第一篇：政策

福建省與浙江省《義務(wù)教育條例》比較

最新《浙江省義務(wù)教育條例》是在2009年通過的，而現(xiàn)行的《福建省義務(wù)教育條例》是2003年修訂的（最新的義務(wù)教育仍在審定中，明年計(jì)劃出臺(tái)），二者在時(shí)間上相隔較遠(yuǎn)。且各省條例是按照自己地區(qū)的特點(diǎn)而制定的，所以無法通過兩省的條列規(guī)定比較誰好誰差，誰真正為教育服務(wù)。只能從比較中相互吸取教訓(xùn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。

在教育目的里，浙江省指出，“教育是為了保障適齡兒童，少年享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，促進(jìn)教育均衡發(fā)展?！备＝ㄊl例中“為發(fā)展基礎(chǔ)教育，提高全省人民素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，教育的最終目的是服務(wù)社會(huì)，培養(yǎng)國(guó)家棟梁人才，但是，福建省條例忽略了處在義務(wù)教育學(xué)生（6—15歲）學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)。根據(jù)皮亞杰的兒童身心發(fā)展階段的學(xué)說，這個(gè)階段的兒童兒童的思維發(fā)展從感知運(yùn)動(dòng)逐漸發(fā)展到形式運(yùn)動(dòng)階段，思維發(fā)展還沒完全成熟，保障適齡兒童的受教育權(quán)，讓學(xué)生健康快樂的成長(zhǎng)才是義務(wù)教育階段的重點(diǎn)考量，教育是要為社會(huì)服務(wù)，但要等兒童成長(zhǎng)為一個(gè)具備提供社會(huì)服務(wù)的人在說。

浙江省的條例，只有規(guī)定教育是要保障受教育權(quán)力、促進(jìn)教育公平。這我覺得應(yīng)當(dāng)是是當(dāng)前教育改革的指導(dǎo)思想，讓生而平等的理念，轉(zhuǎn)化到教育中，人人學(xué)而平等，平等的有接受教育、共享教育資源的權(quán)利。加大對(duì)貧困地區(qū)的投入，讓這些孩子不因地區(qū)的貧窮享有的教育資源也貧窮。知識(shí)改變命運(yùn)，知識(shí)創(chuàng)造地區(qū)美好未來。

在今年召開的兩會(huì)上，教育經(jīng)費(fèi)終于邁入占GDP比例4%的大關(guān)，浙江省條例第四十條中“用于實(shí)施義務(wù)教育的財(cái)政撥款的增長(zhǎng)比例應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)。“福建省條例二十七條規(guī)定“地方機(jī)動(dòng)財(cái)力每年劃出25%以上用于義務(wù)教育事業(yè)”這里涉及到兩個(gè)名詞：1財(cái)政經(jīng)常性收入：每個(gè)財(cái)政每年都能連續(xù)不斷、穩(wěn)定取得的財(cái)政收入。2機(jī)動(dòng)財(cái)力在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)，地方財(cái)政可自行支配的一部分預(yù)算資金，其實(shí)就是在地方的年度預(yù)算結(jié)余中留出25%給教育。教育經(jīng)費(fèi)對(duì)于提高教師待遇，改善教學(xué)條件，保障學(xué)生教育有著很大的作用。浙江省將教育經(jīng)費(fèi)與財(cái)政收入相掛鉤，使得用于教育的投入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平保持同步，一方面看到浙江省政府將教育地位的提高，另一方面也保證了教育經(jīng)費(fèi)的逐年增長(zhǎng)。

福建省發(fā)展教育的資金，與財(cái)政結(jié)余的部分相聯(lián)系，教育投入，教育的重視程度明顯不如浙江。在教育公平上，單從教育設(shè)施的經(jīng)費(fèi)來源看，福建省在2003還存在農(nóng)村城市兩級(jí)差別待遇，在條例三十一條中，城鎮(zhèn)的義務(wù)教育列入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，列入主管部門基本建設(shè)投資計(jì)劃。農(nóng)村的校舍建設(shè)投資以鄉(xiāng)、村自籌為主，省級(jí)和地方人民政府對(duì)貧困地區(qū)，酌情予以補(bǔ)助。鄉(xiāng)村兩級(jí)政府，本來可支配的資金就相對(duì)少，可是農(nóng)村學(xué)校的教育設(shè)施去還要自行解決，最終受傷害的還是處于義務(wù)教育階段的學(xué)生。在2009年的浙江省條例中，在生源均衡、學(xué)校及教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備均衡、師資均衡、經(jīng)費(fèi)均衡等方面對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展作出規(guī)定。倡導(dǎo)教育公平，讓每個(gè)兒童在同一片藍(lán)天下享受同等待遇。

在尊師方面，兩省積極采取措施，提高教師社會(huì)地位和生活待遇，推動(dòng)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間校長(zhǎng)、老師的合理流動(dòng)。福建省條例中特別關(guān)注的是民辦教師，民辦教師在基層鄉(xiāng)村學(xué)校中發(fā)揮著重要作用，但他們?cè)诠ぷ骱蜕钪械膯栴}卻沒有得到很好的解決，在條例第二十六條中提到“逐步建立民辦教師退養(yǎng)制度、逐步提高代課教師的代課金。逐步做到民辦教師的工資水平與公辦教師相當(dāng)。并在師范生招聘時(shí)留出名額錄取民辦教師和長(zhǎng)期代課教師。”三個(gè)逐步，體現(xiàn)了福建省政府對(duì)民辦教師的關(guān)懷，雖然逐步是個(gè)漸進(jìn)的過程，但最終會(huì)有實(shí)現(xiàn)的一天。保障民辦教師的合法權(quán)利，使同樣的付出得到同等的回報(bào)。

在學(xué)生教育方面，兩者都遵循國(guó)家義務(wù)教育法規(guī)定讓學(xué)生就近入學(xué)，不得開除或讓學(xué)生退學(xué)。但浙江省在條例第十二條規(guī)定“持有浙江省居住證的人員，只要符合條件的，其子女可到居住地所在的教育主管部門申請(qǐng)就學(xué)?！本幼∽C是之前暫住證的升級(jí)，暫住證是中國(guó)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家“綠卡”，在中國(guó)推行的技術(shù)移民辦法，持有居住證的人享有同本地居民在教育、醫(yī)療等方面同等的待遇。此舉，淡化學(xué)生戶籍概念，保證外來子女的入學(xué)權(quán)利，是戶籍改革的一大進(jìn)步。

在學(xué)生教學(xué)方面，浙江省大力提倡素質(zhì)教育，學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì)三方相配合，在學(xué)生合理科學(xué)完成學(xué)業(yè)的同時(shí)，積極參加社會(huì)的公益活動(dòng)和社會(huì)體驗(yàn)活動(dòng)。社會(huì)也為學(xué)生參與實(shí)踐提供便利。在實(shí)踐中使學(xué)生身心得到發(fā)展。實(shí)踐者陶行知先生倡導(dǎo)的“生活即教育、教育即學(xué)校、教學(xué)做相統(tǒng)一的思想”。

福建省在2003年教育條例還未提及實(shí)施素質(zhì)教育，不過在我們高二約2008年時(shí)候，學(xué)校開展“校園一小時(shí)”，每個(gè)人都要在課間操時(shí)間下到操場(chǎng)參加體育鍛煉，相信在新的義務(wù)教育條例會(huì)對(duì)實(shí)施方面加大力度。

福建省早在03年就關(guān)注幼兒教育，在條例第十一條中，“各級(jí)人民政府應(yīng)動(dòng)員社會(huì)力量，加強(qiáng)和發(fā)展幼兒教育，以利于義務(wù)教育的實(shí)施。”關(guān)注幼兒教育是近幾年來國(guó)家大力支持的教育事業(yè)，在“校車事故“、”“寄宿幼兒得了成年才有的性病”的今天，希望福建省能在負(fù)面纏身的幼兒教育中，開創(chuàng)先例，積累經(jīng)驗(yàn)。

在法律責(zé)任方面，浙江省加大對(duì)違反條例規(guī)定的懲罰力度，涉及范圍更大。例如：學(xué)校安排體育鍛煉未達(dá)一小時(shí)的、劃分重點(diǎn)班的、召開補(bǔ)習(xí)班的。對(duì)于這些阻礙素質(zhì)教育推行的學(xué)校追究法律責(zé)任，可見浙江省對(duì)實(shí)施素質(zhì)教育的決心。根據(jù)皮亞杰的多元智能理論，個(gè)人的特長(zhǎng)都是不同，不要以單一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)價(jià)充滿活力、思維四射的學(xué)生。但素質(zhì)教育的推行，必須有一套嚴(yán)格的制度標(biāo)準(zhǔn)來保證政策的落實(shí)，希望通過追究法律責(zé)任的懲罰，使學(xué)校、老師、領(lǐng)導(dǎo)能夠真正的從學(xué)生的身心均衡發(fā)展出發(fā)，不要以單一升學(xué)率，考試成績(jī)作為唯一衡量學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)。也希望福建省的新義務(wù)教育條例加大對(duì)違反規(guī)定的追究，保證陽光教育真正得到實(shí)施，使學(xué)生不僅“好好學(xué)習(xí)，天天向上。還能從心里“高高興興上學(xué)來,平平安安回家去”。

借鑒經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，使學(xué)生能真正享受素質(zhì)教育改革的益處，“減負(fù)”減到實(shí)處。從條例上看，浙江省有破釜沉舟的改革決心，但是在課堂上聽老師講她初中兒子從早學(xué)到晚、作業(yè)永遠(yuǎn)做不完的經(jīng)歷，除了深表同情外，也感到遺憾，如果不從根本上——中國(guó)的高考制度不改，那其他改革喊得再好也是無濟(jì)于事。

參考： 江省義務(wù)教育條例

2009年11月27日浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過。

福建省義務(wù)教育條例

1997年10月25日福建省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過，2003年修訂

第二篇：相關(guān)政策

渭南市委市政府出臺(tái)關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的決定

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加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)是推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略舉措，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇，是現(xiàn)階段增加農(nóng)民收入最現(xiàn)實(shí)、最直接、最有效的途徑，也是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升畜牧業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平的現(xiàn)實(shí)需要。為進(jìn)一步加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，近日，市委、市政府作出關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的決定。決定全文如下：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

1、指導(dǎo)思想 認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打造支柱產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，按照大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)和區(qū)域化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化的要求，突出基地建設(shè)，培育龍頭企業(yè)，完善體制機(jī)制，強(qiáng)化扶持引導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)跨越發(fā)展，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

2、目標(biāo)任務(wù) 到“十二五”末，把我市建設(shè)成為全省現(xiàn)代畜牧業(yè)強(qiáng)市和西北地區(qū)乃至全國(guó)有較大影響的畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。全市畜牧業(yè)、畜產(chǎn)品加工業(yè)和飼料工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到210億元。其中，畜牧業(yè)產(chǎn)值130億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值40%，年均增長(zhǎng)20%；畜產(chǎn)品加工與飼料工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到80億元以上，占農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值60%以上；農(nóng)民人均純收入中畜牧業(yè)貢獻(xiàn)達(dá)到1500元以上。

二、進(jìn)一步加快畜牧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)

3、優(yōu)化區(qū)域布局 以生豬、奶牛、奶山羊?yàn)橹攸c(diǎn)，以畜牧業(yè)大縣建設(shè)為突破口，發(fā)揮資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，連片布局、規(guī)模開發(fā)，加快建設(shè)生豬、奶牛、奶山羊、秦川牛、家禽五大畜禽生產(chǎn)基地。

重點(diǎn)建設(shè)：大荔、澄城、臨渭、白水四個(gè)百萬頭生豬大縣和蒲城、合陽、潼關(guān)、韓城、華縣、華陰六個(gè)50萬頭生豬縣；合陽10萬頭奶牛大縣和臨渭、富平、蒲城三個(gè)5萬頭奶?？h；富平百萬只奶山羊大縣和蒲城千萬只肉雞大縣。

4、發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖 以適度規(guī)模養(yǎng)殖為基礎(chǔ)，以重點(diǎn)村、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)為抓手，迅速壯大基地規(guī)模。各縣（市、區(qū)）要指導(dǎo)適宜發(fā)展畜牧業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃做好畜牧業(yè)用地預(yù)留，加快建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)或集中養(yǎng)殖區(qū)。養(yǎng)殖小區(qū)或集中養(yǎng)殖區(qū)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)規(guī)劃，水、電、路等配套設(shè)施建設(shè)由縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)解決；規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）用地按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地管理，用水、用電分別納入人畜飲水工程和農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目?jī)?yōu)先解決，并執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水電價(jià)；規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))與主要公路連接的道路，列入各級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃。鼓勵(lì)利用“四荒”地等閑置土地和場(chǎng)所發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）環(huán)保治理的指導(dǎo)，不得收取養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）任何費(fèi)用。畜牧業(yè)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)不得計(jì)征任何稅收。把畜禽產(chǎn)品運(yùn)輸納入農(nóng)產(chǎn)品綠色通道，對(duì)運(yùn)輸鮮活畜禽及其產(chǎn)品的車輛，憑動(dòng)物及其產(chǎn)品檢疫證明和相關(guān)手續(xù)，全市所有公路收費(fèi)站免收通行費(fèi)。

5、推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn) 加強(qiáng)對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）布局規(guī)劃、圈舍建設(shè)、飼養(yǎng)管理、疫病防治等方面的培訓(xùn)指導(dǎo)，大力推行畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，扶持建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范場(chǎng)（小區(qū)）；加大畜禽養(yǎng)殖環(huán)保治理力度，支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)糞污無害化處理設(shè)施，大力推廣“畜-沼-果（菜）”等生態(tài)養(yǎng)殖模式；大力發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)畜產(chǎn)品生產(chǎn)，積極開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證，著力打造一批區(qū)域特色鮮明的畜產(chǎn)品知名品牌。

三、扶持壯大龍頭企業(yè)

6、加快龍頭企業(yè)發(fā)展 把畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工企業(yè)的引進(jìn)作為項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的重要內(nèi)容，加快引進(jìn)一批規(guī)模大、帶動(dòng)強(qiáng)的畜牧業(yè)企業(yè)，重獎(jiǎng)?wù)幸竽疗髽I(yè)成效突出人員。對(duì)引進(jìn)重點(diǎn)畜牧業(yè)項(xiàng)目采取“一企一策”的政策。加快雨潤(rùn)食品工業(yè)園、美可高特生物科技園、中菲集團(tuán)百萬頭生豬基地等在建項(xiàng)目建設(shè)步伐。

7、加大畜牧龍頭企業(yè)扶持力度 對(duì)畜產(chǎn)品和飼料加工龍頭企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的費(fèi)用，在繳納企業(yè)所得稅前予以扣除；對(duì)市級(jí)以上畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)減半收取屠宰檢疫費(fèi)，每年新增稅收超過10%以上的部分，市縣分成的增值稅、企業(yè)所得稅收入，由財(cái)政分級(jí)返還，一定五年；對(duì)獲得省級(jí)以上名牌產(chǎn)品或著名商標(biāo)的龍頭企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

8、積極發(fā)展畜牧專業(yè)合作組織 認(rèn)真貫徹落實(shí)扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，支持發(fā)展一批運(yùn)作規(guī)范、服務(wù)功能強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的畜牧專業(yè)合作社，通過采取引導(dǎo)農(nóng)民合作聯(lián)辦、鼓勵(lì)畜牧技術(shù)推廣部門領(lǐng)辦、支持經(jīng)紀(jì)人和大場(chǎng)大戶創(chuàng)辦、指導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織帶辦等形式，加快發(fā)展各類畜牧專業(yè)合作組織，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。

四、加強(qiáng)保障體系建設(shè)

9、健全畜禽良種繁育體系 按照“政府扶持、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)”原則，通過財(cái)政直補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式，重點(diǎn)支持建設(shè)一批種畜禽場(chǎng)，努力提高自主供種能力。市上重點(diǎn)扶持建設(shè)父母代種畜禽場(chǎng)，各縣（市、區(qū)）重點(diǎn)抓好商品代種畜禽場(chǎng)和配種站建設(shè)。

