第一篇：企業物資采購供應中存在的問題及對策

企業物資采購供應中存在的問題及對策

企業物資采購供應中存在的問題及對策 在物資采購供應管理實踐中，發現隨著招議標采購方式的推廣應用，企業采購 管理上了一個新臺階。但仍存在一些問題，這些問題直接影響采購供應管理工作的 質量，急需解決。

一、存在的主要問題：

1、采購計劃不實、不準確，不夠嚴肅，存在盲目采購現象。物資采購計劃是 實施物資采購活動的主要依據，其影響涉及物資采購全過程，一經確定便不能隨意 變更，但在實際工作中物資采購計劃的編制還存在隨意性，有些物資采購人員，在 原計劃體制物資短缺條件下，形成的手中有糧心中不慌、有備無患，過分追求儲備 的品種全、數量足的保供觀念出發，不考慮目前市場經濟買方市場、社會資源充足，交通便利的現狀，而編制采購計劃過大。這樣不僅浪費人力、財力，甚至有時還影 響企業的生產經營活動。

2、采購方式的選擇不靈活、不科學。目前企業主要采用招標、比價兩種方式 進行采購。最初，通過招標和比價采購的確大幅度降低了采購成本，積累了豐富的 供應商資源，但隨著企業自身的發展，僅僅依靠招標和比價兩種方式搞采購工作已 經不能滿足提升采購效率和效益的需要。招標和比價這兩種采購方式有一個共同的 缺點，就是過多的關注短期收益，過多的關注單筆采購的價格，對采購的綜合成本 考慮不夠。其結果是雖然單筆采購價格看似較低，但采購物資后期的使用成本比較 高，致使采購總成本提高。這個矛盾在設備的招標采購中尤為突出。在設備的招標 采購中，由于每次采購（尤其是對主機的采購）中標的廠家可能不同，造成主機的 型號不同，而主機的型號不同，零配件往往不能通用，因此不得不為每個型號的主 機儲備相應的零配件，因此后期在零配件的采購上品種過多、批量上不去，造成儲 備資金據高不下，采購價格也降不下來。關注短期的采購方式，與供應商的關系主 要還是一種競爭關系，與供應商的談判是一種零和博弈，頻繁的詢價、更換供應商 不但提高了交易成本，而且也不可能與供應商進行運營整合，不能分享運營整合的 利益，物流管理中的零庫存無不是建立在運營整合的基礎之上的，盡管煤炭行業零 庫存的目標還任重道遠，運營整合還是能夠顯著提高運營的效率和效益。

3、隱性資產流失不為重視。國有企業對資產流失問題已相當重視，但仍重流 量中的資產流失、輕存量情況下的隱性資產流失。在資產形態由貨幣資金變為存貨，或由存貨變為貨幣資金的流動過程中發生的資產流失，不少企業都較重視，如采購 對價格質量的控制，入庫嚴格把關。但對實物存在情況下的資產流失問題尚未引起 足夠的重視。有的企業購進的設備或備件，因不配套，或工藝改進后不適用，就棄 之作廢料，或壓在庫里不處理。有的企業甚至數千萬元的整套裝置，因各種原因閑 置不用。由于長期閑置，不能提固定資產折舊費，所以，物雖在，帳面價值也未少。但實際使用價值已隨風吹雨蝕而減少，到最后只能是廢鐵一堆、破樓一座。這類現 象在一些大中型企業，尤其是效益尚好的企業時有發生，也未引起重視。

4、信息不暢。沒有信息就無法完成采購工作。采購人員在信息不充分的情況 下可能做出有缺陷的決策，進而導致災難性的結果，故市場信息、供應商信息、需 求信息等內、外信息流要保證 通暢。

5、采購人員綜合素質有待進一步提高。物資采購工作不單純是拿錢買物，而 是一項系統工程。采購工作的好壞直接影響到企業整個業務活動的進程和質量。要 搞好采購供應工作人是關鍵。由于采購工作沒有固定規則可循，加上采購行為稽查 困難，使得采購工作是“良心工作”。故各企業在選用采購人員時，只重視思想品 德素質考察、或只重視學歷水平的要求，而忽略了對采購人員專業知識、業務能力 的培養，使得采購人員綜合素質不高。

二、解決問題的對策：

1、加強計劃管理，狠抓采購計劃審核制度的落實。一是定期開展庫存檢查，對無計劃、合同外采購品種、超儲品種，保管員應拒絕入庫。對查出的計劃外、無 合同采購，超儲品種采購追究責任予以處罰，做到使用去向不明的不買、可買可不 買的先不買、能晚買的不早買、能少買的不多買，能代儲代銷的堅決不買。從源頭 堵住新的超儲積壓的產生，避免造成新的浪費，將儲備定額指標具體落實到計劃采 購員和保管員，由他們負責既管物又管錢，把實物管理與儲備資金控制結合起來，有效地促進庫存結構地合理與資金占用的下降。二是對由于設計變更、技術參數提 報不準，造成采購計劃編報失誤，產生新的積壓的追究有關人員責任。

