第一篇：浦東新區創意產業園區布局規劃綱要

浦東新區創意產業園區布局規劃綱要

為大力培養和發展創意產業，著力轉變經濟發展方式，加快形成以服務經濟為主的產業結構，依據浦東新一輪發展規劃及總體部署，結合新區實際，編制浦東新區創意產業區布局規劃綱要。

一、載體選址和空間布局

（一）載體選址。根據創意產業集聚需求及產業鏈集群效應，利用已經或即將面臨產能淘汰的舊廠房、舊倉庫、九碼頭等工業存量資源，結合工業遺產保護，作為培養和發展 創意產業的空間載體。經普查和評估，選擇20塊用地（舊廠房、公共綠地、街區、辦公樓宇等）作為創意產業項目規劃載體（當前用地性質為工業、科教、商辦、居住、綠地配屬公建、對外交通和農業），其中包括已授牌認定為“上海市創意產業集聚區”的張江創意大廈、張家浜創意街、車博匯的3家選址，及由都市型工業園區轉型升級的東星創業創意園。

（二）空間類型。按創意產業空間集聚特質和效益的不同，其空間載體劃分為兩類：一類為園區，即空間規模小、有單個產權主體和邊界的最基本產業集聚空間。結合項目選址和區域定位，首批規劃10個重點園區建設項目。另一類為片區，即占地連續成片或含園區，能夠提升集聚規模和效益的空間組合。由北向南，擬定民生港、南陽涇、張江核心區、恒大路、三林老街、極地國內極地等6大片區。其中，三林老街和民生港為首批推動的重點片區規劃項目。片區規劃旨在通過對廣闊開敞空間的保護性開發，構造優美的街區環境、完善的配套和服務，建設多業態混合和東功能復合的創意產業集聚空間。

（三）布局模式。根據不同區域經濟社會發展水平的差異，確定主題聚焦、錯位布局、疏密相間的適度集聚布局模式。一是考量載體選址的區位選擇性、發展混合性、特征創新性要求，進行“三個集中”布局，即設計策劃類和經典藝術類分別向空間成本較低和文化場館區間集中，文化科技類向旗艦級企業集群所在產業配套程度較高的區域集中，高端的時間消費、影視傳媒向商業化程度最高的中心城區地標性區段集中。

二是根據世博園區周邊區域定位，會展服務、民俗旅游等創意產業項目在世博服務區集中配置，提升三林區域的特殊配套功能。

三是堅持“突出重點、分類指導、集中力量、有序推進”的開發建設原則，既是全面開發，綜合布局，著力微觀基礎，又要集中力量規劃間建設體現浦東特色和水平的重大亮點項目。

四規劃目標。改善和優化城市規劃的空間結構，多樣化塑造浦東城區的建筑風貌，拓展提升服務經濟的產業功能。通過建設創意產業園區，激活工業存量資源，通過規劃片區型集聚載體，為倡議產業發展預留空間。二總體定位、重點領域或首批重點項目

（一）總體定位。培育藝術創意產業，完善城市綜合服務功能，壯大創意內容產業。拉動文化服務貿易，發展創意設計和策劃服務，提升傳統產業能級，改善城市空間品質，創造宜人環境。

（二）重點領域。根據產業發展的條件和定位，確定數字化創意內容產業、設計制作業、策劃服務業和文化藝術產業為四大重點領域。

1、以數字技術為支撐和出版權經營為特征的內容創作與生產（網游、動漫、影視后期制作、基于網絡的多媒體內容定制服務、數字出版等）

2、以創意設計引領的生產性服務（高科技民用開發、軟件應用設計、工業造型等設計，日用消費品藝術設計，展廳展臺設計，包裝紙制品、展架、游戲品設計、服裝、珠寶設計、品牌設計、旅游紀念品、工藝設計制作、環境藝術與家具設計等）

3、以創意策劃引領是社會服務于生活服務（社會經濟金融、科技中介、知識產權服務、廣告藝術創作、商業策劃、會展商務、農事休閑旅游服務、休閑產品開發，創意培訓，創意餐飲制作、藝術生活設計、節慶轟動策劃、文化遺產開發、藝術展館展示等）

4、以 經典藝術、時尚藝術引領的文化藝術創作與經營（各類視覺藝術、表演藝術、各類時尚藝術活動、非物質文化遺產保護挖掘與開發經營，藝術品展示與交易、博物館、美術館等文化經營）

（三）重點項目。

1、圍繞擴大創意內容產業規模，培育數字出版和基于網絡的內容定制產業，拉動版權貿易和服務外包，在已建張江創意大廈集聚區基礎上，重點建設張江國家級數字出版基地、張江動漫谷、上海國際（外高橋）文化服務貿易平臺等3個園區，著力打造數字化內容產業板塊。

2、圍繞集聚設計人才，提升生產性服務業能級，延長產業鏈，以創意設計帶動傳統產業，重點建設張家浜創意街、界龍工業與消費品設計中心、金橋創意園區，以標準化創意制作和集聚展示提升擴大民間工藝美術產業市場化能級，建設藍天綠地創意園，以上4個園區精心打造設計制作板塊。

3、圍繞配套世博、強化會展服務功能，先期建設以時尚服飾展示發布、會展策劃、會議信息化為主題的時尚會館、三林世博創意園，圍繞支持新農村建設，提升孫橋農業體驗創意園，合力打造以時尚策劃、會議服務、旅游會展為主導及世博會的策劃服務板塊。

4、圍繞提升文化引力，樹立上海文化創意地標形象，規劃建設兩大片區：一是著力保護黃浦江沿岸歷史建筑遺產和碼頭產業文化軌跡，引進國際時尚、奢侈品、藝術、工業等領域著名品牌的投資商，高起點規劃籌建世界級中西藝術和影視互動中心----民生港片區內浦東灣項目。二是大力發展地域民俗特色的文化旅游和促進民間藝術展示交流，完善世博園服務區內特殊配套功能，在三林老街重點規劃集原創藝術設計、健康服務、藝術教育、創意住宅、時尚生活、度假休閑等功能為一體的地標性三林老街創意城鎮片區項目。以上兩項整體打造體現浦東水平的文化藝術板塊。

