第一篇：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的技術(shù)創(chuàng)新動力作用分析

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的技術(shù)創(chuàng)新動力作用分析

［摘要］“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”是我國“十一五”規(guī)劃明確提出的發(fā)展目標。技術(shù)進步是生產(chǎn)力發(fā)展的根本動力,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主要動力來源于技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新的動力作用表現(xiàn)在引起需求變動、促進新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生和原有產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造、促使勞動生產(chǎn)率提高、改變各產(chǎn)業(yè)之間的相互關(guān)系和國際分工的格局等方面。

［關(guān)鍵詞］產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化 技術(shù)創(chuàng)新 動力作用

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指產(chǎn)業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的構(gòu)成及其相互之間的聯(lián)系或制約的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是指推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高度化發(fā)展的過程。前者主要依據(jù)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)技術(shù)經(jīng)濟的客觀比例關(guān)系，來調(diào)整不協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)發(fā)展；后者主要遵循產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化規(guī)律，通過創(chuàng)新，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化演進。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是受社會發(fā)展、技術(shù)進步、市場需求及產(chǎn)業(yè)政策的影響的。而技術(shù)創(chuàng)新是在超越了生產(chǎn)領(lǐng)域各生產(chǎn)要素質(zhì)量的提高及工藝流程、操作技巧的提升,上升到管理技術(shù)等軟科學層面的概念。它是科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,實現(xiàn)商品化,從技術(shù)成果走向市場的過程。在重新組織生產(chǎn)條件和要素的基礎(chǔ)上,建立更加高效的生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng),從而推出新產(chǎn)品,新生產(chǎn)工藝,開辟新市場的企業(yè)系統(tǒng)性行為。技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化在本質(zhì)上具有相關(guān)性,決定了技術(shù)創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化中的巨大動力作用。

一、技術(shù)創(chuàng)新引導需求變動,而需求結(jié)構(gòu)又促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向于合理化

某一產(chǎn)業(yè)之所以能夠存在,是因為該產(chǎn)業(yè)仍然代表一定需求。需求對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響是直接的,需求分為四個層次:以生理性需求為主導的需求;追求便利和技能的需求;追求時尚和個性的需求;因環(huán)境問題引起的生態(tài)需求。由于技術(shù)創(chuàng)新的不斷推進,商品結(jié)構(gòu)不斷變化,價值收入水平的提高,人們的消費重點不斷發(fā)生轉(zhuǎn)變。在當今社會,環(huán)境的惡化導致人們對良好的生態(tài)環(huán)境的渴望,對綠色健康食品的需求,使綠色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。環(huán)境友好型產(chǎn)品的生產(chǎn)逐漸使非環(huán)境友好型產(chǎn)品逐漸退出市場,而綠色食品更是以極高的附加值給生產(chǎn)企業(yè)帶來了豐厚的利潤。可見,人們的需求結(jié)構(gòu)因技術(shù)創(chuàng)新而發(fā)生改變,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因需求結(jié)構(gòu)的變動而日趨合理化。

二、技術(shù)創(chuàng)新促進了資源在各產(chǎn)業(yè)間的流動，使各產(chǎn)業(yè)在原有水平的基礎(chǔ)上得以提升，從而使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高度化的趨勢邁進

迄今為止的人類文明, 經(jīng)歷了以土地和人力資源為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形態(tài), 以機器和資本為基礎(chǔ)的工業(yè)經(jīng)濟形態(tài)和目前人類文明正在邁向的以知識和信息為基礎(chǔ)的知識經(jīng)濟時代。

隨著技術(shù)的不斷進步, 技術(shù)在經(jīng)濟發(fā)展中所起的作用越來越大。技術(shù)創(chuàng)新本身就是市場經(jīng)濟主體進行資源重組的過程。人力資源、物質(zhì)資源、資本資源在重組后創(chuàng)造出新的價值,新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新技術(shù)不斷被發(fā)明,并得到利用,創(chuàng)造了新的生產(chǎn)活動的領(lǐng)域,拓寬了社會分工的范圍,使新的可替代的資源科到了利用,節(jié)約了現(xiàn)有的生產(chǎn)資源;提高了資源的使用效率,使資源流向發(fā)生了改變;技術(shù)創(chuàng)新使勞動生產(chǎn)率提高,減少了對勞動力的需求,部分勞動力會從技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)域分離出來,向需求上升的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)資源的產(chǎn)業(yè)間流動。這就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨著技術(shù)創(chuàng)新不斷由低級化向高級化發(fā)展的總趨勢。

三、技術(shù)創(chuàng)新推動了勞動分工, 并改變勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)，從而使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變動，這是技術(shù)創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的基本途徑

馬克思說:“現(xiàn)代工業(yè)從來不把某一生產(chǎn)過程的現(xiàn)存形式看成和當作最后的形式。因此,現(xiàn)代工業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)是革命的, 而所有以往的生產(chǎn)方式的技術(shù)基礎(chǔ)本質(zhì)是保守的。現(xiàn)代工業(yè)通過機器、化學過程和其他方法,使工人的職能和勞動過程的社會結(jié)合不斷地隨著生產(chǎn)的技術(shù)基礎(chǔ)發(fā)生變革。這樣它也同樣不斷使社會內(nèi)部的分工發(fā)生革命,不斷把大量的資本和大批的工人從一個生產(chǎn)部門換到另一個生產(chǎn)部門。因此大工業(yè)的本性決定了勞動的變換,職能的更動和工人的全面流動性。”馬克思在這里指出技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步推動著生產(chǎn)的社會分工,進而在社會生產(chǎn)中形成了現(xiàn)代工業(yè), 并使生產(chǎn)要素在不同的生產(chǎn)部門之間轉(zhuǎn)換流動,從而導致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。

四、技術(shù)創(chuàng)新可打破原有不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使之向合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式轉(zhuǎn)化

英國蘇塞克斯（Sussex）大學的科學政策研究所在20世紀80年代提出了一種基于重要性的技術(shù)創(chuàng)新分類:漸進的創(chuàng)新;根本性的創(chuàng)新;技術(shù)系統(tǒng)的變革;技術(shù)—經(jīng)濟范式的變更，亦稱技術(shù)革命，這種變更既伴隨著許多根本性的創(chuàng)新群，又包含有許多技術(shù)系統(tǒng)的變更。

在技術(shù)發(fā)展生命周期的早期階段所實現(xiàn)的根本性技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)系統(tǒng)的變革，往往標志著一種新的“技術(shù)—經(jīng)濟范式”和新的技術(shù)—經(jīng)濟發(fā)展軌道的出現(xiàn)。技術(shù)—經(jīng)濟范式的變更必將打破技術(shù)體系中原有技術(shù)個體之間的有效的協(xié)同作用關(guān)系，打破技術(shù)體系的內(nèi)在平衡。歷史上發(fā)生過的三次產(chǎn)業(yè)革命都是由于技術(shù)—經(jīng)濟范式的“引擎效應(yīng)”引起的。

