第一篇：豐城市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展問題及對策建議論文

摘要：

促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展是當今豐城市的一項重要任務，分析制約豐城市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的因素，采取調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增大財政支農(nóng)力度，提高農(nóng)業(yè)科技含量和農(nóng)民素質(zhì)等措施，探討解決的途徑，以促進豐城市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：豐城；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；發(fā)展；對策

1制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的因素

1.1農(nóng)業(yè)科技落后

主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技力量薄弱。據(jù)統(tǒng)計，豐城市農(nóng)業(yè)人口有100多萬，每萬人中僅有5名科技人員，數(shù)量極少，一些發(fā)達國家每萬人中有40名科技人員，由于目前農(nóng)村科技人員缺乏，農(nóng)業(yè)科技推廣難以開展。二是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低。每年取得的農(nóng)業(yè)科技成果，不能應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，轉(zhuǎn)化率只有30%~40%，而發(fā)達國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率已達到70%~80%。三是轉(zhuǎn)化成果的普及率低。目前農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化后的普及率也只有30%~40%，這就意味著已轉(zhuǎn)化的成果中，還有2/3沒有應用于生產(chǎn)實踐。這些都嚴重影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

1.2社會化服務體系不健全

主要體現(xiàn)為：一是農(nóng)村社會化服務組織渙散，相當部分農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的實力比較薄弱，難以承擔起統(tǒng)一的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后綜合配套服務；二是社會化服務效率低下，從事農(nóng)業(yè)社會化服務的職工隊伍素質(zhì)和業(yè)務能力偏低；三是社會化服務內(nèi)容單一，多數(shù)集中在統(tǒng)一供種、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一收割、統(tǒng)一防疫等幾個項目上，產(chǎn)前、產(chǎn)中服務多，產(chǎn)后服務少，無法滿足農(nóng)民在再生產(chǎn)過程中的多樣性要求。

2大力扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的必要性

2.1扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是促進農(nóng)民增收的需要

農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在著許多問題，突出的是農(nóng)民增收困難。農(nóng)民人均純收入增長緩慢，農(nóng)民收入長期上不去，不僅影響農(nóng)民生活水平提高，而且影響糧食生產(chǎn)安全；不僅制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，而且制約整個國民經(jīng)濟增長。

2.2扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是確保社會穩(wěn)定的需要

農(nóng)村穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的基礎。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢會造成農(nóng)民生產(chǎn)、生活兩方面購買力的萎縮，進而會影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活物資供應和產(chǎn)后加工銷售等環(huán)節(jié)，導致這些部門生意萎縮、失業(yè)率上升，最終造成社會不穩(wěn)定。

2.3扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是促進國民經(jīng)濟發(fā)展的需要

從目前農(nóng)村的大部分地區(qū)情況來看，農(nóng)民收入低，生活消費需求受到抑制，導致國家擴大內(nèi)需政策難以得到很好的落實。要扭轉(zhuǎn)這種被動局面，首先要大力扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，提高其有效購買力，擴大內(nèi)需，進一步促進國民經(jīng)濟發(fā)展。

2.4扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是迎接新形勢挑戰(zhàn)的需要

中國的大宗農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上不具備價格競爭優(yōu)勢。隨著國內(nèi)市場的進一步開放，這些產(chǎn)品的進口可能會對國內(nèi)大宗農(nóng)產(chǎn)品市場會造成較大的沖擊。因此，不能因比較效益低而放棄或減少生產(chǎn)，必須加大政府對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的扶持力度，提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。

3大力扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的具體建議

3.1完善政策性農(nóng)業(yè)保險制度

農(nóng)業(yè)保險是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的三大支柱(農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村金融、農(nóng)業(yè)保險)之一，是WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議允許各國支持農(nóng)業(yè)的“綠箱”政策。農(nóng)業(yè)保險，對農(nóng)民來說是轉(zhuǎn)嫁風險、分攤損失保障收入的重要途徑，對國家而言是保護和發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要舉措，應引起各級政府的高度重視。農(nóng)業(yè)保險在中國推行已達20年，但發(fā)展緩慢，為此建議采取如下具體措施：一是健全農(nóng)險法規(guī)，完善法制環(huán)境；二是加大財政支持力度并制定相關(guān)優(yōu)惠政策，比如，對經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險項目的商業(yè)保險公司免除其營業(yè)稅和所得稅等一切稅賦；三是對農(nóng)戶的保費實施一定比例的補貼，比如補貼保費的30%或者根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要給予更高比例的補貼，以減輕農(nóng)戶負擔，提高農(nóng)戶投保的有效需求。

3.2注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及應用

科技是第一生產(chǎn)力。在推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，首先要注重科技創(chuàng)新，加大對農(nóng)業(yè)科研和科技推廣工作的支持力度，盡快研制出更多優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的糧食品種；其次，要抓好農(nóng)產(chǎn)品精深加工、節(jié)水農(nóng)業(yè)、農(nóng)作物病蟲害綜合防治、測土配方施肥、生物工程與電子信息等新技術(shù)的推廣應用，注重對種糧農(nóng)民的技術(shù)指導和培訓；再者，要加強農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設，通過搞好新品種和新技術(shù)引進、試驗、繁育、示范、推廣與服務等工作，帶動廣大農(nóng)民大面積推廣應用新技術(shù)、新成果；最后，要依托大專院校、科研院所，大力推進產(chǎn)學研結(jié)合、農(nóng)科教結(jié)合，帶動廣大農(nóng)民走科技興農(nóng)的路子。

