第一篇：Four_Seasons教學(xué)案例解析

Four Seasons

The second class

教學(xué)目標(biāo)：

1、知識(shí)目標(biāo)

①、掌握各季節(jié)相應(yīng)氣候特征的表達(dá)。

②、能有節(jié)奏、有感情地朗誦本課小詩(shī)Four Seasons,并理解詩(shī)句含義。

2、語(yǔ)言技能

能運(yùn)用所學(xué)的單詞，正確運(yùn)用…….is coming 和 It’s…….描述各個(gè)季節(jié)的氣候特征，培養(yǎng)學(xué)生的語(yǔ)言運(yùn)用意識(shí)和能力。

3、情感目標(biāo)

培養(yǎng)學(xué)生對(duì)大自然的熱愛(ài)，提高學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的興趣，能積極與他人合作交流，使學(xué)生體驗(yàn)學(xué)習(xí)、參與、合作、競(jìng)爭(zhēng)的樂(lè)趣。教學(xué)重點(diǎn)：

能有節(jié)奏、有感情地朗誦本課小詩(shī)Four Seasons,并理解詩(shī)句含義，學(xué)會(huì)描述各個(gè)季節(jié)的氣候特征。教學(xué)難點(diǎn)：

能有節(jié)奏、有感情地朗誦本課小詩(shī)Four Seasons,并理解詩(shī)句含義。教具資源：

教材配套課件，春天、夏天、秋天、冬天的頭飾，綠樹(shù)葉、黃樹(shù)葉、雪花等。教學(xué)步驟（Teaching steps）：

一、Greeting T says “Hello” to Ss./S.（設(shè)計(jì)意圖：因?yàn)槭墙璋嗌险n，通過(guò)問(wèn)候，師生相互認(rèn)識(shí)，拉近彼此的距離。）

二、Warm-up T;How’ s the weather today?

Ss:...T: Which season is it now? Ss:...T: It’s autumn now.Look.欣賞四個(gè)學(xué)生表演的四季 表演完后師向全班提問(wèn)： What are they?（設(shè)計(jì)意圖：激起學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，同時(shí)復(fù)習(xí)四季的單詞。）

三、Lead-in Watch the video about four seasons.T: There are four seasons in a year.They are spring, summer, autumn, and winter.Nature is a magician.Summer is hot.Winter is cold.Now, let’s enjoy the four seasons.And find out which one is spring.Which one is summer? Which one is autumn? Which one is winter? 欣賞視頻的同時(shí)老師朗誦課文里的小詩(shī)Four seasons.（設(shè)計(jì)意圖：讓學(xué)生完整感知所學(xué)內(nèi)容。通過(guò)直觀感受，帶著問(wèn)題觀看，進(jìn)一步激起學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。也為即將要學(xué)的新知作下鋪墊。）

四、Learn the poem(一)、Learn “Spring is coming.It’s warm.” 1)Watch the video about spring.T: Which one is spring? Ss: …… T: Now, let's enjoy it again..2)Learn “Spring is coming.” T: Do you like spring? I like it very much.Where is spring? 示意剛才扮演春天的同學(xué)到臺(tái)前。她往上走時(shí)，老師念句子： Spring is coming.讓學(xué)生領(lǐng)會(huì)coming的意思。全班、分組教讀句子： Spring is coming.老師扮演Sping , 表演春天來(lái)了，全班學(xué)生說(shuō)句子：Spring is coming.個(gè)別同學(xué)扮演Sping , 表演春天來(lái)了，其他學(xué)生說(shuō)句子：Spring is coming.3）Learn “It’s warm.” T: Is it hot in spring? Ss: No.T: Good.It’s not hot in spring.It’s….（可引導(dǎo)生說(shuō)出It’s warm.）分全體、部分教讀句子“It’s warm.”（后邊幾遍可加上動(dòng)作表演）T：Now, who can act? 請(qǐng)個(gè)別同學(xué)表演 4）Talk about spring’s colour.T: What colour is spring? S : …… 5)Practice.T: Now, can you talk about spring ? Let’s have a try.分全體、小組、個(gè)別練習(xí)。

（二）、Learn “Summer is coming.It’s hot.” 1)Watch the video about summer.T: Oh, It’s hot.Which season is coming? Ss: Summer.2）Learn “Summer is coming.” 老師做動(dòng)作，提示，學(xué)生讀出這個(gè)句子。3）Learn “It’s hot.” T：Is it hot in summer? Ss: Yes.T: Yes, it’s hot.老師邊表演邊教讀句子“It’s hot.”

個(gè)別同學(xué)表演“It’s hot.”其他同學(xué)一起或分組朗讀。分男女生對(duì)練：男生讀，女生表演；女生讀，男生表演。同桌對(duì)練。

請(qǐng)個(gè)別同學(xué)到臺(tái)前對(duì)練。4）Talk about summer’s colour.T: What colour is summer? Ss: …… 5)Practice.T: Now, can you talk about summer? Let’s have a try.分全體、小組、個(gè)別練習(xí)。

三）Learn “Autumn is coming.It’s cool.” 1)Watch the video about autumn.T: Which season is it now? Ss: Autumn.T: Now, let’s enjoy it again.2)Learn “Autumn is coming.”

老師做動(dòng)作，提示，學(xué)生讀出這個(gè)句子。3)Learn “It’s cool.”

T: It’s autumn now.How do you feel in autumn, hot, warm, cool…? Ss: …..分全班、男女、豎列教讀句子。4）Talk about autumn’s colour.T: What colour is autumn? Ss: …… 5)Practice.T: Now, can you talk about autumn? Let’s have a try.分全體、小組、個(gè)別練習(xí)。

三）Learn “Winter is coming.It’s cold.” 1)Watch the video about winter.T: Which season has snow? Ss: Winter..T: Now, let’s enjoy winter again.2)2)Learn “Winter is coming.”

老師做動(dòng)作，提示，學(xué)生讀出這個(gè)句子。3)Learn “It’s cold.” T: Is it hot in winter? Ss: No.T: Good.It’s not hot in winter.It’s….(師作動(dòng)作引導(dǎo)學(xué)生說(shuō)出cold.)請(qǐng)個(gè)別同學(xué)表演，其他同學(xué)讀“It’s cold.” 分男女生對(duì)練 個(gè)別、部分表演。4）Talk about winter’s colour.T: What colour is winter? Ss: …… 5)Practice.T: Now, can you talk about winter? Let’s have a try.分全體、小組、個(gè)別練習(xí)。

四）全體完整朗讀一遍小詩(shī)

（設(shè)計(jì)意圖：在這個(gè)環(huán)節(jié)中，通過(guò)逐個(gè)觀看季節(jié)、逐個(gè)季節(jié)提問(wèn)、逐句教讀、講解的方式，學(xué)生對(duì)整首詩(shī)進(jìn)行了詳細(xì)地學(xué)習(xí)和理解。同時(shí)引導(dǎo)學(xué)生積極思考，找出答案。利用顏色描述各個(gè)季節(jié)，對(duì)季節(jié)進(jìn)行了拓展，也加深了學(xué)生對(duì)各個(gè)季節(jié)的理解，同時(shí)培養(yǎng)了學(xué)生的想象力和積極思考的能力。）

五、Practice

1、眼明手快 老師讀詩(shī)句，學(xué)生在黑板上找到相應(yīng)的句子。可幾個(gè)同學(xué)比一比誰(shuí)最快。訓(xùn)練學(xué)生的聽(tīng)辧能力。

2、為圖片配音 T： I like spring.老師為春天的圖片配上剛學(xué)的春天的詩(shī)句：“Spring is coming.It’s warm.It’s…”

T: How about you?

學(xué)生練習(xí)后，請(qǐng)個(gè)別學(xué)生為喜歡的季節(jié)的圖片配音。

3、選擇自己喜歡的季節(jié)進(jìn)行表演。

個(gè)別同學(xué)表演的時(shí)候，其他同學(xué)一起朗誦相應(yīng)的詩(shī)句。

（設(shè)計(jì)意圖：通過(guò)多個(gè)形式的活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固剛學(xué)的小詩(shī)，對(duì)詩(shī)句的意思進(jìn)一步理解。）

六、Homework

1、Read the poem.2、Collect clothes about each season, make words card.（設(shè)計(jì)意圖：分層布置作業(yè)，滿足了不同程度學(xué)生的需求，培養(yǎng)他們收集資料、自主學(xué)習(xí)的能力，同時(shí)將他們的學(xué)習(xí)興趣和積極性延續(xù)到課外，也為后邊學(xué)習(xí)服裝類單詞作下鋪墊。）

附小詩(shī)：

Four Seasons

Spring is coming.It’s warm.Summer is coming.It’s hot.Autumn is coming.It’s cool.Winter is coming.It’s cold.藍(lán)色部分為教師教案引文

安康魚(yú) 18:23:25 我的教案還有哪些地方需要進(jìn)一步修改？ 《Four Seasons》 Florence 18:24:41 欣賞四個(gè)學(xué)生表演的四季

學(xué)生如何表演？ 除了冷暖 如何表現(xiàn)四季的美麗？

這個(gè)環(huán)節(jié)沒(méi)有交流的真實(shí)

不如來(lái)個(gè)Brain storm

讓學(xué)生根據(jù) seasons這個(gè)核心詞，說(shuō)說(shuō)自己知道的單詞

用句子描述季節(jié)

教師一邊聽(tīng)，一邊注意梳理詞的分類

Florence 18:28:49 And find out which one is spring.Which one is summer? Which one is autumn? Which one is winter?

安康魚(yú) 18:29:49 用一個(gè)圓分成四部分，表示四季，點(diǎn)開(kāi)春天的就是春天的視頻。放的時(shí)候不告訴學(xué)生是春天，讓他們自己去辧認(rèn)哪一個(gè)是春天

Florence 18:34:08 示意剛才扮演春天的同學(xué)到臺(tái)前。她往上走時(shí)，老師念句子 建議不要搞什么扮演春天的活動(dòng)

安康魚(yú) 18:34:31 我就覺(jué)得教詩(shī)句的過(guò)程有些單調(diào) Florence 18:34:32 不然學(xué)生很難把coming這個(gè)詞的抽象意義感受到位 總覺(jué)得是要有人走過(guò)來(lái)才叫coming

簡(jiǎn)單不怕 關(guān)鍵是給學(xué)生設(shè)計(jì)活動(dòng)讓他們說(shuō) 反復(fù)練 這個(gè)活動(dòng)應(yīng)該符合生活得真實(shí) 有信息差和觀點(diǎn)差 符合交際的真實(shí)

還要符合學(xué)生興趣的真實(shí)

安康魚(yú) 18:36:03 那可以用哪些活動(dòng)來(lái)讓學(xué)生感知coming Florence 18:36:51 不用感知coming 讓他們反復(fù)熟悉語(yǔ)言 自然就懂了 建議一個(gè)活動(dòng)：讓學(xué)生自己選擇合適的彩色筆 制作一個(gè)季節(jié)卡

用色彩表達(dá)自己對(duì)自己最喜歡的季節(jié)的感受

或者用線描的圖片 讓學(xué)生涂色 表現(xiàn)一個(gè)季節(jié)

讓學(xué)生與他人分享自己的畫(huà)和對(duì)季節(jié)的喜好

安康魚(yú) 18:38:43 這個(gè)可以放在詩(shī)句教完過(guò)以后，是嗎 Florence 18:39:30 教詩(shī)歌之前

在學(xué)生對(duì)季節(jié)有充分的感受之后再呈現(xiàn)詩(shī)歌

Florence 18:40:06 那個(gè)詩(shī)歌不是很美 不必太花時(shí)間

安康魚(yú) 18:40:42 不用太花時(shí)間，學(xué)生應(yīng)該就會(huì)了吧 Florence 18:40:48 你做課的思路太窄 學(xué)生以前學(xué)過(guò)的語(yǔ)言知識(shí)都是活動(dòng)資源 你為什么不考慮使用呢？ 你的課 語(yǔ)言量太少

讓學(xué)生分組制作季節(jié)書(shū)

每組一個(gè)季節(jié) 把大家在這個(gè)季節(jié)中能夠看到的東西 感覺(jué)到的 都描繪出來(lái)

注意梳理幾個(gè)語(yǔ)言框架： I see ____ in spring.I eat _____ in spring.I feel ____ in spring.I like ________.你給孩子設(shè)計(jì)好空白的季節(jié)書(shū)

每頁(yè)一個(gè)圖畫(huà)框配一個(gè)帶空格的句子

讓學(xué)生根據(jù)自己的感受 畫(huà)圖 完成相應(yīng)的句子填空

每個(gè)組做8頁(yè)到16頁(yè) 組成一個(gè)季節(jié)的圖畫(huà)書(shū)

這樣聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)都練習(xí)了

安康魚(yú) 18:45:19 嗯。付老師這樣一設(shè)計(jì)，整堂課就豐富多了 Florence 18:45:24 你設(shè)計(jì)的練習(xí)方式也很單一 沒(méi)有評(píng)估依據(jù)

在做學(xué)生自己的繪本之前 你也可以找些原版的關(guān)于季節(jié)的圖畫(huà)書(shū) 給學(xué)生們閱讀 鼓勵(lì)學(xué)生 不能自己畫(huà)畫(huà)的 可以臨摹樹(shù)上不同季節(jié)的事物

給孩子更多的學(xué)習(xí)資源 原版圖畫(huà)書(shū)網(wǎng)上能夠買

Florence 18:47:15 我以前有 借給成都一個(gè)老師 被學(xué)生偷走了

安康魚(yú) 18:47:21 呵呵

Florence 18:47:48 你要給學(xué)生更多的資源和學(xué)習(xí)活動(dòng)形式

而且活動(dòng)要盡量讓學(xué)生表達(dá)自己的觀點(diǎn)和感受

安康魚(yú) 18:48:18 這個(gè)季節(jié)書(shū)可以設(shè)計(jì)成能拆開(kāi)的嗎 Florence 18:48:28 少做模仿 憑空猜測(cè)這樣的事

安康魚(yú) 18:49:12 我還是覺(jué)得我們學(xué)習(xí)得太少了。Florence 18:49:15 你可以給學(xué)生提前裝訂好

安康魚(yú) 18:49:29 一個(gè)組一本

Florence 18:49:43 對(duì) 讓學(xué)生去完成空白

安康魚(yú) 18:50:02 不能拆下一起完成，會(huì)不會(huì)花很多時(shí)間 Florence 18:50:52 你要怕學(xué)生完不成 可以給他們每個(gè)季節(jié)的彩色紙片 讓學(xué)生選擇剪貼

這樣快 只是你需要準(zhǔn)備的東西就多了

而且不一定是學(xué)生認(rèn)知范圍內(nèi)的東西

安康魚(yú) 18:51:27 嗯。老師要先準(zhǔn)備好各個(gè)季節(jié)相關(guān)的小東西了 學(xué)生貼上就可以了 Florence 18:52:27 對(duì)啊 黃色的葉子 綠色的葉子 紅色的葉子 大雁

冬眠的青蛙 雪花片 圣誕樹(shù)

風(fēng)箏 太陽(yáng) 冰激凌

安康魚(yú) 18:52:47 老師沒(méi)準(zhǔn)備到的，可以讓學(xué)生來(lái)畫(huà) Florence 18:52:57 對(duì)啊

安康魚(yú) 18:53:08 這樣可能會(huì)節(jié)省時(shí)間一些 Florence 18:53:35 在語(yǔ)言容量上 不要拘泥于教材 要盡量喚起學(xué)生已有的知識(shí) 復(fù)現(xiàn)鞏固 交流分享

安康魚(yú) 18:53:45 嗯

安康魚(yú) 18:54:02 我們巴中的學(xué)生和成都的比還是有很大差異的 Florence 18:54:03 在語(yǔ)言活動(dòng)形式上 要兼顧聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)各種思維狀態(tài)

安康魚(yú) 18:54:13 嗯

Florence 18:54:29 交流就是學(xué)習(xí)你可以把制作繪本的環(huán)節(jié)在你的學(xué)生中間嘗試一下

安康魚(yú) 18:54:34 好的哦 這個(gè)環(huán)節(jié)就可以放在最后的練習(xí)了

對(duì)詩(shī)句的練習(xí)方式，還可以怎樣設(shè)計(jì)啊，付老師 Florence 19:07:31 把詩(shī)句配在圖畫(huà)里呀 那首詩(shī)算了吧 那么難聽(tīng)

你多注意引導(dǎo)孩子在交流中使用語(yǔ)言

有一首地道一點(diǎn)的：spring is green.summer is bright.autumn is yellow.winter is white.可以在詩(shī)歌教學(xué)中引入phonics的概念

