第一篇：[法學(xué)]憲法、行政法教案

第十講

讓憲法走進(jìn)生活

呼喚依法行政

教案設(shè)計(jì)：陳俊杰

【教學(xué)目標(biāo)和要求】

了解：憲法的特征和原則；我國的國家制度；我國的國家機(jī)構(gòu)；我國的行政法律制度。掌握：我國公民的基本權(quán)利和義務(wù)。思想教育：增強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義法律制度認(rèn)同感和維護(hù)法律尊嚴(yán)的責(zé)任感。能力培養(yǎng)：養(yǎng)成法律思維方式，運(yùn)用法律解決身邊的問題 【教學(xué)重點(diǎn)】

憲法的概念；公民的基本權(quán)利和義務(wù)；我國的國家機(jī)關(guān)體系，如何理解人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性。【教學(xué)難點(diǎn)】

行政法的概念、任務(wù)；行政行為成立的有效條件；行政處罰的概念、種類及程序；行政法律關(guān)系、行政行為

【教學(xué)方法】

講授 案例 討論 【教學(xué)課時(shí)數(shù)】 2課時(shí)

【教學(xué)內(nèi)容】 導(dǎo)入：先來看兩個(gè)案例

案情1：某校高三（2）班接到通知，全班年滿18周歲的同學(xué)都到大會(huì)堂里去，參加選舉鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的活動(dòng)。這一通知在班里掀起軒然大波。有的同學(xué)高喊“萬歲”，說自己還是有生以來第一次參加選舉。有的同學(xué)則抱怨：“高三了，高考為期不遠(yuǎn)了，那有閑工夫去參加什么選舉？”班里年齡最小的謝飛同學(xué)則擔(dān)心地問：“我今年只有17歲，是否可以參加選舉？”平時(shí)什么都表現(xiàn)得挺積極的李剛同學(xué)則拍拍自己的胸口說：“你們不去的我包了，我一個(gè)人可以投10票。”請(qǐng)問 ：以上這些同學(xué)的說法或做法對(duì)嗎？你能回答謝飛同學(xué)的問題嗎？

案情2：原告齊玉苓原名“齊玉玲”，與被告人之一陳曉琪都是山東省滕州市第八中學(xué)學(xué)生。在1990年的中專考試中，齊玉苓被山東省濟(jì)寧市商業(yè)學(xué)校錄取，陳曉琪預(yù)考被淘汰，但在陳父--原村黨支部書記陳克政的一手策劃下，從滕州市八中領(lǐng)取了濟(jì)寧市商業(yè)學(xué)校給齊玉苓的錄取通知書，冒名頂替入學(xué)就讀，畢業(yè)后分配到中國銀行山東省滕州支行工作。1999年1月29日，得知真相的齊玉苓以侵害其姓名權(quán)和受教育權(quán)為由，將陳曉琪、陳克政、濟(jì)寧市商業(yè)學(xué)校、滕州市第八中學(xué)和滕州市教委告上法庭，要求停止侵害、賠禮道歉并賠償經(jīng)濟(jì)損失16萬元和精神損失40萬元。

以上兩個(gè)案例都牽涉到憲法的問題，人天生是社會(huì)動(dòng)物，要過政治生活。在個(gè)體的人之上，必然存在一個(gè)眾人認(rèn)可的社會(huì)組織，它為了公共的安全和福利，必然地?fù)碛袀€(gè)體的人所沒有的某些權(quán)力。法國思想家孟德斯鳩說過，權(quán)力過分集中于一個(gè)組織，必然地會(huì)導(dǎo)致權(quán)力的濫用。如何在國家權(quán)力和公民權(quán)利之間找尋一種必要的平衡，正是憲法所要解決的問題。

一、憲法的概念及特點(diǎn)

1．憲法的概念

憲法是指調(diào)整國家與公民的關(guān)系，平衡國家權(quán)力和公民權(quán)利，承載一國的政治價(jià)值理念，確定國家的基本制度和公民的基本權(quán)利及義務(wù)，規(guī)范國家機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職權(quán)的根本大法。公民的基本權(quán)利和義務(wù)，國家機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其職權(quán)，是憲法性規(guī)范的兩大基本內(nèi)容。憲法是要告訴人們：國家從何而來？政府從何而來？國家是通過什么方式，按照什么原則，來組織一切國家機(jī)關(guān)的？國家是根據(jù)什么政治綱領(lǐng)來實(shí)現(xiàn)其政治統(tǒng)治職能的？通過建立什么社會(huì)制度來實(shí)現(xiàn)其公共管理職能的？國家與公民的關(guān)系如何？公民在國家的統(tǒng)治和管理下，處于什么樣的地位？勢(shì)單力薄的公民是如何抗衡借助一整套國家機(jī)器武裝起來的國家權(quán)力的？

由于國家與公民的關(guān)系是最根本的社會(huì)關(guān)系，所以憲法又被稱為根本法。它是與政治有最密切聯(lián)系的法，所以人們經(jīng)常“憲”、“政”并提；憲法又是與民主有最密切聯(lián)系的法，列寧說，憲法就是一張寫著人民權(quán)利的紙。所以人們經(jīng)常把憲法的產(chǎn)生，作為人類歷史文明與野蠻、專制與民主的界碑。

憲法在一國法律體系中，地位非常特殊，試與普通法律作一個(gè)簡(jiǎn)單的比較：（1）在制定和修改程序上，憲法比其他法律更為嚴(yán)格。（2）在效力上，憲法的法律效力最高。

（3）在內(nèi)容上，憲法規(guī)定國家生活中最根本最重要的方面。

二、中華人民共和國憲法的產(chǎn)生和發(fā)展

《中華人民共和國憲法》（1954）中國第一部社會(huì)主義性質(zhì)的憲法。

《中華人民共和國憲法》（1975）這是在文革后期制定的一部憲法，帶有極左的色彩。《中華人民共和國憲法》（1978）這是粉碎四人幫以后制定的一部憲法。《中華人民共和國憲法》（1982）

中國現(xiàn)行憲法。至今已修改四次：

（1）1988年：全國人大通過第一至第二條憲法修正案；

（2）1993年：全國人大通過第三至第十一條憲法修正案；

（3）1999年：全國人大通過第十二至第十七條憲法修正案；（4）2004年：全國人大通過第十八至第三十一條憲法修正案。

三、憲法的基本原則

1黨的領(lǐng)導(dǎo)原則

2人民主權(quán)原則

3公民權(quán)利原則

4法治原則

5民主集中制原則

四、憲法的基本內(nèi)容 １、我國的國家性質(zhì)（國體）

憲法學(xué)所稱的國家性質(zhì)又稱國體，是指國家的階級(jí)本質(zhì)，反映社會(huì)各階級(jí)在國家中的地位,體現(xiàn)該國社會(huì)制度的根本屬性。社會(huì)主義制度是中華人民共和國的根本制度。社會(huì)主義是我國國家性質(zhì)最集中和最深刻的體現(xiàn)。我國憲法第1條規(guī)定：“中華人民共和國是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家。社會(huì)主義制度是中華人民共和國的根本制度。禁止任何組織或者個(gè)人破壞社會(huì)主義制度。” ２、我國的基本經(jīng)濟(jì)制度

（一）堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展

（二）實(shí)行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度

（三）保護(hù)社會(huì)主義公共財(cái)產(chǎn)和公民的合法財(cái)產(chǎn)

（四）實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制 ３、人民代表大會(huì)制制度（政體）

所謂政體，是指一個(gè)國家的政權(quán)組織形式。它反映的是一國公共權(quán)力的來源問題。中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。人民代表大會(huì)制是我國的基本政治制度。全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表依照法律規(guī)定選舉產(chǎn)生。４、我國的國家結(jié)構(gòu)形式

（一）國家結(jié)構(gòu)形式的概念和種類

國家結(jié)構(gòu)形式是指國家的內(nèi)部構(gòu)成形式，它反映的是一國整體和組成部分之間、中央政權(quán)和地方政權(quán)之間的相互關(guān)系。現(xiàn)代國家結(jié)構(gòu)形式主要有兩類：?jiǎn)我恢坪蛷?fù)合制。

（二）我國是實(shí)行單一制的統(tǒng)一的多民族國家

實(shí)行單一制的原因很多，總的來說是根據(jù)我國的國情，歷史原因、民族原因、現(xiàn)實(shí)原因宜合不宜分，合利分弊。

（三）我國的行政區(qū)劃行政區(qū)劃是行政區(qū)域劃分的簡(jiǎn)稱。我國的行政區(qū)域?qū)嵭腥?jí)基本層次劃分的體制；有自治州和市管縣的地區(qū)，其行政區(qū)劃層次為四級(jí)。

（四）我國的民族區(qū)域自治制度

民族區(qū)域自治以國家統(tǒng)一、領(lǐng)土完整為前提，以少數(shù)民族聚居為基礎(chǔ)，是民族自治與區(qū)域自治的結(jié)合。

（五）我國的特別行政區(qū)制度

為解決臺(tái)灣、香港、澳門問題，實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一，憲法第31條規(guī)定，國家在必要時(shí)得設(shè)立特別行政區(qū)。在特別行政區(qū)內(nèi)實(shí)行的制度按照具體情況由全國人民代表大會(huì)以法律規(guī)定。

５、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度 ６、基層群眾自治制度 ７、公民的基本權(quán)利和義務(wù)

（一）公民的概念

注意：公民與人民的概念的區(qū)別；公民與自然人概念的區(qū)別。公民是指具有一國國籍的自然人。具有中國國籍的自然人，叫做中國公民。

公民不能與人民劃等號(hào)。后者是個(gè)政治學(xué)術(shù)語，只用在政治學(xué)領(lǐng)域，它所對(duì)應(yīng)的概念是敵人。公民是個(gè)憲法學(xué)術(shù)語，主要用在憲法學(xué)領(lǐng)域，它所對(duì)應(yīng)的概念是外國人和無國籍人。

公民也不能與自然人劃等號(hào)。自然人是指自然而然由于出生就具備享有法律權(quán)利、承擔(dān)法律責(zé)任主體資格的人。它包括公民、外國人和無國籍人。

（二）公民的基本權(quán)利和基本義務(wù)的概念

所謂公民的基本權(quán)利，是指維持作為人的固有的尊嚴(yán)，或者過著象人一樣的生活所必需的權(quán)利。所謂公民的基本義務(wù)，是指為維護(hù)一國下的所有公民的人身和財(cái)產(chǎn)安全，每個(gè)公民所必須履行的義務(wù)。

（三）我國公民的基本權(quán)利 a平等權(quán)

b 政治權(quán)利和自由

（1）．選舉權(quán)與被選舉權(quán)

獲得選舉權(quán)和被選舉權(quán)的三個(gè)條件。必須具備三個(gè)條件：第一，必須是具有中國國籍的自然人，即中國公民；第二，年滿18周歲；第三，未被剝奪政治權(quán)利。（2）．政治自由包括言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由 注意：言論、出版自由的限制。c 宗教信仰自由 d 人身自由

e 監(jiān)督權(quán)和取得賠償權(quán) f 社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)

（1）勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)

勞動(dòng)權(quán)的具體內(nèi)涵。平等就業(yè)、平等擇業(yè)、有勞有酬、有勞有息、勞動(dòng)培訓(xùn)、勞動(dòng)條件、社會(huì)保險(xiǎn)、組建工會(huì)、罷工自由。

（2）退休權(quán)

（3）物質(zhì)幫助權(quán)

物質(zhì)幫助權(quán)必須實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

（4）受教育的權(quán)利和義務(wù)

（5）財(cái)產(chǎn)權(quán) g教育和文化權(quán)利 h特殊人員的權(quán)利

婦女、兒童、老人、殘疾人、華僑、僑眷等人的權(quán)利。

(四)我國公民的基本義務(wù)

a維護(hù)國家統(tǒng)一和全國各民族團(tuán)結(jié)

b遵守憲法和法律

c維護(hù)祖國的安全、榮譽(yù)和利益

d保衛(wèi)祖國、依法服兵役和參加民兵組織

e依法納稅

f其他義務(wù)

呼喚依法行政

（一）什么是行政？

行政法意義上的行政是指國家行政機(jī)關(guān)和國家授權(quán)的組織依法對(duì)國家和社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行決策、組織、領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)控的活動(dòng)。

（二）什么是行政法？

正如民法是有關(guān)民事的法，行政法是有關(guān)行政的法。行政法是調(diào)整圍繞行政活動(dòng)而形成的各種社會(huì)關(guān)系，配置并控制行政權(quán)，確認(rèn)和保護(hù)公民合法權(quán)益的各種法律規(guī)范的總和。從法律體系來看，行政法是憲法之下的一部重要部門法。

（三）行政法的基本原則 行政法的基本原則是指貫穿于行政法始終、指導(dǎo)行政法的制定、修改、廢除、實(shí)施、監(jiān)督的基本準(zhǔn)則和原理。行政法的基本原則是行政法精神實(shí)質(zhì)的體現(xiàn)，是行政法律規(guī)范存在的基礎(chǔ)。

一個(gè)例子。如《上海市水產(chǎn)養(yǎng)殖保護(hù)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》規(guī)定：“無證捕撈水產(chǎn)品的，沒收其漁獲物及捕撈工具，第一次查獲的，并處以三十元以上、二百元以下的罰款；第二次查獲的，并處六十元以上、四百元以下的罰款；以后再查獲的，并處五百元以上，一千元以下的罰款。”顯然，在該規(guī)定的幅度之內(nèi)，行政處罰單位是可以自由裁量的，但有了行政法的基本原則，行政處罰單位就不能隨便地選擇最高或最低的處罰，而要根據(jù)行政法的基本原則給予合理數(shù)額的處罰。

現(xiàn)在，我們就來講述行政法的基本原則。

目前，世界各國公認(rèn)的行政法的基本原則有：行政合法原則和行政合理原則。

行政合法原則是指行政主體及其工作人員的行政活動(dòng)必須依據(jù)法律，符合法律，不與法律相抵觸。這里包含以下幾個(gè)方面的含義：行政主體必須依法享有該項(xiàng)行政權(quán)，否則就是越權(quán)行政；行政主體行使行政權(quán)必須按行政法所規(guī)定的程序?qū)嵤恍姓黧w所依據(jù)的行政法律必須是有效的。若依據(jù)已廢除的行政法來實(shí)施，構(gòu)成侵權(quán)行為。由此可以看出，行政合法性原則是行政法基本原則的基礎(chǔ)。

行政合理性原則是指行政主體及其工作人員在行使自由裁量權(quán)時(shí)必須保持一定的合理性。這里主要包含以下幾個(gè)方面的含義。行政主體不僅要依法享有該項(xiàng)自由裁量行政權(quán)，還必須是在自由裁量行政范圍內(nèi)行使，否則構(gòu)成越權(quán)違法行政；行使行政自由裁量權(quán)必須依據(jù)一定的法律解釋、黨和國家的政策、客觀標(biāo)準(zhǔn)、道德準(zhǔn)則等，在合理裁量范圍內(nèi)行使；嚴(yán)重違反合理性的行政行為構(gòu)成濫用職權(quán)，行政行為人要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（四）行政主體與行政機(jī)關(guān)

依法以自己名義行使行政權(quán)并對(duì)行為后果承擔(dān)法律責(zé)任的組織在行政法上稱之為行政主體。行政機(jī)關(guān)是指為了實(shí)現(xiàn)一定的行政目的而依法設(shè)置行使國家行政權(quán)、承擔(dān)一定行政事務(wù)并能獨(dú)立進(jìn)行行政管理的基本組織體。

在我國，行政主體包括行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織兩部分，行政主體主要由行政機(jī)關(guān)來承擔(dān)。但行政主體并不意味著一定是行政機(jī)關(guān)，而行政機(jī)關(guān)也不是時(shí)時(shí)處于行政主體的地位。

行政相對(duì)人是指在法律關(guān)系中與行政主體一方互有法定權(quán)利義務(wù)關(guān)系的相對(duì)一方公民、法人和其他組織。是一個(gè)學(xué)術(shù)用語。

相對(duì)人的權(quán)利能力與行為能力，相對(duì)人的權(quán)利能力是指公民、法人和其他組織依行政法享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的資格。行政人相對(duì)人的行為能力是指公民、法人和其他組織能以自己的行為依行政法行使權(quán)利與承擔(dān)義務(wù)，從而使法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的資格。

（五）行政行為概述

通常認(rèn)為，行政行為是指行政主體為實(shí)現(xiàn)國家行政管理目的、行使行政職權(quán)和履行行政職責(zé)所實(shí)施的一切具有法律意義、產(chǎn)生法律效果的行為。行政行為按不同的標(biāo)準(zhǔn)可劃分為不同的種類。以下就是最常見的幾種分類：（1）抽象行政行為與具體行政行為