3.3健全農(nóng)產(chǎn)品市場服務體系

農(nóng)產(chǎn)品能否及時銷售出去，是發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，必須把開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，搞活流通作為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的一項戰(zhàn)略措施來抓。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，積極組織農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營單位與農(nóng)民按照自愿、平等互利、協(xié)商一致的原則簽訂購銷合同，并依法規(guī)范農(nóng)業(yè)訂單，從而有效調(diào)節(jié)供求。另外，要大力培育農(nóng)產(chǎn)品期貨市場，盡快推出大宗農(nóng)產(chǎn)品期貨品種，改善農(nóng)產(chǎn)品信息服務條件，保證信息渠道暢通，引導農(nóng)民合理利用期貨信息，服務農(nóng)民增收。

第二篇：我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的建議論文

一、了解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展狀況，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的可操作性建議

1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與投資相結(jié)合發(fā)揮和引導以農(nóng)戶為主體，多渠道投資相結(jié)合的格局形成，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及各類股份合作企業(yè)。大力促進投資的有效利用，鼓勵農(nóng)民把資金集中起來，利用閑置資金最大限度地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，銀行機構(gòu)方面要放寬信貸政策，擴大信貸面以調(diào)動民間資本的積極投資。各級各部門引用資金或發(fā)展農(nóng)業(yè)聯(lián)營項目，向各種農(nóng)業(yè)特色主導產(chǎn)業(yè)傾斜，對主導農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和市場潛力大的農(nóng)副產(chǎn)品進行深加工，對農(nóng)業(yè)型產(chǎn)業(yè)基地加大扶持力度。

2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟離不開政策力度的支持

加大政策支持力度，通過政策與體制創(chuàng)新，探索各種農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，尋找鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的優(yōu)勢，創(chuàng)造新條件，以優(yōu)勢龍頭企業(yè)為核心，以本區(qū)域現(xiàn)有的品牌為基礎，切實培養(yǎng)、組建和壯大符合經(jīng)濟規(guī)律的，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的戰(zhàn)略性，使發(fā)展較強的優(yōu)勢企業(yè)帶動中小企業(yè)健康發(fā)展。

3、提高農(nóng)民自身的文化素質(zhì)，參加相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓

農(nóng)業(yè)部門更要支持建立更多種層次，多種形式的農(nóng)民成人教育體系，組織農(nóng)民學習社會科學理論、現(xiàn)代科技知識和市場經(jīng)營的能力培訓，加大農(nóng)業(yè)教育基礎和體系建設，積極鼓勵農(nóng)村中青年群體抓住參加農(nóng)大、夜大、電大等技術(shù)培訓機構(gòu)的學習機會，擴展教育、深入教育，培養(yǎng)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營的新觀念型農(nóng)民，同時，應根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)特色，有針對性地推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，并開展多渠道形式的階段性的技術(shù)與教育培訓，培養(yǎng)出新一代具有當代先進科學技術(shù)與農(nóng)業(yè)知識的新型高素質(zhì)農(nóng)民。

4、以市場為導向，加事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程

加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程，通過對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實行區(qū)域化布局與調(diào)整，進行專業(yè)化生產(chǎn)，集多種經(jīng)營方式于一體的經(jīng)營方式，以市場為依托，帶動農(nóng)業(yè)基地生產(chǎn)，與基地農(nóng)戶聯(lián)合，開成種植、養(yǎng)殖深加工產(chǎn)業(yè)，形成以生產(chǎn)、供應、銷售為一體的經(jīng)營管理模式和市場化企業(yè)運作機制。

5、加大“品牌“效應，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟

品牌賦予農(nóng)產(chǎn)品一種與眾不同的內(nèi)涵，反映農(nóng)產(chǎn)品的特性或功能，帶入著農(nóng)業(yè)文化情感，實現(xiàn)著與消費都的溝通，最終成為消費者最愿意接受、最可依賴的東西。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的品牌意義，需要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的特性、消費都的心理及各種社會因素進行定義，如市場價格導向與文化傳統(tǒng)等，塑一個與目標市場有頭的品牌。目的在于如一提到蔬菜，消費都自然就會想到這個品牌的其它屬性，如價格、品種、質(zhì)量等。建立農(nóng)民廣泛參與一些各種合作組織或博覽會，這對于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及鞏固品牌形象有相當重要的熏陶作用，通過企業(yè)化的經(jīng)營、管理，以農(nóng)業(yè)人的身份人事農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工，使農(nóng)民職業(yè)化。這種模式是建立品牌聲譽制度的有效方式，有利于促進農(nóng)業(yè)向市場化和市場化的方向發(fā)展。