安康魚(yú) 19:09:35

難聽(tīng)是課文里的，沒(méi)辦法 Florence 19:09:53 老師要能夠靈活處理教材呀

其實(shí)詩(shī)歌最精彩的在于韻律 這里可以幫助學(xué)生體會(huì)一下尾音相同的詞 押韻的概念 揭示詩(shī)歌樂(lè)感的秘密

安康魚(yú) 19:11:18 好深?yuàn)W。。Florence 19:11:32 把語(yǔ)文上出文化的味道來(lái)

Florence 19:14:29 給你看看怎么制作圖畫(huà)書(shū)

安康魚(yú) 19:14:37 文件“圖畫(huà)書(shū)制作.png”(93KB)已經(jīng)發(fā)送完畢。

安康魚(yú) 19:14:42 付老師，你太好了！安康魚(yú) 19:16:32 付老師，這次和我們交流一下常用的一些課堂活動(dòng)。Florence 19:24:13 我給你找些圖

第二篇：初中化學(xué)教學(xué)案例解析

初中化學(xué)教學(xué)案例解析

——質(zhì)量守恒定律教學(xué)思路

潛江市泰豐辦事處莫市中學(xué)：易仁義

主 題 詞：案例、解析

案例摘要：九年級(jí)化學(xué)教學(xué)中重要的理論教學(xué)課之一是?質(zhì)量守恒定律?,實(shí)驗(yàn)在本節(jié)課的教學(xué)中起著重要的作用.如何利用實(shí)驗(yàn)將理論教學(xué)引向深入，引導(dǎo)學(xué)生在實(shí)驗(yàn)中不斷總結(jié)，反思是本節(jié)教學(xué)設(shè)計(jì)重點(diǎn)。為此，教學(xué)過(guò)程中不斷創(chuàng)設(shè)情景，促使學(xué)生在學(xué)習(xí)中體會(huì)、認(rèn)識(shí)、分析、完善，從而深入理解質(zhì)量守恒定律的含義。質(zhì)量守恒定律是初中化學(xué)教學(xué)中重要的理論內(nèi)容，應(yīng)用質(zhì)量守恒定律分析實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象、計(jì)算在化學(xué)反應(yīng)中的物質(zhì)質(zhì)量關(guān)系是九年級(jí)學(xué)生必備的學(xué)科能力，在本節(jié)課前，學(xué)生學(xué)習(xí)了分子和原子的初步知識(shí)，對(duì)化學(xué)反應(yīng)中物質(zhì)微觀層面的變化有了一定的認(rèn)識(shí).同時(shí)學(xué)習(xí)了元素符號(hào)和化學(xué)式，為本節(jié)課學(xué)習(xí)打下了一定基礎(chǔ)。一 指導(dǎo)思想

九年級(jí)化學(xué)教學(xué)中重要的理論教學(xué)課之一是?質(zhì)量守恒定律?,實(shí)驗(yàn)在本節(jié)課的教學(xué)中起著重要的作用.如何利用實(shí)驗(yàn)將理論教學(xué)引向深入，引導(dǎo)學(xué)生在實(shí)驗(yàn)中不斷總結(jié)，反思是本節(jié)教學(xué)設(shè)計(jì)重點(diǎn)。為此，教學(xué)過(guò)程中不斷創(chuàng)設(shè)情景，促使學(xué)生在追索中體會(huì)、認(rèn)識(shí)、分析、完善，從而深入理解質(zhì)量守恒定律的含義。二 教學(xué)背景

質(zhì)量守恒定律是初中化學(xué)教學(xué)中重要的理論內(nèi)容，應(yīng)用質(zhì)量守恒定律分析實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象、計(jì)算在化學(xué)反應(yīng)中的物質(zhì)質(zhì)量關(guān)系是九年級(jí)學(xué)生必備的學(xué)科能力，在本節(jié)課前，學(xué)生學(xué)習(xí)了分子和原子的初步知識(shí)，對(duì)化學(xué)反應(yīng)中物質(zhì)微觀層面的變化有了一定的認(rèn)識(shí).同時(shí)學(xué)習(xí)了元素符號(hào)和化學(xué)式，為本節(jié)課學(xué)習(xí)打下了一定基礎(chǔ)。

學(xué)生在空氣、水兩單元學(xué)習(xí)中接觸了具體化學(xué)反應(yīng)，但都是定性觀察、描述、體會(huì)反應(yīng)，從未定量研究化學(xué)反應(yīng)，從定性學(xué)習(xí)引到定量研究有一定梯度，因此從熟悉反應(yīng)入手引入，減少陌生度，對(duì)第一次接觸反應(yīng)從規(guī)范描述現(xiàn)象開(kāi)始，并將分析結(jié)果及時(shí)記錄以降低學(xué)習(xí)難度。

學(xué)生對(duì)質(zhì)量守恒字面含義理解與定律的科學(xué)含義有差距，對(duì)定律應(yīng)用范圍、計(jì)算對(duì)象等都很模糊，需要設(shè)計(jì)情景使學(xué)生不斷追索，以克服前概念的負(fù)面影響。三 教學(xué)目標(biāo) １.知識(shí)與技能

認(rèn)識(shí)質(zhì)量守恒定律，并能用它來(lái)解釋常見(jiàn)的現(xiàn)象，明確有氣體參加或生成反應(yīng)實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)要求為密閉 ,深入認(rèn)識(shí)理解定律，在此基礎(chǔ)上嚴(yán)謹(jǐn)敘述質(zhì)量守恒定律 ２.能力目標(biāo)：

提高觀察能力，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)敏銳地抓住實(shí)驗(yàn)細(xì)節(jié)，并進(jìn)行深入分析,增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，提高學(xué)生捕捉問(wèn)題、對(duì)問(wèn)題拆解、分析、推理能力提高學(xué)生概念辨析以及嚴(yán)謹(jǐn)表述問(wèn)題能力 ３.情感態(tài)度目標(biāo)：

通過(guò)化學(xué)史及實(shí)驗(yàn)教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生客觀嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，提高學(xué)生科學(xué)素，用“疑問(wèn)”、“沖突”帶動(dòng)學(xué)生不斷深入思考，培養(yǎng)學(xué)生積極學(xué)習(xí)心態(tài)。四 教學(xué)過(guò)程與教學(xué)資源設(shè)計(jì)：

1.教學(xué)過(guò)程

第一階段：化學(xué)史介紹

教師：我們首先回顧化學(xué)發(fā)展史，人類從生產(chǎn)生活中認(rèn)識(shí)具體物質(zhì)的反應(yīng)開(kāi)始，隨著經(jīng)驗(yàn)積累，我們發(fā)現(xiàn)物質(zhì)性質(zhì)變化是有一定規(guī)律的，從個(gè)別到一般，是認(rèn)識(shí)發(fā)展的一般規(guī)律，化學(xué)發(fā)展也是如此。從另一思路分析，科學(xué)發(fā)展都是從定性到定量。能不能反應(yīng)是定性分析，反應(yīng)中量如何變化是定量分析。

投影：1756年俄國(guó)化學(xué)家羅蒙諾索夫?qū)y白色錫放在密閉的容器里煅燒，生成白色的氧化錫但容器和容器里的物質(zhì)的總質(zhì)量沒(méi)有發(fā)生變化，教師：?jiǎn)栴}根據(jù)以上敘述，得出哪些結(jié)論？依據(jù)是什么？ 學(xué)生：反應(yīng)了，因?yàn)閺你y白色變成白色，質(zhì)量沒(méi)變。

教師：但這在當(dāng)時(shí)沒(méi)有在科學(xué)界引起關(guān)注，1774年拉瓦錫做了空氣組成實(shí)驗(yàn)，不僅得出空氣至少含有兩種氣體結(jié)論，還將物理學(xué)定量方法引入到了化學(xué)研究中來(lái)，用較精密儀器測(cè)定了反應(yīng)中各物質(zhì)質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不變，這在當(dāng)時(shí)科學(xué)界得到了普遍認(rèn)同，但也有質(zhì)疑聲音，是不是有變化但儀器精度不夠測(cè)不出呢？1908年德國(guó)化學(xué)家朗道爾特和1912年英國(guó)化學(xué)家萊曼分別做了有關(guān)反應(yīng)中質(zhì)量實(shí)驗(yàn)，所用儀器精度高，最后發(fā)現(xiàn)，質(zhì)量變化小于一千萬(wàn)分之一，應(yīng)在允許的誤差范圍，至此質(zhì)量守恒定律得到科學(xué)界公認(rèn)，一直到現(xiàn)在。我們今天來(lái)學(xué)習(xí)質(zhì)量守恒定律相關(guān)內(nèi)容

2.板書(shū)： 第五單元

化學(xué)方程式

課題一 質(zhì)量守恒定律 第二階段：實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證質(zhì)量守恒定律

教師：首先我們用實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證質(zhì)量守恒定律，實(shí)驗(yàn)一：引導(dǎo)學(xué)生觀察鐵和硫酸銅溶液，稱量，反應(yīng)，觀察產(chǎn)物狀態(tài)顏色，展示提前準(zhǔn)備的充分反應(yīng)后的一組反應(yīng)產(chǎn)物，用無(wú)色水對(duì)比觀察產(chǎn)物溶液顏色，請(qǐng)學(xué)生描述實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象。現(xiàn)象是溶液變色，鐵定釘表面生成紅色物質(zhì)

教師：以上現(xiàn)象證明發(fā)生了什么變化，考慮到實(shí)驗(yàn)?zāi)繕?biāo)，還應(yīng)補(bǔ)充哪些觀察結(jié)果？

學(xué)生：發(fā)生了化學(xué)反應(yīng)，反應(yīng)前后天平指針不偏轉(zhuǎn)，證明質(zhì)量不變 板書(shū)：現(xiàn)象與結(jié)論，與學(xué)生一起完成反應(yīng)文字表達(dá)式

教師：實(shí)驗(yàn)證明了質(zhì)量守恒定律正確，但有些實(shí)驗(yàn)卻“不守恒” 投影：蠟燭燃燒質(zhì)量下降，鎂燃燒質(zhì)量上升，為什么？ 學(xué)生：討論表達(dá)。

教師：引導(dǎo)學(xué)生書(shū)寫(xiě)反應(yīng)文字表達(dá)式，觀察哪些物質(zhì)未經(jīng)過(guò)稱量，實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)漏洞何在，應(yīng)如何優(yōu)化？

學(xué)生：表達(dá)討論結(jié)果：?jiǎn)栴}是未稱量全部物質(zhì)，教師：哪類物質(zhì)未稱量？該怎么辦？

學(xué)生：氣態(tài)物質(zhì)，應(yīng)采用密閉裝置。展示實(shí)驗(yàn)圖 教師：如何解釋鎂燃燒固體質(zhì)量上升 學(xué)生：因?yàn)闆](méi)測(cè)氣體質(zhì)量；

教師：學(xué)習(xí)了質(zhì)量守定律，可否從該定律出發(fā)清晰表述？ 學(xué)生：列出等式推出不等式

教師：從以上兩個(gè)不守恒實(shí)例，你獲得哪些啟發(fā)？

小結(jié)：有氣態(tài)物質(zhì)參加或生成的反應(yīng)，設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)證明了質(zhì)量守恒定律應(yīng)注意實(shí)驗(yàn)裝置氣密性。解釋反應(yīng)中質(zhì)量變化從等式出發(fā)推出不等式。既要相信實(shí)驗(yàn)，也要批判看待實(shí)驗(yàn)，不斷發(fā)展實(shí)驗(yàn)，使之更科學(xué)，更有說(shuō)服力。

實(shí)驗(yàn)２白磷燃燒

教師：引導(dǎo)學(xué)生觀察裝置特點(diǎn)——?dú)馇蚝筒ＡЧ懿⒎治銎渥饔茫瑢?shí)驗(yàn)中將每步操作仔細(xì)說(shuō)明，描述清楚，引導(dǎo)學(xué)生有目的觀察，有方向思考。

問(wèn)題：描述實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象

教師：提示、點(diǎn)評(píng)。哪些現(xiàn)象證明反應(yīng)了、哪些現(xiàn)象證明質(zhì)量不變，氣球反應(yīng)前后有何不同，如果沒(méi)有，有何不良后果，氣球作用何在。

學(xué)生：討論、回答、補(bǔ)充。

板書(shū)：實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象，結(jié)論，反應(yīng)表達(dá)式 實(shí)驗(yàn)3碳酸鈉與稀鹽酸反應(yīng)

教師：引導(dǎo)學(xué)生觀察反應(yīng)物狀態(tài)顏色，實(shí)驗(yàn)過(guò)程觀察，糾正學(xué)生不規(guī)范表達(dá)，學(xué)生：描述

教師：引導(dǎo)學(xué)生書(shū)寫(xiě)反應(yīng)表達(dá)式。前兩個(gè)實(shí)驗(yàn)質(zhì)量等，這一個(gè)質(zhì)量下降是否否定了定律正確？

學(xué)生：討論回答：因?yàn)楫a(chǎn)生氣體，未稱量，所以質(zhì)量下降。小結(jié)：“不守恒”恰恰從側(cè)面證明定律正確性。

教師：實(shí)驗(yàn)1、2直接證明，實(shí)驗(yàn)3間接證明了質(zhì)量守恒定律，我們看看定律是如何表述的。板書(shū)：質(zhì)量守恒定律

第三階段：內(nèi)涵理解、投影習(xí)題：

1.干燥密閉容器中有 1克氫氣、8克氧氣，點(diǎn)燃后恰好完全反應(yīng)，生成水質(zhì)量為。

教師：分析1:8，與水中氫氧元素質(zhì)量比一致，反推：應(yīng)為氫氣與氧氣反應(yīng)時(shí)質(zhì)量比，所以有“恰好反應(yīng)”。

學(xué)生：結(jié)果為9克.干燥密閉容器中有 1克氫氣、10克氧氣，點(diǎn)燃后充分反應(yīng)，生成水質(zhì)量為。

問(wèn)題：你認(rèn)為結(jié)果多少？ 學(xué)生：答案不一：9和11 學(xué)生：表達(dá)、爭(zhēng)論，學(xué)生：結(jié)論是9，按照1:8,10克氫氣中有2克未反應(yīng)，不能算作反應(yīng)物。教師：小結(jié)板書(shū)：參加反應(yīng)的部分才是反應(yīng)物，同理反應(yīng)生成的才算是生成物。3.哪些變化中質(zhì)量問(wèn)題可以用質(zhì)量守恒定律解釋 學(xué)生：重讀質(zhì)量守恒定律表述，找出適用范圍 教師板書(shū)：質(zhì)量守恒定律適用范圍：化學(xué)反應(yīng) 五 學(xué)習(xí)效果評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)

1用質(zhì)量守恒定律解釋下列現(xiàn)象

燒杯中有石灰水，放置一段時(shí)間后，燒杯中物質(zhì)質(zhì)量上升了。2對(duì)質(zhì)量守恒定律的解釋，最確切的是 A、10克冰受熱融化成10克水。

B、參加反應(yīng)的氫氣和氧氣的體積，一定等于生成的水的體積。C、反應(yīng)物的質(zhì)量等于生成物的質(zhì)量

D、化學(xué)反應(yīng)中生成物的質(zhì)量總和等于參加反應(yīng)的各物質(zhì)的質(zhì)量總和。

第三篇：用實(shí)踐案例解析教學(xué)后記

用實(shí)踐案例解析教學(xué)后記

教學(xué)后記是教師對(duì)自身具體教學(xué)工作的檢查與評(píng)估，是各課時(shí)教案的重要組成部分。但在教學(xué)實(shí)踐中，有些教師往往對(duì)寫(xiě)反思有些反感，認(rèn)為這是沒(méi)有什么直接效果的，只有備課、上課才是正事，或者本職工作。其實(shí)，及時(shí)記好教學(xué)后記，是教師迅速整合課堂教學(xué)反饋信息，適時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，找出教學(xué)具體實(shí)施過(guò)程中的成功與不足之處的重要過(guò)程。

一、記錄成功之處

將教學(xué)過(guò)程達(dá)到預(yù)先設(shè)想的目的、引起教學(xué)共振效應(yīng)的做法（如一些形象貼切的比喻、巧妙的新課引入、留有懸念的結(jié)束語(yǔ)、引起學(xué)生高密度思維的提問(wèn)等）記錄下來(lái)，目的是提供以后教學(xué)參考使用，并在此基礎(chǔ)上改進(jìn)。成功的教學(xué)，體現(xiàn)在教師以自己創(chuàng)造性的教學(xué)思維，從不同的角度和深度去把握教材內(nèi)容，以恰當(dāng)?shù)姆椒ê捅憩F(xiàn)力去設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)。要將教學(xué)過(guò)程中自己感受最深的、達(dá)到預(yù)期效果的有效性做法記錄下來(lái)，如備課鉆研教材時(shí)自己獨(dú)到的見(jiàn)解，經(jīng)過(guò)改進(jìn)使關(guān)鍵和難點(diǎn)更加突出，示范形象并簡(jiǎn)明易懂的動(dòng)作要領(lǐng)，帶給學(xué)生以新奇的練習(xí)手段和方法的創(chuàng)造性處理，巧妙的新舊動(dòng)作的連接等。以下是教學(xué)中的成功反思：