抽象行政行為是指行政主體針對(duì)廣泛而不確定的對(duì)象設(shè)定具有普遍約束力的行為規(guī)范的行為活動(dòng)。

具體行政行為是指行政主體針對(duì)特定對(duì)象具體適用法律規(guī)范所作出的，只對(duì)特定對(duì)象產(chǎn)生約束力的行為活動(dòng)。

（2）內(nèi)部行政行為與外部行政行為

外部行政行為是指行政主體依法對(duì)社會(huì)上的行政管理事務(wù)所實(shí)施的行政行為。

內(nèi)部行政行為是指行政機(jī)關(guān)對(duì)本機(jī)關(guān)內(nèi)部的行政事務(wù)所實(shí)施的行政行為。（3）羈束行政行為與自由裁量的行政行為

羈束行政行嚴(yán)格受法律的具體規(guī)定約束，行政主體沒有一點(diǎn)選擇余地的行政行為。

自由裁量的行政行為是指法律只規(guī)定原則或一定的幅度、范圍，行政主體根據(jù)原則在幅度、范圍之內(nèi)可以自主作出的行政行為。

（六）案例分析：

某市交通警察大隊(duì)在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)一外地貨車違章行駛，逐攔截并暫扣駕駛員的駕駛證。駕駛員請(qǐng)求拿出執(zhí)法證件，并申辯自己沒有違反交通規(guī)則，要求執(zhí)法人員說明扣繳理由。執(zhí)法人員以當(dāng)事人無理狡辯為由，加處罰款200元，并限其當(dāng)日到銀行繳納，否則從次日起按日加處5%的罰款。

問：（1）本案應(yīng)適用什么程序，為什么？（2）該案中有哪些違反行政處罰程序的情況？ A．行政處罰的內(nèi)涵

1、主體：有行政處罰權(quán)的行政主體。

2、對(duì)象：違反行政法規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的行政相對(duì)人。

3、前提：行政相對(duì)人實(shí)施了違反行政法規(guī)范的行為。

4、性質(zhì)：以懲戒違法為目的的具有制裁性的具體行政行為。B、行政處罰的種類（1）人身罰（自由罰）

a、行政拘留 b、勞動(dòng)教養(yǎng)（違法種類）（2）行為法（資格罰、能力罰）

a、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) b、暫扣或者吊銷許可證或執(zhí)照（3）財(cái)產(chǎn)罰

a、罰款 b、沒收違法所得 c、沒收非法財(cái)物（4）聲譽(yù)罰（精神罰、申誡罰）

a、警告 b、通報(bào)批評(píng) C、行政處罰權(quán)的設(shè)定（1）法律的設(shè)定權(quán)

法律可以設(shè)定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰只能由法律設(shè)定。（2）行政法規(guī)的設(shè)定權(quán)

行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。（3）地方性法規(guī)的設(shè)定權(quán)

地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。（4）規(guī)章的設(shè)定權(quán)

規(guī)章可以設(shè)定警告和一定數(shù)量罰款的行政處罰，分別由國務(wù)院和省級(jí)人大常委會(huì)限額。

其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰。D、行政處罰的程序 行政處罰的決定程序

1、簡(jiǎn)易程序

適用簡(jiǎn)易程序的條件

a、違法事實(shí)確鑿，有充分的證據(jù)證明有違法事實(shí)存在。

b、處罰較為輕微，即對(duì)公民處以50元以下的罰款或者警告，對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下的罰款或者警告。c、有明確的法定依據(jù)。

2、一般程序

一般程序的具體程序：（1）立案（2）調(diào)查取證（3）聽取陳述和申辯（4）作出處罰決定

3、聽證程序（1）聽證程序的概念

聽證程序是指行政機(jī)關(guān)在作出處罰決定之前，公開舉行由利害關(guān)系人參加的聽證會(huì)，對(duì)事實(shí)進(jìn)行質(zhì)證、辯駁的程序。聽證的目的在于廣泛聽取各方面的意見，通過公開、合理的程序形式，將行政決定建立在合法適當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上，避免違法或不當(dāng)?shù)男姓Q定給行政相對(duì)人帶來不利或不公正的影響。（2）聽證程序的適用條件

一是必須符合法定的處罰案件的種類，即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等處罰適用聽證程序。

二是必須有當(dāng)事人聽證的請(qǐng)求，聽證是相對(duì)人的權(quán)利，只有相對(duì)人請(qǐng)求聽證的，行政機(jī)關(guān)才能進(jìn)行聽證。（3）聽證程序的具體步驟

聽證會(huì)除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，應(yīng)當(dāng)公開舉行。當(dāng)事人認(rèn)為聽證主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避。當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理。聽證會(huì)的全部過程要制作筆錄，筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋章。聽證筆錄是處罰決定的依據(jù)，處罰決定應(yīng)在筆錄范圍內(nèi)作出。

應(yīng)當(dāng)注意，聽證會(huì)結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)將聽證筆錄交給行政機(jī)關(guān)，由行政機(jī)關(guān)最終作出處罰決定。可見，適用聽證程序案件的最后決定權(quán)在行政機(jī)關(guān)而不在聽證主持人。舉行聽證會(huì)的費(fèi)用，由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。行政處罰的執(zhí)行程序

1、當(dāng)場(chǎng)可以收繳罰款的情形（1）依法給予20元以下罰款；（2）不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的；

（3）在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)行人員作出罰款決定后，當(dāng)事人向指定的銀行交納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)行人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。

2、當(dāng)事人不履行處罰決定，行政主體可以采取的措施（1）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；

（2）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；（3）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二篇：中央電大行政法歷年試題法學(xué)

中央電大《行政與行政訴訟法》歷年真題

2009-02-14 14:56:52| 分類： 電大試題及復(fù)習(xí)題 | 標(biāo)簽：無 |字號(hào)大中小 訂閱

中央廣播電視大學(xué)2002—2003學(xué)第一學(xué)期“開放專科”期末考試

法律、法學(xué)專業(yè)行政法與行政訴訟法試題

2003年1月

一、填空題(每空1分，共20分)1．行政法律關(guān)系的內(nèi)容，是指行政法律關(guān)系主體間的()、()

2．行政職權(quán)一般依其來源可分為兩大類：一類是()；另一類是()

3．行政委托的委托人必須是()

4．行政法制監(jiān)督的對(duì)象是()及其()

5．依據(jù)行政行為實(shí)施是否須由行政相對(duì)方的申請(qǐng)為標(biāo)準(zhǔn)，將行政行為劃分為()()6．行政許可申請(qǐng)的審核，一般包括()審核和()審核

7．以行政指導(dǎo)的對(duì)象是否具體為標(biāo)準(zhǔn)，可將行政指導(dǎo)分為()()8．《行政處罰法》規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予()以上罰款的行政處罰

9．行政救濟(jì)以行政()為基礎(chǔ)

10．行政賠償范圍包括()的違法行政行為和()的違法行政行為兩種，對(duì)這兩種違法行為所造成的損害，受害人有權(quán)請(qǐng)求國家賠償

11．確立行政訴訟受案范圍的方式，歸納起來主要有()()()等三種

二、名詞解釋(每小題4分，共16分)1．行政行為

2．行政強(qiáng)制執(zhí)行

3．行政處罰 4．行政救濟(jì)

三、選擇題(每小題2分，共20分，每小題至少有一項(xiàng)答案正確，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi))1．()，即有權(quán)機(jī)關(guān)任命公民擔(dān)任行政公職

A．選任 B．聘任

C．委任 D．調(diào)任

2．下級(jí)政府對(duì)上級(jí)政府的監(jiān)督是()

A．特殊行政監(jiān)督 B．輿論監(jiān)督

C．一般行政監(jiān)督 D．執(zhí)法監(jiān)督 3．對(duì)人身的強(qiáng)制執(zhí)行方式有()

A．強(qiáng)制拘留 B．強(qiáng)制傳喚

C．遣送出境 D．強(qiáng)制履行

4．《中華人民共和國治安管理處罰條例》第44條規(guī)定：“對(duì)違反交通管理行為處罰的實(shí)施辦法，由國務(wù)院另行制定”，屬()

A．創(chuàng)制性立法 B．授權(quán)立法 C．實(shí)施條例立法 D．職權(quán)立法 5．當(dāng)事人對(duì)已發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為確有錯(cuò)誤的，可以向原審人民法院或者上—級(jí)人民法院提出申訴，()

A．判決、裁定暫時(shí)停止執(zhí)行

B．但判決、裁定必須停止執(zhí)行

C．判決、裁定中止執(zhí)行

D．但判決、裁定不停止執(zhí)行

6．下列各項(xiàng)不屬于行政法律關(guān)系的構(gòu)成要素的是()

A．行政法律關(guān)系的內(nèi)容

B．行政法律關(guān)系的變動(dòng)

C．行政法律關(guān)系的主體

D．行政法律關(guān)系的客體

7．在我國，國務(wù)院是()

A．最高國家行政機(jī)關(guān)

B．中央人民政府

C．國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)

D．最高國家機(jī)關(guān)

8．根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，行政訴訟的主要審查對(duì)象是(A．行政處理行為

B．行政決定行為

C．具體行政行為

D．抽象行政行為

9．下列原則與規(guī)定中為行政訴訟所特有的是()

A．不適用調(diào)解制度

B．合議制度

C．被告負(fù)舉證責(zé)任

D．當(dāng)事人在訴訟中法律地位平等

10．行政合同的解除方式有()

A．書面解除

B．單方解除

C．協(xié)議解除 D．口頭解除

四、簡(jiǎn)答題(每小題8分，共16分)1．簡(jiǎn)述行政相對(duì)方的義務(wù) 2．簡(jiǎn)述行政復(fù)議的原則

五、論述題(每題14分，共28分)1．論述行政行為的特征

2．試述行政訴訟中被告負(fù)舉證責(zé)任的基本依據(jù) 答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

一、填空題(每空1分，共20分)1．權(quán)利 義務(wù)

2．固有職權(quán) 授予職權(quán)

3．國家行政機(jī)關(guān)

4．行政主體 工作人員

5．依職權(quán)行政行為 依申請(qǐng)行政行為)6．程序性 實(shí)質(zhì)性

7．普遍的行政指導(dǎo) 個(gè)別的行政指導(dǎo)

8．兩次

9．爭(zhēng)議

10．侵犯人身權(quán) 侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán) 11．列舉式 概括式 結(jié)合式

二、名詞解釋(每小題4分，共16分)1．行政行為是指行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為

2．行政強(qiáng)制執(zhí)行是指公民，法人或其他組織拒不履行行政法上的義務(wù)，行政機(jī)關(guān)或人民法院依法采取強(qiáng)制措施，迫使其履行義務(wù)的具體行政行為

3．行政處罰是行政主體對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織給予制裁的具體行政行為

4．行政救濟(jì)是指公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益，請(qǐng)求有權(quán)的國家機(jī)關(guān)依法對(duì)行政違法或行政不當(dāng)行為實(shí)施糾正，并追究其行政責(zé)任，以保護(hù)行政管理相對(duì)方的合法權(quán)益

三、選擇題(每小題2分，共20分)

1．C 2．C 3．ABCD 4．B 5．D 6．B 7．ABC 8．C 9．AC 10．BC

四、簡(jiǎn)答題(每小題8分，共16分)1．1)服從行政管理的義務(wù)；(3分)2)協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù)；(3分)3)遵循法定程序要求的義務(wù)(2分)2．1)合法原則；(2分)2)公正原則；(2分)3)公開原則；(2分)4)及時(shí)原則；(1分)5)便民原則(1分)

五、論述題(每題14分，共28分)1．1)行政行為是執(zhí)行法律的行為，任何行政行為均須有法律依據(jù)，具有從屬法律性，沒有法律的明確規(guī)定或授權(quán)，行政主體不得作出任何行政行為；(4分)2)行政行為具有一定的裁量性，這是由立法技術(shù)本身的局限性和行政管理的廣泛性、變動(dòng)性、應(yīng)變性所決定的；(4分)3)行政主體在實(shí)施行政行為時(shí)具有單方意志性，不必與行政相對(duì)方協(xié)商或征得其同意，既可依法自主作出；(3分)4)行政行為時(shí)以國家強(qiáng)制力保障實(shí)施的，帶有強(qiáng)制性，行政相對(duì)方必須服從并配合行政行為(3分)2．1)人民法院審理行政案件，是對(duì)具體行政行為是否合法進(jìn)行審查，而被訴具體行政行為是由行政機(jī)關(guān)單方作出的，因此由行政機(jī)關(guān)舉證證明其所作出的被訴具體行政行為合法，符合公平合理原則；(4分)2)依據(jù)法治原則，行政機(jī)關(guān)必須依法行政，因此當(dāng)公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯自己的合法權(quán)益，向人民法院起訴后，行政機(jī)關(guān)應(yīng)有責(zé)任證明所作出的具體行政行為是有充分的事實(shí)根據(jù)和法律根據(jù)的；(4分)3)被告行政機(jī)關(guān)的舉證能力比原告強(qiáng)，被告因具備技術(shù)、人員等方面條件，舉證較為容易；(3分)4)與原告相比，被告行政機(jī)關(guān)對(duì)所作出的具體行政行為的根據(jù)等有更充分的了解，在我國目前的條件下，原告并不完全清楚被告所作出某一具體行政行為的原因(3分)中央廣播電視大學(xué)2003—2004學(xué)第一學(xué)期“開放專科”期末考試 法律、法學(xué)專業(yè)行政法與行政訴訟法試題 2004年1月

一、填空題(每空1分，共20分)1在行政委托中，被委托的對(duì)象可以是行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)構(gòu)，也可以是—— ——及——

2依據(jù)實(shí)施行政行為時(shí)所形成的法律關(guān)系的不同，可以將行政行為分為—— 3——是行政許可行為的主要表現(xiàn)形式和法律術(shù)語

4．行政合同的締結(jié)主要有——、——、——和直接磋商等方式

5．以行政指導(dǎo)的功能差異為標(biāo)準(zhǔn)，可將行政指導(dǎo)分為————、6．申誡罰的具體形式主要有——和——

7．行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政——或行政——·

8．我國行政救濟(jì)的途徑主要有兩種，即—————————救濟(jì)和——救濟(jì)

9．我國的行政復(fù)議機(jī)關(guān)有兩類：一類是——，一類是——

二、名詞解釋(每小題4分，共16分)L行政委托 2．即時(shí)強(qiáng)制 3．行政監(jiān)督 4．行政不當(dāng)

三、選擇題(每小題2分，共20分，每小題至少有一項(xiàng)答案正確，請(qǐng)將

正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi))1．作出具體行政行為的公務(wù)員，因其是以所在國家行政機(jī)關(guān)的名義進(jìn)行，()

A．故成為行政訴訟的共同被告 D．故成為行政訴訟的被告

巴故不能成為行政訴訟的第三人 n故不能成為行政訴訟的被告 2．行政立法的效率原則一般是通過()加以實(shí)現(xiàn)的A.時(shí)效制度 B．代理制度 C聽證制度 D咨詢制度 3．行政訴訟確立受案范圍的原則是()

A.盡可能擴(kuò)大人民法院的受案范圍 B．妥善處理司法權(quán)與行政權(quán)的關(guān)系

C．人民法院在政權(quán)體制中的地位 D．既借鑒他國經(jīng)驗(yàn)，又考慮自身實(shí)際 4．我國行政救濟(jì)的途徑有：()

A.民間團(tuán)體救濟(jì) B．行政機(jī)關(guān)救濟(jì) C.民政救濟(jì) D．司法機(jī)關(guān)救濟(jì) 5．下列有關(guān)行政主體的說法，正確的是()

A．只有行政機(jī)關(guān)才能成為行政主體

B．行政主體還包括執(zhí)行公務(wù)的國家公務(wù)員

C.行政主體必須是能以自己名義實(shí)施行政管理的組織 D．只要是行政機(jī)關(guān)任何時(shí)候都具有行政主體資格

6．根據(jù)我國憲法，()有權(quán)制定行政法規(guī)

A．全國人大常委會(huì) B．省級(jí)人大

C國務(wù)院各部委 D國務(wù)院

7．行政賠償?shù)姆绞接?)A．恢復(fù)名譽(yù) B．返還財(cái)產(chǎn)

C恢復(fù)原狀 D．支付賠償金

8．根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，下列哪些案件向人民法院起訴時(shí)，人民法院應(yīng)當(dāng)予以受理?()A．周某對(duì)海關(guān)的扣留決定不服

1)，．某市居民對(duì)市政府發(fā)布的征收綠化費(fèi)的規(guī)定不服

C某村民對(duì)縣土地局強(qiáng)行拆除其房屋的決定不服

1)，．張某對(duì)縣公安局作出的行政拘留決定不服

9．根據(jù)我國現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)人身的強(qiáng)制措施主要有()等