6、做好農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣

農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)應當通過轉(zhuǎn)換機制和調(diào)整結(jié)構(gòu)，建立相關(guān)的科研機構(gòu)，建立高效、開放、協(xié)作的運行機制，以從事農(nóng)業(yè)相關(guān)的病蟲災害規(guī)律與防治的研究，進行農(nóng)作物高產(chǎn)、高效綜合增產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)和農(nóng)業(yè)資源發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律等研究，以達到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的真正目的。同時，成立以各省市級農(nóng)業(yè)組織為中心的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，進行試驗示范和開發(fā)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。完善技術(shù)咨詢服務，全面落實其研究、開發(fā)、經(jīng)營、服務等各項職能，積極開展第三產(chǎn)業(yè)的建設，以發(fā)展農(nóng)業(yè)科技培訓，信息技術(shù)服務為主。

7、提高土地的多種方式運用

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中，提高土地產(chǎn)出率，增加農(nóng)民的收入，提高土地利用率是最主要的運用方式，它主要是改良土壤，增加土壤的養(yǎng)分，從各種耕作措施和田間管理等都可以有效改良土壤，也有的地方進行種植植物進行改良土地，以改善土壤，增加土地的營養(yǎng)成分，以達到農(nóng)民增產(chǎn)增收的目的，以增加土地的產(chǎn)出率利用率，促進農(nóng)為經(jīng)濟的發(fā)展。

二、結(jié)尾

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，不僅有利于“三農(nóng)”問題的解決,對社會主義新農(nóng)村的建設和促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展具有極為重要的戰(zhàn)略意義，更是從根本上有利我國農(nóng)業(yè)長期戰(zhàn)略的發(fā)展，我國是農(nóng)業(yè)大國，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長，需要各地方、各部門堅持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的狀況和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，進而加快國民經(jīng)濟的增長。

第三篇：泗陽縣林下經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀問題及對策建議

泗陽縣林下經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策建議

張長青谷文白 王華季林章 1112

(1泗陽縣王集鎮(zhèn)政府，2泗陽縣農(nóng)業(yè)委員會，江蘇泗陽 223700）

作者簡介：張長青（1976-），男，農(nóng)藝師，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)服務工作。

摘要：本文闡述了泗陽縣林下經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，進行調(diào)研和分析提出了泗陽縣林下經(jīng)濟的發(fā)展，要加強行政引導，進一步加大政策扶持力度；加強宣傳，通過參觀和培訓等多渠道的推廣手段帶動林下經(jīng)濟發(fā)展；典型示范、規(guī)模帶動，推廣多種林下經(jīng)濟種養(yǎng)模式；搭建“公司+農(nóng)戶”平臺，積極完善林下經(jīng)濟經(jīng)營體系的對策建議。

關(guān)鍵詞：林下經(jīng)濟；現(xiàn)狀；對策建議；泗陽縣

泗陽是中國意楊樹的發(fā)源地，于1975年國內(nèi)最早成功引種推廣南方型楊樹，2003年被國家林業(yè)學會授予“中國意楊之鄉(xiāng)”稱號，2011年被全國集體林權(quán)制度改革領導小組授予“全國林下經(jīng)濟發(fā)展典型縣”稱號，被江蘇省林業(yè)廳評為“江蘇省林業(yè)產(chǎn)業(yè)先進縣”；目前全縣擁有楊樹成片林4萬多公頃，黃河故道37km和沿線的0.33萬公頃集體林，形成森林自駕游特色旅游項目，農(nóng)田林網(wǎng)7.1萬公頃，公路綠化450km，楊樹保存1.2億株，活立木蓄積量600萬立方米，年林木生長量約150萬立方米，林木覆蓋率達 47.8 %，居全國平原地區(qū)之首，楊樹產(chǎn)業(yè)已成為泗陽支柱產(chǎn)業(yè)之一。泗陽縣林下經(jīng)濟現(xiàn)狀

1.1規(guī)模分布及經(jīng)濟效益

眾興鎮(zhèn)林下種植蒲公英、白術(shù)、芍藥、桔梗、夏枯草、天南星等中草藥1100畝，干貨畝均產(chǎn)量達100公斤，畝均產(chǎn)值達6000元；臨河鎮(zhèn)、王集鎮(zhèn)林下中草藥種植2500畝，其中王集鎮(zhèn)林下種植黃蜀葵蒲公英1000畝，共建成林下中草藥基地1200畝，干貨畝均產(chǎn)量達350公斤，畝均產(chǎn)值達1500元；泗陽農(nóng)場林下種植紫苑500畝，年畝產(chǎn)干貨約300公斤，年畝產(chǎn)值3000元左右；旱半夏200畝，生長在郁閉度大于0.7的楊樹林地，畝產(chǎn)干貨約150公斤，年畝產(chǎn)值1.5萬元左右；林苗圃基地種植蒲公英和天南星，面積200畝，每年割葉2-4次，每次割葉收入400-500元，3-4年后挖根，每畝一次性收入6000-7000元；天南星畝產(chǎn)干貨300公斤左右，目