案例1：“今天上課時(shí)，女生進(jìn)行８００米測(cè)試，測(cè)試的任務(wù)是前兩堂課布置的，讓她們提前做好思想準(zhǔn)備。測(cè)試結(jié)果是大部分同學(xué)都跑完了全程，而且成績(jī)有了進(jìn)步，可是有一位女生遺憾的不能跑完全程，在還剩２５０米（１圈）的途中停下來(lái)，蹲在跑道內(nèi)，哭著用手拍打著跑道。我讓其他女生放松走了１圈后下課，走到她跟前，對(duì)她說(shuō)：“邵條英同學(xué)，我知道你是一個(gè)學(xué)習(xí)優(yōu)秀且性格堅(jiān)強(qiáng)的學(xué)生，耐久跑是考驗(yàn)意志力的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，也是一個(gè)靠溪水長(zhǎng)流積累的訓(xùn)練而成的體育考試項(xiàng)目，每個(gè)同學(xué)都必須跨過(guò)這條坎，老師會(huì)幫助你戰(zhàn)勝這個(gè)困難的，我想只要努力訓(xùn)練，一定會(huì)有成績(jī)的。”于是我拿起做游戲的布條系在她的腰上，“拉起布條和她一塊跑完全程。”課后想到，體育課堂的目標(biāo)是增強(qiáng)學(xué)生的體質(zhì)，更重要的目標(biāo)是鍛煉學(xué)生的意志品質(zhì)，激起他們戰(zhàn)勝困難的決心和信心，讓他們以后能自信的面對(duì)人生。關(guān)注體弱學(xué)生是體育教師的天職，他們可能生活在別人的歧視和挖苦當(dāng)中，我們有義務(wù)讓他們樹(shù)立面對(duì)人生的信心，從今天開(kāi)始，我會(huì)更加關(guān)注這類學(xué)生，仔細(xì)地去發(fā)現(xiàn)他們的閃光點(diǎn)，課堂上加以公開(kāi)渲染，讓他們得到欣賞的眼光和渴望的掌聲！

二、記錄失敗之處

體育教學(xué)內(nèi)容的完成，往往由學(xué)生身心直接參與課堂教學(xué)的特殊性決定了教師難以真正全面把握好每一堂課。因此，教學(xué)過(guò)程中難免有遺漏事物之處，如教學(xué)內(nèi)容安排不妥、技術(shù)動(dòng)作重點(diǎn)和難點(diǎn)處理不當(dāng)、教法選用不適合學(xué)生身心特點(diǎn)、練習(xí)手段單調(diào)乏味等等。教師應(yīng)有勇氣承認(rèn)自己教學(xué)中的不足，不僅要及時(shí)將問(wèn)題記錄下來(lái)，并積極從主客觀上找原因，還可請(qǐng)同事看課、提建議，也要與同學(xué)交流，并用問(wèn)卷的形式獲得真實(shí)的上課滿意信息，采用多種形式揚(yáng)長(zhǎng)避短，使之成為今后教學(xué)的前車之鑒。

案例2：“今天一（7）班的男生體育課上被我整治了一頓，事后想起來(lái)可能責(zé)任完全在我。今天是星期一，由于雙休日無(wú)節(jié)支的打球身體有點(diǎn)疲憊，本身心情就有點(diǎn)問(wèn)題，懶于上課，而且準(zhǔn)備有些倉(cāng)促。課堂上將男生分成足球和籃球兩組比賽，比賽前簡(jiǎn)單的介紹了一些必要的戰(zhàn)術(shù)和配合，主要讓學(xué)生練下底傳中的配合（足球）和擋拆配合（籃球）。講解示范后，馬上投入實(shí)戰(zhàn)。一邊又讓女生跳長(zhǎng)繩和橡皮筋，過(guò)了一會(huì)兒，我發(fā)現(xiàn)有一小部分男生，其中是5個(gè)外地籍學(xué)生（來(lái)自江西農(nóng)村，他們那里一周只有一節(jié)體育課而且是活動(dòng)課，沒(méi)有運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)）在操場(chǎng)角落里站著。原先在踢球的學(xué)生，可能是累了，或是渴了，看老師不在就上小店買飲料喝，操場(chǎng)上只有幾個(gè)學(xué)生在踢。我看到此情景，馬上將學(xué)生集合過(guò)來(lái)，先讓離開(kāi)操場(chǎng)的學(xué)生每人罰跑5圈，然后，全體男生罰跑3圈和做100個(gè)深蹲起，男生們帶著痛苦的表情做完了我規(guī)定的練習(xí)。遵守紀(jì)律的學(xué)生（課堂上認(rèn)真練習(xí)的學(xué)生也一起受罰）更是滿臉沮喪，有的在暗中嘀咕，可能說(shuō)我的不公平。本節(jié)課在師生沮喪的情緒中下課，課后，我把本此課的失敗歸結(jié)于：一是課前沒(méi)有做好充分的準(zhǔn)備，既沒(méi)有很好的備課，又沒(méi)有積極的上課情緒；二是沒(méi)有考慮學(xué)生的運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)和個(gè)人傾向，武斷地將學(xué)生分成足球和籃球兩類，學(xué)生當(dāng)中不喜歡球類的也有，該如何處理和對(duì)待？三是懲戒手段低劣、有失公平，跑步和深蹲起在學(xué)生不滿情緒甚至抵制下是一種身心的摧殘！應(yīng)該考慮適合他們的懲戒方法。”

三、記錄教學(xué)機(jī)智

相對(duì)而言，體育教學(xué)具有課堂活動(dòng)空間大、可挖性差的特點(diǎn)，易于受到外部因素和偶發(fā)事件的干擾。教師備好課只是能夠有計(jì)劃地組織課堂教學(xué)，而且無(wú)論多么詳盡的設(shè)計(jì)，不可能預(yù)見(jiàn)到課堂中發(fā)生的“每一個(gè)事件”。課堂上，隨著教學(xué)內(nèi)容的展開(kāi)，師生行為和思維的發(fā)展以及情感的深入交流，教師有時(shí)會(huì)靈機(jī)一動(dòng)，突破備課的藩籬，產(chǎn)生一些有利于教學(xué)的靈感，這些智慧的閃光點(diǎn)往往“突如其來(lái)，突然而去，不由自主”。如不及時(shí)利用教學(xué)后記去捕捉，就會(huì)稍縱即逝，會(huì)給今后教學(xué)帶來(lái)遺憾。以下是北京第十五中學(xué)蔡福全老師的一個(gè)機(jī)智案例：

案例3：隊(duì)列練習(xí)“金鑰匙”――同動(dòng)作展示方向AB交替。四列橫隊(duì)，每列十人，一至2報(bào)數(shù)，單數(shù)為A，雙數(shù)為B。A組聽(tīng)教師口令向后轉(zhuǎn)，B組原地不動(dòng)，然后教師再發(fā)出向后轉(zhuǎn)（向左轉(zhuǎn)、向右轉(zhuǎn)）的口令，每個(gè)學(xué)生按組分別作出動(dòng)作并喊出A和B，此時(shí)就出現(xiàn)A、B兩組動(dòng)作統(tǒng)一而方向相反的場(chǎng)面。轉(zhuǎn)體后的呼聲，既振奮了精神，以聲代神，增加了練習(xí)的氣氛，又強(qiáng)調(diào)了靠腳用力的動(dòng)作要領(lǐng)，練習(xí)形式的聲形結(jié)合。練習(xí)方向的AB變化，使枯燥的原地轉(zhuǎn)法訓(xùn)練有了活力。根據(jù)學(xué)生爭(zhēng)強(qiáng)好勝的心理特點(diǎn)，教師抓住時(shí)機(jī)提出：看哪組呼號(hào)洪亮、動(dòng)作整齊規(guī)范的要求（轉(zhuǎn)體快穩(wěn)、臂腿夾緊、雙目有神、方向要準(zhǔn)）。

四、記錄師生問(wèn)題

體育教學(xué)中，學(xué)生是練習(xí)的主體，是教材內(nèi)容的實(shí)踐者，體育課堂教學(xué)效果要看學(xué)生學(xué)和練的結(jié)果，對(duì)教師的教與自己的練，學(xué)生有直接和深刻的體會(huì)。

記錄師生在教學(xué)中的問(wèn)題，可以有效提高教學(xué)的有效性和針對(duì)性，就像自我診斷教學(xué)一樣，在課后提出解決的問(wèn)題，在下一次進(jìn)行改良嘗試，從而積累教學(xué)智慧，在一定程度上拓寬教師的思路，使教師的專業(yè)水平得到補(bǔ)充和完善。

五、記錄再教學(xué)設(shè)計(jì)

全國(guó)著名特級(jí)教師于漪，每教一篇課文之后，總要寫(xiě)下次再教時(shí)…..因此，她的課常教常新，很受學(xué)生喜歡。我們應(yīng)該學(xué)習(xí)于老師的經(jīng)驗(yàn)，在教完每一次課后，靜下心來(lái)，思考一下再教這部分內(nèi)容時(shí)應(yīng)該注意怎么教，原先的方法是否需要改進(jìn)，或是否可以提高。這樣可以揚(yáng)長(zhǎng)避短，把自己的教學(xué)水平提高到新的層次。基于基層體育教學(xué)的實(shí)際情況，很多老師一周有18節(jié)課以上，每天寫(xiě)也是不現(xiàn)實(shí)的，只要堅(jiān)持一周寫(xiě)某一節(jié)課的再設(shè)計(jì)，這樣日積月累也可以獲得很好的效果。

總之，記教學(xué)后記，貴在及時(shí)，貴在堅(jiān)持，貴在探索，一有所得，一有所思，一有所惑，及時(shí)記下，能防止遺忘，以記促思，長(zhǎng)此以往，必有所獲得。

參考文獻(xiàn)：

[1]杜林英.提高教學(xué)水平的一個(gè)重要途徑――寫(xiě)教學(xué)后記[J].中國(guó)學(xué)校體育，1997，(5).[2]張強(qiáng).體育課教學(xué)后記記什么[J].中國(guó)學(xué)校體育，1999，(5).[3]袁應(yīng)秋.前滾翻動(dòng)作要領(lǐng)新探[J].中國(guó)學(xué)校體育，1994，(6).

第四篇：典型案例解析

一、勞動(dòng)關(guān)系類

1、如何界定勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系？

案例：

2004年6月22日，劉某提交《工傷認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》，述稱其2004年5月21日19時(shí)30分左右，在A公司為小貨車加油時(shí)，因加油管著火被燒傷。某局受理該案件后，經(jīng)調(diào)查得知：（1）A公司與黃某簽訂了租用小貨車的合同。（2）劉某是小貨車的司機(jī)，其工資一直是由A公司以租車費(fèi)形式支付給黃某，再由黃某支付給劉某。

認(rèn)定決定：

根據(jù)前述事件背景，某局認(rèn)為，劉某與黃某屬雇傭關(guān)系，而與A公司間不存在勞動(dòng)關(guān)系。根據(jù)《××省工傷保險(xiǎn)條例》第二條規(guī)定，決定不予受理劉某提出的工傷認(rèn)定申請(qǐng)。

爭(zhēng)議焦點(diǎn)：

劉某與A公司間是否存在勞動(dòng)關(guān)系。行政復(fù)議決定：

劉某不服某局作出的認(rèn)定，向該市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為，根據(jù)劉某提交的小貨車機(jī)動(dòng)車行駛證，證明該車車主是劉某，黃某也否認(rèn)雇傭劉某，因此，復(fù)議機(jī)關(guān)以某局認(rèn)定小貨車的車主是黃某，劉某與黃某是雇傭關(guān)系，屬于認(rèn)定事實(shí)不清，撤銷該局的該行政行為。

經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，某局對(duì)此事故重新作出認(rèn)定。認(rèn)為A公司與車主劉某以合同形式租車，二者之間不存在勞動(dòng)關(guān)系，根據(jù)《××省工傷保險(xiǎn)條例》第二條規(guī)定，決定不予受理劉某提出的工傷認(rèn)定申請(qǐng)。

評(píng)析：

本案中，A公司與黃某簽訂的租用小貨車的合同中，對(duì)劉某服從A公司規(guī)章制度的要求不明確，對(duì)劉某的人身獨(dú)立性要求不明顯；并且劉某的工資一直是由A公司以租車費(fèi)形式支付給黃某，再由黃某支付給劉某。綜合以上兩點(diǎn)，該局認(rèn)為，劉某是自帶車為A公司提供勞務(wù)，A公司與劉某不存在用人單位與勞動(dòng)者間具有的隸屬性，因此，他們間的關(guān)系屬勞務(wù)關(guān)系，不是勞動(dòng)關(guān)系。（四川）

2、技校生提前就業(yè)期間發(fā)生傷害事故能否認(rèn)定為工傷 案例：

梁某為某技校學(xué)生，按規(guī)定2003年7月畢業(yè)。2003年5月底經(jīng)所在技校推薦，被某公司招用為試用期員工，并口頭約定在試用期滿后簽定勞動(dòng)合同。2003年7月1日，梁某在公司的生產(chǎn)車間進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)中受傷。公司以梁某是技校學(xué)生為由沒(méi)有提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，同時(shí)也不完全支付工傷待遇，梁某親屬向勞動(dòng)保障部門(mén)申請(qǐng)工傷認(rèn)定。

爭(zhēng)議焦點(diǎn)：

學(xué)生在提前就業(yè)期間是否與用人單位形成勞動(dòng)關(guān)系？實(shí)習(xí)階段受傷能否認(rèn)定為工傷？

認(rèn)定結(jié)論：

經(jīng)調(diào)查取證，梁某在用人單位工作并領(lǐng)取勞動(dòng)報(bào)酬，由用人單位進(jìn)行管理，屬于提前就業(yè)期而非實(shí)習(xí)期，已經(jīng)與用人單位形成了事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)定梁某受傷為工傷。某公司接到認(rèn)定書(shū)后沒(méi)有提出申請(qǐng)復(fù)議。

評(píng)析：

目前，普遍存在學(xué)生在畢業(yè)前即到用人單位提前就業(yè)的 情況（技校生更明顯）。提前就業(yè)的學(xué)生按用人單位的安排進(jìn)行工作，在用人單位領(lǐng)取勞動(dòng)報(bào)酬，由用人單位進(jìn)行管理，屬于提前就業(yè)期而非實(shí)習(xí)期，已經(jīng)與用人單位形成了事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。因此，學(xué)生在提前就業(yè)期間因工作原因受到事故傷害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。

3、以“工程承包協(xié)議”代替勞動(dòng)合同所形成的關(guān)系

屬事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系還是勞務(wù)關(guān)系 案例：

蘇某是靈活就業(yè)人員，2004年2月12日其到一家國(guó)有造船企業(yè)的機(jī)加分廠工作，上午當(dāng)他在鑄鍛平臺(tái)上使用手持風(fēng)動(dòng)砂輪對(duì)工件進(jìn)行打磨時(shí)，由于砂輪片突然破碎，飛出的砂輪片將其頭部擊傷，造成中度顱腦外傷，被送往醫(yī)院搶救治療。2004年4月，蘇某向勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。

爭(zhēng)議焦點(diǎn)：

此事件發(fā)生后，該企業(yè)認(rèn)為蘇某不是本單位的正式職工，他們之間只是工程發(fā)包與承包的關(guān)系，形成的是勞務(wù)關(guān)系而不是勞動(dòng)關(guān)系，不愿將此事作為工傷事故來(lái)處理。

認(rèn)定結(jié)論：

根據(jù)傷者本人提供的材料，勞動(dòng)保障部門(mén)正式受理并進(jìn)行了調(diào)查，了解到該企業(yè)內(nèi)部各分廠類似鑄件、清砂、打磨等部分工種比較空缺，多年來(lái)一直以工程承包的形式向外發(fā)包，由外包工來(lái)完成。蘇某就是這種情況，他以個(gè)人名義與該企業(yè)機(jī)加分廠簽定了《工程承包協(xié)議書(shū)》，約定了用工期限、勞務(wù)費(fèi)用結(jié)算辦法和其他相關(guān)的責(zé)任，并填寫(xiě)了一份《補(bǔ)充勞動(dòng)力申請(qǐng)表》報(bào)企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后正式上崗工作。勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)為雖然企業(yè)沒(méi)有與蘇某簽定正式的勞動(dòng)合同，但他們之間已經(jīng)形成了明顯的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，依據(jù)《條例》的相關(guān)規(guī)定認(rèn)定其受傷為工傷。

