐村時(shí)間低于200天的一律取消派出單位和指導(dǎo)員本人評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。凡無正當(dāng)理由且派出單位不知去向或無重要、緊急事務(wù)需要其回原單位辦理而擅自離崗的視為曠工；曠工或無正當(dāng)理由離崗連續(xù)超過20天或一年內(nèi)累計(jì)超過30天的，當(dāng)年考核為“不稱職”，一年內(nèi)不得提拔任用。各工作隊(duì)隊(duì)長每月至少抽查一次所有指導(dǎo)員的在崗情況；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和各村黨組織也要掌握指導(dǎo)員的在崗情況；縣新農(nóng)隊(duì)辦要認(rèn)真記錄休假超過8天的指導(dǎo)員的請(qǐng)銷假情況；派出單位要定期對(duì)所派出指導(dǎo)員的在崗在位情況進(jìn)行抽查,并將抽查結(jié)果作為年終考核的重要依據(jù)。檢查時(shí)未請(qǐng)假脫崗的指導(dǎo)員,要書面向進(jìn)行檢查的單位和工作隊(duì)隊(duì)長說明原因。對(duì)經(jīng)調(diào)查確屬無故脫崗的指導(dǎo)員,要及時(shí)向縣新農(nóng)隊(duì)辦和派出單位通報(bào),進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育,屬省州下派的指導(dǎo)員，通知派出單位取消其脫崗期間的生活補(bǔ)貼，屬縣鄉(xiāng)下派的指導(dǎo)員，取消其脫崗期間的生活補(bǔ)貼;經(jīng)檢查核實(shí)無故脫崗一次的,取消其年度考核評(píng)優(yōu)資格及各類評(píng)優(yōu)資格;對(duì)無故脫崗兩次以上、在干部群眾中造成不良影響的指導(dǎo)員, 屬省州下派的指導(dǎo)員，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委提出調(diào)整意見，縣新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，報(bào)州委組織部收回重派；屬縣鄉(xiāng)下派的指導(dǎo)員，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委提出調(diào)整意見，報(bào)縣新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意，由派出單位收回重派，并根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)

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定進(jìn)行組織處理。

第九條 培訓(xùn)制度。指導(dǎo)員崗前培訓(xùn)由州、縣逐級(jí)組織實(shí)施，州級(jí)單位派出的指導(dǎo)員由州新農(nóng)隊(duì)辦組織集中培訓(xùn)。縣級(jí)單位及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出的指導(dǎo)員由縣新農(nóng)隊(duì)辦組織集中培訓(xùn)。指導(dǎo)員駐村后，縣新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要緊貼新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際，采取集中授課、專題講座、實(shí)地調(diào)查、觀摩學(xué)習(xí)、召開座談會(huì)等方式，加強(qiáng)對(duì)駐村指導(dǎo)員的培訓(xùn)，幫助指導(dǎo)員盡快了解情況，熟悉工作；指導(dǎo)員工作結(jié)束時(shí)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要組織開展好經(jīng)驗(yàn)交流、新老指導(dǎo)員工作交接等工作，確保工作的連續(xù)性。

第十條 安全管理制度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)指導(dǎo)員的安全教育和安全管理，注重解決指導(dǎo)員在交通、居住、人身、飲食等方面存在的隱患。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)隊(duì)辦要結(jié)合實(shí)際和需要制定安全管理措施，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要對(duì)指導(dǎo)員安全工作切實(shí)負(fù)起責(zé)任，工作隊(duì)總隊(duì)長和隊(duì)長要加強(qiáng)指導(dǎo)員安全工作，指導(dǎo)員自身要提高安全意識(shí)和自我防范意識(shí)，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。

第十一條 生活補(bǔ)貼及車旅費(fèi)報(bào)銷制度。駐村期間，指導(dǎo)員的行政關(guān)系留在原單位，享受原單位的工資、獎(jiǎng)金、福利等待遇，屬省州下派的指導(dǎo)員由縣新農(nóng)隊(duì)辦向派出單位職工出勤情況，按規(guī)定回原單位領(lǐng)取生活補(bǔ)助，報(bào)銷車旅費(fèi)；屬縣鄉(xiāng)下派的指導(dǎo)員，由縣新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室部根據(jù)實(shí)際出勤天數(shù)給予每人每天10元的生活補(bǔ)貼。

第十二條 工作經(jīng)費(fèi)管理制度。每年由州財(cái)政給每個(gè)工作隊(duì)安排工作經(jīng)費(fèi)5000元，由州財(cái)政局以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位下?lián)艿娇h財(cái)政局，由縣新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室根

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據(jù)各工作隊(duì)的指導(dǎo)員人數(shù)統(tǒng)籌安排給工作隊(duì)，由各工作隊(duì)隊(duì)長管理使用，主要用于工作隊(duì)的會(huì)議及其他集體活動(dòng)，工作結(jié)束前報(bào)縣新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核報(bào)銷。

第十三條 工作紀(jì)律。指導(dǎo)員要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和群眾紀(jì)律，做到“五不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)在所駐鄉(xiāng)村報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的各種費(fèi)用；不準(zhǔn)用所駐鄉(xiāng)村的公款吃請(qǐng)；不準(zhǔn)收受鄉(xiāng)村發(fā)放的各種補(bǔ)貼；不準(zhǔn)私自使用機(jī)關(guān)和企業(yè)的車輛；不準(zhǔn)參與有損黨員干部形象的各種活動(dòng)。駐村期間，每一位指導(dǎo)員都必須如實(shí)繳納伙食費(fèi)和其他該由本人支付的費(fèi)用。

三、加強(qiáng)督查指導(dǎo)，確保工作有序開展

第十四條 巡視、督查制度。縣新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上半年組織一次調(diào)研指導(dǎo)和下半年組織一次集中督查，平時(shí)不定期進(jìn)行抽查，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要加強(qiáng)對(duì)指導(dǎo)員的督促檢查，在抓好常規(guī)性督查的基礎(chǔ)上，縣新農(nóng)隊(duì)辦要堅(jiān)持每月抽查，定期不定期對(duì)指導(dǎo)員工作進(jìn)展、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委日常管理、派出單位幫扶責(zé)任的落實(shí)等情況進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新農(nóng)隊(duì)辦要建立每周抽查制度。

第十五條 考核及激勵(lì)機(jī)制。新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員考核工作由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委負(fù)責(zé)組織，每年考核兩次，考核結(jié)果上報(bào)縣委組織部和縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。主要考核指導(dǎo)員駐村期間德、能、勤、績、廉等方面的表現(xiàn)和履職情況，重點(diǎn)考核工作實(shí)績和貫徹省委提出的“五不準(zhǔn)”的紀(jì)律執(zhí)行情況。堅(jiān)持工作過程和工作成果相結(jié)合、組織考核與群眾評(píng)議相結(jié)合的原則，客觀公正地考核指導(dǎo)員駐村工作實(shí)績。指導(dǎo)員半年考核不合格的，要求派出單位重新選派。年度考核情