前售價每公斤15-20元。楊樹博物館丹皮種植面積為200畝，套種在郁閉度0.6以下的楊樹幼中齡林內(nèi)，年畝均產(chǎn)值3000元以上；八集鄉(xiāng)、眾興鎮(zhèn)林菜種植4500畝，利用林地間作花生雪菜種植，示范推進楊樹－雙季雪菜－花生種植經(jīng)營模式，每年每畝間作效益收入達5000元；蘇羽生態(tài)禽業(yè)林下養(yǎng)雞100畝，建設12個標準化雞舍，利用林間雜草和種植牧草，每年生態(tài)草雞存欄達10萬只；蘇食集團林下占地120畝規(guī)模飼養(yǎng)生豬，年出欄生豬10多萬頭。

截止2013年5月泗陽縣林下中草藥種植達2.4萬畝，林下菌菜種植10.8萬畝，林下畜禽養(yǎng)殖25萬畝，生豬120萬頭、山羊38.5萬只、雞鴨鵝1660萬羽、兔52萬只。

2現(xiàn)階段發(fā)展林下經(jīng)濟存在的問題

2.1開發(fā)規(guī)模小，發(fā)展不平衡

泗陽縣目前的林下經(jīng)濟發(fā)展還處于初步階段，還面臨著諸多困難和問題。受資金、技術(shù)、市場和林地流轉(zhuǎn)等因素制約，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展林下經(jīng)濟，除林下養(yǎng)殖外，其他林下經(jīng)濟發(fā)展模式規(guī)模普遍較小，存在發(fā)展不平衡，小面積示范和零星發(fā)展的多，集中連片和規(guī)模經(jīng)營少，尚未形成規(guī)模優(yōu)勢。

2.2目前尚無明確而具體的優(yōu)惠扶持政策和獎補資金

當前林下經(jīng)濟的發(fā)展，雖然大多數(shù)農(nóng)戶對發(fā)展林下經(jīng)濟熱情很高，但能夠用于林下經(jīng)濟發(fā)展的獎補資金，尚無出臺明確而具體優(yōu)惠扶持政策，普遍存在水、電、路等基礎設施配套不完善、投入資金缺乏等問題，致使林下經(jīng)濟發(fā)展停滯不前。

2.3龍頭企業(yè)加工業(yè)及服務體系不配套，市場風險大

林下經(jīng)濟的發(fā)展，需要產(chǎn)前信息、產(chǎn)中服務、產(chǎn)后銷售的全面全方位服務體系支撐，而我縣生產(chǎn)、加工、銷售等服務體系尚未建立，在農(nóng)資供應網(wǎng)絡不完善，農(nóng)民專業(yè)合作社組織不健全，產(chǎn)業(yè)鏈條短，銷售渠道不暢的情況下，發(fā)展林下經(jīng)濟，則市場風險大，產(chǎn)品附加值不高，銷售渠道不穩(wěn)定，價格波動較大，引發(fā)損害制約林下經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

3發(fā)展林下經(jīng)濟的對策建議

3.1加強行政引導，進一步加大政策扶持力度

要進一步加強行政組織引導，充分發(fā)揮職能作用，科學規(guī)劃，精心指導，及時出臺具體林下經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠扶持政策和獎補資金，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，引導鼓勵各類社會投資主體參與林下經(jīng)濟的投入新機制，形成多元化投入新格局；加強對林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的引導，落實責任，加強目標考核，獎懲兌現(xiàn)，不斷研究林下經(jīng)濟發(fā)展方向，把林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)做強做大，成為富民富縣的產(chǎn)業(yè)。

3.2加強宣傳，通過參觀和培訓等多渠道的推廣手段帶動林下經(jīng)濟發(fā)展 要進一步加大宣傳力度，應用廣播、電視臺、報紙等媒體，大力宣傳林下經(jīng)濟成功種養(yǎng)模式，提高對林下經(jīng)濟的認識；組織種植大戶及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技術(shù)員參觀、學習和技術(shù)培訓，不斷提高種植戶的技術(shù)知識和管護水平；林業(yè)部門和林下經(jīng)濟研究機構(gòu)，可通過編印技術(shù)指導手冊、走村串戶的開展技術(shù)服務、宣講林下種植的優(yōu)點等多種宣傳手段，大力推動林下經(jīng)濟工作的開展。

3.3典型示范、規(guī)模帶動，推廣多種林下經(jīng)濟種養(yǎng)模式

因地制宜的開展種植、養(yǎng)植典型示范試驗，把引種試驗到示范推廣，最后到大面積種植，科學模式穩(wěn)步推進，以點帶線，以線帶面，不斷升級；為提高林地經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入，應以市場為導向，根據(jù)不同林份、土壤等環(huán)境條件，按照宜藥(材)則藥、宜牧則牧的原則，最大限度地利用林地資源，大力發(fā)展林下畜禽養(yǎng)殖、中藥材種植和食用菌生產(chǎn)等經(jīng)濟項目，推廣林糧模式、林油模式、林菜模式、林菌模式、林禽模式、林畜模式、林藥模式、林游模式等多種林下經(jīng)濟種養(yǎng)方式；在新造林地可以套種油菜、黃蜀葵、雪菜、花生等；在中幼林地可采取套種蒲公英、雙孢菇、茶樹菇、草菇、香菇、夏枯草等；在成材林地也可采用套種天南星、半夏、牧草和養(yǎng)殖四季鵝、山羊等畜禽。