評(píng)析：

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種經(jīng)濟(jì)形式的并存導(dǎo)致了現(xiàn)實(shí)生活中用工形式的復(fù)雜化，本案中該單位由于部份崗位的特殊性，如果正常程序進(jìn)行招工，不但手續(xù)復(fù)雜且成本也會(huì)相應(yīng)增加，而以工程承包的形式對(duì)外發(fā)包，簡(jiǎn)單易操作，只要承包人能按時(shí)完成任務(wù)即可，沒(méi)有過(guò)多地去考慮這樣的用工形式是否合法。一旦出現(xiàn)傷亡事故，引起爭(zhēng)議和訴訟的可能性很大。

存在問(wèn)題：

就當(dāng)前的情況看，勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系的界定還沒(méi)有一個(gè)明確的、政策法律解釋，現(xiàn)實(shí)生活中由于用工形式的多樣靈活，這兩種關(guān)系的判定還受到各地司法不同鑒定結(jié)論的影響。因此，由此類問(wèn)題引發(fā)的工傷保險(xiǎn)爭(zhēng)議與訴訟，往往使勞動(dòng)保障行政部門(mén)處于相當(dāng)被動(dòng)和尷尬的局面。（廣西）

4、解除勞動(dòng)關(guān)系人員有證據(jù)證明是原用人單位 職業(yè)危害造成的職業(yè)病應(yīng)認(rèn)定為工傷 案例：

于某，男，48歲，原系哈爾濱市拖拉機(jī)廠職工，1977年參加工作，1992年因肺心病不能上班而調(diào)入某供銷社。2000年與現(xiàn)單位解除勞動(dòng)關(guān)系。2003年7月被省職業(yè)病院診斷為塵肺壹期，肺功能中度損傷，2003年10月于某要求拖拉機(jī)廠支付工傷待遇而訴至當(dāng)?shù)刂俨梦瘑T會(huì)，仲裁委員會(huì)受理后，委托市勞動(dòng)局認(rèn)定是否工傷。

市勞動(dòng)保障局接案后進(jìn)行了調(diào)查，于某原系哈市某拖拉機(jī)廠職工，1977年參加工作，1977年至1993年在單位鑄鐵分廠從事鑄工作業(yè)，后因肺部疾病不能上班，被迫調(diào)入某供銷社掛名，因供銷社改制本人不能上班而與單位解除了勞動(dòng)關(guān)系，現(xiàn)無(wú)業(yè)人員，2003年7月被診斷為職業(yè)病。

申請(qǐng)人認(rèn)為：

自己在鑄工崗位工作了13年之久，肺部疾病并不知道是職業(yè)病，而原單位即不給做檢查，還以不能上班要除名為由，要求其調(diào)走，后被診斷為職業(yè)病，才知道自己應(yīng)該是工傷，應(yīng)由原單位支付工傷待遇。

原企業(yè)辯稱：

于某現(xiàn)已與原企業(yè)解除了勞動(dòng)關(guān)系，不是我們的職工，不應(yīng)由我們承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。

認(rèn)定決定：

于某雖然現(xiàn)在與原單位不存在勞動(dòng)關(guān)系，但有足夠的證據(jù)證明其在原單位從事13年的鑄工工作，其塵肺是在與原單位存在勞動(dòng)關(guān)系時(shí)患病的，而用人單位不按規(guī)定給從事有害工種做體驗(yàn)，還以不能上班除名為由要求其調(diào)走，《職業(yè)病防治法》第五十三條規(guī)定“最后的用人單位有證據(jù)證明該職業(yè)病是先前用人單位的職業(yè)病危害造成的，由先前的用人單位承擔(dān)。”根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條四款規(guī)定“患職業(yè)病的”認(rèn)定工傷規(guī)定，市勞動(dòng)保障局做出認(rèn)定工傷的結(jié)論。爭(zhēng)議焦點(diǎn)：

原單位患職業(yè)病，現(xiàn)已予其解除勞動(dòng)關(guān)系，工傷保險(xiǎn)責(zé)任由誰(shuí)承擔(dān)。

行政復(fù)議：

企業(yè)對(duì)認(rèn)定工傷不服，于2004年3月向省勞動(dòng)保障廳提出行政復(fù)議，省廳復(fù)議認(rèn)為市勞動(dòng)保障局對(duì)于某作出認(rèn)定工傷的決定的結(jié)論，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，執(zhí)行合法，內(nèi)容適當(dāng)，維持市勞動(dòng)局對(duì)于某作出的工傷認(rèn)定結(jié)論。而后企業(yè)又向區(qū)、市法院提出行政訴訟，二級(jí)法院支持了市勞動(dòng)保障局認(rèn)定工傷的規(guī)定。（黑龍江）

5、一起因勞動(dòng)關(guān)系引發(fā)的爭(zhēng)議案

案例： 2003年6月24日外出務(wù)工人員馬某經(jīng)朋友介紹進(jìn)入某市甲公司，從事冶煉技術(shù)操作工作，第二天（25日）與該公司簽訂了派往異地乙公司進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)工作的協(xié)議，日工資50元。2003年6月24日馬某隨同甲公司經(jīng)理劉某來(lái)到乙公司工作。2003年8月6日10時(shí)，馬某在冶煉爐前進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)時(shí)，由于爐口流速太小，在解決流速問(wèn)題時(shí)，被爐口噴出的火焰燒傷。經(jīng)醫(yī)院診斷：

1、全身多處燒傷51%，深Ⅱ°。

事故發(fā)生后，兩公司各持己見(jiàn)，甲公司認(rèn)為馬某是在乙公司工作期間受傷，一切責(zé)任有乙公司承擔(dān)。而乙公司則認(rèn)為雙方在技術(shù)指導(dǎo)合同中未明確在技術(shù)指導(dǎo)期間發(fā)生事故的責(zé)任，馬某是甲公司派來(lái)的，應(yīng)有甲公司承擔(dān)全部責(zé)任，乙公司只墊付了馬某前期的住院費(fèi)和醫(yī)藥費(fèi)。此后，兩家公司相互推諉，致未痊愈的馬某提前出院。馬某認(rèn)為自己是在工作時(shí)間、工作期間、因?yàn)楣ぷ髟蚴軅模⑶遗c甲公司簽訂了外派協(xié)議，應(yīng)有甲公司承擔(dān)全部責(zé)任，便向甲公司駐地司法局法律服務(wù)中心求助，2004年4月2日法律服務(wù)中心委托所在地勞動(dòng)保障行政部門(mén)給予馬某進(jìn)行工傷認(rèn)定。

勞保障行政部門(mén)受理后，根據(jù)法律服務(wù)中心提供的材料，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。在調(diào)查核實(shí)中，由于兩家公司對(duì)勞動(dòng)法律法規(guī)不了解，相互推諉扯皮，不予積極配合，加之，兩公司又不在同一地區(qū)，給調(diào)查核實(shí)工作造成了很大困難。后來(lái)，在事故發(fā)生地勞動(dòng)保障行政部門(mén)的積極配合下，核定了以下事實(shí)：

（1）馬某雖未與甲公司簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同，但已與甲公司簽訂了不完善的外派技術(shù)指導(dǎo)協(xié)議，馬某與甲公司形成了事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。

（2）馬某在工作時(shí)間，工作區(qū)域內(nèi)，因?yàn)楣ぷ髟蚴軅瑧?yīng)認(rèn)定為工傷。

認(rèn)定決定：

勞動(dòng)保障行政部門(mén)根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第14條第1項(xiàng)規(guī)定，于2004年5月27日研究，認(rèn)定馬某致傷為工傷。

爭(zhēng)議焦點(diǎn)：

甲公司認(rèn)為馬某是在乙公司工作期間受傷的，一切責(zé)任有乙公司承擔(dān)。而乙公司則認(rèn)為，本公司已給甲公司支付了技術(shù)服務(wù)費(fèi)，馬某受傷應(yīng)有甲公司承擔(dān)全部責(zé)任。兩公司都認(rèn)為馬某與本公司不存在勞動(dòng)關(guān)系。

評(píng)析：

這是一起因勞動(dòng)關(guān)系引發(fā)的爭(zhēng)議案。

甲公司與馬某簽訂了外派技術(shù)指導(dǎo)協(xié)議，協(xié)議條款雖不完善，但也不能以馬某在乙公司工作，就不認(rèn)定與馬某存在勞動(dòng)關(guān)系，不承擔(dān)馬某工傷的相關(guān)責(zé)任。馬某是甲公司招聘的，馬某到乙公司工作也是由甲公司指派的，甲公司作為用人單位，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)職工工傷的相關(guān)責(zé)任。至于甲、乙兩公司如何分擔(dān)馬某工傷的相關(guān)費(fèi)用，兩公司應(yīng)按雙方簽訂的技術(shù)服務(wù)協(xié)議約定去劃分，也可協(xié)商解決。

6、“包工頭”用工發(fā)生傷害，發(fā)包單位應(yīng)承擔(dān)工傷責(zé)任 案例：

2003年5月3日，上海通天工貿(mào)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“通天工貿(mào)公司”）與自然人鄭永廣達(dá)成口頭協(xié)議，雙方約定由鄭永廣負(fù)責(zé)拆卸通天工貿(mào)公司所屬的5噸吊鉤門(mén)式起重機(jī)（俗稱行車）的工作。鄭永廣立即組織了吳錫弟等數(shù)名外來(lái)從業(yè)人員完成此項(xiàng)工作。在次日拆卸行車的過(guò)程中，吳錫弟由于沒(méi)有安全保護(hù)，從行車上下來(lái)時(shí)不慎從高處墜落，送往醫(yī)院后，因傷勢(shì)過(guò)重經(jīng)搶救無(wú)效后死亡。2003年12月25日，吳錫弟之子吳偉興向?qū)毶絽^(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。

結(jié)論及依據(jù)：

寶山區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局經(jīng)查明后作出工傷認(rèn)定結(jié)論，認(rèn)定吳錫弟發(fā)生的死亡事故是工傷，應(yīng)由通天工貿(mào)公司承擔(dān)工傷責(zé)任。理由如下：死亡事故發(fā)生在吳錫弟正在拆卸行車的過(guò)程中，地點(diǎn)為通天工貿(mào)公司廠區(qū)內(nèi)。通天工貿(mào)公司未與鄭永廣簽訂書(shū)面合同，鄭永廣作為自然人，并沒(méi)有經(jīng)營(yíng)證照或施工資質(zhì)。在實(shí)際履行過(guò)程中，通天工貿(mào)公司法定代表人要求鄭永廣找?guī)讉€(gè)人幫忙，并借予其完成拆卸工作的工具，鄭永廣并沒(méi)有以自己的技術(shù)、設(shè)備和勞力獨(dú)立完成該項(xiàng)任務(wù)。從行為本質(zhì)上講，鄭永廣實(shí)際代表了通天工貿(mào)公司負(fù)責(zé)拆卸行車作業(yè)，其招用的吳錫弟等人應(yīng)當(dāng)認(rèn)定與通天工貿(mào)公司已構(gòu)成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。

行政復(fù)議和訴訟：

通天工貿(mào)公司不服工傷認(rèn)定結(jié)論，于2004年2月9日向上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局申請(qǐng)行政復(fù)議。通天工貿(mào)公司稱，寶山區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局工傷認(rèn)定結(jié)論，認(rèn)定事實(shí)不清、法律關(guān)系定性錯(cuò)誤。理由是，通天工貿(mào)公司將拆卸行車的業(yè)務(wù)發(fā)包給鄭永廣，依據(jù)承攬合同特征，承攬人應(yīng)當(dāng)獨(dú)立完成工作并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，由此發(fā)生死亡事故自然應(yīng)當(dāng)由鄭永廣承擔(dān)。吳錫弟既不是申請(qǐng)人的職工，也不是申請(qǐng)人臨時(shí)招聘來(lái)的拆卸行車的臨時(shí)工，且其勞動(dòng)報(bào)酬由鄭永廣支付。根據(jù)誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。2003年5月4日發(fā)生吳錫弟傷亡事故認(rèn)定為工傷，應(yīng)當(dāng)由承攬方鄭永廣承擔(dān)。

復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審查后認(rèn)為，寶山區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局作出的工傷認(rèn)定結(jié)論，認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)，于2004年4月7日作出了維持寶山區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局具體行政行為的復(fù)議決定。通天工貿(mào)公司不服行政復(fù)議決定，于2004年4月26日向?qū)毶絽^(qū)人民法院提起行政訴訟。一審法院經(jīng)開(kāi)庭審理后認(rèn)為，被告寶山區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于吳錫弟死亡一事作出的工傷認(rèn)定結(jié)論，事實(shí)清楚、證據(jù)充分、適用依據(jù)正確。遂于2004年7月19日作出一審判決，維持寶山區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局2003年12月2日作出的工傷認(rèn)定結(jié)論。

一審判決后，通天工貿(mào)公司不服，向上海市第二中級(jí)人民法院提起上訴。上訴人通天工貿(mào)公司訴稱：其將行車拆卸業(yè)務(wù)交由自然人鄭永廣承攬，承攬人應(yīng)以自己的風(fēng)險(xiǎn)獨(dú)立完成工作。死者吳錫弟系鄭永廣招用的人員，通天工貿(mào)公司與吳錫弟無(wú)任何法律關(guān)系，請(qǐng)求撤銷一審判決及工傷認(rèn)定結(jié)論。二審法院經(jīng)審理后認(rèn)為，上訴人認(rèn)為其與鄭永廣系承包關(guān)系，吳錫弟的死亡不應(yīng)認(rèn)定為上訴人的工傷事故，該上訴理由缺乏事實(shí)證據(jù)和法律依據(jù)。被上訴人寶山區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局經(jīng)調(diào)查取證確認(rèn)吳錫弟與上訴人之間存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)充分、適用法律正確，遂依據(jù)《行政訴訟法》第六十一條第（一）項(xiàng)之規(guī)定作出終審判決：駁回上訴，維持原判。

評(píng)析：

據(jù)《合同法》有關(guān)承攬合同的規(guī)定，承攬合同是承攬人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人給付報(bào)酬的合同。承攬人的工作具有獨(dú)立性，即承攬人應(yīng)當(dāng)以自己的勞力、設(shè)備和技術(shù)承擔(dān)工作風(fēng)險(xiǎn)，獨(dú)立完成承攬工作。本案中，公司將拆卸行車的工作“發(fā)包”給自然人鄭某，公司也以該理由堅(jiān)持認(rèn)為與死者不存在勞動(dòng)關(guān)系。但表面的形式并不能掩蓋他們之間實(shí)質(zhì)上的法律關(guān)系，由于在拆卸行車的過(guò)程中，是公司借予鄭某完成拆卸工作的工具，鄭某并沒(méi)有以自己的技術(shù)、設(shè)備和勞力獨(dú)立完成該項(xiàng)任務(wù)。我們認(rèn)為，鄭某的行為只是代表公司，因此認(rèn)定公司與吳某之間存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。

但如果本案中，鄭某以自己的勞力、設(shè)備和技術(shù)完成了該項(xiàng)工作，則吳某與公司間的關(guān)系如何認(rèn)定呢？在我國(guó)，建筑工程的施工往往采用承包的方法，由于管理不嚴(yán)，導(dǎo)致層層轉(zhuǎn)包，無(wú)效承包的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。發(fā)包方、承包方、雇傭者之間的法律關(guān)系的認(rèn)定存在較大難度，在此情形下，是否采取“上推”的方式來(lái)確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系還是引導(dǎo)當(dāng)事人走民事侵權(quán)訴訟的渠道？（上海）

7、使用單位原料設(shè)備完成工作，單位支付勞動(dòng)報(bào)酬

應(yīng)當(dāng)依法確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系

案例：

2003年3月26日，李克先經(jīng)人介紹到上海豐鑫文儀企業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱“豐鑫公司”）從事噴漆工作，但未簽定書(shū)面勞動(dòng)合同。期間，雙方以送貨通知單的形式結(jié)算工作量。2003年5月18日，李克先因患病至上海市華山醫(yī)院住院治療。2003年9月25日，豐鑫公司向華山醫(yī)院開(kāi)具介紹信，以李克先在試用工3個(gè)月內(nèi)未經(jīng)過(guò)體檢為由，要求對(duì)李克先予以診斷。2003年11月3日，華山醫(yī)院出具了職業(yè)病診斷證明書(shū)，診斷李克先患慢性重度苯中毒（白血病）。2003年11月13日，李克先因患急性髓細(xì)胞性白血病于華山醫(yī)院死亡。2003年12月5日，李克先妻子尹德芝向嘉定區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，同時(shí)提交了送貨通知單及職業(yè)病診斷證明書(shū)等相關(guān)材料。