10、建設(shè)飼草飼料生產(chǎn)體系 加大農(nóng)作物秸稈開發(fā)利用力度，鼓勵(lì)支持養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）建設(shè)青貯、氨化設(shè)施；農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼要優(yōu)先安排養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）購(gòu)置的秸稈和飼草加工利用機(jī)械；繼續(xù)落實(shí)飼料加工企業(yè)免征增值稅，所得稅減按15％稅率征收政策；將飼料加工企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目納入工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體項(xiàng)目規(guī)劃予以支持；鼓勵(lì)飼料加工企業(yè)與養(yǎng)殖基地實(shí)行產(chǎn)銷合作,推進(jìn)飼料工業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

11、強(qiáng)化畜牧科技服務(wù)體系 加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè)，提高裝備水平，增強(qiáng)技術(shù)服務(wù)能力；創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，按照現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展需要，每年招聘一定數(shù)量的高校畢業(yè)生，充實(shí)加強(qiáng)各級(jí)畜牧部門技術(shù)力量；從大專院校、科研單位等聘請(qǐng)有關(guān)專家，組成專家團(tuán)，及時(shí)解決畜牧生產(chǎn)中遇到的各種難題；建設(shè)市、縣兩級(jí)畜牧技術(shù)培訓(xùn)電教中心，創(chuàng)新技術(shù)培訓(xùn)形式，提高技術(shù)培訓(xùn)效果；按照農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，加大畜牧科技培訓(xùn)力度，把畜牧科技培訓(xùn)納入“陽光工程”規(guī)劃，每年列出40%資金用于對(duì)畜牧業(yè)重點(diǎn)村養(yǎng)殖戶和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）技術(shù)人員的培訓(xùn)；大力實(shí)施畜牧業(yè)“示范工程”和“科技入戶工程”；探索建立適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的動(dòng)物診療服務(wù)體系。

12、完善畜產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系 支持各類投資主體建設(shè)區(qū)域性畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)；鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、畜牧專業(yè)合作社、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和各類營(yíng)銷組織參與畜產(chǎn)品流通；加快建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)畜牧業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，做好信息收集、分析和發(fā)布工作，加強(qiáng)畜牧業(yè)生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警。

13、健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系 建設(shè)市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心,組建縣級(jí)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)點(diǎn),健全三級(jí)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管檢測(cè)體系；加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，健全執(zhí)法體系，加大對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

五、健全完善保障機(jī)制

14、完善財(cái)政投入保障機(jī)制 市財(cái)政繼續(xù)列支2000萬元現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金，縣（市、區(qū)）要按照畜牧大縣不低于500萬元、其他縣不低于300萬元的標(biāo)準(zhǔn)安排現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金，并隨財(cái)力增長(zhǎng)逐年增加。市、縣兩級(jí)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金主要用于扶持當(dāng)年新擴(kuò)建的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范場(chǎng)建設(shè)、良種繁育體系建設(shè)、畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)和技術(shù)培訓(xùn)等。各級(jí)財(cái)政部門要將動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，足額保障，及時(shí)撥付。各級(jí)各有關(guān)部門要加大涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合力度，重點(diǎn)向畜牧業(yè)傾斜。工業(yè)企業(yè)技改資金、中小企業(yè)扶持資金等投入要重點(diǎn)支持畜牧龍頭企業(yè)技術(shù)改造和畜產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目。

15、創(chuàng)新金融支持保障機(jī)制 金融機(jī)構(gòu)要把扶持發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)作為信貸支農(nóng)的重點(diǎn)，在資金安排上給予傾斜，并適當(dāng)放寬信貸審批條件，執(zhí)行基準(zhǔn)貸款利率；要提高對(duì)大、中型養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)的授信額度，加大對(duì)適度規(guī)模養(yǎng)殖戶小額信用貸款支持力度；要?jiǎng)?chuàng)新抵押擔(dān)保機(jī)制,積極探索將農(nóng)民房屋、承包田、養(yǎng)殖畜禽等轉(zhuǎn)化為金融信用的辦法；積極支持畜牧業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)，按照“企業(yè)主導(dǎo)、多方出資、行業(yè)監(jiān)管、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，以龍頭企業(yè)投入為主，財(cái)政投入為輔，建立畜牧業(yè)貸款擔(dān)保公司，解決畜牧業(yè)貸款擔(dān)保難問題；市中小企業(yè)擔(dān)保公司要優(yōu)先對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工企業(yè)提供貸款擔(dān)保。

16、健全社會(huì)融資保障機(jī)制 加大外引內(nèi)聯(lián)力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類社會(huì)資本投資發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。市外資本到我市投資建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))、畜產(chǎn)品加工和飼料、獸藥生產(chǎn)企業(yè)、大型畜產(chǎn)品市場(chǎng)的，享受招商引資優(yōu)惠政策，實(shí)行“一站式”辦公和“一條龍”服務(wù)；市內(nèi)資本投資達(dá)到一定規(guī)模的，享受招商引資的政策；鼓勵(lì)退居二線干部和畜牧技術(shù)人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，期間工資、職級(jí)、待遇保持不變，并享受全民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。

17、完善產(chǎn)業(yè)化聯(lián)結(jié)機(jī)制 把帶動(dòng)農(nóng)戶的實(shí)效作為扶持龍頭企業(yè)的基本依據(jù)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立訂單生產(chǎn)、保護(hù)價(jià)收購(gòu)的雙贏機(jī)制；大力推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶、龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶、龍頭企業(yè)建養(yǎng)殖基地+農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)”等發(fā)展模式，積極探索“龍頭企業(yè)+擔(dān)保公司+銀行+養(yǎng)殖場(chǎng)戶”四位一體的新型模式，提升畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

18、建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制 構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)”的動(dòng)物防疫工作機(jī)制，切實(shí)做好重大動(dòng)物疫病防控工作，各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為本行政區(qū)域內(nèi)重大動(dòng)物疫病防控第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，嚴(yán)格實(shí)行重大動(dòng)物疫病防控工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度，對(duì)失職、瀆職工作人員和因工作不到位造成重大動(dòng)物疫情發(fā)生蔓延的責(zé)任人，嚴(yán)格追究責(zé)任；完善強(qiáng)制免疫反應(yīng)死亡補(bǔ)償機(jī)制，市動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品安全指揮部制定具體辦法，對(duì)因強(qiáng)制免疫反應(yīng)死亡的畜禽，及時(shí)予以補(bǔ)償；充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通功能，支持保險(xiǎn)公司在做好能繁母豬、奶牛保險(xiǎn)的同時(shí)，擴(kuò)展保險(xiǎn)范圍，鼓勵(lì)支持適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展需要的各種類型的合作保險(xiǎn)，增強(qiáng)畜牧業(yè)抵御疫病風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的能力。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

19、健全組織機(jī)構(gòu) 各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視，把發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)快速發(fā)展。充實(shí)加強(qiáng)市畜牧產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)全市畜牧業(yè)發(fā)展的組織協(xié)調(diào)和跟蹤推進(jìn)。各縣（市、區(qū)）也要健全完善相應(yīng)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門齊抓共管，及時(shí)解決現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展中遇到的突出問題。按照畜牧獸醫(yī)體制改革和現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展要求，進(jìn)一步充實(shí)和加強(qiáng)各級(jí)畜牧獸醫(yī)工作體系，理順管理體制。要堅(jiān)持選派優(yōu)秀中青年干部到畜牧業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。

20、強(qiáng)化目標(biāo)考核 逐級(jí)、逐年分解畜牧業(yè)發(fā)展任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持把現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展納入各級(jí)政府工作目標(biāo)責(zé)任考核體系，加大其在目標(biāo)責(zé)任考核中的比重，對(duì)在現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

各縣（市、區(qū)）、市級(jí)各相關(guān)部門要根據(jù)本《決定》精神，制定具體實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施。

中共商洛市委商洛市人民政府《關(guān)于加快畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的若干扶持政策》 【字體：大 中 小】

2011-12-8 10:19:24 來源:本站原創(chuàng) 作者:佚名 發(fā)布者:經(jīng)貿(mào)股 瀏覽次數(shù):5

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加快畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的決定》，加快我市畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐，特制定以下扶持政策：

1、積極支持畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市、縣（區(qū)）計(jì)劃、財(cái)政部門要將畜牧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目列入基本建設(shè)計(jì)劃，抓好項(xiàng)目和資金落實(shí)；市、縣（區(qū)）科技部門要積極開展畜牧科技試驗(yàn)、示范、推廣，優(yōu)先安排畜牧業(yè)高新科技項(xiàng)目、環(huán)境治理項(xiàng)目；農(nóng)口部門要堅(jiān)持“渠道不亂、用途不變、捆綁使用、各計(jì)其功”的辦法，把相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金捆綁起來，大力扶持畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別要支持養(yǎng)殖小區(qū)、大場(chǎng)大戶和畜產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展；市、縣（區(qū)）扶貧部門要把畜牧科技培訓(xùn)列入扶貧培訓(xùn)范圍，每年按畜牧項(xiàng)目規(guī)模安排相應(yīng)的畜牧科技培訓(xùn)費(fèi)；農(nóng)行和農(nóng)村信用如每年要安排一定規(guī)模的專項(xiàng)資金用于扶持發(fā)展畜牧業(yè)。

要把農(nóng)村新增存款和收回貸款的30％以上用于畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。對(duì)于法人清楚，債權(quán)明確，并直接服務(wù)農(nóng)戶的產(chǎn)供銷一體化的各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體給予傾斜支持。對(duì)實(shí)行聯(lián)戶擔(dān)保

責(zé)任的養(yǎng)殖戶可優(yōu)先發(fā)放信用貸款。

2、建立畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。每年由市財(cái)政籌集資金50萬元、縣（區(qū)）財(cái)政籌集20萬元作為畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，主要用于良種引進(jìn)、品種改良、抓點(diǎn)示范、服務(wù)體系建設(shè)等。

3、放寬養(yǎng)殖業(yè)用地管理。農(nóng)戶在承包地內(nèi)或者采取租賃、入股等形式將承包地用于發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)的，按農(nóng)業(yè)用地對(duì)待，只要符合村鎮(zhèn)規(guī)劃；不再報(bào)批。龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖大戶建設(shè)飼養(yǎng)小區(qū)的設(shè)施用地，視為農(nóng)業(yè)用地，報(bào)縣國(guó)土資源部門備案。骨干畜牧龍頭企業(yè)和畜牧服務(wù)組織使用國(guó)有土地，以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，免繳場(chǎng)地使用費(fèi)；以出讓方式取得新增國(guó)有建設(shè)用地的，按征地成本的10％繳納土地出讓金；以出讓方式取得零星國(guó)有建設(shè)用地的，按標(biāo)定地價(jià)的20％繳納土地出讓金以其他方式取得土地使用權(quán)的，有關(guān)費(fèi)用按法定低限標(biāo)準(zhǔn)繳納。

4、扶持發(fā)展專業(yè)化規(guī)模養(yǎng)殖。

（1）對(duì)飼養(yǎng)量達(dá)到10頭、豬（羊）百頭（只）、雞千只以上的戶（場(chǎng)），縣（區(qū)）頒發(fā)養(yǎng)殖業(yè)重點(diǎn)戶證書；達(dá)到牛百頭、豬（羊）千頭（只）、雞萬只以上的，市政府頒發(fā)‘市級(jí)規(guī)模養(yǎng)殖示范戶”匾牌。并作為貸款扶持的重點(diǎn)對(duì)象。

（2）對(duì)統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)畜牧示范小區(qū)的，小區(qū)的水、電、路、治污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由有關(guān)部門從項(xiàng)目上給予支持，棚舍用材由林業(yè)部門在自用材指標(biāo)中優(yōu)先安排。

（3）對(duì)列入市、縣區(qū)畜禽生產(chǎn)專業(yè)村，凡符合統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一要求的圈舍、沼氣池和青貯（氨化）池建設(shè)，由縣（區(qū)）有關(guān)部門優(yōu)先安排，按標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

（4）豬、羊、牛商品基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，凡集中按生產(chǎn)收購(gòu)合同批量出欄，每出欄1頭三元商品豬、l只布條羊、l頭改良牛，分別按1元、2元和3元的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)配種員，由畜牧部門核準(zhǔn)；縣（區(qū)）每年兌現(xiàn)一次。

（5）對(duì)于認(rèn)定為無公害畜產(chǎn)品基地的生產(chǎn)企業(yè)和個(gè)人，取得綠色畜產(chǎn)品標(biāo)志的，除免費(fèi)宣傳外，給予一定的資金扶持。

5、動(dòng)物防疫消毒、免疫補(bǔ)助等防疫工作經(jīng)費(fèi)由市、縣財(cái)政承擔(dān)，市級(jí)每年5萬元，縣（區(qū)）級(jí)每年3-5萬元。中、省補(bǔ)助的防疫經(jīng)費(fèi)，要按時(shí)足額到位，?？顚Ｓ?，不得擠占、挪用。任何單位和部門不得因檢疫收費(fèi)而扣減動(dòng)

物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的事業(yè)費(fèi)；也不得私自確定收費(fèi)指標(biāo)。

6、積極扶持發(fā)展草業(yè)。按照“誰承包、誰種草、誰受益”原則；大力發(fā)展草業(yè)；每年退耕還林還草作業(yè)面積中林草間套面積必須達(dá)到總計(jì)劃指標(biāo)的如20％以上。退耕還草的草種要視為退耕還林的種苗，一樣享受補(bǔ)助政策。

7、大力發(fā)展多種形式的畜牧龍頭企業(yè)。對(duì)發(fā)展產(chǎn)銷聯(lián)建和在城市直接開辦的經(jīng)銷企業(yè)，政府視其經(jīng)營(yíng)情況給予扶持。對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和企業(yè)銷售本地畜產(chǎn)品的，按繳納地方稅額總數(shù) 10％的比例，由地方政府給予獎(jiǎng)勵(lì)，次年初一次兌現(xiàn)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于畜產(chǎn)品初加工和飼料企業(yè)減免所得稅的優(yōu)惠政策，對(duì)適應(yīng)市場(chǎng)需求，與特色優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品基地密切聯(lián)接的畜產(chǎn)品加工，包括肉、蛋、奶、皮、毛、內(nèi)臟及附產(chǎn)品精深加工的各類企業(yè)；作為扶持發(fā)展的重點(diǎn)對(duì)象，在用地、資金、服務(wù)等方面給予重點(diǎn)傾斜。

8、加強(qiáng)基層畜牧服務(wù)體系建設(shè)。強(qiáng)化公益性畜牧技術(shù)推廣職能和職責(zé)，推廣畜牧項(xiàng)目承包責(zé)任制。采取技術(shù)干部包村包片包項(xiàng)目，包死上交，超收歸己?？萍既藛T利用工作之余為各類畜牧企業(yè)提供的各種服務(wù)，收入歸己，單位待遇不變。積極發(fā)展多元化的農(nóng)技推廣和社會(huì)化服務(wù)組織。

9、優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。各級(jí)必須認(rèn)真執(zhí)行《商洛市關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開放，鼓勵(lì)外來客商投資的若干規(guī)定》，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位。凡在商洛境內(nèi)投資興辦畜牧龍頭企業(yè)的，不論所有制形式，不分地域界限；一律一視同仁。計(jì)委、畜牧、經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、國(guó)土資源等部門對(duì)投資商洛畜牧產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者要簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。對(duì)報(bào)批的事項(xiàng)，必須在10個(gè)工

作日內(nèi)作出答復(fù)或辦結(jié)審批；對(duì)傷害、刁難投資者利益、干擾正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的人和事，要嚴(yán)肅查處，依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益。