5、圍繞極地的核心品牌概念和獨特資源，集聚一批以極地系列高技術應用開發為主的孵化型研發機構和以極地品牌的內涵為支撐的科普制作、商旅活動策劃機構、建設集研發、策劃為一體的上海國際極地城片區綜合創意板塊。

三、扶持政策

培育創意產業發展，新區政府在空間開發、工程建設、財政補貼、市場推廣、政府采購、教育培訓、人才激勵等方面給予政府扶持，并設立跨部門工作機構，實施規劃協調和政策指導，通過中介組織提供各種專業服務。其宗旨是鼓勵低成本開發創意空間，促進創意機構和人才快速集聚，其具體內容包括：

（一）土地利潤

支持列為新區創意產業規劃選址載體的工業用地產權單位，按“三個不變”原則繼續利用存量房屋土地資源。對規劃用地性質與土地用途一致的原則撥工業用地，符合存量房補地價條件的，按照“三個不變”原則辦理補地價手續；對已收縮的選址地塊，按照規劃批準的用地類型，以公開出讓方式供地；對中心城區因故長期閑置的原空轉工業用地上的選址眉目，本著科學協調各專項規劃、統籌兼顧各法定利益主體的宗旨，加快利用存量資源，推動創業產業布局規劃落實。鼓勵按本市相關法規保護性開發利用優秀歷史建筑或歷史文化風貌區，建設創意產業區或片區。

（二）工程建設

支持列為新區創意產業重點園區項目的工業存量資源再利用單位，按“三個不變”原則自主或引入社會投資、按照現狀用地（工業用地）先行操作，并視發展前景以“現狀保留”類型適時間調整控規；在嚴格規范抗震加固等設計施工標準，準保建筑結構承重承載安全和衛生、消防、環保、節能、綠化等質監要求的前提下，通過創意產業工作聯席會議制度的聯動機制，依法簡化舊廠房實施裝飾裝修或廠房大修工程的立項，報建流程。

（三）財政補貼

1、惠普適用層面。新區創意產業確定的重點發展領域，在新區“十一五”文化產業、信息產業和現代服務業等相關財政扶持政策中已有規定的。相應適用于新區規劃確定的重點創意產業園區建設項目中符合條件各類主體。

2、專項扶持層面。為保持對重點項目的資金扶持力度，高效推進創意產業園區開發建設，孵化和培育符合新區發展導向的創意類企業和人才，特別安排針對重點創意產業園區項目的財政扶持科目，由新區和相關功能區域按現行財政體制，對申請財政補貼并經核定的創意產業園區開發主體、創意類企業或機構及創意人才，實施財政扶持（細則另定）。

（1）對新引進的、注冊在新區重點創意產業園區內的創意孵化型企業或機構，經評估審核后，對其實現的增加值、營業收入及利潤總額形成的新區地方財力部分，前三年給予100%補貼、后三年給予50%補貼。（2）鼓勵符合條件的開發建設主體在新區重點推進的創意產業園區內進行投資建設，對因實施產業結構調整需要而對舊廠房等存量資源進行裝修改造的，經批準可給予其投資總額10%的配套資金支持，扶持資金總額不超過200萬元。（3）對新引進的重點創意企業或機構在新區重點創意產業園區租賃自用辦公房并實際經營的，經批準二年內給予每天每平方不超過2元的租金補貼，補貼的建筑面積不超過200平方米。

3、政策聚焦層面。在載體建設方面向重點項目區域聚焦；在產業鼓勵方面向重點領域或行業聚焦；在品牌形象方面向產品或服務聚焦。

其它已經或將由市、區財政安排的產業結構調整、導向資金、現代業引導、特技發展、中小企業、技改、創業、專業培訓、公共實訓基地、校企合作、走出去、信息化、品牌、服務外包、節能降耗、循環經濟、資源綜合利用、展品保稅等各類財政扶持政策，向規劃確定的重點園區建設項目中各類創意產業類主體傾斜，并提供便利服務。

對急需引進的重點園區（片區）內創意類企業中設計策劃專業人才，在自主創業、創意培訓、學術交流、人才獎勵等方面加大配套扶持力度。

（四）管理服務

1、按照上海市創意產業聚焦區建設管理規范，允許重點園區建設項目內的配套服務設施（包括公共設施）達到一定規模，但原則上不超過總面積的10%，有特殊配套需求的（時尚消費主體定位及世博會服務區域配套功能等），根據實際情況予以適當放寬。

2、按照“主業突出、配套完善、形態新穎、環境優美”的建設目標，重點園區項目的開發主體和入駐企業或機構經認定達標后，可享受新區相關政策；同時，經新區推薦并經市創意中心評估認定后，可獲得“上海市創意產業集聚區”授牌。

四、推進創意產業園區建設的工作措施

建立由區政府有關領導為總召集人，新區經委、文廣電視局牽頭，新區發展改革委、建設交通委、科委、財政局、工商分局、環保市容局、勞動保障局等部門和陸家嘴、三林、張江等功能區管委會為成員單位的浦東新區創意產業工作聯席會議制度、負責創意產業發展推進工作。

聯席會議下設辦公室（設在新區經委），由各成員單位派員組成，主要負責落實聯席會議確定的任務，統籌部署各項工作，制定新區創意產業的發展戰略、布局規劃和政策措施，協調跨部門、跨行業相關事宜，整合拓展國內外資源和市場，形成聯動工作機制，優化服務環境。具體工作措施：

是研究制定新區創意產業園區重點項目預審評估流程，形成預審工作機制。對項目開發主體資質、主導產業定位、創意資源基礎、方案設計要求（生態環境重塑、綠化設計利用、節能系統安排、建筑形態創意、功能結構安全）等進行會審評估，以規定和約定的標準要求作為立項批復和工程質量監督的依據。同時，研究制定新區創意產業園區規范制定，對配套服務保障、登記注冊監控、園區認定授牌、品牌形象推廣、專業孵化服務等作出明確規范。