結(jié)論及依據(jù)：

嘉定區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局經(jīng)初步審查后于2003年12月31日正式受理，經(jīng)查實(shí)確認(rèn)如下事實(shí)：李克先在與豐鑫公司存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系期間，于2003年11月3日確診得職業(yè)病。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，嘉定區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局于2004年1月16日作出了認(rèn)定為工傷的結(jié)論。

爭(zhēng)議、復(fù)議及訴訟：

豐鑫公司不服認(rèn)定結(jié)論，認(rèn)為與李克先之間是承包關(guān)系，而非勞動(dòng)關(guān)系，也并未簽訂勞動(dòng)合同，因此于2004年3月17日向嘉定區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。嘉定區(qū)人民政府經(jīng)審查后認(rèn)為，李克先作為豐鑫公司職工，在工作期間患職業(yè)病，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。嘉定區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局作出的認(rèn)定結(jié)論，事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確，對(duì)此認(rèn)定結(jié)論予以維持。

豐鑫公司不服復(fù)議結(jié)論，2004年6月2日向嘉定區(qū)人民法院提起行政訴訟，要求撤消具體行政行為。嘉定區(qū)人民法院經(jīng)開(kāi)庭審理認(rèn)為，嘉定區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局作出的工傷認(rèn)定結(jié)論，事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，作出的認(rèn)定結(jié)論并無(wú)不當(dāng)，遂維持了行政機(jī)關(guān)的認(rèn)定結(jié)論。

一審判決后原告不服，向上海市第二中級(jí)人民法院提起上訴。上訴人訴稱，尹德芝作為李克先的妻子，不符合工傷認(rèn)定的申請(qǐng)人資格。李克先與上訴人之間系承包關(guān)系，而非事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，不屬于該公司的職工，要求撤銷一審判決和具體行政行為。

二審法院經(jīng)審理后認(rèn)為，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十七條規(guī)定，職工或其直系親屬、工會(huì)組織可以提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。因李克先已死亡，其妻子提出申請(qǐng)，符合法規(guī)規(guī)定。嘉定區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局根據(jù)送貨單、職業(yè)病診斷證明、介紹信等證據(jù)，認(rèn)定李克先與上訴人之間存在事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。李克先在豐鑫公司內(nèi)，使用上訴人提供的原料、設(shè)備完成噴漆工序，并由上訴人按照計(jì)件形式支付勞動(dòng)報(bào)酬，上訴人認(rèn)為其與李克先系承包關(guān)系，缺乏事實(shí)依據(jù)。上訴人的上訴請(qǐng)求，不予支持，依據(jù)《行政訴訟法》第六十一條第（一）項(xiàng)規(guī)定，判決駁回上訴，維持原判。

評(píng)析：

勞動(dòng)者雖未與用人單位簽定書(shū)面勞動(dòng)合同，但并不意味著他們之間就不存在勞動(dòng)關(guān)系。在此情形下，勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行調(diào)查核實(shí)的職責(zé)。本案中李克先使用豐鑫公司提供的原料、設(shè)備完成工作，并由該公司按照計(jì)件形式支付勞動(dòng)報(bào)酬，已經(jīng)構(gòu)成事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十八條第（二）項(xiàng)的規(guī)定：“與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）的證明材料”，符合《工傷保險(xiǎn)條例》中工傷認(rèn)定受理的范圍，應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定為工傷。

8、交納財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金是否存在勞動(dòng)關(guān)系

或事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系

案例：

2004年11月29日，李某以書(shū)面形式向勞動(dòng)和社會(huì)保障局申請(qǐng)工傷認(rèn)定，申請(qǐng)書(shū)中陳述：其女兒小李是在某酒店KTV做領(lǐng)班工作的，2004年9月23日凌晨0：30左右，在與客人因瑣事發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，后在酒店大門(mén)被對(duì)方持刀殺傷臀部，后送往醫(yī)院搶救，因失血性休克死亡。認(rèn)定結(jié)論：

勞動(dòng)和社會(huì)保障局經(jīng)過(guò)核實(shí)后認(rèn)為，小李自2004年5月2日至2004年9 月23日組織一批小組在某酒店KTV部為客人服務(wù)，并向酒店交納了財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。小李的工資是從每位小姐為客人服務(wù)后的勞務(wù)費(fèi)中抽取20%作為自己的工資，酒店未支付任何報(bào)酬給小李。小李及組織的小姐未與酒店簽訂勞動(dòng)合同。小李與酒店不存在勞動(dòng)關(guān)系或事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，不屬于工傷認(rèn)定的受理范圍，故作出了不予受理決定。

評(píng)析：

用人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系是認(rèn)定工傷的首要條件。本案中，李某認(rèn)為女兒小李是在酒店KTV部做領(lǐng)班，并交納了財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，是酒店的員工，應(yīng)該是有事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，但實(shí)際上，小李只是借酒店的場(chǎng)地組織一批小姐為客人服務(wù)，從每位小姐的勞務(wù)費(fèi)中抽取一定的費(fèi)用作為自己的勞動(dòng)報(bào)酬。她與酒店不存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。因此，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，她不屬于工傷受理范圍。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)作出的不予受理決定是正確的。（云南）

9、車輛掛靠關(guān)系司機(jī)死亡工傷認(rèn)定不予受理 案例： 2003年11月17日，申請(qǐng)人蔡小莉的丈夫黃顯平駕駛掛靠南充路通汽車運(yùn)輸公司產(chǎn)權(quán)為個(gè)體工商戶楊杰所有的川R12887大貨車運(yùn)輸水泥途中因機(jī)械故障出車禍死亡。個(gè)體工商戶楊杰已對(duì)黃顯平的死亡進(jìn)行了賠償，蔡小莉以南充路通運(yùn)輸公司為用人單位向勞動(dòng)保障局申請(qǐng)對(duì)黃顯平的工亡進(jìn)行認(rèn)定。

認(rèn)定結(jié)論：

申請(qǐng)人丈夫黃顯平與南充路通公司的勞動(dòng)關(guān)系不成立，不予受理其工亡認(rèn)定申請(qǐng)。

爭(zhēng)議焦點(diǎn)：

黃顯平所駕駛的機(jī)動(dòng)車行駛證上記載大貨車的車主是南充路通汽車運(yùn)輸有限公司，且該車掛靠經(jīng)營(yíng)證明個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照的字號(hào)名稱也是南充路通汽車有限公司。

勞動(dòng)局不予受理理由：

（1）申請(qǐng)人蔡小莉的丈夫黃顯平與南充路通公司不構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系。

黃顯平生前所駕駛的川R12887大貨車車主為楊杰，楊杰為依法成立的個(gè)體工商戶，其經(jīng)營(yíng)的川R12887號(hào)大貨車雖然與南充路通公司簽訂有車輛掛靠合同，但從合同約定看，車主楊杰為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，與路通公司無(wú)關(guān)。從勞動(dòng)局調(diào)查取證得知，2003年11月17日死者黃顯平受楊杰安排駕駛川R12887號(hào)大貨車運(yùn)輸水泥出車禍，南充路通公司事后才知曉。楊杰為自主用工，死者實(shí)際的用工雇主，即用人單位。黃顯平為個(gè)體工商戶楊杰所聘用，而非南充路通公司所聘用。路通公司不是黃顯平的用工主體，與黃顯平的勞動(dòng)關(guān)系不成立。

（2）車輛掛靠是管理上的需要，并未改變用工方式。按照地方政府對(duì)運(yùn)輸車輛掛靠管理經(jīng)營(yíng)的管理規(guī)定，車輛產(chǎn)權(quán)屬本人的車主必須辦理個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照。楊杰的個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照上雖然有南充路通汽車有限公司的名字，但只表明了有掛靠形式存在，并未改變車輛的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和個(gè)體工商戶自主經(jīng)營(yíng)的性質(zhì)，而且該營(yíng)業(yè)執(zhí)照是個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不是路通公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。如果是路通公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，必須是法人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。車輛掛靠?jī)H是車主楊杰每年向南充路通公司繳納一定的車輛營(yíng)運(yùn)、稅務(wù)、代辦保險(xiǎn)等服務(wù)費(fèi)，同時(shí)南充路通公司也未對(duì)楊杰進(jìn)行任何管理。楊杰與南充路通公司僅是形式上的掛靠，實(shí)際的用工則是車主楊杰。

（3）車主楊杰有工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照，是依法成立的個(gè)體工商戶，符合《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的勞動(dòng)法律關(guān)系用工主體資格，即為黃顯平的用工主體單位，南充路通汽車運(yùn)輸有限公司不是死者黃顯平的用工主體單位。

行政復(fù)議決定：

省廳認(rèn)為，勞動(dòng)局對(duì)蔡小莉作出的不予受理決定書(shū)，事實(shí)清楚、依據(jù)充分、程序合法，維持了勞動(dòng)局對(duì)蔡小莉作出的不予受理決定。

評(píng)析：

本案是一起典型的有車輛掛靠關(guān)系的司機(jī)死亡案件，首先查證掛靠合同得知，楊杰與南充路通公司不構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系，南充路通公司雖然為車主楊杰提供從事?tīng)I(yíng)運(yùn)所必需的服務(wù)，如辦營(yíng)運(yùn)證、車牌、代辦保險(xiǎn)等，但并未對(duì)車主進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，且楊杰是依法成立的個(gè)體工商戶，其掛靠車輛完全是獨(dú)立自主經(jīng)營(yíng)；其次從勞動(dòng)局調(diào)查楊杰聘用黃顯平的事實(shí)得知，黃顯平生前的工資由車主楊杰發(fā)放，2003年11月17日黃顯平受楊杰安排駕駛川R12887大貨車運(yùn)輸水泥出車禍死亡，黃顯平死者與楊杰形成勞動(dòng)法律關(guān)系，故車主楊杰才是工傷認(rèn)定申請(qǐng)的用工主體，申請(qǐng)人請(qǐng)求的死者因工死亡性質(zhì)認(rèn)定主體錯(cuò)誤，作出了不予受理決定。（四川）

10、實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的用人 單位的職工發(fā)生工傷如何處理

案例：

陳某是某機(jī)電公司電料車間的一名職工，由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)不景氣，由陳某所在車間的一名員工與公司簽訂了承包協(xié)議，實(shí)行了承包經(jīng)營(yíng)。2004年3月4日，陳某在生產(chǎn)流水線上工作時(shí)，不慎被傳送帶絞斷上肢，隨即被單位送到醫(yī)院急救，經(jīng)過(guò)搶救后，陳某脫離了危險(xiǎn)。陳某的家屬向機(jī)電公司提出申請(qǐng)工傷認(rèn)定的要求，并要求公司支付陳某醫(yī)療期間的治療費(fèi)。公司認(rèn)為陳某所在車間已經(jīng)被承包了，應(yīng)由實(shí)際的用工方——電料車間負(fù)責(zé)陳某的工傷責(zé)任。因此，不同意陳某家屬的要求，也不同意支付陳某的醫(yī)療費(fèi)和相關(guān)費(fèi)用。陳某的丈夫隨即向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門(mén)申請(qǐng)工傷認(rèn)定。勞動(dòng)保障行政部門(mén)結(jié)果調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)陳某在承包的車間工作期間，并未與公司解除勞動(dòng)關(guān)系，該公司也沒(méi)有給職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。因此，勞動(dòng)保障行政部門(mén)除依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條

（一）款規(guī)定，認(rèn)定陳某系工傷外，同時(shí)責(zé)令某機(jī)電公司承擔(dān)陳某工傷期間的治療費(fèi)和相應(yīng)的工傷保險(xiǎn)待遇。機(jī)電公司不服，提起行政訴訟，法院維持了勞動(dòng)保障行政部門(mén)作出的工傷認(rèn)定決定。

評(píng)析：

這起工傷認(rèn)定申請(qǐng)案件涉及兩個(gè)方面的問(wèn)題：一是實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的用人單位的職工發(fā)生工傷后，工傷保險(xiǎn)責(zé)任具體由哪方承擔(dān)；二是對(duì)陳某發(fā)生工傷，用人單位應(yīng)承擔(dān)的工傷保險(xiǎn)責(zé)任范圍是哪些。

根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第四十一條第二款的規(guī)定，用人單位實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的，工傷保險(xiǎn)責(zé)任由職工勞動(dòng)關(guān)系所在單位承擔(dān)。本案中，雖然陳某在承包的電料車間工作，但是其勞動(dòng)關(guān)系一直在機(jī)電公司，該公司并沒(méi)有因?yàn)殡娏宪囬g被承包，而與該車間的職工解除勞動(dòng)合同，因此，按照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，理應(yīng)由機(jī)電公司承擔(dān)陳某的工傷保險(xiǎn)責(zé)任。

本案中某機(jī)電公司應(yīng)承擔(dān)的工傷保險(xiǎn)責(zé)任包括兩方面：

(一)向所在統(tǒng)籌地區(qū)的勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十七條第一款的規(guī)定“職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。遇有特殊情況，經(jīng)報(bào)勞動(dòng)保障行政部門(mén)同意，申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。”機(jī)電公司拒不為陳某申請(qǐng)工傷認(rèn)定是明顯錯(cuò)誤的。在這種情況下，陳某的丈夫依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十七條第二款的有關(guān)規(guī)定，直接向機(jī)電公司所在地地勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出了工傷認(rèn)定申請(qǐng)，以維護(hù)傷殘職工的合法權(quán)益。(二)機(jī)電公司承擔(dān)陳某的醫(yī)療費(fèi)和其他工傷保險(xiǎn)待遇。在本案中，機(jī)電公司沒(méi)有履行繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第六十條的規(guī)定“用人單位依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正；未參加工傷保險(xiǎn)期間用人單位職工發(fā)生工傷的，由該用人單位按照本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。”因此，在陳某被確定為工傷后，機(jī)電公司應(yīng)承擔(dān)陳某治療期間的醫(yī)療費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、停工留薪期的工資、一次性傷殘補(bǔ)助金、按照勞動(dòng)能力鑒定的傷殘等級(jí)享受的傷殘津貼等費(fèi)用。

11、職工已超過(guò)法定退休 年齡，在工作時(shí)受傷應(yīng)否認(rèn)定為工傷 案例： 申請(qǐng)人：曹百利（曹禮祥之子）受傷害職工：曹禮祥，男，63周歲，市環(huán)境衛(wèi)生管理處聘用員工(農(nóng)民工)，從事清掃馬路工作，身份證號(hào)碼：***。用人單位：黃山市環(huán)境衛(wèi)生管理處。申請(qǐng)人稱: 2004年8月19日上午6時(shí)40分黃德海駕駛皖NJ29/50242號(hào)變型拖拉機(jī)，沿屯溪區(qū)濱江路由國(guó)際大酒店向躍進(jìn)路方向行駛至濱江路二馬路口時(shí)，與正在道路上清掃工作的黃山市環(huán)境衛(wèi)生管理處工人曹禮祥發(fā)生碰撞，造成曹禮祥倒地受傷，后經(jīng)黃山市人民醫(yī)院搶救無(wú)效于2004年8月24日死亡。用人單位稱: 曹禮祥已年滿63歲，與用人單位只存在勞務(wù)關(guān)系，無(wú)勞動(dòng)關(guān)系。認(rèn)定決定： 曹禮祥之子曹百利于2004年12月27日向黃山市勞動(dòng)保障局提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，黃山市勞動(dòng)保障局于2005年1月31日發(fā)函要求市環(huán)境衛(wèi)生管理處舉證，提交與曹禮祥無(wú)勞動(dòng)關(guān)系的法律有效證明材料，市環(huán)境衛(wèi)生管理處于2005年2月5日向黃山市勞動(dòng)保障局仲裁部門(mén)提出《關(guān)于要求對(duì)曹禮祥認(rèn)定為勞務(wù)關(guān)系的請(qǐng)示》。2005年2月21日黃山市勞動(dòng)保障局仲裁部門(mén)答復(fù)市環(huán)境衛(wèi)生管理處：“曹禮祥于1941年2月14日出生，現(xiàn)已超過(guò)法定退休年齡，已不具備簽訂勞動(dòng)合同的主體資格，因此，曹禮祥與市環(huán)境衛(wèi)生管理處不存在勞動(dòng)關(guān)系。” 黃山市勞動(dòng)保障局根據(jù)調(diào)查取證核實(shí)情況,認(rèn)定如下事實(shí):

