第一篇：以資本與技術驅動旅游裝備制造業發展

以資本與技術驅動旅游裝備制造業發展

李克強總理在今年的政府工作報告中提出，要“完善旅游設施和服務，大力發展鄉村、休閑、全域旅游。”這是全域旅游首次被寫入政府工作報告，進一步凸顯了旅游業在國家經濟社會發展總體布局中的地位和作用。

對海南而言，作為全域旅游創建示范省，海南抓住全域旅游的機會，將有利于海南深化供給側結構性改革與促進傳統產業轉型升級。

旅游產業與低碳制造業，是海南省“十三五”規劃重點發展的十二大產業中的兩個具有一定比較優勢和發展潛力的產業。作為二者結合產物的旅游裝備制造業，具有高成長性、高知識性、高增值性等特點，其產業鏈條長，帶動作用大，市場前景廣闊，是推動工業轉型升級的強大引擎，對海南旅游產業轉變發展方式發揮著巨大作用。

旅游裝備制造業涵蓋郵輪游艇、低空飛行器、房車等高端旅游裝備，以及登山、潛水、露營等戶外旅游裝備用品等領域。無論是高端旅游裝備還是戶外活動裝備用品，皆需資本與技術要素作為支撐，通過發揮資本與技術要素的驅動作用，打造集創意、研發、設計、制造為一體的旅游裝備產業集群。

發揮資本要素的驅動作用，可通過拓展融資渠道、搭建融資平臺和提供企業金融服務等舉措來降低企業融資成本。旅游裝備制造業發展可選擇采用PPP等創新型融資模式，裝備制造企業可選擇上市融資、非上市股權合作、股權信托等股權融資，企業債、融資租賃、信托債券、產業基金等債權融資，以及優先股、資產證券化等夾層融資模式來獲取發展所需資本。

技術要素作為旅游裝備制造業的另一重要引擎，要想充分發揮其驅動性作用，需不斷提升旅游裝備制造企業的技術創新能力，加大企業研發投入，獲得知識產權，提高技術自主創新水平。此外加大技術人員引進，獲得技術積累，進而為旅游裝備制造業產業鏈中各個環節在基礎零部件與成套設備的設計制造方面提供技術保障。

以全域旅游理念為指導，海南旅游裝備制造業需充分調動區域內人才、技術、資本等各要素，實現區域內資源有機整合。以技術創新與人才引進為先導，增強裝備制造企業的科技研發實力，充分調動社會資本等各類資本的參與，大力發展特色旅游商品制造業，創建一批旅游裝備制造基地。在旅游業和低碳制造業產業融合的背景下，推動郵輪游艇、低空飛行器、游樂設施、房車等制造業國有化、品牌化、規模化，實現旅游裝備制造業的有序、優勢發展，以提升海南經濟競爭力。

海南旅游裝備制造業將在服務郵輪游艇旅游、低空旅游、房車旅游等旅游新業態中發揮作用，并對強化海南旅游產業主導地位，加快旅游轉型升級，推動旅游供給側結構性改革，提升旅游國際化水平具有深遠影響。

第二篇：裝備制造業發展的經驗與教訓

改革開放30年裝備制造業發展的經驗與教訓

改革開放30年，中國的經濟和社會發展進入了一個新的歷史時期，中國制造業在承接國際產業轉移與自主創新并舉的發展中，必然面對新的歷史機遇、面對一些新情況和新問題，中國如何在承接國際產業轉移中培育新的競爭優勢，如何應對當前的新情況和新問題，是一個值得關注的話題。

一、沿海地區制造業出現的新問題

近期，位于珠江三角洲地區和山東半島的韓國部分制造企業倒閉，有一部分企業已經遷移或準備遷移，還有部分企業處于開工不足的維持狀態。造成這些現象的主要原因是，按照落實科學發展觀、走新型工業化發展道路的要求，下一步中國將對貿易、投資等方面的政策做出新的調整。既然是調整，肯定是要付出代價的，代價可能會很高。于是，有些外資中小企業不能適應新的形勢，企業管理者做出了一些不符合企業道德和社會責任的舉動，有些人甚至放棄企業，一走了之。

二、過去30年，制造業必須汲取的經驗教訓

今年是中國改革開放30年，我們有很多經驗和教訓可以總結和借鑒。例如，中國應吸取汽車企業出現的“合資鎖定效應”，避免在與外資企業合資過程中，學習國外先進管理和技術時，喪失自主研發、自主品牌、自主營銷的能力，同時切忌完全倚仗低價優勢，忽視技術優勢。

一方面，外資企業利用產業轉移的方法，在中國加工生產組裝，取得低成本優勢，另一方面，通過關鍵技術和關鍵零部件的研發，取得高技術產品優勢，取得很大競爭優勢。這些教訓是非常值得總結和吸取的。

三、中國裝備制造業在承接國際產業轉移時面臨的困難未來國際產業轉移的重點是知識型服務業和新技術制造業，其動力就是越來越激烈的全球競爭的壓力。因此，在未來的5年里，預計將出現新一輪的國際產業轉移熱潮，重點將轉向知識型服務業和高技術制造業，如金融、信息、全球供應鏈管理等中高端服務；航空航天、能源、醫藥、生物工程等高端制造領域的全球配置，這也是中國裝備制造業的一個機遇。

外資進入中國的情形也將發生明顯變化。現在來看，外資開始從成本驅動變化為市場驅動，未來5年，以內銷為主的市場驅動型跨國投資將成為主流趨勢。跨國公司有研發、技術優勢，在中國市場上，還享受對外資的優惠政策扶持。因此，外資公司比中國企業有更明顯的競爭優勢，這對正在成長和發展中的中國企業來說，壓力很大。

四、承接國際產業轉移的新形勢下，中國如何應對？

在制造行業，中國的優勢是有需求。我們應該充分利用國內需求浪潮，鼓勵國內優勢企業技術創新、管理創新、市場創新，在開放競爭中加快成長。

首先，中國需要在發展戰略上做出調整，例如，珠三角地區，以前強調發展外向型經濟，現在變為強調開放型經濟。依靠市場和開放兩輪驅動，真正轉變經濟發展方式。

其次，開放競爭，搭建一個公平非歧視性的政策平臺。目前，中國裝備制造業是一個人強我弱的情形。一些外資企業享受的是超國民待遇，這種狀況需要調整，為內外資企業搭建一個公平的競爭平臺。開放的競爭很重要，競爭越慘烈，會迫使外資必須把技術拿到中國來。