二是制訂對創意產業園區開發主體、創意類企業或機構及創意人才的財政扶持實施細則。

三十建立創意產業重點項目預審報批聯動工作機制和園區規范管理長效機制，探索政府服務創新的途徑和手段，確保各功能區域按照規劃要確定的布局、主題、重點和政策開展工作，在立項條件、工程質量、園區管理和產業導向方面，按照既定要求和目標進行引導。四是加強與國內外、區內外創意產業相關政府部門、學術團體、行業組織或中介機構的交流和聯系，擴大傳播效應和社會影響，進一步深化新創新意產業經濟統計分析和發展戰略研究。

第二篇：創意產業園區

創意產業園區

創意產業園區是產業集聚的載體，其主要構成應有相關文化創意設計方面的企業，有提供高科技技術支持(如數字網絡技術)的企業，有國際化的策劃推廣和信息咨詢等中介機構；還有從事文化創意產品生產的企業和在文化經營方面富有經驗的經紀公司等。這種相互接駁的企業集群，構成立體的多重交織的產業鏈環，對提高創新能力和經濟效益都具有實際意義。而目前以行政區域劃分或行業分割方式構建的創意產業園區，畢竟會受到傳統利益格局和資源配置的影響，難以達到理想的要素組合和產業的深化。

大多數大城市在實現工業化后，都把發展創意產業作為催化經濟轉型的重要戰略舉措。創意產業已不僅是一個發展的理念，而是有著巨大經濟效益和社會效益的現實。只有促進創意成果轉化為經營資源，通過向傳統產業的滲透和產業鏈的整合與延伸，進行深度開發，才能充分獲取創意產業的效益。

發展創意產業的核心是要構筑創意產業鏈，并盡量拓展延伸，以形成規模，獲得最大經濟效益。要在較短的時間里領跑全國，趕上西方國家，就必須打造出若干符合市場規律的、完整的創意產業鏈，并圍繞產業鏈培育出一批富有競爭力的創意產業集群。

例如，上海應以現有的創意產業集聚地為基礎，加強區域和行業的協調，從完善創意產業鏈和優化資源配置出發，進行規劃和整合，探索建立幾個功能定位合理、具有明顯特色的創意產業園區。如上海張江文化科技創意產業基地以浦東軟件園為依托，以先進的科技水平、多樣的藝術形式、健康的文化內容、現代的產業功能為發展主線，重點建設文化與高科技密切結合的文化科技創意產業，集中體現了“研發、培訓、孵化、展示、交易”五大功能。因此，可以張江文化科技創意產業基地為龍頭整合目前分散在各區的動漫和網絡游戲業、多媒體內容產業和影視后期制作業，加強合作，共鑄并共享“上海文化科技創意產業基地”品牌，形成優勢，實現共贏。

還有，總投資12億美元、占地1300畝的亞洲創新創意產業園區在南京浦口。這個國內首家“復合式”創意產業園主體建設項目包括軟件園區、展覽展示館、教育培訓中心、創意商品步行街、主題樂園及相關服務配套等。產業園建成后，將重點在數字動漫、影音娛樂、市場運作、媒體整合及人才培育5個方面大做文章，引進包括動漫策劃制作等相關數字內容的150家優秀企業分批入駐。

第三篇：浦東新區文化創意產業概況

浦東新區文化創意產業概況 浦東新區區委常委 宣傳部長鄧捷 宗部長：

感謝您在百忙之中蒞臨浦東新區指導文化創意產業工作。今年，在宏觀經濟增速放緩的大環境下，新區文化創意產業仍然保持較快增長，增速高于新區總體經濟增長水平，產業效益穩步提升，重點產業和集聚區發展勢頭良好。下面，向各位簡單匯報一下新區文化創意產業的基本情況以及我們加快推動新區文化創意產業發展的思考和具體舉措。

一、浦東新區文化創意產業的基本情況

今年1-3季度新區文化創意產業實現增加值294億元，占新區GDP的比重為7.4%，與去年同期相比，增加值增長11.2%，比重略有提高，并呈現以下特點：

一是產業整體效益穩定增長，稅收持續增長，就業貢獻穩步提高。前三季度文化創意產業實現營業收入1001億元，增長15.9%；實現稅收67億元，增長21.4%；吸收就業13.6萬人，同比增加8000人。

二是重點園區集聚效應凸顯。張江文化創意及數字出版基地新引進企業20家，新增注冊資本近3億元人民幣，現入駐企業共計287家，產值超過88億元。數字作品版權登記保護平臺正式交付使用，數字出版文化創意孵化器各功能平臺等項目建設進展順利。金橋網絡文化產業基地新引進企業17家，中新社國際傳播基地、國視通訊、上海數字內容產業促進中心、上海動漫公共技術服務平臺等一批重點企業及項目入駐。外高橋國際文化服務貿易平臺被文化部授予國內首個“國家對外文化貿易基地”，平臺新入駐企業31家，累計近80家企業入駐，總注冊資本近9億元。并提供境外文化資產保稅倉儲、大型文化設備臨時進出口服務、藝術品保稅展示交易及拍賣等方面取得了一定的突破。

三是特色文創園區蓬勃發展。波特營文化創意產業園區先后引進了意大利意柯那汽車設計公司等31家特色創意企業。東方尚博創意產業園與北京銀行合作開展金融服務，引進了采厘信息、魔亞動畫等45家創意創業型企業。喜瑪拉雅中心與絲綢之路、云錦等多個知名民族文化品牌簽約共同打造東方瑰寶殿堂?，敻曷√毓谴晌幕a業園通過構建設計、展示等多個創意空間開辟了一個獨具特色的瓷器文化區。

二、推進浦東新區文化創意產業發展的舉措和思路

今年，按照上海市“文化+創意”兩規合一的要求，將《浦東新區文化產業“十二五”規劃》調整為《浦東新區文化創意產業“十二五”規劃》，新《規劃》進一步強化了文化與創意、產業與城區的融合發展。同時，新區通過加強工作聯動，完善文化創意產業的體制機制，不斷拓展產業推進的廣度和深度：