3.4搭建“公司+農(nóng)戶”平臺，積極完善林下經(jīng)濟經(jīng)營體系

加快引進和培植相關(guān)龍頭企業(yè)，拓寬銷售渠道，積極開展產(chǎn)供銷一條龍服務，與藥材加工企業(yè)聯(lián)絡，推廣林下種養(yǎng)“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式。農(nóng)戶與企業(yè)簽訂了種養(yǎng)、加工、銷售合同，形成基地生產(chǎn)和加工利用一體化，訂單生產(chǎn)、保底收購，實現(xiàn)一業(yè)多贏，大力推進由特色模式向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的力度，為林下經(jīng)濟開辟新的局面夯實基礎。

參考文獻：

【1】翟明普 關(guān)于林下經(jīng)濟若干問題的思考，林產(chǎn)工業(yè)，2011，(3)

【2】 洪大偉 林改后林下經(jīng)濟發(fā)展的意義及措施，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2012，（11）

第四篇：設施農(nóng)業(yè)發(fā)展對策建議論文

1朝陽市發(fā)展高效設施農(nóng)業(yè)的挑戰(zhàn)

1.1市場體系建設滯后

朝陽市設施農(nóng)業(yè)雖然近年來發(fā)展迅速，但是與高產(chǎn)高效要求還有差距，特別是在開拓市場方面，外貿(mào)型龍頭企業(yè)少，對市場信息掌握不夠，出口產(chǎn)品品種單一，出口量低。特別是很多農(nóng)戶沒有擺脫傳統(tǒng)的單獨作戰(zhàn)，分散經(jīng)營，在生產(chǎn)過程中由于信息技術(shù)限制存在一定的盲目性和自發(fā)性，影響了設施農(nóng)業(yè)的收益，同時抗擊風險能力不足，一些專業(yè)化合作組織缺乏，制約發(fā)展。

1.2經(jīng)營管理粗放

朝陽發(fā)展設施農(nóng)業(yè)多以家族傳統(tǒng)管理運作，現(xiàn)代高效設施農(nóng)業(yè)要求進行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、企業(yè)化管理，也需要管理經(jīng)營者采用科學有效的方法，對生產(chǎn)組織、日常銷售、技術(shù)更新、資金周轉(zhuǎn)有一定的經(jīng)營管理手段，更加促進設施農(nóng)業(yè)發(fā)展，而當前朝陽在這些方面仍采取傳統(tǒng)的粗放形式，不利于設施農(nóng)業(yè)發(fā)展。

1.3缺乏專業(yè)的人才技術(shù)

設施農(nóng)業(yè)對于作物生長的溫濕度控制、病蟲害的防治以及田間管理等需要有經(jīng)驗豐富、技術(shù)水平高的專業(yè)人員指導和幫助。朝陽屬于欠發(fā)達地區(qū)，各類人才缺乏，特別是發(fā)展高效設施農(nóng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員不足。

2發(fā)展高效設施農(nóng)業(yè)的對策建議

2.1科學編制發(fā)展規(guī)劃

朝陽要結(jié)合本地發(fā)展的基礎條件和優(yōu)勢制定長期推進設施農(nóng)業(yè)的整體規(guī)劃，根據(jù)地理區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎，結(jié)合新農(nóng)村建設規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和生態(tài)文明規(guī)劃形成高標準、高起點、多點融合的設施農(nóng)業(yè)規(guī)劃體系。同時按照規(guī)劃確定的具體措施，循序漸進落實推動本地設施農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.2注重培育特色產(chǎn)業(yè)

要依托朝陽豐富的農(nóng)業(yè)資源，堅持高效、錯位生產(chǎn)，不斷嘗試栽植具有新穎、奇特的有機綠色高效品種。培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)簽訂訂單，不斷擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，逐漸提升產(chǎn)品檔次，打造具有朝陽特色的品牌，爭創(chuàng)在全省、全國聞名的有機、無公害、綠色品種和品牌；依托城鎮(zhèn)化和新市鎮(zhèn)建設，根據(jù)本地不同的發(fā)展基礎，打造一批特色農(nóng)業(yè)村鎮(zhèn)，推進生態(tài)農(nóng)業(yè)建設，加強工廠育苗，實現(xiàn)與蔬菜基地的橫向強強聯(lián)合，不斷建設一批特色采摘、觀光休閑、體驗參與等有特點的產(chǎn)業(yè)基地。

2.3積極開拓市場渠道

加大對農(nóng)產(chǎn)品交易流通市場建設的扶持力度，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售，避免渠道不暢，影響農(nóng)民受益；政府要加強市場監(jiān)測，及時掌握農(nóng)產(chǎn)品行情，為設施農(nóng)業(yè)服務。不斷加大宣傳力度，積極開展特色農(nóng)產(chǎn)品保護和認證工作，建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售渠道，拓寬銷售平臺，讓朝陽的設施農(nóng)產(chǎn)品走出去。