技術(shù)創(chuàng)新從根本上改變著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的面貌，進而使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變革。技術(shù)創(chuàng)新在使新興產(chǎn)業(yè)誕生的同時，也積極地改造著原有產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)部門，技術(shù)創(chuàng)新使得傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門有可能采用新技術(shù)、新工藝和新裝備來提高其技術(shù)水平，改變其生產(chǎn)面貌，促進原有生產(chǎn)部門和產(chǎn)品的更新?lián)Q代，甚至創(chuàng)造出全新的產(chǎn)品。技術(shù)創(chuàng)新從根本上打破了原有不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使之向合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式轉(zhuǎn)化

五、技術(shù)創(chuàng)新及其轉(zhuǎn)移和擴散是新技術(shù)應(yīng)用而淘汰舊技術(shù)的一個替代過程，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨之向更加合理化和高度化的方向調(diào)整

技術(shù)創(chuàng)新及其轉(zhuǎn)移和擴散是技術(shù)進步的實質(zhì)，技術(shù)創(chuàng)新是技術(shù)進步的核心所在, 而技術(shù)的轉(zhuǎn)移和擴散的過程也就是新技術(shù)的應(yīng)用而淘汰舊技術(shù)的一個替代過程,在這個過程之中技術(shù)進步了, 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨之向更加合理的方向調(diào)整。在這個過程中,是通過人、設(shè)備和信息這三種要素形式的載體來達到技術(shù)的進步;具有一定專業(yè)知識水平和技能的可以進行技術(shù)創(chuàng)新的勞動力和人力資本, 代表一定技術(shù)水平的機器設(shè)備和形成一定體系的有關(guān)技術(shù)的信息, 這些要素及其結(jié)合和轉(zhuǎn)移使技術(shù)創(chuàng)新得以實現(xiàn)。美國是一個市場經(jīng)濟發(fā)達的國家,相對來講比較重視人才, 通過人才引進, 來達到技術(shù)創(chuàng)新的目的,并在經(jīng)濟中取得了巨大的經(jīng)濟效益;日本則是以信息要素為主進行技術(shù)轉(zhuǎn)移而取得巨大成效的典范,其“聯(lián)合引進,集中消化,成果共享”的引進戰(zhàn)略使日本的經(jīng)濟迅速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化有目共睹;前蘇聯(lián)和中國則以注重引進機器設(shè)備為主達到技術(shù)進步的目的,相對人和信息這兩種要素來講,具有周期短、見效快、相對成本低的效果,但技術(shù)依賴性強,不易掌握到關(guān)鍵技術(shù),在當今技術(shù)進步突飛猛進的時代,像中國這樣的發(fā)展中的大國,只有加強我們自己的技術(shù)創(chuàng)新能力, 提高我國自主開發(fā)和創(chuàng)新能力,才能從根本上解決技術(shù)落后、效率低下的問題，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化。

六、技術(shù)創(chuàng)新可改變國際分工格局,促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理化

目前，經(jīng)濟全球化已經(jīng)成為現(xiàn)實,這是一個不以人們意志為轉(zhuǎn)移的大趨勢。在現(xiàn)代經(jīng)濟全球化的條件下,國際市場的競爭越來越激烈，任何一個國家都不可能具有發(fā)展一切行業(yè),滿足全部國內(nèi)需求的資源、技術(shù)、產(chǎn)品和勞務(wù)。不僅如此,更為重要的是,一個國家即使具備了發(fā)展某種生產(chǎn)行業(yè)的一定條件, 但是發(fā)展這種行業(yè)也不一定有利。“即使是在全球處于壟斷地位的波音公司,其飛機零件也來自十幾個國家和地區(qū)”。

經(jīng)濟全球化產(chǎn)生的最重要的原因應(yīng)該是當代科學技術(shù)日新月異的發(fā)展, 可以說技術(shù)創(chuàng)新是經(jīng)濟全球化的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟全球化的到來, 必將對國際分工格局產(chǎn)生深刻變化, 使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化得以在全球范圍內(nèi)進行, 應(yīng)該看到經(jīng)濟全球化

第二篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

摘要:農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟最基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè)，沒有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，就沒有整個國民經(jīng)濟健康、繁榮的發(fā)展。調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的本質(zhì)要求和必然趨勢, 也是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定的必然途徑。因此，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力對于落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標有極為重要的戰(zhàn)略意義。本文主要分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)當然發(fā)展現(xiàn)狀，針對其存在的問題給出優(yōu)化措施和建議，最后對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做了展望。

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；優(yōu)化；建議；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是指通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使結(jié)構(gòu)效率、結(jié)構(gòu)水平不斷提高的過程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是一個動態(tài)的過程，它不是指靜態(tài)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平的高低，而是指通過不斷地對農(nóng)、林、牧、副、漁等結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使農(nóng)業(yè)資源配置效率達到最優(yōu)化的過程。綜觀世界農(nóng)業(yè)發(fā)展進程，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化包括兩個方面的含義：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益優(yōu)化，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進過程中經(jīng)濟效益不斷提高；二是轉(zhuǎn)換能力優(yōu)化，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對技術(shù)進步、社會資源供給狀況和市場需求狀況變化的適應(yīng)能力的優(yōu)化，包括傳統(tǒng)農(nóng)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換的能力以及農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位不斷加強和比重不斷降低的過程。2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)村“三個產(chǎn)業(yè)”之間的結(jié)構(gòu)、比例協(xié)調(diào)不夠

在“三個產(chǎn)業(yè)”的共同發(fā)展過程中，各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度、水平不同，在勞動力分布、產(chǎn)值和投資等方面也存在較大差異，并沒有形成農(nóng)村“三個產(chǎn)業(yè)”較好協(xié)調(diào)發(fā)展的合理布局。其具體原因如下：（1）由于農(nóng)業(yè)資源的局限；比較利益少，農(nóng)產(chǎn)品價格低，抑制了農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)的積極性；農(nóng)作物種植業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模過于狹小，效益低；原有基礎(chǔ)設(shè)施老化且農(nóng)田基本建設(shè)投入不夠；農(nóng)業(yè)投資下降等原因造成農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，后勁不足。（2）農(nóng)村工業(yè)雖然有了很大發(fā)展，但仍存在較多問題：一是技術(shù)和管理水平比較低。二是企業(yè)所需能源和原材料得不到有效持續(xù)供應(yīng)。三是由于城鄉(xiāng)工業(yè)規(guī)劃不統(tǒng)一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展中又存在較大的盲目性，加劇了對能源和原材料的爭奪。（3）農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)仍不能滿足市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。一是農(nóng)村商業(yè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)。其服務(wù)質(zhì)量和效率不高，不能適應(yīng)商品經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的需要。二是交通運輸資源緊缺。三是農(nóng)村技術(shù)服務(wù)狀況不佳。

2.2 農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部農(nóng)、林、牧、副、漁各行業(yè)比例不夠協(xié)調(diào)

在廣義農(nóng)業(yè)層次上，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值比重高達53%，仍然占據(jù)第一的位置，林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)發(fā)展仍顯不足。在狹義農(nóng)業(yè)內(nèi)部，糧食生產(chǎn)又占據(jù)第一位。