第三篇：政策

2016年河南省精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案,精準(zhǔn)扶貧政策解讀

群眾脫貧致富是全面建成小康社會(huì)的必然要求,是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的首要任務(wù)，鄉(xiāng)政府要進(jìn)一步加大精準(zhǔn)扶貧力度。下面小編為您整理的關(guān)于2016年河南省精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案,精準(zhǔn)扶貧政策解讀 的相關(guān)信息，僅供參考，如有異議，最終還是以國(guó)家相關(guān)信息為準(zhǔn)。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)總書記關(guān)于扶貧工作重要講話精神和省委、省政府“精準(zhǔn)扶貧不落一人”的總要求，通過精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象，優(yōu)化配置扶貧資源，制訂落實(shí)精準(zhǔn)措施，著力改善貧困村、貧困戶的生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，改善貧困地區(qū)的發(fā)展環(huán)境，加快全面小康建設(shè)步伐。

二、基本原則

1.堅(jiān)持全面覆蓋、普遍受益。每個(gè)貧困村都有工作隊(duì)駐村，每個(gè)貧困戶都有干部聯(lián)戶，做到精準(zhǔn)幫扶工作全覆蓋。

2.堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)。因村因戶制宜，實(shí)行滴灌式、差別式精準(zhǔn)幫扶，幫助貧困群眾解決實(shí)際困難。

3.堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要把扶貧開發(fā)作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任和政治任務(wù)抓緊抓好，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起精準(zhǔn)扶貧的主體責(zé)任。層層壓緊壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力、抓好落實(shí)，實(shí)行嚴(yán)格的“限期脫貧”責(zé)任制。

4.堅(jiān)持突出重點(diǎn)、注重實(shí)效。以精準(zhǔn)幫扶為重點(diǎn)，提高扶貧工作的精準(zhǔn)性和有效性，促進(jìn)貧困村、貧困戶早日脫貧致富。

三、工作目標(biāo)

1.確保被幫扶的貧困戶穩(wěn)定脫貧。到2019年，實(shí)現(xiàn)“一有、兩不愁、四保障”的目標(biāo)。即有穩(wěn)定收入來源，不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房、養(yǎng)老有保障。

2.確保被幫扶的貧困村脫貧全部出列。貧困村、貧困戶全部脫貧，貧困村集體年經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到8萬元以上，貧困村建有標(biāo)準(zhǔn)化的黨員群眾服務(wù)中心，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，基本公共服務(wù)領(lǐng)域主要指標(biāo)接近全省平均水平。

四、工作任務(wù)

1.貧困精準(zhǔn)識(shí)別。進(jìn)村入戶開展調(diào)查摸底，把精準(zhǔn)扶貧對(duì)象、致貧原因、扶貧措施搞準(zhǔn)搞實(shí)。

2.結(jié)對(duì)精準(zhǔn)幫扶。組織幫扶單位黨員干部與貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子，保持與幫扶對(duì)象經(jīng)常性聯(lián)系，力所能及地幫助解決實(shí)際困難。

3.計(jì)劃精準(zhǔn)制定。精準(zhǔn)制定脫貧目標(biāo)，明確時(shí)限，算好時(shí)間賬、任務(wù)賬、進(jìn)度賬，制定好“路線圖”“時(shí)間表”。

4.資源精準(zhǔn)整合。統(tǒng)籌安排整合資金集中用于到村到戶項(xiàng)目和體現(xiàn)貧困群體意愿、帶動(dòng)減貧的重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等項(xiàng)目。做好政策項(xiàng)目策劃與對(duì)接，重點(diǎn)向貧困地區(qū)傾斜，以項(xiàng)目為載體，廣泛籌措資金，科學(xué)整合，集中用于貧困村、貧困戶生產(chǎn)生活項(xiàng)目建設(shè)。

5.產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)連接。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加貧困戶收入擺在首位，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源實(shí)際，選準(zhǔn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)貧困村“一村一品、數(shù)村一品”特色扶貧產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，通過基地帶動(dòng)到戶、能人帶動(dòng)到戶、合作組織帶動(dòng)到戶、龍頭企業(yè)帶動(dòng)到戶，實(shí)現(xiàn)貧困戶增收脫貧。

6.民生精準(zhǔn)改善。扎實(shí)推進(jìn)基本公共服務(wù)和管理、社會(huì)保障、現(xiàn)代化教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、住房保障等“五個(gè)全覆蓋”，把實(shí)施供排水、供電、供氣、交通、信息、市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施“六張網(wǎng)”向貧困村傾斜，把教育、衛(wèi)生、文體、社保、安居、安全公共服務(wù)“六張網(wǎng)”向貧困人口傾斜，大力實(shí)施水、電、路、客車、安居、廣播電視、電話通信、寬帶、市場(chǎng)、環(huán)境改善等基礎(chǔ)實(shí)施“十到農(nóng)家”工程。

7.政策精準(zhǔn)落實(shí)。用足用活現(xiàn)有政策，打通醫(yī)療、教育、住房、養(yǎng)老、低保、助殘“六保障”措施和扶智、扶技能、扶產(chǎn)業(yè)“三扶”措施，“三情”結(jié)合找科學(xué)有效路徑。

8.組織精準(zhǔn)有效。繼續(xù)以三個(gè)“1+X”、三類新社區(qū)、三支人才隊(duì)伍等“三個(gè)三”建設(shè)為載體，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，舞好龍頭，抓住關(guān)鍵，增強(qiáng)村“兩委”班子帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。抓好鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)管理，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

精準(zhǔn)扶貧政策解讀(一)

1.扶持對(duì)象精準(zhǔn)。

2.項(xiàng)目安排精準(zhǔn)。

3.資金使用精準(zhǔn)。

4.措施到戶精準(zhǔn)。

5.因村派人精準(zhǔn)。

6.脫貧到戶精準(zhǔn)。

二.國(guó)家教育扶貧主要內(nèi)容

(一)提高基礎(chǔ)教育辦學(xué)水平。

1.切實(shí)保障義務(wù)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量。

2.加快普通高中發(fā)展步伐。

3.擴(kuò)大學(xué)前教育規(guī)模。4.重視特殊教育發(fā)展。

5.保障移民安置區(qū)學(xué)生就近入學(xué)。

6.鼓勵(lì)教師到村級(jí)學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)從教。

7.實(shí)施縣城優(yōu)質(zhì)學(xué)校對(duì)口幫扶村級(jí)薄弱學(xué)校。

(二)加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。

1.大力發(fā)展服務(wù)當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和基本公共服務(wù)的現(xiàn)代職業(yè)教育。

2.加大對(duì)職業(yè)學(xué)校教師培訓(xùn)力度，提高綜合素質(zhì)，從而提高職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量。

3.繼續(xù)實(shí)施好職業(yè)教育合作辦學(xué)，全面實(shí)施中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃。

4.廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)。

5.傳承創(chuàng)新民族文化、民族技藝。

(三)提高高等教育服務(wù)能力,確保貧困大學(xué)生接受高等教育。

1.符合申請(qǐng)政府資助條件，政府優(yōu)先為貧困大學(xué)生安排資助基金。

2.為貧困家庭大學(xué)生辦理信用助學(xué)貸款，以及發(fā)放新生路費(fèi)補(bǔ)助。

(四)提高學(xué)生資助水平。

1.繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。

2.健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策。

3.完善職業(yè)教育資助政策。

(五)加快推進(jìn)教育信息化。

1.加快學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2.推廣優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源應(yīng)用。

3.推進(jìn)教育管理信息化建設(shè)步伐。

三.精準(zhǔn)扶貧工作保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全縣精準(zhǔn)識(shí)別工作由縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，縣扶貧開發(fā)攻堅(jiān)指揮部具體組織實(shí)施，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各單位負(fù)責(zé)具體抓好推進(jìn)落實(shí)。

(二)強(qiáng)化各級(jí)職責(zé)。縣領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織制定出臺(tái)全縣精準(zhǔn)識(shí)別工作方案，并組織對(duì)縣直各單位、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人員參加全區(qū)精準(zhǔn)識(shí)別業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)會(huì)議，對(duì)精準(zhǔn)識(shí)別工作進(jìn)行督查，按照自治區(qū)的貧困戶和貧困人口貧 困線，結(jié)合全縣貧困人口規(guī)模，進(jìn)行相關(guān)核定工作。

(三)強(qiáng)化工作力量。精準(zhǔn)識(shí)別工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高，要切實(shí)增強(qiáng)工作力量，形成工作合力，確保按質(zhì)按時(shí)完成工作任務(wù)。

(四)嚴(yán)守操作程序。遵循“一進(jìn)二看三算四比五議”工作方法，嚴(yán)格工作程序，不得合并步驟，不得簡(jiǎn)化程序，做到符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不漏，不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不進(jìn)，堅(jiān)持杜絕“富人戴帽、窮人落選”。

(五)嚴(yán)保工作質(zhì)量?？h扶貧開發(fā)攻堅(jiān)指揮部要成立業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和全程業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各單位也要培養(yǎng)精準(zhǔn)識(shí)別工作業(yè)務(wù)骨干，確保參與精準(zhǔn)識(shí)別工作隊(duì)伍都接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)，杜絕精準(zhǔn)識(shí)別工作隊(duì)員對(duì)業(yè)務(wù)存在一知半解、模棱兩可的情況。

(六)嚴(yán)格責(zé)任追究。建立可溯責(zé)任追查機(jī)制，按照誰調(diào)查、誰登記、誰審核、誰負(fù)責(zé)、誰填報(bào)不全、誰去補(bǔ)充的工作原則，對(duì)精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶工作中存在的問題進(jìn)行追責(zé)，確保貧困人口信息來源真實(shí)可靠。

第四篇：政策

目錄

一、新辦企業(yè)注意事項(xiàng)匯總

1、辦理申報(bào)基本要求

2、延期申報(bào)

3、當(dāng)年退運(yùn)或補(bǔ)辦報(bào)關(guān)單、核銷單

4、海運(yùn)費(fèi)、傭金、保費(fèi)處理說明

5、增值稅申報(bào)報(bào)表的說明

6、生產(chǎn)型企業(yè)不得商貿(mào)型出口的規(guī)定

7、出口退稅申報(bào)審核中的一些問題

二、2005年全年政策匯編

1、出口企業(yè)退（免）稅開業(yè)、變更、注銷認(rèn)定工作流程

2、出口企業(yè)出口貨物退（免）稅有關(guān)單證實(shí)行備案管理制度

三、2006年全年政策匯編

1、關(guān)于生產(chǎn)企業(yè)以前退運(yùn)補(bǔ)稅的相關(guān)操作辦法

2、出口企業(yè)辦理退（免）稅操作指南

3、關(guān)于退稅帳戶

4、關(guān)于不正常申報(bào)處理辦法

5、關(guān)于加強(qiáng)新辦生產(chǎn)出口企業(yè)及小型企業(yè)免抵退稅管理的通知

6、出口合同備案采用電子數(shù)據(jù)處理方式

三、2007年全年政策匯編

1、關(guān)于實(shí)行申報(bào)出口退稅免予提供紙質(zhì)出口收匯核銷單的通告

四、2008年全年政策匯編

1、甬國(guó)稅發(fā)〔2008〕87號(hào)

2、增值稅小規(guī)模納稅人出口貨物免稅管理辦法（暫行）

3、怎樣處理特殊數(shù)據(jù)的免抵退稅計(jì)算

新辦企業(yè)注意事項(xiàng)匯總

一、辦理申報(bào)基本要求

一、預(yù)申報(bào)在5日之后10日之前，正式申報(bào)5日之后、15日之前完成。

二、本人辦公室的電話號(hào)碼為：87417053（主樓五樓），電子郵件地址為：yuwenjieyx@mail.nbtax.gov.cn。企業(yè)每天要查收一次電郵。

三、企業(yè)如有報(bào)關(guān)單收到，或沒收到報(bào)關(guān)單，但已知確切號(hào)碼，請(qǐng)速去電子口岸執(zhí)法系統(tǒng)遞交，遞交后如有超過一個(gè)月還未到，請(qǐng)對(duì)照自己是否遞交錯(cuò)誤，如一切正確，請(qǐng)馬上與海關(guān)聯(lián)系再補(bǔ)遞交。

四、C類企業(yè)從出口報(bào)關(guān)單的出口之日起須90天內(nèi)申報(bào)完畢(包括核銷單同時(shí)要申報(bào))，從申報(bào)之日起90天內(nèi)要收齊單證，否則須補(bǔ)稅，請(qǐng)切記。但B類企業(yè)外匯核銷單可以在210天內(nèi)任何時(shí)候收到并裝訂好，以便檢查，如果超過期限，也要補(bǔ)稅。

五、辦理退稅程序?yàn)椋壕W(wǎng)上預(yù)申報(bào)——大廳金瑛老師處讀入正式申報(bào)數(shù)據(jù)，再到503辦理正式申報(bào)審核,同時(shí)遞交《退稅申請(qǐng)審批表》——25日之后到大廳來取資料及讀反饋信息。

六、申報(bào)時(shí)，請(qǐng)大家檢查一下，是否帶齊資料，否則各位要麻煩多跑幾趟：

1、各類明細(xì)表3份，以套分開為3套（每類明細(xì)表各一張合訂成一份）。注意匯總表不要分開。

2、增值稅申報(bào)表1份。增值稅附表二1份

3、匯總表如有退稅，打印4份，如沒退稅，打印3份。

4、已經(jīng)收齊單證的報(bào)關(guān)單。

5、C類企業(yè)的外匯核銷單。（無紙質(zhì)核銷單的可不帶）

6、有進(jìn)料加工的企業(yè)其它報(bào)表，手冊(cè)復(fù)印件等。

7、退稅部門三顆章是否加蓋齊全？位置是否正確。

8、匯總表附表3份,與明細(xì)表一樣裝訂分類。

9、明細(xì)表二份在我處蓋章后可取走,但匯總表不能取走。

10、拿來的原始單證(報(bào)關(guān)單與核銷單)可同時(shí)蓋好“已退稅”章,如果沒有要求留下備查,也可取走.11、申報(bào)時(shí)間最好與增值稅申報(bào)同時(shí)進(jìn)行,每個(gè)月都有一些企業(yè)在增值稅報(bào)表比對(duì)時(shí)產(chǎn)生差錯(cuò),在網(wǎng)絡(luò)申報(bào)或其它申報(bào)時(shí)定要仔細(xì)比對(duì),特別是“不得抵扣稅額”

七、企業(yè)來申報(bào)時(shí)，在軟盤上建立以下五個(gè)子目錄，前面的數(shù)字也要寫，具體為：1預(yù)申報(bào)，2預(yù)反饋，3明細(xì)，4匯總，5反饋。

八、如果出口退稅申報(bào)與納稅申報(bào)不一致，但原因是納稅申報(bào)錯(cuò)誤的，那么納稅申報(bào)要重新第二次申報(bào)，并請(qǐng)把第二次納稅申報(bào)表也一并附上來。

九、如有商品碼或申報(bào)系統(tǒng)升級(jí)，可去中國(guó)出口退稅咨詢網(wǎng)下載軟件及查詢文件（www.tmdps.cn）

十、如發(fā)到本人郵件，在電子郵件的主題中必須寫上企業(yè)的名稱（可以簡(jiǎn)稱）與海關(guān)碼后5位，如：天閣汽配73010。

十一、臺(tái)帳內(nèi)在視同內(nèi)銷欄，不要填寫正常內(nèi)銷的數(shù)額，所謂視同內(nèi)銷是本來外銷，但因?yàn)楦鞣N原因而補(bǔ)稅等如同內(nèi)銷的這部分金額，大家要注意了。如帳的欄目要填寫清楚。

二、關(guān)于延期申報(bào)的說明

1、延期申報(bào)只有三種情況可以辦理：一是報(bào)關(guān)單改單；二是核銷單核銷日期因客觀原因超過90天但少天180天；三是特殊情況。

2、因報(bào)關(guān)單改單而延期申報(bào)申請(qǐng)，需隨帶以下資料：一海關(guān)（貨代公司）改單證明；二原報(bào)關(guān)單復(fù)印件；三企業(yè)情況說明；四延期申請(qǐng)審批表一式三份。

3、因核銷單的原因延期申報(bào)申請(qǐng)，需隨帶以下資料：一合同原件，確實(shí)因信用證或其它方式收匯超過90天但少于180天；二原報(bào)關(guān)單復(fù)印件；三企業(yè)情況說明；四延期申請(qǐng)審批表一式三份。