2、加強供應商管理，推進戰略采購方式的實施。戰略采購是從戰略高度上來 看待與供應商的關系，強調與供應商的整合。戰略采購注重“最低總成本”而常規 采購注重“單一最低采購價格”。通過戰略采購，可以彌補招標、比價采購方式上 過于關注短期利益的不足。建立供應商資信檔案，根據供應商經營狀況、質量保證 能力、供貨價格水平、資信等級以及產品使用情況的綜合評價等評出準入供應商，根據準入供應商的打分結果劃分等級，對不同等級供應商進行不同的供貨安排。與 供應商進行運營整合，以實現在技術、成本、速度、質量、安全等方面總體價值的 最大化。

3、加強存貨資產管理，合理、有效處置呆滯物資，減少損失。對多年來因計 劃不準、設計變更、技術進步淘汰、工程遺留、清欠頂帳等種種原因形成的積壓呆 滯物資，千方百計地改制代用，外調處理，盤活資金，讓死物變活物，在運動中增 值而不在呆滯中貶值，從而優化庫存結構，有效避免隱性資產流失。

4、加強信息化建設步伐，完善物資采購供應信息化管理系統。盡快實現物資 供應計算機系統聯網運轉，實現資源共享，所有業務流程在網上完成。使領導隨時 可以通過計算機網絡調閱和查詢相關物資信息和分析報表，了解物資動態，做出科 學決策。使大量手工條件下難以做到的對庫存、消耗、出入庫等各類數據的動態查 詢、統計、分析成為現實，為合理調劑余缺，減少重復儲備提供方便快捷的條件，同時也增加對采購過程與結果的監督手段。

5、加強采購供應人員的教育管理，不斷提高采購供應人員的綜合素質。采購 供應人員應具備的素質包括思想品德素質、知識素質、能力素質。思想品德素質要 求采購人員做到胸懷坦蕩，大公無私。樹立良好的職業道德，把企業利益放在首位，嚴格把好進貨關。知識素質要求采購人員具備與采購任務相關的政策、法律知識，市場學知識，業務基礎知識，自然科學知識，文化基礎知識，社會心理等相關知識。能力素質要求采購人員具有成本分析和價值分析能力、協作能力、表達能力、預測 能力。這些能力的獲得需要自身長時期的學習，積累，同時也需要企業組織各類培 訓和外出參觀學習。

第二篇：石油石化企業物資采購中存在的問題與對策（范文）

石油石化企業物資采購中存在的問題與對策

摘 要:從市場經濟的要求和石油石化企業的特點出發來分析當前的物資采購工作,在歸口管理、采購人員、采購渠道和方式、物資價格和質量、監督約束機制等方面還存在諸多問題。要解決這些問題,提高我國石油石化企業物資采購的水平,還需在觀念、體制等方面采取相應的對策。

關鍵詞: 石化企業;物資采購;采購質量;采購成本;問題;對策

在市場經濟條件下,物資采購已經不僅僅是單純保障供應的手段,而且成為提高企業經濟效益不可忽視的增長點。本文剖析了當前我國石油石化企業物資采購工作中存在的一些問題并提出相應對策,旨在促使各企業重新認識物資采購工作在企業生產經營中的重要地位和作用,把好生產與建設的第一道“關口”,保證企業生產建設的順利進行和經濟效益的不斷提高。

一、我國石油石化企業物資采購工作中存在的問題 1.物資采購歸口管理不明確。物資采購的歸口管理不夠完善,是我國當前國企管理中一個十分突出的問題?！镀髽I法》和《全民所有制工業企業轉換經營機制條例》都明確界定把采購權放歸企業,許多企業為了改革搞活又把采購權下放給各內部用料單位,于是就出現了一個企業內部多頭分散自由采購的現象。不可否認,分散自由采購這種采購方式確實能迅速、快捷地為生產配置資源,但在實際運行中仍存在不少問題:(1)效益低、成本高。這種采購方式以項目為中心采購所需物資,各層次和部門自成體系,不能形成相應的批量,對企業來說失去了規模效益和整體優勢,增加了采購成本。(2)缺乏必要的約束機制。采購決策不規范,不公開,缺乏必要的透明度,內部監督很難到位,因而可能出現權錢交易、人情交,從而在物資采購成本、質量、廉政等方面引發一系列的問題。

2.缺少具有敬業精神的專業物資采購人員。隨著計劃經濟時代行政壓力的消亡,企業的物資采購工作中由于人為因素引發的問題日益增多,這主要是因為企業沒有按照市場經濟的變革和需要來要求人員的業務素質和責任心。缺少有責任心的專業物資采購人員已經成為目前我國大多數石油石化企業的通病。企業的物資采購工作包括采購計劃的制定、市場調查預測、供貨單位選擇、簽訂合同、交接驗收、貨款清算等過程,是一項技術含量很高的經濟工作,需要由專業的物資采購人員來操作,并且采購人員的思想覺悟、敬業精神和技術水平等將直接影響采購工作的質量。特別需要注意的是,在社會不良風氣的影響下,一些專業的物資采購人員也不同程度地存在著“不忠”和“變節”的行為,為謀得一己私利,違法違紀,損公肥私。3.物資采購渠道分散,方式落后,行為不規范。市場經濟的發展為企業的物資采購工作帶來了新的機遇,供應渠道的日益繁多使得選擇范圍不斷擴大,有利于物資采購人員運用競爭機制實行貨比三家。然而,由于市場不規范、無序競爭造成一些假冒偽劣、質次價高的物資充斥市場,對石油石化企業物資采購的質量構成嚴重威脅。所以,在市場尚不完善的情況下,完全依靠市場自由采購是不現實的,必須建立起相對穩定的采購渠道。而現實的情況是,我們很多石油石化企業的采購渠道相當分散,并且缺少對供貨單位法人資格、商業信譽、服務水平等進行資信調查的制度,造成了一系列的嚴重問題。并且,在物資采購方式上,現階段我國石油石化企業仍多沿用訂貨會、買賣談判等傳統方式,較注重供應商之間價格的比較。而國際上流行的招標采購所占比例不高,電子商務、網上采購也僅僅處于初級階段。特別是在招投標過程中還存在諸多由于招投標意識不強、人員業務素質低下、地方保護主義等引起的不規范行 為。