1、曹禮祥同志與市環(huán)境衛(wèi)生管理處不存在勞動(dòng)關(guān)系。

2、曹禮祥同志是在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所，因工作原因受到事故傷害的。因此黃山市勞動(dòng)保障局認(rèn)為曹禮祥同志受傷雖然是在工作時(shí)間、工作場(chǎng)所，因工作原因受到事故傷害的，但因?yàn)檎J(rèn)定工傷的主體不合法，根據(jù)中華人民共和國(guó)《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第375號(hào)）第一章第二條的規(guī)定，曹禮祥同志不符合認(rèn)定工傷的條件，不予認(rèn)定工傷。爭(zhēng)議焦點(diǎn)： 本案例的爭(zhēng)議焦點(diǎn)是曹禮祥同志已超過(guò)法定退休年齡，作為工傷認(rèn)定的主體是否合法？由此產(chǎn)生了兩種不同意見(jiàn)： 一種意見(jiàn)認(rèn)為：依據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1978〕104號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》第一條“全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體的工人，符合下列條件之一的，應(yīng)退休。

（一）男年滿60周歲，女年滿50周歲，連續(xù)工齡滿10年的。”和國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1981〕164號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行工人退休退職暫行辦法的通知》第二項(xiàng)“必須加強(qiáng)對(duì)退休、退職工人的聘用管理，工人退休后，一般不要留在原單位繼續(xù)工作,其他單位如果確實(shí)需要聘用有技術(shù)和業(yè)務(wù)專長(zhǎng)的退休人員作技術(shù)指導(dǎo)的,必須由原發(fā)退休費(fèi)用的單位、聘用單位、和退休工人三方簽訂合同,并報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)批準(zhǔn)后,方能聘用。過(guò)去已經(jīng)聘用而沒(méi)有簽訂合同的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)簽合同，履行審批手續(xù)。”的規(guī)定。本案例中曹禮祥死亡時(shí)的年齡已達(dá)63周歲，已超過(guò)法定退休年齡，不具備建立勞動(dòng)關(guān)系的主體資格，且未與單位簽訂勞動(dòng)合同,因此與單位不存在勞動(dòng)關(guān)系,認(rèn)定工傷的主體條件不成立。一種意見(jiàn)認(rèn)為：《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》并未對(duì)老年人從事勞動(dòng)作出禁止性規(guī)定。且《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保護(hù)法》第四十一條規(guī)定:“國(guó)家應(yīng)當(dāng)為老年人參與社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)創(chuàng)造條件,根據(jù)社會(huì)需要和可能,鼓勵(lì)老年人在自愿和量力的情況下,從事下列活動(dòng):??(五)依法從事經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)活動(dòng)；??”本案例中曹禮祥同志死亡時(shí)雖已63歲,但他并不是單位退休、退職工人,而是一位由單位聘用的農(nóng)民工,因此其不適用國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1978〕104號(hào)和國(guó)發(fā)〔1981〕164號(hào)文件。其不存在辦理退休手續(xù)，曹禮祥同志雖然未與單位簽訂勞動(dòng)合同，但其與單位存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。因此認(rèn)定工傷的主體條件是成立的。行政復(fù)議決定： 黃山市勞動(dòng)和社會(huì)保障局根據(jù)調(diào)查取證材料,對(duì)照《工傷保險(xiǎn)條例》有關(guān)條文,于2005年3月2日下達(dá)工傷認(rèn)定決定書(shū)(黃勞社醫(yī)險(xiǎn)[2005]9號(hào))后, 曹禮祥同志之子曹百利不服認(rèn)定結(jié)論,于2005年3月14日向黃山市人民政府法制辦提出行政復(fù)議,法制辦予以受理。經(jīng)審查黃山市人民政府法制辦認(rèn)為：曹禮祥同志生前為市環(huán)衛(wèi)處聘用的農(nóng)民工，雖年滿60歲以上，未與單位簽訂勞動(dòng)合同，但其與單位存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。而且曹禮祥同志是在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所，因工作原因受到事故傷害致死的，符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，因此于2005年4月12日作出行政復(fù)議決定如下: 撤銷黃山市勞動(dòng)和社會(huì)保障局2005年3月2日作出的黃勞社醫(yī)險(xiǎn)[2005]9號(hào)批復(fù),認(rèn)定曹百利之父曹禮祥同志為因工死亡。評(píng)析： 本案案情并不復(fù)雜，從表面上看只是一起普通的工傷認(rèn)定案件，但勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系的界定卻是本案認(rèn)定中的主要分歧，也是我們工傷認(rèn)定工作中亟待解決的問(wèn)題。在理論上，用人單位招用勞動(dòng)者未訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，但同時(shí)具備下列情形的，勞動(dòng)關(guān)系成立。

（一）用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格；

（二）用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)；

（三）勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。但在本案例中如何理解勞動(dòng)者的主體資格是否符合法律、法規(guī)規(guī)定，明顯存在很大的分歧。正確區(qū)分勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系，實(shí)踐中的意義不言自明。因?yàn)閯趧?dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系的法律適用不同，當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)相差很大，特別是在延伸的權(quán)利義務(wù)如工傷保險(xiǎn)待遇方面。以本案為例，如果確認(rèn)曹禮祥與市環(huán)衛(wèi)處是勞動(dòng)關(guān)系，曹禮祥就應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為工傷，依法享受工傷待遇；如果確認(rèn)曹禮祥與市環(huán)衛(wèi)處是勞務(wù)關(guān)系，曹禮祥只能獲得民事賠償。工傷待遇與民事賠償是兩種不同的責(zé)任形式，承擔(dān)方式與待遇水平相差很大。勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系的差異可以歸納為：

一、主體不同。勞動(dòng)關(guān)系只能存在于勞動(dòng)者和依法成立的用人單位之間；勞務(wù)關(guān)系不僅可以存在于自然人與法人單位之間，也可以存在于自然人之間。二是地位不同，勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人之間存在從屬關(guān)系，勞動(dòng)者必須接受用人單位的監(jiān)督和管理；勞務(wù)關(guān)系當(dāng)事人則是完全平等的民事主體。三是待遇不同。勞動(dòng)關(guān)系中勞動(dòng)者不僅有權(quán)獲取工資，而且享有社會(huì)保險(xiǎn)和規(guī)定的福利待遇；勞務(wù)關(guān)系中勞務(wù)提供者只能獲得合同約定勞務(wù)收入。四是合同形式不同。建立勞動(dòng)關(guān)系必須簽訂勞動(dòng)合同；勞務(wù)關(guān)系則可以采取比較靈活的締約方式。五是適用法律不同。勞動(dòng)關(guān)系適用勞動(dòng)法；勞務(wù)關(guān)系適用民法。面對(duì)如此眾多的差異，實(shí)際生活中有時(shí)就很難厘清，主要有兩方面原因：一是當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系不規(guī)范。二是勞動(dòng)關(guān)系多元化。隨著社會(huì)的發(fā)展和就業(yè)方式的變化，既可以建立勞動(dòng)關(guān)系也可以實(shí)行勞務(wù)關(guān)系的工作領(lǐng)域日漸增多，并且勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系的客觀特征正在逐漸模糊。基于這種現(xiàn)實(shí)情況，在處理本案時(shí), 黃山市人民政府法制辦根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保護(hù)法》有關(guān)條文規(guī)定，以及《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》未對(duì)老年人從事勞動(dòng)作出禁止性規(guī)定，從保護(hù)弱者，以人為本的精神出發(fā)，認(rèn)定曹禮祥同志為因工死亡，也未嘗不是一種解決問(wèn)題的辦法。備注： 本案例尚存在不同意見(jiàn),即男年滿60周歲，是否可以界定為完全喪失勞動(dòng)能力或強(qiáng)制退出勞動(dòng)？如果是，國(guó)家應(yīng)對(duì)年老農(nóng)民提供相應(yīng)的社會(huì)保障，如果不是，應(yīng)對(duì)這些人網(wǎng)開(kāi)一面，保障其合法權(quán)益不受侵害。（安徽）

二、上下班途中發(fā)生機(jī)動(dòng)車事故類

12、上班途中受到機(jī)動(dòng)車間接傷害的事故 案例：

申請(qǐng)人自述：2004年7月29日中午，申某與同事步行到單位上班，途徑農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)路段時(shí)，被一輛貨車駛過(guò)時(shí)車胎擠壓的飛石擊傷右足，當(dāng)時(shí)汽車司機(jī)因并未知情而繼續(xù)行車駕駛離現(xiàn)場(chǎng)。其本人過(guò)后在醫(yī)院診斷為：右足第五趾骨骨折。該單位未能及時(shí)申報(bào)工傷，在超過(guò)單位申報(bào)期限后，受傷害本人申請(qǐng)工傷認(rèn)定，按規(guī)定提交了與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系的證明，當(dāng)天醫(yī)療診斷證明、旁證材料等，但未能提供公安交通管理部門(mén)的事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)或相關(guān)處理證明。

爭(zhēng)議焦點(diǎn)：

1、上下班途中受到機(jī)動(dòng)車間接傷害，能否依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（六）款規(guī)定，作為受到“機(jī)動(dòng)車事故”傷害認(rèn)定為工傷？

2、凡在上下班途中受到機(jī)動(dòng)車事故傷害而要求工傷認(rèn)定的，公安交通管理部門(mén)出具的交通事故認(rèn)定書(shū)是否作為必備提交材料之一？

認(rèn)定結(jié)論：

因材料不完整，缺少公安交通管理部門(mén)出具的交通事故認(rèn)定書(shū)，此案尚未做出認(rèn)定。

評(píng)析：

上下班途中受到機(jī)動(dòng)車間接傷害，依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（六）款規(guī)定，應(yīng)該能作為受到“機(jī)動(dòng)車事故”傷害而給予工傷認(rèn)定。但機(jī)動(dòng)車事故應(yīng)屬交通事故中的一種，按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的規(guī)定，交通事故的管轄處理權(quán)屬公安交通管理部門(mén)。一旦發(fā)生交通事故，當(dāng)事人有責(zé)任迅速報(bào)告公安交通管理部門(mén)，司機(jī)當(dāng)時(shí)在正常行駛的情況下發(fā)生此意外事故，其不知曉時(shí)不會(huì)報(bào)警；另一當(dāng)事人申某也沒(méi)有及時(shí)報(bào)警，由交警部門(mén)作出相應(yīng)的處理。故無(wú)法出具交通事故認(rèn)定書(shū)或相關(guān)處理證明。對(duì)于這種情況，能否根據(jù)傍證材料來(lái)給予工傷確認(rèn)，目前政策上不好把握。（廣西）

13、職工上下班途中受到非機(jī)動(dòng)車事故傷害不能認(rèn)定工

傷 案例：

史某是某公司招用的合同制職工，并簽有勞動(dòng)合同，2004年7月25日6時(shí)40分，騎自行車上班途中，行至西門(mén)轉(zhuǎn)盤(pán)拐彎處，為避讓機(jī)動(dòng)車自行碰在道牙上摔倒致傷。經(jīng)醫(yī)院診斷：右膝軟組織損傷，右膝內(nèi)側(cè)副韌帶損傷。事故發(fā)生后即向勞動(dòng)保障行政部門(mén)申請(qǐng)工傷認(rèn)定。

認(rèn)定決定：

勞動(dòng)保障行政部門(mén)核實(shí)單位申報(bào)的材料后，經(jīng)專題會(huì)議研究，認(rèn)為史某上班途中摔倒致傷，不符合《工傷保險(xiǎn)條例》工傷認(rèn)定條件，認(rèn)定為非工傷。

史某對(duì)勞動(dòng)保障行政部門(mén)作出的認(rèn)定決定不服，即向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出了申請(qǐng)行政復(fù)議申請(qǐng)。

爭(zhēng)議焦點(diǎn)：

史某認(rèn)為自己是在上班途中，為了避讓機(jī)動(dòng)車自行碰在道牙上摔倒致傷，符合《工傷保險(xiǎn)條例》上下班途中的規(guī)定，如不及時(shí)避讓，就會(huì)發(fā)生不可想象的后果，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。

復(fù)議機(jī)構(gòu)決定：

行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法受理后，認(rèn)為：史某上班途中，為了避讓機(jī)動(dòng)車自行碰在道牙上摔倒致傷，只符合上下班途中的認(rèn)定條件。原認(rèn)定證據(jù)確鑿，理由充分，依據(jù)準(zhǔn)確，符合法定程序，是合法有效的行政行為。因此，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定：維持原工傷認(rèn)定決定。

評(píng)析：

根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第14條第6項(xiàng)規(guī)定：職工在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的，應(yīng)認(rèn)定為工傷。而史某在上下班途中，為了避讓機(jī)動(dòng)車自行碰在道牙上摔倒致傷，不是受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的，不能認(rèn)定為工傷。（吉林）

14、上下班途中被火車壓傷下肢能否認(rèn)定工傷案 案例：

邱某是某鐵路車務(wù)段職工，2004年4月3日上午，自居住地乘出租車前往工作單位（車站貨場(chǎng)），在7道貨場(chǎng)的公路邊下了車。當(dāng)時(shí)3道停有一列貨運(yùn)列車，邱某為了圖省事，便從列車連接處的車鉤下鉆過(guò)去，在鉆越過(guò)程中列車突然啟動(dòng)，邱某被扎傷右小腿，造成右小腿損傷。由于是上下班途中的車輛事故致傷，邱某便向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門(mén)申請(qǐng)認(rèn)定工傷。

認(rèn)定決定：

勞動(dòng)保障行政部門(mén)調(diào)查后認(rèn)為，邱某上班途中因鉆越停在車站的列車，由于列車突然啟動(dòng)，車輪扎傷邱某右小腿，而列車不屬機(jī)動(dòng)車，邱某受傷不符合工傷認(rèn)定條件，不予認(rèn)定工傷。

評(píng)析：

《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第六款規(guī)定“在上下班途中受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的”，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。符合本條認(rèn)定工傷的必須同時(shí)具備兩個(gè)條件：

1、上下班途中。這有時(shí)間和地點(diǎn)兩個(gè)要件，時(shí)間必須是上班前和下班后的一定時(shí)間段內(nèi)，即合理的時(shí)間段內(nèi)。地點(diǎn)必須是勞動(dòng)者上下班必經(jīng)路線或合理的路線。

2、必須是機(jī)動(dòng)車事故致傷。《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》對(duì)機(jī)動(dòng)車的概念作了如下界定：“機(jī)動(dòng)車是指以動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)或牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運(yùn)送物品以及進(jìn)行工程專業(yè)的輪式車輛。”同時(shí)對(duì)道路概念也作了界定，道路是指“公路、城市道路和雖在單位管理范圍但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車通行的地方??”。由此可見(jiàn)，火車雖由動(dòng)力牽引，但不在道路上行駛，不屬機(jī)動(dòng)車，所以被行進(jìn)中的火車致傷，不屬機(jī)動(dòng)車事故。

3、邱某為了圖省事，節(jié)約時(shí)間，沒(méi)有走距離比較遠(yuǎn)的地下通道，而違章鉆越停在車站的列車，受到的傷害是自身造成的，后果自負(fù)。

4、我國(guó)《鐵路法》第五十八條規(guī)定：“因鐵路行車事故及其他鐵路運(yùn)營(yíng)事故造成人身傷亡的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；如果人身傷亡是因不可抗力或者由于受害人自身的原因造成的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)不承擔(dān)賠償責(zé)任。”為此，邱某上班途中因鉆越停在車站的列車，由于列車突然啟動(dòng)，車輪扎傷邱某右小腿，不能認(rèn)定為工傷。（遼寧）

15、下班途中機(jī)動(dòng)車交通肇事受傷職工應(yīng)認(rèn)定為工傷 案例：

受傷害職工劉曉秋，2004年4月27日20時(shí)許，在下班回家途中，被賈彥武駕駛兩輪摩托車在伊哈路由東向西處撞傷。

工傷認(rèn)定：

根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第三章第十四條第六款之規(guī)定，勞動(dòng)保障局予以認(rèn)定為工傷，并下達(dá)了《工傷認(rèn)定決定書(shū)》。

行政復(fù)議：

伊春大一木業(yè)有限公司法定代表人金郁煥對(duì)本案的工傷認(rèn)定不服。當(dāng)?shù)卣峤涣诵姓?fù)議申請(qǐng)書(shū)，其理由如下：

1、劉曉秋不是在下班時(shí)間發(fā)生的交通肇事。申請(qǐng)人公司的上、下班時(shí)間為早7：00晚7：00，依此規(guī)定，劉曉秋應(yīng)在晚7：00已經(jīng)下班，只是因?yàn)閯郧锱c其他職工對(duì)如何給付工資與公司發(fā)生爭(zhēng)議，而無(wú)端滯留在公司的，直至接近當(dāng)日晚8：00才走出公司，因此，下班時(shí)間已過(guò)，而且劉曉秋等人屬于違規(guī)滯留公司，故勞動(dòng)局認(rèn)定的下班途中，屬于事實(shí)不清，證據(jù)不足。