三、關(guān)于當(dāng)年退運(yùn)或補(bǔ)辦報(bào)關(guān)單、核銷單的說明

1、補(bǔ)辦報(bào)關(guān)單與補(bǔ)辦核銷單：

一在申報(bào)系統(tǒng)的單證申報(bào)中，補(bǔ)辦報(bào)關(guān)單或核銷單模塊中，輸入數(shù)據(jù)，打印出報(bào)表，再輸出數(shù)據(jù)到軟盤。二隨帶原報(bào)關(guān)單或核銷單的復(fù)印件、情況說明、軟盤、報(bào)表一份到稅務(wù)機(jī)關(guān)。

三在稅務(wù)分局申報(bào)后，到11樓的稅源三科開出證明，就可到海關(guān)或外管局去補(bǔ)辦單證。

2、當(dāng)年退運(yùn)：

一、在申報(bào)系統(tǒng)中的單證申報(bào)中，在退運(yùn)已辦結(jié)稅務(wù)證明模塊中輸入輸入數(shù)據(jù)，打印出報(bào)表，再輸出數(shù)據(jù)到軟盤。

二隨帶報(bào)關(guān)單的復(fù)印件、情況說明、軟盤、報(bào)表一份到稅務(wù)機(jī)關(guān)。三在稅務(wù)分局申報(bào)后，到11樓的稅源三科開出證明，就可到海關(guān)拉貨。

四在下個(gè)月的出口退稅申報(bào)中，把該條出口數(shù)據(jù)進(jìn)行紅字沖銷，并把二條數(shù)據(jù)同時(shí)接單就可。

四、關(guān)于海運(yùn)費(fèi)、傭金、保費(fèi)二種處理方法說明

1、海運(yùn)費(fèi)（包括傭金、保費(fèi)）不要接單，其它單證可以接單，到稅務(wù)機(jī)關(guān)來預(yù)申報(bào)。在預(yù)申報(bào)后，企業(yè)讀入、處理信息后，再把海運(yùn)費(fèi)（傭金、保費(fèi)）做單證收齊正式申報(bào)。

2、可以先做入當(dāng)期單證收齊，等預(yù)申報(bào)后，再到設(shè)置信息標(biāo)志內(nèi)，把信息不齊標(biāo)志為空，就可正式申報(bào)。

五、關(guān)于增值稅申報(bào)報(bào)表的說明

1、對(duì)于期未留底稅額，要注意“上期留底稅額”、“進(jìn)項(xiàng)稅額”、“進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出”這幾項(xiàng)。電腦內(nèi)增值稅報(bào)表的輸入數(shù)據(jù)，進(jìn)項(xiàng)稅款轉(zhuǎn)出與不得抵扣稅額有相同與不同之處請(qǐng)注意。

2、銷售額一定要對(duì)直，也就是說，征管納稅申報(bào)時(shí)的銷售額要與出口退稅申報(bào)時(shí)的銷售額一樣，因?yàn)槎呱陥?bào)的時(shí)間有差距，所以有可能造成二者銷售額不一致的情況。

3、對(duì)于應(yīng)退未退到的稅款，有些企業(yè)沒有在下個(gè)月的期未留底稅額中減掉，使留底稅額虛增。如果有上月的應(yīng)退稅額，但本月還未退到，那么都要把留底稅額減去應(yīng)退稅額。財(cái)務(wù)上做其他應(yīng)收款。

六、關(guān)于生產(chǎn)型企業(yè)不得商貿(mào)型出口的規(guī)定

各企業(yè)注意自己的經(jīng)營(yíng)范圍，特別是出口退稅以生產(chǎn)型企業(yè)認(rèn)定，但進(jìn)行商貿(mào)型活動(dòng)，沒有生產(chǎn)能力而作為生產(chǎn)企業(yè)退稅，這種行為性質(zhì)相當(dāng)嚴(yán)重，以騙稅進(jìn)行查處。

七、出口退稅申報(bào)審核中的一些問題

1、企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)收齊單證，由于信息未到，不能參與免抵退計(jì)算的，不要求企業(yè)作撤單處理，以后月份信息到了系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)參與免抵退計(jì)算；

2、對(duì)于企業(yè)紅字沖的申報(bào)數(shù)據(jù)，企業(yè)在正確數(shù)據(jù)作單證收齊同時(shí)，一筆藍(lán)字錯(cuò)誤數(shù)據(jù)和紅字?jǐn)?shù)據(jù)也及時(shí)作好單證收齊工作，并同時(shí)參與免抵退計(jì)算；

3、在上報(bào)單證齊全的時(shí)候,原始憑證(報(bào)關(guān)單及核銷單)一定要附好,超期并沒附原始憑證的,自動(dòng)去交稅,并把該條數(shù)據(jù)從申報(bào)數(shù)據(jù)中紅字沖減。

4、因?yàn)閳?bào)關(guān)與退稅申報(bào)的脫節(jié)，造成在單證不齊申報(bào)時(shí)，申報(bào)的報(bào)關(guān)單號(hào)、核銷單號(hào)、出口時(shí)間等都是自編，與實(shí)際的報(bào)關(guān)單號(hào)、核銷單號(hào)、出口時(shí)間不符，當(dāng)單證收齊時(shí)，企業(yè)往往修改報(bào)關(guān)單號(hào)與核銷單號(hào)，但出口時(shí)間并未修改，請(qǐng)企業(yè)對(duì)于這種情況，一定要用紅字沖銷法進(jìn)行改正，并要記住二票都要做接單收齊。

另：時(shí)間不符也有二種情況：一是實(shí)際出口時(shí)間比自己的申報(bào)輸入時(shí)間早，大家要注意3個(gè)月期限的問題，不能因?yàn)檩斎霑r(shí)間沒超期，但報(bào)關(guān)單上的出口日期卻超期的情況發(fā)生，這是要補(bǔ)稅的。二是出口時(shí)間比申報(bào)輸入時(shí)間晚，則只須紅字調(diào)整一下即可。

5、以后，紅字沖減的數(shù)據(jù)，一律需在備注欄內(nèi)說明情況，如果紅字沖減有對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)，還需寫明沖減的對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)的報(bào)關(guān)單號(hào)。

6、每年年末在25日后，盡量不要出口，一定要出口的企業(yè)，請(qǐng)?zhí)貏e要注意出口日期的歸屬問題，不要把今年的銷售當(dāng)成明年的，也不要把明年的銷售當(dāng)成今年的，同時(shí)要注意開具外銷發(fā)票的時(shí)期。

7、對(duì)國(guó)稅發(fā)[2004]64號(hào)第二條所列六種情形需進(jìn)一步明確。特別是第四款，自2004年6月1日起，辦理出口退（免）稅登記不滿一年的出口企業(yè)，除企業(yè)改制、改組、合并、分立等情況外，自首次申報(bào)辦理出口退（免）稅之日起兩年內(nèi)，在申報(bào)出口貨物退（免）稅時(shí)，必須提供出口收匯核銷單，方能辦理退（免）稅。90天內(nèi)未能及時(shí)提供紙質(zhì)收匯核銷單，單證不能作收齊（BH）處理。

8、對(duì)企業(yè)紅字沖的申報(bào)數(shù)據(jù)，督促企業(yè)在正確數(shù)據(jù)作單證收齊同時(shí)，一筆藍(lán)字錯(cuò)誤數(shù)據(jù)和紅字?jǐn)?shù)據(jù)作好單證收齊工作，并同時(shí)參與免抵退計(jì)算。對(duì)無正確報(bào)關(guān)單號(hào)、核銷單號(hào)碼的沖紅數(shù)據(jù)，或報(bào)關(guān)單串戶，或原先自編號(hào)輸入日期同實(shí)際報(bào)關(guān)出口日期相差較大的，當(dāng)月接單超出申報(bào)期限的，而實(shí)際又未超期的，一律要求采用紅字沖辦法，并可加以說明。

9、按財(cái)稅[2004]116號(hào)第二條規(guī)定，對(duì)出口退稅率為零的報(bào)關(guān)出口貨物，企業(yè)勿能當(dāng)作一般出口貨物進(jìn)行免抵退申報(bào)，也無需征退稅差額進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出，該批出口貨物應(yīng)視同內(nèi)銷計(jì)提銷項(xiàng)稅額。已參與免抵退計(jì)算的，企業(yè)一律紅字沖回，當(dāng)期作單證不齊標(biāo)志為空處理，并計(jì)征銷項(xiàng)稅額。

2005年全年政策匯編

2005-12-30

出口企業(yè)出口貨物退（免）稅有關(guān)單證實(shí)行備案管理制度

一、出口企業(yè)自營(yíng)或委托出口屬于退（免）增值稅或消費(fèi)稅的貨物，最遲應(yīng)在申報(bào)出口貨物退（免）稅后15天內(nèi)，將下列出口貨物單證在企業(yè)財(cái)務(wù)部門備案，以備稅務(wù)機(jī)關(guān)核查。出口貨物退（免）稅有關(guān)單證備案說明詳見附件1。

（一）外貿(mào)企業(yè)購(gòu)貨合同、生產(chǎn)企業(yè)收購(gòu)非自產(chǎn)貨物出口的購(gòu)貨合同，包括一筆購(gòu)銷合同下簽定的補(bǔ)充合同等；

（二）出口貨物明細(xì)單；(三)出口貨物裝貨單；

（四）出口貨物運(yùn)輸單據(jù)(包括：海運(yùn)提單、航空運(yùn)單、鐵路運(yùn)單、貨物承運(yùn)收據(jù)、郵政收據(jù)等承運(yùn)人出具的貨物收據(jù)）。

二、備案要求

（一）備案可采取兩種方式：

第一種方式：由出口企業(yè)按出口貨物退（免）稅申報(bào)順序，將備案單證對(duì)應(yīng)裝訂成冊(cè)，統(tǒng)一編號(hào)，并填寫《出口貨物備案單證目錄》（見附件2）。

第二種方式： 由出口企業(yè)按出口貨物退（免）稅申報(bào)順序填寫《出口貨物備案單證目錄》，不必將備案單證對(duì)應(yīng)裝訂成冊(cè)，但必須在《出口貨物備案單證目錄》“備案單證存放處”欄內(nèi)注明備案單證存放地點(diǎn)，如企業(yè)內(nèi)部單證管理部門、財(cái)務(wù)部門等。不得將備案單證交給企業(yè)業(yè)務(wù)員（或其他人員）個(gè)人保存，必須存放在企業(yè)。

但對(duì)有下列情形之一的，自發(fā)生之日起2年內(nèi)，出口企業(yè)申報(bào)出口貨物退（免）稅后，必須采取第一種方式備案單證：

1.納稅信用等級(jí)評(píng)定為C級(jí)或D級(jí)；

2.未在規(guī)定期限內(nèi)辦理出口退（免）稅登記的；

3.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度不健全，日常申報(bào)出口貨物退（免）稅時(shí)多次出現(xiàn)錯(cuò)誤或不準(zhǔn)確情況的；

4.辦理出口退（免）稅登記不滿1年的；

5.有偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅、虛開增值稅專用發(fā)票等涉稅違法行為記錄的；

6.有違反稅收法律、法規(guī)及出口退（免）稅管理規(guī)定其他行為的。

（二）備案單證應(yīng)是原件，如無法備案原件，可備案有經(jīng)辦人簽字聲明與原件相符，并加蓋企業(yè)公章的復(fù)印件。

對(duì)于第一條所述購(gòu)銷合同，屬于一筆購(gòu)銷合同項(xiàng)下多次出口的貨物，可在第一次出口貨物時(shí)予以備案，其余出口的可在《出口貨物備案單證目錄》“備案單證存放處”中注明第一次購(gòu)銷合同備案的地點(diǎn)。

（三）除另有規(guī)定外，備案單證由出口企業(yè)存放和保管，不得擅自損毀。保存期5年。

三、稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)督促出口企業(yè)建立備案單證的檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)備案單證的日常管理和核查，并將備案單證管理納入稅收管理員的職責(zé)范圍。在進(jìn)行退稅審核、退稅評(píng)估、退稅日常檢查時(shí)，可向出口企業(yè)調(diào)取備案單證，進(jìn)行檢查。同時(shí)，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)退稅部門應(yīng)在內(nèi)部設(shè)置專職崗位，負(fù)責(zé)出口企業(yè)備案單證的日常檢查工作。

四、對(duì)于出口企業(yè)有本通知第二條第二種方式中所述六種情形之一的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可要求出口企業(yè)申報(bào)出口貨物退（免）稅時(shí)提供備案單證。對(duì)備案單證，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)著重核對(duì)以下內(nèi)容：

（一）備案單證所列購(gòu)進(jìn)、出口貨物的品名、數(shù)量、規(guī)格、單價(jià)與出口企業(yè)申報(bào)出口退稅資料的內(nèi)容是否一致。如，是否存在修改出口貨物運(yùn)輸單據(jù)的問題。

（二）備案單證開具的時(shí)間、貨物流轉(zhuǎn)的程序是否合理。如，是否存在購(gòu)銷合同簽定時(shí)間與貨物運(yùn)輸、報(bào)關(guān)時(shí)間順序不一致等。

（三）出口貨物明細(xì)單、出口貨物裝貨單與增值稅專用發(fā)票（或增值稅專用發(fā)票清單）的內(nèi)容是否一致。

凡對(duì)備案單證核對(duì)有疑問的，可暫停退稅，將有關(guān)情況核實(shí)清楚后按規(guī)定處理。

五、出口企業(yè)未按本通知第二條要求進(jìn)行裝訂、存放和保管備案單證的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十條的規(guī)定處罰。

六、出口企業(yè)提供虛假備案單證、不如實(shí)反映情況，或者不能提供備案單證的，稅務(wù)機(jī)關(guān)除按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十四條、第七十條的規(guī)定處罰外，應(yīng)及時(shí)追回已退（免）稅款，未辦理退（免）稅的，不再辦理退（免）稅，并視同內(nèi)銷貨物征稅。

七、本通知自2006年1月1日起執(zhí)行

八、備案單證說明

一、外貿(mào)企業(yè)購(gòu)貨合同和生產(chǎn)企業(yè)收購(gòu)非自產(chǎn)貨物出口的購(gòu)貨合同（包括補(bǔ)充購(gòu)銷合同）。

該合同是指國(guó)內(nèi)出賣人轉(zhuǎn)移標(biāo)的物的所有權(quán)于國(guó)內(nèi)買受人，買受人支付價(jià)款的合同。

二、出口貨物明細(xì)單。

又稱貨物出運(yùn)分析單或者信用證分析單。在出口交易中，對(duì)國(guó)外開來的信用證等憑證審核無誤，并準(zhǔn)備發(fā)貨的情況下，為了使有關(guān)部門經(jīng)辦人在備貨和辦理其他各種手續(xù)時(shí)熟悉和了解該筆交易要求，通常都根據(jù)信用證的主要內(nèi)容（或工廠發(fā)貨單、出庫單等）繕制出口貨物明細(xì)單一式數(shù)份，分發(fā)各有關(guān)單位或部門。

三、出口貨物裝貨單。

裝貨單是出口貨物托運(yùn)中的一張重要單據(jù)，它既是托運(yùn)人向船方（或陸路運(yùn)輸單位）交貨的憑證，也是海關(guān)憑以驗(yàn)關(guān)放行的證件。只有經(jīng)海關(guān)簽章后的裝貨單，船方（或陸路運(yùn)輸單位）才能收貨裝船、裝車等。因此，實(shí)際業(yè)務(wù)中，裝貨單又稱為“關(guān)單”。

四、出口貨物運(yùn)輸單據(jù)。

海運(yùn)提單是承運(yùn)人或其代理人收到貨物后簽發(fā)給托運(yùn)人的，允諾將該批貨物運(yùn)至指定目的港交付給收貨人的一張書面憑證。每份正本提單的效力是同等的，只要其中一份憑以提貨，其他各份立即失效。它是國(guó)際運(yùn)輸中十分重要的單據(jù)，也是買賣雙方貨物交接、貨款結(jié)算最基本的單據(jù)。