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況作為其本人基層鍛煉經(jīng)歷存入個(gè)人檔案；考核為“優(yōu)秀”的，列為本單位考核“優(yōu)秀”檔次，不占本單位年度評(píng)優(yōu)名額；被評(píng)為省級(jí)優(yōu)秀指導(dǎo)員的，在參加公開選拔和單位競爭上崗時(shí)，在同等條件下優(yōu)先提拔。工作隊(duì)駐村工作結(jié)束時(shí)，縣委按下派新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員總數(shù)的30％進(jìn)行表彰，并授予“新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)秀工作隊(duì)長”、“新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)秀指導(dǎo)員”稱號(hào)。在同等條件下，各級(jí)有關(guān)部門在評(píng)選“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“先進(jìn)工作者”、“三八紅旗手”等榮譽(yù)稱號(hào)時(shí),要優(yōu)先考慮指導(dǎo)員。指導(dǎo)員駐村期間違反紀(jì)律,造成不良影響的,經(jīng)本人所駐村黨組織、所在工作隊(duì)和駐地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、縣委研究,報(bào)原單位黨組織,按干部管理權(quán)限,給予嚴(yán)肅的批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

第十六條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可參照本《辦法》，結(jié)合實(shí)際制定管理細(xì)則。本辦法由縣新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

主題詞：新農(nóng)村工作

指導(dǎo)員

管理辦法

抄報(bào)：州委組織部、州新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣委常委、人大主任、政協(xié)主席（各一）

發(fā)：縣新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)員派出單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)（各一）

雙柏縣新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2010年3月12日印發(fā) 辦存

（二）共印120份

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第二篇：巡防隊(duì)員管理辦法

彌勒站派出所巡防隊(duì)員管理辦法

為有效管理巡防隊(duì)伍，提高工作積極性，獎(jiǎng)懲有據(jù)，特制定如下管理辦法:

一、工作職責(zé)

巡防隊(duì)伍在派出所領(lǐng)導(dǎo)下，主要負(fù)責(zé)鐵路沿線治安防范及刑事打防工作，其中巡防大隊(duì)長協(xié)助派出所負(fù)責(zé)管理全線巡防人員，包含:巡防隊(duì)員考勤，查崗定位，獎(jiǎng)懲通報(bào)，人員招聘等；巡防小組長協(xié)助大隊(duì)長做好各自轄區(qū)內(nèi)巡防崗位的工作推進(jìn)和人員管理，包括:查崗，考勤，獎(jiǎng)懲情況，經(jīng)大隊(duì)長同意報(bào)派出所批準(zhǔn)有權(quán)做出巡防隊(duì)員的崗位調(diào)整；巡防隊(duì)員招錄、離職、辭退一律必須經(jīng)過派出所審批方可同意。（具體工作職責(zé)參考《云南鷹衛(wèi)護(hù)鐵保安服務(wù)有限公司高鐵線路巡防保安工作管理方法》）。

在工作中巡防隊(duì)員應(yīng)精神飽滿，統(tǒng)一著裝，穿戴反光背心，規(guī)范使用對(duì)講機(jī)，匯報(bào)情況時(shí)逐級(jí)上報(bào)，組員向組長匯報(bào)，組長向大隊(duì)長匯報(bào)，大隊(duì)長向派出所匯報(bào)，緊急狀況除外，可直接向派出所匯報(bào)。巡防隊(duì)員在休班期間要保持備勤狀態(tài)，遇突發(fā)事件通知時(shí)必須及時(shí)到崗到位。

為了加強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和素質(zhì)水平，小組長每月組織隊(duì)員參加一次集中學(xué)習(xí)和隊(duì)列訓(xùn)練，時(shí)間不得少于兩小時(shí)，由大隊(duì)長負(fù)責(zé)監(jiān)督，并做好記錄備查，大隊(duì)長每周向派出所匯報(bào)一次工作情況及下周工作計(jì)劃。

二、獎(jiǎng)勵(lì)辦法

1.在工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響行車安全的治安隱患并上報(bào)處理的，獎(jiǎng)勵(lì)50元。

2.在工作中發(fā)現(xiàn)并抓獲擅自進(jìn)入鐵路護(hù)網(wǎng)人員的，獎(jiǎng)勵(lì)100元。

3.在工作中提供有價(jià)值情報(bào)信息，主要涉及鐵路方面的，信息一經(jīng)使用，獎(jiǎng)勵(lì)50元。

4.在工作中抓獲盜竊,破壞鐵路設(shè)施設(shè)備人員的，獎(jiǎng)勵(lì)200元。

5.在工作中被上級(jí)機(jī)關(guān)通報(bào)表揚(yáng)的，根據(jù)實(shí)際情況獎(jiǎng)勵(lì)200至500元。

三、扣懲辦法

1.在工作中發(fā)現(xiàn)有飲酒跡象者，包括接班前八小時(shí)飲酒者，第一次扣懲500元，第二次無條件開除，如果是被上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的，一經(jīng)通報(bào)，一律開除。

2.在工作中擅自離崗辦理私事者，扣懲50元，離崗超過20分鐘按全天脫崗處理，扣懲200元，同樣問題累計(jì)出現(xiàn)三次無條件開除。

3.在工作中不按要求完成派出所或保安公司任務(wù)的，根據(jù)實(shí)際情況扣懲50至100元，造成嚴(yán)重后果的直接開除。

4.在工作中巡防隊(duì)員必須保持通信暢通，大隊(duì)長、小組長通信全天保持暢通，收到工作信息及時(shí)回復(fù)，造成工作延誤，視情況扣懲50至100元。

5.在工作中不按要求統(tǒng)一著裝者，第一次扣懲30元，第二次扣懲50元，第三次100元，如被上級(jí)機(jī)關(guān)通報(bào)批評(píng)者，一次扣懲200元。

6.在工作中愛惜所配發(fā)物品，人為損壞的由損壞者自行購買補(bǔ)充或者照價(jià)賠償，由保服中心購置，損毀物品不得擅自丟棄。

7.在工作中如被上級(jí)機(jī)關(guān)通報(bào)批評(píng)者，一次扣懲200至300元，情節(jié)嚴(yán)重者無條件開除。

8.由于個(gè)人原因給派出所造成負(fù)面影響者，無條件開除。備注:對(duì)巡防隊(duì)員的獎(jiǎng)懲情況，必須由本人簽字確認(rèn)，尤其是扣懲情況。本管理辦法自規(guī)定之日起開始遵照?qǐng)?zhí)行，派出所負(fù)責(zé)內(nèi)容解釋。

2016年11月14日

第三篇：脫貧攻堅(jiān)駐村幫扶工作隊(duì)員管理辦法

**縣脫貧攻堅(jiān)駐村幫扶工作隊(duì)員

管理辦法

第一條 為了增強(qiáng)各級(jí)參與扶貧開發(fā)工作的責(zé)任感和緊迫感，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)工作隊(duì)員的積極性和創(chuàng)造性，確保扶貧幫扶措施到村到戶，改善生產(chǎn)條件，如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，把貧困村和貧困戶自我發(fā)展能力推上一個(gè)新臺(tái)階，特制定本辦法。