4.采購物資質次價高,儲備量大,嚴重影響經濟效益。由于落后的儲備觀念和盲目采購、重復采購等原因,目前我國大多數石油石化企業的物資儲備量大,資金占用過多,積壓浪費嚴重,經濟效益低下。并且,在社會不良風氣的影響下,有的采購人員和采購部門搞人情采購、關系采購,不買系統內質量可靠、信得過的定點廠家的產品,而擅自從系統外資質不合格、業績不好的廠家進貨,甚至吃回扣、收受賄賂,把質次價高的產品采購進來,使得采購環節成了腐敗現象的滋生源頭,導致了企業資產的嚴重浪費和流失,嚴重威脅企業的物資質量及生產安全。5.缺乏強有力的物資采購監督約束機制。當前,物資采購環節經營行為不規范,各企業在此環節吃回扣、以次充好、損公肥私、貪污腐敗的現象普遍存在。與生產環節相比,采購環節的漏洞往往更隱蔽。產生這些問題的根本原因是對權力缺乏應有的制約和監督。由于歷史原因,我國大多數石油石化企業的采購行政監督主體呈多元化狀況,形成了行政組織內部、外部的監督網絡。但從某種角度來看,這種監督主體的多元化可以看作是監督主體的不明確,監督約束體系名存實亡。

二、應采取的對策

1.全面貫徹落實國家有關法律、法規,堅持依法采購。企業的物資采購行為主要發生在企業圍墻以外,比生產環節更難于控制,容易形成管理“盲區”而失控;同時,規范采購行為必然觸及一些人的私利。因此,加強國有企業的物資采購管理,是一項重要而難度較大的工作,僅靠宣傳教育是不夠的,必須采取有效的制度化、法制化的措施。1999年4月1日國家經濟貿易委員會以9號令的形式,公布了《國有工業企業物資采購管理暫行規定》,明確了規范企業的采購行為、加強企業采購的監督管理、防止國有資產流失的目的;規定了物資采購公開的范圍和原則;提出了在物資采購過程中的決策管理、比質比價采購、價格監督、質量檢驗監督、責任與獎懲的有關規定。各企業的主要負責人員,必須堅持以提高企業經濟效益為前提,在企業內全面貫徹落實《暫行規定》,規范物資采購行為,降低采購成本,確保物資質量。此外,在物資采購工作當中,有關人員對《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國經濟合同法》、《機電產品進口管理辦法》等相關的法律、法規也應當熟練掌握,真正做到有法必依、依法采購。2.嚴格歸口管理,配備素質高、技能強的采購人員。(1)物資采購應由專門機構來辦理。鑒于當前石油石化企業物資采購管理混亂的局面,各企業應盡快把原來的物資公司、物資供應處、進出口部門等聯合起來成立物資裝備公司,實行“統一采購、一級設庫、分區供應”的管理體制,做到“物歸一家、專業管理”;同時,各企業應當成立物資采購領導小組,主要職能是:負責制訂集中統一的市場采購分工和管理辦法以及重大采購事項的決策;負責基建、更改、大修的專項資金投資采購計劃的審批;負責審定招標、議標等方案,并組織進行評標;負責物資采購部門及人員的行為規范和監督,并提出對有關人員的調整意見。(2)配備專業人員,不斷提高采購隊伍的素質。首先要通過公平、合理的方式選擇物資采購人員,采購人員一般應具備以下幾方面的素質:一是法制觀念明確,具有高度的政治責任感,能執行有關政策、法令和規定,忠于職守,不以權謀私;二是不僅要通曉本企業的用料規律和特點,而且要熟悉采購技能、方法及商業談判技能,掌握預測和決策技術、經濟活動分析等管理知識以及物資管理、材料性能等專業知識;三是談吐文雅,具有流利的口才,善于闡述問題,有較強的說服力和應變能力。3.建立集中統一的物資采購管理體制,規范采購行為。(1)做好物資預算編制。合理的預算不僅有利于適量、適時、適地而齊備地供應所需物資,保證生產的順利進行,而且有利于降低庫存,加速資金周轉,達到提高企業經濟效益的目的。(2)合理劃分各項權限。在企業內部應合理劃分物資采購權限,實行分級分工有序進入市場采購。企業應明確規定總部可以采購哪些物資,二級單位可采購哪些物資,車間班組一般不應有物資采購權。并且,要逐步推行以采購部門為主,監察、審計、財務等部門全程參與的做法,打破舊的采購管理體制中可能出現的獨斷專行格局,減弱采購部門的權限。通過這些部門間的有效配合和相互制約,使得民主決策得以具體體現,同時還加強了監督。(3)實行集中采購模式。集中采購不僅是有效管理公共支出的先進手段,更是制止浪費、遏制腐敗的重要舉措。通過集中采購可以形成批量規模以享受價格優惠,有利于節約采購資金,降低采購成本,減少基本庫存,加強物資管理,既能增強企業的整體實力,又能強化企業在國內外市場競爭中的地位。