一方面，積極發揮“浦東新區文化及創意產業發展領導小組”在新區層面的統籌協調作用，整合新區各相關委辦局、開發區管委會及集團公司等各方力量，推動文化創意產業的發展；

另一方面，進一步完善新區宣傳部機關處室（文化市場處）、事業單位（文化產業促進中心）、國有企業（文化傳媒公司）“三位一體”的工作架構，多層面推進文化創意產業發展，在產業政策研究、規劃落實、基地建設、項目推進、企業服務、行業統計、產業宣傳和人才培訓等多方面，發揮政府與基地、企業、行業機構的紐帶作用，形成產業發展合力。

“十二五”期間，新區將依托“先行先試”和部門聯動體制機制優勢，通過實施“科技、內容、開放”三大推動戰略，力爭實現文化創意產業跨越式發展。下階段，將著力推進以下三方面工作：

一是完善產業政策體系，為產業發展提供有力支撐。一方面，在文化創意產業“十二五”二合一、文化創意產業園區認定掛牌二合一的基礎上，新區將統籌考量“十二五”期間新區對文化創意產業的財政扶持總量，完善并出臺“浦東新區加快文化創意產業發展的扶持辦法”，就扶持資金、投融資、財政稅收、規劃用地、市場準入、人才引進培育等較難突破的政策點進行突破，營造區域性優勢和良好產業氛圍。另一方面，目前新區在文化創意高端人才引進、社會資本投資重大項目（設施）等方面，相比科技、航運、金融等相對成熟的產業，還存在力度偏弱、聚焦度不強等問題，新區相關單位也正在加緊研究政策調整方案，在這些方面希望得的市委宣傳部的指導和大力支持，幫助爭取上海市“千人計劃”向新區適度傾斜、非公資本參與重大文化設施建設等方面試點試行。

二是優化產業空間布局，加大重點項目推進力度。第一，積極推進重大工程和項目向張江高科技園區、外高橋保稅區、金橋出口加工區、世博區域、陸家嘴金融貿易區、國際旅游度假區、南匯新城及周邊區域、新場古鎮及周邊區域等八大重點區域集聚。探索建立“集聚區-園區（基地）-項目”的三層式工作結構，推進一批具有引領作用的重點項目，建設一批具有專業水準的產業服務平臺，發展一批具有浦東特色的街鎮文創集聚區。第二，加快推進上海國際高新科技文化產業園建設啟動工作，積極引進國內外影視龍頭企業和領軍人物，力爭建成面向國際國內影視傳媒資本廣泛合作的示范性項目。積極推進文化公園項目規劃建設，聚合文化創意產業鏈上下游優勢資源，形成文化集聚+商業輻射效應，力爭將文化公園打造成集生活、休閑、娛樂、消費于一體的文化集聚地。辦好中國國際品牌授權展，積極爭取“國際品牌授權產業展示交易平臺（園區）”項目落戶新區，形成一個品牌企業及其上下游企業的集聚地。第三，組大做強新區國有文化企業，參與重大文化創意產業項目的開發建設，我們了解到，上海各大國有文化企業（集團）在重點項目引進、建設等方面都發揮了重要作用，希望能夠進一步加強新區和上海文化國資之間的合作對接，借鑒學習產業投資、資源整合等方面的成功經驗，積極助推新區文化創意產業快速發展，為上海文創產業發展、文化建設做出積極貢獻。

三是提升產業公共服務能級，打造良好的發展環境。一方面，加快推進上海動漫公共技術服務平臺搬遷和建設工作，啟動國家動漫影視應用技術工程研究中心的立項研究工作。加快建立面向新區文化創意產業領域早中期創業型企業開展股權投資的文化創意產業創業投融資服務平臺，突破文化創意類企業融資困難的瓶頸問題，切實解決企業融資需求，進一步增強產業綜合服務實力。另一方面，積極培育和引進文化創意專業中介機構（組織），通過創新產業服務管理模式，充分發揮中介機構（組織）的專業服務功能，在國際交流、行業資源引進、投融資服務、知識產權保護、信息溝通等方面為產業基地和企業提供專業化、個性化服務。加快籌建“浦東新區文化創意產業發展聯合會”，積極引進由市委宣傳部、市金融辦籌建的“上海文化創意產業俱樂部”，引導更多的社會組織投身文化創意產業，集各方智慧和力量推動新區文化大發展大繁榮。

三、下一步重點推進的重大文化創意產業項目

（一）浦東國際高新技術影視產業園區

上海國際高新技術影視產業園區項目，是由國際知名導演唐季禮發起的、在臨港新城滴水湖區域投資建設的影視娛樂創意產業基地項目。投資方四家公司分別是中國國際傳媒集團有限公司（注冊于香港）、上海城投資產經營公司、上海港城開發（集團）有限公司與中青旅海江投資有限公司，注冊資本2000萬元人民幣，投資比例為4：3：2：1。市、區政府部門已將該項目列為“十二五”重點推進的文化產業項目。據測算，項目一期投資將達130億元人民幣，規劃用地2080余畝，開發區域位于一環、北島及三環以南部分區域。投資方意向整體投資高達300億元人民幣，總占地約5000畝。

項目目前進展情況：

1、關于項目規劃。近日，該項目的控制性詳細規市級層面的技術審查已獲得全部通過。按照操作流程，新區規劃部門正在辦理上報新區政府，通過后送市規劃局核準。

2、關于項目配套政策。臨港影視基地的配套扶持政策已擬定好，新區稅務局針對影視企業的特殊情況在稅收政策方面給于很大支持，對獲得批準認定的影視類企業實行帶征稅收；個人所得稅方面，特定人員的勞務報酬可按工資薪酬辦法繳納，如聘用群眾演員等。