第二條 駐村幫扶工作隊(duì)必須遵守《**縣脫貧攻堅(jiān)駐村幫扶工作隊(duì)員管理辦法》中和各項(xiàng)規(guī)定，自覺接受縣扶貧開發(fā)辦公室（以下簡稱辦公室）的領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督。

第三條 調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，大力加強(qiáng)貧困村基層組織、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧，確保貧困人口如期脫貧，貧困村如期摘帽。

第四條 工作組的主要任務(wù)是：

1、建設(shè)一個(gè)好班子。按照“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t，配齊配強(qiáng)村支部班子，培養(yǎng)2名以上村級(jí)后備干部，把村支部建設(shè)成能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，帶領(lǐng)群眾致富奔小康的戰(zhàn)斗堡壘。

2、制定一套好方案。駐村幫扶工作隊(duì)要按照扶貧工作對(duì)象、目標(biāo)、內(nèi)容、方式、考核、保障“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，全面落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的決策部署，分類施策，集中發(fā)力。

3、選準(zhǔn)一條好路子。結(jié)合本村實(shí)際，制定好經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并幫助村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，加快農(nóng)民脫貧致富奔小康的步伐。

4、創(chuàng)造一個(gè)和諧的社會(huì)環(huán)境。建立各項(xiàng)制度，推行村務(wù)公開，實(shí)行民主管理，保證工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)，使村里的各項(xiàng)工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道，大力加強(qiáng)法制教育的精神文明建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明和社會(huì)和諧。

第五條 工作隊(duì)設(shè)隊(duì)長一名，隊(duì)長由后盾單位推薦呈報(bào)，由縣扶貧開發(fā)辦審核，縣委組織部審批，隊(duì)長同時(shí)擔(dān)任駐點(diǎn)村黨支部第一書記，負(fù)責(zé)駐點(diǎn)村的黨建工作和本組隊(duì)員的管理。

第六條 工作隊(duì)的工作由 辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和管理。第七條 工作隊(duì)要接受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。工作隊(duì)所在村必須是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)要深入到村與工作隊(duì)研究有關(guān)事項(xiàng)，支持工作隊(duì)的工作。

第八條 工作隊(duì)的隊(duì)長可以列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的有關(guān)會(huì)議，并參與研究和決策駐點(diǎn)村幫扶等工作。

第九條 工作隊(duì)在駐村期間不再擔(dān)負(fù)原單位的工作任務(wù)。原單位也不得隨便將工作隊(duì)員抽回機(jī)關(guān)處理業(yè)務(wù)工作，確實(shí)需要，須文字報(bào)告辦公室批準(zhǔn)方可離開工作崗位。第十條 凡是共產(chǎn)黨員或共青團(tuán)員的工作隊(duì)員在原單位開具臨時(shí)組織關(guān)系，交給所在村黨支部和團(tuán)支部，并參加該村的黨、團(tuán)組織生活。

第十一條 請(qǐng)銷假制度

1、在駐村期間，工作隊(duì)員休假，一般每月安排一次，假期8天。

2、工作隊(duì)員的正常休假由工作隊(duì)長批準(zhǔn)，隊(duì)長的正常休假由辦公室批準(zhǔn)。

3、工作隊(duì)員有事需請(qǐng)假在3天以內(nèi)的，由工作隊(duì)長簽署意見審批；在3天以上的必須經(jīng)辦公室審批。工作隊(duì)長的事假由辦公室批準(zhǔn)。

4、工作隊(duì)長（員）外出為村里跑項(xiàng)目或聯(lián)系業(yè)務(wù)，可與村支部商量決定，但必須向當(dāng)?shù)攸h委負(fù)責(zé)人說明事由和外出時(shí)間。

第十二條 經(jīng)費(fèi)報(bào)帳制度

1、工作隊(duì)員在原單位的一切待遇不變。其下鄉(xiāng)生活補(bǔ)貼除鄉(xiāng)鎮(zhèn)所派隊(duì)員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)核發(fā)外，縣機(jī)關(guān)所派隊(duì)員，由原單位每個(gè)月給予300元的生活補(bǔ)貼，車船費(fèi)按相關(guān)規(guī)定報(bào)銷。

2、凡為鄉(xiāng)、村跑項(xiàng)目或聯(lián)系業(yè)務(wù)的旅差費(fèi)均由受益單位負(fù)責(zé)報(bào)銷。

第十三條 學(xué)習(xí)匯報(bào)制度

1、工作組每月要組織一次政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。主要內(nèi)容有：毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、十八屆三、四、五中全會(huì)精神，“三農(nóng)”的各種政策、法規(guī)，稅貧攻堅(jiān)工作的有關(guān)文件等。

2、工作隊(duì)長要按時(shí)參加辦公室召開的工作例會(huì)，并及時(shí)把會(huì)議精神傳達(dá)到村支兩委和工作隊(duì)員，并加以落實(shí)。

3、工作隊(duì)要經(jīng)常與辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和后盾單位保持聯(lián)系，及時(shí)匯報(bào)工作，聽取他們的意見。

4、在駐村期間，各工作隊(duì)每月向辦公室至少報(bào)送一篇信息調(diào)研材料，及時(shí)報(bào)送半年工作小結(jié)和工作總結(jié)。

第十四條 廉政制度

1、工作隊(duì)員不得低價(jià)套購農(nóng)副產(chǎn)品。

2、工作隊(duì)員可以在村民家里或附近單位搭餐，但必須按每人每天12元的標(biāo)準(zhǔn)交納伙食費(fèi)。

3、工作隊(duì)員不得在項(xiàng)目爭取、項(xiàng)目發(fā)包、項(xiàng)目建設(shè)過程中謀取不正當(dāng)利益。

4、工作隊(duì)員不得違反各項(xiàng)資金使用規(guī)定。

第十五條 制定精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃。全面深入調(diào)研，摸清貧困村的基本情況，理清發(fā)展思路，找準(zhǔn)制約發(fā)展的突出問題，原因癥結(jié)，科學(xué)制定幫扶規(guī)劃和工作計(jì)劃。

辦公室采取不定期抽查和電話查崗的辦法，對(duì)工作隊(duì)到位到崗、各階段工作任務(wù)完成、工作成效等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)工作不落實(shí)、任務(wù)未完成、無故超過正常休假天數(shù)的人員，幫扶單位除扣當(dāng)月下鄉(xiāng)生活補(bǔ)貼外，辦公室在縣級(jí)相關(guān)刊物及手機(jī)報(bào)上進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

第十六條 縣委、政府督查室組成督查組定期不定期對(duì)工作隊(duì)工作開展情況進(jìn)行督查，年底，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)工作隊(duì)工作進(jìn)行考核評(píng)比。對(duì)成績優(yōu)秀的工作隊(duì)長及隊(duì)員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)成績平庸的，如平時(shí)工作不服從安排、擅離職守、不負(fù)責(zé)任、紀(jì)律渙散等，辦公室將給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)犯有錯(cuò)誤情節(jié)嚴(yán)重的，按干部管理權(quán)限給予黨紀(jì)或政紀(jì)處分。