2.3 我國農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要集中在第二產(chǎn)業(yè)，其中工業(yè)又占有很大比重 農(nóng)村工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)主要存在三個問題：一是農(nóng)村工業(yè)和城市工業(yè)的重復(fù)率高；二是農(nóng)村工業(yè)與農(nóng)業(yè)的聯(lián)系性很低；三是農(nóng)村工業(yè)存在著許多自我制約因素；以粗放型經(jīng)營為典型；“五小企業(yè)”（小煉鐵，小煉焦，小化肥，小造紙，小煤窯）比重較大，等等。

2.4農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施及其配套服務(wù)不夠健全

主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展了商業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運輸業(yè)等主要的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但對與之相近的部門或行業(yè)則注意不夠；二是新興的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，如信息業(yè)在許多地方還是空白；三是產(chǎn)業(yè)或行業(yè)落后。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在問題

3.1 農(nóng)業(yè)機械化程度不高

長期以來，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過分看重眼前利益，一味追求短期效益，對農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等基礎(chǔ)性工作重視不夠,加上我國是最大的發(fā)展中國家，生產(chǎn)力水平較低，經(jīng)濟發(fā)展不平衡，大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動還處于手工勞動階段，當前絕大多數(shù)農(nóng)戶并沒有從根本上打破傳統(tǒng)體制下的小而全的經(jīng)營模式，農(nóng)戶經(jīng)營呈多樣化趨勢。農(nóng)戶生產(chǎn)者和純粹消費者的雙重特性決定了其生產(chǎn)目標是：一方面其產(chǎn)品要滿足自己家庭消費需要，另一方面又通過剩余產(chǎn)品的銷售，獲取盡可能多貨幣收入。特別是在當前農(nóng)村市場體系發(fā)育滯緩的情況下，農(nóng)戶在生產(chǎn)經(jīng)營決策時無法準確地把握市場情況，只能靠自己的經(jīng)驗判斷，從實際出發(fā)，進行小而全的生產(chǎn)，很難形成具有地區(qū)特色的農(nóng)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營格局。

3.2農(nóng)產(chǎn)品問題突出，信息不對稱

首先，科技含量低，難以打開市場據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，目前我國公眾符合科學素養(yǎng)條件的人口僅占總?cè)丝诘?.13 %，而歐盟為41.4%，美國為61.9%，說明了我國的人口素質(zhì)偏低，特別是占總?cè)丝谝话胍陨系霓r(nóng)村人口，其素質(zhì)可想而知。由于經(jīng)濟拮據(jù)，農(nóng)技教育沒有普及到村、屯等原因,在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，農(nóng)戶往往以勞動力投入來代替資金投入，憑經(jīng)驗、靠傳統(tǒng)技術(shù)，進行粗放型經(jīng)營，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量低，最終導致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量低劣，精品、名品不多，市場競爭力弱。其次，農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，造成農(nóng)產(chǎn)品過剩。長期以來，廣大農(nóng)民受過份偏好產(chǎn)品生產(chǎn)影響，加上農(nóng)業(yè)市場體系的不健全，致使以市場為導向的農(nóng)戶，只能根據(jù)上一周期農(nóng)產(chǎn)品的市場供求和價格來確定即期生產(chǎn)的產(chǎn)品。由于農(nóng)戶經(jīng)營決策行為具有趨同性, 即他們在價格信號的刺激下往往會作出相同的反應(yīng)，一哄而上生產(chǎn)價格高的產(chǎn)品，如果造成該種產(chǎn)品的市場供應(yīng)量劇增，價格下鐵，賣難問題嚴重，于是又相繼紛紛下馬。相反，出現(xiàn)產(chǎn)品短缺，搶購抬價，在暫時較高價格的誤導下，農(nóng)戶又會掀起新一輪的一哄而上。

3.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理

我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)仍然以種植業(yè)為主，農(nóng)產(chǎn)品加工水平低，質(zhì)量不高，不能適應(yīng)國際國內(nèi)市場需求的變化。一方面表現(xiàn)為低水平下的結(jié)構(gòu)性、地區(qū)性生產(chǎn)過剩；另一方面又表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是在外延擴大再生產(chǎn)基礎(chǔ)上的高消耗、高成本和低效益；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后，內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡。目前，我國大部分農(nóng)村地區(qū)交通運輸、郵電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件差，科技、文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)水平低，信息業(yè)、金融保險等新興產(chǎn)業(yè)遠不能適應(yīng)農(nóng)村第一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。我國農(nóng)村勞動力資源豐富，隨著農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的逐步提高，會有更多的勞動力從第一產(chǎn)業(yè)釋放出來，第二產(chǎn)業(yè)的勞動力容量有限，需要第三產(chǎn)業(yè)容納大量的勞動力。

3.4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低, 制度保障乏力

當前，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營中明顯存在農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營與大市場之間的矛盾。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是解決這一矛盾的關(guān)鍵一環(huán)。然而，由于制度創(chuàng)新緩慢，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織不健全，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，嚴重制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和農(nóng)產(chǎn)品競爭

力的提高；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)低下，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)低下，從業(yè)人員素質(zhì)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、加工技術(shù)、運輸手段和營銷策略以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織等還不具備國際競爭力, 從市場準入到真正打入國際市場還存在著很大的差距。優(yōu)化對策及建議

4.1 政府要在中央財政上對農(nóng)業(yè)作出相應(yīng)的傾斜

大力發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（如水利，交通等）；建立相應(yīng)市場信息反饋機制，將農(nóng)戶、市場、商戶、技術(shù)產(chǎn)品服務(wù)部門有效地鏈接起來，確保信息的快速傳輸和規(guī)避相應(yīng)的風險；把大力支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化發(fā)展作為重要的戰(zhàn)略來抓；把農(nóng)產(chǎn)品價格補貼和農(nóng)業(yè)保險立法，規(guī)定相應(yīng)的究責條款，讓真正屬于農(nóng)民的利益落到實處；在資金上，政府要擴展多元化的融資渠道，鼓勵民間資本注入農(nóng)村，放寬金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門尤其是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的貸款條件；要按照黨的十七大報告所要求的那樣：按照依法自愿有償原則，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，使耕地向農(nóng)村種田能手和專業(yè)大戶集中，逐步實現(xiàn)多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營。

4.2 積極推進農(nóng)業(yè)科技革命, 實行科教興農(nóng)

能否實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新和科技進步。首先，要大力普及科技知識，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)；引進先進的管理理念來指導農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，把先應(yīng)用而后成熟的工業(yè)經(jīng)驗適當?shù)貞?yīng)用于農(nóng)業(yè)；引進新技術(shù)、新思想，用先進的物質(zhì)裝備來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后統(tǒng)一為一個整體，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