4.靈活選擇采購渠道及采購方式。(1)凈化采購渠道。必須建立相對穩定的采購渠道。對供貨單位進行實地考察,對其法人資格、資金實力、企業性質、商業信譽、履約能力、服務質量等進行資信調查,確定以國有大中型企業、主機廠為進貨主渠道,輔以集體、個體作補充,拾遺補缺。堅持從廠家訂貨,避免從中間環節訂貨層層加價問題,大力開展由產品生產廠家直接寄售方式進貨,減少儲備資金占用,降低各類物資的采購成本。對已經確定的采購渠道要進行定期復查,優勝劣汰。(2)優化采購方式。應根據企業物資采購的公開、公平、公正原則,凡具備招標、邀標、議標采購條件的物資必須實行招標采購,不具備上述條件的實行歸口管理,采取委托采購、定點定向采購和比質比價采購。同時,為適應信息時代的發展,應積極建立計算機信息網絡,實行網上采購。網上采購不僅能大大降低交易費用,縮短采購周期,還能使企業及時獲取大量市場信息,同時也有利于提高企業的產品知名度與客戶滿意度。

5.比質比價,嚴格控制采購質量,全力降低采購成本。(1)實施比質比價管理。采購人員利用各種信息與談判技巧,實行物資采購比質比價,才能防止浪費,減少經濟利益的損失。所以,比質比價是企業節約資金、提高物資采購經濟效益的重要手段。在具體做法上,一是在同行業進行橫向比價,在多家供應商中選擇最低報價;二是根據歷史情況進行縱向比價,盡量保持最低歷史水平的進貨價;三是要求生產廠商報出銷售最低價;四是通過集中采購、批量訂貨降低價格。(2)嚴格控制采購質量。(3)理順質量與價格、質量與進度的關系。在處理質量與價格、質量與進度的關系的過程中,如遇到兩者之間的矛盾,一定要抓住質量這個矛盾的主要方面,絕不可本末倒置,為降低采購成本或追趕進度而降低質量標準。(4)建立和完善質量保證機制。一是嚴格執行市場準入制度,嚴把物資采購質量入口關。要進一步加強物資網絡建設,對供應商實行動態管理,做到優進劣出。二是對采購管理全過程建立責任制度。要按照“誰采購、誰負責”的原則,對每一項物資的采購質量監督到底。三是實行采購質量監督約束制度。物資采購部門和技術監督部門要有專門人員行使質量監督制約職能,特別是對重大關鍵設備和器材,要在生產廠家派駐人員,實行現場監造。四是建立完善的物資質量檢驗制。未經質量檢驗的物資不準辦理正式入庫和結算手續,直達現場的物資未經質量檢驗不準使用。(5)全力降低物資采購成本。物資采購成本包括兩部分內容:一部分是由物資采購價格所形成的成本,包括物資的實際購買價格、購入時的運雜費、合理的途耗、整理準備費、稅金等;另一部分是因物資采購而發生的各種費用,包括差旅費、倉儲費、手續費、利息等。降低物資采購成本的途徑:一是轉變物資采購觀念,應盡量減少庫存,做到“零庫存”管理。二是采用經濟批量法,發揮整體優勢。如果一次購買的數量較大,就有可能以較低的價格成交。石油石化企業所需物資在品種、規格上具有相當大的相似性,盡管單個企業所需的各種物資在數量上不一定能形成較強的競爭力,但整個石油石化市場確實是一個十分誘人的巨大市場。石油石化企業完全可以通過發揮集團優勢,提高整體競爭力,從而在物資采購供應中以對企業較為有利的價格成交。三是綜合考慮物資的價格、質量和采購地點、運輸方式及付款方式等因素的影響。6.切實加強對物資采購工作的監督檢查。(1)建立統一且富有權威的行政監督領導機構。建立并完善行政監督機構的內部約束機制必須有一個富有權威的監督領導機構?？梢詮囊韵聨讉€方面考慮:一是以權力約束權力,如資金撥付權與采購執行計劃審批權的分離等;二是以責任制約權力,如規定不同級別的官員有權分別審批一般、大型和巨額采購項目的實施,但同時必須承擔相應金額大小的責任;三是制定相應的行為規范或行為準則;四是監督人員實行定期輪換制。(2)對物資采購實行全過程監督。物資采購全過程監督是指從采購計劃的制訂開始到采購物資的使用結束,這其中有計劃、審批、價格咨詢、招標或談判、簽訂合同、驗收、核算、付款、領用等幾個環節,每個環節都有監督。但重點是對制訂計劃、價格咨詢、簽訂合同、質量驗收和結賬付款五個環節的監督。(3)建立自上而下的目標成本責任體系,獎罰分明。要按照“市場決定價格、價格決定成本”的原則倒算成本,把成本層層分解,形成“人人肩上有指標,成本重擔眾人挑”的成本控制責任體系。

