第一篇：民族平等政策 教案

第一課

民族平等政策

教學目標：

知識目標：

1、了解并懂得民族平等政策

2、知道我國民族平等的特征

3、了解黨和國家的民族平等政策的核心內容

能力目標：明白并掌握民族平等是我國建立和諧社會、促進各民族繁榮

發(fā)展的重要保證。

情感、態(tài)度與價值觀目標：學會利用所學的民族平等政策知識去辨識日

常生活中的現象，努力去維護民族的平等。

教學重點：黨和國家民族平等政策的核心內容 教學難點：我國民族平等的特征 課時安排: 2課時

教學方法：探究式、討論式方法 教學過程：

導入：

我國是一個由56個民族組成的多民族的國家，我國社會主義民族關系已確立并不斷發(fā)展，各民族的平等權利也得到實現并不完善，各民族的經濟和社會獲得了巨大的進步和發(fā)展。今天我們就來學習第一課我國的民族平等政策。

新課：

第一課時

學生活動一：請學生閱讀全文，并回答下列問題。

1、什么是民族平等？我國的民族平等有什么特征？

2、黨和國家的民族平等政策核心內容是什么？

3、為什么說民族平等是我國建立和諧社會、促進各民族繁榮發(fā)展的重要保證？（學生回答，教師適當點撥并總結）

教師（總結）：在我國這樣一個統一的多民族的社會主義國家里，構建和諧社會是一個重要目標，而民族平等又是和諧民族關系的前提。所以我國一直在努力做好民族平等，維護好各民族的權益，尤其是少數民族的。學生活動二：探究與體驗

想一想：

1、你屬于哪個民族？你知道哪些本民族的人大代表？

2、在我國56個民族中，每個民族均有人大代表，你認為這說明了什么？（學生回答，老師總結）

教師（總結）：這正說明了我國民族平等政策落到實處，保證每個民族的正當權益，特別是少數民族的權益。學生活動三：考一考

思考：國家為什么強調發(fā)達地區(qū)應當繼續(xù)做好對少數民族地區(qū)的對口支援？這體現了黨和國家的民族平等政策的哪個方面？

（學生回答后，教師點撥并總結，因為這是國家民族平等政策的要求，這屬于經濟社會發(fā)展地位上的平等性，從而達到各民族的共同繁榮。）

學生活動四：請學生舉例說明，我國《憲法》中所規(guī)定的各民族的權利和義務有哪些？（學生回答后，老師補充，權利主要有選舉權和被選舉權，宗教信仰自由，接受教育，使用和發(fā)展本民族語言文字的權利等等；義務有維護國家統一和民族平等、民族團結的義務。）

學生活動五：學生思考，國家為什么采取這些措施來幫助一切民族實現民族權利平等？（學生回答，教師點撥并歸納）

教師歸納：在我國這樣一個多民族的社會主義國家里，國內民族關系的狀態(tài)是構建和諧社會的重要方面，而民族平等又是和諧民族關系的前提。所以要實現世界強國的發(fā)展目標，就需要全體國民的和諧相處，當然也離不開各個民族的平等、團結、互助與和諧。

課堂小結：在今天這節(jié)課中，我們學習了我國民族政策的一個重要內容——民族平等政策，知道了它的含義、核心內容、特征，以及它對構建和諧社會，促進各民族繁榮發(fā)展的意義。學完了這一課，更多的希望大家將它們正確運用到生活中去，為國家民族團結、社會穩(wěn)定盡一份力。

作業(yè)設置：課本P3思考題

第二課時 練習課

教學過程：

復習導入：

1、民族平等的含義是什么？

2、民族平等政策的核心內容是什么？

新課：

學生活動：請同學們把民族平等政策的相關內容，以不同形式的表現形式，制作成一個手抄報，并在班上展覽，評比出最佳作品。

第二篇：民族平等政策_微型課教案

第一課

民族平等政策

教學目標：

知識目標：

1、了解并懂得民族平等政策

2、知道我國民族平等的特征

3、了解黨和國家的民族平等政策的核心內容 能力目標：

1、提高對我國各民族權利平等的認識能力；

2、學會和少數民族同學平等相處。

情感、態(tài)度與價值觀目標：

1、激發(fā)愛國的情感，認識馬克思主義民族觀，認同“不同民族之間應該是平等的”這一觀點；

2、樹立民族平等的思想，自覺維護民族平等。

教學重點：

1、我國是一個統一的多民族的國家，各個民族之間應當遵循地位平等的原則，和諧相處。

2、實行民族平等政策的重要性

3、自覺維護民族平等

教學難點：1民族平等中權利和義務的關系

2自覺維護民族平等

課時安排: 2課時

教學方法：探究式、討論式方法 教學過程：

導入： 我國是一個由56個民族組成的多民族的國家，經過幾千年的融合和發(fā)展，形成了今天的中華民族，各民族共同創(chuàng)造了燦爛的中華文化，共同建設我們偉大的祖國，各民族都是國家的主人，應該享有平等的地位，今天我們共同學習第一課——民族平等政策。

