第一篇：油庫項目建設基本程序

新建油庫項目工作基本程序

1、建設單位提出油庫項目建議，申請立項。（1）建設單位向上級單位提出項目建設建議，上報項目建議書，申請立項；

（2）建設單位在上級立項批復后，向所在地的政府行業主管部門――商務局提請立項，上報立項請示；

（3）建設單位同時向所在地政府土地、建設規劃、安全監督等部門提出項目建議，得到土地、規劃、安全等部門的許可意向或同意選址已經規劃紅線圖；

（4）向當地供電、供水、通信、市政等管理部門進行項目備案，取得供電、供水、市政道路交通、排水等意向許可。

2、建設單位立項申報

（1）建設單位得到上級的項目建議書批復后，請具有資質的設計單位編制項目設計方案、可行性研究報告，再上報審批；

（2）建設單位取得商務部門的批復以后（新建商業油庫的立項批復由商務部下發），按照批復的規模請具有資質的設計單位編制項目設計方案、可行性研究報告；（2）建設單位依據商務部門的立項批復和油庫設計方案向土地、規劃、安全、鐵路等部門提請立項：

a、向土地部門提出用地申請，土地部門在審核同意以后，下發用地規劃許可或行文批復同意招拍掛形式使用該土地的批文，取得土地使用權；

b、向建設規劃管理部門提出建設規劃申請，取得規劃設計圖，申請建設規劃許可證；

c、向安全生產監督管理部門提出油庫項目的選址安全評價，按照政府安全管理部門的要求，委托有資質的單位進行項目預安全評價；

d、向政府環保部門提出申請，進行項目選址的環境預評價；

e、向當地鐵路管理部門提出專用線建設和接軌的申請，按照鐵路要求委托鐵路設計單位進行接軌方案的設計、評價，在此基礎上，鐵路部門出具對專用線的許可意向；

f、利用當地政府的招商引資優惠政策，與政府簽訂優惠和支持協議，得到政府的支持。

3、項目的設計

（1）建設單位根據可行性報告批復，委托具備資質的單位進行地質勘查；同時到當地水文氣象部門索取油庫所在地的水文、氣象資料；

（2）將地質勘查報告和氣象資料提供給設計單位，請 設計單位編制油庫的基礎設計；

（3）基礎設計完成以后，上報銷售公司進行審查和批復；

（4）依據基礎設計的審查和批復意見，設計單位可以進行施工圖設計。

4、項目的實施

（1）建設單位將油庫項目的施工圖報當地建設管理部門，請政府建設主管部門進行施工圖審查；

（2）向當地公安消防管理部門的建審科或重點科報施工圖審查，請公安消防部門進行施工圖審查；

（3）建設單位將油庫項目的施工圖報當地建設規劃管理部門，請政府建設規劃主管部門進行審查，復核規劃圖，辦理規劃許可；

（4）根據基礎設計和審批的施工圖，進行工程建設、物資供應、技術服務、監理等內容的招標工作，有的地方政府建設管理部門要求工程建設招標在當地備案或進行；

（5）建設單位協助中標的工程施工單位在當地政府建設管理部門申請建設工程施工許可證、開工許可證；

（6）建設單位協助中標的工程施工單位在當地政府工程質量管理部門備案，并申請進行建設工程質量監督；

（7）建設單位協助中標的工程施工單位在當地政府的環保管理部門申請建筑垃圾清運許可、辦理建設工程環保許 可證；

（8）建設單位與相關管理部門協商通水、通電等事宜；（9）建設單位組織施工圖技術交底，審查施工單位編制的施工組織計劃，由監理單位負責出施工圖技術交底會議紀要；

（10）施工單位組織工程施工。

5、項目的竣工驗收

（1）工程建設完成以后，由施工單位準備竣工圖和相關資料，與監理單位共同向建設單位提出工程竣工驗收申請；

（2）建設單位組織對工程建設進行竣工初步驗收；（3）在初步驗收的基礎上，建設單位向當地公安消防管理部門提請消防驗收，出具工程建設消防驗收意見書；

（4）在初步驗收的基礎上，建設單位向當地安監管理部門提請安全驗收，出具工程建設安全評價意見書，這是辦理危險化學品經營許可證的前提。合格后，申請辦理險化學品經營許可證；