第三，必須承認，中國絕大多數企業研發能力弱。有數據顯示，中國規模以上工業企業93%以上沒有研發投入。雖然研發是昂貴的活動，但中國企業為了增加生存的機會，也必須參加這種高投入、高風險的項目。

第四，在融投資領域，中國要加強國際合作，通過開放的方式，使多元化的資本市場得到發展。越來越多的中國企業將進入國際市場進行融投資，跨越融投資難的障礙。

第五，中國還要為企業提升競爭力創造開放和寬松的體制軟環境。政府應提供一個低稅費、少管制、多鼓勵、能者上的制度軟環境，促進高技術含量的國際產業轉移，鼓勵國內企業在加強國際合作的同時，積極開展自主創新。

五、我國與日韓制造業發展路徑的對比

中國與日本、韓國等國家相比，承接產業轉移的情況是不一樣的。首先，日、韓沒有從計劃到市場的經濟體制轉型階段，而中

國處于由計劃經濟向市場經濟轉型的時期；日、韓不需要大規模的招商引資，中國需要，不僅僅是需要國外的資金和外匯，而且需要引入外來競爭壓力，沖破計劃經濟體制的束縛；不僅僅是需要國外先進技術、人才和管理，而且需要引入全球先進的知識和進步的觀念。另一方面，日韓企業的引進、消化、吸收和再創新是按照市場規律走，是民企為主體；而中國是市場換技術，其主體是國企，創新的動力是不一樣的。從引進、消化、吸收和再創新的投入相比，中國存在很大的差距。日、韓每引進一個單位技術，在此上面投入10倍資金，最大限度地達到引進、消化和吸收，它們的效果要比我們的好，我們在消化、吸收、再創新方面的投入嚴重不足。因此，在承接產業轉移方面，與日、韓相比，中國在承接國際裝備制造業轉移方面更艱苦一點。

第三篇：裝備制造業發展現狀與趨勢分析

裝備制造業發展現狀與趨勢分析

前言

(一)制造業、裝備制造業的內涵 1.制造業內涵及構成

制造業是指對原材料(采掘業的產品和農產品)進行加工和再加工,以及對零部件裝配的工業部門的總稱。普遍認為，制造業是由裝備制造業和最終消費品制造業構成。

制造業包括食品、飲料、煙草、服裝、紡織、木材、造紙等制造業；石油、化學、醫藥、橡膠、非金屬礦、黑色金屬有色金屬加工業以及機械電子、武器彈藥制造業等29類行業。2.裝備制造業的內涵及構成

這概念在我國正式出現是見諸于1998年中央經濟工作會議明確提出的“要大力發展裝備制造業”(中央經濟工作會議:《經濟日報》，1998年12月10日，第1版)。裝備制造業是制造業的核心組成部分。裝備制造業是為國民經濟和國家安全提供技術裝備的工業總稱。—“生產機器的機器制造業”。它覆蓋了機械、電子、武器彈藥制造業中生產投資類產品的全部企業。分七大類。

金屬制品業主要包括：切削工具、模具、集裝箱、焊條等制造業。通用設備制造業主要包括：鍋爐、內燃機、金屬切削機床、泵、風機、壓縮機、冷凍設備、閥門、軸承、液壓件、鑄鍛件等制造 業。

專用設備制造業主要包括：冶金、礦山設備、石化設備、輕紡設備、農林牧漁、水利機械、環保機械等制造業。

交通運輸設備制造業主要包括：鐵路運輸設備、汽車、船舶、飛機制造業。

電氣機械及器材制造業 主要包括：電動機、發電機、輸配電及控制設備、電線電纜、蓄電池制造業。

電子通信設備制造業 主要包括：通信設備、雷達、電子計算機、半導體器件、集成電路制造業。

儀器儀表及文化、辦公用機械制造業 主要包括：工業自動化儀表、電工儀表、光學儀器、氣象儀器、復印機及膠印機、量具量儀制造業。

(二)裝備制造業的地位和作用 ——國民經濟的脊梁。——財政收入的大戶。——經濟增長的動力。——實現就業的市場。——高新技術的載體。——產業升級的手段。——外貿出口的主力。——國家安全的保障。

一、我國裝備制造業發展現狀及問題

（一）取得的成績

第一，產業規模快速增加。

第二，裝備制造業一些主要產品的總量已位居全球前茅。? 交通運輸裝備制造業中的造船業中國成為全球第一； ? 其次，在新能源裝備方面多項獲得世界第一：太陽能熱水器利用量、太陽能光伏電池產量等； ? 最后，軌道交通裝備中的高鐵建設。第三，自主創新能力明顯提高。

? 升級后的“天河一1A"運算速度可達每秒2570萬億次，位居首位；

? AC313大型民用直升機首次試飛成功，填補了研發大型民用直升機空白；

? 全球最大的黑色金屬垂直擠壓機，即3.6萬噸黑色金屬垂直擠壓機研由清華大學等聯合科研院校研制成功； ? 全球最大單柱容量1000kV1OOOMVA特高壓(雙柱)自禍變壓器，在中國西電集團公司研發中心問世。第四，集聚及集群效應初步顯現。

現已形成若干各具特色的裝備制造業基地雛形： ? 珠江三角洲通信設備與計算機制造基地

? 以上海為中心的長江三角洲汽車和汽車零部件制造基地 ? 東北重大成套裝備制造基地 ? 西南西北國防裝備制造基地。? 中部各大裝備優勢省區。

目前，中國裝備制造產業已初步形成五大產業集聚區，其中環渤海和長三角地區是裝備制造產業發展的核心圈，東北和珠三角地區為兩翼支撐，中部和西部地區為重要補充的大裝備發展格局。

（二）存在的主要問題

總體上量大質弱（是制造大國不是制造強國）

——中低擋產品和一般加工能力大量富余。企業開工不足，約一半能力閑置，國有大企業經濟效益低下，大批職工下崗，對社會穩定造成不容忽視的影響。1)產業結構不合理

—— 中低擋產品和一般加工能力大量富余；

—— 重大成套設備和高技術裝備過度依賴進口。

（09年裝備進口總額1800億美元）：

? 90%的高檔數控機床和95%的高檔數控系統

? 80%的集成電路芯片制造裝備；——集成電路芯片是信息產業的核心，我國芯片主要依賴進口，生產技術和裝備均來自國外。“芯”臟完全受制于人，對一個謀求自主發展的主權國家的安全是十分危險的。? 70%汽車制造關鍵設備。2)產品以中低端為主，附加值不高 全行業增加值率只有24.5%（2007年），工業發達國家在37-48%之間