新課：

第一課時

學生活動一：探究自主學習

請同學打開書閱讀全文，并思考在這一課中我們應該掌握哪些重要的知識點？

1、民族平等的含義？(民族平等是指各民族不論人口多少，經濟社會發(fā)展程度高低，風俗習慣和宗教信仰異同，都一律平等，具有同等地位，在國家社會生活的一切方面，依法享有相同的權利，履行相同的義務，反對一切形式的 民族壓迫和民族歧視。

2、我國的民族平等有什么特征？(權利的廣泛性、真實性、徹底性、完整性、權利和義務的一致性。)

3、黨和國家的民族平等政策核心內容是什么？（民族部分大小，一律平等。各民族在一切權利上的完全平等。幫助一切民族實現民族平等權利，對弱小民族的平等權利給予更多保護。）

4、為什么說民族平等是我國建立和諧社會、促進各民族繁榮發(fā)展的重要保證？（學生回答，教師適當點撥并總結）

教師（總結）：在我國這樣一個統一的多民族的社會主義國家里，構建和諧社會是一個重要目標，而民族平等又是和諧民族關系的前提。所以我國一直在努力，采取各種措施來幫助一切民族實現民族權利的平等。那么在課前老師留給大家的作業(yè)，收集國家或地方政府都有哪些措施的資料，誰來給大家展示一下？

大家展示的資料很全面，說明同學們都認真完成了老師布置的作業(yè)，在這里提出表揚。老師也找了一些，請同學們一起來欣賞。

學生活動二：收集資料 議一議 圖片資料一：

1、材料反映的內容是什么？（我國人民代表大會的代表是由各民族代表組成的）

2、在我國56個民族中，每個民族均有人大代表，你認為這說明了什么？（學生回答，老師總結）

教師（總結）：這正說明了我國民族平等政策落到實處，保證每個民族的正當權益，特別是少數民族的權益。圖片資料二：

思考：

1、從材料中你能感受到什么？（國家非常重視并關心少數民族地區(qū)的發(fā)展）

2、這些措施又會對各少數民族地區(qū)產生什么樣的變化？促進少數民族地區(qū)經濟和各項事業(yè)的快速發(fā)展）

3、體現了民族平等政策的那一個方面？（體現了第三個方面，對弱小民族給予更多幫助，不僅僅體現在政治和經濟上，國家還在文化，衛(wèi)生，教育上給予更多的幫助，說到教育，有一項政策關系到大家每個人的切身利益，大家想知道嗎？ 學生活動三：辯論（同學們分成兩組，正方觀點：中高考應該加分。反方觀點：中高考不應該加分。）

教師要控制節(jié)奏，適時點撥（1、高考加分政策是宏觀的，不是對個人的。

2、由于歷史和地理的原因，少數民族與漢族相比在現實中是有不公平的，長此以往不利于少數民族發(fā)展，造成差距越來越大，所以國家采取措施彌補這種不公平。）

從剛才的討論中，正方的觀點更加充分，所以這輪辯論正方勝。可能還有的同學沒有發(fā)表觀點，我們可以課下接著討論。有的同學可能還要問，給予少數民族更多的權利，那么他們有沒有應該履行的義務呢？

四、查一查：請你舉例說明，我國《憲法》中所規(guī)定的各民族公民的權利和義務有哪些？

從中我們可以看出，少數民族同一樣享有平等權利和義務。說到權利和義務，我們青少年是不是也應該為民族團結做點什么呢？我們就從了解少數民族開始吧。

五、與你分享

1、你知道回族的風俗習慣是什么嗎？

2、你還了解那些呢？ 請大家看一段視頻

3、民族服飾是風俗習慣的重要組成部分，對少數民族風俗習慣應當采取什么態(tài)度呢？（a、風俗習慣，這個要看怎么理解了。比如生活上的一些習慣的話，這個是他的權利和自由，如果是文化觀念上的差異的話，這個也只能是求同存異。b、每個民族都自己的特色,彼此尊重,才能和諧相處!c、既要遵守自己民族風俗習慣，又要尊重其他民族風俗習慣。）

4、在日常生活中，你見過不尊重民族風俗習慣的行為嗎？如果有，說說你當時的想法或做法？（我們可以鄙視他，譴責他，教育他。說明你很有民族責任感，真正的做到了維護民族團結的義務。）