第三篇：企業應收帳款管理中存在的問題及對策)

一、應收賬款管理的目標

應收賬款是指企業因銷售商品、材料、提供勞務等業務,應向購貨或接受勞務單位收取的款項。隨著市場經濟的深入發展,市場競爭日趨激烈。賒銷方式的存在,對于企業來講,一方面穩定的銷售渠道,擴大了產品銷路,減少了存貨,增加了收入;另一方面由于形成了應收賬款,造成機會成本、壞賬損失等費用,增加了企業的經營費用和風險,直接影響到企業資金的周轉和經濟效益的增加。

二、應收賬款在企業中的影響

（一）首先降低了企業的資金使用效率

企業效益下降是由于企業的物流與資金流不一致，商品已經發出，銷售發票也已經開出，貨款卻不能同步回收，而銷售已經成立。這種沒有貨款回籠的入賬銷售，勢必會導致沒有現金流入的銷售業務損益產生、銷售稅金上繳以及年內所得稅的預繳。長此下去必將影響企業資金的周轉速度，進而導致企業經營實際狀況被掩蓋，影響企業生產計劃、銷售計劃等的實施，偏離了實現既定的效益目標。

（二）增加企業的現金支出

賒銷可以產生收入,而銷售收入又轉化為利潤,但是這些利潤的增加并沒有給企業帶來真正意義上的現金的流入。相反,由于賒銷帶來的收入并沒有因為其是賒銷而免交或緩繳各種稅費,并不能因為沒有實現現金的流入而避免進行利潤分配。更重要的是,這是沒有現金流人的現金支出，會增加企業的經營風險，產生現金流短缺的可能。

（三）夸大了企業的經營成果

企業應收賬款的大量存在，虛增了賬面收入，在一定程度上夸大了企業的經營成果，增加了企業的風險成本。

三、應收賬款在管理中存在的問題

第一是在激烈的市場競爭中,許多企業的風險防范意識不強。企業為了擴大銷售,采用較寬松的信用政策,盲目地采用賒銷策略去爭奪市場,只重視賬面的高利潤和市場銷售份額,未對應收企業賬面做深入的了解,未能全面評價應收企業的信用情況、償債能力、財務能力、營運能力而盲目賒銷,從而使應收賬款風險加大。

第二是基本制度不健全。主要表現在:不注重銷售合同的簽訂與管理,沒有嚴格依照合同法以文字的形式明確買賣雙方的權利和義務。

四、應收賬款的對策

盡管應收賬款的存在會給企業帶來一定的成本和風險,但它是可以控制的。

（一）明確管理目標,增強風險防范意識，加強風險管理。

企業發生應收賬款是為了擴大銷售,增強競爭能力,因此對應收賬款的管理目標也必須是為企業謀求利潤。只有圍繞這一目標制訂相關的規章制度,才能做到有的放矢。應收賬款是企業的一項資金投放,是為了擴大銷售和盈利而進行的投資。只有當應收賬款所增加的盈利超過所增加的成本時,才能實施應收賬款賒銷。

（二）結合企業發展目標，完善企業信用政策

企業產品賒銷的效果好壞,依賴于企業的信用政策。信用政策是指企業在采用信用銷售方式時,為對應收賬款進行規劃和控制所確定的基本原則和規范,主要包括信用標準、信用條件、信用額度和收賬政策

1.制定恰當的信用標準

信用標準是給予客戶最低的信用條件。西方企業的傳統經驗認為，客戶的資信程度通常取決于5個方面，即客戶的信用品質、償付能力、資本、抵押品、和經濟狀況簡稱5C。企業確定信用標準要力爭在增強市場競爭力、擴大銷售與降低違約風險之間做出一個雙贏選擇。需要考慮幾個基本因素：第一是同行業競爭對手情況；第二是企業承擔違約風險的能力；

第三是客戶的資信程度。

2.實施合理的信用條件

信用條件是指企業賒銷產品時給予客戶延期付款的若干條件,主要包括信用期限、折扣期限和現金折扣等。企業在接收客戶信用訂單時，要向其明白提出付款時間及其他相關要求，包括信用期限、現金折扣和折扣期限方面的約定。企業允許客戶購貨款拖欠一定時間，會在一定程度上擴大銷售。

3.不斷完善收賬政策

收賬政策是企業對各種不同時期應收賬款的催收方式,包括準備為此付出的代價。通常情況下，履約付款是客戶不容推辭的責任和義務，也是企業的合法權益。但是如果企業對所有客戶拖欠或拒付賬款的行為都通過法律手段加以解決并非最佳選擇。在實際經濟活動中，即使信用表現一貫良好的客戶也會因某些客觀原因而無法如期付款。此時如果企業直接向法院起訴追債、強制執行，效果可能不理想。所以，通過法院收回賬款一般是企業不得已而為之的選擇。

（三）使用合理的清對和催收辦法

根據市場經濟環境和公司應收帳款現狀，該公司科學地設計和實施清對、催收方法。針對各營銷網點，建立以業務人員為主，財務監察人員為輔的催收欠款責任中心，將收回遠期陳欠和控制壞賬作為考核績效標準，納人銷售人員與有關管理人員的業績考核之中，增強銷售人員對清理和催收舊帳的主動積極性;對一些有償債能力客戶人為賴帳，不履行償債義務，應采取法律手段;對欠款對方確無支付能力，則在了解其抵押品的價格、質量和銷售情況下，采取物資抵款，加強應收賬款的回收。