3)自主開發能力薄弱，產業技術空心化現象嚴重

全行業57%的主要機械產品核心技術依靠進口；國內有效專利中發明專利僅為13.8% 4)能源和材料消耗過大

火電發電設備供電煤耗比國際先進水平19.1% 5)產業基礎薄弱

基礎技術、基礎材料、基礎元器件、基礎制造裝備、功能部件、自動化控制系統、標準體系等發展滯后（高檔數控機床高級功能部件70%進口、30MPa以上液壓件全部進口、核電泵閥主要依賴進口）

二、湖南裝備制造業發展現狀及問題

（一）發展特點 高速增長態勢：(2011年)規模以上企業2115家、產值（現價）6107.45億元(同比增長43%;占全國比重3.62%);主營收入5873.74億元(同比增長46%);利稅674.51億元(同比增長39.28%),2011年進入全國機械行業前十強省份（第9位）2 創新能力增強：17家國家級企業技術中心(占全省的60%)、4家國家工程（技術）研究中心、六家全國創新型試點企業、衡變750Kv并聯電抗器獲國家科技進步一等獎 3 高技術產業成為新經濟增長點：電動汽車、風力發電設備、太陽能發電設備、核電設備、環保及市政工程設備……

（二）存在的主要問題

1.總量規模偏小（全國總量的3.62%），大型裝備設計制造能力不強；

2.自主核心技術不多，產業整體技術水平不高； 3.基礎零部件薄弱，本地配套率低；

4.人才資源匱乏，人才供需矛盾突出（“兩創”人才：創新人才、創業人才）；

5.高端裝備領域的產品不多:航空裝備、航天裝備、海洋工程裝備、智能裝備及控制系統

三、機械裝備產業發展環境的變化

1、經濟環境變化：

世界經濟結構和產業布局的新一輪調整期；

技術和經濟發展模式創新密集時代（新理論、新理念、新能源、新材料、新工藝……）；

2、社會環境變化：

中國城市化進程加速期

社會責任要求不斷提高（環保技術、節能技術、低碳技術、綠色技術）

3、產業環境變化：結構調整任務重（1）過剩落后產能的淘汰任務

（2）戰略性新興產業的培育和發展任務（產業從滿足需求→創造需求）

（3）產業集中度提高的任務 A.大型企業集團培育

B.“專、精、特、新”中小企業的發展

四.裝備制造產業發展面臨的新形勢(一)挑戰

1、技術高端化的挑戰：技術創新能力

2、產品個性化的挑戰：市場響應能力

3、市場國際化的挑戰：市場競爭能力

4、資源和環境的挑戰 ：社會責任能力

（二）機遇

1、工業化中后期發展機遇 ：

2、國內市場擴大內需機遇：

3、世界經濟格局調整和恢復機遇

1、高新技術化：先進裝備是高新技術載體（數字信息技術、機電液一體化技術、智能化技術等）

2、制造綠色化：產品在全壽命周期資源消耗低、無污染或少污染、可回收、可重用（綠色制造技術、再制造技術等）

3、需求個性化：產品多樣化、分散化、個性化（虛擬制造技術、制造自動化技術等）

4、發展集群化：產業競爭優勢與區域比較優勢的結合（規模經濟優勢）

5、制造服務一體化：服務在價值鏈中的比重上升 1.產品高新技術化（1）產品數字信息化：

設備在線控制技術.故障遠程診斷技術（如混凝土泵車）.遠程數控技術（數控機床）.柔性制造.網絡制造.智能制造.全球制造技術

（2）產品智能化:設備故障模擬、自我診斷、自動調節（如智能儀表、智能型汽車起重機等）

（3）產品輕量化：納米材料技術.復合材料技術（碳纖維材料、合金鋁車體等）

（4）產品高可靠性：可靠性技術在裝備上的應用 2.產品制造綠色化

（1）綠色制造(GM):在保證產品功能、質量和成本前提下，綜合考慮環境影響和資源效率的現代制造模式。

綠色制造系統→資源利用率Max、廢棄資源Min→環境污染Min A.綠色設計技術:輕量化.節能性.資源循環.低碳.無害化.B.綠色工藝技術:節約資源.節約能源.環保(廢氣.廢液.廢渣.噪聲)C.綠色包裝:輕量化.重復使用.可降解.天然生物包裝材料技術

綠色產品要求:符合特定環境保護要求.產品結構簡單而不降低功能.使用壽命終結能翻新.回收.重用。

（2）再制造工程：廢舊機電產品高科技維修的產業化（恢復型、升級型、改造型、應急型）。追求（資源、環保、經濟、社會）效益

? 傳統產品壽命周期：研制-使用-報廢 ? 綠色產品壽命周期：研制-使用-再生 3.市場需求個性化

(1)市場特點：動態多變和難以預見;“滿足需求”取決于企業對市場的響應速度。

(2)對企業的要求：能提供適應特定目標、特定環境、特定時間使用的有形產品（內涵是從單一實物擴展到為用戶提供全面解決方案）

A.市場響應能力成為企業競爭力第一要素；

B.生產方式從系列化大規模生產轉變為多品種小批量柔性生產 C.大批量標準化低成本產品轉變為符合用戶要求的富有個性的產品

4.產業發展集群化

(1)產業集群：邁克爾.波特：產業集群是指在某一特定領域中（通常以一個主導產業為核心），大量產業聯系精密的企業以及 相關機構在空間上聚集，并形成強勁、持續競爭優勢的現象。如：德國海得堡的印刷機械產業集群.美國底特律的汽車產業集群.加州硅谷IT產業集群.歐洲斯堪的納維亞地區的電信設備產業群