課堂小結：在今天這節(jié)課中，我們學習了我國民族政策的一個重要內容——民族平等政策，知道了它的含義、核心內容、特征，以及它對構建和諧社會，促進各民族繁榮發(fā)展的意義。學完了這一課，更多的希望大家將它們正確運用到生活中去，為國家民族團結、社會穩(wěn)定盡一份力。板書設計：

民族平等政策

一、含義

二、核心內容

三、特征

四、意義

? 作業(yè)設置：展示板

? 請同學們把民族平等政策的相關內容，以各種不同的表現形式，制作成一個展板，在自己居住的社區(qū)內進行宣傳。

第一課

民族平等政策

蛟河六中

朱文斌

第二課時 練習課

教學過程：

復習導入：

1、民族平等的含義是什么？

2、民族平等政策的核心內容是什么？

新課：

學生活動：請同學們把民族平等政策的相關內容，以不同形式的表現形式，制作成一個手抄報，并在班上展覽，評比出最佳作品。

第三篇：了解民族平等教案

了解民族平等，強化各民族之間應平等相待意識

【教學目標】

【知識與能力】

1、知道我國是一個由56個民族組成的統一的多民族國家，各民族不論人口多少，經濟社會發(fā)展程度高低，風俗習慣和宗教信仰異同，都是中華民族大家庭中的平等一員，具有同等的地位。在國家社會生活一切方面，依法享有相同的權利，履行相同的義務。

2、通過學生對事實材料的分析，培養(yǎng)學生辨證思維的能力；在合作探究中培養(yǎng)學生分析和綜合的能力；并且培養(yǎng)學生運用理論聯系實際的方法分析有關的政治現象。

【情感態(tài)度價值觀】

通過事實依據體會民族平等的重要性，認同擁護我國處理民族關系應堅持平等、團結、共同繁榮的基本原則；能珍惜和自覺維護我國平等、團結、互助的新型民族關系；為本地區(qū)落實平等、團結、共同繁榮的基本原則貢獻一份力量。【教學重點】

民族平等政策的含義及具體表現

【教學難點】

讓學生懂得民族平等是馬克思主義處理民族問題的根本原則，也是我們黨和國家處理國內民族問題的根本政策，是黨的民族政策的基石。民族平等是我國建立和諧社會、促進各民族繁榮發(fā)展的重要保證。【教學設計】

一、導入新課：新疆各民族圖片導入。

教師：我國是一個由56個民族組成的統一的多民族國家，各民族不論人口多少，經濟社會發(fā)展程度高低，風俗習慣和宗教信仰異同，都是中華民族大家庭中的平等一員，具有同等的地位。在國家社會生活一切方面，依法享有相同的權利，履行相同的義務。今天我們就來了解什么是民族平等？民族平等表現在哪些方面？

二、講授新課：

1、馬克思主義的民族平等觀

馬克思主義民族觀，是指馬克思主義對民族和民族問題的總體看法和基本觀點，是無產階級及其政黨制定民族綱領和民族政策的指導思想。馬克思主義認為，民族不論大小，發(fā)展程度高低，一律平等。民族平等是無產階級革命政黨解決民族問題、處理好民族關系的一個總原則。

2、黨和國家的民族平等政策 民族平等包括三層含義：

一是各民族不論人口多少，歷史長短，居住地域大小，經濟發(fā)展程度如何，語言文字、宗教信仰和風俗習慣是否相同，政治地位一律平等；

二是各民族不僅在政治、法律上平等，而且在經濟、文化、社會生活等所有領域平等；

三是各民族公民在法律面前一律平等，享有相同的權利，承擔相同的義務。

《中華人民共和國憲法》規(guī)定：“中華人民共和國各民族一律平等。國家保障各少數民族的合法的權利和利益，維護和發(fā)展各民族的平等、團結、互助關系。禁止對任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團結和制造民族分裂的行為。”

3、黨和國家的民族平等政策核心內容： 民族不分大小，一律平等。

國內民族完全平等。民族雖然人口有多有少，社會發(fā)展程度有高有低，但決不能以此來劃分民族的優(yōu)劣、貴賤。在地位、權利和義務上都應該是平等的。

4、各民族履行相應的義務

無權利的義務和無義務的權利都是不存在的。各民族在充分行使平等權利的同時，也要承擔維護國家統一和民族平等、民族團結的義務。

三、我國民族平等的特征：

權利的廣泛性、權利的真實性、權利的徹底性、權利的完整性、權利義務的一致性。

四、我國《憲法》中所規(guī)定的各民族公民的權利和義務有哪些？

憲法保障各民族公民廣泛享有憲法和法律賦予的各項平等權利：

年滿１８周歲的公民，不分民族、種族、性別、宗教信仰，都有選舉權和被選舉權；各民族公民的人身自由和人格尊嚴不受侵犯；各民族都有宗教信仰自由的權利；各民族公民都有接受教育的權利；各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由等等。政府采取各種特殊的政策措施，努力使憲法和法律規(guī)定的各民族一律平等的權利在社會生活和政府行為中得到有效落實和保障。