3、目前已啟動的項目。

《精忠岳飛》：由入駐園區的企業上海華大影業有限公司投資拍攝的五十余集歷史題材電視劇《精忠岳飛》已經開拍，唐季禮擔任該片的藝術總監。浦東宣傳文化發展基金資助《精忠岳飛》的拍攝，資助金額500萬元人民幣，用于電視劇的后期制作和宣傳推介活動。該劇組將在上海浦東策劃舉行一次隆重的“首播”儀式活動，舉辦一次與該片內容相關的義拍活動，拍得款項全部捐贈于浦東宣傳文化發展基金。

動作明星培訓班：項目公司與戲劇學院聯合舉辦的電影動作明星班，經過半年，全部學員已經畢業。目前全部學員在成龍導演的影視片《十二生肖》、唐季禮擔任藝術總監的影視片《精忠岳飛》等中擔任角色。

（二）文化公園

文化公園項目地塊總占地面積約74.72公頃，東臨滬南路，南接高科西路，西靠錦繡路，北臨浦東干部學院，目前可供開發的面積約為41公頃。

按照新區領導關于文化公園項目“公園性質、文化地標”的定位以及“明年實質性啟動”的指示，我們計劃按照“一次規劃、分期實施、滾動開發”的總體原則以及“布局基本不變，總量略有增加，功能初步明晰，擇宜啟動建設，盡快進入流程”的開發設想，積極推進文化公園項目規劃建設，聚合文化創意產業鏈上下游優勢資源，建設圖書館（已建成）、現當代藝術博物館、時尚中心和文化交流中心在內的四大公共文化設施，建筑面積不少于14萬平方米，在此基礎上建成群文廣場并形成雕塑公園形態。引進臺灣誠品書店、龍的美術館、時尚演藝、藝術博覽、3D和IMAX影院、音樂劇場等項目和多元商業業態，形成文化集聚+商業輻射效應，力爭將文化公園打造成集生活、休閑、娛樂、消費于一體的文化集聚地。

項目目前進展情況：

1、成立開發公司。計劃成立浦東文化公園開發有限公司（籌），由新區土控公司和浦東文化傳媒公司共同出資組建，進行項目開發建設的融資和建設管理。

2、明年計劃啟動部分項目。

（1）綠化公園。明年先行啟動地塊內綠化公園的開工建設。以建設群眾文化活動廣場和雕塑群為主要內容，估算投資金額為3億元。

（2）現當代博物館。明年啟動現當代博物館的前期工作，積極探索吸引社會資金投建公共文化設施的新模式。

（三）“國際品牌授權產業展示交易平臺（園區）”

吸引品牌商及其上下游產業鏈企業入駐，通過舉辦品牌許可洽談、品牌授權交易、授權商大會、高峰論壇等活動，實現品牌商企業集聚、品牌展示交易、品牌體驗互動、會議論壇、商務洽談、市場推介、研發創意、教育培訓等功能。該園區將建立六大功能性服務平臺：品牌運營商務辦公平臺、品牌傳播展示平臺、品牌拓展交易對接平臺、品牌體驗互動平臺、品牌授權服務平臺、品牌孵化培育平臺。

項目目前進展情況：

項目方利瑪公司（品牌運營方）與圣博華康集團對接擬共同推進項目建設，已形成項目具體可行性方案，現正進行合作模式的商務談判，我們將會同區商務委積極推進并抓緊落實項目選址，通過實地察看比選，擬選址三林鎮和張江園區。三林鎮和張江文化控股公司對引進該項目有強烈的合作意向。

（四）上海電影藝術學院“微電影”大賽項目。

今年11月，項目發起方上海電影藝術學院與宣傳部進行了接洽，計劃在明年啟動上海首屆“微電影”創作大賽并進行頒獎，目標是打造成為與奧斯卡獎相似的，具有國際影響力的學院類電影獎項。

（五）盛大文學編劇培訓班

今年12月初，受盛大文學旗下盛大新經典影視公司的邀請，“好萊塢最受歡迎的編劇領袖”羅伯特-麥基(也是業界公認的，好萊塢最有影響力的兩大人物之一，另一個是斯皮爾伯格)，首次赴中國進行演講（在中國傳媒大學），收到業界廣泛關注。（此前曾有國內機構和個人，數度邀約麥基來中國而未能成行，這次盛大文學之所以能成功邀約，和麥基看重盛大文學成為國內編劇界新勢力不無關系。）

盛大文學計劃在明年，舉辦麥基主講的中國編劇培訓班，將盛大在網絡文學上的優勢進一步轉化為電影產業。

（六）歷史文化街區

浦東現存的歷史文化古跡雖具有一定基礎，新場、橫沔、高橋、三林、川沙等，但尚未進行實質性開發。而目前國內一些其他地區在歷史文化街區建設方面已經有了許多成功的探索和經驗。今年10-11月，我們組織新區各相關委辦局、開發區、街鎮等赴成都、無錫等地進行了專項考察學習。

我們計劃明年在條件比較成熟的區域，比如三林老街等，先進行歷史文化街區的改建、運營探索。上海三友國際文化投資公司多次與三林鎮政府、老街管委會商討三林老街改建方案，重點在業態、文態、形態上不斷完善方案，實現開發保護和合理利用的發展思路。計劃用三年時間打造一條具有三林特點、上海特色的都市風情街。

（七）陸家嘴中心綠地音樂會 紐約的中央公園周末音樂會成為紐約這個經濟都市的重要文化品牌，東方衛視（滕俊杰）計劃在陸家嘴中心綠地也舉辦同類型的音樂會，以吸引周邊的白領為主，進一步提升小陸家嘴地區的文化氛圍。