（5）在初步驗收的基礎上，建設單位向當地鐵路管理部門提請專用線驗收，由鐵路專業部門出具鐵路專用線安全評價意見書，這是辦理危險化學品運輸許可證的前提；

（6）建設單位上報當地政府商務管理部門進行綜合驗收，驗收合格以后，按照《成品油管理辦法》的相關規定，辦理成品油批發經營許可證或倉儲證等事宜；

（7）各項驗收合格，建設單位向當地政府檔案管理部門申報存檔；

（8）向建設規劃管理部門申報辦理建設規劃許可證（正本）；

（9）依據規劃和檔案材料，建設單位向當地房屋管理部門申報，辦理建筑物權屬證明（房產證）。

第二篇：項目建設基本程序

項目建設基本程序

建設程序是指建設項目從設想、選擇、評估、決策、設計、施工到竣工驗收、決算、審計、投入使用整個過程中，各項工作必須遵循的先后次序。目前我國基本建設程序的內容和步驟主要有：前期工作階段，主要包括項目可行性研究、設計工作；建設實施階段，主要包括施工準備、建設實施；竣工驗收階段。這幾個大的階段中每一階段都包含著許多環節和內容。

（一）、前期工作階段

1、可行性研究

可行性研究是指在項目決策前，通過對項目有關的工程、技術等各方面條件和情況進行調查、研究、分析，對各種可能的建設方案和技術方案進行比較論證，并對項目建成后的效益進行預測和評價的一種科學分析方法，由此考查項目技術上的先進性和適用性，建設的可能性和可行性。可行性研究報告是確定建設項目、編制設計文件和項目最終決策的重要依據。承擔可行性研究工作的單位必須是經過資格審定的規劃、設計和工程咨詢單位，要有承擔相應項目的資質。可行性研究報告經評估后按項目審批權限由各級審批部門進行審批（一般教育小型項目審批由省發改委委托市發改委進行審批）。本環節需收集保存的資料有：可行性研究報告批復、可行性研究報告。

2、設計工作

待可行性研究批復，投資計劃下達后，將進入設計階段，首先建設單位選擇與有資質的地質勘察單位簽訂地質勘察合同，并進行地質勘察，出具巖土工程勘察報告書，做為設計的依據。

設計過程劃分為初步設計和施工圖設計兩個階段。（1）、初步設計。初步設計是項目的宏觀設計，即項目的總體設計、布局設計，主要的工藝流程、設備的選型和安裝設計，土建工程量及費用的估算等。承擔初步設計工作的單位必須是經過資格審定的設計單位，要有承擔相應項目的資質。初步設計（包括項目概算），根據審批權限，由發改部門委托投資項目評審中心組織專家審查通過后，按照項目實際情況，由發改部門或會同其它有關行業主管部門審批。本環節需收集保存的資料有：關于下達投資計劃的通知、地質勘察合同、巖土工程勘察報告書、設計合同、初步設計（附效果圖及效果圖審核意見）、初步設計批復、建設工程概算書、初步設計審查意見書。

（2）、施工圖設計。施工圖設計的主要內容是根據批準的初步設計，繪制出正確、完整和盡可能詳細的建筑、安裝圖紙。施工圖設計單位必須具有承擔相應項目的資質。施工圖設計完成后，必須委托取得審查資格，并具有審查權限要求的設計咨詢單位審查并加蓋專用章后使用（此環節由設計單位代理完成）。經審查的施工圖設計還必須經有權審批的部門進行備案（一般教育小型項目由市建委備案）。本環節需收集保存的資料有：已審查的施工圖、總平面規劃圖、施工圖審查協議書、施工圖審查合格書（含審查意見及答復）。

在設計單位進行施工圖設計的同時，建設單位辦理“兩證一書”（即：建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建設項目選址意見書）（縣政務大廳城建局窗口辦理），消防設計審核意見書（縣消防大隊辦理）、抗震設防要求審批確認表（市地震局辦理）、建設項目環境影響登記表（縣環保局辦理）、防雷要求審核意見（縣氣象局辦理）。