“海運(yùn)提單”、“運(yùn)單”或收據(jù)都屬于運(yùn)輸單據(jù)。除海上運(yùn)輸稱做“海運(yùn)提單”外，其它運(yùn)輸方式，稱做“運(yùn)單”或收據(jù)。航空運(yùn)單是托運(yùn)人和承運(yùn)人之間就航空運(yùn)輸貨物運(yùn)輸所訂立的運(yùn)輸契約，是承運(yùn)人出具的貨物收據(jù)，不是貨物所有權(quán)的憑證，不能轉(zhuǎn)讓流通。鐵路運(yùn)單是鐵路部門與貨主之間締結(jié)的運(yùn)輸契約，不代表貨物所有權(quán)，不能流通轉(zhuǎn)讓，不能憑以提取貨物；其中的“貨物交付單”隨同貨物至到站，并留存到達(dá)站；其中的“運(yùn)單正本”、“貨物到達(dá)通知單”聯(lián)次隨同貨物至到站，和貨物一同交給收貨人；該單上面載出口合同號(hào)。貨物承運(yùn)收據(jù)也是托運(yùn)人和承運(yùn)人之間訂立的運(yùn)輸契約，是我國(guó)內(nèi)地運(yùn)往港澳地區(qū)貨物所使用的一種運(yùn)輸單據(jù)，是承運(yùn)人出具的貨物收據(jù)，上面載有出口發(fā)票號(hào)、出口合同號(hào)；其中的“收貨人簽收”由收貨人在提貨時(shí)簽收，表明已收到貨物。郵政收據(jù)是貨物收據(jù)，是收件人憑以提取郵件的憑證。

2006全年政策匯編

2006-1-23 關(guān)于生產(chǎn)企業(yè)以前退運(yùn)補(bǔ)稅的相關(guān)操作辦法 根據(jù)國(guó)稅發(fā)[2002]11號(hào)文件規(guī)定，生產(chǎn)企業(yè)以前出口貨物發(fā)生退運(yùn)的，應(yīng)補(bǔ)繳原免抵退稅款。結(jié)合CTAIS設(shè)計(jì)，現(xiàn)作如下規(guī)定：

一、操作辦法

1、企業(yè)以前的退運(yùn)都通過退運(yùn)返納補(bǔ)繳原免抵退稅款；

2、企業(yè)補(bǔ)繳的原免抵退稅款，應(yīng)相應(yīng)調(diào)整當(dāng)期增值稅納稅申報(bào)表中的免抵退貨物應(yīng)退稅額。

3、企業(yè)次月的增值稅納稅申報(bào)應(yīng)實(shí)行上門申報(bào)方式，并須提供《退運(yùn)已辦結(jié)稅務(wù)證明》復(fù)印件和已補(bǔ)繳的原免抵退稅款稅收繳款書復(fù)印件。

4、國(guó)稅機(jī)關(guān)工作人員在受理納稅人申報(bào)時(shí)，應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)提示，將增值稅納稅申報(bào)表中的免抵退貨物應(yīng)退稅額與出口貨物免、抵、退稅申報(bào)匯總表中的當(dāng)期應(yīng)退稅額的差額與納稅人提交的相關(guān)資料進(jìn)行核對(duì)。核對(duì)無誤的，予以保存，否則退回納稅人。

二、操作步驟：

1，企業(yè)首先在出口退稅申報(bào)系統(tǒng)中在“單證申報(bào)”輸入明細(xì)數(shù)據(jù)，打印出明細(xì)表一式三份，拷出軟盤數(shù)據(jù)，連同報(bào)關(guān)單，核銷單復(fù)印件。

2，到稅務(wù)機(jī)關(guān)一樓大廳戴春雷老師處開具稅單（一份明細(xì)表交戴老師）。3，持稅單到開戶銀行繳稅。

4，到分局出口退稅組辦理退運(yùn)申報(bào)，并隨帶所有的繳款書，稅單及軟盤報(bào)表。5，再到1113室稅源三科出具退運(yùn)稅務(wù)證明。

6，企業(yè)在下月填制納稅申報(bào)時(shí)，補(bǔ)稅款填列到納稅申報(bào)表第15欄，免抵退貨物應(yīng)退稅額，（如此欄有退稅額，則沖減應(yīng)退稅稅額，如此欄無退稅額，則此欄用紅字填列）。

如有補(bǔ)稅情況，企業(yè)必須采用上門申報(bào)方式對(duì)下月增值納稅申報(bào)進(jìn)行申報(bào)（一樓大廳申報(bào)），申報(bào)時(shí)必須提供申報(bào)表軟盤、退運(yùn)證明及補(bǔ)稅單復(fù)印件。

2006-04-17

出口企業(yè)辦理退（免）稅操作指南

一、出口貨物退（免）稅認(rèn)定、變更和注銷

對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者按《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》和商務(wù)部《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記辦法》的規(guī)定辦理備案登記后，沒有出口經(jīng)營(yíng)資格的生產(chǎn)企業(yè)委托出口自產(chǎn)貨物（含視同自產(chǎn)產(chǎn)品），應(yīng)分別在備案登記、代理出口協(xié)議簽訂之日起30日內(nèi)持有關(guān)資料，填寫《出口貨物退稅登記認(rèn)定表》，到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理出口貨物退（免）稅認(rèn)定手續(xù)。特定退（免）稅的企業(yè)和人員辦理出口貨物退（免）稅認(rèn)定手續(xù)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

申報(bào)辦理出口貨物退（免）稅認(rèn)定時(shí)，除填寫《認(rèn)定表》之外，同時(shí)報(bào)送下列資料：

1、《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表》（無進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)無需提供）；

2、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

3、稅務(wù)登記證；

4、海關(guān)核發(fā)的《自理報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證明書》（無進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)無需提供）；

5、銀行基本帳戶開戶證明；

6、代理出口協(xié)議（無進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)需提供）；

7、稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他申請(qǐng)資料；

出口企業(yè)在辦理認(rèn)定手續(xù)提供相關(guān)規(guī)定文件時(shí)，一并提供相關(guān)文件復(fù)印件一份，屬于一般納稅人的并提供一般納稅人認(rèn)定表復(fù)印件一份。

已辦理出口貨物退（免）稅認(rèn)定的出口企業(yè)，認(rèn)定內(nèi)容發(fā)生變化的，須自有關(guān)管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)變更之日起30日內(nèi)，持有關(guān)證件向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理出口貨物退（免）稅認(rèn)定變更手續(xù)。

出口企業(yè)發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他依法應(yīng)終止出口貨物退（免）稅事項(xiàng)的，應(yīng)持有關(guān)證件、資料向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理出口貨物退（免）稅注銷認(rèn)定。出口企業(yè)必須按規(guī)定結(jié)清出口貨物退（免）稅款、辦理出口注銷認(rèn)定后方可辦理注銷稅務(wù)登記手續(xù)。

二、出口貨物退（免）稅申報(bào)軟件及口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)

目前出口退（免）稅管理已全面實(shí)行電子化管理。出口退稅管理系統(tǒng)主要包括出口企業(yè)端的外貿(mào)企業(yè)出口退稅申報(bào)系統(tǒng)、生產(chǎn)企業(yè)出口退稅申報(bào)系統(tǒng)和稅務(wù)機(jī)關(guān)使用的出口退稅審核系統(tǒng)。出口企業(yè)可根據(jù)自身企業(yè)類別選擇使用出口退稅申報(bào)系統(tǒng)。

出口退稅申報(bào)系統(tǒng)以及升級(jí)程序可以在www.tmdps.cn網(wǎng)站免費(fèi)下載，寧波市國(guó)家稅務(wù)局網(wǎng)站也可提供免費(fèi)下載。出口企業(yè)應(yīng)及時(shí)根據(jù)業(yè)務(wù)需要或稅務(wù)機(jī)關(guān)通知對(duì)申報(bào)程序進(jìn)行升級(jí)、更新。

出口企業(yè)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)，收齊出口貨物退（免）稅所需的有關(guān)單證，使用出口退稅電子申報(bào)系統(tǒng)生成電子申報(bào)數(shù)據(jù)，如實(shí)填寫出口貨物退（免）稅申報(bào)表，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理退（免）稅手續(xù)。

出口企業(yè)應(yīng)及時(shí)通過互聯(lián)網(wǎng)登陸中國(guó)電子口岸中的出口退稅子系統(tǒng)，通過該系統(tǒng)查詢本企業(yè)出口貨物報(bào)關(guān)單的海關(guān)結(jié)關(guān)信息，以便及時(shí)向申報(bào)地海關(guān)領(lǐng)取紙質(zhì)報(bào)關(guān)單；核對(duì)報(bào)關(guān)單電子底賬和紙質(zhì)單證數(shù)據(jù)，確認(rèn)無誤后進(jìn)行數(shù)據(jù)確認(rèn)、提交，中國(guó)電子口岸將把電子數(shù)據(jù)提交到國(guó)家稅務(wù)總局，由國(guó)稅總局將數(shù)據(jù)清分到各地稅務(wù)機(jī)關(guān)退稅部門，以供出口退稅審核使用。

三、出口企業(yè)增值稅專用發(fā)票認(rèn)證、退（免）稅申報(bào)有關(guān)規(guī)定

1、出口貨物銷售統(tǒng)一發(fā)票領(lǐng)購(gòu)及增值稅專用發(fā)票認(rèn)證

出口生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時(shí)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)購(gòu)《出口貨物銷售統(tǒng)一發(fā)票》，并按發(fā)票管理辦法有關(guān)規(guī)定正確使用。

增值稅一般納稅人企業(yè)應(yīng)在取得增值稅專用發(fā)票注明的開票之日起90天內(nèi)辦理認(rèn)證手續(xù)。外貿(mào)企業(yè)購(gòu)進(jìn)出口貨物開具的增值稅專用發(fā)票屬增值稅防偽稅控系統(tǒng)開具的，應(yīng)自開票之日起30日內(nèi)辦理認(rèn)證手續(xù)。

2、申報(bào)

出口企業(yè)退（免）稅申報(bào)一般分為三大步驟：出口退稅預(yù)申報(bào)、增值稅納稅申報(bào)、出口退稅正式申報(bào)。出口企業(yè)預(yù)申報(bào)時(shí)應(yīng)提供預(yù)申報(bào)軟盤。

出口企業(yè)應(yīng)在貨物報(bào)關(guān)出口之日（以出口貨物報(bào)關(guān)單〈出口退稅專用〉上注明的出口日期為準(zhǔn)，下同）起90日內(nèi)，向退稅部門申報(bào)辦理出口貨物退（免）稅手續(xù)。逾期不申報(bào)的，除另有規(guī)定者和確有特殊原因經(jīng)地市級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)者外，不再受理該筆出口貨物的退（免）稅申報(bào)，并按規(guī)定對(duì)該筆出口業(yè)務(wù)作內(nèi)銷補(bǔ)稅處理。

出口企業(yè)向退稅部門申報(bào)出口貨物退（免）稅時(shí)，在提供有關(guān)出口貨物退（免）稅申報(bào)表及相關(guān)資料時(shí)，應(yīng)同時(shí)附送下列紙質(zhì)憑證：

（一）實(shí)行“免、抵、退”稅管理辦法的生產(chǎn)企業(yè)提供出口貨物的出口發(fā)票；外貿(mào)企業(yè)提供購(gòu)進(jìn)出口貨物的增值稅專用發(fā)票；

（二）出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅專用）；

（三）出口收匯核銷單。

出口企業(yè)在申報(bào)出口貨物退（免）稅時(shí)，應(yīng)提供出口收匯核銷單，但對(duì)尚未到期結(jié)匯的，也可不提供出口收匯核銷單，退稅部門按照現(xiàn)行出口貨物退（免）稅管理的有關(guān)規(guī)定審核辦理退（免）稅手續(xù)。

但對(duì)有下列情形之一的，自發(fā)生之日起兩年內(nèi)，出口企業(yè)申報(bào)出口貨物退（免）稅時(shí)，必須提供出口收匯核銷單（以下簡(jiǎn)稱六類企業(yè)）：

（一）納稅信用等級(jí)評(píng)定為C級(jí)或D級(jí)；

（二）未在規(guī)定期限內(nèi)辦理出口退（免）稅登記的；

（三）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度不健全，日常申報(bào)出口貨物退（免）稅時(shí)多次出現(xiàn)錯(cuò)誤或不準(zhǔn)確情況的；

（四）辦理出口退（免）稅登記不滿一年的；

（五）有偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅、虛開增值稅專用發(fā)票等涉稅違法行為記錄的；

（六）有違反稅收法律、法規(guī)及出口退（免）稅管理規(guī)定其他行為的。

四、出口企業(yè)延期申報(bào)有關(guān)規(guī)定 對(duì)出口企業(yè)出口貨物紙質(zhì)退稅憑證丟失或內(nèi)容填寫有誤，按有關(guān)規(guī)定可以補(bǔ)辦或更改的，出口企業(yè)可在規(guī)定的申報(bào)期限內(nèi)，向退稅部門提出延期辦理出口貨物退（免）稅申報(bào)的申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，可延期3個(gè)月申報(bào)。

其他可以申請(qǐng)辦理延期申報(bào)的特殊原因有：

（1）因不可抗力致使無法在規(guī)定的期限內(nèi)取得有關(guān)出口退（免）稅單證或申報(bào)退（免）稅。（2）因采用集中報(bào)關(guān)等特殊報(bào)關(guān)方式無法在規(guī)定的期限內(nèi)取得有關(guān)出口退（免）稅單證。（3）其他因經(jīng)營(yíng)方式特殊無法在規(guī)定的期限內(nèi)取得有關(guān)出口退（免）稅單證。

從2005年5月1日起對(duì)出口企業(yè)提出延期申報(bào)出口貨物退（免）稅的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)退稅部門除按國(guó)稅發(fā)［2004］64號(hào)、國(guó)稅發(fā)［2004］113號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行外，出口企業(yè)提出書面合理理由的，可經(jīng)地市以上（含）稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，在核準(zhǔn)的期限內(nèi)申報(bào)辦理退（免）稅。

五、出口退（免）稅申報(bào)受理與退稅審核。

1、申報(bào)受理

稅務(wù)機(jī)關(guān)退稅部門應(yīng)及時(shí)受理退稅申報(bào)并進(jìn)行初審。經(jīng)初步審核，對(duì)出口企業(yè)提供的申報(bào)資料準(zhǔn)確、紙質(zhì)憑證齊全的，退稅部門接受該筆出口貨物的退（免）稅申報(bào)；對(duì)提供的申報(bào)資料不準(zhǔn)確、紙質(zhì)憑證不齊全的，退稅部門不予接受該筆出口貨物的退（免）稅申報(bào)，并要當(dāng)即向申報(bào)人提出改正、補(bǔ)充資料的要求。

對(duì)出口企業(yè)提供的退（免）稅申報(bào)資料準(zhǔn)確、紙質(zhì)憑證齊全的，在申報(bào)期結(jié)束前，退稅部門不得以沒有相關(guān)電子信息或電子信息核對(duì)不符等原因，拒不受理出口企業(yè)的退（免）稅申報(bào)。

2、退稅審核及相關(guān)規(guī)定

新辦出口企業(yè)自首次申報(bào)月份起兩年內(nèi)在申報(bào)時(shí)必須提供收匯核銷單；其中生產(chǎn)企業(yè)在一年內(nèi)實(shí)行免抵不退辦法計(jì)算免抵退稅；外貿(mào)企業(yè)在兩年內(nèi)退稅審核必須在將專用發(fā)票稽核、協(xié)查信息與認(rèn)證信息比對(duì)通過后，方可辦理退稅。

對(duì)上述“六類企業(yè)”，自發(fā)生之日起兩年內(nèi)，退稅部門必須使用增值稅專用發(fā)票稽核、協(xié)查信息審核該企業(yè)的出口貨物退（免）稅。

六、出口企業(yè)單證備案管理制度

2006年1月1日以后報(bào)關(guān)出口的貨物（以報(bào)關(guān)單“出口退稅聯(lián)”上海關(guān)注明的出口日期為準(zhǔn)），實(shí)行單證備案管理。