第十七條 工作隊(duì)員在駐村期間的考核由縣扶貧開發(fā)辦公室負(fù)責(zé)考核，組織鑒定及考核材料裝入本人干部檔案，作為考核干部表現(xiàn)及政績的主要依據(jù)。

第十八條 本辦法由縣扶貧開發(fā)辦公室負(fù)責(zé)解釋。第十九條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

**縣扶貧開發(fā)辦公室 2016年3月24日

第四篇：市駐村幫扶工作隊(duì)員管理辦法與守則

文章標(biāo)題：市駐村幫扶工作隊(duì)員管理辦法與守則

為了加強(qiáng)對(duì)駐村幫扶工作隊(duì)員的管理，根據(jù)《2006駐村幫扶工作實(shí)施方案》的要求，制定本管理辦法。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題，以鞏固擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果為主線，以強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量、解決

突出問題、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展為重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)為民，積極探索駐村幫扶工作新路子，力爭在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)等方面有新的提高，達(dá)到干部受鍛煉，農(nóng)民得實(shí)惠的目的。

二、工作職責(zé)

2006年駐村幫扶工作的職責(zé)是：通過幫扶使所駐村在“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”方面有明顯進(jìn)展，黨員干部素質(zhì)明顯提升，農(nóng)民的生活水平明顯提高，基層組織建設(shè)明顯加強(qiáng)，精神文明建設(shè)明顯改善。

三、組織管理

1、駐村幫扶工作實(shí)行隊(duì)長負(fù)責(zé)制。各駐村幫扶工作隊(duì)必須堅(jiān)持在市委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)助村“兩委”班子開展工作。每村要明確一名隊(duì)長，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確一名總隊(duì)長，實(shí)行隊(duì)長負(fù)責(zé)制，工作隊(duì)員要服從隊(duì)長的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

2、派出單位要加強(qiáng)對(duì)工作隊(duì)員的管理。要認(rèn)真貫徹“隊(duì)員當(dāng)代表，單位做后盾，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”的原則，派出單位領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常到所駐村了解情況，對(duì)駐村隊(duì)員政治上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助。主要領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取駐村工作匯報(bào)，幫助解決駐村隊(duì)員工作和生活中存在的實(shí)際問題。派出單位發(fā)揮后盾保障作用的情況，將列入領(lǐng)導(dǎo)班子考核的內(nèi)容。

3、駐村幫扶工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、駐村幫扶工作隊(duì)要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上確定工作目標(biāo)，工作隊(duì)要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、市駐村辦和派出單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行目標(biāo)管理。凡是沒有簽訂目標(biāo)責(zé)任書的工作隊(duì)，年終取消評(píng)先資格。

4、要建立臨時(shí)黨(團(tuán))組織。工作隊(duì)員的臨時(shí)黨（團(tuán)）組織關(guān)系，應(yīng)按照規(guī)定程序轉(zhuǎn)入所駐村黨（團(tuán)）組織。駐各村工作隊(duì)員要統(tǒng)一編入一個(gè)黨（團(tuán)）小組，參加所駐村黨、團(tuán)組織的組織生活。

四、工作制度

1、嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度。各工作隊(duì)要結(jié)合本隊(duì)情況，規(guī)定時(shí)間，經(jīng)常組織隊(duì)員學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和《黨章》，學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，不斷提高理論水平。

2、嚴(yán)格例會(huì)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月召開一次駐村工作隊(duì)隊(duì)長會(huì)議，工作隊(duì)每周召開一次全體隊(duì)員會(huì)議，聽取情況匯報(bào)，研究分析問題，部署安排工作，并做好會(huì)議記錄。

3、實(shí)行工作匯報(bào)制度。工作隊(duì)要在每月初將上個(gè)月的工作進(jìn)展情況，村里的變化等形成文字材料報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市駐村辦。

4、嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度。工作隊(duì)員駐村期間不得擅自離崗，原單位不得抽調(diào)或中途更換，確因特殊情況需請(qǐng)假的要履行請(qǐng)假手續(xù)。請(qǐng)假一周以內(nèi)的須經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村辦批準(zhǔn)，一周以上的須報(bào)請(qǐng)市駐村辦批準(zhǔn)，歸村后應(yīng)及時(shí)銷假。

5、嚴(yán)格考勤制度。工作隊(duì)員全年駐村時(shí)間保證十個(gè)月以上。工作隊(duì)長負(fù)責(zé)本村隊(duì)員的考勤，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)工作隊(duì)長的考勤，每月5日前鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村辦將上月考勤情況統(tǒng)計(jì)后報(bào)市駐村辦。

6、工作隊(duì)員要嚴(yán)守駐村工作守則。工作隊(duì)員要嚴(yán)格遵守《**市駐村幫扶工作隊(duì)員守則》，做到自帶行李，自起爐灶，集體住宿，不擾民，不添亂、不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，樹立良好的干部形象。

五、考核與獎(jiǎng)懲

1、考核、驗(yàn)收。駐村工作結(jié)束時(shí)，要嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，采取隊(duì)長總結(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、市駐村辦和總隊(duì)長組織檢查驗(yàn)收。檢查組深入工作隊(duì)所駐村，依據(jù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，采取聽、查、看、議等形式，逐項(xiàng)檢查落實(shí)。驗(yàn)收不合格的工作隊(duì)，不得撤離，并視情節(jié)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。

2、考核內(nèi)容。檢查考核的主要內(nèi)容是德、能、勤、績。德：主要看對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的認(rèn)識(shí)和對(duì)駐村幫扶工作的態(tài)度。能：主要看駐村幫扶工作中，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力和幫助基層黨組織建章立制，研究所駐村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)突出矛盾，幫助理清發(fā)展思路，完善發(fā)展規(guī)劃的水平。勤：主要看堅(jiān)守崗位的情況；績：主要看在駐村工作中取得的實(shí)績，看所駐村究竟發(fā)生了哪些積極變化。

3、考核鑒定。駐村工作結(jié)束后，每個(gè)wenmi114.com工作隊(duì)員寫出書面總結(jié)，由所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作出鑒定，經(jīng)市駐村辦審定，客觀評(píng)價(jià)每位工作隊(duì)員的表現(xiàn)，并按干部管理權(quán)限報(bào)組織（人事）部門，交隊(duì)員所屬單位裝入個(gè)人檔案，作為干部考核依據(jù)。

4、駐村工作時(shí)間計(jì)算為下基層鍛煉時(shí)間。對(duì)過去缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)的干部，凡參加一年以上駐村工作的，均視為有基層工作經(jīng)歷。

5、獎(jiǎng)懲辦法。對(duì)工作積極，成績突出的駐村干部要及時(shí)予以表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)，表現(xiàn)特別突出的可作為提拔重用的重要依據(jù)。對(duì)駐村干部違反組織紀(jì)律，造成一定影響的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、市委研究，