（二）、建設實施階段

1、施工準備（1）、招投標

以上手續辦理完成后，建設單位委托具有相應資質的招標代理單位進行招投標工作，主要包括編制招標文件，在市工程建設承發包交易中心發布招標公告，組織具有相應資質的施工單位和監理單位報名（不少于三家），組織開標和評標，會同招投標交易中心發布中標通知書。

（2）、建設開工前的準備。主要內容包括：建設單位“三通一平”（水通、電通、路通，場地平整），分別簽訂施工、監理合同，并在市工程建設承發包交易中心辦理合同備案手續。

（3）、項目開工審批。建設單位在城建局質監站辦理質量監督手續，在城建局安全監督站辦理建筑工程安全備案，向當地建設行政主管部門（市建委）申請項目開工審批，辦理建筑工程施工許可證。

施工準備階段需收集保存的資料有：招標代理合同、招標單位資格審查表、投標單位資格審查表、中標單位投標文件、中標通知書、施工合同、監理合同、建筑工程質量監督申辦書、建筑工程安全備案表、建筑工程施工許可證，建設、地勘、設計、施工、監理、試驗檢測單位質量保證體系。

2、建設實施

辦理完施工許可證之后即進入項目建設施工階段。在施工期間，建設單位及監理單位負責工程建設日常監理。建設單位必須委派一名責任心強，有相關知識和經驗的人員配合監理單位進行監理，檢查進場材料、檢查施工工藝流程、督促施工進度，對工程建設中出現的質量和進度等問題提出整改意見，限期整改，檢查監理人員的到崗情況和監理情況，并做好記錄。

建設工程基礎、主體完成后由建設單位會同監理單位向具有資質的檢測試驗單位申請進行基礎、主體質量檢測，檢測試驗單位進行檢測并出具基礎、主體質量檢測報告。建設實施階段需收集保存的資料有：水泥、鋼材、木材、磚、各類裝飾材料等進場材料合格證、復試報告，基礎、主體質量檢測報告，施工單位技術資料。

（三）、竣工驗收階段

1、竣工驗收的范圍

根據國家規定，所有建設項目按照上級批準的設計文件所規定的內容和施工圖紙的要求全部建成，及時申請組織驗收。

2、竣工驗收的依據。根據國家規定，竣工驗收的依據是經過上級審批機關批準的可行性研究報告、初步設計、施工圖紙和說明、設備技術說明書、招投標文件和工程承包合同、施工過程中的設計修改簽證、現行的施工技術驗收標準及規范以及主管部門有關審批、修改、調整文件等。

3、竣工驗收的準備。主要有兩方面的工作：一是整理技術資料。各有關單位（包括建設、施工、監理單位）應將技術資料進行系統整理，由建設單位分類立卷，統一保管。技術資料主要包括土建方面、安裝方面及各種有關的文件、合同的情況報告等。二是繪制竣工圖紙。三是編制竣工決算。

竣工驗收必須提供的文件資料：項目的審批文件、竣工驗收申請報告、工程決算報告、工程質量檢測報告、工程質量評估報告（施工、設計、地勘、監理）、工程質量監督報告、工程竣工財務決算批復、工程竣工審計報告、其它需要提供的資料。

4、竣工驗收的程序和組織

建設項目全部完成，經過各單項工程驗收（消防、環保、規劃、勘察、設計、監理、施工），符合設計要求，并具備竣工圖表、竣工決算、工程總結等必要文件資料，由建設單位向負責驗收的單位提出竣工驗收申請報告。竣工驗收要組成驗收委員會或驗收組，具體負責審查工程建設的各個環節，聽取各有關單位的工作總結匯報，審閱工程檔案并實地查驗建筑工程和設備安裝，并對工程設計、施工等方面作出全面評價。不合格的工程不予驗收；對遺留問題提出具體解決意見，限期落實完成。最后經驗收委員會或驗收組一致通過，形成驗收鑒定意見書。

竣工驗收階段需收集保存的資料有：竣工圖，竣工決算報告，審計報告，竣工驗收申請報告，消防、環保、規劃、地勘、設計、施工、監理單位單項驗收評估報告，工程質量監督報告，建設單位工作總結。