2.4逐步完善服務體系

經(jīng)常組織設施農(nóng)業(yè)專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓和指導等活動，盡快讓生產(chǎn)者掌握技術(shù)要領和經(jīng)營管理技能。鼓勵引導農(nóng)民與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的對接和聯(lián)合，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中的利益分配和風險保障等問題，為農(nóng)戶提供多種信息服務，解決他們在生產(chǎn)過程中消息閉塞的實際情況，加強村鎮(zhèn)信息服務點建設，搭建農(nóng)民交流溝通的信息平臺，實現(xiàn)共同發(fā)展。

第五篇：博湖縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對策建議

博湖縣統(tǒng)計局

[調(diào)研報告]

第五十七期（總第304期）

2008年10月24日

博湖縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對策建議

自改革開放以來,博湖縣工業(yè)經(jīng)濟在歷屆縣委、縣人民政府的正確領導和大力支持下,堅持“工業(yè)強縣”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,全縣工業(yè)經(jīng)濟建設取得了引人注目的成就,但隨著市場經(jīng)濟大潮的不斷挺進,我縣的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展也暴露了部分問題。為進一步了解我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀,本人針對近年工業(yè)的基本情況進行調(diào)查,分析存在的問題,提出今后工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的對策與建議,以為黨政領導決策提供參考依據(jù)。

一、博湖縣2007年工業(yè)經(jīng)濟的基本情況

我縣自建縣以來，工業(yè)經(jīng)濟取得了長足發(fā)展,主要在農(nóng)副產(chǎn)品加工、電線電纜和人造板制造等產(chǎn)業(yè)領域,為縣域經(jīng)濟發(fā)揮了重要的支撐作用。2007年,全縣工業(yè)總產(chǎn)值創(chuàng)歷史新高,生產(chǎn)增速較快,工業(yè)總產(chǎn)值躍過3億元大關(guān),達到30363萬元,同比增長25.2%,工業(yè)增加值7930萬元,按可比價計算,同比增長28.0%。全縣共27家工業(yè)企業(yè)和211家個體工業(yè)生產(chǎn)單位,工業(yè)增加值占全縣生產(chǎn)總值（GDP）81034萬元的9.8%。其中:規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工 1 業(yè)產(chǎn)值23236萬元、增加值5676萬元,分別占全縣工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值的76.5%、71.6%;規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)活動單位完成工業(yè)產(chǎn)值4085萬元、增加值1189萬元,分別占全縣工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值的13.5%、15.0%;個體工業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值3042萬元、增加值1065萬元,分別占全縣工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值的10.0%、13.4%。近五年工業(yè)增加值變化及2007年工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)增加值見下三圖所示: 2002-2007年工業(yè)增加值變化圖 單位:萬元************7-37.528.6479410.2483146.***.77930工業(yè)增加值（當年價）增減相對%60.050.040.029.630.020.010.00.0-10.0-20.0-30.0-40.0-50.02007年博湖縣工業(yè)產(chǎn)值圖2007年博湖縣工業(yè)增加值圖個體工業(yè) 1065萬元,占 13.4%規(guī)下及產(chǎn)業(yè)單位1189萬元, 占15.0%規(guī)下及產(chǎn)業(yè)單位4085萬元,占13.5%個體工業(yè)3042萬元,占10.0%規(guī)上企業(yè)23236萬元占76.5% 規(guī)上企業(yè) 5676萬元,占 71.6%工業(yè)產(chǎn)銷銜接較好,2007年完成銷售產(chǎn)值28836萬元,同比增長20.4%,產(chǎn)銷率為95.0%。產(chǎn)品出口為我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展增添活力,全年出口交貨值15080萬元,同比增長3.6%,占銷售產(chǎn) 2 值的52.3%。從主要企業(yè)統(tǒng)計的產(chǎn)品來看,近八成產(chǎn)品實現(xiàn)增產(chǎn),番茄醬43387噸、鋼芯鋁絞線854噸、人造板33357立方米、辣椒醬3340噸、銅材(桿)155噸、白酒(折65度商品量)231千升,分別同比增長17.6％、63.3%、0.6％、3.2%、100%、30.5%。

二、2008年前三季度規(guī)上工業(yè)運行的特點及全年工業(yè)預計 因我縣規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的近八成,在全縣工業(yè)中的地位舉足輕重,2008年前三季度,我縣規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)下降、銷售上升、企業(yè)利潤整體實現(xiàn)扭虧增盈,規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟運行憂喜參半,呈現(xiàn)以下主要特征:

(一)工業(yè)生產(chǎn)總量下降。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值18475萬元,同比下降9.7％,工業(yè)增加值4841萬元,按可比價計算,同比下降15.5%。累計生產(chǎn)主要產(chǎn)品銅材(桿)417噸、人造板21500立方米、分別同比增長541.5%、3.9%,番茄醬27930噸(部分產(chǎn)品未入庫)、鋼芯鋁絞線360噸,分別同比下降27.8%、34.9%,因我縣工業(yè)經(jīng)濟受后兩種產(chǎn)品影響較大,從而引起前三季度規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)總量呈現(xiàn)下降態(tài)勢。

(二)工業(yè)銷售產(chǎn)值快速增長,產(chǎn)銷銜接較好。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成銷售產(chǎn)值14010萬元,同比增長20.1%,其中:重工業(yè)銷售產(chǎn)值5554萬元,同比增長75.3%,輕工業(yè)銷售產(chǎn)值8456萬元,同比下降0.5%,重工業(yè)銷售增速顯著。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)銷率為75.8%,同比提高3.2個百分點。