第五篇：電信網(wǎng)碼號(hào)資源管理辦法

電信網(wǎng)碼號(hào)資源管理辦法

中華人民共和國和國信息產(chǎn)業(yè)部第28號(hào)令2003年3月1日起施行 第一章 總 則

第一條 為有效利用電信網(wǎng)碼號(hào)資源，保障公平競爭，促進(jìn)電信事業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國電信條例》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)管理和使用電信網(wǎng)碼號(hào)資源（以下簡稱碼號(hào)資源），應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 碼號(hào)資源屬于國家所有。國家對(duì)碼號(hào)資源實(shí)行有償使用制度，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法另行制定。

第四條 信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)全國碼號(hào)資源的統(tǒng)一管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市通信管理局在信息部業(yè)產(chǎn)業(yè)部授權(quán)范圍內(nèi)，依照本辦法的規(guī)定，對(duì)本行政區(qū)域的碼號(hào)資源實(shí)話管理。

第五條 國家對(duì)碼號(hào)資源的使用實(shí)行審批制度。

未經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部和省、自治區(qū)、直轄市通信管理局（以下合稱電信主管部門）批準(zhǔn)，任何單位或者個(gè)人不得擅自啟用碼號(hào)資源。

第六條 碼號(hào)資源管理應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，統(tǒng)規(guī)劃，集中管理，合理分配，有效利用。

第七條 電信主管部門管理的碼號(hào)資源范圍包括：

（一）固定電話網(wǎng)碼號(hào)

1．長途區(qū)號(hào)、網(wǎng)號(hào)、過網(wǎng)號(hào)國際來話路由碼： 2．國際、國內(nèi)長途字冠；

3．本地網(wǎng)號(hào)碼中的短號(hào)碼、接入碼、局號(hào)等； 4．智能網(wǎng)業(yè)務(wù)等新業(yè)務(wù)號(hào)碼。

（二）移動(dòng)通信網(wǎng)碼號(hào)

1．?dāng)?shù)字蜂窩移動(dòng)通信網(wǎng)的網(wǎng)號(hào)、歸屬位置識(shí)別碼、短號(hào)碼、接入碼等； 2．衛(wèi)星動(dòng)通信網(wǎng)網(wǎng)號(hào)、歸屬位置識(shí)別碼、短號(hào)碼； 3．標(biāo)識(shí)不同運(yùn)營者的代碼。

（三）數(shù)據(jù)通信網(wǎng)碼號(hào) 1．?dāng)?shù)據(jù)網(wǎng)網(wǎng)號(hào)；

2．網(wǎng)內(nèi)緊急業(yè)務(wù)號(hào)碼、網(wǎng)間互通號(hào)碼； 3．國際、國內(nèi)呼叫前綴。

（四）信令點(diǎn)編碼

1．國際NO.7信令點(diǎn)編碼； 2．國內(nèi)NO.7信令點(diǎn)編碼；

信息產(chǎn)業(yè)部根據(jù)電信技術(shù)、業(yè)務(wù)和市場的發(fā)展需要，可以對(duì)碼號(hào)資源的管理范圍進(jìn)行調(diào)整。第八條 電信主管部門分配管理的碼號(hào)資源范圍、各種碼號(hào)的結(jié)構(gòu)、位長、含義和管理要求見本辦法所附的《電信網(wǎng)碼號(hào)資源分類管理目錄》（以下簡稱目錄）。信息產(chǎn)業(yè)部根據(jù)實(shí)際情況，可以對(duì)該目錄作局部調(diào)整，重新公布。

第九條 信息產(chǎn)業(yè)部代表國家向國際電信組織或其它有關(guān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?zhí)栙Y源，提出國際碼號(hào)資源修改、分配建議。

信息產(chǎn)業(yè)部授權(quán)的機(jī)構(gòu)向國際電信組織或其它有關(guān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)碼號(hào)資源，或提出國際碼號(hào)資源修改、分配建議，應(yīng)當(dāng)向信息產(chǎn)業(yè)部備案。

第十條 信息產(chǎn)業(yè)部根據(jù)國際電信組織的相關(guān)建議以及電信網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、業(yè)務(wù)發(fā)展和碼號(hào)資源使用情況，組織編制全國碼號(hào)資源規(guī)劃。各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局依據(jù)信息部制定的碼號(hào)資源總體規(guī)劃，組織編制授權(quán)管理的行政區(qū)域內(nèi)碼號(hào)資源使用規(guī)劃。第二章 碼號(hào)資源的申請(qǐng)與分配

第十一條 申請(qǐng)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域范圍使用的碼號(hào)，應(yīng)當(dāng)向信息部業(yè)部提出申請(qǐng)。

申請(qǐng)?jiān)谑　⒆灾螀^(qū)、直轄市行政區(qū)哉范圍內(nèi)使用的碼號(hào)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厥　⒆灾螀^(qū)、直轄市通信管理局提出申請(qǐng)。

電信主管部門可以委托碼號(hào)資源咨詢受理機(jī)構(gòu)承擔(dān)碼號(hào)資源申請(qǐng)的受理工作。

第十二條 碼號(hào)申請(qǐng)人的資格條件以及可提出使用申請(qǐng)的碼號(hào)資源，參見本辦法所附目錄。碼號(hào)申請(qǐng)人提出碼號(hào)資源使用申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)提交本辦法所附目錄中要求的申請(qǐng)材料。第十三條 有下述情形之一的，電信主管部門不受理碼號(hào)申請(qǐng)： 1．碼號(hào)申請(qǐng)人不具備本辦法所附目錄規(guī)定的申請(qǐng)人資格的； 2．碼號(hào)申請(qǐng)人提出的碼號(hào)資源超出本辦法所附目錄規(guī)定范圍的； 3．提交的申請(qǐng)材料不完備的；

4．申請(qǐng)人違反本辦法受到電信主管部門的行政處罰，申請(qǐng)人無法定事由拒不履行行政處罰決定的；

5．申請(qǐng)人欠繳碼號(hào)資源占用費(fèi)的。

第十四條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者違反本辦法，一年內(nèi)受到信息產(chǎn)業(yè)部行政處罰1次的，自行政處罰做出之日起一年內(nèi)，信息部業(yè)部不受理其碼號(hào)申請(qǐng)；超過1次的，自第2次行政處罰做出之日起兩年內(nèi)，信息產(chǎn)業(yè)部不受理其碼號(hào)申請(qǐng)。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者各省子公司、分公司或其他分支機(jī)構(gòu)違反本辦法，一年內(nèi)受到省、自治區(qū)、直轄市通信管理局行政處罰3次，自第3次行政處罰做出之日起一年內(nèi)，當(dāng)?shù)厥　⒆灾螀^(qū)、直轄市通信管理局不受理其碼號(hào)申請(qǐng)，且其不得在當(dāng)?shù)厥　⒆灾螀^(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)使用信息產(chǎn)業(yè)部在此期間分配的碼號(hào)資源；自第4次行政處罰做出之日起兩年內(nèi)，當(dāng)?shù)厥　⒆灾螀^(qū)、直轄市通信管理局不受理其碼號(hào)申請(qǐng)，且其不得在當(dāng)?shù)厥　⒆灾螀^(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)使用信息產(chǎn)業(yè)部在此期間分配的碼號(hào)資源。