其次，大力發(fā)展農(nóng)村信息服務(wù)業(yè)。在市場經(jīng)濟條件下, 信息對生產(chǎn)經(jīng)營活動是至關(guān)重要的。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，尤其是要使廣大農(nóng)民及時、準確地掌握市場信息，是順利實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的根本保證。農(nóng)村信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展能夠給廣大農(nóng)民正確提供以價格信息為主的各類市場信息，是引導調(diào)整農(nóng)作物生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等的重要信息，從根本上引導農(nóng)民根據(jù)市場需求及時調(diào)整生產(chǎn)計劃，從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。建立國家農(nóng)業(yè)實用技術(shù)多媒體產(chǎn)品制作中心和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)，是利用現(xiàn)代化手段推廣農(nóng)業(yè)科技的有效途徑。它將把十分復(fù)雜的農(nóng)業(yè)技術(shù)，以極為簡單、易懂、易學的方式表現(xiàn)出來，以一種嶄新的形式促進農(nóng)業(yè)科技推廣、科技咨詢和農(nóng)業(yè)教育。最后，要抓好農(nóng)村信息員隊伍建設(shè)和培訓，在農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)向縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的同時，要重點抓好組織網(wǎng)絡(luò)的延伸。第一要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣站、農(nóng)經(jīng)站的作用，聯(lián)合其他涉農(nóng)部門，依靠村組干部、農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中介組織和經(jīng)營大戶，積極鼓勵信息員與農(nóng)戶結(jié)對子，開設(shè)農(nóng)民科技培訓班，形成“進村入戶”的農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)，徹底解決信息服務(wù)“最后一公里”的問題。第二要切實抓好從事信息服務(wù)人員及農(nóng)村信息員的培訓、考核和資格認證,各省要建立農(nóng)村信息員登記、培訓考核和資格認證制度，并編寫信息服務(wù)工作手冊及培訓教材。

4.3 調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)

在保證糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定增長的前提下，針對市場需求,種植業(yè)應(yīng)從以糧食作物和經(jīng)濟作物的二元結(jié)構(gòu)發(fā)展成為集糧食作物、經(jīng)濟作物、飼料作物、蔬菜、瓜果、花卉等的多元化種植結(jié)構(gòu)。當前關(guān)鍵要改變地區(qū)間農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)“資源型、趨同型、低級化”的劣勢，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和系列化加工，以滿足市場的優(yōu)質(zhì)化、多樣化、無公害的需求。其次，要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制創(chuàng)新，是適應(yīng)農(nóng)業(yè)

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的客觀要求。積極主動地發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、深加工業(yè)及其他優(yōu)勢產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，調(diào)整食品加工結(jié)構(gòu)，發(fā)展方便食品、調(diào)味品、保健食品等，以滿足食品消費市場多層次的需求。與此同時,還應(yīng)用高新技術(shù)開發(fā)新的領(lǐng)域，對農(nóng)副產(chǎn)品進行多層次的系列加工和深加工。另外要培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)是憑借區(qū)域資源的優(yōu)勢，開發(fā)市場需求量大、品質(zhì)優(yōu)良、穩(wěn)定，區(qū)域內(nèi)特有的名、優(yōu)、新產(chǎn)品，形成符合市場需求，有資源比較優(yōu)勢，產(chǎn)品科技含量高，生產(chǎn)能形成一定規(guī)模，產(chǎn)業(yè)帶動能力強，產(chǎn)品質(zhì)量好且穩(wěn)定的特色產(chǎn)業(yè)。我國輻員遼闊，土地資源豐富，氣候條件多樣化，為發(fā)展農(nóng)業(yè)提供良好的環(huán)境。如我國江蘇、浙江一帶的名特優(yōu)水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品遠渡重洋，暢銷日本就是佐證。

4.4 以市場為導向,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)

1）優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化。以市場為導向，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工特別是精深加工業(yè)；磨刀不砍柴功，加快對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)改造，鼓勵采用新技術(shù)先進工藝，提高加工能力和產(chǎn)品檔次；鼓勵和允許大型產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和大型飼料生產(chǎn)企業(yè)到主產(chǎn)區(qū)建立基地，如南糖集團在各甘蔗主產(chǎn)區(qū)都設(shè)有加工廠，它們采用新技術(shù)和先進工藝，加工優(yōu)質(zhì)白砂糖，產(chǎn)品暢銷全國各地。

2）加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系建設(shè)。只有建立起嚴格的、科學合理的質(zhì)量標準，才能真正實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，才能促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系很不完善，一些產(chǎn)品標準不能適應(yīng)市場需求多樣化、產(chǎn)品用途專門化的要求，迫切需要加快制定和修訂，并認真貫徹實施。

3）積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，儲藏、保鮮、運銷業(yè)，實現(xiàn)多次增值增利。發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比大都在3.1以上，而我國僅為0.51。我國的許多農(nóng)產(chǎn)品，內(nèi)在質(zhì)量并不低，就是不在分級、包裝、保鮮、儲藏上下功夫，以致價值低，銷售難。

4）要在確保糧食穩(wěn)定增長的前提下，放手發(fā)展價值高的經(jīng)濟作物，發(fā)展畜牧業(yè)、林果業(yè)、水產(chǎn)業(yè), 發(fā)展多種經(jīng)營。生產(chǎn)出適應(yīng)市場需求，深受消費者歡迎的優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品，做到“你無我有、你有我優(yōu)、你優(yōu)我新、你新我精,你精我特”，不斷增強市場競爭力。關(guān)鍵要積極培育市場，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。在發(fā)展城鄉(xiāng)集市貿(mào)易的基礎(chǔ)上，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(包括區(qū)域批發(fā)市場和產(chǎn)地批發(fā)市場)和各類農(nóng)產(chǎn)品流通中介組織。充分發(fā)揮其對農(nóng)產(chǎn)品的集散功能，平衡供求，有效解決當前農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題。形成覆蓋全國各地的市場網(wǎng)絡(luò)，并逐步實行統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品等級標準，形成計算機聯(lián)網(wǎng)拍賣或拍賣與議價相結(jié)合的交易方式，使之成為農(nóng)產(chǎn)品集散中心、價格形成中心、信息發(fā)布中心，成為農(nóng)產(chǎn)品進入國際市場的橋梁。結(jié)論

當今時代經(jīng)濟全球化觀念已深入人心。中國加入WTO后,經(jīng)過幾年的發(fā)展, 已深深地融入了全球化這一趨勢之中，農(nóng)業(yè)也不例外。為順應(yīng)這一趨勢和潮流，并在經(jīng)濟全球化過程中獲取主動權(quán)，我國農(nóng)業(yè)應(yīng)形成以高科技化為主導，以信息化為關(guān)鍵，以市場化為手段，以服務(wù)化為保障的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

參考文獻:

[1]何鳳霞.經(jīng)濟全球化與我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化[J].農(nóng)村經(jīng)濟,2004,(10).[2] 唐萍, 劉健.當前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的主要問題與建議[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟, 2004,(03).[3] 李錦生.當前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路[J].現(xiàn)代經(jīng)濟探討, 2004,(03).[4] 余魯.21世紀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路與對策[J].西南農(nóng)業(yè)大學學報(社會科學版),2003,(09).[5] 張建斌.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化問題分析[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟,2009,(17).[6] 郭琳,王華春.我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題及其優(yōu)化[J].中共天津市委黨校學報,2006,(04).產(chǎn)業(yè)組織理論課程論文