五、我國《憲法》規(guī)定的各民族公民的義務有：

我國公民有維護國家統一和全國各民族團結的義務；公民必須遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護公共財產，遵守勞動紀律，遵守公共秩序，尊重社會公德；公民有維護祖國的安全、榮譽和利益的義務，不得有危害祖國的安全、榮譽和利益的行為。

六、課堂小結：

通過本課的學習，我們了解了我國是一個由56個民族組成的統一的多民族國家，各民族不論人口多少，經濟社會發(fā)展程度高低，風俗習慣和宗教信仰異同，都是中華民族大家庭中的平等一員，具有同等的地位。在國家社會生活一切方面，依法享有相同的權利，履行相同的義務。同學們要體會到民族平等的重要性，認同擁護我國處理民族關系應堅持平等、團結、共同繁榮的基本原則；能珍惜和自覺維護我國平等、團結、互助的新型民族關系；為本地區(qū)落實平等、團結、共同繁榮的基本原則貢獻一份力量。

第四篇：新疆書記張春賢：實行民族平等的計生政策

新疆書記張春賢：實行民族平等的計生政策

2014年08月01日 09:48 來源：《求是》 作者：張春賢

把對口援疆作為長期戰(zhàn)略，把有利于社會穩(wěn)定和長治久安作為對口援疆的根本目標，完善工作機制，更加突出就業(yè)、教育、人才等工作。貫徹落實第二次中央新疆工作座談會精神，是對各族干部黨性、作風、能力的考驗。

核心提示：新疆維吾爾族自治區(qū)黨委書記張春賢7月末在《求是》雜志上發(fā)表署名文章，其中在治理暴恐事件多發(fā)的南疆的政策中，提及“實行各民族平等的計劃生育政策，降低并穩(wěn)定適度生育水平”。原標題：奮力譜寫新疆社會穩(wěn)定和長治久安新篇章

在我國進入全面建成小康社會決定性階段，新疆反分裂、反滲透、反暴恐斗爭尖銳復雜的新形勢下，中央召開第二次新疆工作座談會，專題研究部署新疆工作特別是新疆社會穩(wěn)定和長治久安工作，進一步明確了新形勢下新疆工作的指導思想、目標任務、基本原則、主攻方向和政策措施。特別是總書記的重要講話，從戰(zhàn)略上審視和謀劃新疆工作，科學分析新疆形勢，深刻闡述了新疆工作的一系列重大理論和實踐問題，是做好新形勢下新疆工作的綱領性文獻，是黨的治疆方略的堅持和完善、發(fā)展和升華，標志著黨對治疆規(guī)律的認識達到了新的高度、新的境界，必將對新疆工作產生重大而深遠的影響。當前我們的首要政治任務，就是深入學習貫徹落實會議精神，堅決把中央的決策部署落到實處。

一、統一思想認識，深刻理解第二次中央新疆工作座談會精神

在新的形勢下，黨中央把新疆工作提到了前所未有的高度。會議明確提出“三個事關”：新疆局勢事關全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關祖國統一、民族團結、國家安全，事關實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興；“四個定位”：新疆是我國西北的戰(zhàn)略屏障，是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重點地區(qū)，是我國向西開放的重要門戶，也是全國重要的能源基地和運輸通道；“三個看清”：看清新疆發(fā)展大勢，看清做好新疆工作對全黨全國大局的影響，看清新疆工作在統籌國內國際兩個大局中的地位。我們要深刻認識新疆工作在黨和國家工作全局中特殊重要的戰(zhàn)略地位，切實增強政治責任感和歷史使命感。當前最突出的任務，就是進一步深化認識、把握精髓，切實把思想和行動統一到第二次中央新疆工作座談會精神上來。

一是統一到中央對新疆形勢的重大判斷上來。深刻認識新疆目前正處于暴力恐怖活動活躍期、反分裂斗爭激烈期、干預治療陣痛期，深刻認識新疆反分裂斗爭的長期性、復雜性、尖銳性，深刻認識新疆是反恐前沿陣地和主戰(zhàn)場，深刻認識當前新疆形勢的基本面，堅持底線思維，強化政治擔當，保持冷靜理性，綜合施策、穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功，一環(huán)扣一環(huán)地解決各種深層次矛盾和問題，為社會穩(wěn)定和長治久安打下堅實基礎。