(三)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)整體盈虧相抵后實現(xiàn)了扭虧增盈。由于番茄加工行業(yè)利潤拉動作用明顯,番茄醬銷售價格看漲,番茄加工行業(yè)實現(xiàn)利潤總額1351萬元(同期虧損278萬元),前三季度利潤增幅較大,成為拉動我縣規(guī)上工業(yè)整體扭虧增盈的主要動力。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成主營業(yè)務收入16079萬元,同比增長 3 41.0%,流動資產(chǎn)平均余額17785萬元,同比增長23.0%,利潤總額904萬元(同期虧損809萬元),實現(xiàn)了扭虧增盈。

(四)原料緊缺,番茄加工行業(yè)發(fā)展暫遇挫折。因今年天氣影響,番茄原料單產(chǎn)減少近5%,種植面積也下降近6%,番茄原料總產(chǎn)量同比下降約25%,加之周邊縣市番茄加工企業(yè)不斷增多并搶購番茄原料,使得原料收購競爭激烈,原料緊缺成為制約我縣番茄加工企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的“瓶頸”,設備不能滿負荷運轉(zhuǎn)，大部分番茄加工企業(yè)已于9月20日前陸續(xù)停產(chǎn)。目前,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)番茄醬27930噸,完成工業(yè)產(chǎn)值14481萬元,分別同比下降27.8%、20.9%。從整體看,番茄加工行業(yè)運行欠佳,發(fā)展暫遇挫折。

分析今年前三季度規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟運行的情況,展望全年工業(yè)經(jīng)濟運行發(fā)展趨勢,有利因素一是重工業(yè)特別是銅材(桿)線纜將加快馬力生產(chǎn),二是新建企業(yè)如紅多多公司、江皓工貿(mào)公司、宏傅食品公司、眾合源公司生產(chǎn)效益突顯,三是農(nóng)副加工產(chǎn)品價格大幅上漲。不利因素主要是原料緊張。綜合各種有利、不利因素,我縣工業(yè)經(jīng)濟預計將保持低速增長態(tài)勢,全縣預計完成工業(yè)總產(chǎn)值約3.14億元，同比增長約3.5%,工業(yè)增加值約0.84億元,按可比價計算,同比增長5%左右,工業(yè)生產(chǎn)總量和增加值仍將突破歷史最高水平,但完成工業(yè)年初制定的任務目標尚還有一定差距,主要產(chǎn)品產(chǎn)量增長的有：辣椒醬約3450噸,人造板約35000立方米,銅材(桿)約500噸,供熱量約15萬百萬千焦,分別同比增長3.2%、4.9%、122.6%、19.5%;主要產(chǎn)品產(chǎn)量下降的有:番茄醬約31784噸,鋼芯鋁絞線約500噸,分別同比下降27.6%、41.5%。

三、當前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

近幾年來，隨著宏觀經(jīng)濟的不斷好轉(zhuǎn)和企業(yè)改革的不斷深化，我縣企業(yè)制度建設漸趨完善,企業(yè)綜合競爭能力逐步提升,但由于 4 眾多因素的影響,我縣工業(yè)企業(yè)運行中仍有一些亟待解決的問題。因此,找出存在問題的根源和探索解決問題的辦法，明確今后的發(fā)展方向和政策措施,才能促進我縣工業(yè)經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。目前,我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題表現(xiàn)在：

(一)解放思想,更新觀念的深度、廣度不夠。有些企業(yè)、行業(yè)和部門對發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟認識及信心不足,對發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的重要性、緊迫感和責任感不足,特別是對新型工業(yè)化發(fā)展道路缺乏了解,創(chuàng)新觀念不強,工作力度不大,導致工業(yè)經(jīng)濟明顯成為我縣國民經(jīng)濟發(fā)展的“短板”。

(二)原始投入不足,企業(yè)綜合競爭力有待加強。工業(yè)經(jīng)濟原始積累和投入不足是制約我縣工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的突出因素。近年來,我縣私營經(jīng)濟和小企業(yè)得到了迅猛發(fā)展，但私營企業(yè)和小企業(yè)總體規(guī)模小、起步晚,一般以初級加工為主,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢,受原料供應制約影響較大,參與市場競爭的能力偏弱。

(三)流動資金短缺,企業(yè)貸款難。企業(yè)原始積累小,流動資金十分緊張,特別是小規(guī)模貸款問題比較突出,政府和金融部門在資金方面協(xié)調(diào)困難較大,使大部分企業(yè)難以上規(guī)模、上檔次、上水平。同時,貸款手續(xù)繁雜,辦理時間過長,使部分季節(jié)性加工企業(yè)難以保證正常生產(chǎn)。