第三篇：鐵路建設基本程序

鐵路基本建設程序

鐵路基本建設程序（procedure for railway capital construction）鐵路建設項目從決策、設計、施工、竣工驗收直到建成投產的全過程中，各個階段、各個步驟、各個環節所必須遵循的順序和制度。進行鐵路基本建設必須遵循它。鐵路基本建設程序一般可劃分為七個階段，即：鐵路預可行性研究（項目建議書）階段、鐵路可行性研究（設計任務書）階段、鐵路設計階段、鐵路建設準備階段、鐵路建設實施階段、鐵路竣工驗收階段和鐵路建設項目后評價階段。其中預可行性研究階段、可行性研究階段稱為“前期工作階段”或“投資項目決策階段”，在這兩個階段，必須對建設項目做出經濟評價。

鐵路預可行性研究階段 是鐵路建設項目立項的依據，應按鐵路建設的長遠規劃，充分利用國家和行業資料，經調查踏勘后編制。它從宏觀上論證項目的必要性，為編制項目建議書提供必要的基礎資料。鐵路建設項目建議書是業主單位向國家提出的要求建設某一鐵路建設項目的建議文件，是對該鐵路建議項目的輪廓設想，是從擬建項目的必要性及宏觀方面的可能性加以考慮的。在客觀上，鐵路建設項目要符合國民經濟長遠規劃，符合鐵路部門、其它行業和地區規劃的要求。

鐵路可行性研究階段 是項目決策提供依據，應根據批準的項目建議書，從技術、經濟上進行全面深入的論證，采用初測資料編制。設計任務書是在經批準的可行性研究報告基礎上編制的，供設計單位使用，它與經批準后的可行性研究報告一起作為初步設計的依據，不得隨意修改和變更。如果在線路基本走向方案、接軌點方案、建設規模、鐵路主要技術標準和主要技術設備等方面有變動以及突破投資控制數時，應經原批準機關同意。

鐵路設計工作階段 鐵路設計分為初步設計、施工圖兩個階段；工程簡單、設計原則明確的小型項目，經主管部門同意，可按一階段設計，即施工設計。原三階段設計中，在初步設計和施工圖階段之間還有技術設計階段。

初步設計 根據批準的鐵路可行性研究，彩用定測資料編制。初步設計經審查批準后，作為控制鐵路建設項目總規模和總投資的依據。

施工圖 是工程實施的依據，應根據審批的初步設計和補充定測資料編制。為施工提供必要的圖表和必要的設計說明，詳細說明施工時應注意的具體事項和要求，編制投資檢算。鐵路建設項目完成上述各設計階段的工作后，申請列入投資計劃，其中大中型投資計劃由國家計委批準，小型項目按擴權規定，分別由鐵道部和鐵路局批準。

鐵路建設準備階段

建設準備的內容 主要工作內容包括：征地、拆遷和場地平整，完成施工用水、電、道路等工程，組織設備、材料訂貨，準備必要的施工圖紙，組織施工招標投標，擇優選定施工單位。

報批開工報告 具備了開工條件后，建設單位要求批準新開工要經國家計委統一審核后編制大中型和限額以上建設項目新開工計劃報國務院批準。大中型和限額以上新開工項目經國務院批準，國家計委下達項目計劃。

鐵路建設實施階段 建設實施階段以開始進行土石方工程日期作為正式開工日期。分期建設的項目，分別按各期工程開工的日期計算。在實施階段還要進行運營生產準備，建設單位應適時組成專門班子或機構做好運營生產準備工作。

鐵路竣工驗收階段 當鐵路建設項目按設計文件的規定內容全部施工完成并滿足質量要求后，便可組織驗收。通過竣工驗收，可以檢查鐵路建設項目實際形成的生產能力或效益，也可避免鐵路項目建設后繼續消耗建設費用。

鐵路建設項目后評價階段 在鐵路運營若干年后，由建設單位會同有關部門對鐵路建設項目的立項決策、設計質量、施工質量、技術經濟指標、投資和經濟效益等進行后評價，以總結經驗，提高決策水平。