題目農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

學院

經(jīng)濟與貿(mào)易學院

班級買買提熱夏提·肉孜

學號1039020302

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學專業(yè)

2011年7月6日

第三篇：用友BQ商業(yè)分析優(yōu)化交通運輸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

用友BQ商業(yè)分析優(yōu)化交通運輸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

關(guān)鍵詞：用友BQ、商業(yè)分析、企業(yè)駕駛艙、交通運輸、信息化 摘 要：交通運輸信息化一是要形成信息共享，建立統(tǒng)一的交通信息平臺；二是發(fā)展業(yè)務(wù)決策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。用友BQ商業(yè)分析可以將企業(yè)的財務(wù)系統(tǒng)、運營系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)等多種內(nèi)部信息打通，將其放到統(tǒng)一平臺上，進行多維度提取、監(jiān)控、分析。近年來，我國城鎮(zhèn)化和汽車普及進程的加快，城市的機動車保有量正以每年15%的高速度增長，而城市道路的增長率僅為3%左右。交通網(wǎng)絡(luò)越來越密，為我國城市交通安全、交通堵塞及環(huán)境污染等方面帶來影響。另外，從交通運輸行業(yè)來講，交通狀況的好壞直接影響其運營發(fā)展水平。利用信息化，實現(xiàn)各種信息資源共享與合理分配，并建立前瞻性的運輸體系方案，這已成為當前國家交通部門與各交通運輸企業(yè)共同追求的目標。

信息化可以提高交通基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率、節(jié)約能源，是現(xiàn)代交通物流產(chǎn)生最大效益的基礎(chǔ)。“十二五”交通信息化規(guī)劃中提到，核心業(yè)務(wù)信息化覆蓋率要達到85%以上；建設(shè)部省兩級交通運輸經(jīng)濟運行監(jiān)測預(yù)警與決策分析系統(tǒng)。預(yù)計到十二五末，交通運輸信息化基礎(chǔ)設(shè)施將更加完善，信息資源實現(xiàn)有效交換與共享，基本形成全行業(yè)統(tǒng)一開放的信息平臺服務(wù)體系。另外，不斷豐富公眾信息服務(wù)內(nèi)容和發(fā)布方式，形成交通公眾信息發(fā)布體系，深度挖掘開發(fā)交通運行信息，為行業(yè)決策提供第一手數(shù)據(jù)支持。

從以上十二五規(guī)劃的內(nèi)容可以看出，交通運輸信息化一是要形成信息共享，建立統(tǒng)一的交通信息平臺；二是發(fā)展業(yè)務(wù)決策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。首先信息共享需要交通企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)必須能夠無縫連接，其次要使這些數(shù)據(jù)為企業(yè)領(lǐng)導帶來有價值的決策依據(jù)。用友BQ商業(yè)分析可以將企業(yè)的財務(wù)系統(tǒng)、運營系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)等多種內(nèi)部信息打通，將其放到統(tǒng)一平臺上，進行多維度提取、監(jiān)控、分析。

交通運輸集團通常涉及多項業(yè)務(wù)，如公路客運、出租車服務(wù)、旅游客運、貨運配載等。在土地、空間資源的制約下，傳統(tǒng)的以規(guī)模擴張的粗放式道路將越來越走不通，必須選擇有效的交通組合模式，走需求引導和各種運輸方式供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化、網(wǎng)絡(luò)層次提高以及集約化的發(fā)展道路。盡管交通運輸?shù)臉I(yè)務(wù)線繁多，但并不意味著所有業(yè)務(wù)都有良好的運營水平。通過用友BQ商業(yè)分析，可以將不同業(yè)務(wù)的運營數(shù)據(jù)匯總，進行主營業(yè)務(wù)比率分析，通過各種數(shù)據(jù)和圖表可以直觀的看出哪個業(yè)務(wù)利潤比例最高，哪個最低。這樣可以合理調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，保證均衡發(fā)展。

即便同一業(yè)務(wù)中，不同的交通線路或運輸方式，所帶來的收益也會有所不同。用友BQ商業(yè)分析將運營系統(tǒng)的數(shù)據(jù)導入進來，通過分析以往從不同站點出發(fā)，走不同的路線所需要的時間，以及其他各項成本，從而找出最佳的運輸路線，以及用何種運輸方式搭配更為經(jīng)濟。通過這種方式交通運輸公司可以將運輸成本控制在最低范圍，提高運營水平。

人力是交通運輸行業(yè)中重要的構(gòu)成部分，在這個不能間斷的業(yè)務(wù)體系中，人員的穩(wěn)定性十分重要。用友BQ商業(yè)分析與HR系統(tǒng)完美對接，可以對人員變動趨勢進行分析。每個分公司每年增加的人數(shù)以及減少的人數(shù)，都可以通過曲線圖、柱形圖、扇形圖等各種圖形表現(xiàn)出來。并且離職人員的業(yè)務(wù)屬性、離職原因等都有不同歸類。從多維度交叉分析，可以推斷出未來有可能離職的人員數(shù)目，以提前做好人才儲備。對綜合運輸體系結(jié)構(gòu)模式做出合理的選擇和勾畫出未來的基本框架，這取決于決策部門能否做出具有科學性、前瞻性、系統(tǒng)性的戰(zhàn)略規(guī)劃。用友BQ近期發(fā)布的企業(yè)駕駛艙，除了像普通的BI產(chǎn)品一樣可以對企業(yè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行全方位的分析之外，它具備全新的、現(xiàn)代化的展現(xiàn)方式，為企業(yè)決策層帶來非一般的實景辦公體驗。它結(jié)合了語音即席分析、多屏觸控、多場景應(yīng)用等特點。將多種數(shù)據(jù)同時呈現(xiàn)，讓管理者看到企業(yè)經(jīng)營全貌，提升策略效率。

第四篇：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 增加農(nóng)民收入

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 增加農(nóng)民收入

烏蘇市委黨校 劉憲權(quán)

黨的十六屆五中全會《建議》提出，建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。要實現(xiàn)這一宏偉目標，解決好“三農(nóng)”問題具有決定性意義。因此，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是當前的首要工作。

近年來，盡管烏蘇市在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中取得了顯著的成績，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量逐年提高，但由于受國際國內(nèi)市場供求關(guān)系的影響，主要農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)低迷或下跌，農(nóng)民增產(chǎn)但增收緩慢。農(nóng)民增收已成為牽動烏蘇市經(jīng)濟發(fā)展全局的大事。在這種情況下，進一步優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對于解決當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟面臨的突出問題，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益，增加農(nóng)民收入，增強競爭力都具有重要的現(xiàn)實意義。