1、出口企業(yè)自營(yíng)或委托出口屬于退免增值稅或消費(fèi)稅的貨物，最遲應(yīng)在申報(bào)出口貨物退（免）稅后15天內(nèi)，將下列出口貨物單證在企業(yè)財(cái)務(wù)部門備案，以備稅務(wù)機(jī)關(guān)核查：

（一）外貿(mào)企業(yè)購(gòu)貨合同、生產(chǎn)企業(yè)收購(gòu)非自產(chǎn)貨物出口的購(gòu)貨合同，包括一筆購(gòu)銷合同下簽訂的補(bǔ)充合同等；

（二）出口貨物明細(xì)單；

（三）出口貨物裝貨單；

（四）出口貨物運(yùn)輸單據(jù)（包括：海運(yùn)提單、航空運(yùn)單、鐵路運(yùn)單、貨物承運(yùn)收據(jù)、郵政收據(jù)等承運(yùn)人出具的貨物收據(jù)）；

2、對(duì)納稅信用等級(jí)評(píng)定為D級(jí)，以及有涉及刑事犯罪的偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅、虛開增值稅專用發(fā)票等涉稅違法行為記錄的出口企業(yè)，要求在申報(bào)出口貨物退（免）稅時(shí)必須提供備案單證。

七、不得申報(bào)辦理退（免）稅的七種行為

為維護(hù)我國(guó)正常外貿(mào)經(jīng)營(yíng)秩序，確保國(guó)家出口退稅機(jī)制的平穩(wěn)運(yùn)行，避免國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失，自2006年3月1日起，凡自營(yíng)或委托出口業(yè)務(wù)具有以下情況之一者，出口企業(yè)不得將該業(yè)務(wù)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理出口貨物退（免）稅：

（一）出口企業(yè)將空白的出口貨物報(bào)關(guān)單、出口收匯核銷單等出口退（免）稅單證交由除簽有委托合同的貨代公司、報(bào)關(guān)行，或由國(guó)外進(jìn)口方指定的貨代公司（提供合同約定或者其他相關(guān)證明）以外的其他單位或個(gè)人使用的；

（二）出口企業(yè)以自營(yíng)名義出口，其出口業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)上是由本企業(yè)及其投資的企業(yè)以外的其他經(jīng)營(yíng)者（或企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者及其他個(gè)人）假借該出口企業(yè)名義操作完成的；

（三）出口企業(yè)以自營(yíng)名義出口，其出口的同一批貨物既簽訂購(gòu)貨合同，又簽訂代理出口合同（或協(xié)議）的；

（四）出口貨物在海關(guān)驗(yàn)放后，出口企業(yè)自己或委托貨代承運(yùn)人對(duì)該筆貨物的海運(yùn)提單（其他運(yùn)輸方式的，以承運(yùn)人交給發(fā)貨人的運(yùn)輸單據(jù)為準(zhǔn)，下同）上的品名、規(guī)格等進(jìn)行修改，造成出口貨物報(bào)關(guān)單與海運(yùn)提單有關(guān)內(nèi)容不符的；

（五）出口企業(yè)以自營(yíng)名義出口，但不承擔(dān)出口貨物的質(zhì)量、結(jié)匯或退稅風(fēng)險(xiǎn)的，即出口貨物發(fā)生質(zhì)量問題不承擔(dān)外方的索賠責(zé)任（合同中有約定質(zhì)量責(zé)任承擔(dān)者除外）；不承擔(dān)未按期結(jié)匯導(dǎo)致不能核銷的責(zé)任（合同中有約定結(jié)匯責(zé)任承擔(dān)者除外）；不承擔(dān)因申報(bào)出口退稅的資料、單證等出現(xiàn)問題造成不退稅責(zé)任的；

（六）出口企業(yè)未實(shí)質(zhì)參與出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、接受并從事由中間人介紹的其他出口業(yè)務(wù)，但仍以自營(yíng)名義出口的；

（七）其他違反國(guó)家有關(guān)出口退稅法律法規(guī)的行為。

2006-04-04

關(guān)于退稅帳戶

注意賬戶問題，已經(jīng)有幾戶企業(yè)因?yàn)閹ぬ?hào)或銀行名稱不對(duì)，或者在二樓大廳未定為退稅帳戶，或者退稅期間更改帳戶，使退稅款未退到，造成工作非常被動(dòng):

1、所有有退稅的企業(yè),請(qǐng)?jiān)诒驹聝?nèi)對(duì)照檢查一下自己的退稅帳戶及銀行（都要全稱）,一定要與開戶許可證相比對(duì),絕對(duì)不能錯(cuò)、漏一個(gè)字,不能顛倒順序等。

2、在退稅款還未到達(dá)賬戶之前，絕對(duì)不得變更帳戶。

3、有變更退稅帳戶的，必須提早通知我，并到二樓大廳去更改好，并要告訴大廳辦理人員，該帳戶為退稅帳戶。

4、出口退稅審批表內(nèi)填寫的退稅帳戶及銀行名稱必須填全稱，要與本次清理后的正確銀行及帳號(hào)相一致。

2006-05-16

關(guān)于不正常申報(bào)處理辦法

1、根據(jù)國(guó)稅發(fā)〔2005〕199號(hào)文件，“有違反稅收法律、法規(guī)及出口退（免）稅管理規(guī)定其他行為的”，必須采取第一種方式備案單證(第一種方式：由出口企業(yè)按出口貨物退（免）稅申報(bào)順序，將備案單證對(duì)應(yīng)裝訂成冊(cè)，統(tǒng)一編號(hào)，并填寫《出口貨物備案單證目錄》)，在申報(bào)時(shí)，一齊上報(bào)，否則視同內(nèi)銷。

2、根據(jù)國(guó)稅發(fā)〔2004〕164號(hào)文件精神，“90天內(nèi)辦結(jié)出口貨物退免稅手續(xù)”。因申報(bào)期限每個(gè)月為15日至，所以原規(guī)定15日后出口且90天到期的單證，還可以順延至下個(gè)月申報(bào)。但是，如果因不及時(shí)申報(bào)，出口日期在每月15日之后申報(bào)日期之前且90天已經(jīng)到期的單證，必須單證收齊申報(bào)完畢，不得延期至下月申報(bào)，否則視同內(nèi)銷。比如說2月17日出口的，90天到期日為5月17日，企業(yè)在15日前申報(bào)的，可以把此單證推遲到下個(gè)月作單證收齊，但是企業(yè)17日來申報(bào)，那么必須把該單證在5月份作單證收齊申報(bào)。

3、不正常時(shí)間申報(bào)的企業(yè)，因打亂了調(diào)庫計(jì)劃，退稅款在不能滿足指標(biāo)的情況下，延期退款。

4、正常正式申報(bào)期限為每月15日（包括15日）之前，除非稅務(wù)機(jī)關(guān)通知可以延期，除此之外，不得延期。2006-08-15 關(guān)于加強(qiáng)新辦生產(chǎn)出口企業(yè)及小型企業(yè)免抵退稅管理的通知

根據(jù)國(guó)稅發(fā)〔2006〕102號(hào)及市局轉(zhuǎn)發(fā)文件精神，退稅審核期為12個(gè)月的新發(fā)生出口業(yè)務(wù)的生產(chǎn)企業(yè)和小型出口企業(yè)，在審核期期間出口的貨物，應(yīng)按統(tǒng)一的按月計(jì)算免、抵、退稅的辦法分別計(jì)算免抵稅額和應(yīng)退稅額。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)審核無誤的免抵稅額可按現(xiàn)行規(guī)定辦理調(diào)庫手續(xù)，對(duì)審核無誤的應(yīng)退稅額暫不辦理退庫。對(duì)小型出口企業(yè)的各月累計(jì)的應(yīng)退稅款，可在次年一月一次性辦理退稅；對(duì)新發(fā)生出口業(yè)務(wù)的企業(yè)的應(yīng)退稅款，可在退稅審核期期滿后的當(dāng)月對(duì)上述各月的審核無誤的應(yīng)退稅額一次性退給企業(yè)。原審核期期間只免抵不退稅的稅收處理辦法停止執(zhí)行。

對(duì)尚處于免抵不退計(jì)算、管理的新辦生產(chǎn)企業(yè)及小型企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、清理，企業(yè)對(duì)上述應(yīng)退暫不辦理退庫的稅款，視同按月辦理的應(yīng)退稅額，在《增值稅納稅申報(bào)表》“免抵退稅應(yīng)退稅額”（第15欄）如實(shí)填報(bào)。

2006-09-30

出口合同備案采用電子數(shù)據(jù)處理方式

一、出口企業(yè)根據(jù)財(cái)稅〔2006〕139號(hào)、國(guó)稅函[2006]847 號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定，向其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)出口合同備案時(shí)，應(yīng)通過出口退稅申報(bào)系統(tǒng)出口合同備案相關(guān)模塊完成備案合同的數(shù)據(jù)采集、檢查工作，將生成的《出口合同備案申請(qǐng)表》（見國(guó)稅函[2006]847 號(hào)文件附件1，下同）等電子數(shù)據(jù)，以及兩份《出口合同備案受理回執(zhí)》（見本通知附件1）一并報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)。

二、稅務(wù)機(jī)關(guān)受理出口企業(yè)出口合同備案時(shí)，須將紙質(zhì)的備案合同、表格等資料與相關(guān)的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，主要對(duì)出口合同備案份數(shù)、記錄條數(shù)及總金額進(jìn)行核對(duì)。對(duì)核對(duì)不符的，以及受理環(huán)節(jié)就發(fā)現(xiàn)不符合國(guó)稅函[2006]847 號(hào)文件第一、二條規(guī)定的，應(yīng)將不符合規(guī)定的出口合同退還出口企業(yè)，今后也不再受理該出口合同備案。同時(shí)將該出口合同相關(guān)紀(jì)錄從備案表及電子數(shù)據(jù)中刪除。對(duì)于受理中發(fā)現(xiàn)出口企業(yè)錄入錯(cuò)誤及技術(shù)問題導(dǎo)致報(bào)送的電子數(shù)據(jù)有誤的，可以要求企業(yè)修改后重新上報(bào)。受理后，稅務(wù)機(jī)關(guān)在《出口合同備案受理回執(zhí)》簽字蓋章，一份退還出口企業(yè)，一份稅務(wù)機(jī)關(guān)留存。

稅務(wù)機(jī)關(guān)受理后應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)稅函[2006]847 號(hào)文件規(guī)定進(jìn)行審核，對(duì)于審核中發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定退回企業(yè)的出口合同，今后一律不再受理該出口合同備案。審核結(jié)束后，稅務(wù)機(jī)關(guān)須將確認(rèn)的電子數(shù)據(jù)讀入出口退稅審核系統(tǒng)，作為電子底賬，以備今后審核出口退稅時(shí)使用。同時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)打印兩份《出口合同備案審核結(jié)果回執(zhí)》（見本通知附件2），一份反饋出口企業(yè)、一份稅務(wù)機(jī)關(guān)留存。

三、對(duì)于本通知下發(fā)前出口企業(yè)已完成出口合同備案的，如果稅務(wù)機(jī)關(guān)已給出口企業(yè)出具了備案出口合同的受理和審核結(jié)果單據(jù)的，出口企業(yè)不必補(bǔ)辦《出口合同備案受理回執(zhí)》和《出口合同備案審核結(jié)果回執(zhí)》；未出具的，出口企業(yè)必須應(yīng)按本通知規(guī)定補(bǔ)辦《出口合同備案受理回執(zhí)》和《出口合同備案審核結(jié)果回執(zhí)》。同時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)要求出口企業(yè)按審核確定的備案出口合同，通過出口退稅申報(bào)系統(tǒng)生成《出口合同備案申請(qǐng)表》電子數(shù)據(jù)提供給稅務(wù)機(jī)關(guān)。

四、目前有關(guān)出口合同備案中出口貨物的申報(bào)、審核退稅相關(guān)功能的軟件升級(jí)工作正在抓緊進(jìn)行中，將另行下發(fā)。出口企業(yè)申報(bào)備案出口合同中出口貨物退（免）稅時(shí)，需在出口退稅申報(bào)明細(xì)表該筆出口退（免）稅申報(bào)的備注欄內(nèi)填寫“HTBA”字樣（合同備案的拼音字頭，字體大寫）。在有關(guān)退稅審核系統(tǒng)升級(jí)前，稅務(wù)機(jī)關(guān)受理企業(yè)申報(bào)后，采取人機(jī)結(jié)合的方式，對(duì)出口合同備案出口貨物退（免）稅進(jìn)行審核。

2007全年政策匯編

2007-06-11 關(guān)于實(shí)行申報(bào)出口退稅免予提供紙質(zhì)出口收匯核銷單的通告

一、本次納入申報(bào)出口退稅免予提供紙質(zhì)出口收匯核銷單試點(diǎn)企業(yè)的范圍為寧波市鄞州區(qū)所轄區(qū)域內(nèi)的所有出口企業(yè)。

二、出口企業(yè)2007年5月1日之后報(bào)關(guān)出口貨物（以出口貨物報(bào)關(guān)單〈出口退稅專用〉上注明的出口日期為準(zhǔn)），在向其主管外匯管理機(jī)關(guān)辦理出口收匯核銷手續(xù)后，主管外匯管理機(jī)關(guān)無需在出口收匯核銷單上加蓋“出口收匯已核銷”章。上述出口企業(yè)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)出口貨物退（免）稅時(shí)無需提供收匯核銷單。稅務(wù)機(jī)關(guān)使用核銷單電子數(shù)據(jù)審核相關(guān)出口貨物退（免）稅。出口企業(yè)2007年5月1日之前出口的貨物，除原20戶試點(diǎn)企業(yè)外，核銷單管理繼續(xù)沿用現(xiàn)行有關(guān)出口收匯核銷單管理辦法。

三、外匯管理機(jī)關(guān)和國(guó)家稅務(wù)局通過新建設(shè)的系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)核銷單電子信息的雙向加密傳輸，雙向比對(duì)，確保出口核銷數(shù)據(jù)的及時(shí)性、安全性和準(zhǔn)確性。實(shí)現(xiàn)出口收匯核銷單試點(diǎn)，提高了行政管理效率，減輕了出口企業(yè)負(fù)擔(dān)，是優(yōu)化貿(mào)易外匯管理和出口退（免）管理的一項(xiàng)舉措。

四、出口企業(yè)應(yīng)按照外匯管理機(jī)關(guān)相關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理核銷手續(xù)，并對(duì)所報(bào)核銷數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。出口企業(yè)故意錯(cuò)報(bào)、虛報(bào)、重報(bào)核銷信息的，一經(jīng)查實(shí)，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

五、所有出口企業(yè)在進(jìn)行申報(bào)數(shù)據(jù)錄入時(shí)必須確保申報(bào)數(shù)據(jù)“收匯核銷單編號(hào)”項(xiàng)目與出口貨物報(bào)關(guān)單“批準(zhǔn)文號(hào)”項(xiàng)目的一致性。

生產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行免抵退稅申報(bào)錄入時(shí)，視同核銷單已收齊，【單證不齊標(biāo)志】欄中無須標(biāo)注“H”（無核銷單）。出口企業(yè)預(yù)審后，必須接收、讀入主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的預(yù)審反饋信息，以便更新預(yù)審數(shù)據(jù)的信息不齊情況。

六、對(duì)出口企業(yè)報(bào)關(guān)出口貨物屬于遠(yuǎn)期收匯的（遠(yuǎn)期收匯是指按現(xiàn)行外匯管理規(guī)定預(yù)計(jì)收匯日期超過報(bào)關(guān)日期180天以上（含180天）的出口收匯。），出口企業(yè)申報(bào)出口貨物退（免）稅時(shí)必須提供其主管外匯管理機(jī)關(guān)出具的《遠(yuǎn)期收匯備案證明》（以下簡(jiǎn)稱《遠(yuǎn)期證明》），同時(shí)在出口退稅申報(bào)明細(xì)備注欄標(biāo)注“YQSH”（遠(yuǎn)期收匯）標(biāo)志。