(2)產業集群四大特征：空間積聚性、產業關聯性、社會網絡化、植根性。

(3)產業集群作用：經濟學-帶來外部經濟性（節約生產成本、降低交易成本和配套成本）；社會學-降低交易費用；提供創新動力

5.制造服務一體化（產業轉型）(1)、企業轉型：

（單臺）產品供應商→成套設備、集成系統供應商設備供應商→具備工程總承包能力的用戶服務供應商。

意義：

A.提高企業經濟效益：目前機械全行業增加值24.8%（湖南25%左右；工業發達國家37~48%）

B.產業鏈延伸:制造業→生產性服務業

生產性服務業：信息服務業、金融服務業、現代物流服務業、咨詢服務業等(系統設計、系統成套、工程承包、遠程診斷服務、產品在制造、融資租賃等)(2)產業轉型：

A.內需投資型→國際競爭型（國內市場國際化）B.規模擴張型→創新效益型（一般性產能嚴重過剩、區域產業同質化）

新路徑:提高生產性服務業在機械設備供應中的附加值。

五、機械工程技術未來發展趨勢 1.綠色制造技術：

產品設計綠色化：易拆解、易回收、易修理；

材料綠色化：取代污染環境和影響人體健康的材料制造工藝綠色化：精密成型技術；

處理回收綠色化：再制造技術 2.智能制造技術（全新制造模式特征）：

（1）自律能力：具有獲取與識別環境信息和自身信息的能力，分析判斷和規劃自身行為的能力；

（2）人機交互能力：人機一體化的智能系統；

（3）建模與仿真能力：融信息處理、智能推理、預測仿真和多媒體技術為一體

（4）可重構與自組織能力：制造資源的可重構和自行組織（5）學習能力和自我維護能力：故障自診斷、故障自排除、自行維護

3.超常制造技術：(1)(2)(3)

巨系統制造:極為復雜系統和功能極強設備制造 微納制造：微米和納米量級零件和系統制造

超常環境下制造:激光、電子束、離子束等強能束制造(4)超精密制造：尺寸精度和形位精度亞微米級、粗糙度納米級的超精密加工技術(5)超高性能產品制造：高溫合金（1300℃航空燃氣發動機葉片）單晶制造技術；高壓低溫和強腐蝕的海工裝備(6)超常成型工藝：增量制造新工藝

4.融合集成技術

（1）工藝技術的融合與集成：加工中心（車銑鏜模復合加工）（2）信息技術的融合與集成：智能設備、數控設備（3）新材料的融合與集成：復合材料和高性能結構材料（4）生物技術融合：模仿生物組織、結構、功能和性能的生物制造

5.服務性制造技術

（1）服務由局域擴展到全球：遠程監控與診斷（2）服務由離線擴展到在線：遠程信息傳輸和控制（3）服務由被動擴展到主動：事后故障變為事前預測

六、戰略性新興產業 ? 戰略性新興產業內涵：

掌握關鍵核心技術、具備自主創新能力、擁有廣闊市場前景、具有明顯產業帶動作用、未來能夠成為主導產業或支柱產業的產業(特點：技術路線選擇不確定性和技術產業化不成熟性)1)戰略：未來能成為主導/支柱產業的產業（未來經濟要解決應對新挑戰、攀升產業鏈、拓展新空間）2)新興：新技術（基于科學發現或發明、核心技術待突破、技術路線不清晰）、新需求（市場待開發）、新模式（商業模式待創造）

3)先導性：處于產業生命周期曲線中的形成期或成長期（產業經濟學原理）

4)“新七領域”為“節能環保、新興信息產業、生物產業、新能源、新能源汽車、高端裝備制造業和新材料”。

戰略性新興產業在未來5年的“航海”目標，正式于2012年5月30日確定。產業競爭力：

（1）內涵：一國特定產業通過在國際市場銷售其產品而反映出的生產力

（2）產業競爭力衡量標準：市場占有率、贏利率、創造差異性產品的能力

（3）產業競爭力主要影響因素: 差異化（買方主觀感受）

低成本：生產成本—專業化分工

交易成本—生產性服務業發展

七、“十二五”裝備制造業的培育與發展

（一）先進裝備制造業發展的基本思路：14221戰略

1、堅持一條主線：產業結構升級和增長方式轉變

2、建設4大體系：創新、配套、服務、人才培育

3、瞄準兩個領域：培育發展（先進裝備）和改造提升（傳統產品）

4、產業兩大轉型：

（1）內需投資型→國際競爭型（國內市場國際化）

（2）規模擴張型→創新效益型（一般性產能嚴重過剩與重復建設問題嚴重）

5、產業規模總量過 1萬億元（規模增加值3000億元）把湖南建設成具有核心競爭力的先進裝備制造基地

八、裝備制造業發展的主要任務

1.提升技術創新體系（打造核心平臺技術）2.完善產業配套體系 3.發展制造服務體系 4.建設產業人才培育體系

5.實現三個創新：技術創新（產業技術創新聯盟、產業鏈創新）、商業模式創新（新業態需要新模式）、體制機制創新（準入制度創新和市場需求側激勵）“十二五”產業發展的重點領域

（一）重點培育和發展先進裝備產業領域：

中、高端工程機械裝備:天然氣管道施工裝備.核電站建設施工裝備等

高端電力牽引軌道交通裝備: 新能源汽車及汽車新品種: 新能源裝備 :光熱發電設備.第四代核電設備(高溫氣冷堆)智能電網設備:智能開關設備.智能變壓器.智能配網備高檔數控裝備

大型冶金、礦山設備:大型煤炭及露天礦綜采設備.大型洗煤設備 高技術船舶及海洋工程裝備:大型液化天然氣船(14~17萬立米)環保和資源循環利用設備:脫硫脫硝成套設備.水處理成套設備

（二）重點提升和改造的傳統機械產品領域： 節能技術提升改造的主要設備:電動機 環保技術提升改造的主要設備: 高新技術改造提升的主要設備

制造是創造的重要基石：美國創造空心化現象分析（制造工藝技術的缺失）

第四篇：裝備制造業發展現狀與趨勢分析

裝備制造業發展現狀與趨勢分析

前言

(一)制造業、裝備制造業的內涵 1.制造業內涵及構成

制造業是指對原材料(采掘業的產品和農產品)進行加工和再加工,以及對零部件裝配的工業部門的總稱。普遍認為，制造業是由裝備制造業和最終消費品制造業構成。

制造業包括食品、飲料、煙草、服裝、紡織、木材、造紙等制造業；石油、化學、醫藥、橡膠、非金屬礦、黑色金屬有色金屬加工業以及機械電子、武器彈藥制造業等29類行業。2.裝備制造業的內涵及構成

這概念在我國正式出現是見諸于1998年中央經濟工作會議明確提出的“要大力發展裝備制造業”(中央經濟工作會議:《經濟日報》，1998年12月10日，第1版)。裝備制造業是制造業的核心組成部分。裝備制造業是為國民經濟和國家安全提供技術裝備的工業總稱。—“生產機器的機器制造業”。它覆蓋了機械、電子、武器彈藥制造業中生產投資類產品的全部企業。分七大類。金屬制品業主要包括：切削工具、模具、集裝箱、焊條等制造業。通用設備制造業主要包括：鍋爐、內燃機、金屬切削機床、泵、風機、壓縮機、冷凍設備、閥門、軸承、液壓件、鑄鍛件等制造業。專用設備制造業主要包括：冶金、礦山設備、石化設備、輕紡設備、農林牧漁、水利機械、環保機械等制造業。