二是統一到新疆工作的著眼點和著力點上來。黨中央再次明確，社會穩(wěn)定和長治久安是新疆工作的著眼點和著力點，也是新疆工作的總目標。這是黨中央根據新疆形勢和全國大局作出的重大戰(zhàn)略判斷，是統領新疆各項工作的總綱。我們一定要把握好當前新疆的主要矛盾，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安，統籌謀劃部署各領域各方面工作。牢固樹立沒有與穩(wěn)定無關的地方、無關的部門、無關的人的觀念，切實防止和克服麻痹思想；牢固樹立正確政績觀，甘于做打基礎利長遠的工作；堅持辯證思維，不能以一種傾向掩蓋另一種傾向；保持平常心態(tài)、戰(zhàn)略定力，堅定信心、步步為營，積小勝為大勝，最終取得徹底勝利。

三是統一到防范打擊“三股勢力”的重點任務上來。黨中央明確指出，“三股勢力”是破壞新疆社會穩(wěn)定和長治久安的總根源，必須把反分裂斗爭作為新疆工作的主線，把嚴厲打擊暴力恐怖活動作為當前斗爭的重點。我們要清醒認識到，當前的反恐維穩(wěn)斗爭決不是打幾個暴恐分子的事，而是一場反分裂、反滲透、反顛覆的嚴肅政治斗爭，必須嚴密防范和嚴厲打擊“三股勢力”，堅決維護社會穩(wěn)定。

四是統一到中央對新疆工作的各項要求上來。這次會議，中央對新疆社會穩(wěn)定和長治久安提出了明確的要求。中央的要求，就是我們的任務。我們務必從講黨性、講政治的高度，不折不扣地落實好。

二、充分發(fā)揮主體作用，聚精會神推進社會穩(wěn)定和長治久安

第二次中央新疆工作座談會對新疆社會穩(wěn)定和長治久安作出一系列重大部署，出臺一系列力度空前的支持舉措。我們要堅決貫徹黨中央關于新疆工作的大政方針，圍繞社會穩(wěn)定和長治久安這個總目標，以推進新疆治理體系和治理能力現代化為引領，以經濟發(fā)展和民生改善為基礎，以維護祖國統一、促進民族團結、遏制宗教極端思想蔓延等為重點，推動各項工作上新臺階新水平。要堅持依法治疆、團結穩(wěn)疆、長期建疆，把有利于堅持和發(fā)展中國特色社會主義，有利于促進各民族交往交流交融，有利于引導宗教與社會主義社會相適應，有利于推進新疆和內地融合發(fā)展，有利于把各族群眾團結在黨和政府周圍，作為衡量工作成效的重要標準。要堅持問題導向，強化解決問題的責任擔當，以解決問題來推動工作、把握主動。

一是嚴密防范和嚴厲打擊暴力恐怖活動，堅決維護新疆社會穩(wěn)定。深刻認識新疆反恐維穩(wěn)的嚴峻復雜形勢，牢固樹立長期作戰(zhàn)的思想準備和工作準備，堅定必勝信心，作出特別努力。全力開展好為期一年的嚴厲打擊暴力恐怖活動專項行動，以打開路，重拳出擊，打狠、打準、打出聲威，以超強硬措施、超常規(guī)手段，為各族人民打出太平、打出安寧。加強重點區(qū)域、要害部位、重要目標以及人員密集場所、易受侵害群體的安全防范。打好反恐維穩(wěn)人民戰(zhàn)爭，宣傳群眾、發(fā)動群眾、教育群眾，提高防范意識，鼓勵檢舉揭發(fā)，加強聯防聯控、群防群治，筑起銅墻鐵壁，使暴力恐怖分子成為“過街老鼠、人人喊打”。堅持反暴力、講法治、講秩序，善用法治思維和法治方式解決問題，在法律面前人人平等，任何民族和宗教信仰都沒有超越法律的特權，任何訴求和意愿都必須通過合法渠道進行表達和解決。

二是高舉各民族大團結旗幟，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。把民族團結作為最大的群眾工作，把加強民族團結作為新疆社會穩(wěn)定和長治久安的根基，把促進民族團結作為各族人民的生命線，切實增強各民族對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同，把各族群眾團結在黨和政府周圍。當前特別要加強各民族交往交流交融，促進各族群眾在共同生產生活和工作學習中加深了解、增進感情，堅持不懈開展民族團結宣傳教育和民族團結進步創(chuàng)建活動。各族干部要發(fā)揮示范帶頭作用，各級黨政機關、企事業(yè)單位、人民團體、民主黨派等都要行動起來，廣泛開展交朋友、結對子活動，廣泛開展民族團結聯誼交流活動，廣泛開展多種形式的共建活動。堅持民族團結從我做起、從一點一滴做起、從身邊人身邊事做起，以一個個“微行動”，匯聚成巨大正能量。