第四篇：水利工程建設基本程序

水利工程建設基本程序

國家水利部為加強對全國水利工程建設的管理，制定了《水利工程建設程序管理暫行規定》。規定明確了水利工程建設的基本程序為：項目建議書、可行性研究報告、初步設計、施工準備(包括招標設計)、建設實施、生產準備、竣工驗收、后評價等階段。

一、項目建議書階段

項目建議書是根據國民經濟和社會發展長遠規劃、流域綜合規劃、區域綜合規劃、專業規劃，按照國家產業政策和國家有關投資建設方針進行編制，對擬建項目的初步說明。項目建議書的編制一般由政府委托有相應資格的設計單位承擔，并按國家規定權限向主管部門申報審批。

二、可行性研究報告階段

可行性研究報告是對項目進行方案比較，在技術上是否可行和經濟上是否合理進行的科學分析和論證。經過批準的可行性研究報告，是項目決策和進行初步設計的依據。可行性研究報告，按國家規定的審批權限報批。

三、初步設計階段

初步設計階段是根據批準的可行性研究報告和必要而準確的設計資料，對設計對象進行通盤研究，闡明擬建工程在技術上的可行性和經濟上的合理性，規定項目的各項基本技術參數，編制項目的總概算。

四、施工準備階段

項目在主體工程開工之前，必須完成各項準備工作：一為現場征地、拆遷；二為施工用水、電、通訊、路和場地平整；三為必須的生產、生活臨時建筑工程；四為組織招標設計、咨詢、設備和物資采購等服務；五為組織建設監理和主體工程招標投標，并擇優選定建設監理單位和施工承包隊伍。

五、建設實施階段

建設實施階段是指主體工程建設的實施，項目法人按照批準的建設文件，組織工程建設，保證項目建設目標的實現。

六、生產準備階段

生產準備階段是項目投產前所要進行的重要工作，包括生產組織準備、招收培訓人員、生產技術準備、生產物資準備、生活福利設施準備等。

七、竣工驗收

竣工驗收是工程完成建設目標的標志，是全面考核基本建設成果、檢驗設計和工程質量的重要步驟。竣工驗收合格的項目即從基本建設轉入生產或使用。

八、后評價

后評價是指建設項目竣工投產后，一般經過1至2年生產運營后，要進行一次系統的項目后評價，從而發現問題，解決問題，達到不斷提高項目決策水平和投資效果的目的。

第五篇：碼頭建設基本程序

碼頭建設基本程序

碼頭報建審批根據碼頭規模及所在區域不同進行劃分：內河碼頭按照1000噸級進行劃分，超過1000噸級規模的碼頭需要報交通部審批，小于1000噸級規模的碼頭報省交通廳審批；沿海碼頭按照10000噸級進行劃分，超過10000噸級規模的碼頭需要報交通部審批，小于10000噸級規模的碼頭報省交通廳審批。

碼頭建設過程包括立項階段、設計階段、工程實施階段三個主要的過程，各個階段所需要做的工作如下：

一、立項階段：

立項階段根據工程的地理位置及重要程度報批的部門或審批的級別會有所不同，但主要開展的工作及報批的部門如下：

1．水下地形測量（開展報批工作的基礎）

2．地質勘察（根據情況確定）

3．環境影響評價（環保部門的批復依據，報省環保局）

4．防洪論證（水利部門的報批的基礎工作，報省水利廳）

5．評估咨詢（水利廳的批復依據）

6．工程可行性研究報告（報航道局、港務局、水利、漁業等部門，是該部門的批復依據）

7．得到水利（由地方局初審后報到省廳批）、航道（由地方局初審后報到省局批）、海事、港務局、環保、漁業等相關部門（根據情況可能有所不同）批復意見，報發改委申請立項

二、設計階段：

1．地質勘察（工程設計的基礎）

2．初步設計及施工圖設計

三、工程實施階段：

1．海事部門通航安全論證（根據工程的影響程度可能要求）

2．航道部門碼頭前沿線批文（根據設計圖紙報航道局批復確定碼頭允許的前沿線位置）

3．選擇施工單位準備施工