交通運輸設備制造業主要包括：鐵路運輸設備、汽車、船舶、飛機制造業。

電氣機械及器材制造業

主要包括：電動機、發電機、輸配電及控制設備、電線電纜、蓄電池制造業。

電子通信設備制造業

主要包括：通信設備、雷達、電子計算機、半導體器件、集成電路制造業。

儀器儀表及文化、辦公用機械制造業

主要包括：工業自動化儀表、電工儀表、光學儀器、氣象儀器、復印機及膠印機、量具量儀制造業。

(二)裝備制造業的地位和作用 ——國民經濟的脊梁。

——財政收入的大戶。——經濟增長的動力。——實現就業的市場。

——高新技術的載體。

——產業升級的手段。

——外貿出口的主力。——國家安全的保障。

一、我國裝備制造業發展現狀及問題

（一）取得的成績

第一，產業規模快速增加。

第二，裝備制造業一些主要產品的總量已位居全球前茅。? 交通運輸裝備制造業中的造船業中國成為全球第一； ? 其次，在新能源裝備方面多項獲得世界第一：太陽能熱水器利用量、太陽能光伏電池產量等； ? 最后，軌道交通裝備中的高鐵建設。第三，自主創新能力明顯提高。

? 升級后的“天河一1A"運算速度可達每秒2570萬億次，位居首位；

? AC313大型民用直升機首次試飛成功，填補了研發大型民用直升機空白；

? 全球最大的黑色金屬垂直擠壓機，即3.6萬噸黑色金屬垂直擠壓機研由清華大學等聯合科研院校研制成功； ? 全球最大單柱容量1000kV1OOOMVA特高壓(雙柱)自禍變壓器，在中國西電集團公司研發中心問世。第四，集聚及集群效應初步顯現。

現已形成若干各具特色的裝備制造業基地雛形： ? 珠江三角洲通信設備與計算機制造基地

? 以上海為中心的長江三角洲汽車和汽車零部件制造基地 ? 東北重大成套裝備制造基地 ? 西南西北國防裝備制造基地。? 中部各大裝備優勢省區。

目前，中國裝備制造產業已初步形成五大產業集聚區，其中環渤海和長三角地區是裝備制造產業發展的核心圈，東北和珠三角地區為兩翼支撐，中部和西部地區為重要補充的大裝備發展格局。

（二）存在的主要問題

總體上量大質弱（是制造大國不是制造強國）

——中低擋產品和一般加工能力大量富余。企業開工不足，約一半能力閑置，國有大企業經濟效益低下，大批職工下崗，對社會穩定造成不容忽視的影響。

1)產業結構不合理

—— 中低擋產品和一般加工能力大量富余；

—— 重大成套設備和高技術裝備過度依賴進口。

（09年裝備進口總額1800億美元）：

? 90%的高檔數控機床和95%的高檔數控系統

? 80%的集成電路芯片制造裝備；——集成電路芯片是信息產業的核心，我國芯片主要依賴進口，生產技術和裝備均來自國外。“芯”臟完全受制于人，對一個謀求自主發展的主權國家的安全是十分危險的。? 70%汽車制造關鍵設備。2)產品以中低端為主，附加值不高

全行業增加值率只有24.5%（2007年），工業發達國家在 37-48%之間

3)自主開發能力薄弱，產業技術空心化現象嚴重

全行業57%的主要機械產品核心技術依靠進口；國內有效專利中發明專利僅為13.8% 4)能源和材料消耗過大

火電發電設備供電煤耗比國際先進水平19.1% 5)產業基礎薄弱

基礎技術、基礎材料、基礎元器件、基礎制造裝備、功能部件、自動化控制系統、標準體系等發展滯后（高檔數控機床高級功能部件70%進口、30MPa以上液壓件全部進口、核電泵閥主要依賴進口）

二、湖南裝備制造業發展現狀及問題

（一）發展特點 高速增長態勢：(2011年)規模以上企業2115家、產值（現價）6107.45億元(同比增長43%;占全國比重3.62%);主營收入5873.74億元(同比增長46%);利稅674.51億元(同比增長39.28%),2011年進入全國機械行業前十強省份（第9位）2 創新能力增強：17家國家級企業技術中心(占全省的60%)、4家國家工程（技術）研究中心、六家全國創新型試點企業、衡變750Kv并聯電抗器獲國家科技進步一等獎 高技術產業成為新經濟增長點：電動汽車、風力發電設備、太陽能發電設備、核電設備、環保及市政工程設備……