第十五條 電信主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)碼號(hào)資源規(guī)劃、申請(qǐng)碼號(hào)的用途和申請(qǐng)人的預(yù)期服務(wù)能力審批碼號(hào)。

第十六條 信息產(chǎn)業(yè)部應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)，發(fā)出是否受理的通知。自發(fā)出受理通知之日起50個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)申請(qǐng)材料的審查，作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給申請(qǐng)人正式批準(zhǔn)文件，并抄送相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局和相關(guān)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)，發(fā)出是否受理的通知。自發(fā)出受理通知之日起30個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)申請(qǐng)材料的審查，作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給申請(qǐng)正式批準(zhǔn)文件，并報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部備案；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

第十七條 專用電信網(wǎng)單位應(yīng)根據(jù)網(wǎng)內(nèi)用戶情況申請(qǐng)碼號(hào)資源，需要使用本地網(wǎng)局號(hào)資源的，應(yīng)向當(dāng)?shù)厥　⒆灾螀^(qū)、直轄市通信管理局提出申請(qǐng)。當(dāng)?shù)厥　⒆灾螀^(qū)、直轄市通信管理局根據(jù)本辦法第十六條第二款的規(guī)定予以辦理。

專用電信網(wǎng)單位需要使用千層號(hào)、百層號(hào)碼號(hào)資源的，可與當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者協(xié)商，礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者無正當(dāng)理由不得拒絕。基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者與專用電信網(wǎng)單位就碼號(hào)資的使用達(dá)成一致的，應(yīng)將有關(guān)情況向當(dāng)?shù)厥　⒆灾螀^(qū)、直轄市通信管理局備案。

自基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者收到專用電信網(wǎng)單位的協(xié)商要求之日起30個(gè)工作日內(nèi)，雙方未能達(dá)成一致的，任何一方均可以申請(qǐng)當(dāng)?shù)厥　⒆灾螀^(qū)、直轄市通信管理局協(xié)調(diào)。省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)當(dāng)自收到書面申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成協(xié)調(diào)經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能達(dá)成一致的，省、自治區(qū)、直轄市通信管理局組織專家公開論證，并作出是否允許專家電信網(wǎng)單位使用千層號(hào)、百層號(hào)碼號(hào)資源的決定。

第十八條 號(hào)碼申請(qǐng)人獲準(zhǔn)使用碼號(hào)資源后，電信主管部門可以采用指配、隨機(jī)選擇和拍賣等方式分配碼號(hào)。

碼號(hào)資源拍賣管理辦法由信息產(chǎn)業(yè)部另行制定。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者取得碼號(hào)使用權(quán)后，未經(jīng)電信主管部門批準(zhǔn)，不得擅自拍賣用戶號(hào)碼資源，不得向用戶收取選號(hào)費(fèi)或占用費(fèi)。第三章 碼號(hào)資源的使用

第十九條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者使用碼呈資源的期限和范圍，應(yīng)當(dāng)與電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證或相關(guān)批準(zhǔn)文件的期限和使用范圍相一致。其它碼號(hào)使用者的使用期限為5年，使用范圍由信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局根據(jù)具體情況確定。

碼號(hào)使用期限屆滿或因業(yè)務(wù)發(fā)生變化停用的，碼號(hào)使用者應(yīng)自屆滿或停用之日起10個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)原碼號(hào)分配相關(guān)。碼號(hào)使用者需要延長碼號(hào)使用期限、擴(kuò)大使用范圍和改變碼號(hào)用途的，應(yīng)當(dāng)向原碼號(hào)分配相關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。

本辦法所移碼號(hào)使用者，是指獲準(zhǔn)使用碼號(hào)資源的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、專用電信網(wǎng)單位、政府部門、社會(huì)罷休和其它企事業(yè)單位等。

第二十條 碼號(hào)使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)啟用所分配的碼號(hào)。有最低使用規(guī)模要求的，應(yīng)達(dá)到規(guī)定的最低使用規(guī)模；無最低使用規(guī)模要求的，應(yīng)達(dá)到預(yù)期的服務(wù)能力。

前款所移碼號(hào)最低使用規(guī)模，是指碼號(hào)使用者在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)利用碼號(hào)開展業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的最低業(yè)務(wù)覆蓋范圍和服務(wù)能力。

各類碼號(hào)訓(xùn)用時(shí)限和最低使用規(guī)模參見本辦法所附目錄。

第二十一條 碼號(hào)使用者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照電信主管部門審批時(shí)規(guī)定的碼號(hào)結(jié)構(gòu)、位長、用途、用戶撥號(hào)方式和使用范圍使用碼號(hào)。

碼號(hào)使用者不得轉(zhuǎn)讓或出租碼號(hào)，不得超范圍或跨本地網(wǎng)使用碼號(hào)，不得將碼號(hào)作為商標(biāo)進(jìn)行注冊(cè)；未經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局批準(zhǔn)，碼號(hào)使用者不得擅自改變碼號(hào)用途。

第二十二條 專用電信網(wǎng)單位使用本地網(wǎng)碼號(hào)資源實(shí)行屬地管理。對(duì)跨本地網(wǎng)的專用電信網(wǎng)，應(yīng)根據(jù)所跨本地網(wǎng)的服務(wù)范圍，分別使用所屬本地網(wǎng)的碼號(hào)資源；本地網(wǎng)內(nèi)的專用電信網(wǎng)應(yīng)使用所屬本地網(wǎng)碼號(hào)資源。

第二十三條 碼號(hào)使用者從信息產(chǎn)業(yè)部獲得碼號(hào)使用權(quán)后，應(yīng)與相關(guān)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者總公司協(xié)商簽署碼號(hào)開通協(xié)議。相關(guān)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者總公司應(yīng)自協(xié)議簽署之日起10個(gè)工作日內(nèi)，通知碼號(hào)使用范圍內(nèi)所有子公司或者其他分支機(jī)構(gòu)，配合碼號(hào)使用者開通碼號(hào)。碼號(hào)使用者對(duì)規(guī)定范圍內(nèi)碼號(hào)開通的前期工作準(zhǔn)備就緒后，應(yīng)持信息產(chǎn)業(yè)部的批準(zhǔn)文件和備案材料（包括碼號(hào)啟用技術(shù)方案、碼號(hào)啟用前期準(zhǔn)備情況、碼號(hào)啟用實(shí)施進(jìn)度安排和聯(lián)系方式）向當(dāng)?shù)厥　⒆灾螀^(qū)、直轄市通信管理局備案。省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)當(dāng)自收齊上述材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向本地相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者和專用電信網(wǎng)單位發(fā)出備案通知。