今年10月，東方衛視已與陸家嘴街道進行了接洽，并已制訂了初步的項目方案，計劃明年啟動項目的前期工作。

（八）東方夢工廠

今年11月22日，《財經》雜志刊發專題報道，披露好萊塢動畫公司“夢工廠”有意赴中國進行影視產業項目的投資，項目名稱為“東方夢工廠”。

這一項目徐麟書記比較關心，指示我們要積極爭取項目落戶浦東，在此我們也非常希望能得到市委宣傳部的指

第四篇：文化創意產業園區

1.M50半島文化創意產業園（文化及藝術品產業類）

該園區位于寶山區淞興西路258號，總面積13.4萬平方米，2011上半年園內文化企業總營收達8000萬元。園區是以藝術設計為特色的文化產業園區，由國棉八廠改建而成，占地面積大、建筑風格獨特。園區建立了M50半島1919創意設計工作站，引入楊明潔、潘微、日本文化村等設計師、藝術家和多家設計機構。園區通過聚焦藝術設計、藝術培訓等特色文化產業，致力于打造國內重要藝術設計創意園區。

2.新十鋼

紅坊位于凱旋路、華山路之間，坐擁徐家匯和淮海路兩大商圈，毗鄰新華路歷史風貌保護區，高調詮釋“國際文化時尚社區”。曾經上海鋼鐵十廠工業時代的廠房煥然一新，15000平米的中央綠地廣場被紅磚廠房圍繞，其中B區超過2000平米的活動會場曾上演OMEGA110周年慶典。如今的租戶多為建筑設計、文化藝術、傳媒、時尚設計、廣告設計行業，世界著名的眼鏡公司夏蒙眼鏡、追求個性時尚的NOVO、意大利品牌fornarian爭相入駐。

3.8號橋（其他）

該園區位于黃浦區建國路8-10號，園區總面積2萬平方米，上園區內文化企業上繳稅收約5000萬元。園區是以廣告設計、動漫影視制作為特色的文化產業園區，目前園區已入駐唯晶動漫、吳思遠電影后期制作室等特色文化企業。下一階段，園區將進一步完善各個公共服務平臺功能，積極扶持文化創意企業的發展。

4.田子坊

田子坊位于泰康路210弄，原是上世紀50年代典型的弄堂工廠，由上海食品工業機械廠、上海鐘塑配件廠等五家工廠組成。90年代由于產業結構的調整，這些工廠效益逐年下滑，有些廠房閑置多年。2000年5月，在市經委和盧灣區政府的支持下，田子坊進行了改造。開發舊廠房2萬余平方米，吸引來自18個國家和地區的70余家企業，并形成了以室內設計、視覺藝術、工藝美術為主的產業特色。如今，田子坊被外界稱為“上海的蘇荷”。

5.1933老場坊

1933老場坊是老上海30年代的建筑，歐式經典建筑中蘊含了濃厚的藝術氛圍。如今豐富多彩的時尚活動為這幢歷史悠久的建筑注入了全新的活力。一系列熱力四射的定期活動已經在這里拉開序幕，從派對到演出，從創意市集到話劇沙龍，全新的打造讓人耳目一新，更成為了滬上時尚達人匯聚的地標之一。

歷史與時代的碰撞，時尚與建筑的結合，藝術與設計杰作的輝映，1933處處彰顯獨特的魅力。1933非凡的空間、絕妙的體驗和匯聚多種創意元素，必將引領上海時尚創意新潮流。

6.上海新天地

上海新天地（Xintiandi·Shanghai）是一個展現上海歷史文化風貌的都市旅游景點，它是以上海獨特的石庫門建筑舊區為基礎改造成的集餐飲、商業、娛樂、文化的休閑步行街。以中西融合、新舊結合為基調，將上海傳統的石庫門里弄與充滿現代感的新建筑融為一體。它是領略上海歷史文化和現代生活形態的最佳場所。

7.上海倉城勝強影視文化創意產業園區

“上海倉城勝強影視文化創意產業園區”位于永豐街道轄區之內。“永豐”，得名于境內明朝天啟年間的永豐橋，自古以來就是萬商云集、文人輩出的富庶之地?！坝镭S”以深厚文化底蘊和眾多文物名勝見證了“蘇松賦稅半天下”的歷史輝煌，在鎮中千米街道上，分布著區級文物保護單位8處，區級不可移動文物登記保護單位81處，著名的大倉橋、云間第一橋、葆素堂、頤園和杜氏宗祠等，仍在散發著迷人的古典魅力。為發展“松江”支柱型影視產業奠定了良好的基礎。

8.周莊

周莊位于蘇州城東南，昆山的西南處，古稱貞豐里。春秋戰國時期，周莊境內為吳王少子搖的封地，稱搖城。北宋元佑元年(1086年)周迪功郎舍宅200余畝捐于當地全福寺為寺，始稱周莊，元代中期，沈萬三利用周莊鎮北白蜆江水運之便，通番貿易，周莊因此成為其糧食、絲綢、陶瓷、手工藝品的集散地，遂為江南巨鎮。至清康熙初年正式定名為周莊鎮。

周莊鎮為澤國，因河成街，呈現一派古樸、明潔的幽靜，是江南典型的“小橋、流水、人家”，雖歷經900多年的滄桑，仍完整地保存著原有的水鄉古鎮的風貌和格局，宛如一顆鑲嵌在淀山湖畔的明珠。

行程外的文化創意產業園（附）9.創意倉庫

蘇州河北岸，坐落著一幢20世紀20年代修建的四行倉庫。曾經，舊上海四大銀行以此為庫；曾經，八百抗日將士在此前仆后繼，浴血奮戰。它滄桑的外表下有著太多的歷史積淀、人文底蘊；而今，當推開那厚重的大鐵門時，展現在眼前的卻是一個截然不同的現代藝術空間：灰色的水泥圓柱整齊矗立，黑色的舊時鐵門威嚴地劃分著空間，懸空的燈光樓梯似乎通向未來世界；還有縱橫的鋼索，錯落的空間，銹跡斑斑的索引牌，層次豐富的燈光??這座有80多年歷史的倉庫，迎來了它的新生——創意倉庫。

10.SVA越界

越界，漕河涇10萬平方特大型創意產業園，原址為金星電視機廠。由國際知名建筑機構阿特金斯規劃，率先引入OFFICE PARK概念，融合“辦公 / 創意 / 休閑配套”三大功能，是目前上海最大創意產業園之一。