（四）強化企業內部管理制度，促進應收賬款收回

1.加強應收賬款日常管理

一方面應加強合同的管理。除現金收入之外的供貨業務都必須簽訂合同。銷售合同的要素必須齊全而且符合國家法律規定，經有關部門或人員與原件核對無誤后分別交信用管理部門和財務部門，以利于其對銷售合同的執行跟蹤。

2.健全應收賬款的量化管理

對企業已產生的應收賬款通過考核、量化管理是加速其回收的有力手段。對于企業內部管理來說，責權利是不可分的。應收賬款的清收與責任人的經濟利益要掛鉤，目標要具體、獎罰要有力，要制定嚴格的資金回籠考核制度，以實際收到的貨款數作為賒銷申報人的考核目標。這樣就可使銷售人員明確風險意識，加強貨款的回收。

3.建立應收賬款壞賬準備制度

財務人員應嚴格對應收賬款進行及時清算和對賬等工作。對可能破產的客戶，要積極采取保全債權的措施。對事實上已難以收回的逾期貨款，報經有關部門審批后，予以核銷。但也應當認識到，無論企業采用怎樣嚴格的信用政策，只要存在商業信用行為，壞賬損失的發生總是不可避免的。因此，企業應遵循謹慎性原則，建立壞賬準備金制度，對發生的應收賬款計提一定的壞賬準備。

第四篇：企業年檢中存在的問題及對策

企業年檢中存在的問題及對策

作者：巧家縣工… 文章來源：本站原創 點擊數：

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2009-10-13 15:40:26

在現行法律制度下，企業檢驗是企業登記機關依法按根據企業提交的年檢材料，對與企業登記事項有關的情況進行定期檢查的監督管理制度。

企業營業執照年檢制度從1982年12月12日國家工商局根據國務院發布的《企業管理規定》，下文在全國實行企業年檢制度開始，到1988年6月3日國務院發布《中華人民共和國企業法人登記管理條例》及其后國家工商局發布的《中華人民共和國企業法人登記管理實施細則》、1994年國務院發布《公司登記管理條例》，1996年12月13日國家工商局發布《企業檢驗辦法》、1997年11月19日國務院發布《中華人民共和國合伙企業登記管理辦法》、2001年1月13日國家工商局發布《個人獨資企業登記管理辦法》等行政法規和國務院相關部門的規范性文件，形成并構成我國企業年檢的法律制度。

企業年檢制度在我國已有二十七年，我國的企業年檢從不規范走向了規范；從當初的各省、市自行確定年檢時間到全國統一年檢時間；從各地自行確定年檢審查內容到全國統一年檢審查內容；從對企業注冊登記的主要事項進行審查，確認企業繼續主體資格法律制度到對與企業登記事項有關的情況進行定期檢查的監督管制度。到今天我國的企業營業執照的年檢制度才成熟和完善。年檢是企業登記注冊管理制度的一個組成部份。

對企業進行檢驗，是法律授予工商行政管理機關的重要職權，是工商行政管理機關了解企業遵守企業管理法律、法規和經營情況的重要手段，是工商行政管理機關加強市場監管、維護公平競爭、促進經濟社會發展，全面發揮職能作用的一項基礎性工作。我們要高度重視年檢工作，找準存在的問題，并切實加以解決。

一、企業年檢中存在的問題

(一)部份企業認為企業營業執照年檢走形式，認為只要把相關材料按時提交給工商部門，工商部門在營業執照上蓋上年檢章，交了年檢費就行了。對企業年檢應付了事，提供的材料不真實。

企業提供的年檢材料不真實主要反應在三個方面：一是企業提供的納稅情況、營業收入等胡亂編造填寫。二是提供的資料不是按規定由相關人員簽字，而是由辦事人員幫所有人員名字全部簽完，該法定代表人或負責人簽字的也沒簽。三是登記事項發生變更，而年檢表上并沒有填寫。

（二）抽逃出資與拆借法律界限不清，企業以拆借的形式抽逃出資，我們難以認定是抽逃出資或是企業拆借。

(三)企業年檢是對企業登記事項有關情況進行定期檢的監督管理制度。企業登記事項發生變更，未到工商部門辦理變更登記，而提供的年檢材料未反應出來，年檢人員難以知道。這就使我們年檢工作發揮不了應有的作用。

(四)社會保障部門對購賣養老保險的，他們只針對個體戶和企業。有些集體企業改制完后，并不辦理注銷登記，而要求工商部門每年給他們辦理企業營業執照的年檢。如果不年檢，原企業職工就上訪，影響社會穩定。

(五)公司類企業經營不善，不想經營了，也就不到工商部門年檢。由于企業進行清算程序多，時間長，有些企業歇業后，也不來工商部門辦理注銷登記。

(六)企業注冊登記人員缺發會計業務知識。企業提供的資產負債表、損益表、財務報表看不懂，所以從企業提供的資料無法看出企業是否有抽逃出資行為地。

二、解決存在問題的一點思考

(一)加強企業法律、法規的培訓，讓企業了解企業營業執照年檢是工商部門對企業進行監督管理的一個組成部份。讓企業認識到提交虛假材料的危害性。同時加大企業提交虛假材料的查處力度，通過查處教育企業，讓企業對提交的年檢材料不敢胡亂編造。