A．收容審查 D．強(qiáng)制傳喚

C強(qiáng)制戒毒 n強(qiáng)制扣留

10．下列屬于抽象行政行為的有()

A．某大橋橋頭有一塊牌子，上寫“6：00一2l：00，非機(jī)動(dòng)車輛不得上橋”，落款為該

市公安局

B．某公安局對(duì)違反規(guī)定駕駛?cè)肆θ嗆嚿洗髽虻娜藛T處以50元罰款

C某勞動(dòng)局規(guī)定，本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)與員工間的勞動(dòng)合同應(yīng)報(bào)經(jīng)本局鑒證

D某勞動(dòng)局對(duì)轄區(qū)內(nèi)某企業(yè)與員工間的勞動(dòng)合同予以鑒證

四、簡(jiǎn)答題(每小題8分，共16分)1．簡(jiǎn)述國家行政機(jī)關(guān)的特征

2．簡(jiǎn)述在行政訴訟中訴訟阻卻有幾種情形

五、論述題(每題14分，共28分)1．論述行政訴訟的構(gòu)成要件 2．論述對(duì)行政權(quán)進(jìn)行監(jiān)督的作用

中央廣播電視大學(xué)2003—2004學(xué)第一學(xué)期“開放專科”期末考試

法律、法學(xué)專業(yè)行政法與行政訴訟法

試題答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

(供參考)2004年1月

一、填空題(每空1分，共20分)1．企事業(yè)單位 其他社會(huì)組織

2．行政立法行為 行政執(zhí)法行為 行政司法行為

3．行政許可證

4．招標(biāo) 拍賣 邀請(qǐng)發(fā)價(jià)

5.規(guī)制性行政指導(dǎo) 調(diào)整性行政指導(dǎo) 助成性行政指導(dǎo)

6．警告 通報(bào)批評(píng)

7．違法 不當(dāng)

8．行政機(jī)關(guān) 司法機(jī)關(guān)

9．地方各級(jí)人民政府 各級(jí)人民政府的職能部門

二、名詞解釋(每小題4分，共16分)1．行政委托是指國家行政機(jī)關(guān)在自己的職權(quán)范圍內(nèi)，將某項(xiàng)行政職能委托給某一機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、其他社會(huì)組織辦理的行為

2．即時(shí)強(qiáng)制是指因情況緊急，為了達(dá)到預(yù)期的行政目的，行政主體不以相對(duì)方不履行義務(wù)為前提，即對(duì)相對(duì)方的人身、自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動(dòng)或制度

3，行政監(jiān)督是指行政機(jī)關(guān)實(shí)施的法律監(jiān)督 即行政系統(tǒng)內(nèi)部上下級(jí)之間的法律監(jiān)督,以及行政系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督

4．行政不當(dāng)是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在執(zhí)行行政管理過程中作出的行政行為合法但不合理

三、選擇題(每小題2分，共20分)1．．D 2．AB 3．ABCD 4．BD 5．C 6．D 7．BCD 8．ACD 9．ABCD 10．AC

四、簡(jiǎn)答題(每小題8分，共16分)1．

1)國家行政機(jī)關(guān)是具有國家強(qiáng)制性質(zhì)的社會(huì)組織；(3分)2)國家行政機(jī)關(guān)是具有較強(qiáng)的執(zhí)行色彩的組織；(3分)3)國家行政機(jī)關(guān)必須按一定的層次和結(jié)構(gòu)組織起來，并且按照科學(xué)方法依法進(jìn)行活動(dòng)

(2分)2．

1)延期審理；(1分)2)延長審限；(1分)3)撤訴；(1分)4)缺席判決；(1分)5)訴訟中止；(1分)6)訴訟終結(jié)；(1分)7)被告改變被訴具體行政行為；(1分)8)移送(1分)

五、論述題(每題14分，共28分)1．

1)原告是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織；(3分)2)被告是行使國家行政管理權(quán)的行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織；(3分)3)原告提起行政訴訟必須是在法律、法規(guī)規(guī)定屬于人民法院受案范圍內(nèi)的行政爭(zhēng)議，以丑屬于受訴人民法院管轄；(3分)4)原告提起行政訴訟必須是在法定期限之內(nèi)；(2分)5)法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)過行政復(fù)議的，已經(jīng)經(jīng)過行政復(fù)議；自行選擇行政復(fù)議的；復(fù)議機(jī)關(guān)已作出復(fù)議決定或者逾期未作出復(fù)議決定(3分)2．

1)行政權(quán)力接受監(jiān)督可以防止政府權(quán)力失衡與變異 按照平衡論的觀點(diǎn)，行政法所調(diào)整的行政權(quán)，必須受到立法權(quán)、司法權(quán)、公民權(quán)的監(jiān)督與控制，才能依法行政，為人民服務(wù)，否則就失去平衡 因此，必須加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督(4分)．

2)行政權(quán)力接受監(jiān)督可以防止政府官員專制獨(dú)裁 民主替代專制獨(dú)裁的重要標(biāo)志就是行政權(quán)力接受監(jiān)督，因此要加強(qiáng)政府官員的自律教育，同時(shí)要不斷強(qiáng)化外部系統(tǒng)的監(jiān)督，不斷擴(kuò)大公眾參與評(píng)價(jià)政府行為的層面，把評(píng)價(jià)方式、手段和步驟納入法制化軌道(4分)3)行政權(quán)力接受監(jiān)督可以扼制腐敗 為了扼制腐敗，必須改革行政體制，控制個(gè)人專權(quán)，加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制，適當(dāng)提高薪金待遇，健全法制強(qiáng)化反腐力度，嚴(yán)明法紀(jì) 力爭(zhēng)做到使官員們不能腐化、不敢腐化、不愿腐化的反腐機(jī)制、行政體制與法制(3分)4)行政權(quán)力接受監(jiān)督可以防止政府官僚主義 政府及其公務(wù)員必須接受來自政府內(nèi)部和 外部的監(jiān)督，并為監(jiān)督實(shí)施創(chuàng)造條件，實(shí)行行政公開，讓人民群眾對(duì)政府活動(dòng)有充分的了解，為有權(quán)機(jī)關(guān)監(jiān)督提供條件 在陽光下的行政行為既可以接受監(jiān)督，克服官僚主義；又可以克服辦事拖拉，提高行政效率，實(shí)行勤政為民的行政目標(biāo)(3分)中央廣播電視大學(xué)2004—2005學(xué)第一學(xué)期“開放專科”期末考試

法學(xué)專業(yè) 行政法與行政訴訟法 試題

2005年1月

一、填空題(每空1分，共15分)1．行政法律關(guān)系由行政法律關(guān)系——、——和——三大要素構(gòu)成

2．合法性原則主要解決行政合法與非法問題，合理性原則解決行政是否——的問題

3．在行政組織法規(guī)中對(duì)于行政機(jī)關(guān)職責(zé)權(quán)限的規(guī)定，一般采用三種方式：——規(guī)定，——規(guī)定和——規(guī)定

4．被授權(quán)的組織在行政法上具有——的行政主體的法律地位

5.行政立法依其權(quán)力來源不同，可以分為——、——

6?——是行政許可行為的主要表現(xiàn)形式和法律術(shù)語

7．行政強(qiáng)制執(zhí)行的性質(zhì)是：——、——、——

8．我國《行政訴訟法》規(guī)定，因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟，由——所在地人民法院管轄

二、名詞解釋(每小題4分，共20分)1．行政法律關(guān)系主體 2．國家行政機(jī)關(guān) 3．行政相對(duì)方

4．行政不當(dāng) 5．被追償人

三、單項(xiàng)選擇題(在下列各題的備選答案中選擇一個(gè)正確的 每題1分，共6分)1．行政合法性原則和行政合理性原則共同構(gòu)成()A.行政訴訟的基本原則 B．行政法的基本內(nèi)容 C.行政處罰的原則 D．行政法治的原則 2．行政強(qiáng)制的對(duì)象是相對(duì)方的()A.財(cái)物 B.行為能力和人身自由 C．行為能力 D．財(cái)物和人身自由 3．()是最嚴(yán)厲的行政處罰

A.人身罰 B.行為罰 C．財(cái)產(chǎn)罰 D．中誡罰 4．作為一方當(dāng)事人的行政機(jī)關(guān)被合并到另一個(gè)行政機(jī)關(guān)，屬于()A．行政法律關(guān)系主體的變更 B．行政法律關(guān)系客體的變更 C.行政法律關(guān)系內(nèi)容的變更 D．行政法律關(guān)系的消滅

5．當(dāng)事人對(duì)財(cái)產(chǎn)保全的裁定不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議一次 復(fù)議期間()A.不停止裁定的執(zhí)行 B．停止裁定的執(zhí)行

C．裁定執(zhí)行與否由當(dāng)事人決定 D．中止裁定的執(zhí)行 6．國家公務(wù)員的一項(xiàng)權(quán)利是()A.免職 D.辭職 C.辭退 D．降職

四、多項(xiàng)選擇題(在下列各題的備選答案中選擇2至4個(gè)正確的 多選、少選、錯(cuò)選均不得分 每題2分，共14分)1．行政法律關(guān)系的客體包括()A．物 B．行為

C.事實(shí) D．精神財(cái)富

2．行政立法的效率原則一般是通過()加以實(shí)現(xiàn)的A.時(shí)效制度 B，代理制度 C.聽證制度 D．咨詢制度

3．行政賠償責(zé)任的歸責(zé)原則主要有()等幾種

A．過錯(cuò)責(zé)任原則 B．危險(xiǎn)責(zé)任原則 C.違法責(zé)任原則 D．行政賠償原則

4．我國行政救濟(jì)的途徑有：()A.民間團(tuán)體救濟(jì) B．行政機(jī)關(guān)救濟(jì) C.民政救濟(jì) D.司法機(jī)關(guān)救濟(jì) 5.行政相對(duì)方的義務(wù)包括()A.服從行政管理的義務(wù) B．參與行政管理的義務(wù)

C．協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù) D．遵循法定程序要求的義務(wù)

6．下列行為中，屬于行政行為的有()A.行政機(jī)關(guān)購買辦公用品 B．行政機(jī)關(guān)制定規(guī)范性文件

C.街道辦事處與居委會(huì)簽訂衛(wèi)生管理承包合同 D.天氣預(yù)報(bào)

7．在我國，國務(wù)院是()A.最高國家行政機(jī)關(guān) B.中央人民政府

C.國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān) D．最高國家機(jī)關(guān)

五、簡(jiǎn)答題(每小題7分，共21分)1．簡(jiǎn)述行政法的作用 2．簡(jiǎn)述行政機(jī)關(guān)組織法所包含的基本內(nèi)容

3．簡(jiǎn)述在我國行政處罰的分類

六、論述題(每題12分，共24分)1．論述行政合理性原則的具體要求

2．試述行政訴訟的構(gòu)成要件

試卷代號(hào)：2110 中央廣播電視大學(xué)2004—2005學(xué)第一學(xué)期“開放專科”期末考試 法學(xué)專業(yè) 行政法與行政訴訟法 試題答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(供參考)2005年1月

一、填空題(每空1分，共15分] 1.主體 客體 內(nèi)容 2．適當(dāng)

3．概括 列舉 折衷 4．獨(dú)立

5．職權(quán)立法 授權(quán)立法 6．行政許可證

7．行政性 強(qiáng)制性 執(zhí)行性 8．不動(dòng)產(chǎn)

二、名詞解釋(每小題4分，共20分)1．行政法律關(guān)系主體即行政法律關(guān)系當(dāng)事人，是指參加行政法律關(guān)系享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人

2．國家行政機(jī)關(guān)是指一個(gè)國家的統(tǒng)治階級(jí)根據(jù)其統(tǒng)治意志，依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，行使國家權(quán)力、組織管理國家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)

3．行政相對(duì)方是指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對(duì)應(yīng)的另一方當(dāng)事人，是其權(quán)益受行政主體的行政行為影響的個(gè)人或組織

4．行政不當(dāng)是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在執(zhí)行行政管理過程中作出的行政行為合法但不合理

5，被追償人實(shí)施是加害行為的行政機(jī)關(guān)工作人員或受委托的組織和個(gè)人

三、單項(xiàng)選擇題(在下列各題的備選答案中選擇一個(gè)正確的 每題1分，共6分)1．D 2，D 3．A 4．A 5．A 6．B

四、多項(xiàng)選擇題(在下列各題的備選答案中選擇2至4個(gè)正確的 多選、少選、錯(cuò)選均不得分 每題2分，共14分)1．ABD 2．AB 3． ABC 4．BD 5． ACD 6．BC 7．ABC

五、簡(jiǎn)答題(每小題7分，共21分)(1)保障行政權(quán)有效行使，促進(jìn)行政主體依法行政，提高行政效率；(3分)(2)貫徹實(shí)施憲法、推動(dòng)民主政治進(jìn)程，保障公民、法人或其他組織的合法權(quán)益；(2分)(3)促進(jìn)文化建設(shè)，保護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化秩序，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明(2分)2．(1)法律依據(jù)；(2分)(2)隸屬關(guān)系；(1分)(3)職責(zé)權(quán)限；(1分)(4)任職期限；(1分)(5)機(jī)構(gòu)設(shè)置；(1分)(6)人員編制(1分)3．(1)人身罰；(2分)(2)行為罰；(2分)(3)財(cái)產(chǎn)罰；(2分)(4)申誡罰(1分)

六、論述題(每題12分，共24分)1．(1)行政行為的動(dòng)因應(yīng)符合法律目的，無論有無成文的法律規(guī)定，行政機(jī)關(guān)運(yùn)用權(quán)力時(shí)必須符合法律目的，(4分)(2)行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，要有正當(dāng)?shù)膭?dòng)機(jī)，動(dòng)機(jī)正當(dāng)要求行政機(jī)關(guān)不能以執(zhí)行法律的名義，將自己的偏見、歧視、惡意等強(qiáng)加于公民和社會(huì)組織；(4分)(3)行政行為的內(nèi)容應(yīng)合乎情理，如果在具體處理案件時(shí)，重者輕處，輕者重處，顯然違反常規(guī)和處罰要求，不符合行政合理性的要求(4分)2．(1)原告是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織；(3分)(2)被告是行使國家行政管理權(quán)的行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織；(3分)(3)原告提起行政訴訟必須是在法律、法規(guī)規(guī)定屬于人民法院受案范圍內(nèi)的行政爭(zhēng)議，以及屬于受訴人民法院管轄；(2分)(4)原告提起行政訴訟必須是在法定期限之內(nèi)；(2分)(5)法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)過行政復(fù)議的，已經(jīng)經(jīng)過行政復(fù)議；自行選擇行政復(fù)議的，復(fù)議機(jī)關(guān)已作出復(fù)議決定或者逾期未作出復(fù)議決定(2分)中央廣播電視大學(xué)2005—2006學(xué)第一學(xué)期“開放專科”期末考試 法學(xué)專業(yè) 行政法與行政訴訟法 試題 2006年1月

一、填空題(每空1分，共20分)1．作為行政法律關(guān)系的主體,必須具有行政法上的 和行為能力

2．按照行政機(jī)關(guān)的工作權(quán)限劃分，可分為 機(jī)關(guān)和 機(jī)關(guān)

3．在我國，行政職務(wù)的產(chǎn)生主要有四種程序其中 是由有權(quán)機(jī)關(guān)任命公民擔(dān)任行政公職

4．國家行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督中，可以成為行政法制監(jiān)督主體的行政機(jī)關(guān)主要包括：行玫監(jiān)察機(jī)關(guān) 和 行政機(jī)關(guān)

5．《國家賠償法》規(guī)定，兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同行使行政職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的，的行政機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

6．我國賠償訴訟的舉證制度依《行政訴訟法》的規(guī)定，應(yīng)由 負(fù)免責(zé)、減責(zé)的舉證責(zé)任 7．《行政許可法》規(guī)定，設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循、、的原則

8．《行政處罰法》規(guī)定，行政 可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰

9．行政訴訟參與人是指除審判人員、書記員、執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人包括、、證人、鑒定人和翻譯人員等．

10．第一審人民法院經(jīng)過審理．根據(jù)不同情況可以作出七種形式的判決，即、撤銷判決、重新作出具體行政行為判決：限期履行判決、變更判決、駁回原告訴訟請(qǐng)求判決和確認(rèn)判決

二、名詞解釋(每小題4分，共20分)1．行政法律關(guān)系的客體

2．公務(wù)員

3．具體行政行為

4．行政監(jiān)察

5．行政機(jī)關(guān)救濟(jì)

三、單項(xiàng)選擇題(在下列各題的備選答案中選擇一個(gè)正確的 每題1分，共8分)1．工商行政管理機(jī)關(guān)贗發(fā)營業(yè)執(zhí)照，屬于()