一、當前存在問題和面臨的機遇

市場經(jīng)濟條件下，對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、特色產(chǎn)品、綠色環(huán)保產(chǎn)品要求越來越高，市場競爭也愈加激烈。這幾年一些有進取心、有頭腦、有知識的農(nóng)民，通過各種方式引進一些農(nóng)作物新品種及新畜種，但成功的少失敗的多。解決農(nóng)民增收問題是當前農(nóng)村工作的重點，任務(wù)非常艱巨。如何做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對我們充分把握未來農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展方向，與時俱進，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟的新變化，引導農(nóng)村經(jīng)濟向健康文明有中國特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展有著十分重要的意義。

尤其是隨著市場經(jīng)濟的逐步深入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在保持較快發(fā)展速度的同時，烏蘇市新農(nóng)村建設(shè)還存在一些問題：農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，用水矛盾日益突出，集體經(jīng)濟薄弱，農(nóng)民投入積極性不高，農(nóng)民群體年年上訪；農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低，醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低；農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低；基層組織建設(shè)仍然薄弱，基層文化陣地建設(shè)落后；村干部科技文化素質(zhì)偏低，帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高；工作作風不扎實，服務(wù)意識不強；部分村級班子戰(zhàn)斗力不強。這些因素已成為烏蘇市新農(nóng)村建設(shè)的桎梏點，在農(nóng)村經(jīng)濟生活上的直觀反應(yīng)就是農(nóng)民收入增長趨緩。因此，如何進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)牧民收入，成為當前尤為迫切的任務(wù)。

近年來，烏蘇市按照“突出特色抓產(chǎn)業(yè)、圍繞市場調(diào)結(jié)構(gòu)、依靠科技創(chuàng)品牌、改善設(shè)施促增收”的思路，依托各具特色的地理環(huán)境和不同的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引導農(nóng)牧民加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成以“四區(qū)一線”為主的區(qū)域化產(chǎn)業(yè)布局，從更高的層面對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進新農(nóng)村建設(shè)進行了部署，惠農(nóng)支農(nóng)力度進一步加大，整個農(nóng)村經(jīng)濟迸發(fā)出前所未有的生機和活力，這為烏蘇市提高農(nóng)業(yè)裝備水平和農(nóng)村經(jīng)濟實力提供了政策機遇。

二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的思考

（一）強化領(lǐng)導，加大力度，全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一個系統(tǒng)工程，各級黨委和政府必須加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的領(lǐng)導，具體做好以下幾項工作：第一，因地制宜，科學規(guī)劃，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供正確導向。要通過制定科學的發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標，確定發(fā)展重點，提出配套措施。各地要從本地實際出發(fā)，因地制宜，確定主攻方向，選準切入點。規(guī)劃要貫徹科學發(fā)展觀，體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的思想。要把做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)作為規(guī)劃的靈魂。第二，要制定優(yōu)惠政策，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持力度。要用政策手段加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所需資金、信貸等的支持力度。要研究制定支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的人才政策，吸引和鼓勵有才能、有志向的專家、能人到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)場上建功立業(yè)。第三，明確任務(wù)，落實責任，切實加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的領(lǐng)導。各級黨委和政府要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)村經(jīng)濟的一項中心工作，用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作全局。要建立領(lǐng)導包項目責任制、工作落實問責制，切實加強考核。第四，提升服務(wù)水平，進一步優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)。要把提升服務(wù)水平和為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境作為各級黨委、政府工作的永恒主題。各級經(jīng)濟主管部門要牢固樹立一切服從于、服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展的大局意識，要轉(zhuǎn)移視角，多關(guān)注基層，多支持企業(yè)，真正為基層、為企業(yè)辦好事、辦實事。

（二）調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展農(nóng)民增收渠道

加快推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)增長方式、農(nóng)民收入形式的轉(zhuǎn)變，對于特色農(nóng)產(chǎn)品要進行技術(shù)升級，質(zhì)量升級和檔次升級。對于大宗農(nóng)產(chǎn)品要進行就地轉(zhuǎn)化，進行深加工，延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)加工升值，形成可持續(xù)發(fā)展。

1、加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。進一步強化為農(nóng)牧業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的社會化服務(wù)體系，建立行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)協(xié)會，進行全方位服務(wù)，保護農(nóng)牧民利益，加快提高城鎮(zhèn)化水平和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，扶持個體私營企業(yè)發(fā)展，廣開農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)途徑，使農(nóng)民收入多元化。

2、積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可以提高農(nóng)業(yè)的整體效益。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的最高層次，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中占有牽動全局的作用。首先，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，可以有效地提高農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)民收入。其次，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，不僅可以解決當前農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和農(nóng)民的困難，而且可以提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)，增強農(nóng)業(yè)競爭力，加快由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的進程。

3、大力發(fā)展畜牧業(yè)。我國加入世留組織后，畜產(chǎn)品迎來了更廣闊的國內(nèi)外市場，一方面隨著人們生活水平的不斷提高，對畜產(chǎn)品及其加工品的需求愈來愈大，另一方面，目前我國的肉類價格均低于國際市場，加入WTO后，價格優(yōu)勢更加明顯，使我區(qū)畜產(chǎn)品具有較強的優(yōu)勢，從而保證了畜產(chǎn)品將有良好的經(jīng)濟效益。從一定角度看，畜牧業(yè)是種植業(yè)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展畜牧業(yè)，就必須擴大飼草

料的種植面積，它將成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的杠桿，促進種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加農(nóng)民收入的重要途徑。

(三）推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培植龍頭企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

經(jīng)分析發(fā)達地區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可知在市場經(jīng)濟條件下，產(chǎn)品競爭力的高低除了要有特色產(chǎn)品以外，是否能增收增效，關(guān)鍵是產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的長短；是否能實現(xiàn)品牌產(chǎn)品的深加工；是否提高了產(chǎn)品的附加增值。因此我們必須走融合經(jīng)濟的路子，通過引進資金技術(shù)市場整合發(fā)展一批起點高、規(guī)模大、有一定市場開拓能力的龍頭企業(yè)，形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈，把特色農(nóng)產(chǎn)品、大宗農(nóng)產(chǎn)品進行深加工，轉(zhuǎn)化增值，形成經(jīng)濟優(yōu)勢，解決農(nóng)牧民增產(chǎn)增收。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心是加工工業(yè)化。只有實施了工業(yè)化，農(nóng)產(chǎn)品的保鮮增值，高效運輸及深加工才有依托，才能突破時間、空間的束縛，形成最終消費，增加國民經(jīng)濟總量，形式產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)科教一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。

由于我們新疆遠離內(nèi)地人口密集的大城市和工業(yè)生產(chǎn)較發(fā)達的東部沿海地區(qū)，人口少，人流物流都十分有限。因此應(yīng)首先考慮將大宗農(nóng)產(chǎn)品，就地加工轉(zhuǎn)化為高附加值的工業(yè)產(chǎn)品，實現(xiàn)工業(yè)化，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育好龍頭企業(yè)，只有這樣才能真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展，龍頭企業(yè)已成為帶動一方生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、吸納先進生產(chǎn)要素、增加農(nóng)民收入的重要載體。它可有效地解決分散經(jīng)營的小農(nóng)戶與大市場的對接問題。同時又是順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律和趨勢的一種規(guī)模經(jīng)營和集約化經(jīng)營的好形式。我認為，目前應(yīng)把興建龍頭企業(yè)擺在與發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)同等重要的位置來抓。首先要采取多種形式加大外宣力度，把烏蘇的資源優(yōu)勢宣傳出去，讓外界了解烏蘇，為吸引資金奠定基礎(chǔ)。其次，要牢固樹立扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持農(nóng)民的思想。盡可能地提供各種優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，主動出擊吸引外地客商來烏蘇建廠，從而推動我市產(chǎn)業(yè)化進程。