2、依據(jù)國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第六款的規(guī)定，只有在下班時(shí)間，下班回家途中發(fā)生的交通肇事才可認(rèn)定為工傷，而本案劉曉秋擅自滯留公司，拖延下班時(shí)間，當(dāng)然不應(yīng)適用此條款來(lái)認(rèn)定工傷，因此勞動(dòng)局認(rèn)定，劉曉秋下班途中受傷為工傷屬于適用法律不當(dāng)。

勞動(dòng)保障局對(duì)大一木業(yè)提出的理由進(jìn)行了書(shū)面答復(fù)。

1、伊春大一木業(yè)有限公司執(zhí)行的上下班時(shí)間為早7：00時(shí)晚7：00時(shí)的12小時(shí)工作日，嚴(yán)重違反了中華人民共和國(guó)《勞動(dòng)法》第四章第三十六條之規(guī)定，劉曉秋與其他職工與該公司討論或爭(zhēng)議應(yīng)如何給付其工資是非常正常的，不是無(wú)端滯留公司，違規(guī)滯留公司。

2、伊春大一木業(yè)有限公司錯(cuò)誤之一是執(zhí)行每天12小時(shí)工作日，錯(cuò)誤之二是因如何給付工資與職工們發(fā)生爭(zhēng)議，如果說(shuō)是：“拖延下班時(shí)間”責(zé)任在該公司，而不在職工們身上。

3、勞動(dòng)和勞動(dòng)報(bào)酬是不可分割的，討論或爭(zhēng)議如何給付工資也是工作，這一點(diǎn)伊春大一木業(yè)有限公司在行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)中已經(jīng)承認(rèn)“拖延下班時(shí)間”，既然都承認(rèn)了2004年4月27日早7時(shí)至晚8時(shí)是上、下班時(shí)間，退一步講，劉曉秋即使是：“無(wú)端”、“違規(guī)”、“擅自”的，伊春大一木業(yè)有限公司也應(yīng)承擔(dān)劉曉秋的工傷待遇，因?yàn)楣ｋU(xiǎn)實(shí)行的是“無(wú)責(zé)任補(bǔ)償”原則。

2004年10月9日政府下達(dá)了《行政復(fù)議決定書(shū)》“經(jīng)查，劉曉秋是伊春大一木業(yè)有限公司職工，伊春大一木業(yè)有限公司規(guī)定的上、下班時(shí)間為早7點(diǎn)到晚7點(diǎn)。劉曉秋在2004年4月27日下午下班時(shí)與申請(qǐng)人因如何給付工資發(fā)生爭(zhēng)議，20時(shí)許，在下班途中發(fā)生交通事故，被摩托車撞傷頭部。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為：勞動(dòng)與勞動(dòng)報(bào)酬密不可分，勞動(dòng)者與用人單位勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議，進(jìn)行討論，屬于工作內(nèi)容。劉曉秋與申請(qǐng)人因如何給付工資發(fā)生爭(zhēng)議，在下班途中受到機(jī)動(dòng)車事故傷害，符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條“在下班途中受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的”的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定工傷，勞動(dòng)保障局作出的決定，認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)充分，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)。

行政機(jī)關(guān)決定維持伊春市勞動(dòng)和社會(huì)保障局作出的《工傷認(rèn)定決定書(shū)》（伊勞社傷險(xiǎn)認(rèn)定決字【2004】2號(hào)）。案例復(fù)議焦點(diǎn)評(píng)價(jià)：

1、此案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是：劉曉秋于2004年4月27日20時(shí)許，在回家途中被摩托車撞傷頭部，是否屬于下班途中的時(shí)間；

2、被認(rèn)定勞動(dòng)者與用人單位因勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議，進(jìn)行討論，屬于工作內(nèi)容是正確的。

16、上下班途中發(fā)生交通事故負(fù)主要責(zé)任

能不能算工傷? 案例：

某市A公司員工周某2004年2月16日12時(shí)許，周某打卡下班后在××路段遭遇交通事故，后經(jīng)搶救無(wú)效死亡。經(jīng)交警部門(mén)認(rèn)定，周某借道通行，違反優(yōu)先通行原則，違反了《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》第七條第一款的規(guī)定，負(fù)該次交通事故的主要責(zé)任。

認(rèn)定決定：

2004年3月5日周某之夫周某某提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，市社保局于4月8日作出×社保認(rèn)字(×)〔2004〕第570660001號(hào)《××市工傷認(rèn)定書(shū)》。該認(rèn)定書(shū)認(rèn)定周某死亡系在上下班途中因交通事故所致，但同時(shí)認(rèn)為周某死亡不屬于或不視同為工傷。

爭(zhēng)議焦點(diǎn)：

在上下班途中機(jī)動(dòng)車事故中，當(dāng)事人有違反交通規(guī)則行為并承擔(dān)相應(yīng)事故責(zé)任，是否能夠判定為屬于違反治安管理行為，而不予認(rèn)定工傷？ 行政復(fù)議決定：

周某某收到上述王傷認(rèn)定書(shū)后不服，向該市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。2004年6月9日，市人民政府作出×府復(fù)決〔2004〕108號(hào)《行政復(fù)議決定書(shū)》，該決定書(shū)維持了該市社保局于2004年4月8日以×社保認(rèn)字(×)〔2004〕第570660001號(hào)《××市工傷認(rèn)定書(shū)》作出的具體行政行為。

行政訴訟判決：

周某某對(duì)該行政復(fù)議不服，遂訴至××區(qū)人民法院。法院認(rèn)為：《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(六)項(xiàng)規(guī)定：職工在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。《工傷保險(xiǎn)條例》第十六條第(一)項(xiàng)規(guī)定：因犯罪或者違反治安管理傷亡的，不得認(rèn)定為工傷或者視同為工傷。上述《條例》的規(guī)定是互補(bǔ)的，當(dāng)事人能否被認(rèn)定為工傷，就要看當(dāng)事人的行為是否符合該《條例》第十四條第(六)項(xiàng)所規(guī)定的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的情形，同時(shí)又沒(méi)有該《條例》第十六條第(一)項(xiàng)規(guī)定的排除情形。

周某在下班途中發(fā)生交通事故，在沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的前提下，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(六)項(xiàng)的規(guī)定，理應(yīng)認(rèn)定為工傷。但經(jīng)交警部門(mén)認(rèn)定，周某在該次交通事故中違反《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》第七條第一款的規(guī)定，負(fù)此次事故的主要責(zé)任，周某的行為有過(guò)錯(cuò)，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十六條第(一)項(xiàng)的規(guī)定，周某不應(yīng)被認(rèn)定為工傷或視同為工傷。該市社保局據(jù)此作出×社保認(rèn)字(×)〔2004〕第570660001號(hào)《××市工傷認(rèn)定書(shū)》的具體行政行為，認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法規(guī)正確，程序合法，依法應(yīng)予維持。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋》第五十六條第(四)項(xiàng)之規(guī)定，判決駁回原告周某某的訴訟請(qǐng)求。

評(píng)析：

《工傷保險(xiǎn)條例》中關(guān)于上下班途中發(fā)生交通事故是否認(rèn)定為工傷規(guī)定的表述，與2004年1月1日前××市施行的《××經(jīng)濟(jì)特區(qū)工傷保險(xiǎn)條例》和《××省社會(huì)工傷保險(xiǎn)條例》（1998年頒布實(shí)施）不盡一致。《工傷保險(xiǎn)條例》中對(duì)該類情形，僅限定了“上下班途中”、“機(jī)動(dòng)車事故”兩個(gè)條件，取消了原有《××經(jīng)濟(jì)特區(qū)工傷保險(xiǎn)條例》中的“非本人承擔(dān)主要責(zé)任”以及《××省社會(huì)工傷保險(xiǎn)條例》中的“必經(jīng)路線上”、“非本人主要責(zé)任”的限定。但是，新條例在取消“非本人主要責(zé)任”規(guī)定的同時(shí)，卻明確規(guī)定了一項(xiàng)認(rèn)定工傷的排除情形即“因違反治安管理傷亡的”。這就表明職工在交通事故中是否承擔(dān)責(zé)任仍然影響其是否認(rèn)定為工傷，因?yàn)椋涑袚?dān)主要責(zé)任的前提是由于其違反了《中華人民共和國(guó)道路交通事故處理?xiàng)l例》中有關(guān)道路交通規(guī)則等的規(guī)定。本案中，公安交警部門(mén)已經(jīng)作出認(rèn)定，周某在交通事故中違反《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》第七條第一款“關(guān)于車輛、行人必須各行其道。借道通行的車輛或行人，應(yīng)當(dāng)讓其在本道內(nèi)行駛的車輛或行人優(yōu)先通行”的規(guī)定，負(fù)此次事故的主要責(zé)任。從性質(zhì)上就確認(rèn)了周某的行為屬于違反交通規(guī)則的行為。根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第二十七條第（六）項(xiàng)“違反交通規(guī)則，造成交通事故，尚不夠刑事處罰的”、或第二十八條第（二）項(xiàng)“非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嘶蛘咝腥诉`反交通規(guī)則的”的規(guī)定，該員工違反交通規(guī)則的行為已構(gòu)成違反治安管理行為中的違反交通管理行為，即屬于違反治安管理。同時(shí)，正因?yàn)橹苣车倪`反交通規(guī)則即違反治安管理的行為，導(dǎo)致了此次交通事故的發(fā)生及其本人的死亡。該情形符合國(guó)家《工傷保險(xiǎn)條例》第十六條第（一）項(xiàng)排除條款的規(guī)定即“因犯罪或者違反治安管理傷亡的”，不得認(rèn)定為工傷或視同工傷。因此，周某某之妻周某的交通事故雖然發(fā)生在上下班途中，符合《工傷保險(xiǎn)條例》中第十四條認(rèn)定工傷條款的規(guī)定，但由于其行為違反治安管理且導(dǎo)致死亡結(jié)果的發(fā)生，符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十六條排除工傷條款的規(guī)定，不得認(rèn)定為工傷或視同工傷。

備注：

國(guó)家新條例實(shí)施后，上下班途中發(fā)生的交通事故是否應(yīng)認(rèn)定為工傷的案件成為一類容易引起爭(zhēng)議的典型案件。原因在于，新舊條例規(guī)定表述的不一致導(dǎo)致當(dāng)事人與行政機(jī)關(guān)對(duì)該類情形是否認(rèn)定為工傷產(chǎn)生不同理解。當(dāng)事人容易錯(cuò)誤的理解為，新條例對(duì)該類情形規(guī)定的條件有所放寬，無(wú)需考慮職工在事故中的責(zé)任，一概應(yīng)認(rèn)定工傷。因此，在對(duì)此類案件的處理上，應(yīng)當(dāng)盡量充分說(shuō)明行政決定的理由（如引述違反道路交通及治安管理的相關(guān)規(guī)定），以盡量減少行政爭(zhēng)議。

17、職工前往單位休息場(chǎng)所待班途中遭遇機(jī)動(dòng)車

事故傷害，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定工傷

案例：

某礦業(yè)公司采掘工王某的工作時(shí)間是每班連續(xù)工作12個(gè)小時(shí)休息36小時(shí)（一天半），該公司職工的居住區(qū)離采礦工作區(qū)有35公里左右，平時(shí)上晚12點(diǎn)班的職工為趁天亮趕路一般在下午18時(shí)左右就出發(fā)，先到單位提供的休息室等班。2004年3月24日晚8時(shí)左右，王某在上班途中遭遇機(jī)動(dòng)車交通事故傷害。單位以其與上班時(shí)間相差太多為由，拒絕為其申報(bào)工傷。王某個(gè)人向勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。勞動(dòng)保障行政部門(mén)受理后，要求單位說(shuō)明情況并提供相關(guān)證據(jù)。經(jīng)研究認(rèn)為：該單位提供的休息室不是職工的居住場(chǎng)所，而是職工交接班中臨時(shí)待班的中間場(chǎng)所，王某提前到單位應(yīng)當(dāng)屬于上班途中，其遇到機(jī)動(dòng)車傷害符合《條例》第十四條第六款的規(guī)定，遂做出王某屬于工傷的認(rèn)定決定并送達(dá)相關(guān)各方。評(píng)析：

此案的焦點(diǎn)是王某提前到崗是否屬于上班途中。單位認(rèn)為其應(yīng)當(dāng)在晚12點(diǎn)接班，正常到達(dá)單位時(shí)間不應(yīng)當(dāng)在晚8時(shí)左右，所以事發(fā)當(dāng)時(shí)不是在上班途中。職工上下班途中的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)把握的重點(diǎn)：一是起點(diǎn)終點(diǎn)是否在職工平時(shí)居住地與單位之間，二是目的是否去上班或回居住地。單位提供休息室不是王某的平時(shí)居住地，其發(fā)生事故時(shí)也是在上班的路上，符合有關(guān)規(guī)定。所以勞動(dòng)保障行政部門(mén)作出張某的工傷認(rèn)定結(jié)論是正確的。

18、從本案看工傷認(rèn)定中的“上班途中” 案例：

梁某，女，1984年10月生，其戶籍在山東省鄒平縣韓店鎮(zhèn)開(kāi)河村。2001年6月交納押金后，到鄒平縣某棉紡廠（以下稱單位）工作。梁某的工作實(shí)行三班倒，一周倒一次，其中早班7點(diǎn)上班。單位在廠內(nèi)為梁某安排了集體宿舍。因離家較近，梁某經(jīng)常回家居住。

2004年1月18日，即陰歷臘月二十七日下午下班后，梁某騎自行車將單位所分年貨送回家。第二天早上6時(shí)許，與本村同事一起騎自行車上班。6時(shí)20分左右,當(dāng)梁某行至鄒平縣城北外環(huán)時(shí)被一輛貨車撞擊，致梁某受傷，肇事車輛逃逸。經(jīng)醫(yī)院診斷：梁某被撞成腦挫裂傷、顱內(nèi)血腫、顱骨骨折等癥。經(jīng)醫(yī)院二次手術(shù)治療，現(xiàn)已出院。

2004年2月13日，梁某向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。2004年2月27日，梁某完善認(rèn)定材料后，勞動(dòng)保障行政部門(mén)予以受理。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，認(rèn)定上述所屬事實(shí)后，勞動(dòng)保障行政部門(mén)于2004年4月9日作出對(duì)梁某的工傷認(rèn)定決定，并在20個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)了雙方當(dāng)事人。

在認(rèn)定階段，該單位在接到勞動(dòng)保障部門(mén)的工傷認(rèn)定舉證通知書(shū)后，答辯認(rèn)為，梁某于2004年1月19日早晨在探家返回途中受到機(jī)動(dòng)車傷害，不是上下班受到的傷害，不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條

（六）項(xiàng)的規(guī)定，不能認(rèn)定為工傷。理由是：

（一）、梁某入廠后，單位已為其安排了宿舍，梁某入住該宿舍已近三年，根據(jù)最高人民法院關(guān)于貫徹《民法通則》若干問(wèn)題的意見(jiàn)第九條第一款規(guī)定：“公民離開(kāi)住所地最后連續(xù)居住一年以上的地方，為經(jīng)常居住地。但住院治療的除外。”認(rèn)定梁某的經(jīng)常居住地為單位職工宿舍。梁某只有從單位職工宿舍到車間之間的路途，才能稱之為上下班途中。

（二）、單位《宿舍管理規(guī)定》第九條明確規(guī)定：“宿舍管理區(qū)內(nèi)的職工，要在上班前兩個(gè)小時(shí)在指定的宿舍居住、休息，不得在廠區(qū)或家中滯留不歸。否則造成的后果本人自負(fù)。”綜上，梁某是在違反單位有關(guān)規(guī)定的情況下私自回家探親后，在返回單位途中受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的，不屬于上下班途中受到機(jī)動(dòng)車傷害的情形，不能認(rèn)定為工傷。