A．行駛處置權(quán) B．行政合同的簽訂權(quán)

C．行政許可權(quán) D．行政確認(rèn)權(quán)

2．當(dāng)事人對(duì)已發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為確有錯(cuò)誤的，可以向原審人民法院或者上一級(jí)人民法院提出申訴，()

A．判決、裁定暫時(shí)停止執(zhí)行

B．但判決、裁定必須停止執(zhí)行

C．判決、裁定中止執(zhí)行

D．但判決、裁定不停止執(zhí)行

3．()行為中的法律關(guān)系是三方法律關(guān)系，以行政機(jī)關(guān)的為一方，以發(fā)生糾紛的雙方當(dāng)事人各為一方． A．行政司法 B．行政立法 C．行政指導(dǎo) D．行政執(zhí)法

4．下列各項(xiàng)不屬于行政法律關(guān)系的構(gòu)成要素的是()．

A．行政法律關(guān)系的內(nèi)容

B．行政法律關(guān)系的變動(dòng)

C．行政法律關(guān)系的主體

D．行政法律關(guān)系的客體

5．受行政機(jī)關(guān)委托的社會(huì)組織行使行政權(quán)的行為，視為()． A．該行政機(jī)關(guān)的行為 B．該社會(huì)組織的行為

C．該社會(huì)組織和行政機(jī)關(guān)的共同行為 D、既是該社會(huì)組織的行為，又是該行政機(jī)關(guān)的行為

6．根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，行政訴訟的主要審查對(duì)象是()．

A、行政處理行為 B、行政決定行為 C、具體行政行為 D、抽象行政行為 7．行政訴訟中，原則上不停止被訴具體行政行為的執(zhí)行，但在()情況下可以暫停具體

行政行為的執(zhí)行 A．行政機(jī)關(guān)改變具體行政行為的 B．人民法院認(rèn)為需要停止執(zhí)行的 C．第三人向法院申請(qǐng)停止執(zhí)行的 D．被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的

8．某縣人民政府作出有關(guān)規(guī)范該縣集貿(mào)市場(chǎng)秩序的決定，這一行為屑()．

A．行政立法行為 B．抽象行政行為 C．具體行政行為 D．行政執(zhí)法行為

四、多項(xiàng)選擇題(在下列各題的備選答案中選擇2至4個(gè)正確的多選、少選、錯(cuò)選均不得分 每題2分，共12分)1．行政訴訟確立受案范圍的原則是()．

A．盡可能擴(kuò)大人民法院的受案范圍 B．妥善處理司法權(quán)與行政權(quán)的關(guān)系

C．人民法院在政權(quán)體制中的地位 D．既借鑒他國經(jīng)驗(yàn)，又考慮自身實(shí)際 2．在我國，國務(wù)院是()

A．最高國家行政機(jī)關(guān) B．中央人民政府

C．國家員高權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān) D．最高國家機(jī)關(guān) 3．行政賠償?shù)姆绞接?)．

A．恢復(fù)名譽(yù) B．返還財(cái)產(chǎn)

C．恢復(fù)原狀 D．支付賠償盎

4．下列哪些原則與規(guī)定是行政訴訟所特有的()

A．不適用調(diào)解制度 B．合議制度

C．被告負(fù)舉證責(zé)任 D．當(dāng)事人在訴訟中法律地位平等

5．根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，下列哪些案件向人民法院起訴時(shí)，人民法院應(yīng)當(dāng)予以受理? A．周某對(duì)海關(guān)的扣留決定不服

B．某市居民對(duì)市政府發(fā)布的征收綠化費(fèi)的規(guī)定不服

C．某村民對(duì)縣土地局強(qiáng)行拆除其房屋的決定不服

D．張某對(duì)縣公安局作出的行政拘留決定不服 6．行政合同的解除方式有()

A．書面解除 B．單方解除

C．協(xié)議解除 D．口頭解除

五、簡(jiǎn)答題(每小題7分，共21分)1．簡(jiǎn)述行政法的作用．

2．簡(jiǎn)述執(zhí)行罰的特點(diǎn)

3．簡(jiǎn)述行政復(fù)議的排除情況

六、論述題(每題12分，共24分)1．論述行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的區(qū)別

2．諸述行政訴訟的構(gòu)成要件

試題答案及評(píng)分標(biāo)

一、填空題(每空1分，共20分)1．權(quán)利能力

2．一般權(quán)限 專門權(quán)限 3．委任

4．審計(jì)機(jī)關(guān) 上級(jí) 5．共同行使行政職權(quán) 6．被告(賠償義務(wù)機(jī)關(guān)也可)7．公開 公平公正 8．法規(guī)

9．當(dāng)事人 訴訟代理人 10．維持判決

二、名詞解釋(每小題4分，共20分)1．行政法律關(guān)系的客體，是指行政法律關(guān)系當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)所指向的對(duì)象．包括物，行為和精神財(cái)富

2．公務(wù)員，是指在各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)中依法行使國家行政權(quán)力，執(zhí)行國家公務(wù)，除工勤人員以外的工作人員

3．具體行政行為，是指行政主體針對(duì)特定的行政管理對(duì)象實(shí)施的行政行為．通常以具體，完整的行政決定的形式表現(xiàn)出來

4．行政監(jiān)察，是指國家各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況以及違法違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督、糾舉、懲戒，具有行政法律效力的專門活動(dòng)

5．行政機(jī)關(guān)救濟(jì)，是指行政管理相對(duì)為有權(quán)的國家行政機(jī)關(guān)請(qǐng)求對(duì)行政主體的行政違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為進(jìn)行糾正或追究其行政責(zé)任的一種救濟(jì)途徑．在我國，行政機(jī)關(guān)的救濟(jì)主要是通過行政復(fù)儀實(shí)現(xiàn)的．

三、單項(xiàng)選擇題

1．C 2．D 3．A 4．B 5．A 6．C 7．D 8．B

四、多項(xiàng)選擇題

1．ABCD 2．ABC 3．BCD 4．AC 5．ACD 6．BC

五、簡(jiǎn)答題(每小題7分，共21分)1．(1)保障行政權(quán)有效行使，促進(jìn)行政主體依法行政，提高行政效率；(3分)(2)貫徹實(shí)施憲法、推動(dòng)民主政治進(jìn)程，保障公民、法人或其他組織的合法權(quán)益；(2分)(3)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，保護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化秩序，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明．(2分)2(1)執(zhí)行罰一般用于不作為義務(wù)和不可替代的作為義務(wù)(3分)(2)執(zhí)行罰主要通過滯納金表現(xiàn)出來，其數(shù)額必須由法律、法規(guī)明文作出規(guī)定(2分)(3)執(zhí)行罰的數(shù)額從義務(wù)人應(yīng)履行義務(wù)之日起，按日計(jì)算，可反復(fù)適用．(2分)3．(1)不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的；(3分)(2)不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理的；(2分)(3)此外，對(duì)國防、外交等國家行為不服的，也不能申請(qǐng)復(fù)議．(2分)

六、論述題(每題12分，共24分)1．(1)行政監(jiān)督的主體是行政機(jī)關(guān)，而且僅僅是行政機(jī)關(guān)，主體單一；而監(jiān)督行政行為的主體是行政機(jī)關(guān)以外的國家機(jī)關(guān)，主體呈現(xiàn)出多樣性

(2)監(jiān)督行政行為的監(jiān)督對(duì)象只是國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員，而行政監(jiān)督的監(jiān)督對(duì)象不僅是行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員，而且還包括部分非國家機(jī)關(guān)，如行政機(jī)關(guān)主管的企業(yè)、事業(yè)單位，以及由行政機(jī)關(guān)任命的企事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人 行政監(jiān)督中行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督等就是這樣

(3)行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的監(jiān)督程序不同 前者是立案、調(diào)查（或查賬）、結(jié)論、處分等，后者則是聽取匯報(bào)、評(píng)議、視察、質(zhì)詢、批評(píng)、審判等

(4)行政收督與監(jiān)督行政行為的權(quán)力依據(jù)不同 前者是行政權(quán)，后者則是立法杈、監(jiān)督權(quán)，審判權(quán)、檢察權(quán)、公民的申訴控告權(quán)等(2分)(5)行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的屬性不同．前者純系一種行政行為，后者是行政行為之外的行為 正是由于這種區(qū)別，使二者產(chǎn)生了上面主體、對(duì)象、程序、依據(jù)等方面的差別．(2分)2．(1)原告是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織(3分)(2)被告是行使國家行政管理權(quán)的行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織．作出具體行政行為的公務(wù)員，因其是以所在國家行政機(jī)關(guān)的名義進(jìn)行的，故不能成為行玫訴訟的被告，受行玫機(jī)關(guān)委托的組織或者個(gè)人也是以行政機(jī)關(guān)的名義作出具體行政行為的，故也不能成為被告．(3分)(3)原告提起行政訴訟必須是在法律．法規(guī)規(guī)定屬于人民法院受案范圍內(nèi)的行政爭(zhēng)議，以及屬于受訴人民法院管轄(2分)(4)原告提起行政訴訟必須是在法定期限之內(nèi)．(2分)(5)法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)過行政復(fù)議的，已經(jīng)經(jīng)過行政復(fù)議；自行選擇行政復(fù)議的，復(fù)議機(jī)關(guān)已作出復(fù)議決定或者逾期未作出復(fù)議決定(2分)

中央廣播電視大學(xué)2006-2007學(xué)第一學(xué)期“開放專科”期末考試 法學(xué)等專業(yè)行政法與行政訴訟法試題 2007年1月 題號(hào)四五六總分 分?jǐn)?shù)

得分評(píng)卷人

一、填空題(每空1分，共20分)1.行政法律關(guān)系的客體包括、和

2.行政授權(quán)是指法律、法規(guī)將的一部或全部授給 非行政機(jī)關(guān)的社會(huì)組織行使的法律行為

3.行政主體是享有國家行政權(quán)力，實(shí)施行政活動(dòng)的

是指因情況緊急，為了達(dá)到預(yù)期的行政目的，行政主體不以相對(duì)方

不履行義務(wù)為前提，即對(duì)相對(duì)方的人身自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動(dòng)和制度

5.行政合同是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實(shí)現(xiàn)行政管

理的目的，依雙方一致，而確立、變更或消滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議

6.根據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行的對(duì)象分為三種執(zhí)行方式

7.行為罰是指行政主體限制或剝奪違法行為人特定的的制裁形式

8.行政賠償是指行政主體及其工作人員，在行使行政職權(quán)過程中，因其行為違法而侵犯了

公民、法人或其他組織的_ _ _并造成了損害，由行政主體給予賠償?shù)姆芍贫? 592 9.行政復(fù)議原則上采取審理的辦法

10.行政訴訟法是指有關(guān)調(diào)整及其他訴訟 人在審理行政案件過程中所進(jìn)行的各種訴訟活動(dòng)以及所形成的各種訴訟關(guān)系的法律

規(guī)范的總和

11，行政訴訟證據(jù)是指在行政訴訟中用以證明案件事實(shí)情況的一切___ __和 12.從法律意義上講，行政立法程序必須遵循的兩個(gè)原則是:、效率原 得分評(píng)卷人

二、單項(xiàng)選擇題(在下列各題的備選答案中選擇一個(gè)正確的 每題 分.共 1 0分)1.行政立法主體是指依法取得行政立法權(quán)，可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的(A，依法行使職權(quán)的公務(wù)員 C.被授權(quán)的組織 B.國家行政機(jī)關(guān) D.其他組織

2.下級(jí)政府對(duì)上級(jí)政府的監(jiān)督是(A.特殊行政監(jiān)督 C.一般行政監(jiān)督 B.輿論監(jiān)督 D.執(zhí)法監(jiān)督

3.工商行政管理機(jī)關(guān)頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，屬于(A.行政處置權(quán) C.行政許可權(quán)

B.行政合同的簽訂權(quán) D.行政確認(rèn)權(quán)

4.在我國解決行政爭(zhēng)議的法律途徑有()A.由 國 家權(quán)力機(jī)關(guān)解決

B.向法院起訴或者向黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)反映來解決

C.向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴來解決 D.向 法 院起訴

5.要式行政行為與不要式行政行為的劃分依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)是()A.行 為 適用和效力作用的對(duì)象的范圍 B.受 法 律規(guī)范拘束的程序

C.行 為 是否具備一定的法律形式 D.以 行 政行為是否以作為方式來表現(xiàn)

6.行政機(jī)關(guān)委托某建筑隊(duì)拆除違章建筑并向違章者征收拆除費(fèi)用的行為是(直接強(qiáng)制 代執(zhí)行 B.即時(shí)強(qiáng)制 D.執(zhí)行罰

7.下 列 屬于行政處罰行為的是()A.查 封、扣 押 B.執(zhí)行罰 C.沒 收 D.代執(zhí)行

8.行 政 規(guī)章有權(quán)設(shè)定警告和()

A.通報(bào)批評(píng) B.責(zé)令具結(jié)悔過 C.一定數(shù)額的罰款 D.沒收財(cái)物 9.行政監(jiān)督的主體是()A.行政機(jī)關(guān) B.立法機(jī)關(guān) C.公安機(jī)關(guān) D.司法機(jī)關(guān)

is.行政復(fù)議機(jī)關(guān)在接到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在()進(jìn)行審查，對(duì)不符合本法規(guī)定的

行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，并書面告知申請(qǐng)人

A.3日內(nèi) B.5日 C.7日內(nèi) D.10日內(nèi)

三、多項(xiàng)選擇題(在下列各題的備選答案中選擇2至4個(gè)正確的多選、少選、錯(cuò)選均不得分每題2分，共16分)

1.行政立法的效率原則一般是通過()加以實(shí)現(xiàn)的A.時(shí)效制度 C.聽證制度 B.代理制度 D.咨詢制度 2 行政相對(duì)方的義務(wù)包括(A.服從行政管理的義務(wù) B.參與行政管理的義務(wù)

C，協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù) D.遵 循 法定程序要求的義務(wù) 3.下列行為中，屬于行政行為的有(A.行政機(jī)關(guān)購買辦公用品 B.行政機(jī)關(guān)制定規(guī)范性文件

C.街道辦事處與居委會(huì)簽訂衛(wèi)生管理承包合同 D.天氣預(yù)報(bào)

4.在我國，國務(wù)院是()A.最高國家行政機(jī)關(guān)

C.國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān) B.中央人民政府 D.最高國家機(jī)關(guān)

5.人民法院公開審理行政案件，但下列()案件除外

A.當(dāng) 事 人要求不公開的B.涉及個(gè)人隱私的 C.涉 及 國家秘密的D.法律另有規(guī)定的 6.下列中的〔)是行政立法主體

A.全 國 人大常委會(huì)B.國務(wù)院

G.上 海 市人大常委會(huì)D 北京市人民政府

7.按照我國《行政處罰法》的規(guī)定，行政法規(guī)可以設(shè)定的行政處罰有(A.行 政 拘留 B、吊銷營業(yè)執(zhí)照 C、勞動(dòng)教養(yǎng) D、沒收非法所得

8.行政監(jiān)督.與監(jiān)督行政行為的共同點(diǎn)有()A.監(jiān)督的主體相同 B、監(jiān)督的對(duì)象相同 C.監(jiān)督的內(nèi)容相同 D、監(jiān)督的目的相同

四、簡(jiǎn)答題

1.簡(jiǎn)述行政法的作用

2.簡(jiǎn)述行政訴訟被告的特征

3.簡(jiǎn)述行政責(zé)任的構(gòu)成要件

五、論述題(15分)論述行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的區(qū)別

得分評(píng)卷人

六、案例分析(15分)甲某因瑣事與乙某發(fā)生爭(zhēng)吵，進(jìn)而互毆某市B區(qū)公安分局決定對(duì)甲某拘留10天，對(duì)乙某予以警告，甲某不服，向位于B區(qū)的市公安局申請(qǐng)行政復(fù)議，市公安局將對(duì)甲某的處罰改為拘留1天甲某仍然不服，向人民法院提起訴訟 問題

根據(jù)所學(xué)知識(shí)分析本案應(yīng)以誰為被告?為什么? 試卷代號(hào):2110 中央廣播電視大學(xué)2006-2007學(xué)第一學(xué)期“開放專科”期末考試 法學(xué)等專業(yè)行政法與行政訴訟法試題答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(供 參 考)2007 年7月

一、填空題(每空1分，共20分)1.物 行為精神財(cái)富 2.行 政 職權(quán)行政職責(zé) 3.組 織

4.即 時(shí) 強(qiáng)制 5.意 思 表示

6.財(cái) 產(chǎn) 行為人身 7.行 為 能力 8.合 法 權(quán)益 9.書 面

10.人 民 法院當(dāng)事人參與 I1· 材 料 事實(shí) 12.民 主 原則

二、單項(xiàng)選擇題(每題1分，共10分)l.B 2, C 3.C 4.C }>.L 6.C 7.C 8.C 9.A 1(7.}3

三、多項(xiàng)選擇題(每題2分，共16分)1.A B 2.A CD 3.I3 C 4.A 13 C 5.f3 CD 6.1 3 D 7.B D 8.1 3CD