（四）加強培訓，建設(shè)一支適應(yīng)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程要求的人才隊伍。加強隊伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)、村干部和龍頭企業(yè)法定代表人以及農(nóng)民素質(zhì)是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的關(guān)鍵，沒有高素質(zhì)的人才隊伍想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化那只能是紙上談兵。建設(shè)高素質(zhì)的人才隊伍必須做好培訓工作。一是要充分利用黨校教育資源，常年開辦鄉(xiāng)村干部進修班，進行認真培訓，重點傳授市場經(jīng)濟理論、政策法規(guī)和在市場經(jīng)濟條件下如何加強執(zhí)政能力建設(shè)的理論，同時采取走出去參觀、調(diào)研的辦法，學習過去與烏蘇市經(jīng)濟基礎(chǔ)相類似，通過近幾年努力現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展較快地區(qū)的好經(jīng)驗和做法，激發(fā)鄉(xiāng)村干部發(fā)展經(jīng)濟的積極性。二是各級經(jīng)濟主管部門要定期組織烏蘇市各類企業(yè)的法人到采用現(xiàn)代企業(yè)管理辦法的企業(yè)參觀學習，或采取開座談會的形式請他們現(xiàn)身說法，使烏蘇市的企業(yè)家借鑒他們的先進

經(jīng)驗，以提高管理水平。三是加強對農(nóng)民的培訓，提高農(nóng)民的科技水平。各級涉農(nóng)部門和科研單位要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，定期組織農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng)，到農(nóng)村傳授科學技術(shù)。使盡可能多的農(nóng)民接受培訓，掌握1—2門農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)，使每戶農(nóng)民都能有一名熟悉自家致富項目所涉及科技知識的明白人。

第五篇：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 增加農(nóng)民收入

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 增加農(nóng)民收入

隨著我國加入世界貿(mào)易組織，市場進一步開放，國外農(nóng)產(chǎn)品的進口以及科技進步，交通運輸?shù)陌l(fā)達，大宗農(nóng)產(chǎn)品價格大幅度下跌，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展帶來巨大壓力，市場競爭將更加激烈。造成了原有的高產(chǎn)優(yōu)勢不能凸現(xiàn)，增產(chǎn)不能增收。對于以棉花生產(chǎn)為主導產(chǎn)業(yè)的烏蘇市來講，沖擊力更大。因此，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，千方百計增加農(nóng)民收入成了現(xiàn)階段發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重中之重。

一、當前存在問題和面臨的機遇

尤其是隨著市場經(jīng)濟的逐步深入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在保持較快發(fā)展速度的同時，我市新農(nóng)村建設(shè)還存在一些問題：農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，用水矛盾日益突出，集體經(jīng)濟薄弱，農(nóng)民投入積極性不高，農(nóng)民群體年年上訪；農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低，醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低；農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低；基層組織建設(shè)仍然薄弱，基層文化陣地建設(shè)落后；村干部科技文化素質(zhì)偏低，帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高；工作作風不扎實，服務(wù)意識不強；部分村級班子戰(zhàn)斗力不強。因此農(nóng)民收入增長趨緩，城鄉(xiāng)差距加大，如何優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)牧民收入，成為當前尤為迫切的任務(wù)。

今年是中央連續(xù)第四年出臺1號文件，市委提出全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）按照“突出特色抓產(chǎn)業(yè)、圍繞市場調(diào)結(jié)構(gòu)、依靠科技創(chuàng)品牌、改善設(shè)施促增收”的思路，依托各具特色的地理環(huán)境和不同的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引導農(nóng)牧民加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成以“四區(qū)一線”為主的區(qū)域化產(chǎn)業(yè)布局，從更高的層面對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進新農(nóng)村建設(shè)進行了部署，惠農(nóng)支農(nóng)力度進一步加大，整個農(nóng)村經(jīng)濟迸發(fā)出前所未有的生機和活力，這為我市提高農(nóng)業(yè)裝備水平和農(nóng)村經(jīng)濟實力提供了政策機遇。在此，我就優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整談一點個人的粗淺見解。

二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的主要措施

（一）加強對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的領(lǐng)導

中央1號文件明確指出：“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是在堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)

營基礎(chǔ)上推進規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，也是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要帶動力量”。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨嚴峻形勢的情況下，要提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，就必須推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。各級黨委、政府、農(nóng)業(yè)主管部門要高度重視，切實加強對此項工作的領(lǐng)導，把它納入議事日程，精心組織，周密安排，采取強有力的措施積極穩(wěn)妥地推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

市場經(jīng)濟條件下，對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、特色產(chǎn)品、綠色環(huán)保產(chǎn)品要求越來越高，市場競爭也愈加激烈。這幾年一些有進取心、有頭腦、有知識的農(nóng)民，通過各種方式引進一些農(nóng)作物新品種及新畜種，但成功的少失敗的多。解決農(nóng)民增收問題是當前農(nóng)村工作的重點，任務(wù)非常艱巨，關(guān)系到小康社會能否實現(xiàn)。如何做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對我們充分把握未來農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展方向，與時俱進，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟的新變化，引導農(nóng)村經(jīng)濟向健康文明有中國特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展有著十分重要的意義。

（二）推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培植龍頭企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

經(jīng)分析發(fā)達地區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可知在市場經(jīng)濟條件下，產(chǎn)品競爭力的高低除了要有特色產(chǎn)品以外，是否能增收增效，關(guān)鍵是產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的長短；是否能實現(xiàn)品牌產(chǎn)品的深加工；是否提高了產(chǎn)品的附加增值。因此我們必須走融合經(jīng)濟的路子，通過引進資金技術(shù)市場整合發(fā)展一批起點高、規(guī)模大、有一定市場開拓能力的龍頭企業(yè)，形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈，把特色農(nóng)產(chǎn)品、大宗農(nóng)產(chǎn)品進行深加工，轉(zhuǎn)化增值，形成經(jīng)濟優(yōu)勢，解決農(nóng)牧民增產(chǎn)增收。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心是加工工業(yè)化。只有實施了工業(yè)化，農(nóng)產(chǎn)品的保鮮增值，高效運輸及深加工才有依托，才能突破時間、空間的束縛，形成最終消費，增加國民經(jīng)濟總量，形式產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)科教一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。

由于我們新疆遠離內(nèi)地人口密集的大城市和工業(yè)生產(chǎn)較發(fā)達的東部沿海地區(qū)，人口少，人流物流都十分有限。因此應(yīng)首先考慮將大宗農(nóng)產(chǎn)品，就地加工轉(zhuǎn)化為高附加值的工業(yè)產(chǎn)品，實現(xiàn)工業(yè)化，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培