（二）存在的主要問題

1.總量規模偏小（全國總量的3.62%），大型裝備設計制造能力不強；

2.自主核心技術不多，產業整體技術水平不高； 3.基礎零部件薄弱，本地配套率低；

4.人才資源匱乏，人才供需矛盾突出（“兩創”人才：創新人才、創業人才）；

5.高端裝備領域的產品不多:航空裝備、航天裝備、海洋工程裝備、智能裝備及控制系統

三、機械裝備產業發展環境的變化

1、經濟環境變化：

世界經濟結構和產業布局的新一輪調整期；

技術和經濟發展模式創新密集時代（新理論、新理念、新能源、新材料、新工藝……）；

2、社會環境變化：

中國城市化進程加速期

社會責任要求不斷提高（環保技術、節能技術、低碳技術、綠色技術）

3、產業環境變化：結構調整任務重

（1）過剩落后產能的淘汰任務

（2）戰略性新興產業的培育和發展任務（產業從滿足需求→創造需求）

（3）產業集中度提高的任務

A.大型企業集團培育

B.“專、精、特、新”中小企業的發展

四.裝備制造產業發展面臨的新形勢(一)挑戰

1、技術高端化的挑戰：技術創新能力

2、產品個性化的挑戰：市場響應能力

3、市場國際化的挑戰：市場競爭能力

4、資源和環境的挑戰 ：社會責任能力

（二）機遇

1、工業化中后期發展機遇 ：

2、國內市場擴大內需機遇：

3、世界經濟格局調整和恢復機遇

1、高新技術化：先進裝備是高新技術載體（數字信息技術、機電液一體化技術、智能化技術等）

2、制造綠色化：產品在全壽命周期資源消耗低、無污染或少污染、可回收、可重用（綠色制造技術、再制造技術等）

3、需求個性化：產品多樣化、分散化、個性化（虛擬制造技術、制造自動化技術等）

4、發展集群化：產業競爭優勢與區域比較優勢的結合（規模經濟優勢）

5、制造服務一體化：服務在價值鏈中的比重上升 1.產品高新技術化（1）產品數字信息化：

設備在線控制技術.故障遠程診斷技術（如混凝土泵車）.遠程數控技術（數控機床）.柔性制造.網絡制造.智能制造.全球制造技術

（2）產品智能化:設備故障模擬、自我診斷、自動調節（如智能儀表、智能型汽車起重機等）

（3）產品輕量化：納米材料技術.復合材料技術（碳纖維材料、合金鋁車體等）

（4）產品高可靠性：可靠性技術在裝備上的應用 2.產品制造綠色化

（1）綠色制造(GM):在保證產品功能、質量和成本前提下，綜合考慮環境影響和資源效率的現代制造模式。

綠色制造系統→資源利用率Max、廢棄資源Min→環境污染Min

A.綠色設計技術:輕量化.節能性.資源循環.低碳.無害化.B.綠色工藝技術:節約資源.節約能源.環保(廢氣.廢液.廢渣.噪聲)

C.綠色包裝:輕量化.重復使用.可降解.天然生物包裝材料技 術

綠色產品要求:符合特定環境保護要求.產品結構簡單而不降低功能.使用壽命終結能翻新.回收.重用。

（2）再制造工程：廢舊機電產品高科技維修的產業化（恢復型、升級型、改造型、應急型）。追求（資源、環保、經濟、社會）效益

? 傳統產品壽命周期：研制-使用-報廢 ? 綠色產品壽命周期：研制-使用-再生 3.市場需求個性化

(1)市場特點：動態多變和難以預見;“滿足需求”取決于企業對市場的響應速度。

(2)對企業的要求：能提供適應特定目標、特定環境、特定時間使用的有形產品（內涵是從單一實物擴展到為用戶提供全面解決方案）

A.市場響應能力成為企業競爭力第一要素；

B.生產方式從系列化大規模生產轉變為多品種小批量柔性生產 C.大批量標準化低成本產品轉變為符合用戶要求的富有個性的產品

4.產業發展集群化

(1)產業集群：邁克爾.波特：產業集群是指在某一特定領域中（通常以一個主導產業為核心），大量產業聯系精密的企業以及相關機構在空間上聚集，并形成強勁、持續競爭優勢的現象。如：德國海得堡的印刷機械產業集群.美國底特律的汽車產業集群.加州硅谷IT產業集群.歐洲斯堪的納維亞地區的電信設備產業群

(2)產業集群四大特征：空間積聚性、產業關聯性、社會網絡化、植根性。

(3)產業集群作用：經濟學-帶來外部經濟性（節約生產成本、降低交易成本和配套成本）；社會學-降低交易費用；提供創新動力 5.制造服務一體化（產業轉型）(1)、企業轉型：

（單臺）產品供應商→成套設備、集成系統供應商設備供應商→具備工程總承包能力的用戶服務供應商。

意義：

A.提高企業經濟效益：目前機械全行業增加值24.8%（湖南25%左右；工業發達國家37~48%）

B.產業鏈延伸:制造業→生產性服務業

生產性服務業：信息服務業、金融服務業、現代物流服務業、咨詢服務業等(系統設計、系統成套、工程承包、遠程診斷服務、產品在制造、融資租賃等)(2)產業轉型：

A.內需投資型→國際競爭型（國內市場國際化）

B.規模擴張型→創新效益型（一般性產能嚴重過剩、區域產業同質化）新路徑:提高生產性服務業在機械設備供應中的附加值。

五、機械工程技術未來發展趨勢 1.綠色制造技術：

產品設計綠色化：易拆解、易回收、易修理；

材料綠色化：取代污染環境和影響人體健康的材料制造工藝綠色化：精密成型技術；

處理回收綠色化：再制造技術 2.智能制造技術（全新制造模式特征）：

（1）自律能力：具有獲取與識別環境信息和自身信息的能力，分析判斷和規劃自身行為的能力；

（2）人機交互能力：人機一體化的智能系統；

（3）建模與仿真能力：融信息處理、智能推理、預測仿真和多媒體技術為一體

（4）可重構與自組織能力：制造資源的可重構和自行組織（5）學習能力和自我維護能力：故障自診斷、故障自排除、自行維護

3.超常制造技術：

(1)巨系統制造:極為復雜系統和功能極強設備制造(2)微納制造：微米和納米量級零件和系統制造

(3)超常環境下制造:激光、電子束、離子束等強能束制造(4)超精密制造：尺寸精度和形位精度亞微米級、粗糙度納米級的超精密加工技術(5)超高性能產品制造：高溫合金（1300℃航空燃氣發動機葉片）單晶制造技術；高壓低溫和強腐蝕的海工裝備(6)超常成型工藝：增量制造新工藝 4.融合集成技術

（1）工藝技術的融合與集成：加工中心（車銑鏜模復合加工）（2）信息技術的融合與集成：智能設備、數控設備（3）新材料的融合與集成：復合材料和高性能結構材料（4）生物技術融合：模仿生物組織、結構、功能和性能的生物制造

5.服務性制造技術

（1）服務由局域擴展到全球：遠程監控與診斷（2）服務由離線擴展到在線：遠程信息傳輸和控制（3）服務由被動擴展到主動：事后故障變為事前預測

六、戰略性新興產業 ? 戰略性新興產業內涵：

掌握關鍵核心技術、具備自主創新能力、擁有廣闊市場前景、具有明顯產業帶動作用、未來能夠成為主導產業或支柱產業的產業(特點：技術路線選擇不確定性和技術產業化不成熟性)

1)戰略：未來能成為主導/支柱產業的產業（未來經濟要解決應對新挑戰、攀升產業鏈、拓展新空間）

2)新興：新技術（基于科學發現或發明、核心技術待突破、技術路線不清晰）、新需求（市場待開發）、新模式（商業模式待 創造）

3)先導性：處于產業生命周期曲線中的形成期或成長期（產業經濟學原理）

4)“新七領域”為“節能環保、新興信息產業、生物產業、新能源、新能源汽車、高端裝備制造業和新材料”。

戰略性新興產業在未來5年的“航海”目標，正式于2012年5月30日確定。產業競爭力：

（1）內涵：一國特定產業通過在國際市場銷售其產品而反映出的生產力

（2）產業競爭力衡量標準：市場占有率、贏利率、創造差異性產品的能力

（3）產業競爭力主要影響因素:

差異化（買方主觀感受）

低成本：生產成本—專業化分工

交易成本—生產性服務業發展

七、“十二五”裝備制造業的培育與發展

（一）先進裝備制造業發展的基本思路：14221戰略

1、堅持一條主線：產業結構升級和增長方式轉變

2、建設4大體系：創新、配套、服務、人才培育

3、瞄準兩個領域：培育發展（先進裝備）和改造提升（傳統產品）

4、產業兩大轉型：

（1）內需投資型→國際競爭型（國內市場國際化）

（2）規模擴張型→創新效益型（一般性產能嚴重過剩與重復建設問題嚴重）

5、產業規模總量過 1萬億元（規模增加值3000億元）把湖南建設成具有核心競爭力的先進裝備制造基地

八、裝備制造業發展的主要任務

1.提升技術創新體系（打造核心平臺技術）2.完善產業配套體系 3.發展制造服務體系 4.建設產業人才培育體系

5.實現三個創新：技術創新（產業技術創新聯盟、產業鏈創新）、商業模式創新（新業態需要新模式）、體制機制創新（準入制度創新和市場需求側激勵）“十二五”產業發展的重點領域

（一）重點培育和發展先進裝備產業領域：

中、高端工程機械裝備:天然氣管道施工裝備.核電站建設施工裝備等

高端電力牽引軌道交通裝備: 新能源汽車及汽車新品種:

新能源裝備 :光熱發電設備.第四代核電設備(高溫氣冷堆)智能電網設備:智能開關設備.智能變壓器.智能配網備高檔數控 裝備

大型冶金、礦山設備:大型煤炭及露天礦綜采設備.大型洗煤設備 高技術船舶及海洋工程裝備:大型液化天然氣船(14~17萬立米)環保和資源循環利用設備:脫硫脫硝成套設備.水處理成套設備

（二）重點提升和改造的傳統機械產品領域： 節能技術提升改造的主要設備:電動機 環保技術提升改造的主要設備: 高新技術改造提升的主要設備

制造是創造的重要基石：美國創造空心化現象分析（制造工藝技術的缺失）

第五篇：我國裝備制造業的現狀與發展

解析：我國裝備制造業的現狀與發展

裝備制造業是國民經濟的脊梁，它的各項經濟指標占全國工業的比重高達四分之一至五分之一;是高技術的載體及轉化為生產力的橋梁和通道，20世紀興起的信息技術、核技術、空間技術等，無一不是通過裝備制造業創造出來的;是產業升級的手段，生產工作母機、提供重大裝備;是外貿出口的主力，占全國外貿出口36%以上;是國家安全的保障，在高技術和數字化戰爭時代，武器裝備水平在相當程度上決定了戰爭的勝負。我國裝備制造業經過50多年的發展，取得了令人矚目的成就，形成了門類齊全、具有相當規模和一定水平的產業體系，成為我國經濟發展的重要支柱產業。但我國裝備制造業還存在自主創新能力弱、對外依存度高、產業結構不合理、國際競爭力不強等問題。所以改善這一現狀，大力發展裝備制造業是我國制造業發展的必由之路，也是從制造大國走向制造強國的關鍵措施和重要途徑。

1.什么是裝備制造業

目前，世界其他國家包括國際組織都沒有提出“裝備制造業”這個概念。“裝備制造業”的概念可以說是我國所獨有。它的正式出現，見諸于1998年中央經濟工作會議明確提出的“要大力發展裝備制造業”。(中央經濟工作會議：《經濟日報》，1998年12月10日研討裝備制造業的發展，第1版。)制造業的核心是裝備制造業。對于裝備制造業，人們的認識不盡相同，尚無公認一致的定義和范圍界定。通常認為，制造業包括裝備制造業和最終消費品制造業。裝備制造業是為國民經濟進行簡單再生產和擴大再生產提供生產技術裝備的工業的總稱，即“生產機器的機器制造業”。

裝備制造業又稱裝備工業，主要是指資本品制造業，是為滿足國民經濟各部門發展和國家安全需要而制造各種技術裝備的產業總稱。按照國民經濟行業分類，其產品范圍包括機械、電子和兵器工業中的投資類制成品，分屬于金屬制品業、通用裝備制造業、專用設備制造業、交通運輸設備制造業、電器裝備及器材制造業、電子及通信設備制造業、儀器儀表及文化辦公用裝備制造業7個大類185個小類。

2.我國裝備制造業的現狀

裝備制造業是為國民經濟發展和國防建設提供技術裝備的基礎性產業。大力振興裝備制造業，是黨的十六大提出的一項重要任務，是樹立和落實科學發展觀，走新型工業化道路，實現國民經濟可持續發展的戰略舉措。我國裝備制造業經過50多年的發展，取得了令人矚目的成就，形成了門類齊全、具有相當規模和一定水平的產業體系，成為我國經濟發展的重要支柱產業。但中國仍處于工業化的中期階段，與發達國家相比，中國裝備制造業無論從管理機制、技術創新能力，還是從企業規模、競爭實力等方面，都存在較大差距。

2.1組織結構不合理

1、企業規模小，大企業規模也不大 長期以來中國裝備制造業重外延、輕內涵，投資分散、重復布局十分嚴重，且多數企業按“大而全”和“小而全”建設，致使裝備制造企業規模普遍很小，即使所謂“特大型”和“大型”企業規模也不大。

2、長期以來中國重大工程項目的工程設計，產品設計和制造分屬不同部門，嚴重地影響了國內技術裝備成套供應體制和能力的形成。

3、國內金融業參與裝備制造業的投資、組合的渠道受到眾多限制和約束，難以通過資本市場解決裝備制造業的改組。

2.2技術結構不合理

1、自主開發能力低。由于企業規模小，研究開發能力薄弱，致使自主開發能力差，技術創新能力低。高新技術裝備和重大技術裝備在很大程度上還要借助引進外國的技術。

2、企業還未成為技術創新的主體。中國不僅研究開發經費和人員少，同時分布極不合理。研究開發經費和人員主要集中于研究機構和大學，企業還未真正成為技術創新和科技投入的主體。

3、設計和制造技術能力不強。現代化的設計以綜合和系統的觀點，從市場、設計和生產過程中尋找最佳的結合點，集合材料、工藝、控制、系統、工程等方面，開發設計技術先進和經濟合理的產品，以最大限度地滿足用戶的需求，擴大市場占有率。中國裝備制造業受人才、技術、投資、設計開發條件等方面的制約，設計和制造技術能力普遍不高。