四、簡(jiǎn)答題(每小題8分，共24分)1.行 政 法的作用包括:(1)保 障 行政權(quán)一有效行使，促進(jìn)行政主體依法行政，提高行政效率:(3分、597(2)貫 徹 實(shí)施憲法，推動(dòng)民主政治進(jìn)程，保障公民、法人或其他組織的合法權(quán)益;(3分)<3)促 進(jìn) 經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，保護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化秩序，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明(2分)2.行 政 訴訟被告的特征包括:(1)被 告 只能是行使管理權(quán)、作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織;(3 分)(2)其 作 出的具體行政行為被原告指控侵害了原告的合法權(quán)益;(3分)(3)以 自 己的名義應(yīng)訴，并受人民法院裁判拘束(2分)3.行 政 責(zé)任的構(gòu)成要件包括:(1)行 政 責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員;(2分)(2)行 政 責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當(dāng);(2分)(3)行 政 責(zé)任必須為行政法律規(guī)范所確認(rèn)是一種法律責(zé)任;(2分)(4)承 擔(dān) 行政責(zé)任必須有主觀上的故意或過失(2分)

五、論述題(LJ分)（1）行 政 監(jiān)督的主體是行政機(jī)關(guān)，而且僅僅是行政機(jī)關(guān)，主體單一;而監(jiān)督行政行為的主體

是行政機(jī)關(guān)以外的國家機(jī)關(guān)，主體呈現(xiàn)出多樣性(3分)(2)監(jiān) 督 行政行為的監(jiān)督對(duì)象只是國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員，而行政監(jiān)督的監(jiān)督對(duì)象不僅

是行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員，而且還包括部分非國家機(jī)關(guān)(3分)(3)行 政 監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的監(jiān)督程序不同前者是立案、調(diào)查、結(jié)論、處分等，后者則

是聽取匯報(bào)、評(píng)議、視察、質(zhì)詢、批評(píng)、審判等 <3分)(4)行 政 監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的權(quán)力依據(jù)不同前者是行政權(quán)，后者則是立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)、公民的申訴控告權(quán)等(3分)(5)行 政 監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的屬性不同前者純系一種行政行為，后者是行政行為之外 的行為 正是由于這種區(qū)別，使二者產(chǎn)生了上面主體、對(duì)象、程序、依據(jù)等方面的差別(3分)

六、案例分析(15分)(1)應(yīng) 當(dāng) 以市公安局為被告 <6分)(2)經(jīng) 復(fù) 議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告(9分)(本 題 需 要展開論述)試卷代號(hào)：2110 中央廣播電視大學(xué)2006—2007學(xué)第二學(xué)期“開放專科”期末考試

法學(xué)專業(yè) 行政法與行政訴訟法 試題

一、填空(每空1分，共15分)1．按照行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同，可分為——和——

2、——是指法律、法規(guī)將行政職權(quán)及行政職責(zé)的一部或全部授權(quán)給非行政機(jī)關(guān)的社會(huì)組織行使的法律行為

3．行政立法程序必須遵循的兩個(gè)基本原則是——和——

4、——是指行政相對(duì)方之間發(fā)生利害沖突，而又協(xié)商不成時(shí)，由行政機(jī)關(guān)出面調(diào)停以求達(dá)成妥協(xié)的行政指導(dǎo)．

5、——是指行政主體根據(jù)行政相對(duì)方的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦予或確認(rèn)行政相對(duì)方從事某種活動(dòng)的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為．

6、——是指因情況緊急，為下達(dá)到預(yù)期的行政目的，行政主體不以相對(duì)方不履行義務(wù)為前提，即對(duì)相對(duì)方的人身自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動(dòng)或制度．

7．行政責(zé)任產(chǎn)生的前提是——或者——

8．行政法制監(jiān)督的對(duì)象是——及其——

9．行政訴訟參與人是指除審判人員、書記員、執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人 包括——、——、證人、鑒定人和翻譯人員等． 10．第一審人民法院經(jīng)過審理，根據(jù)不同情況可以作出七種形式的判決，即——、撤銷判決、重新作出具體行政行為判決；限期履行判決、變更判決、駁回原告訴訟請(qǐng)求判決和確認(rèn)判決

二，單項(xiàng)選擇(在下列各題的備選答案中選擇一個(gè)正確的，共20分)1．凡政府組織法定的最高行政決策權(quán)力和責(zé)任賦予一人承擔(dān)者，稱為()．

A.首長負(fù)責(zé)制 B.委員會(huì)制

C.選舉制 D．法定制

2．關(guān)于行政主體與行政機(jī)關(guān)．以下說法正確的是；()

A.行政機(jī)關(guān)等同于行政主體

B.行政機(jī)關(guān)是唯一的行政主體

C.行政機(jī)關(guān)不是任何場(chǎng)合都是行政主體

D.行政主體不包括行政機(jī)關(guān) 3．審計(jì)監(jiān)督屬于()

A.一般行政監(jiān)督 B.專門行政監(jiān)督

C.抽象行政行為 D．監(jiān)督行政行為

4．不屬于行政處罰聽證程序公開進(jìn)行的例外的情形是()

A.個(gè)人隱私 B.國家秘密

C.商業(yè)秘密 D.較重處罰 5．行政許可公開原則不包括()．

A.公開國家秘密 B.公開實(shí)施主體

C.公開實(shí)施期限 D．公開實(shí)施程序

6．抽象行政行為和具體行政行為的分類依據(jù)是()．

A.依據(jù)實(shí)施行政行為時(shí)所形成的法律關(guān)系不同

B．依據(jù)行政行為是否具備一定法定形式

C.依據(jù)行政行為實(shí)施的對(duì)象及適用力的不同

D．依據(jù)行政行為作出是否必須由行政相對(duì)方的申請(qǐng)

7．公民、法人或其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的耀出機(jī)構(gòu)以行政機(jī)關(guān)的名義作出的具體行政行為不服的，以誰為行政訴訟被告()．

A.詼行政機(jī)關(guān)

B.該行政機(jī)關(guān)的上級(jí)主管機(jī)關(guān)

C.該派出機(jī)構(gòu)

D.該派出機(jī)構(gòu)和該行政機(jī)關(guān)

8．第一審程序是人民法院依照()權(quán)限，對(duì)案件進(jìn)行的初次審理．

A.級(jí)別管轄 B．地域管轄

C.法定管轄 D．特殊管轄

9．根據(jù)《行政復(fù)議法)的規(guī)定．下列說法不正確的是()

A.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) 哲扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰不服的可以申請(qǐng)行政復(fù)議

B．對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)級(jí)政強(qiáng)制措施決定

不服的可以申請(qǐng)行政復(fù)議

C.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)、資格等證書變更、中止，撤銷的決定不服的可以申請(qǐng)行政復(fù)議 D.對(duì)不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的可以申請(qǐng)行政復(fù)議

10．行政賠償訴訟與完全的行政訴訟和民事訴訟相比公民、法人和其他組織提起行政賠償訴訟的前提條件必須是()．

A.有明確的原告 B.有明確的賠償要求

C.行政機(jī)關(guān)先行處理 D．不能適用調(diào)解

三、多項(xiàng)選擇

1．行政法制監(jiān)督的構(gòu)成是()．

A.內(nèi)容 B.主體

C.對(duì)象 D.形式

2．行政合法性原則的內(nèi)容包括()

A.主體合法 B.實(shí)體合法

C.客體合法 D.程序合法

3．行政法律關(guān)系的產(chǎn)生需要具備的兩個(gè)基本條件是()

A.有相應(yīng)的行政法律規(guī)范的存在 B．具有導(dǎo)致行政法律關(guān)系發(fā)生的法律事實(shí)

C.有合格的行政主體的存在 D．有合格的法律關(guān)系主體的存在

4．行政立法必須遵循民主原則，這一原則的實(shí)現(xiàn)主要是通過()制度實(shí)現(xiàn)的．

A.情報(bào)公開制度 B．咨詢制度

C.聽證制度 D．時(shí)效制度

5．下列屬于行政許可基本原則的是()．

A.合法性原則 B．救濟(jì)原則

C.便民原則 D．信賴保護(hù)原則

6．行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的區(qū)別有()

A.主體不同 B．監(jiān)督對(duì)象不同

C.監(jiān)督程序不同 D．權(quán)力依據(jù)不同

7．在行政訴訟中，人民法院的審理依據(jù)有()．

A.憲法 B.法律

C.行政法規(guī)與地方性法規(guī) D.自治條例、單行條例

8．根據(jù)我國《行政復(fù)議法》規(guī)定，不能申請(qǐng)行政復(fù)議的的情形有()A.不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的B.不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理的C.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的D.對(duì)國防、外交等國家行為不服的

9．根據(jù)我國《國家賠償法》與《行政訴訟法》的規(guī)定，下列說法正確的是()

A.行政賠償訴訟的被告只能是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

B．原告只能是擁有賠償請(qǐng)求權(quán)者

C.行政賠償訴訟的被告也可能是公民或者法人

D．原告與被告的法律地位是平等的

10．國家機(jī)關(guān)行使追償權(quán)，必須具備的條件是()

A.工作人員已經(jīng)向受損失的公民、法人和其他社會(huì)組織支付了賠償金、返還了財(cái)產(chǎn)或

恢復(fù)了原狀

B.賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)向受損失的公民、法人和其他社會(huì)組織支付了賠償金、返還了財(cái)

產(chǎn)或恢復(fù)了原狀

C.公民、法人或者其他組織已經(jīng)提出行政賠償?shù)恼?qǐng)求

D．行政機(jī)關(guān)工作人員及受委托的組織和個(gè)人對(duì)加害行為有故意或重大過失

四、筒答題(每8分，共16分)1．簡(jiǎn)述行政合理性原則的基本要求． 2．簡(jiǎn)述行政復(fù)議的特點(diǎn)．

五、論述（14分)論述行政法制監(jiān)督的構(gòu)成．

六、案例分析(15分)2003年9月6日，農(nóng)民甲某趁夜晚無人之機(jī)，在B市盧店鎮(zhèn)食品經(jīng)營處，屠宰了一頭病死豬準(zhǔn)備出賣．該市畜牧局得知后，遂決定立案查處．同年8月27日，畜牧局以食品經(jīng)營處負(fù)責(zé)人乙某為甲某提供屠宰場(chǎng)所為由，依法對(duì)其處以5000元罰款 乙某不服，便將畜牧局告上了法庭．

2004年5月11日，B市人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，B市盧店鎮(zhèn)食品經(jīng)營處的經(jīng)營性質(zhì)是非法人的國有經(jīng)營單位，屬行政訴訟法所規(guī)定的原告資格中的其他組織，而乙某只是該經(jīng)營處的負(fù)責(zé)人，因此，被告不能直接對(duì)原告本人進(jìn)行處罰，而應(yīng)該對(duì)該組織進(jìn)行處罰．故法院作出了因?yàn)樵撌行竽辆肿鞒龅奶幜P主體錯(cuò)誤，予以撤消的判決．

問題：

1．本案中市畜牧局是否能夠成為行政處罰的主體?為什么? 2．本案中市畜牧局應(yīng)以誰為處罰對(duì)象?為什么?

中央廣播電視大學(xué)2006—2007學(xué)第二學(xué)期“開放專科”期末考試

法學(xué)專業(yè) 行政法與行政訴訟法 試題答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

(供參考)2007年7月

—，填空題(每空1分，共15分)1．中央行政機(jī)關(guān) 地方行政機(jī)關(guān)

2．行政授權(quán)

3．民主原則 效率原則

4．調(diào)整性行政指導(dǎo)

5．行政許可

6．即時(shí)強(qiáng)制

7．行政違法 行政不當(dāng)

8．行政主體 工作人員

9．當(dāng)事人 訴訟代理人

10．維持判決

二、單項(xiàng)選擇題(每2分，共20分)1．A 2．C 3．B 4．D 5．A 6．C 7．A 8．C 9．D 10．C

三、多選擇眉(每題2分，共20分)1．ABC 2．BD 3．AB 4．ABC 5．ABCD 6．ABCD 7．BCD 8．ABD 9．AB 10．BD

四、筒答題(每8分，共16分)1．(1)行政行為的動(dòng)因應(yīng)當(dāng)符合法律目的，(3分)(2)行政行為應(yīng)當(dāng)建立在正當(dāng)考慮基礎(chǔ)之上；(3分)(3)行政行為的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合乎情理(2分)2．(1)行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)的行政行為；(3分)(2)行政復(fù)議是以行政爭(zhēng)議為處理對(duì)象的行為；(2分)(3)行政復(fù)議是由行政相對(duì)方提起的一種依申請(qǐng)而產(chǎn)生的行為(3分)

五、論述題(14分)行政法制監(jiān)督是由主體、對(duì)象和內(nèi)容三個(gè)部分構(gòu)成(1分)(1)行政法制監(jiān)督的主體是國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)、專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)以及國家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織 其中國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)和專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)所進(jìn)行的監(jiān)督屬于權(quán)力性監(jiān)督，國家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織所進(jìn)行的監(jiān)督屬于權(quán)利性監(jiān)督(5分)(2)行政法制監(jiān)督的對(duì)象是行政主體及其工作人員 行政主體包括行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織 行政主體的工作人員包括行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員和被授權(quán)的組織中的行使行政職權(quán)的工作人員(4分)(3)行政法制監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督行政主體是否依法行使行政職權(quán)以及監(jiān)督國家公務(wù)員及

被授權(quán)組織中的工作人員是否遵紀(jì)守法(4分)

六、案例分析(15分)1．本案中市畜牧局是行政處罰的主體 具有行政處罰主體資格(8分)2．市畜牧局應(yīng)當(dāng)以B市盧店鎮(zhèn)食品經(jīng)營處為行政處罰對(duì)象，不能直接對(duì)乙某本人進(jìn)行處罰(7分)試卷代號(hào)：2110 中央廣播電視大學(xué)2007—2008學(xué)第一學(xué)期“開放專科”期末考試 法學(xué)專業(yè) 行政法與行政訴訟法 試題

2008年1月

一、填空題(每空1分，共15分)1．行政法律關(guān)系由行政法律關(guān)系一—一—一—、———一和一——一一三大要素構(gòu)成

2．我國地方各級(jí)人民政府分為省、市、縣、——— 四級(jí)

3.——是指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)拒不履行不作為義務(wù)或不可替代的作為義務(wù)的義務(wù)主體，科以金錢給付義務(wù)，以促使其履行義務(wù)的強(qiáng)制執(zhí)行措施

4.——一一———是指國家行政機(jī)關(guān)基于行政隸屬關(guān)系或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)基于職權(quán)對(duì)犯有違法失職的國家行政機(jī)關(guān)工作人員采取的——種行政懲戒措施

5.———一—一一是指公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出中請(qǐng)，由受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)對(duì)具體行政行為依法進(jìn)行審查并作出處理決定的活動(dòng) 6．依據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，人民法院在審理—審案件時(shí)必須 ——— 審理

7．把復(fù)議作為行政訴訟的必經(jīng)階段，即一一————-原則，是——些國家行政訴訟的一項(xiàng)基本原則

8．行政訴訟的受案范圍，又稱法院的豐骨范圍，是指法院一———一—并一一一—行政爭(zhēng)議的范圍

9．行政訴訟原告是指對(duì)一一一行政行為不服，依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院起訴的利害關(guān)系人

10．我國行政訴訟所規(guī)定的管轄主要有———、———和——————.二、單項(xiàng)選擇題(在下列各題的備選答案中選擇一個(gè)正確的 每題2 分，共20分)1．下列說法正確的是()

A.我國的行政機(jī)關(guān)由司法機(jī)關(guān)產(chǎn)生

B．我國的行政機(jī)關(guān)由上級(jí)機(jī)關(guān)產(chǎn)生

C.我國的行政機(jī)關(guān)由國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生

D．我國的行政機(jī)關(guān)由民主選舉產(chǎn)生

2．按照行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同，可將行政機(jī)關(guān)分為()

A.上級(jí)行政機(jī)關(guān)和下級(jí)行政機(jī)關(guān)

B．中央行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)

C.權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)

D.部級(jí)行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)

3．行政立法行為屬于()

A.依申請(qǐng)的行為 B．具體行政行為

C.內(nèi)部行政行為 D.抽象行政行為

4．下列屬于限制人身自由的行政強(qiáng)制措施的是()

A.拘役 B.驅(qū)逐出境

C.遣送出境 D.行政拘留

5．關(guān)于行政處罰設(shè)定權(quán)限，以下說法正確的是()