七、出口企業(yè)申報(bào)出口貨物退（免）稅時(shí)，對(duì)尚未到期結(jié)匯的，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核退（免）稅時(shí)，可暫不予審核出口收匯核銷電子數(shù)據(jù)，但出口企業(yè)在貨物報(bào)關(guān)出口之日（出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅專用）上注明的日期為準(zhǔn)）起滿180天仍沒有出口收匯核銷電子數(shù)據(jù)的，按第九條處理；屬于《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物退（免）稅管理有關(guān)問題的通知》（國(guó)稅發(fā)[2004]64號(hào)）第二條所列六種情形之一的，自發(fā)生之日起兩年內(nèi)，出口企業(yè)申報(bào)出口貨物退（免）稅時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)需將申報(bào)退稅數(shù)據(jù)與出口收匯已核銷電子數(shù)據(jù)比對(duì)相符后，方能辦理退（免）稅，超過國(guó)稅發(fā)[2004]64號(hào)文規(guī)定核銷期限仍無出口收匯核銷電子數(shù)據(jù)的，按第九條處理。

八、出口企業(yè)為其他企業(yè)代理出口貨物，應(yīng)及時(shí)辦理核銷手續(xù)，自貨物報(bào)關(guān)出口之日（以出口貨物報(bào)關(guān)單〈出口退稅專用〉上注明的出口日期為準(zhǔn)）起滿180天仍沒有出口收匯核銷電子數(shù)據(jù)的（遠(yuǎn)期收匯除外），按第九條處理，對(duì)企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)提供核銷證明或證明經(jīng)審核不符規(guī)定的，受托企業(yè)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)將函告委托企業(yè)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)按規(guī)定視同內(nèi)銷征稅。

九、出口企業(yè)申報(bào)出口貨物退（免）稅后，在規(guī)定期限內(nèi)，無出口收匯核銷電子數(shù)據(jù)的或稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)數(shù)據(jù)有疑問的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)向出口企業(yè)出具《無出口收匯已核銷電子數(shù)據(jù)查詢通知書》，出口企業(yè)憑查詢通知書向核銷地主管外匯管理機(jī)關(guān)查詢收匯核銷情況。外匯管理機(jī)關(guān)對(duì)確已收匯核銷的出口業(yè)務(wù)，應(yīng)在查詢之日起5個(gè)工作日內(nèi)，為企業(yè)出具《出口貨物已收匯核銷證明》，并及時(shí)補(bǔ)傳稅務(wù)部門相關(guān)出口收匯已核銷電子數(shù)據(jù)；對(duì)經(jīng)查實(shí)屬企業(yè)未辦理收匯核銷的，應(yīng)通知企業(yè)及時(shí)辦理核銷手續(xù)。出口企業(yè)應(yīng)在查詢通知書送達(dá)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供外匯管理部門簽章的核銷證明。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)提供的核銷證明與其電子數(shù)據(jù)審核無誤后按規(guī)定辦理退（免）稅。對(duì)企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)提供核銷證明或證明經(jīng)審核不符規(guī)定的，稅務(wù)機(jī)關(guān)不予辦理出口貨物退（免）稅，已經(jīng)辦理的予以追回，并視同內(nèi)銷貨物征稅。處理方法：

1、對(duì)于外貿(mào)企業(yè)滯留在申報(bào)環(huán)節(jié)（即因等待貨源地函調(diào)復(fù)函過程中暫不退稅的以及“六類企業(yè)”因無出口收匯核銷電子數(shù)據(jù)而滯留在審核系統(tǒng)申報(bào)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)）中的申報(bào)退稅數(shù)據(jù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)作不退稅處理，按照有關(guān)規(guī)定將相應(yīng)的數(shù)據(jù)從審核系統(tǒng)中刪除，并按有關(guān)規(guī)定告知相應(yīng)出口企業(yè)。

2、對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)，稅務(wù)機(jī)關(guān)通知企業(yè)在次月增值稅申報(bào)納稅、沖減調(diào)整免抵退稅額，并使用紅字調(diào)整的方法在申報(bào)系統(tǒng)中沖減已申報(bào)的出口數(shù)據(jù)。

2008全年政策匯編

2008-06-11

一、甬國(guó)稅發(fā)〔2008〕87號(hào)

一、出口企業(yè)按照?qǐng)?bào)關(guān)單上的商品代碼申報(bào)退稅時(shí)，出現(xiàn)《寧波市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于明確出口退稅計(jì)算機(jī)二期網(wǎng)絡(luò)版有關(guān)問題的通知》（甬國(guó)稅發(fā)〔2003〕96號(hào)）第二條所述的情況，應(yīng)在申報(bào)之前持以下資料到主管退稅部門填報(bào)《出口貨物商品代碼退稅擴(kuò)展碼認(rèn)定表》（表式見附件1）：

（一）《出口貨物商品代碼退稅擴(kuò)展碼認(rèn)定表》；

（二）出口貨物購(gòu)進(jìn)增值稅專用發(fā)票；

（三）出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅專用）；

（四）供貨企業(yè)產(chǎn)品說明書；

主管退稅部門對(duì)上述資料審核后，在《出口貨物商品代碼退稅擴(kuò)展碼認(rèn)定表》上簽署意見，企業(yè)按照退稅部門認(rèn)定的擴(kuò)展碼申報(bào)。

二、在出口退稅審核系統(tǒng)中出具給出口企業(yè)的單證，主管退稅部門同意出口企業(yè)在單證未使用前作廢，除《關(guān)于申請(qǐng)出具（補(bǔ)辦報(bào)關(guān)單）證明的報(bào)告》外，企業(yè)憑以下資料申請(qǐng)開具紅字單證：

（一）開具相關(guān)紅字退稅證明的申請(qǐng)報(bào)告；

（二）紅字的《退運(yùn)補(bǔ)稅證明申請(qǐng)表》及其電子數(shù)據(jù)；

（三）需作廢的已開具未使用相關(guān)退稅證明所有聯(lián)次。

主管退稅部門審核企業(yè)上述申請(qǐng)資料后開具紅字單證，原開具單證在審核系統(tǒng)中不再作刪除處理。

《關(guān)于申請(qǐng)出具（補(bǔ)辦報(bào)關(guān)單）證明的報(bào)告》需要作廢的，在審核系統(tǒng)中不作處理；主管退稅部門應(yīng)將作廢的所有紙質(zhì)單證全部收回并存檔。

三、企業(yè)報(bào)關(guān)出口取得的報(bào)關(guān)單號(hào)碼后9位與以前的報(bào)關(guān)單號(hào)碼后9位重號(hào)或生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生改單業(yè)務(wù)，持新的出口報(bào)關(guān)單進(jìn)行出口退（免）稅申報(bào)時(shí)，需附上出口退稅傳輸系統(tǒng)中打印的該報(bào)關(guān)單電子信息。

四、出口企業(yè)發(fā)生遷移，遷出地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在遷移前辦結(jié)已審核通過的退庫、調(diào)庫手續(xù)，并在《出口企業(yè)跨區(qū)遷移情況表》（見附件2）上簽署意見隨同有關(guān)資料上報(bào)市局征管處，市局同意后交出口企業(yè)遷出地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理遷移手續(xù)。出口企業(yè)在遷出地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦結(jié)跨區(qū)遷移操作后，到遷入地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理出口貨物退（免）稅申報(bào)。遷入地退稅部門在辦理退稅認(rèn)定后，將附件二的其中一份交市局進(jìn)出口稅收管理處。

五、軟件出口企業(yè)以“海關(guān)通關(guān)方式”出口軟件產(chǎn)品、轉(zhuǎn)讓軟件技術(shù)和提供軟件相關(guān)服務(wù)，按照以下程序申報(bào)免稅：

（一）出口企業(yè)在軟件產(chǎn)品出口以后，憑以下資料按月到所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)主管退稅部門申請(qǐng)《軟件出口免稅證明申請(qǐng)表》（見附件3）：

1.《軟件出口合同登記證書》； 2.《軟件出口合同》（正本）； 3.出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅專用）； 4.出口收匯核銷單（退稅專用聯(lián)）電子信息； 5.《代理出口貨物證明》。

（二）稅務(wù)機(jī)關(guān)主管退稅部門對(duì)出口企業(yè)報(bào)送的《軟件出口免稅證明申請(qǐng)表》及規(guī)定資料進(jìn)行審核，同時(shí)通過審核系統(tǒng)審核相關(guān)電子信息。退稅部門審核無誤后開具《軟件出口免稅證明》（見附件4）。

（三）軟件出口企業(yè)持退稅部門開具的《軟件出口免稅證明》向征稅部門申報(bào)退稅。征稅部門將出口企業(yè)的免稅申報(bào)同退稅部門開具的《軟件出口免稅證明》審核無誤后，辦理免稅。

2008-05-01 二增值稅小規(guī)模納稅人出口貨物免稅管理辦法（暫行）

根據(jù)《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例》和《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<出口貨物退（免）稅若干問題規(guī)定>的通知》（財(cái)稅字?1995?92號(hào)），對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人出口貨物免征增值稅、消費(fèi)稅，其進(jìn)項(xiàng)稅額不予抵扣或退稅。為規(guī)范增值稅小規(guī)模納稅人（以下簡(jiǎn)稱小規(guī)模納稅人）出口貨物免稅管理，制定本辦法。

一、小規(guī)模納稅人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)填寫《出口貨物退（免）稅認(rèn)定表》并持有關(guān)資料到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理出口貨物免稅認(rèn)定。

已辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記的小規(guī)模納稅人辦理出口貨物免稅認(rèn)定的期限是辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記之日起30日內(nèi)。應(yīng)申報(bào)以下資料：

（一）稅務(wù)登記證（由稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn)）；

（二）加蓋備案登記專用章的《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表》；

（三）中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書。

未辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記委托出口貨物的小規(guī)模納稅人辦理出口貨物免稅認(rèn)定的期限是首份代理出口協(xié)議簽定之日起30日內(nèi)。應(yīng)申報(bào)以下資料：

（一）稅務(wù)登記證（由稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn)）；

（二）代理出口協(xié)議。

二、已辦理出口貨物免稅認(rèn)定的小規(guī)模納稅人，其認(rèn)定內(nèi)容發(fā)生變化的，須自有關(guān)管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)變更之日起30日內(nèi)，持相關(guān)證件向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理出口貨物免稅認(rèn)定變更手續(xù)。

三、小規(guī)模納稅人發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷等依法應(yīng)當(dāng)辦理注銷稅務(wù)登記的，應(yīng)首先注銷其出口貨物免稅認(rèn)定，再辦理注銷稅務(wù)登記；小規(guī)模納稅人發(fā)生其他依法應(yīng)終止出口貨物免稅認(rèn)定的事項(xiàng)但不需要注銷稅務(wù)登記的，應(yīng)在有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者宣告終止之日起15日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷出口免稅認(rèn)定。

四、小規(guī)模納稅人自營(yíng)出口貨物報(bào)關(guān)后，應(yīng)向海關(guān)部門申請(qǐng)簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅專用），并及時(shí)登錄“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”出口退稅子系統(tǒng)，按照《國(guó)家稅務(wù)總局 海關(guān)總署關(guān)于正式啟用“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”出口退稅子系統(tǒng)的通知》（國(guó)稅發(fā)?2003?15號(hào)）有關(guān)規(guī)定提交相關(guān)電子數(shù)據(jù)。

五、小規(guī)模納稅人自營(yíng)或委托出口貨物后，須在次月向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理增值稅納稅申報(bào)時(shí)，提供《小規(guī)模納稅人出口貨物免稅申報(bào)表》（格式見附件1，以下簡(jiǎn)稱《免稅申報(bào)表》）及電子申報(bào)數(shù)據(jù)。

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理納稅申報(bào)時(shí)，應(yīng)對(duì)《免稅申報(bào)表》“出口貨物免稅銷售額（人民幣）”合計(jì)數(shù)與同期《增值稅納稅申報(bào)表》（適用于小規(guī)模納稅人）中“出口貨物免稅銷售額”進(jìn)行核對(duì)。經(jīng)核對(duì)相符后，在《免稅申報(bào)表》（第一聯(lián)）簽章并交小規(guī)模納稅人。如核對(duì)不符，或者《增值稅納稅申報(bào)表》中申報(bào)了出口貨物免稅銷售額而未報(bào)送《免稅申報(bào)表》，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將申報(bào)資料退回小規(guī)模納稅人，由其補(bǔ)正后重新申報(bào)。

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅申報(bào)受理部門應(yīng)在當(dāng)月15日前(逢節(jié)假日順延)，將簽章的《免稅申報(bào)表》（第二聯(lián)）及電子數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)交同級(jí)的負(fù)責(zé)出口退稅業(yè)務(wù)部門或崗位。

六、小規(guī)模納稅人應(yīng)按月將收齊有關(guān)出口憑證的出口貨物，填寫《小規(guī)模納稅人出口貨物免稅核銷申報(bào)匯總表》（格式見附件2）、《小規(guī)模納稅人出口貨物免稅核銷申報(bào)明細(xì)表》（格式見附件3），并于貨物報(bào)關(guān)出口之日（以出口貨物報(bào)關(guān)單上注明的出口日期為準(zhǔn)，下同）次月起四個(gè)月內(nèi)的各申報(bào)期內(nèi)（申報(bào)期為每月1-15日），持下列資料到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)（負(fù)責(zé)出口退稅業(yè)務(wù)的部門或崗位）按月辦理出口貨物免稅核銷申報(bào)，并同時(shí)報(bào)送出口貨物免稅核銷電子申報(bào)數(shù)據(jù)：

1.出口發(fā)票；

2.小規(guī)模納稅人自營(yíng)出口貨物應(yīng)提供的其它資料；包括：

（1）出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅專用）；

（2）出口收匯核銷單（出口退稅專用）。申報(bào)時(shí)出口貨物尚未收匯的，可在貨物報(bào)關(guān)出口之日起180日內(nèi)提供出口收匯核銷單（出口退稅專用）；在試行申報(bào)出口貨物退（免）稅免予提供紙質(zhì)出口收匯核銷單的地區(qū)，對(duì)實(shí)行“出口收匯核銷網(wǎng)上報(bào)審系統(tǒng)”的小規(guī)模納稅人，可以比照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，申報(bào)出口貨物免稅時(shí)免于提供紙質(zhì)出口收匯核銷單，稅務(wù)機(jī)關(guān)以出口收匯核銷單電子數(shù)據(jù)審核出口貨物免稅；屬于遠(yuǎn)期收匯的，應(yīng)按照現(xiàn)行出口退稅規(guī)定提供遠(yuǎn)期結(jié)匯證明。

3.小規(guī)模納稅人委托出口貨物應(yīng)提供的其它資料；包括：

（1）代理出口貨物證明；

（2）代理出口協(xié)議；

（3）出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅專用）或其復(fù)印件；

（4）出口收匯核銷單（出口退稅專用）或其復(fù)印件。出口收匯核銷單（出口退稅專用）提供要求與上述小規(guī)模納稅人自營(yíng)出口貨物提供要求相同。

4.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。

七、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在接受小規(guī)模納稅人的免稅核銷申報(bào)后，應(yīng)當(dāng)核對(duì)小規(guī)模納稅人申報(bào)的紙質(zhì)單證是否齊全，審核小規(guī)模納稅人提供的紙質(zhì)單證與《小規(guī)模納稅人出口貨物免稅核銷申報(bào)明細(xì)表》的邏輯關(guān)系是否對(duì)應(yīng)，并對(duì)小規(guī)模納稅人申報(bào)的電子數(shù)據(jù)與出口貨物報(bào)關(guān)單、出口收匯核銷單、代理出口證明等相關(guān)電子信息進(jìn)行核對(duì)。對(duì)審核無誤的，在《小規(guī)模納稅人出口貨物免稅核銷申報(bào)匯總表》、《小規(guī)模納稅人出口貨物免稅核銷申報(bào)明細(xì)表》上簽章，經(jīng)由設(shè)區(qū)的市、自治州以上（含本級(jí)）稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)審核結(jié)果批準(zhǔn)免稅核銷（下放出口退稅審批權(quán)試點(diǎn)地區(qū)除外）。