11.2577創意大院

國內外知名創意工作室，藝術機構，知名創意品牌代理，藝術家經紀人機構，國際藝術指數辦事機構，知名品牌畫廊、拍賣行，藝術博物館，藝術銀行，領館文化機構和交流中心，廣告創意制作機構，藝術傳播媒體，藝術書店，人才培訓機構，藝術院校試驗基地及相應配套服務機構和會所等。同時積極引入長期展覽展示和發布活動。

12.中圖藍橋

中圖藍橋創意產業園是由中國圖書進出口上海公司、虹口區政府、上海市科委聯合創立的一所兼有科技園、但突出以文化服務為特色的創意產業園。園區的主要功能包括規模企業的招商引進、中小企業的定向孵化、服務標準的研發與輸出、促進特定文化服務業的集聚等。

13.1919創意碼頭

1919創意碼頭，系昔日國棉八廠，該廠籌建于1919年，至今保留了原廠不同歷史時期建造的各式建筑。整個園區占地13.5萬平米，合計建設面積14.1萬平米。1919?創意碼頭集合歷史與現在，商業與藝術為一體，以碼頭和濱江景觀帶作為依托，打造成為北上海創意文化中心。在保留了歷史建筑獨特風格的同時又引入現代的時尚元素，使其煥發出新的活力。

14.名仕街

上海名仕街時尚創意園位于上海市洛川中路1158號，總占地19000平方米，建筑面積41000平方米，其中個性化創意、商務辦公用房30000平方米、公共服務平臺（四個中心、發布廳等）建筑面積4800平方米、生活商務配套設施6200平方米。周邊交通便利，靠近南北高架和內環高架上下匝道口,地鐵1號線延長路站等。

15.創邑?Young

創邑·Young是弘基旗下創邑系列品牌最新力作，項目位于楊浦區新江灣城區域，項目地理位置優越，緊鄰被譽為黃金線路的地鐵10號線（在建中，新江灣城-虹橋機場），公交線路四通八達，步行10余分鐘即至五角場CBD。在不失都市商業氛圍的前提下，獨享知識楊浦、生態江灣的區位優勢與人才資源，在交通便捷的新江灣城生態人文氛圍中享受鬧中取靜的花園式辦公。

第五篇：浦東新區衛生信息化十三五規劃綱要

浦東新區衛生信息化十三五規劃綱要（精簡版）

一、建設現狀

進入“十二五”以來，上海市浦東新區衛生計生委按照市“健康信息網”工程和浦東新區“智慧浦東”戰略的總體部署，積極落實《浦東新區衛生信息化“十二五”發展規劃（2011-2015）》，提出并建設了五個“一”工程：搭建了一張覆蓋全區公立醫療機構的衛生服務專網；構建了統一交互的數據中心；開發了市區互聯的以電子健康檔案為核心的衛生信息平臺；編制了一套具有浦東特色的衛生信息化標準；建立了全區統一的就診與健康管理ID。五個“一”工程的建設和完成，使區域衛生信息化城鄉差別逐步縮小，整體發展水平顯著提升，方便了居民就診和衛生服務，有效支撐了新區醫療衛生事業改革與可持續發展。

二、存在問題

但是，浦東新區作為國家綜合改革試驗區，信息化建設還存在著一些問題。1.在基礎建設方面，存在著發展不均衡的問題。主要表現在：一是地區間發展的不平衡，北片地區明顯好于南片地區；二是不同衛生業務領域間發展水平的差異，醫療服務機構的信息化建設明顯好于公共衛生服務機構的信息化建設，醫療急救、中醫、疾病預防控制、衛生監督、婦幼保健、血站、眼防牙防以及計劃生育等領域信息化建設相對滯后；三是醫療機構建設經費投入不均，大部分二三級綜合醫院信息系統已完成標準化建設，但全區11家?？漆t院信息化水平較低，軟件、硬件等方面投入有待優化；四是網絡差異，北片的網絡明顯好于南片，南片衛生接入單位網絡速度和帶寬利用率低、光纖報障率高、光纖資費高。

2.在平臺建設方面，系統功能無法滿足日益增長的業務需求，數據標準與數據質量有待加強。主要表現在：未建立相應的平臺建設標準，健康檔案及電子病歷的數據未完成標準化建設，平臺的業務功能還有待升級擴展，以便為管理人員提供更加智能的決策分析。

3.在應用方面，條線系統信息難以共享，數據應用率不高。主要表現在：醫療急救、衛生監督、婦幼保健、血站、眼防牙防以及計劃生育等公衛數據區級衛生信息平臺無法獲取、無法完全實現基于健康檔案的醫療機構與這些公共衛生機構之間的跨機構、跨領域、跨區域的衛生信息資源共享與業務協同。系統采集的數據標準化程度不高，難以直接應用到管理決策中。

4.在管理方面，衛生信息化人才短缺，標準體系和安全體系的執行待加強。主要表現在：衛生信息系統的應用快于標準規范的建立，標準和規范的基礎理論研究與應用比較滯后，轄區內各醫療機構的電子病歷系統，對于國家、上海市電子病歷數據及功能規范等標準應用程度不高。安全運維體系的建設相對薄弱，缺乏實行強制性的安全監督、審查、驗收機制。

三、“十三五規劃”編制思路

按照衛生部衛生信息化“46312”工程①的頂層設計理念，分析并針對以上不足，緊密結合醫改要求以及未來信息化發展需求，提出了基于“16412”的浦東新區衛生信息化 “十三五” 規劃思路，即完善區級衛生信息平臺，公共衛生、醫療服務、計劃生育、新農合、藥械監管、綜合管理6大條線業務，電子健康檔案數據庫、電子病歷數據庫、全員人口數據庫、衛生資源庫4個數據庫的建設，升級醫療衛生信息專用網絡，加強信息安全體系、信息標準體系。