A.國務(wù)院可以設(shè)定治安拘留的行政處罰

B.北京市人民政府可以設(shè)定一定數(shù)量罰款的行政處罰

C.北京市人大可以設(shè)定吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的行政處罰

D.北京市西城區(qū)政府可以在其制定的《西城區(qū)市容衛(wèi)生管理規(guī)定》中對(duì)隨地吐痰的行

為處以30元罰款

6．吳某之子在部隊(duì)演習(xí)中死亡，部隊(duì)將《烈上證書》發(fā)給吳某 此后，吳某一直憑《烈土證書》領(lǐng)取撫恤金 1994年，民政局換發(fā)《烈土證書》時(shí)，未將《烈士證書》換發(fā)給吳某 吳某遂向法院提起訴訟 引起爭(zhēng)議行政行為的行政主體是()

A．吳某 B．部隊(duì) C.法院 D．民政局

7．行政訴訟中，原則上不停止被訴具體行政行為的執(zhí)行，但在哪種情況下可以暫停具體行 政行為的執(zhí)行?()A.行政機(jī)關(guān)改變具體行政行為的 B.人民法院認(rèn)為需要停止執(zhí)行的C．第三人向法院申請(qǐng)停止執(zhí)行的 D．被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的 8．《行政訴訟法》規(guī)定，人民法院應(yīng)在立案之日起()內(nèi)作出第一審判決

A．6個(gè)月 B.2個(gè)月 C．3個(gè)月 D．1年

9．公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，按照法定的程 序和條件向作出該具體行政行為的哪一級(jí)機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)?()A.該行政機(jī)關(guān) B.同級(jí)行政機(jī)關(guān) C.下級(jí)行政機(jī)關(guān) D．上一級(jí)行政機(jī)關(guān)

10．下列說法不正確的是()

A.違法對(duì)公共場(chǎng)所醉灑者的強(qiáng)制約束屬于侵犯人身權(quán)的違法行政行為

B.違法對(duì)傳染病人的強(qiáng)制隔離屬于侵犯人身權(quán)的違法行政行為

C.違法亂收費(fèi)屬于侵犯人身權(quán)的違法行政行為

D．違法對(duì)鬧事者采取帶離現(xiàn)場(chǎng)的措施屬于侵犯人身權(quán)的違法行政行為

三、多項(xiàng)選擇題(在下列各題的備選答案中至少有二個(gè)是正確的，多選、少選、選錯(cuò)均不得分 每題2分，共20分)l.下列說法正確的是()

A.任何行政主體在享有或行使行政職權(quán)的同時(shí)必須同時(shí)履行職責(zé)

B．行政職責(zé)隨行政職權(quán)的產(chǎn)生、變更或消滅而相應(yīng)變化

C．行政職責(zé)是行政主體在行使職權(quán)過程十所享受的權(quán)利

D．行政職責(zé)的核心是依法行政

2．以下法律規(guī)范中，屬于行政法淵源的是()

A.地方性法規(guī) B．行政法規(guī)與規(guī)章 C.憲法和法律 D．與行政法有關(guān)的法律解釋

3．行政相對(duì)方的義務(wù)包括()

A.服從行政管理的義務(wù) B．協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù) C.參加聽證的義務(wù) D.遵循法定程序的義務(wù) 4．關(guān)于行政處罰，以下說法正確的是()

A．目的是制裁違法 B.適用對(duì)象是相對(duì)方C．適用主體足行政主體 D．是具體行政行為

5．行政法的基本原則是()

A.行政合法 B．行政合理

C．行政自由 D.靈活行政

6．行政指導(dǎo)與行政合同的區(qū)別表現(xiàn)在()

A．前者是雙方行為，而后者是單方行為

B．前古是單方行為，而后者是雙方行為

C．前者不具有法律上的強(qiáng)制力．而后者具有法律上的強(qiáng)制力

D.前者不產(chǎn)生任何行政主體與行政相對(duì)方之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，而后者產(chǎn)生一定的 權(quán)利義務(wù)關(guān)系

7．下列行為中 屬于行政行為的有()

A.行政嘰關(guān)購買辦公用品 B．行政機(jī)關(guān)制定規(guī)范性文件

C.街道辦事處辦理結(jié)婚登記手續(xù) D.氣象局發(fā)布天氣預(yù)報(bào)

8．根據(jù)我國《國家賠償法》的規(guī)定，國家承擔(dān)行政賠償責(zé)任的條件有()

A.損害必須是違法行為造成的

B．損害必須是行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)造成的C.損害必須足直接的，現(xiàn)實(shí)已經(jīng)產(chǎn)生的 D.賠償是法律已經(jīng)規(guī)定了的

9．我國行政救濟(jì)的途徑主要有()

A.法律救濟(jì) B.行政機(jī)關(guān)救濟(jì) C．民間救濟(jì) D．司法機(jī)關(guān)救濟(jì) 10，行政侵權(quán)行為具有以下幾個(gè)要素()

A.實(shí)施行政侵權(quán)行為的人必須是國家行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員或其他被授權(quán)或委托行使國 家行政管理職能的人員

B.門政侵權(quán)行為必須是執(zhí)行行政職務(wù)的行為

C．行政伎權(quán)行為必須足違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害的行為

D．行政侵權(quán)行為必須足法律法規(guī)規(guī)定的行為

四、簡(jiǎn)答題(每題0分，共16分)1．簡(jiǎn)述被授權(quán)組織和被委托組織的區(qū)別

2．簡(jiǎn)述行政救濟(jì)的特征

五、論述題(14分)試述行政法的特點(diǎn)

六、案例分析(15分)某縣衛(wèi)生局與縣防疫站聯(lián)合對(duì)本縣食品行業(yè)進(jìn)行食品衛(wèi)生大檢查，發(fā)現(xiàn)個(gè)體攤販李某出 售已過保質(zhì)期的變質(zhì)醬油，雙方立即共同作出決定，責(zé)令李某停止銷售并銷毀全部變質(zhì)醬油并處以罰款3000元 李某對(duì)此處罰決定不服訴至法院，要求法院減少罰款數(shù)額

問題：根據(jù)所學(xué)知識(shí)分析本案中的被告應(yīng)當(dāng)是誰?并說明理由

答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

(供參考)2008年1月

一、填空題(每空1分，共15分)1．主體 客體 內(nèi)容

2．鄉(xiāng)

3．執(zhí)行罰

4．行政處分

5．行政復(fù)議

6，開庭

7．復(fù)議前置

8．受理 審理

9．具體

1o．級(jí)別管轄 地域管轄 裁定管轄

二、單項(xiàng)選擇題(每題2分，共20分)1．C 2．B 3．D 4．C 5．B 6．D 7．D 8．C 9．D 10．C

三、多項(xiàng)選擇題(每題2分，共20分)1．ABD 2．ABCD 3．ABD 4．ABCD 5．AB 6．BCD 7．BC 8．ABCD 9．BD 10．ABC

四、簡(jiǎn)答題(每題8分，共±6分)1．(1)性質(zhì)不同；(3分)(2)產(chǎn)生依據(jù)不同；(3分)(3)行為后果不同(2分)2．行政救濟(jì)的特征包括：

(1)行政救濟(jì)以行政管理相對(duì)方的請(qǐng)求為前提；(3分)(2)行政救濟(jì)以行政爭(zhēng)議為基礎(chǔ)；(3分)(3)行政救濟(jì)的最終目的是保護(hù)相對(duì)方的合法權(quán)益(2分)

五、論述題(14分)(1)沒有完整、統(tǒng)一法典；(2)表現(xiàn)形式多樣；(3)行政法規(guī)范數(shù)量多、內(nèi)容廣泛；(4)行政法規(guī)范具有明顯易變性；(5)程序性規(guī)范與實(shí)體性規(guī)范共存

六、案例分析(15分)(1)本案應(yīng)由縣衛(wèi)生局和縣衛(wèi)生防疫站作共同被告(7分)(2)因?yàn)楦鶕?jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告 本案的處罰決定是由縣衛(wèi)生局和縣衛(wèi)生防疫站聯(lián)合作出的，因此他們是共同被告(8分)

中央廣播電視大學(xué)2007-2008學(xué)第二學(xué)期“開放專科”期末考試 行政法與行政訴訟法試題 2008年7月 題號(hào)四五六總分 分?jǐn)?shù)

得分評(píng)卷人

一、填空題(每空1分，共15分)行政法律關(guān)系的變更包括的變更

2.間接強(qiáng)制可以分為兩種制度

3.以許可享有的程度為標(biāo)準(zhǔn)，行政許可可分為

4.行政賠償是指行政主體及其工作人員，在行使行政職權(quán)過程中，因其行為違法而侵犯了

公民、法人或其他組織的并造成了損害，由行政主體給予賠償?shù)姆芍贫?/p>

5.行政復(fù)議原則上采取審理的辦法

6.行政訴訟法是指有關(guān)調(diào)整及其他訴訟

人在審理行政案件過程中所進(jìn)行的各種訴訟活動(dòng)以及所形成的各種訴訟關(guān)系的 法律規(guī)范的總和

7.行政訴訟證據(jù)是指在行政訴訟中用以證明案件事實(shí)情況的一切和

8.從法律意義上講，行政立法程序必須遵循的兩個(gè)原則是:、效率原則

7 得分評(píng)卷人

二、單項(xiàng)選擇題(在下列各題的備選答案中選擇一個(gè)正確的 每題2 分，共20分)1.行 政 相 對(duì)方是指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對(duì)應(yīng)的另一方當(dāng)事人，是其權(quán)益受行

政主體的行政行為影響的()A.社 會(huì) 團(tuán) 體 B.公民 C.個(gè) 人 或 組 織 D.協(xié)會(huì) 2.某 稅 務(wù)局吊銷某違法經(jīng)營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的行為屬于()A.行 政 征 用 B.行政征收 C.行 政 處 罰 D.行政強(qiáng)制

3.制 定 行政法規(guī)、規(guī)章最具有實(shí)質(zhì)意義的程序是()A.規(guī) 劃

B.征 求 意 見 C.審 查 D.通 過

4.工商行政管理機(jī)關(guān)向公民頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照的行為，屬于()A.行 政 許 可 B.行 政 確 認(rèn) C.行 政 給付 D.行 政 獎(jiǎng) 勵(lì)

5.個(gè)體戶王某不依法納稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取的間接強(qiáng)制執(zhí)行措施是(A.強(qiáng) 制 劃 撥 B.代 執(zhí) 行 C.執(zhí) 行 罰 D.強(qiáng) 制 扣 繳

6.以下法律規(guī)范不可以設(shè)定行政許可的是()A.法 律 B，國務(wù)院部門規(guī)章 C.行 政 法 規(guī) D.省政府規(guī)章 568 7.以下關(guān)于行政賠償特征的錯(cuò)誤表達(dá)是()A.起因是行政侵權(quán)損害行為

B.范 圍 以具體行政行為造成的侵權(quán)損害為限 C.責(zé)任形式是損害賠償

D.義 務(wù) 主體是侵權(quán)行政機(jī)關(guān)包括受委托的行政機(jī)關(guān) 8.在我國，人民法院審理行政案件，只限于()

A.就 行 政機(jī)關(guān)的具體行政行為的合法性發(fā)生的爭(zhēng)議 B.就 行 政機(jī)關(guān)的具體行政行為的合理性所發(fā)生的爭(zhēng)議 C.就 行 政機(jī)關(guān)的抽象行政行為發(fā)生的爭(zhēng)議 D.就 行 政機(jī)關(guān)的普遍行政行為所發(fā)生的爭(zhēng)議 9 下列說法不正確的是()

A 有 權(quán) 申 請(qǐng) 復(fù)議的公民為無行為能力或者限制行為能力的，其法定代理人可以代為

申請(qǐng) 行 政 復(fù) 議

B，有 權(quán) 申 請(qǐng) 行政復(fù)議的公民死亡或者無法行使申請(qǐng)權(quán)力的，其法定代理人可以申請(qǐng) 行 政 復(fù) 議

C.有 權(quán) 申 請(qǐng) 行政復(fù)議的法人或者其他組織終止，承受其權(quán)利義務(wù)的法人或者其他組

織 可 以申 請(qǐng) 行 政 復(fù)議

D 行 政 處 罰 中受被處罰人侵害的人可以申請(qǐng)行政復(fù)議 10.某 行 政機(jī)關(guān)違法作出沒收公民張某的錄像機(jī)的決定，張某氣憤之極而砸毀了自己的錄 像機(jī)的行為()

A.國 家 承 擔(dān) 行政賠償責(zé)任B.國家承擔(dān)部分行政賠償責(zé)任

C.國 家 承 擔(dān) 大部分行政賠償責(zé)任D.國家不承擔(dān)行政賠償責(zé)任 得分評(píng)卷人

三、多項(xiàng)選擇題(在下列各題的備選答案中至少有2個(gè)是正確的，多 選、少選、選錯(cuò)均不得分 每題2分，共20分)、行政機(jī)關(guān)的設(shè)置原則是(A.適應(yīng)需要原則 C.高效率原則 精簡(jiǎn)原則

依法設(shè)置的原則

2.行政法律關(guān)系的客體包括()A.物 B.行為

C.精 神 財(cái)富D.人身

3.下列屬于法律事件的是()

A.吊 銷 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照B.自然災(zāi)害 C.物 的 意外滅失D.意外事故 4.行政職權(quán)的特征包括()A.強(qiáng) 制 性 B.不可處分性

C 職 權(quán) 與職責(zé)的統(tǒng)一性D.穩(wěn)定性

5.可 以成為行政法制監(jiān)督主體的行政機(jī)關(guān)主要包括()A.行 政 執(zhí)行機(jī)關(guān)B.行政監(jiān)察機(jī)關(guān) C.國 家 審計(jì)機(jī)關(guān)D.上級(jí)行政機(jī)關(guān) 6.行政合同履行的原則包括()A.實(shí) 際 履行原則B.誠信履行原則

C.自 己 履行原則D.全面適當(dāng)履行原則 7.我 國行政救濟(jì)的途徑有()

A.民 間 團(tuán)體救濟(jì)B.行政機(jī)關(guān)救濟(jì) C.民 政 救 濟(jì) D.司法機(jī)關(guān)救濟(jì)

8.下列哪些原則與規(guī)定是行政訴訟所特有的?()A.不 適 用 調(diào) 解制度 B.合 議 制 度

C.被 告 負(fù) 舉 證責(zé)任

D.當(dāng) 事 人 在 訴訟中法律地位平等 9.行政復(fù)議參加人包括()A.復(fù)議機(jī)關(guān) B.申請(qǐng)人 C.第 三 人 D 被申請(qǐng)人 10.行政賠償范圍包括()

A 精 神 損害 賠 償B.物質(zhì)損害賠償

C.侵犯人身權(quán)的違法行政行為D.侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的違法行政行為 570 得分評(píng)卷人

四、簡(jiǎn)答題(每題8分，共16分).簡(jiǎn)述國家行政機(jī)關(guān)的特征

.簡(jiǎn)述行政訴訟第三人的特征

得分評(píng)卷人

五、論述通(14分)試論述行政許可的作用

得分評(píng)卷人

六、案例分析(15分)張 氏兄 弟 二人合開了一家電腦公司，經(jīng)營電腦網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品，兄弟二人為了招攬顧客，就在公

司門口打出廣告，凡在本公司購買商品滿500元者，可用本公司的IP電話免費(fèi)撥打5分鐘國

際長途電話 過了一段時(shí)間，當(dāng)?shù)毓簿忠栽摴窘?jīng)營基本電話業(yè)務(wù)、擾亂電信市場(chǎng)為由，對(duì)

張氏兄弟立案?jìng)刹?并對(duì)張氏兄弟收取“保證金”600元，沒開收據(jù) 張氏兄弟以公安機(jī)關(guān)違

法收取“保證金”為由，向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟，要求返還財(cái)產(chǎn)

問題: 1.此案屬于什么性質(zhì)的訴訟?為什么? 2.人民法 院審理的對(duì)象是什么? 571 試卷代號(hào):2110 中央廣播電視大學(xué)2007-2008學(xué)第二學(xué)期“開放專科”期末考試 行政法與行政訴訟法試題答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(供參考)2008年7月