勞動(dòng)保障部門(mén)作出認(rèn)定梁某為工傷的決定后，該單位不服，申請(qǐng)行政復(fù)議。復(fù)議維持后，又向人民法院提起行政訴訟。法院經(jīng)審理認(rèn)為：本案雙方爭(zhēng)議的主要焦點(diǎn)是梁某的居住的地方是哪里，也就是單位為梁某安排的宿舍和梁某在韓店開(kāi)河的家哪個(gè)是其居住地。但此爭(zhēng)議的焦點(diǎn)與本案雙方爭(zhēng)議無(wú)關(guān)。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（六）項(xiàng)之規(guī)定，在上下班的途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的應(yīng)認(rèn)定為工傷。此條中的上下班途中通常是指從居住的地方到工作的地方的路途中。經(jīng)庭審調(diào)查，梁某居住的地方有兩個(gè)，一個(gè)是單位為梁某安排的宿舍，另一個(gè)是梁某在韓店開(kāi)河的家，這兩個(gè)都是梁某的住所。因?yàn)椋瑔挝粸榱耗嘲才诺乃奚崾瞧錇樯舷掳喾奖愕慕?jīng)常居住地，另一個(gè)是梁某在韓店開(kāi)河的家，也是經(jīng)常居住地。因此，勞動(dòng)保障部們認(rèn)定梁某從韓店開(kāi)河的家到單位上班途中受到機(jī)動(dòng)車傷害這一事實(shí)并無(wú)不當(dāng)。該認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)充分，認(rèn)定程序合法，適用法律正確，應(yīng)予維持。單位所提供的內(nèi)部規(guī)定不影響該案實(shí)體的認(rèn)定。

通過(guò)本案，我們又考慮到“上班途中”的另外兩種情形，也是工傷認(rèn)定實(shí)際工作中經(jīng)常遇到的問(wèn)題。

（一）、從住所以外的地方上班的情況。某職工下午1點(diǎn)30分上班。職工由其居住住所到其工作的地方正常需要10分鐘。按正常路線，職工1點(diǎn)10分從家出發(fā)即可。沿此路線上班受到機(jī)動(dòng)車事故傷害，認(rèn)定工傷無(wú)庸置疑。一次，職工中午吃過(guò)午飯12點(diǎn)30分左右，為去一超市購(gòu)物，改變了原來(lái)的上班路線。在超市購(gòu)?fù)晡锖螅?3時(shí)10分許從該超市到其工作的地方上班，途中受到機(jī)動(dòng)車傷害，是工傷嗎？我們認(rèn)為是工傷。因?yàn)樗仙习嗤局校艿綑C(jī)動(dòng)車事故傷害的情形。由此可見(jiàn)，“上班途中”不見(jiàn)得是從居住住所到工作的地方的途中，只要符合“合理路線”的要求，從保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的角度，就應(yīng)作出有利于職工一方的認(rèn)定。

（二）提前上班的情況。

某職工在單位有臨時(shí)宿舍，但由于是農(nóng)民工，家中有地，下班后一般都回家?guī)图依锔尚┗睢Ｂ毠ぜ译x單位約1小時(shí)20分路程。一次，該職工上中班，要求15點(diǎn)50分接班。可該職工在14點(diǎn)45分發(fā)生交通事故，事故地點(diǎn)離單位還需約15分鐘的路程。該職工所受機(jī)動(dòng)車傷害算工傷嗎？我們認(rèn)為，若認(rèn)定該職工為工傷，應(yīng)調(diào)查核實(shí)以下內(nèi)容。

1、該職工上班的證據(jù)。

2、該職工上班時(shí)間的合理性。

3、若單位不認(rèn)為是工傷，由用人單位舉證。《工傷保險(xiǎn)條例》第十九條第（二）款規(guī)定：“職工或其直系親屬認(rèn)為是工傷，用人單位不認(rèn)為是工傷的，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。”此條款明確了，在工傷認(rèn)定的行政過(guò)程中，用人單位承擔(dān)的責(zé)任。通過(guò)調(diào)查核實(shí)上述內(nèi)容，在確認(rèn)該職工當(dāng)天下午上中班，且是在其上班的合理路線上受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的前提下，若用人單位舉不出該職工是因從事上班一外的其他原因受到機(jī)動(dòng)車傷害，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該職工為工傷。

通過(guò)本案，得出以下啟示：

（一）職工上下班途中通常指從居住住所到工作的地方的途中。對(duì)于上下班的時(shí)間和路線應(yīng)從實(shí)際出發(fā)靈活認(rèn)定。

（二）農(nóng)民工與正式工在勞動(dòng)法上有同樣權(quán)利。

（三）用人單位不與職工簽定勞動(dòng)合同，不影響工傷認(rèn)定。

（四）用人單位違背有關(guān)法律法規(guī)，制定的內(nèi)部規(guī)章制度以及與職工簽定的協(xié)議，不影響工傷認(rèn)定。

（五）工傷認(rèn)定機(jī)關(guān)應(yīng)善于運(yùn)用《工傷保險(xiǎn)條例》第十九條第二款，即工傷認(rèn)定中，用人單位負(fù)有舉證責(zé)任的規(guī)定。（山東）

19、因工作原因無(wú)證駕駛無(wú)牌號(hào)車輛發(fā)生交通

事故受到傷害不能認(rèn)定工傷

案例：

李某是一家縣糧油公司的職工，從事糧庫(kù)保管員工作。2002年11月14日，李某根據(jù)糧庫(kù)主任安排下鄉(xiāng)村收購(gòu)玉米，上午10時(shí)20分騎自購(gòu)摩托車在109國(guó)道某鄉(xiāng)附近，與對(duì)面駛來(lái)的小客貨車相撞，造成摩托車報(bào)廢，李某左大腿骨折，右小腿粉碎、開(kāi)放性骨折。

事故發(fā)生后，糧油公司于2003年5月26日向縣人事勞動(dòng)保障局申報(bào)要求給予李某認(rèn)定工傷。

縣人事勞動(dòng)保障局受理后，根據(jù)交警部門(mén)《道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)》“在此事故中，李某無(wú)證駕車，駕駛無(wú)牌號(hào)車輛，并且未按規(guī)定讓行，違反了《中華人民共和國(guó)道路管理?xiàng)l例》第25條機(jī)動(dòng)車駕駛員，必須經(jīng)過(guò)車輛管理機(jī)關(guān)考試合格，領(lǐng)取駕駛證，方準(zhǔn)駕車等規(guī)定，李某應(yīng)負(fù)此事故的主要責(zé)任”，認(rèn)為李某因無(wú)證駕駛無(wú)牌號(hào)車輛，違反了《中華人民共和國(guó)道路管理?xiàng)l例》，受傷情況不符合《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第8條規(guī)定的工傷認(rèn)定范圍，根據(jù)試行辦法第9條第1款規(guī)定，于2003年6月11日作出不屬工傷范圍的認(rèn)定決定。

認(rèn)定決定作出后，李某不同意縣人事勞動(dòng)保障局的認(rèn)定結(jié)論，理由有：一是自己的工作單位距住地遠(yuǎn)，加之交通不便，摩托車是剛買的，未來(lái)得及辦理相關(guān)手續(xù)。二是出事的主要原因是2002年10月份公司給每個(gè)職工下達(dá)了20萬(wàn)斤玉米收購(gòu)任務(wù)，單位不但沒(méi)有給提供任何交通、運(yùn)輸工具，反而將收購(gòu)任務(wù)與工資掛鉤，為了提高工作效率和收購(gòu)質(zhì)量，每天都要走家串戶，摩托車是工作的需要才購(gòu)買使用的。工傷認(rèn)定與違反道路交通管理?xiàng)l例不能混為一談，除法定的《工傷保險(xiǎn)條例》明確規(guī)定的不能認(rèn)定為工傷的情形外，不能隨意擴(kuò)大法律解釋。2004年3月31日向縣人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)。

縣人民政府受理后，進(jìn)行了審核，認(rèn)為：

1、本案中，道路交通事故發(fā)生時(shí)間為2002年11月14日，糧油公司于2003年5月26日向勞動(dòng)保障部門(mén)申請(qǐng)工傷認(rèn)定，據(jù)此，本案中工傷認(rèn)定應(yīng)適用《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》。

2、依據(jù)交警部門(mén)《道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)》，李某違反《中華人民共和國(guó)道路管理?xiàng)l例》，應(yīng)負(fù)事故主要責(zé)任。根據(jù)《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第9條規(guī)定，職工由于違法造成負(fù)傷、致殘、死亡的，不應(yīng)認(rèn)定為工傷。勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適應(yīng)依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第28條規(guī)定，縣人民政府決定維持縣人事勞動(dòng)保障局的認(rèn)定決定。

爭(zhēng)議焦點(diǎn)：

1、買、使用摩托車是否因?yàn)榧Z油公司下達(dá)收玉米的任務(wù)重，又未提供專門(mén)交通、運(yùn)輸工具。

2、李某是為了工作，因工作原因才受傷的。

3、縣人民政府行政復(fù)議時(shí)，該適用《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》規(guī)定，還是《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定。評(píng)析：

這是一起違反《中華人民共和國(guó)道路管理?xiàng)l例》，無(wú)證駕駛無(wú)牌號(hào)車輛造成交通事故，引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案。

《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第9條規(guī)定，職工由于犯罪或違法造成負(fù)傷、致殘、死亡的，不應(yīng)認(rèn)定為工傷。《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第27條第2項(xiàng)規(guī)定，無(wú)駕駛證的人、醉酒的人駕駛機(jī)動(dòng)車輛屬于違反交通治安管理行為。因此，李某雖在工作時(shí)間，因?yàn)楣ぷ髟蚴艿绞鹿蕚Γ錈o(wú)證駕駛機(jī)動(dòng)車輛的行為在先，明顯屬于違反治安管理?xiàng)l例的范圍，認(rèn)定李某致傷不屬工傷范圍是正確的。

20、在外地施工遇節(jié)日放假職工回家途中遭遇

機(jī)動(dòng)車事故傷害是否認(rèn)定工傷

案例：

梧州市基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)械工程公司職工林某于2003年7月經(jīng)公司派遣前往該公司在外地的工程工地負(fù)責(zé)施工管理，同年9月30日因國(guó)慶節(jié)工地放假，該職工搭乘一輛客車返回在市里的家，當(dāng)客車行至國(guó)道207線3088KM+880M路段時(shí)發(fā)生車禍造成受傷。2004年9月27日林某向市勞動(dòng)保障部門(mén)提供工傷認(rèn)定申請(qǐng)，并提供了該公司關(guān)于該項(xiàng)工程的施工合同文本復(fù)印件、項(xiàng)目經(jīng)理部組成人員名單及2003年9月27日由該公司發(fā)出的國(guó)慶放假通知、道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)等資料，勞動(dòng)保障部門(mén)受理了此案。

爭(zhēng)論焦點(diǎn)：

有意見(jiàn)認(rèn)為適用《條例》第十四條(五)的規(guī)定，即：“因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的”，有的則主張應(yīng)適用《條例》第十四條(六)“上下班途中受到機(jī)動(dòng)車傷害的”的條款。

認(rèn)定結(jié)論：

適用《條例》第十四條(六)的規(guī)定，認(rèn)定其受傷為工傷。評(píng)析：

此案在案情上并不復(fù)雜，只需核實(shí)職工工作所在地與居住地、單位允許其放假回家的時(shí)間證明、其離開(kāi)工作地點(diǎn)的時(shí)間、乘坐客車的班次及道路交通管理部門(mén)對(duì)事故處理情況即可。但是在適用法規(guī)條款上，我們認(rèn)為林某被派往外地工作，工作時(shí)間不象大多數(shù)人那樣八小時(shí)以后可以返回自己家中，放假結(jié)束后他必須要再返回他工作的工地，這樣一來(lái)一往的情況應(yīng)理解為上下班時(shí)間的廣義延伸，更主張適用《條例》第十四條(六)的規(guī)定。經(jīng)反復(fù)斟酌，最終一致認(rèn)為適用后一條款是洽當(dāng)?shù)摹?/p>

第五篇：人力資源案例解析

驢子與騾子的故事

現(xiàn)實(shí)版的驢子與騾子的故事

問(wèn)題：在企業(yè)管理中，應(yīng)如何避免像小李這樣的人才流失？。

答：產(chǎn)品以市場(chǎng)為導(dǎo)向是是正確的選擇。但前提是公司管理層對(duì)產(chǎn)品的定位和預(yù)期很重要。要根據(jù)不同產(chǎn)品作出不同的銷售策略和市場(chǎng)定位。我個(gè)人認(rèn)為一個(gè)公司是不會(huì)同時(shí)推出兩種性能完全相同的產(chǎn)品來(lái)面向市場(chǎng)的。

很明顯，小李的產(chǎn)品銷售的不好原因有很多：1)產(chǎn)品自身問(wèn)題 2）市場(chǎng)定位錯(cuò)誤 3）采用了不合時(shí)宜的銷售策略 4）在不恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)推出產(chǎn)品。按照案例所示，小李的產(chǎn)品本身沒(méi)有問(wèn)題。作為管理層片面的只根據(jù)市場(chǎng)的銷售情況來(lái)決定員工的貢獻(xiàn)是不合適的。

根據(jù)以上情況，公司管理層應(yīng)綜合考慮、分析產(chǎn)品銷售的情況，給出合理評(píng)估。然后進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)等措施。

當(dāng)夏教授到京泰鋼管公司參觀訪問(wèn)時(shí) 思考題：

1．景泰公司工作分析的顯著特點(diǎn)是什么? 2．你認(rèn)為夏教授應(yīng)向廠長(zhǎng)提交一份什么樣的報(bào)告? 答

1、該公司的工作分析的顯著特點(diǎn)是。由專家參與指導(dǎo)開(kāi)展工作分析，并準(zhǔn)確的與現(xiàn)實(shí)工作相結(jié)合，及時(shí)根據(jù)實(shí)際問(wèn)題，修改工作分析中所出現(xiàn)的不足和漏洞。

2、該公司的工作分析做的比較到位。但是僅僅是從內(nèi)部層面上進(jìn)行的工作分析。表現(xiàn)在內(nèi)部工程師參與、現(xiàn)場(chǎng)人員反饋。這樣可以短期的滿足公司的發(fā)展。但是作為長(zhǎng)期的事情，建議引進(jìn)新的分析思路，以便晚上內(nèi)部管理和外部相脫節(jié)的問(wèn)題。

05年2月小張通過(guò)企業(yè)招聘，進(jìn)入本市一家私營(yíng)企業(yè)，從事生產(chǎn)車間的擋車工工作。但企業(yè)未與其簽訂勞動(dòng)合同，也未為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

《勞動(dòng)法》第七十二條規(guī)定，“用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”。同時(shí)，江蘇省實(shí)施工傷保險(xiǎn)條例辦法規(guī)定，工傷人員因工致殘被鑒定為一級(jí)至四級(jí)傷殘的（即為完全喪失勞動(dòng)能力），保留勞動(dòng)關(guān)系，退出工作崗位，享受以下待遇：“

（二）從工傷保險(xiǎn)基金按月支付傷殘津貼。一級(jí)傷殘的，為工傷人員負(fù)傷前一月本人繳費(fèi)工資的90%；二級(jí)傷殘的，為85%；三級(jí)傷殘的，為80%；四級(jí)傷殘的，為75%”；“

（四）參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的用人單位和工傷人員以傷殘津貼為基數(shù)，按月繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。工傷人員到達(dá)法定退休年齡后繼續(xù)享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇”。可見(jiàn)，既然企業(yè)與小張建立了勞動(dòng)關(guān)系，那么企業(yè)就必須為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

1、艾爾遜公司存在如下問(wèn)題：

公司管理理念有偏差：只抓生產(chǎn)、銷售，不抓管理； 公司職能部門(mén)無(wú)規(guī)劃； 員工職責(zé)不清，分工不明；

人力資源管理人員缺乏專業(yè)水平；

人力資源管理部門(mén)沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的職能，地位低； 企業(yè)用人觀念存在偏差，強(qiáng)調(diào)“資歷”；

2、強(qiáng)化人事部的管理職能應(yīng)從以下方面著手： 解決人事部門(mén)的人員配備問(wèn)題，重視員工的專業(yè)能力； 加強(qiáng)人事部的內(nèi)部管理，工作各司其職，相互配合； 人事部的有關(guān)決策應(yīng)指導(dǎo)企業(yè)上層管理政策的制定；

加強(qiáng)對(duì)其他職能部門(mén)的人事管理：規(guī)劃、工作分析、招聘、人事配備、考評(píng)、激勵(lì)等等

（1）該公司的此次薪酬改革存在的問(wèn)題：未進(jìn)行崗位評(píng)價(jià)，所設(shè)計(jì)的薪酬不符合崗位的性質(zhì)特點(diǎn)；未關(guān)注員工的基本需求的滿足，一味降低底薪，使員工失去薪酬的安全感。

（2）設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)人員的薪酬，如何做：根據(jù)設(shè)計(jì)人員的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)以能力為主的薪酬； 適當(dāng)提高底薪，將績(jī)效薪酬與員工項(xiàng)目完成情況掛鉤，而不是與回款率掛鉤。