(二)注冊登記人員要加強對虛假出資、虛報注冊資本、抽逃出資的研究，搞

清楚這行為通過哪些表面合法的記賬方式，來逃避工商部門的監管。

(三)加強日常的監督管理。只有通過市場巡查、企業回訪，我們才知道企業是否守法經營，登記事項是否發生變更。否則企業年檢材料不真實填寫，你就很難發現問題。

(四)對原集體企業遺留問題，應從社會和諧穩定的角度處理，只要他們按時來年檢，應當給予年檢；如果不年檢，堅決吊銷營業執照。

(五)對企業不經營，又不辦理注銷登記的，堅決吊營業執照。通過各種途徑向社會公布，對其責任人實施時效性的市場禁入制度等，讓責任人沒有藏身之。當然，這就要求我們工商部門要有很好的聯動機制，有全國工商系統共享的信息平臺。

(六)提高注冊登記人員業務素質。注冊登記人員除了加強登記方面法律、法規的學習，還要加強會計業務的學習。作為單位也應作注冊登記人員進行集中培訓，一主面學會計業務，另一方作工作交流，提高注冊登記人員的綜合素質。單位應錄用一批財會專業畢業的人員作為公務員，用以充實注冊登記人員隊伍，有利益對企業的監管。

企業年檢工作是一項長期而艱巨的工作，也是一項現實而緊迫的工作，要做好這項工作，除了我們注冊登記人員要有較強的政治素質和業務素質外，縣局分管注冊登記的領導更要有較強的政治素質和業素質，才能帶領注冊登記人員做好年檢工作。分管領導還要有較強的協調能力，協調好稅務、財政等相關部門，互通信息，共同對企業實行監管，這樣才能把企業年檢工作做得更好。才能更好地服務地方經濟的發展。

第五篇：國有企業物資設備招投標中存在問題原因及對策

國有企業物資設備招投標中存在問題原因及對策

近幾年，隨著國有企業物資設備招投標體制、機制和程序的不斷完善，物資、設備招標工作日趨規范，堵塞了許多漏洞，為強化企業管理發揮了積極作用。但應當清醒的看到，招投標活動中還存在一些不容忽視的問題和不足。下面，結合工作實踐，就物資設備招投標中存在的問題、原因、危害及應采取的措施與對策做一些粗淺的探索。

一、存在的主要問題

國有企業在物資、設備招投標活動中存在的問題，主要表現在以下幾個方面：

1.前期準備工作不充分。按照招標管理制度和程序的要求，大棕物資、設備招標采購之前，應對相關單位的資質、信譽、產品質量、價格、技術性能等情況進行考察后，才能確定是否參與投標。目前，有的單位由于時間緊，不能進行正常考察或考察時間倉促而達不到預期目的，有的只是電話了解一下情況；有的認為是老客戶，情況不用了解，致使許多應對投標單位掌握、了解的情況心中無數，（如當前同類產品、設備的價格、性能等）嚴重影響了招標工作的順利進行。此外，有的招標相關資料不能及時發到有關部門和評委手中，使他們無法及時了解、熟悉招標情況，到時只能是倉促上陣，不利于招標工作的順利進行。

2、確定投標單位存有傾向性。一是招標前，有的單位向招標主管部門明確提出，某單位是我們的老供貨商，此設備的供貨單位必須是某某廠家或公司，使組織招標的主管部門左右為難，在確定投標單位上存在明顯的傾向性和排異性。致使許多質量好、價格低的產品設備的生產廠家難以入圍投標。二是主管部門確定投標單位時不合理、欠公平。有的投標單位達不到3家以上就組織招標；有的投標廠家的生產規模、管理水平、產品質量不在同一平臺，同一檔次上，找一些生產規模少、產品質量低的小廠來充數陪標；有的通知一些邊遠小廠來投標，也不落實是否能按時參加投標，結果出現有的邊遠、小廠不能按時參加招標會，只剩1-2家關系戶，使競標變成了議標。難以形成合理、公正的競爭態勢。

3、招標文件不規范。有的招標文件對產品、設備的技術要求表述不明確；有的對設備品牌或配套設備品牌表述不清楚；有的配臵不清楚，有的技術參數出現失誤等，使投標單位只能按自己的理解去投標，結果是各廠家所報品牌不同，配臵不同，價格相差很大，質量相差很遠，勢必造成在招標會上，臨時統一品牌、統一配臵，要求廠家重新報價，延誤了招標時間，使招標會不緊湊、不嚴密。

4、詢標、評標欠公正。有的單位、部門和領導對聘請的專家評委在詢標、評標前，提前打招呼、搞暗示，授意讓某某單位中標；有的評委業務水平不高，只憑自己的印象和關系來詢標和評標，詢標中，對關系戶只提優點，不提缺點，對其他競爭對手只提缺點，突出關系戶各方面都優于對手等等。評標中有的專家評委發表意見帶有明顯的傾向性，以此影響其他評委；有的不當場宣布評標結果，事后研究確定。使評標工作不嚴肅、不公正，不公平。