育好龍頭企業(yè)，只有這樣才能真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展，龍頭企業(yè)已成為帶動一方生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、吸納先進生產(chǎn)要素、增加農(nóng)民收入的重要載體。它可有效地解決分散經(jīng)營的小農(nóng)戶與大市場的對接問題。同時又是順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律和趨勢的一種規(guī)模經(jīng)營和集約化經(jīng)營的好形式。我認為，目前應(yīng)把興建龍頭企業(yè)擺在與發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)同等重要的位置來抓。首先要采取多種形式加大外宣力度，把烏蘇的資源優(yōu)勢宣傳出去，讓外界了解烏蘇，為吸引資金奠定基礎(chǔ)。其次，要牢固樹立扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持農(nóng)民的思想。盡可能地提供各種優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，主動出擊吸引外地客商來烏蘇建廠，從而推動我市產(chǎn)業(yè)化進程。

（三）向市場化農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展畜牧業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

加快推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)增長方式、農(nóng)民收入形式的轉(zhuǎn)變，對于特色農(nóng)產(chǎn)品要進行技術(shù)升級，質(zhì)量升級和檔次升級。對于大宗農(nóng)產(chǎn)品要進行就地轉(zhuǎn)化，進行深加工，延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)加工升值，形成持續(xù)發(fā)展或者轉(zhuǎn)化為畜產(chǎn)品原料發(fā)展畜牧業(yè)。

我國加入世留組織后，畜產(chǎn)品迎來了更廣闊的國內(nèi)外市場，一方面隨著人們生活水平的不斷提高，對畜產(chǎn)品及其加工品的需求愈來愈大，另一方面，目前我國的肉類價格均低于國際市場，加入WTO后，價格優(yōu)勢更加明顯，使我區(qū)畜產(chǎn)品具有較強的優(yōu)勢，從而保證了畜產(chǎn)品將有良好的經(jīng)濟效益。從一定角度看，畜牧業(yè)是種植業(yè)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展畜牧業(yè)，就必須擴大飼草料的種植面積，它將成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的杠桿，促進種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加農(nóng)民收入的重要途徑。

（四）加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

強化為農(nóng)牧業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的社會化服務(wù)體系，建立行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)協(xié)會，進行全方位服務(wù)，保護農(nóng)牧民利益，加快提高城鎮(zhèn)化水平和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，扶持個體私營企業(yè)發(fā)展，廣開農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)途徑，使農(nóng)民收入多元化。

在農(nóng)村，通過一些有知識、有闖勁、能致富的典型示范帶動作用，改革過去那種離不開土地的自給自足小農(nóng)經(jīng)濟意識，把增收的主要精力，放在發(fā)展畜牧業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、出門進城務(wù)工等方面，拓展收入來源。

（五）必須以市場為導向，抓好各項基礎(chǔ)性工作

要抓好科技興農(nóng)促進增長方式轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。同時抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，建立完善優(yōu)良品種、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)民教育培訓、市場信息、質(zhì)量標準等服務(wù)體系，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。中國是個農(nóng)業(yè)大國，種植作物品種繁多，而市場需求也各不相同，種什么，種多少不是一家一戶農(nóng)民所能了解和把握的，這就需要政府機構(gòu)和龍頭企業(yè)為農(nóng)民提供信息。烏蘇市作為一個農(nóng)業(yè)大市，應(yīng)該加大信息市場建設(shè)力度，搞好信息媒體和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，政府可根據(jù)國內(nèi)外市場的供求信息、價格信息來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)，指導農(nóng)民生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，實現(xiàn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。

（六）搞好示范引導，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技，發(fā)展特色種植，增強產(chǎn)業(yè)的競爭力

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，探索新的種植領(lǐng)域，必須搞好示范引導。我認為：首先農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門均要結(jié)合本地實際建立科技種植示范園。根據(jù)市場需求以及當?shù)氐淖匀粭l件，因地制宜進行規(guī)劃，確定示范目標，總結(jié)推廣成功的經(jīng)驗，盡量避免農(nóng)民在引種過程中的隨意性、盲目性。其次，發(fā)揮科技示范戶的作用，逐步創(chuàng)立和形成示范大戶的帶動機制。市鄉(xiāng)兩級要給示范戶提供信息服務(wù)和優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮示范戶在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用，以他們的成功經(jīng)驗帶動周邊農(nóng)民，形成鄉(xiāng)、村、大戶、普通農(nóng)民的聯(lián)運機制，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展。

“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，及時應(yīng)用推廣新的科技成果，提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中的科技含量，增加生產(chǎn)效益，是農(nóng)民增收的有效途徑。第一、發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)。我們生產(chǎn)的棉花、小麥、水稻、玉米等大宗農(nóng)產(chǎn)品和瓜果蔬菜等，質(zhì)量不很高，競爭力不強，今后應(yīng)在高效優(yōu)質(zhì)上做文章，真正實現(xiàn)人有我優(yōu)的目標。第二、建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)。其一可發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，籌建一批

綠色農(nóng)產(chǎn)品基地，滿足市場需求；其二利用我市的地域優(yōu)勢，吸引資金發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)。第三、發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖業(yè)，建設(shè)品牌農(nóng)業(yè)。特色種植、養(yǎng)殖業(yè)以其巨大的潛力、較高的經(jīng)濟效益倍受農(nóng)牧民青睞。我們應(yīng)正確引導，大力扶持，力爭培植出更多的特色產(chǎn)業(yè)。我市的種植、養(yǎng)殖業(yè)雖有一定規(guī)模，知名的卻寥寥無幾。它制約了我們的生產(chǎn)發(fā)展。棉花、枸杞都是如此。因此，要強化品牌意識，想方設(shè)法創(chuàng)名牌。第四、實行規(guī)模化、專業(yè)化種植，既能上檔次，出精品，增強市場競爭力，還便于經(jīng)營、管理，應(yīng)繼續(xù)推行一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品戰(zhàn)略，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整更趨合理。

三、開展技能培訓、培養(yǎng)新型農(nóng)民是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的根本辦法 建設(shè)社會主義新農(nóng)村，既要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，更要努力造就現(xiàn)代農(nóng)民。要把農(nóng)民技能培訓作為我市新農(nóng)村建設(shè)的一項重要的基礎(chǔ)性工作全力推進。在農(nóng)牧民中培養(yǎng)一批“懂技術(shù)、留得住”的農(nóng)牧民技術(shù)人員，充分發(fā)揮他們的示范帶頭作用，提高全市農(nóng)牧民學科技、用科技水平。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育、成人教育、現(xiàn)代遠程教育和面向市場需求的就業(yè)培訓，努力造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入是一項長期而艱巨的任務(wù)，因此我們要進一步解放思想、與時俱進、抓住機遇，積極推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，鼓勵發(fā)展私營經(jīng)濟，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化趨勢。多建設(shè)幾個輻射面廣，帶動作用強、有品牌、有競爭力的龍頭企業(yè)，早日實現(xiàn)小康目標。