一、填空厄(每空1分.共15分)1.主 體 客體內(nèi)容 2.代執(zhí) 行 執(zhí)行罰

3.排他性許可非排他性許可 4.合 法 權(quán) 益 5.書 面

6.人 民法 院當(dāng)事人參與 7.材 料 事實(shí) 8.民 主原 則

二、單項(xiàng)選擇題(每厄2分，共20分)1.C 2.C 3.B 4.A 6.B 7.D 8.A 9.B

三、多項(xiàng)選擇題(每題2分.共20分)1.A BC D 2.A BC 3.B CD 4.A BC 6.A CD 7.B D 8.A C 9.B CD

四、簡(jiǎn)答題(每題8分，共16分)1.(1)具 有國家強(qiáng)制性;(3分)(2)具 有 較強(qiáng)執(zhí)行色彩;(3分)(3)按 照 一定層次和結(jié)構(gòu)組織(2分)2.行 政 訴 訟第三人的特征包括:(1)與 提 起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系;(2分)57 2 5.C 10.D 5.BCD 10.CD(2)相 對(duì) 于原告、被告而言，是與被訴具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他 組織;(2分)(3)在 訴 訟期間參加訴訟;<2分)(4)申 請(qǐng) 參加訴訟或者由人民法院通知參加訴訟(2分)

五、論述題《14分)(1)行 政 許可是國家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的有力手段，有助于從直接

命令式的行政手段過渡到間接許可的法律手段;(3分)<2)行 政 許可有利于維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，保障廣大消費(fèi)者及民眾的權(quán)益;(3分)(3)行 政 許可有利于保障社會(huì)公共利益，維護(hù)公共安全和社會(huì)秩序;(3分)(4)行 政 許可有利于控制進(jìn)出口貿(mào)易，保護(hù)和發(fā)展民族經(jīng)濟(jì);(3分)(5)行 政 許可有利于資源的合理配置和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與環(huán)境的和諧、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展

(2 分)

六、案例分析(15分)1.本案屬于行政賠償訴訟(需要展開論述)2.人民法院審理的對(duì)象為公安機(jī)關(guān)收取“保證金”是否合法。

第三篇：法學(xué)(行政法)方向

四、法學(xué)（行政法）方向

本專業(yè)方向培養(yǎng)具有較扎實(shí)的法學(xué)專業(yè)基本功和系統(tǒng)的行政法專業(yè)知識(shí)，富有法治思想和尚法精神，熟悉黨和國家政策，熟練掌握英語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)，具有較強(qiáng)的法律知識(shí)應(yīng)用能力，比較熟練地處理法律事務(wù)，能夠滿足國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、仲裁機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)需要的高級(jí)實(shí)用型行政法律專門人才。

行政法方向培養(yǎng)規(guī)格：

1．知識(shí)規(guī)格

（1）掌握法學(xué)的基本理論、基本概念、基本知識(shí)和較寬廣的人文社會(huì)科學(xué)知識(shí)，具有較扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和較全面的法學(xué)素養(yǎng)，掌握法學(xué)的基本分析方法和技術(shù)；

（2）掌握我國法律的基本原理和民法、刑法、行政法、訴訟法、經(jīng)濟(jì)法、國際法、國際經(jīng)濟(jì)法等方面的基本知識(shí)，尤其對(duì)我國重要的行政法律法規(guī)有較全面的掌握；

（3）熟悉我國社會(huì)主義法律法規(guī)；

（4）了解法學(xué)領(lǐng)域的理論前沿和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下法學(xué)研究的發(fā)展動(dòng)態(tài)。

2．能力規(guī)格

（1）具有法學(xué)專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)能力、思維能力、創(chuàng)業(yè)能力，以及以人民調(diào)解能力為主的調(diào)解能力與以行政訴訟能力為主的律師能力；

（2）掌握法學(xué)的基本分析方法與技術(shù)，具有運(yùn)用法學(xué)知識(shí)去分析問題和解決問題的能力；

（3）具備熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)與管理軟件處理法律事務(wù)的能力；

（4）掌握文獻(xiàn)檢索、資料查詢等基本科研方法，具有初步的科研能力。

行政法方向培養(yǎng)特色：

本專業(yè)方向在16門核心課程基礎(chǔ)上，開設(shè)了行政許可法、行政處罰法、行政程序法、國家賠償法、公務(wù)員法、人民調(diào)解、部門行政法、行政管理學(xué)等專業(yè)方向課程，形成完整而科學(xué)的知識(shí)體系，并加強(qiáng)專業(yè)英語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)的學(xué)習(xí)，注重實(shí)踐能力的培養(yǎng)。在以人民調(diào)解能力為主的調(diào)解能力與以行政訴訟能力為主的律師能力培養(yǎng)方面形成本專業(yè)方向培養(yǎng)特色。

第四篇：人大法學(xué)考研憲法與行政法專業(yè)真題(91—09)

考研集訓(xùn)營,為考生服務(wù)，為學(xué)員引路！

人大法學(xué)考研憲法與行政法專業(yè)真題（91—09）

1991年（中國憲法研究方向）

一、名詞解釋

1、國家結(jié)構(gòu)

2、比例代表制

3、一元君主制

4、庇護(hù)權(quán)

5、憲法監(jiān)督

6、人民代表大會(huì)制度

7、民主集中制

8、三權(quán)分立

9、公民、國家、人民

二、填空

1、我國愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線包括（）者、（）者和（）者。

2、中央軍委對(duì)()和()負(fù)責(zé)。

3、我國的經(jīng)濟(jì)特區(qū)目前有()。

4、法國現(xiàn)行憲法是()年通過的。

5、世界上最早的憲法是()國的憲法。

三、判斷題

1、社會(huì)主義國家的政權(quán)組織形式可以多種多樣，但本質(zhì)必然是一個(gè)，即無產(chǎn)階級(jí)專政。（）

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2、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作政治協(xié)商制度是我國的根本政治制度。（）

3、我國選舉規(guī)定，縣級(jí)以下人民代表的選舉實(shí)行舉手表決。（）

4、我國國家元首的職權(quán)是由中華人民共和國主席行使的。（）

5、我國的民族自治地方是指自滿區(qū)、自治州、自治縣、民族鄉(xiāng)。（）

四、選擇填空

1、我國的審計(jì)機(jī)關(guān)獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，對(duì)（）負(fù)責(zé)。

①本級(jí)人民政府②上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)③本級(jí)人民政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)

2、中華人民共和國公民對(duì)于任何（）有提出批評(píng)和建議的權(quán)利。①國家機(jī)關(guān)②國家機(jī)關(guān)工作人員③國家機(jī)關(guān)和國家工作人員

3、國家培養(yǎng)青年、少年、兒童在（）等方面全面發(fā)展。①德育、智育、體育②德、智、體③品德、智力、體質(zhì)

4、縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)每屆任期（）。①四年②三年③二年

5、縣以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉并有權(quán)罷免本級(jí)（）。①人民代表大會(huì)代表②人大常委會(huì)③人大常委會(huì)的組成人員

五、論述題

1、試述我國1982年憲法的主要特點(diǎn)。

2、試述我國游行、示威法的基本內(nèi)容。

1992年（憲法方向）

一、為什么“三權(quán)分立”制度不適用我國？

二、憲法規(guī)范有什么特點(diǎn)？

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三、我國哪些國家機(jī)關(guān)實(shí)行合議制？哪些國家機(jī)關(guān)實(shí)行首長負(fù)責(zé)制？為什么？

四、我國為什么提出“一國兩制”方針？有什么好處？

五、馬克思主義人權(quán)的概念與資產(chǎn)階級(jí)人權(quán)概念有什么不同？

1993年（中國憲法方向）

一、何謂憲法性文件？何謂憲法解釋？何謂憲法慣例？你對(duì)這些概念在我國的實(shí)踐中有什么看法？

二、我國如何監(jiān)督憲法實(shí)施？西方國家通常如何監(jiān)督憲法實(shí)施？

三、試分析我國憲法制定和修改的程序，你對(duì)于有關(guān)這方面的全過程有什么評(píng)論？

1994年

一、名詞解釋

1、人民民主專政

2、人民代表大會(huì)制

3、民族區(qū)域自治制度

4、特別行政區(qū)制度

5、總理負(fù)責(zé)制

二、簡(jiǎn)答

1、自1954年迄今，我國憲法經(jīng)歷了幾次修改？最近這次修改的主要內(nèi)容是什么？

2、我國現(xiàn)行憲法中有哪些保障憲法的法律措施？

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3、國體與政體的相互關(guān)系如何？

4、我國現(xiàn)行行政區(qū)劃如何？

5、美國聯(lián)邦政府三機(jī)關(guān)之間是如何制約的？

三、論述

1、我國現(xiàn)行憲法的指導(dǎo)思想是什么？

2、論民主集中制原則在我國國家機(jī)構(gòu)中的表現(xiàn)。

1995年

一、名詞解釋

1、人民代表大會(huì)制

2、民族區(qū)域自治制度

3、特別行政區(qū)

4、地方性法規(guī)

5、比例代表制

二、簡(jiǎn)答

1、試述憲法的法律特征。

2、試述憲法規(guī)范的特點(diǎn)。

3、試述違憲審查制度中美國型與德國型的基本區(qū)別。

4、試述現(xiàn)行憲法加強(qiáng)全國人大常委會(huì)建設(shè)的主要表現(xiàn)。

5、試述我國選舉制度的基本原則？

三、論述

論憲法與人權(quán)的關(guān)系。

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1996年

一、名詞解釋

1、憲法結(jié)構(gòu)

2、魏瑪憲法

3、基本法律

4、罷免權(quán)

5、言論負(fù)責(zé)權(quán) 二簡(jiǎn)答題

1、試述國家權(quán)力與公民權(quán)利的相互關(guān)系。

2、試述我國選舉法關(guān)于預(yù)選制的規(guī)定及其意義。

3、憲法解釋有哪些分類？

4、試述人民代表大會(huì)制度的利益調(diào)整功能。

5、我國的國務(wù)院總理負(fù)責(zé)制有哪些特點(diǎn)？

三、論述

試述憲法規(guī)范的穩(wěn)定性與適應(yīng)性的相互關(guān)系。

1997年

一、名詞解釋

1、國家制度

2、憲法慣例

3、國家結(jié)構(gòu)

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4、選舉單位

5、半總統(tǒng)制

二、簡(jiǎn)答題

1、試述憲法的地位。

2、試述憲法產(chǎn)生的思想文化條件。

3、憲法修改有哪些方式。

4、試述我國公民的政治權(quán)利和自由。

5、試述特別行政區(qū)與一般行政區(qū)的共性和特性。

三、論述題

論憲法與港澳基本法的關(guān)系。

1998年

一、名詞解釋

1、憲法解釋

2、憲法結(jié)構(gòu)

3、國家行為

4、政治自由

5、倒閣權(quán)

二、簡(jiǎn)答題

1、試述憲法序言的法律效力。

2、試述憲法規(guī)范的邏輯結(jié)構(gòu)。

3、試比較民族自治地方與特別行政區(qū)的異同。

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4、試述我國憲法對(duì)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的保障。

5、試比較總統(tǒng)制國家和議會(huì)內(nèi)閣制國家行政與立法的關(guān)系。

三、論述

論憲法與依法治國。

1999年（憲法學(xué)與行政法學(xué)）

一、名詞解釋

1、特別行政區(qū)

2、人民代表言論免責(zé)權(quán)

3、地方性法規(guī)

4、憲法慣例

5、地域代表制

二、簡(jiǎn)答題

1、我國公民宗教信仰自由的含義及憲法規(guī)定的國家宗教政策的主要內(nèi)容。

2、全國人大專門委會(huì)員的性質(zhì)和任務(wù)。

3、民族自治地方自治機(jī)關(guān)的人員構(gòu)成特點(diǎn)。

4、全國人大及其常委會(huì)的立法權(quán)。

5、不成文憲法的特點(diǎn)及構(gòu)成。

三、論述

論憲法監(jiān)督制度。

2000年（憲法學(xué)與行政法學(xué)）

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一、名詞解釋

1、憲法解釋

2、憲法委員會(huì)

3、差額選舉

4、具體行政行為

5、行政補(bǔ)償

二、簡(jiǎn)答題

1、試述我國1999年憲法修正案的主要內(nèi)容。

2、試述受教育權(quán)的主要特征和內(nèi)容。

3、試述全國人大常委會(huì)監(jiān)督權(quán)的主要內(nèi)容。

三、論述題

1、試結(jié)合全國人大常委會(huì)對(duì)香港基本法的解釋談?wù)劵痉ń忉寵?quán)的分配。

2、試述憲法在依法治國、建設(shè)社會(huì)主義治國家中的地位和作用。

2001年中國人民大學(xué)憲法學(xué)與行政法學(xué)專業(yè)試題

一、名詞解釋

1、罷免權(quán)

2、立法權(quán)

3、憲法關(guān)系

4、行政復(fù)議

5、行政強(qiáng)制

二、簡(jiǎn)答題

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1、簡(jiǎn)述憲法與憲政的關(guān)系。

2、簡(jiǎn)述憲法解釋權(quán)與憲法修改權(quán)的關(guān)系。

3、簡(jiǎn)述平等權(quán)的內(nèi)涵。

4、簡(jiǎn)述美國總統(tǒng)選舉的基本程序。

5、簡(jiǎn)述憲法與行政的聯(lián)系和區(qū)別。

三、論述題

論國家權(quán)力與公民權(quán)利的關(guān)系。

2002年中國人民大學(xué)憲法學(xué)與行政法學(xué)專業(yè)試題

一、名詞解釋

1、立憲主義

2、出版自由

3、憲法訴訟

4、行政征收

5、行政裁決

二、簡(jiǎn)答題

1、憲法規(guī)范的結(jié)構(gòu)及種類。

2、全國人大專門委員會(huì)的性質(zhì)和地位。

3、港澳基本法的保障體制。

4、抽象行政行為的復(fù)議審查程序。

5、西方國家規(guī)范表達(dá)自由的基本原則。

三、論述題

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山東人陳曉琪冒用同學(xué)齊玉苓的姓名上學(xué)并參加工作，遂引發(fā)訴訟：最高人民法院于2001年8月13日就此案作出批復(fù)：“陳曉琪等以侵犯姓名權(quán)的手段，侵犯了齊玉苓依據(jù)憲法規(guī)定所享有的受教育的基本權(quán)利，并造成了具體的損害后果，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。”山東省高級(jí)人民法院根據(jù)該批復(fù)對(duì)此案作出了終審判決。有人認(rèn)為，此判“違反了我國憲法”。

請(qǐng)就最高人民法院的批復(fù)及山東省高級(jí)人民法院對(duì)該判決審理依據(jù)的適用發(fā)表看法。

2003年中國人民大學(xué)憲法學(xué)與行政法學(xué)專業(yè)試題

一、名詞解釋

1、民族自治權(quán)

2、表達(dá)自由

3、看守內(nèi)閣

4、行政優(yōu)益權(quán)

5、行政行為的確定力

二、簡(jiǎn)答

1、簡(jiǎn)述全國人大常委會(huì)進(jìn)行違憲審查的程序。

2、簡(jiǎn)述近代憲法產(chǎn)生以來在內(nèi)容上發(fā)展的基本標(biāo)志。

3、簡(jiǎn)述議會(huì)制下一會(huì)與內(nèi)閣的相互關(guān)系。

4、簡(jiǎn)述行政程序的基本制度。

三、論述

1、論制憲權(quán)與立法權(quán)的關(guān)系。

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2、論行政聽政的意義。

2004年中國人民大學(xué)法學(xué)院憲法與行政法考研試題

一、名詞解釋（每題5分，共30分）

1、立憲主義

2、憲法判例

3、住宅安全權(quán)

4、財(cái)產(chǎn)權(quán)

5、即時(shí)強(qiáng)制

6、行政立法

二、簡(jiǎn)答題（每題10分，共50分）

1、簡(jiǎn)述憲法制定權(quán)的界限。

2、簡(jiǎn)述美國憲法分權(quán)與制衡原則的表現(xiàn)。

3、簡(jiǎn)述憲法解釋的基本功能。

4、簡(jiǎn)述憲法修改的限制。

5、簡(jiǎn)述行政訴訟的基本原則。

三、論述（共70分）

1、論我國公民基本權(quán)利的憲法救濟(jì)。(40分)

2、論行政行為的效力。(30分)

2005年中國人民大學(xué)法學(xué)院憲法與行政法考研試題

一、名詞解釋（每題４分，共２０分）

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1、憲政

2、司法審查

3、生命權(quán)

4、憲法關(guān)系

5、行政補(bǔ)償

二、簡(jiǎn)答（每題１５分，共６０分）

１、簡(jiǎn)述我國憲法修正案關(guān)于私有財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主要內(nèi)容。２、簡(jiǎn)述我國法院依法獨(dú)立審判原則的基本內(nèi)涵。３、簡(jiǎn)述行政相對(duì)人的權(quán)利和義務(wù)。４、簡(jiǎn)述行政執(zhí)法的基本程序。

三、論述（共７０分）

１、論我國現(xiàn)行憲法修改與非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。（４０分）２、論我國行政許可設(shè)定的范圍及其意義。（３０分）