5、串標、陪標現象時有發生。有的參入投標單位少，只有兩三家，又是同一種產品，經銷人員相互熟悉，容易互相串標。還有的是同一地區的同一種產品的單位投標，其推銷員

原是同一單位的，更容易互相串標。同時，以上兩種情況還容易彼此達成協議，出現陪標，大家輪流中標或暗中抬高標價，損害了企業利益，使招標流于形式。

6、泄露標底、報價問題不容忽視。采購數額大的項目招標，方方面面關注的人比較多。有的投標方為了在競爭中取勝，多方拉關系、找門路，總想在領導、評委和工作人員中獲知標底和其他競爭對手的報價秘密。由此，打電話、利用手機發短信、離開招標會場傳口信的泄密問題時有發生。不能真正體現招標工作的公平性、公正性。

二、問題產生的原因及危害

招投標過程中的無序、無原則競爭，其危害性是顯而易見的。一是擾亂了正常的市場經濟秩序。造成企業固定資產投資規模的失控和資產流失。二是產品、設備質量難以保證，給安全生產帶來極大隱患。三是容易導致腐敗的滋生和蔓延，為違法違紀案件的發生提供了土壤和條件。究其原因，主要有以下幾點：

一是經濟利益驅動。招投標出現的違法違規行為，歸根結底都是經濟利益驅動，大都是為了給個人或小團體撈到好處，而損害的是企業和職工的利益，一些投標單位為了在競爭激烈的市場求得生存或者獲取利潤，不擇手段，拉攏腐蝕設備使用單位、招標管理部門的領導及工作人員，使他們不按程序辦事，為投標單位提供作弊方便等，這是問題產生的主要原因。

二是法制觀念淡薄。盡管國家針對招投標管理工作制定了一系列法律法規，集團公司也制定了相關的管理制度，但一些單位和個人仍然知法犯法、知錯犯錯。不遵守招標程序和規定，不約束自己的行為，吃拿卡要撈好處已習以為常，給關系戶中標開方便之門已成自然。這是問題產生的重要原因。

三是供求關系失衡。當前，大部分產品供大于求，過度競爭必然導致無序競爭甚至是惡性競爭，設備生產廠家和推銷人員為了在競爭中取勝，往往是不則手段地進行攻關，以達到將其產品推銷出去的目的。

四是監督力度不夠。招投標工作之所以有諸多漏洞，給不法分子有可乘之機，監督管理不到位、力度不大、監控手段落后、監管力量不足；沒有嚴格按照程序全過程、全方位監督，業務不熟悉、情況不了解；違規手但段隱蔽，監督難度大等是問題產生的又一原因。

三、主要措施與對策

1、切實加強教育，規范職業道德。要定期對招投標工作人員進行法制教育，使他們知法懂法，守法用法，自覺運用法律來約束自己，時刻做到警鐘長鳴。要規范職業道德行為，做到講原則、講正氣，不違規、不作假、不泄密。要加強廉政教育，提高自律意識，經得起各種誘惑，真正筑起一道攻不破、打不垮的廉政、道德防線。

2、嚴格制度落實，提高業務水平。要嚴格落實上級及集團公司有關招投標制度和相關程序規定，按照程序和規定嚴密組織招標會，切實把公開、公正、公平的原則落實到整個招投標過程中。要加強對招投標人員的業務能力培訓，使他們熟悉招投標業務和程序規定，不斷提高業務素質和水平，使招投標工作更加規范，更趨合理。

3、加強過程監督，強化措施落實。要實行招投標全過程公開、全過程監督。投標單位資格預審、開標、詢標、宣布中標結果等都要在一定范圍內公開進行，監督部門要全過程參與，嚴肅查處弄虛作假、串標、抬標的違規違紀行為。招標主管部門要強化責任，明確分工，確保資料齊全、妥善保管，使每一個招標項目都有案可查。為預防招投標中泄密問題的發生，必要時可采取集中保管通訊工具，不公開首次報價結果等措施；為解決確定投標單位存有傾向性和投標廠家少的問題，可采取使用單位、招標主管部門、相關業務部門和監督部門共同確定投標單位的方法。需要招標的，投標廠家或公司不得少于3家，其資質、誠信、產品、設備質量、技術性能等方面均在同一個平臺上。無特殊情況，不能在同一個城市或地區確定2個以上同類產品、設備生產廠家投同一種標。

4、認真組織考察，全面掌握情況。各單位和招投標主管部門，要切實做好正式招標前對投標單位的前期考察工作，做到熟悉其資質、誠信、產品、設備質量、價格和技術性能等相關情況；要通過多種方式了解其他同類產品、設備的價格和技術性能，并進行比較鑒別，真正掌握當前市場價格；同時，要了解投標單位的產品、設備在其他單位的使用情況和質量問題。為確定投標單位，為招標過程中的詢標、定標提供足夠的資料和數據保證。

5、加強檢查指導，完善管理制度。集團公司招投標主管部門，要定期對所屬單位的招投標情況進行檢查指導，及時總結好經驗好做法，找出存在的問題和不足，不斷完善和規范招投標管理制度，使招投標工作更加規范，更有成效。

總之，國有企業實行物資設備招標采購，為強化企業經營管理，推動企業又好又快發展發揮了積極作用，應在實踐中不斷完善、不斷規范，使其發揮應有的作用。