三是堅持黨的宗教工作基本方針，精心做好宗教工作。堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪，依法加強宗教事務管理，積極引導宗教與社會主義社會相適應。當前最突出的工作，就是深入推進“去極端化”。要出重拳、下狠手，堅決打擊宗教極端違法犯罪活動。從嚴從緊，強化“非法宗教活動、非法宗教宣傳品、非法宗教網絡傳播”治理，切斷宗教極端思想的傳播渠道。堅持疏堵結合、綜合施策，依法保障宗教活動規(guī)范有序進行，保障信教群眾的合法宗教需求，特別要確保宗教組織領導權牢牢掌握在愛國愛教人士手中。

四是緊貼民生，推動跨越式發(fā)展。要以社會穩(wěn)定和長治久安為著眼點和著力點，以提高發(fā)展質量和效益為中心，以絲綢之路經濟帶建設為重要契機，以改善民生、凝聚人心為目的，走具有中國特色、新疆特點的科學發(fā)展路子。不管發(fā)生什么情況，都要堅定不移推動新疆更好更快發(fā)展。堅持就業(yè)第一，大力發(fā)展吸納就業(yè)多的勞動密集型產業(yè)、服務業(yè)、中小微企業(yè)和民營企業(yè)，多渠道、多形式促進就業(yè)。堅持教育優(yōu)先，以立德樹人為根本任務，以南疆為重點，以民族團結教育、雙語教育和職業(yè)教育為突破口，全面提高各級各類學校教育質量。堅持可持續(xù)發(fā)展，牢固樹立環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)理念，走資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的道路。堅持開放戰(zhàn)略，著力打造絲綢之路經濟帶核心區(qū)。把對口援疆作為長期戰(zhàn)略，把有利于社會穩(wěn)定和長治久安作為對口援疆的根本目標，完善工作機制，更加突出就業(yè)、教育、人才等工作。

五是加強意識形態(tài)工作，筑牢社會穩(wěn)定和長治久安的思想基礎。加強意識形態(tài)領域反分裂斗爭，最重要的工作就是抵御民族分裂主義和宗教極端思想滲透，教育引導群眾、爭取凝聚人心，增強干部群眾“免疫能力”。要以社會主義核心價值體系構筑各民族共有精神家園，深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，樹立正確的祖國觀、民族觀。做好重大思想理論問題辨析引導，旗幟鮮明批駁錯誤觀念，增強各族干部群眾明辨是非的能力。堅持以現代文化為引領，尊重差異、包容多樣，大力發(fā)展一體多元、融合開放、具有新疆特色的現代文化，大力弘揚“愛國愛疆、團結奉獻、勤勞互助、開放進取”的新疆精神。以基層特別是農村為重點，完善公共文化服務體系，不斷豐富各族群眾精神文化生活，大力傳播現代文化理念和行為方式，提倡世俗化的生活方式，引導群眾在精神和情趣上向世俗化、現代化靠近。

三、突出重點、抓住關鍵，下大力氣搞好南疆工作

南疆地區(qū)自然條件艱苦，就業(yè)條件差，人口結構單一，群眾困難比較多。南疆四地州人均GDP不足全疆平均水平的45%，農村貧困人口占全疆的85%，農村富余勞動力占全疆的63%。同時，宗教氛圍扭曲，周邊環(huán)境復雜，斗爭形勢嚴峻。南疆地區(qū)既是反恐維穩(wěn)的重點地區(qū)，也是改善民生的難點地區(qū)。這次中央從國家層面對南疆進行頂層設計，實行特殊的財政、投資、金融、人才政策，扶持力度很大，彰顯了中央解決南疆突出問題的堅定決心。我們要切實把南疆工作擺到更加突出位置，抓住機遇，用好政策，主動作為，努力改變南疆社會面貌。

一要把反恐維穩(wěn)作為南疆工作的重中之重。新疆一盤棋，南疆是“棋眼”，是我們決戰(zhàn)決勝的關鍵。要把反恐維穩(wěn)作為南疆第一位的任務，進一步充實南疆政法部門和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量，強化集中整治，深入開展嚴打專項行動，突出在“去極端化”上用力，堅決遏制暴恐活動和宗教極端思想滲透的蔓延。