4、產品結構不合理。中國長期處于短缺經濟狀態，許多產品嚴重供應不足。中國裝備制造業也多致力于鋪攤子，擴大生產能力，而對提高企業素質很少關注，傳統和大路貨產品生產能力猛增，致使不少產品生產能力過剩，供過于求，企業效益不好。與此同時，重大技術裝備和高新產品生產能力又嚴重短缺，致使國外機電產品大量涌入國內市場，在中國國內市場上的份額已達30%。除為基礎產業提供的重大技術裝備多數源于進口外，某些技術含量高的產品進口份額也已占國內市場的50%以上。

裝備制造業的發展滯后已成為制約中國經濟發展的重要因素。全社會固定資產投資中設備投資的2/3依賴進口。石油化工裝備、轎車工業裝備、數控機床、紡織機械、膠印設備等要靠進口。裝備制造業主要產品的技術來源50%以上依靠從國外引進。企業對市場的快速反應能力差，新產品的開發周期長。

中國裝備制造業的發展正處在關鍵時期。一方面國民經濟持續快速發展，需要大量的技術裝備;另一方面中國裝備制造業技術水平不高，產業結構不合理，相關政策不完善，無法滿足國民經濟發展的需要，造成大量技術裝備進口的局面。在經濟全球化的大環境下，一國不可能包攬本國所需的全部裝備，但作為一個有13億人口的社會主義國家，工業化和現代化是從國外買不來、也買不起的，必然是通過裝備制造業的發展得以實現工業化，而且只有強大的裝備制造業才能成為工業化強國。

3.我國裝備制造業的發展

裝備制造業為什么要發展？第一是形勢發展的需要。近兩年我國工業化進程中呈現出重化工業發展的趨勢，但大量的投資趨向于產業鏈中靠近能源原材料的初端，出現了鋼鐵、氧化鋁、水泥等行業投資過熱的情況，由于大量地消耗能源，造成環境污染，致使大家對中國工業選擇什么樣的道路進行了很多爭論。其實，真正體現一個國家的實力，在產業鏈上帶動性強的，是裝備制造業。

世界上的經濟強國如美國、日本等都非常重視發展本國的裝備工業，并有極其完善和有效的振興辦法。我國要打造自己的競爭力，必須振興裝備工業。第二是裝備制造業的現狀必須改變。我國裝備制造業經過建國五十余年的發展，取得了令人矚目的成就，形成了門類齊全、具有相當規模和一定水平的產業體系，成為我國經濟發展的重要支柱產業。但我國裝備制造業的發展仍處于被動狀態，自主創新能力弱，對外依存度高，產業結構不合理，國際競爭力不強，總體素質不高，不能適應國民經濟發展與國際競爭的需要，因而發展裝備制造業成為進入新世紀面向“十一五”的中國裝備工業主旋律。

3.1繼續深化裝備制造業的結構調整

加大“改制、改組”力度，激發企業活力，增強國際競爭力。裝備制造業的振興必須首先通過改制、改組，激發企業活力。加快企業產權多元化的進程，加強企業激勵機制與制衡機制的建設，真正激發起企業的活力。圍繞中國裝備制造業的優勢和強項進行產業結構、組織結構的調整與重組。打破部門、行業保護，加大企業間重組、并購力度，建立起大裝備制造業體系;按照全球化和專業化生產的思路，大力培育一批在國際上有競爭力的大型企業和一大批強、精、專的中小企業集群。壓縮過剩的、落后的生產能力，加大嚴重虧損、沒有發展前途企業的破產、退出力度。

3.2加強中國調控與市場指導

對于與中國經濟安全和國防安全緊密關聯的重大裝備及應用工程項目，充分發揮社會主義可以集中力量辦大事的優越性，由國家出面組織優勢和有效資源，通過改制、改組、改造及組織科技攻關、裝備研制和工程示范，力爭實現重大突破和跨越。

3.3做好規劃引導，發揮產業集聚效應

為充分發揮資源的最大效能，避免不必要的重復建設，國家應做好規劃引導，在資金、資源、技術具有比較優勢的地區，制定優惠政策，招商引資，吸引優秀人才，發揮產業集聚效應，鼓勵形成在國際上知名、各具特色的若干裝備制造業集中地。

3.4堅持技術引進、消化與自主創新

促進傳統制造業的升級。在引進國外先進技術的同時，引進技術的消化吸收和自主創新。積極引進發達國家裝備制造業的關鍵裝備技術、配套零部件生產技術，并努力消化、吸收與創新，最終實現國產化，帶動中國傳統制造業的轉換升級。在此基礎上，逐步加大自主開發和自主創新的力度，使裝備制造業的技術創新模式由引進技術型向引進技術和自主開發相結合型轉變，進而走向自主創新型。

3.5提高系統和總成套能力

破除傳統的分割體制，推進跨地區、跨行業的聯合、兼并與重組，在大力提高單機技術水平、質量和性能的同時，高度重視裝備系統成套能力的提高，組建一批具有系統設計、系統成套和工程總承包能力的裝備承包公司，形成幾家在國際上有較高知名度和競爭實力的裝備總承包商或大供應商。

3.6轉變技術創新模式

建立技術創新體系，加強裝備制造業的技術研發投入，明確一批關系到裝備制造業長遠發展的技術研發重點。切實加強中國制造業的技術研發投入，緊密跟蹤世界制造技術的前沿，有重點地開展研制攻關，力爭在世界高新技術領域及制造業應用領域掌握一批具有中國自主知識產權的核心技術，建立高效協調、符合國際慣例的“產學研”一體化體制，加快科技成果產業化進程。

3.7繼續發揮勞動力成本低的優勢

重視提高熟練技術工人的比例。在今后相當長時期內，中國制造業仍可充分發揮低勞動力成本的優勢，并在吸引直接投資及發展勞動密集型產品出口方面保持競爭優勢。提高制造業熟練工人的比例，培養造就數千萬掌握制造業高技能技術的人才隊伍，將是中國裝備制造業保持競爭力的一個重要方面。

3.8加大政府宏觀調控力度

營造振興裝備制造業的大環境，結合WTO準則和中國政府的承諾，研究制定“入世”后促進中國裝備制造業發展的技術政策和經濟政策。在研究開發經費、產品稅收政策、重大工程采購方式等方面給予必要的政策支持。