2006年中國人民大學(xué)法學(xué)院憲法與行政法考研試題

一、名詞解釋（每題４分，共２０分）１、憲法變遷 ２、合憲性推定原則 ３、結(jié)社自由 ４、通訊自由 ５、行政裁決

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二、簡(jiǎn)答題（每題１５分，共６０分）１、簡(jiǎn)述憲法規(guī)范變動(dòng)的基本形式。

２、簡(jiǎn)述法律保留原則的基本含義及我國法律保留的基本內(nèi)容。３、簡(jiǎn)述港澳基本法的保障機(jī)制。４、簡(jiǎn)述比例原則的基本含義。

三、論述（共７０分）

１、試從憲法的角度分析有關(guān)禁乞的規(guī)定。（４０分）２、試分析我國關(guān)于抽象行政行為的司法審查制度。（３０分）

2007年中國人民大學(xué)法學(xué)院憲法與行政法考研試題

一、名詞

規(guī)范憲法

窮盡法律救濟(jì)原則

行政合同

全國人大常委會(huì)委員長會(huì)議

社會(huì)保障權(quán)行政強(qiáng)制執(zhí)行

二、簡(jiǎn)答

1.違憲與違法的聯(lián)系與區(qū)別？ 2.行政相對(duì)人參與權(quán)的內(nèi)容？ 3.制憲權(quán)的界限？ 4.憲法與條約的關(guān)系

三、論述

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1.用憲法學(xué)原理分析收容遣送制度？ 2.試析政府信賴?yán)姹Ｗo(hù)原則？

2008年中國人民大學(xué)憲法學(xué)與行政法學(xué)專業(yè)試題

一、名詞解釋：

彈劾

行政指導(dǎo)

選舉委員會(huì)

行政追償

二、簡(jiǎn)答題

1、教育權(quán)的性質(zhì)。

2、行政訴訟起訴期限制度。

3、行政裁決種類。

4、檢察機(jī)關(guān)的憲法地位。

三、論述題

1、論行政參與。

2、論社會(huì)權(quán)和社會(huì)建設(shè)的關(guān)系。

2009年憲法與行政法

一、名詞 1.政教分離 2.表達(dá)自由 3.稅收法定原則 4.行政裁量權(quán) 5.行政事實(shí)行為

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6.憲法判例

二、簡(jiǎn)答

1.選舉權(quán)的平等性原則。

2.憲法監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)監(jiān)督機(jī)制。3.行政相對(duì)人程序性權(quán)利。

4.我國法院在行政案件中對(duì)規(guī)范性法律文件的適用。

三、論述

1.論自由權(quán)和社會(huì)權(quán)的聯(lián)系與區(qū)別。2.論述政府信息公開與公民知情權(quán)的保障。

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第五篇：行政法與行政訴訟法學(xué)復(fù)習(xí)題

《行政法與行政訴訟法學(xué)》復(fù)習(xí)題

第一章行政法概述

一、單項(xiàng)選擇題

1、法律是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件，包括全國人民代表大會(huì)

制定的基本法律和全國人大常委會(huì)制定的（）。

A.一般法律B.行政法規(guī)C.自治條例D.單行條例

2、在我國，錄用擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的主任科員以下的公務(wù)員一般采用（）方式。

A.選任B.調(diào)任C.委任D.考任

3、根據(jù)規(guī)定，有權(quán)機(jī)關(guān)就法律規(guī)范在具體適用中為進(jìn)一步明確界限或進(jìn)

一步補(bǔ)充以及如何具體運(yùn)用所做的解釋，為（D）。

A立法解釋B.司法解釋C.行政解釋D.有權(quán)解釋

4、下列各項(xiàng)中不能成為外部行政管理相對(duì)人是（）。

A 公民B 法人C 社會(huì)團(tuán)體D 行政主體

5、公安機(jī)關(guān)對(duì)醉酒的人強(qiáng)制進(jìn)行人身拘束，該行政行為則應(yīng)（）。

A.符條件生效B.告知生效C.受領(lǐng)生效D.即時(shí)生效

6、行政法律關(guān)系的內(nèi)容是指行政主體和相對(duì)方的（D）。

A.物質(zhì)財(cái)富B.精神財(cái)富C.智力成果D.權(quán)利和義務(wù)

7、下列各項(xiàng)中，不屬于行政行為主體合法的是（）。

A.行政機(jī)關(guān)合法B.人員合法C.委托合法D.權(quán)限合法

8、國家行政機(jī)關(guān)以不特定的人或事為管理對(duì)象，制定具有普遍約束力的規(guī)范性文件的行為是（）。

A.抽象行政行為B.具體行政行為C.羈束行政行為D.自由裁量行為

9、《中華人民共和國治安管理處罰條例》屬于（）。

A.憲法B.法律C.行政法規(guī)D.行政規(guī)章

10、以行政立法的內(nèi)容不同，行政立法可以分為（）。

A.一般授權(quán)立法與特別授權(quán)立法B.中央行政立法與地方行政立法

C.執(zhí)行性立法與試驗(yàn)性立法D.法規(guī)性立法與規(guī)章性立法

11、行政裁決的對(duì)象是（）。

A行政糾紛B.民事糾紛C.刑事糾紛D.職務(wù)糾紛

12、甲出售變質(zhì)的食品，致乙食物中毒住院治療，食品衛(wèi)生監(jiān)督部門在對(duì)甲進(jìn)行處罰的同時(shí)，裁決甲賠償乙的誤工費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)。該裁決屬于行政裁決種類中的（）。

A.侵權(quán)糾紛裁決B.權(quán)屬糾紛裁決 C.損害賠償裁決D.行政糾紛裁決

13、行政征收是以相對(duì)人有行政法上的（）為前提的。

A.給付義務(wù)B.繳納義務(wù)C.履行義務(wù)D.不作為義務(wù)

14、根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，行政主體對(duì)違反行政法規(guī)范行為的追訴時(shí)效為（）。

A 三個(gè)月B.六個(gè)月C.一年D.二年

15、根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后的（）內(nèi)提出。A三日B.五日C.七日D.十日

16、行政指導(dǎo)對(duì)行政相對(duì)方而言，（）。

A 不具有強(qiáng)制力B 具有強(qiáng)制力C 部分有強(qiáng)制力D 無法律意義

17、行政合同行為是一種（）。

A 單方行政行為B 雙方行政行為C 抽象行政行為D 行政執(zhí)法行為

18、根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起（）內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。

A 10日B 15日C 30日D 60日

19、下列行政行為中，不能申請(qǐng)行政復(fù)議的有（）。

A 行政處罰B 行政強(qiáng)制措施C 行政處分D 行政拘留

20、行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)在（）內(nèi)作出是否受理的決定。

A 5日B 7日C 10日D 15日

21、行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書后，經(jīng)審查認(rèn)為賠償申請(qǐng)符合條件的，應(yīng)當(dāng)通知請(qǐng)求人，并在（）內(nèi)作出處理決定。

A一個(gè)月B二個(gè)月C三個(gè)月D一年

22、李某是不能辨認(rèn)自己行為的精神病人，當(dāng)他被執(zhí)法車輛撞傷后，賠償請(qǐng)求人應(yīng)該是

（）。

A李某父母B李某配偶C李某成年兄弟姐妹D李某本人

23、行政機(jī)關(guān)及工作人員侵犯公民人身自由的，每日賠償金按照（）計(jì)算。A人民法院判決B國家上職工日平均工資 C受害人所在單位上年職工日平均工資

D 受害人喪失人身自由期間日平均工資

24、對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟由原告或被告所在地人民法院管轄，這種管轄稱為（）。

A 指定管轄B 裁定管轄 C 合并管轄D 共同管轄

25、行政訴訟當(dāng)事人不服第一審判決的上訴期限為（）。

A 5日B 10日C 15日D 30日

26、國務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定的關(guān)于行政管理的規(guī)范性文件，總稱為（）。

A.行政法律B.行政法規(guī)C.行政規(guī)章D.行政措施

27、地方人民政府的派出機(jī)關(guān)，是指由（）地方人民政府經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、在一定區(qū)域內(nèi)設(shè)立的行政機(jī)關(guān)。

A.省級(jí)B.縣級(jí)C.縣級(jí)以上D.鄉(xiāng)級(jí)以上

28、行政機(jī)關(guān)購買辦公用品的行為不是行政行為，從行政行為成立要件的角度考察是因?yàn)樗痪邆洌ǎ?/p>

A.主體要件B.主觀方面要件C.功能要件D.客觀方面要件

29、國務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定的關(guān)于行政管理的規(guī)范性文件，總稱為()。

A.行政法律B.行政法規(guī)C.行政規(guī)章D.行政措施

30、國務(wù)院各部委制定的規(guī)范性文件總稱為（）。

A.行政法規(guī)B.部門規(guī)章C.單行法律D.行政措施

31、下列不屬于行政主體的單位是（）。

A．國務(wù)院B.市政府C.工商局D.消費(fèi)者協(xié)會(huì)

32下列各項(xiàng)中不屬于比例原則內(nèi)容的是（）。

A 妥當(dāng)性原則B 必要性原則C 比例性原則D 法律保留原則

33政機(jī)關(guān)實(shí)施行政行為應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待相對(duì)人，屬于下列哪項(xiàng)基本原則的內(nèi)容。（）

A 行政法治原則B 行政公正原則C 行政公開原則D 行政效率原則

34.行政復(fù)議這一行政行為屬于（）。

A.行政立法行為B.行政執(zhí)法行為C.行政司法行為D.依職權(quán)行政行為

35行政主體依職權(quán)對(duì)行政相對(duì)方科以一定義務(wù)，應(yīng)屬（）。

A.單方行政行為B.雙方行政行為C 行政合同行為D.羈束行政行為

二、多項(xiàng)選擇題

1、根據(jù)全國人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)法律解釋工作的決議》，有權(quán)的法律解釋包括（）。

A.立法解釋B.司法解釋C.律師解釋 D.地方解釋E.行政解釋

2、行政法律關(guān)系的客體包括（）。

A.物質(zhì)財(cái)富B.行為C.非物質(zhì)財(cái)富D.行政機(jī)關(guān)E.權(quán)利與義務(wù)

3、自治條例和單行條例屬于（）。

A.行政法規(guī)B.地方性法規(guī)C.中央立法D.地方立法E.行政規(guī)章

4、我國行政法的基本原則有（）。

A 行政法治原則B 行政公正原則C 行政公開原則D 行政效率原則

5、行政優(yōu)先權(quán)是指行政權(quán)具有優(yōu)先行使和實(shí)現(xiàn)的效力，其內(nèi)容包括（）。

A.行政處罰權(quán)B.先行處置權(quán)C.獲得社會(huì)協(xié)助權(quán)D.行政行為的推定有效

E.行政受益權(quán)

6、公務(wù)員法律關(guān)系的變更主要包括晉升、（）。

A降職B.辭職C.交流D.撤職E.掛職鍛煉

7、行政相對(duì)人在行政關(guān)系中依法應(yīng)履行的義務(wù)有（）。

A 服從行政管理B 協(xié)助公務(wù)C 維護(hù)公益D 遵守法定程序E.申請(qǐng)復(fù)議

8、行政行為的內(nèi)容包括（）。

A.授予權(quán)益或科以義務(wù)B.剝奪權(quán)益或免除義務(wù)C.變更法律地位D.確認(rèn)法律地位E.確認(rèn)法律事實(shí)

9、以行政機(jī)關(guān)是否可以主動(dòng)作出行政行為為標(biāo)準(zhǔn)，行政行為可分為（）。

A.自由裁量行政行為B.作為行政行為C.不作為行政行為D.依職權(quán)的行政行為E.依申請(qǐng)的行政行為

10、國務(wù)院依全國人大常委會(huì)授權(quán)在經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放方面制定的暫行規(guī)定和條例屬于（）。

A.一般授權(quán)立法B.特別授權(quán)立法C.中央行政立法D.地方行政立法E.試驗(yàn)性立法

11、下列國家行政機(jī)關(guān)中，依法享有行政立法權(quán)的行政機(jī)關(guān)有（）。

A.國務(wù)院B.國務(wù)院各部、委員會(huì)C.省級(jí)人民政府D.經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府E.省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府

12、我國行政獎(jiǎng)勵(lì)一般應(yīng)遵循的原則是（）。

A.物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則B公正和平等原則C.獎(jiǎng)勵(lì)與行為相適應(yīng)原則D.民主集中制原則E.自己申報(bào)與組織推薦相結(jié)合原則

13、行政主體實(shí)施行政處罰應(yīng)遵循的原則有（）。

A.處罰法定原則B.公開和公正原則C.處罰與教育相結(jié)合原則D.一事不再罰原則E.過罰相當(dāng)原則

14、行政處罰的聽證程序?yàn)椋ǎ?/p>

A.聽證提出B.聽證通知C.作出處罰決定D.舉行聽證會(huì)E.制作聽證筆錄

15、行政合同解除的方式主要有（）。

A 單方解除B 協(xié)議解除C 約定解除D 依法解除E 到期解除

16、行政程序法的基本原則有（）。

A 程序公正的原則 B相對(duì)方參與的原則 C 民主集中制原則 D 回避原則 E效率原則

17、行政復(fù)議的參加人有（）。

A 行政復(fù)議機(jī)關(guān)B 行政復(fù)議申請(qǐng)人C 行政復(fù)議被申請(qǐng)人D 行政復(fù)議第三人E 復(fù)議代理人

18、行政復(fù)議決定的種類包括（）。

A 維持決定B 撤銷決定C 變更決定D 履行決定E 確認(rèn)決定

19、《中華人民共和國國家賠償法》規(guī)定的國家賠償種類有（）。

A 行政賠償B 民事賠償C 司法賠償D 立法賠償E 經(jīng)濟(jì)賠償

20、在行政訴訟中，有權(quán)提起再審案件的主體有（）。

A 各級(jí)法院院長B 上級(jí)人民法院C 最高人民法院

D 審判委員會(huì)E 上級(jí)人民檢察院

21、我國行政法的淵源有（）。

A.憲法B.法律C.法律解釋D.行政法規(guī)和部門規(guī)章E.地方性

法規(guī)、地方規(guī)章、自治條例、單行條例

22、根據(jù)全國人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)法律解釋工作的決議》，有權(quán)的法律解釋包括（ABDE）。

A.立法解釋B.司法解釋C.律師解釋 D.地方解釋E.行政解釋

23、行政法律關(guān)系的客體包括（）

A.物質(zhì)財(cái)富B.行為C.非物質(zhì)財(cái)富D.行政機(jī)關(guān)E.權(quán)利與義務(wù)

24、自治條例和單行條例屬于（）。

A.行政法規(guī)B.地方性法規(guī)C.中央立法D.地方立法E.行政規(guī)章

25、在下列各項(xiàng)中屬于國家行政機(jī)關(guān)的行政職權(quán)內(nèi)容的是（）。

A.行政立法權(quán)B.行政司法權(quán)C.行政優(yōu)益權(quán)D.行政決定權(quán)E.行政執(zhí)行權(quán)

26、以許可的目的形式為標(biāo)準(zhǔn)，行政許可可分為（）。

A.長期性許可B.附期限許可C.行為許可D.資格許可E.附條件放棄的許可

27、行政確認(rèn)是（）的行政行為。

A.要式B.默式C.羈束D.自由裁量E.證明

29、行政指導(dǎo)的依據(jù)有（）。

A 法律B 法律原則C 國家政策D 行政組織法上的職能規(guī)定 E 法律解釋

30、下列行政活動(dòng)屬于行政指導(dǎo)的有（）。

A 行政立法B 行政命令C 行政處罰D 行政機(jī)關(guān)發(fā)布信息情報(bào)E 1994年國家計(jì)委通過《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》

三、名詞解釋

行政

行政主體

行政指導(dǎo)

行政法

行政法學(xué)

行政法律關(guān)系行政法

自由裁量行政行為

行政訴訟第三人

依法行政原則

越權(quán)無效原則

行政公開原則

四、簡(jiǎn)答題

1簡(jiǎn)述行政裁決與行政仲裁的異同行政法的淵源是什么？

2行政處罰與行政處分有何區(qū)別？

3行政法的特點(diǎn)是什么？

4簡(jiǎn)述行政裁決的概念和特征。

5簡(jiǎn)述行政處罰的概念和特征。

6國家行政機(jī)關(guān)有那些特征？

7提起行政訴訟應(yīng)具備哪些條件？ 8申請(qǐng)行政復(fù)議的條件是什么？

9簡(jiǎn)述行政法律關(guān)系的構(gòu)成要素

10行政復(fù)議管轄的種類有哪些？

五、論述題

1、試述行政法在法律體系中的地位。

2、試論行政授權(quán)與行政委托的異同。

3、試論行政程序法的作用。

4、行政法的淵源是什么？

5、試論行政訴訟受案范圍的概念及性質(zhì)。

6、試述行政訴訟中的舉證責(zé)任。