二要下決心在改善民生上取得突破。要通過抓發(fā)展、促就業(yè)、惠民生，讓群眾有事干、有錢掙、有盼頭。要推進農業(yè)轉型升級，挖掘農業(yè)就業(yè)增收潛力。下決心把紡織服裝等勞動密集型產業(yè)搞上去，結合當地實際發(fā)展“短平快”項目，大力發(fā)展旅游業(yè)，多措并舉解決農村勞動力轉移就業(yè)問題。認真落實支持南疆教育發(fā)展的特殊政策措施，著重解決適齡兒童輟學、師資力量不足、宗教極端思想向學校滲透等突出問題。著力提升醫(yī)療服務水平。實行各民族平等的計劃生育政策，降低并穩(wěn)定適度生育水平。

三要切實加大扶貧開發(fā)力度。要深入實施南疆三地州片區(qū)扶貧規(guī)劃，重視片區(qū)外的插花式貧困戶，完善邊境扶貧，推進山區(qū)扶貧，完善精準扶貧機制。實施好農村安全飲水、“北電南送”、農村公路建設、南疆天然氣利民工程、農村安居工程等一系列民生工程，著力改善農牧民生產生活條件。

四要把執(zhí)政基礎搞扎實。守住南疆這個陣地，關鍵要靠堅強的基層組織和干部隊伍。中央出臺了提高南疆干部待遇、加強基層組織和政權建設的政策，自治區(qū)要盡快制定落實意見，并結合新疆實際，探索更加有效管用的措施，真正解決好干部隊伍不穩(wěn)、力量不足、人才流失等問題。

四、強化政治責任，狠抓工作落實 一是建設政治上強、能力上強、作風上強、心力上強的干部隊伍。按照總書記提出的“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準，努力建設過硬干部隊伍。政治上強，就是對黨忠誠、立場堅定、政治敏銳、敢于擔當，自覺維護黨中央權威，在反對分裂、維護社會穩(wěn)定等重大問題上嚴守黨的政治紀律，認識不含糊、態(tài)度不曖昧、行動不動搖，在反對“三股勢力”斗爭中打頭陣、做標兵，決不做“兩面人”、“老好人”，決不陽奉陰違，以堅強黨性作保證，堅決落實中央決策和自治區(qū)黨委部署。能力上強，就是要有較強的學習理解政策的能力、駕馭復雜局面的能力、做群眾工作的能力、促進各族干部交往交流交融的能力，敢做善成，能干事、能干成事。作風上強，就是要按照“三嚴三實”要求，嚴格規(guī)范自己的行為，弘揚焦裕祿精神，自覺抵制形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。心力上強，就是要學習上高標準、職務上不攀比、生活上嚴要求、思想上不懈怠、心理上有定力，特別是面對復雜形勢、繁重工作，處之泰然、成熟淡定，不畏懼、不氣餒，抗折騰、抗打擊。

二是筑牢服務群眾、維護穩(wěn)定、反對分裂的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要重點在村一級用勁，選好配強村黨支部書記，重視發(fā)揮村民小組長作用，積極發(fā)展優(yōu)秀農村青年入黨。把整頓軟弱渙散基層黨組織作為工作重點，讓黨的旗幟在每一個基層陣地上都高高飄揚起來。進一步充實加強基層力量，堅持精兵強將下基層，完善村級組織、住村工作組、村警務室“三位一體”工作機制。要關心長期在基層一線工作的各族干部，完善激勵保障機制，幫助他們解決后顧之憂，營造拴心留人環(huán)境。堅持“好人讓基層干部當、好事讓基層組織辦”，真正使辦實事、辦好事的過程成為團結教育引導群眾的過程，成為鄉(xiāng)村干部樹立形象、增加威信的過程。

三是堅持群眾路線、加強作風建設。認真貫徹落實好中央八項規(guī)定和自治區(qū)黨委十條規(guī)定，不貪小便宜，不搞特權，不讓干部群眾戳脊梁骨。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，突出解決政治意識不強、脫離群眾、服務群眾不到位、侵害群眾利益、民族團結等方面存在的問題，努力取得人民滿意的實效。深入搞好20萬名機關干部下基層、住萬村“訪民情、惠民生、聚民心”活動，重在聚民心上用力，力戒形式主義，不斷把活動引向深入，真正在治本上發(fā)揮重要作用。深入研究新形勢下群眾工作面臨的新情況新問題，切實強化群眾工作意識，增強群眾工作本領，創(chuàng)新群眾工作機制，著力提高群眾工作的親和力、感染力、吸引力。