各本地網(wǎng)內(nèi)相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者或?qū)Ｓ秒娦啪W(wǎng)單位應(yīng)自碼號(hào)使用者提出開通碼號(hào)的書面要求和當(dāng)?shù)厥　⒆灾螀^(qū)、直轄市通信管理局備案通知書齊之日起10個(gè)工作日內(nèi)，配合碼號(hào)使用者完成局?jǐn)?shù)據(jù)制作，開通碼號(hào)，并在碼號(hào)開通后5個(gè)工作日內(nèi)將開通情況報(bào)當(dāng)?shù)厥　⒆灾螀^(qū)、直轄市通信管理局。

第二十四條 碼號(hào)使用者從省、自治區(qū)、直轄市通信管理局獲得使用權(quán)后，應(yīng)當(dāng)與省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)相關(guān)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者簽署碼號(hào)開通協(xié)議。相關(guān)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)自協(xié)議簽署之日起10個(gè)工作日內(nèi)，通知碼號(hào)使用范圍內(nèi)所有子公司或者其他分支機(jī)構(gòu)，配合碼號(hào)使用者開通碼號(hào)，并在碼號(hào)開通后5個(gè)工作日內(nèi)將開通情況報(bào)當(dāng)?shù)厥　⒆灾螀^(qū)、直轄市通信管理局。

各本地網(wǎng)內(nèi)相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者專用電信網(wǎng)單位應(yīng)自碼號(hào)使用者提出開通碼號(hào)的書面要求和當(dāng)?shù)厥　⒆灾螀^(qū)、直轄市通信管理局的批準(zhǔn)文件收齊之日起10個(gè)工作日內(nèi)，配合碼號(hào)使用者完成局?jǐn)?shù)據(jù)制作，開通碼號(hào)。

第二十五條 碼號(hào)使用者應(yīng)當(dāng)有效使用碼號(hào)資源。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)有效使用碼號(hào)資源。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者專用電信網(wǎng)單位應(yīng)于每年3月底前向原碼號(hào)分配相關(guān)報(bào)告上碼號(hào)資源使用情況和本碼號(hào)資源使用需求。上報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部的報(bào)告應(yīng)同時(shí)抄報(bào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭帧?bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）碼呈啟用時(shí)間、范圍或數(shù)量；

（二）業(yè)務(wù)種類和服務(wù)能力；

（三）本企業(yè)（或單位）本電信網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)發(fā)展對(duì)碼號(hào)資源的需要求。

第二十六條 電信主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布碼號(hào)資源分配和使用情況，并對(duì)使用情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

碼號(hào)使用者改變地址或聯(lián)系方式的，應(yīng)在變更后10個(gè)工作日內(nèi)通知原碼號(hào)分配機(jī)關(guān)。第四章 碼號(hào)資源的調(diào)整

第二十七條 電信主管部門對(duì)本地網(wǎng)用戶電話號(hào)碼升位實(shí)行計(jì)劃管理，對(duì)局部用戶號(hào)碼調(diào)整實(shí)行備案管理，對(duì)長途編號(hào)區(qū)調(diào)整和短號(hào)碼位長拓展實(shí)行審批管理。

未經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整長途編號(hào)區(qū)。具體長途編號(hào)區(qū)調(diào)整管理辦法另行制定。

第二十八條 達(dá)到下列條件之一的，當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向其總公司提出本地網(wǎng)用戶電話號(hào)碼7位升8位計(jì)劃，并同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭帧?/p>

（一）在7位編號(hào)本地網(wǎng)中，交換機(jī)容量達(dá)到120萬門，局號(hào)利用率達(dá)到35%的；

（二）根據(jù)未來10年城市發(fā)展規(guī)劃和電信網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，交換機(jī)容量達(dá)到350萬門的局號(hào)利用率達(dá)到30%的；

（三）尚未完全達(dá)到第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)條件但由于城市發(fā)展，使原7位編號(hào)的某些P位局號(hào)嚴(yán)重緊張的；

（四）因城市信息化發(fā)展的需要以及基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者對(duì)電信網(wǎng)能力和新業(yè)務(wù)需求的增加，要求升8位的。

第二十九條 符合本辦法第二十八條規(guī)定升8位條件，當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者未提出升位計(jì)劃的，當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭忠部梢蕴岢錾唤ㄗh。省、自治區(qū)通信管理局向信息產(chǎn)業(yè)部提出下用戶電話號(hào)碼升位建議的，應(yīng)提前征求當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者意見，并于每年3月底前上報(bào)下掉度需升位的本地網(wǎng)名稱和各本地網(wǎng)升位建議。信息產(chǎn)業(yè)部收到省、自治區(qū)通信管理局升位建議后，初審符合本地網(wǎng)升位條件的，應(yīng)通知相關(guān)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者總公司和當(dāng)?shù)厥　⒆灾螀^(qū)通信管理局。

第三十條 本地網(wǎng)全網(wǎng)升位實(shí)施方案由所在本地網(wǎng)主導(dǎo)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者總公司應(yīng)于每年8月底前統(tǒng)一將下需升位的本地網(wǎng)名稱和各本地網(wǎng)具體升位實(shí)施方案報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部。前款所稱升位實(shí)施方案的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）碼號(hào)使用現(xiàn)狀及碼號(hào)升位的必要性；

（二）未來5年、10年城市發(fā)展對(duì)號(hào)碼資源的需求；

（三）號(hào)碼升位技術(shù)方案和宣傳方案；

（四）號(hào)碼升位實(shí)施進(jìn)度和宣傳方案；

（五）技術(shù)保證措施；

（六）需要其它電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者配合的技術(shù)方案。

制定升位實(shí)施方案時(shí)，需要其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者配合的，省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

第三十一條 信息產(chǎn)業(yè)部收到當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者總公司升位實(shí)施方案后，當(dāng)年9月組織專家和基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者論證。經(jīng)論證升位實(shí)施方案周密可行的，信息產(chǎn)業(yè)部列入下升位計(jì)劃，于當(dāng)年11月底前向社會(huì)公布，并通知相關(guān)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者總公司做好升位前期準(zhǔn)備和按時(shí)實(shí)施工作。

第三十二條 具體升位方案由當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者總公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施，其他基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者總公司和專用電信網(wǎng)單位應(yīng)予以配合根據(jù)實(shí)施方案統(tǒng)一組織對(duì)本企業(yè)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行同步調(diào)整。

在號(hào)碼升位方案具體實(shí)施中，當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭重?fù)責(zé)對(duì)行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者和專網(wǎng)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督，并在升位方案實(shí)施之前至少20個(gè)工作日組織現(xiàn)場測試。

在協(xié)調(diào)、監(jiān)督和現(xiàn)場測試過程中發(fā)現(xiàn)可能影響升位的問題時(shí)，當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭謶?yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部。