八、小規(guī)模納稅人在按規(guī)定辦理出口貨物免稅認(rèn)定以前出口的貨物，凡在免稅核銷申報(bào)期限內(nèi)申報(bào)免稅核銷的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可按規(guī)定審批免稅；凡超過免稅核銷申報(bào)期限的，稅務(wù)機(jī)關(guān)不予審批免稅。

九、小規(guī)模納稅人無法按本辦法第六條規(guī)定期限辦理免稅核銷申報(bào)手續(xù)的，可在申報(bào)期限內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面合理理由申請(qǐng)免稅核銷延期申報(bào)，經(jīng)核準(zhǔn)后，可延期3個(gè)月辦理免稅核銷申報(bào)手續(xù)。

十、小規(guī)模納稅人出口下列貨物,除另有規(guī)定者外，應(yīng)征收增值稅。下列貨物為應(yīng)稅消費(fèi)品的，若小規(guī)模納稅人為生產(chǎn)企業(yè)，還應(yīng)征收消費(fèi)稅。

（一）國(guó)家規(guī)定不予退（免）增值稅、消費(fèi)稅的貨物；

（二）未進(jìn)行免稅申報(bào)的貨物；

（三）未在規(guī)定期限內(nèi)辦理免稅核銷申報(bào)的貨物；

（四）雖已辦理免稅核銷申報(bào)，但未按規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供有關(guān)憑證的貨物；

（五）經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核不批準(zhǔn)免稅核銷的出口貨物；

（六）未在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)開具《代理出口貨物證明》的貨物。

上述小規(guī)模納稅人出口貨物應(yīng)征稅額按以下方法確定：

1.增值稅應(yīng)征稅額的計(jì)算公式

增值稅應(yīng)征稅額=（出口貨物離岸價(jià)×外匯人民幣牌價(jià)）÷（1+征收率）×征收率

2.消費(fèi)稅應(yīng)征稅額的計(jì)算公式

(1)實(shí)行從量定額征稅辦法的出口應(yīng)稅消費(fèi)品

消費(fèi)稅應(yīng)征稅額＝出口應(yīng)稅消費(fèi)品數(shù)量×消費(fèi)稅單位稅額

(2)實(shí)行從價(jià)定率征稅辦法的出口應(yīng)稅消費(fèi)品

消費(fèi)稅應(yīng)征稅額＝（出口應(yīng)稅消費(fèi)品離岸價(jià)×外匯人民幣牌價(jià)）÷（1+增值稅征收率）×消費(fèi)稅適用稅率

（3）實(shí)行從量定額與從價(jià)定率相結(jié)合征稅辦法的出口應(yīng)稅消費(fèi)品

 消費(fèi)稅應(yīng)征稅額＝出口應(yīng)稅消費(fèi)品數(shù)量×消費(fèi)稅單位稅額＋（出口應(yīng)稅消費(fèi)品離岸價(jià)×外匯人民幣牌價(jià)）÷（1+增值稅征收率）×消費(fèi)稅適用稅率

上述出口貨物的離岸價(jià)及出口數(shù)量以出口發(fā)票上的離岸價(jià)或出口數(shù)量為準(zhǔn)(委托代理出口的，出口發(fā)票可以是委托方開具的或受托方開具的)，若出口價(jià)格以其他價(jià)格條件成交的，應(yīng)扣除按會(huì)計(jì)制度規(guī)定允許沖減出口銷售收入的運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、傭金等。若出口發(fā)票不能真實(shí)反映離岸價(jià)或出口數(shù)量，小規(guī)模納稅人應(yīng)當(dāng)按照離岸價(jià)或真實(shí)出口數(shù)量申報(bào)，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例》等有關(guān)規(guī)定予以核定。

十一、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在審核、審批過程中，凡發(fā)現(xiàn)屬于本辦法第十條所列出口貨物應(yīng)征稅情況，應(yīng)生成《小規(guī)模納稅人不予免稅出口貨物情況表》（格式見附件4），并按規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)稅處理。

十二、本辦法自2008年1月1日起執(zhí)行。小規(guī)模納稅人2008年1月1日后自營(yíng)或委托出口的貨物（以出口貨物報(bào)關(guān)單上注明的“出口日期”為準(zhǔn)）應(yīng)按照本辦法規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行免稅或免稅核銷申報(bào)。

2008-08-10

三、怎樣處理特殊數(shù)據(jù)的免抵退稅計(jì)算

很大的一部分企業(yè)至目前為至，還搞不清楚“設(shè)置信息標(biāo)志”的作用及方法，在此進(jìn)行詳細(xì)說明，請(qǐng)企業(yè)仔細(xì)閱讀。

一、信息不齊標(biāo)志的內(nèi)容及電腦的處理程序。所謂設(shè)置信息標(biāo)志是指企業(yè)已經(jīng)做了單證收齊，但信息收齊或不齊的數(shù)據(jù)處理方法，有自動(dòng)與手工工二種方法。一般來說，正常的單證做了單證收齊，進(jìn)行預(yù)申報(bào)之后，稅務(wù)機(jī)關(guān)的審核系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)打上信息不齊或信息齊全的標(biāo)志，企業(yè)如果把反饋信息讀入自己的電腦并處理后，申報(bào)系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)就會(huì)根據(jù)反饋的情況也自動(dòng)打上信息不齊標(biāo)志“BH”、“B”、“H”或?yàn)榭铡Ｈ缡强眨瑒t信息已經(jīng)到齊，叫信息齊全，系統(tǒng)就會(huì)把該信息匯總計(jì)算出免抵退稅額；如果是其它的三種情況，叫信息不齊，則都不會(huì)自動(dòng)進(jìn)行免抵退稅計(jì)算，“B”代表無報(bào)關(guān)單信息，“H”代表無核銷單信息，“BH”代表二者信息都不到。

二、信息的自動(dòng)處理方法。自動(dòng)信息標(biāo)志的設(shè)置，就必須要預(yù)申報(bào)。預(yù)申報(bào)的作用就是做了單證收齊的數(shù)據(jù)，一是看信息有沒有到，二是看收到的信息是不是正確。但預(yù)申報(bào)的信息要在稅務(wù)機(jī)關(guān)出現(xiàn)，必須要經(jīng)過幾個(gè)關(guān)鍵的步驟。首先企業(yè)在報(bào)關(guān)出口之后，馬上要在“電子口岸”的“出口退稅子系統(tǒng)”提交數(shù)據(jù)。企業(yè)提交的數(shù)據(jù)與海關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)之后，會(huì)隨時(shí)提交到國(guó)稅總局的服務(wù)器，然后市局出口退稅處會(huì)從總局服務(wù)器收集最新的數(shù)據(jù)，而作為區(qū)局及分局的預(yù)審核和正式審核，就是根據(jù)市局的數(shù)據(jù)進(jìn)行的。但是這里面有幾個(gè)步驟問題，第一步：假如企業(yè)提交的數(shù)據(jù)錯(cuò)誤，或者海關(guān)發(fā)送的數(shù)據(jù)錯(cuò)誤，那么稅務(wù)機(jī)關(guān)就永遠(yuǎn)也收不到信息，在預(yù)申報(bào)中審核系統(tǒng)就會(huì)把該項(xiàng)數(shù)據(jù)打上信息不齊標(biāo)志，這種情況企業(yè)可以去“電子口岸”查詢，假如無“國(guó)稅總局已經(jīng)接收”的信息提示，說明就是這種情況。但假如有“國(guó)稅總局已經(jīng)接收”的信息提示，企業(yè)也已經(jīng)做單證收齊，卻一直信息不齊，就有可能是第二步驟的問題：市局沒有從國(guó)稅總局接收到信息，或者信息丟失。這種情況下，企業(yè)就需要到稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告，并向市局反映情況，等市局再次接收后，信息就可到達(dá)。在這里要提醒企業(yè)，市局從總局接收數(shù)據(jù)是每個(gè)月的第一個(gè)星期一，一般只接收一次，大概在5日左右，所以企業(yè)的預(yù)申報(bào)都要求在5日之后進(jìn)行，在特殊的情況下，市局也有可能在不同的時(shí)間接收二到三次，在這種情況下，有可能造成企業(yè)第一次預(yù)申報(bào)與第二次預(yù)申報(bào)的信息齊全數(shù)據(jù)不一樣，或預(yù)申報(bào)與正式申報(bào)的信息齊全數(shù)據(jù)不一樣。會(huì)造成企業(yè)及審核人員很大的困擾，浪費(fèi)了企業(yè)與審核人員的時(shí)間及精力。為此，也呼吁一下市局從總局接收數(shù)據(jù)要規(guī)范化，接收時(shí)間要定時(shí)化。三、一些特殊情況下的信息不齊。上述預(yù)申報(bào)審核之后，一般正常做單證收齊的數(shù)據(jù)，系統(tǒng)會(huì)根據(jù)市局的信息自動(dòng)分成信息齊全和信息不齊二種，信息齊全就是信息不齊標(biāo)志為空，它們會(huì)自動(dòng)進(jìn)入免抵退稅計(jì)算，并會(huì)在當(dāng)期或前期的《單證齊全并且信息齊全》報(bào)表打印出單證數(shù)據(jù)；而信息不齊的數(shù)據(jù)，系統(tǒng)就會(huì)在信息不齊標(biāo)志上打上“BH”、“B”、“H”，自動(dòng)剔除免抵退稅計(jì)算。但是對(duì)一些特殊的數(shù)據(jù)問題沒辦法自動(dòng)處理：一是運(yùn)雜費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、傭金，這些紅字?jǐn)?shù)據(jù)報(bào)關(guān)單號(hào)碼都是自編的，如何進(jìn)入免抵退計(jì)算的問題；二是企業(yè)出口銷售暫估入帳，正確的報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)到達(dá)后，做了紅字沖銷，則自編的一紅一藍(lán)的數(shù)據(jù)如何處理問題；三是原來的報(bào)關(guān)單號(hào)碼在錄入時(shí)錯(cuò)誤，后來才發(fā)現(xiàn)正確的號(hào)碼，故而進(jìn)行了沖銷處理，但原來做了錯(cuò)誤報(bào)關(guān)單的一條藍(lán)字和一條紅字如何處理的問題。這里要明確：

（一）不是所有的紅字?jǐn)?shù)據(jù)都要手工處理，除了報(bào)關(guān)單錯(cuò)誤之處，商品代碼錯(cuò)誤或金額錯(cuò)誤或者其他原因錯(cuò)誤而沖銷的數(shù)據(jù)，信息到齊后還是會(huì)自動(dòng)進(jìn)入計(jì)算。

（二）假如報(bào)關(guān)單錯(cuò)誤，但是又未接過單，只要接單時(shí)改為正確的報(bào)關(guān)單號(hào)碼，就不需要另行處理了。所以必須要手工處理的數(shù)據(jù)滿足以下條件：報(bào)關(guān)單號(hào)碼是自編或錯(cuò)誤的，但又不能改為正確的報(bào)關(guān)單號(hào)碼進(jìn)行單證齊全申報(bào)，信息收齊數(shù)據(jù)永遠(yuǎn)不可能從預(yù)申報(bào)中取得，但又要進(jìn)入免抵退稅計(jì)算。

四、特殊數(shù)據(jù)信息的手工處理方法。滿足上述條件的數(shù)據(jù)，要進(jìn)入計(jì)算。就必須按照如下方法進(jìn)行處理：進(jìn)入申報(bào)系統(tǒng)，打開菜單欄的“申報(bào)數(shù)據(jù)處理”——“設(shè)置出口信息不齊標(biāo)志”，在“信息不齊標(biāo)志”欄設(shè)為空。特別要注意的是：一是進(jìn)行沖銷的數(shù)據(jù)，一紅一藍(lán)都要處理，不能只處理一條，否則匯總表數(shù)據(jù)是錯(cuò)誤的，只讓紅字進(jìn)入計(jì)算，那么企業(yè)就代表沒有出口過，只讓藍(lán)字進(jìn)入計(jì)算，企業(yè)就同一筆進(jìn)行了重復(fù)退稅。二是假如滿足上述條件的數(shù)據(jù)是當(dāng)期單證收齊數(shù)據(jù)，不需要預(yù)申報(bào)并讀入處理的；或在預(yù)申報(bào)并讀入處理之后再輸入的，不手工處理，也會(huì)進(jìn)入計(jì)算。這是因?yàn)闆]做預(yù)申報(bào)，所以審核系統(tǒng)不會(huì)自動(dòng)在信息不齊標(biāo)志上打入“BH”或“H”或“B”，申報(bào)系統(tǒng)就會(huì)把這些數(shù)據(jù)自動(dòng)進(jìn)入免抵退稅計(jì)算。但是假如這些數(shù)據(jù)在預(yù)申報(bào)之前已經(jīng)錄入，并在此之后進(jìn)行預(yù)申報(bào)讀入并處理，則要使其進(jìn)入計(jì)算，就必須要按上述方法進(jìn)行手工處理。例如運(yùn)保費(fèi)，有一部分企業(yè)是在預(yù)申報(bào)前就已輸入，并把運(yùn)保費(fèi)與正常的數(shù)據(jù)一起預(yù)申報(bào)，這樣的企業(yè)，就必須要手工把信息標(biāo)志設(shè)為空；而有一部分企業(yè)運(yùn)保費(fèi)是在正常數(shù)據(jù)預(yù)申報(bào)并讀入處理后再輸入的，企業(yè)就不需要再手工處理而自動(dòng)進(jìn)入了計(jì)算，就是這個(gè)道理。

企業(yè)進(jìn)行了這些處理后，想確認(rèn)有沒有正式計(jì)算，只需看打印出來的“單證齊全并且信息齊全”有否包含了這些需要進(jìn)入計(jì)算的數(shù)據(jù)，有說明是已經(jīng)進(jìn)入計(jì)算，沒有說明手工處理的方法還是錯(cuò)誤的。

第五篇：最新政策

目錄

國(guó)務(wù)院最新信息：

6.5深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作部門分工方案

7.10當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排

7.22國(guó)務(wù)院決定取消和下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目目錄

7.22中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理?xiàng)l例

7.23住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村危房改造最低要求》

7.23李斌強(qiáng)調(diào)：醫(yī)藥糾風(fēng)要加大力度打“組合拳”

7.24關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知

7.24關(guān)于深入貫徹《退役士兵安置條例》扎實(shí)做好退役士兵安置工作的意見

7.24深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

7.25國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)小微企業(yè)融資服務(wù)支持小微企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見

7.25國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)小微企業(yè)融資服務(wù)支持小微企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見

7.26國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定

7.26 2013年19個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰諾手產(chǎn)能企業(yè)名單（第一批）

7.28三代粘蟲呈重發(fā)態(tài)勢(shì)農(nóng)業(yè)部門未雨綢繆嚴(yán)陣以待 福建省最新信息：

7.15關(guān)于公布我省2013年秋季中小學(xué)校教材和教輔材料零售價(jià)格的通知

7.19福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范水電資源開發(fā)管理的意見

7.25 2013年上半年全省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)分析會(huì)在永安市召開

7.25全省公證行業(yè)推進(jìn)“四分開”工作取得階段進(jìn)展

7.25上半年全省民生工程建設(shè)進(jìn)度加快

7.25省財(cái)政廳召開黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)征求意見會(huì)

7.25省信息化局“555”工作法開展教育實(shí)踐活動(dòng)

7.25我省持續(xù)開展考評(píng)員培訓(xùn)

7.25我省開展規(guī)范醫(yī)院護(hù)工管理試點(diǎn)工作

7.26全省開展軍休政策落實(shí)情況督查工作

7.29 2012年福建水環(huán)境整治考核結(jié)果出爐

7.29“清新福建”點(diǎn)靚旅游經(jīng)濟(jì)

7.29福建初中畢業(yè)生一半讀中職一半讀高中

7.29福建啟動(dòng)農(nóng)家書屋鞏固提升工程

7.29我省修訂工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)

三明市最新信息：

7.22三明市教育局關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作實(shí)施方案的通知

7.22三明市教育局關(guān)于印發(fā)全市學(xué)校安全大檢查和重點(diǎn)整治百日行動(dòng)實(shí)施方案的通知