(四)部分經(jīng)營者自身素質(zhì)較低,創(chuàng)新能力差,管理跟不上。主要表現(xiàn)在:一是部分企業(yè)經(jīng)營者自身素質(zhì)較低,沒有技術(shù)開發(fā)能力,企業(yè)技術(shù)水平差,與當前激烈競爭的市場環(huán)境難以適應。由于缺乏科學、規(guī)范的管理,再加上作坊式經(jīng)營和家族式管理模式的存在，導致企業(yè)缺乏創(chuàng)新意識和競爭意識。二是部分工業(yè)行業(yè)發(fā)展方面存在一定的盲目性,由于缺乏對市場的科學判斷,投資具有一定的局限性,造成產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同，低層次惡性競爭加劇,企業(yè)規(guī)模不大, 5 產(chǎn)品檔次不高、科技含量低等問題。三是企業(yè)營銷方式落后,生產(chǎn)經(jīng)營不穩(wěn)定,風險意識差,企業(yè)生存空間狹小。這些都嚴重影響了我縣工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

四、今后工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展思路及對策與建議

發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟是突破建設全面小康社會的難點、重點、弱點的重要手段。以“特色興博湖”為主題,以“工業(yè)強縣”為目標,解決生產(chǎn)、流通、消費方面的問題，解決培植工業(yè)稅源、擴大就業(yè)等問題,通過走新型工業(yè)化道路，努力轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展方式,促使工業(yè)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)今后工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路：以“三個有利于”為標準,堅持生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應,把工業(yè)經(jīng)濟作為博湖縣域經(jīng)濟的重要組成部分和主要力量來抓;擴大招商引資,堅持項目帶動,加大工業(yè)投資,進一步拓寬工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的領域,培育工業(yè)經(jīng)濟新的增長點;堅持保護合法權(quán)益,加大扶持力度,營造有利于工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境和社會氛圍;堅持以符合市場經(jīng)濟規(guī)律的新思路、新方法,對工業(yè)經(jīng)濟提供服務、監(jiān)督和管理,引導其依法經(jīng)營,規(guī)范管理,提高素質(zhì),健康發(fā)展。

(二)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的對策與建議：

1、解放思想,更新觀念,營造良好的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展氛圍。加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,應當首先在解放思想、更新觀念上做文章,認真清理影響工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的思想障礙,堅持實事求是,與時俱進,從舊體制、舊觀念、舊模式、舊框框中解放出來,切實擺正工業(yè)在博湖經(jīng)濟發(fā)展中的位置,增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感和責任感。

2、為工業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)造一個平等、寬松、和諧的生存空間。優(yōu)化工業(yè)投資環(huán)境既包括基礎設施、生產(chǎn)條件、資源供給等硬環(huán)境，更包括觀念導向、法治水平、人文心理、社會氛圍等軟環(huán)境。一 6 是應盡快完善工業(yè)(園)區(qū)規(guī)劃,在工業(yè)(園)區(qū)內(nèi)進行合理布局，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展搭建平臺,創(chuàng)造載體,增加推動力,讓相似或相近的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)相對集中,既便于設施配套,又便于形成規(guī)模,便于自由競爭，更有利于企業(yè)形成集團,發(fā)展壯大。二是完善工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的激勵政策措施,依法規(guī)范政府、部門、企業(yè)行為,減少隨意性,做到依法辦事、照章辦事、服務企業(yè),杜絕對企業(yè)的粗暴干預和隨意處罰。

3、引進工業(yè)項目,擴大工業(yè)投資力度,增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁。抓住機遇,大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),充分挖掘縣域資源優(yōu)勢，興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工項目策劃和包裝等一批工業(yè)企業(yè)項目。同時加大銅材(桿)線纜、泥炭項目投資生產(chǎn),實施人造板行業(yè)的改造,加大南山礦產(chǎn)的開發(fā),增強“湖泊資源”水產(chǎn)品加工出口創(chuàng)匯的能力等。

4、加大引導企業(yè)的科學管理力度。引導企業(yè)加強科學管理，按照國際、國內(nèi)通行的規(guī)則,鼓勵和支持企業(yè)主動獲取各種認證，引進新技術(shù)、新設備和專業(yè)人才,增收節(jié)支，降低成本,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量,爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品,不斷提高企業(yè)自身競爭力。

5、加大對企業(yè)的扶持力度,拓寬企業(yè)融資渠道。選擇一批規(guī)模較大、科技含量高、效益好、競爭力強、帶動面廣、有發(fā)展前景的優(yōu)勢骨干企業(yè),實施扶優(yōu)扶強政策。采取積極有效的措施,認真解決部分企業(yè)貸款擔保問題。探索多種企業(yè)融資渠道,建立中小企業(yè)發(fā)展基金、風險投資資金等，拓寬企業(yè)融資渠道。引導企業(yè)采取多種形式利用和盤活民間資金,通過多種方式強化企業(yè)信用觀念,創(chuàng)造企業(yè)良好的社會信用環(huán)境。

6、大力推進工業(yè)企業(yè)的技術(shù)進步,提高工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。采取有效措施,促進工業(yè)企業(yè)與科研機構(gòu)的聯(lián)合,按照利 7 益共享、風險共擔原則，建立雙邊或多邊技術(shù)協(xié)作關(guān)系,使工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營優(yōu)勢與科研機構(gòu)的技術(shù)開發(fā)優(yōu)勢有機結(jié)合起來,提高工業(yè)企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力、盈利能力和發(fā)展壯大能力。

(撰稿: 周洪濤)8