第三十三條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者利用電信主管部門分配的碼號(hào)資源提供電信業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)保證電信用戶的合法權(quán)益，不得隨意更改調(diào)整號(hào)碼。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者對(duì)局部用戶號(hào)碼進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)制訂周密的調(diào)整方案，并將局部用戶號(hào)碼調(diào)整實(shí)施方案和用戶權(quán)益保障措施提前向原碼號(hào)分配機(jī)關(guān)備案。

第三十四條 拓展短號(hào)碼位長的，碼號(hào)使用者應(yīng)向原碼號(hào)分配機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并報(bào)送相應(yīng)拓展方案、技術(shù)實(shí)施方案和用戶權(quán)益保障措施。

原碼號(hào)分配機(jī)關(guān)自收到申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)和實(shí)施方案審查完畢，作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給申請(qǐng)人正式批準(zhǔn)文件，并通知相關(guān)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

第三十五條 信息產(chǎn)業(yè)部根據(jù)碼號(hào)資源情況，可以組織本地網(wǎng)用戶電話號(hào)碼升位、本地網(wǎng)長途編號(hào)區(qū)調(diào)整、短號(hào)碼位長拓展和其它碼號(hào)調(diào)整。省、自治區(qū)、直轄市通信管理局可以組織對(duì)授權(quán)管理的碼號(hào)進(jìn)行調(diào)整和位長拓展。

信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局要求或批準(zhǔn)進(jìn)行的本地網(wǎng)用戶電話號(hào)碼升位、長途編號(hào)區(qū)調(diào)整、短號(hào)碼位長拓展和其它碼號(hào)調(diào)整，電信用戶和相關(guān)碼號(hào)使用者應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十六條 本地網(wǎng)用戶電話號(hào)碼升位、短號(hào)碼位長拓展和其它碼號(hào)調(diào)整產(chǎn)生的碼號(hào)資源，由信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局統(tǒng)一規(guī)劃，重新分配。

第三十七條 本地網(wǎng)用戶電話號(hào)碼升位后，國際、國內(nèi)長途來話（含IP來話）新舊號(hào)碼并存服務(wù)時(shí)間為2個(gè)月，號(hào)碼并存補(bǔ)位和沖突檢測，由升位的本地網(wǎng)承擔(dān)。并存期屆滿后，各基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)對(duì)國際、國內(nèi)長途來話（含IP來話）在網(wǎng)內(nèi)實(shí)施攔截和語音提示、語音提示服務(wù)時(shí)間為3個(gè)月。

短號(hào)碼位長拓展和局部用戶號(hào)碼調(diào)整的，碼號(hào)使用者應(yīng)至少提前45天向用戶公告；短號(hào)碼位長拓展和局部用戶號(hào)碼調(diào)整后，碼號(hào)使用者應(yīng)提前來話，來話提示服務(wù)時(shí)間不得少于45天。短號(hào)碼位長拓展需要新、舊號(hào)碼并存服務(wù)的，相關(guān)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)予以配合。第三十八條 信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局在碼號(hào)資源管理中，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以收回已分配的碼號(hào)資源：

（一）已終止占用碼號(hào)資源的業(yè)務(wù)的；

（二）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未啟用碼號(hào)資源的；

（三）以欺詐手段獲得碼號(hào)資源的；

（四）超過規(guī)定期限使用碼號(hào)資源的；

（五）改變電信主管部門規(guī)定的碼號(hào)結(jié)構(gòu)、位長、撥號(hào)方式和使用范圍使用碼號(hào)資源的；

（六）擅自啟用、擴(kuò)大范圍、改變用途、改變長途編號(hào)區(qū)或跨本地網(wǎng)使用用戶號(hào)碼資源的；

（七）轉(zhuǎn)讓、出租碼號(hào)資源或?qū)⒋a號(hào)作為商標(biāo)進(jìn)行注冊(cè)的；

（八）拒不按照規(guī)定繳納碼號(hào)資源使用費(fèi)的；

（九）拒不執(zhí)行電信主管部門的碼號(hào)調(diào)整要求的。

第三十九條 電信主管部門決定收回的碼號(hào)，相關(guān)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)按照電信主管部門的要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)碼號(hào)局?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整。第五章 罰則

第四十條 違反本辦法的規(guī)定有下列情形之一的，信息產(chǎn)業(yè)部或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理局責(zé)令改正，視情節(jié)輕重可以給予警告，并處5000元以上3萬元以下的罰款：

（一）以欺詐手段獲得碼號(hào)資源的；

（二）無正當(dāng)理由拒絕專用電信網(wǎng)單位對(duì)碼號(hào)資源需求的；

（三）擅自拍賣用戶碼號(hào)資源的；

（四）改變用戶撥號(hào)方式的，或?qū)⒋a號(hào)作為商標(biāo)擅自進(jìn)行注冊(cè)的；

（五）未按照規(guī)定時(shí)間啟用碼號(hào)或未達(dá)到最低使用規(guī)模或預(yù)期服務(wù)能力的；

（六）未按規(guī)定報(bào)告碼號(hào)資源使用情況的；

（七）未按規(guī)定向電信主管部門備案的；

（八）未按規(guī)定配合碼號(hào)使用者制作局?jǐn)?shù)據(jù)，開通碼號(hào)的；

（九）未按規(guī)定組織或配合本地網(wǎng)號(hào)碼升位方案制訂或?qū)嵤┑模?/p>

（十）不配合或不按規(guī)定配合電信主管部門要求或批準(zhǔn)進(jìn)行的本地網(wǎng)號(hào)碼升位、長途編號(hào)調(diào)整、號(hào)碼位長拓展和碼號(hào)調(diào)整的；

（十一）未按規(guī)定保護(hù)電信用戶號(hào)碼使用權(quán)益的。

第四十一條 違反本辦法，有下列情形之一的，由信息產(chǎn)業(yè)部或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理局依據(jù)《中華人民共和國電信條例》第七十條的規(guī)定責(zé)令改正，沒收違法所得，處違法所得3倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，處10萬元以上100萬元以下罰款：

（一）擅自啟用碼號(hào)資源的；

（二）擅自拓展號(hào)碼位長使用的；

（三）超過規(guī)定的使用期限繼續(xù)使用號(hào)碼資源的；

（四）擅自改變長途編號(hào)區(qū)或跨本地網(wǎng)使用用戶號(hào)碼資源的；

（五）擅自轉(zhuǎn)讓、出租或變相轉(zhuǎn)讓、出租碼號(hào)資源的；

（六）擅自改變碼號(hào)資源用途的。

第四十二條 當(dāng)事人對(duì)信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。

第四十三條 從事碼號(hào)資源管理的工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，貪污追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，貪污給予行政處分。第六章 附則

第四十四條 未與公用電信網(wǎng)互聯(lián)的專用電信網(wǎng)的用戶編號(hào)和網(wǎng)絡(luò)編號(hào)資源管理，不適用本辦法。第四十五條 本辦法自2003年3月1日起施行。信息產(chǎn)業(yè)部2000年4月25日發(fā)布的《電信網(wǎng)號(hào)碼資源管理暫行辦法》（信息產(chǎn)業(yè)部令第1號(hào)）同時(shí)廢止。