貫徹落實第二次中央新疆工作座談會精神，是對各族干部黨性、作風、能力的考驗。務必增強堅定性，提高理解力、落實力、執(zhí)行力；廣泛發(fā)揚民主，從廣大干部群眾中汲取智慧；加強監(jiān)督檢查，強化落實黨的紀律約束。面對中央的重托和人民的期盼，我們必須強化使命擔當，高揚奮斗旗幟，堅持只有努力才能改變、只要努力就能改變，變化變革、敢于擔當、務求實效，艱苦奮斗、甘于奉獻、無怨無悔，努力建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)的社會主義新疆。

（作者：中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記）附：新疆維吾爾自治區(qū)現行計生政策

城鎮(zhèn)漢族居民一對夫妻可生育一個子女，少數民族居民一對夫妻可生育兩個子女。漢族農牧民一對夫妻可生育兩個子女，少數民族農牧民一對夫妻可生育三個子女。

夫妻一方是少數民族的，按少數民族計劃生育規(guī)定生育；夫妻一方為城鎮(zhèn)居民的，按城鎮(zhèn)計劃生育規(guī)定生育。（新疆維吾爾自治區(qū)人口與計劃生育條例 第三章第十五條

第五篇：民族平等和民族團結的原則

（一）民族平等和民族團結的原則 民族平等和民族團結是中華民族政策的基本原則和根

本，受到憲法和法律的保護。憲法 規(guī)定： “中華人民共和國各民族一律平等。國家保障各少數民族的合法權利和利益，維護和 發(fā)展各民族的平等、團結、互助關系。禁止對任何民族的歧視和壓迫”。

（二）各民族平等參與國家事務管理的原則（1）各少數民族與漢族不僅都以平等的地位參與國家大事和各級地方事務的管理，而 且少數民族參與國家管理的權利還會受到國家法律和政府政策的特殊保障： 全國人大代表的 選舉充分體現了對少數民族權利的尊重，各少數民族都可以選出代表本民族的全國人大代 表，人口特別少的民族，即使達不到最低代表人口數的規(guī)定，也可以選出 1 名代表； 在歷屆全國人大的代表中，少數民族代表一般占代表總數的 14%左右（其中，比例最 低的是四屆人大，為 9.4％，比例最高的是七屆人大，為 15％），比同期少數民族人口占全 國總人口的比例大約高出 1－7 個百分點左右。（2）注重培養(yǎng)少數民族出身的干部：1950 年中央人民政府頒布了《培養(yǎng)少數民族干部 試行方案》，規(guī)定了“普遍而大量地培養(yǎng)少數民族干部”的方針。十一屆三中全會以后，要 求“大力培養(yǎng)四化需要的，具有共產主義覺悟的少數民族政治干部和專業(yè)人才，為少數民族 地區(qū)的社會主義現代化服務”。目前全國大約有少數民族干部 270 多萬人。在中央和地方國 家權力機關、行政機關、審判機關和檢察機關，都有相當數量的少數民族干部，參加國家和 地方事務的管理。

（三）民族區(qū)域自治的原則 民族區(qū)域自治政策是中共解決中華民族問題的基本政策，也是國家的重要政治制度之

一。民族區(qū)域自治政策是指在國家統一領導下，在少數民族聚居地區(qū)或少數民族分布較為集 中的地區(qū)，設立自治機關，由少數民族實行區(qū)域性的民族自治。民族自治機關享有管理和決 定本民族和本地區(qū)內部事務的法定權力，享有根據本民族和本地區(qū)的實際情況貫徹執(zhí)行國家 法律、法規(guī)和政策的自主權。民族區(qū)域自治的原則具體內容是：（1）必須以國家統一為原則：任何實行民族區(qū)域自治的地方，都是國家領土不可分割 的組成部分，各級自治機關，同時也是國家的一級基層政權機關。（2）民族區(qū)域自治及其自治機關，必須根據憲法和民族區(qū)域自治法的一系列規(guī)定享有 自治權、行使自治權利。（3）民族區(qū)域自治，不僅是民族自治，而且還是區(qū)域自治，是民族與區(qū)域相結合的自 治。

民族區(qū)域自治原則體現了國家統一的原則，體現了對各少數民族管

（1）民族平等和民族團結的原則。（2）各民族平等參與國家事務管理的原則。（3）民族區(qū)域自治原則。（4）加快少數民族經濟發(fā)展的政策。（5）少數民族人口政策。（6）發(fā)展少數民族教育事業(yè)的政策。（7）尊重和發(fā)展少數民族語言、文字的政策。（8）尊重少數民族的宗教信仰自由的政策。

（9）保護少數民族歷史文化遺產的政策。（10）尊重少數民族風俗習慣的政策。