十三五規劃的建設目標愿景：全面加強以居民健康檔案、電子病歷數據為核心，以衛生信息網絡為基礎的區域衛生信息平臺建設，加快推進醫療服務、公共衛生、社區衛生、人口計生等領域的信息化建設，提升信息化應用水平，促進全區信息化建設均衡發展，滿足醫療改革需求，打造“醫療與健康同行，以惠民服務為核心具有浦東特色的智慧醫療體系”。

四、主要任務

1.夯實基礎設施建設

? 加快建成統一、高速、穩定的浦東新區衛生信息專網。隨著浦東公安網在南片地區布設完成，十三五期間將繼續利用浦東公安網富余光纖，對浦東新區南片39個醫療機構接入點進行“最后一公里”的光纖基礎建設；依托浦東新區衛生信息專網和公用網絡，選擇性接入人口計生系統的基層服務網點，構建服務于人口計生條線信息交換和信息傳輸的計生信息網絡。

? 構筑隨需而動、節能高效的云計算數據中心。通過優化和整合現有資源，加強存儲空間、服務器性能配置，搭建云計算平臺和立體的安全防護體系，構筑一個隨需而動、節能高效的智慧數據中心，實現資源統一管理、靈活部署，為浦東新區區域衛生信息平臺以及基于平臺的區域衛生業務系統、社區衛生服務應用系統、人口計生應用系統、區域醫療應用等提供高效、可靠、安全的云計算數據中心支撐。

2.完善區域衛生信息平臺建設

? 實現四大數據庫標準化建設。⑴擴充健康檔案、電子病歷數據庫，實現數據標準化，在現有的基礎上，擴充居民個人在醫療衛生機構就診過程中產生和記錄的信息的數據采集范圍，健全疾病診斷和癥狀、藥品分類、收費分類、操作、手術、檢查化驗等電子病歷共享標準，實現與各級電子病歷數據庫的互聯共享，動態補充完善區域健康檔案數據庫建設；⑵構建全員人口庫，建設涵蓋公民身份屬性、家庭關系屬性、社會關系屬性的全員人口數據庫，實現區內居民身份唯一性索引，保證健康檔案的唯一性和完整性；⑶浦東衛生資源庫。實現各級各類醫療衛生機構的機構、科室、人員、設備、應急等記錄信息，能夠及時、準確、完整地歸集到衛生資源數據庫。

? 完善平臺功能和數據質量控制。在平臺功能完善方面，建設區域醫療診斷中心信息平臺、區級人口計生信息平臺、衛生綜合管理平臺，在區平臺實現公共衛生與醫療機構、社區衛生機構的業務協同應用，積極開展基于衛生大數據挖掘的信息融合應用研究及實驗性系統建設。在數據質量控制方面，按照“浦東新區衛生數據質量管理辦法”，對原有的數據質量控制系統進行升級，完善數據質量控制系統，升級數據質量分析與評價體系、數據質量智能反饋等配套管理措施。

3.提升應用化信息水平

? 建立和完善公共衛生條線應用系統。建設區級疾病預防控制信息平臺、衛生監督信息平臺、婦幼保健信息平臺及應用系統、區血液管理信息系統、升級完善區級醫療急救信息系統。

? 完善社區衛生服務機構信息化建設。構建家庭醫生云服務平臺，提供一個內部市場化的服務平臺，將社區醫療服務的結果與績效工資掛鉤。建設健康主題管理路徑信息系統和任務統籌平臺。推行試點社區、居家健康監測感知物聯網應用系統，積極探索基于醫養結合的老人護理信息化建設。? 提升醫療機構信息化建設水平。以《浦東新區二級醫院信息系統配置標準（2012版）》為指導規范二三級醫院的基礎信息化建設，繼續推進基于電子病歷的醫院信息平臺規范化建設，加強醫院資源管理信息系統應用建設。

? 探索基于移動互聯網的新應用。完善浦東新區居民健康網，探索基于浦東新區居民健康網以及移動金融的線下APP應用，探索移動醫療服務新應用。

4.加強管理體系建設

? 加強衛生信息安全體系建設。落實信息安全等級保護制度，建立和完善信息安全應急處置預案，強化信息安全培訓和監督，推廣數字證書的實際應用，逐步實現電子簽名在醫療衛生信息化中的廣泛應用。

? 加強衛生信息標準化建設。開展健康檔案標準化改造和健康檔案標準符合性測評工作，以測促改。根據浦東衛生信息化發展的現狀及趨勢，完成浦東新區衛生信息標準體系、社區衛生服務機構標準化配置、二三級醫療機構標準化配置等標準升級，研制出版區域衛生信息平臺和醫院信息平臺標準。

? 完善運維管理體系建設。結合ITIL的管理理念，完善浦東新區運維管理體系，建設浦東衛生ITSM軟件等運維系統。

五．推進計劃

根據建設需求的輕重緩急、人財物等資源實際可投入能力以及信息技術的成熟度等，實行建設“分步走”的戰略。推進計劃如下：

第一階段（2015-2017年）

? 夯實基礎設施建設，完善信息安全體系

? 推進?？漆t院、社區衛生服務中心和直屬機構信息化建設項目，促進全區信息化建設平衡發展

? 完善區域衛生信息平臺功能，加強公衛條線信息化建設 ? 加強衛生信息標準化建設，完善管理和運維體系

（具體項目內容見《三年行動計劃》附表一）第二階段（2018-2019年）

? 推進基于電子病歷的醫院信息平臺規范化建設 ? 提高信息應用水平，推進感知性惠民工程

? 探索基于物聯網，大數據和移動醫療的新技術應用 ? 探索基于醫養結合的老人護理信息化建設

六、保障措施

(一)加強組織領導(二)強化考核評估(三)注重宣傳引導(四)確保資金投入

① 46312工程：“十二五”期間，我國將重點建設國家級、省級、地市級和區縣級四級衛生信息平臺；加強信息化在公共衛生、醫療服務、計劃生育、新農合、基本藥物制度、綜合管理六項業務中的深入應用；建設電子健康檔案、電子病歷和全國人口數據資源庫三個基礎數據庫；建設一個醫療衛生信息專用網絡；逐步建設信息安全體系和信息標準體系。