第一篇：中等職業教育專業建設問題及對策論文

一、當前國內中等職業教育學校的專業建設還存在一些問題

（一）專業結構后落，設置課程的不科學化

雖然中職教育有著20多年的探索經驗，但由于時代的快速變遷，中職教育的專業設置大部分沒有打破傳統，還是按照以前的模式去進行教學。沒有對現有階段經濟發展、社會建設方面人才的需求方向和資源優勢進行透徹的分析和研究。對當地產業結構和發展趨勢的思考有所欠缺，形成學校教學和社會需求嚴重脫節。另一方面學校開設的一些專業，師資隊伍、硬件設施以及學生就業方向的迷茫、沒有企業和社會力量的支撐等因素導致專業不成熟、含金量低，俗稱就是學不到東西。這不僅是影響學校招生和發展的重要因素，也是造成社會資源浪費、影響學生素質發展的關鍵因素。

（二）專業設置的目標盲目化

現在的中職教育中，專業課程的盲目化設置和定位不準確。學校在學生的目標培養上定位不夠準確和清楚。沒有從學生角度出發，課程設置和對學生的考核內容沒有明確的標準統一。教師教授內容和學生吸收的知識含量，不能夠與現階段的用人標準和素質高度所契合，不能夠很好地與社會銜接。這也是個共性問題，雖然我們需要學生的個人素質全面發展，但也要有明確的方向，很大程度上在大學、高職院校也會出現類似的問題，專業定位不準確，在學生畢業之后沒有明確的就業方向，只是單純的提高學生理論素養，出現不同專業同一課程的現象，很難達到社會要求的標準。

（三）專業設置與培養目標的脫節化

目前中職教育的專業設置也與學校的培養目標存在一定的脫節化，不能很好地銜接。目前中職教育為學生提供的崗位主要是企業等用人單位。而學科建設與專業設置缺少了用人單位和這一行業的參與和提出建議，這就缺乏學校培養人才的方向，不能準確的和用人單位、社會需求所對接。其次，在教學過程當中不能很好地達到理論聯系實際這一基本準則。往往是理論占很大篇幅。缺乏實際操作的經驗和過程，使學生適應工作崗位的能力減弱。

（四）專業品牌建設意識淡泊化

學校在建立和發展自己學校的專業過程中，沒有把自己學校的專業打造成本地區知名專業的意識，沒有抓住機遇結合自身的辦學條件和硬件設施等自身優勢去打造自身的品牌優勢。而是盲目地去追求短期的市場需求，缺乏社會需求的可持續性。專業課程設置繁多而復雜，缺乏相互之間關聯性、自身的專一性，沒有專業特色。

二、加強中職教育專業建設的對策

（一）結合政府統籌協調，合理優化專業課程設置

各級政府的教育部門應加強對中等職業教育的統籌協調，結合本地的資源優勢、經濟發展方向、人才的需求情況和分類以及未來發展的產業結構來綜合分析和研究，進而在學生階段制定教育教學的指導思想和方針政策，同時有意識的統一專業設置、專業建設、專業審批的標準。實現專業課程設置的專業化，有針對性地為企業培養人才，使學生得到全面的發展和專業的突出優勢，進而使企業得到想要的人才，學校也同樣進行專業化的發展。

（二）增強培養目標的準確性，提高中職學校的教學水平

學校要準確定位培養學生的目標，轉變學校的傳統觀念，從學校為培養人才的絕對主導地位轉變為以學校教學為主體，結合社會、企業等用人單位的需求方向為參考，真正地實現學校與企業相結合的發展模式。并在課程的設置上有針對性的實施特殊專業課程的關鍵技術和創新理念，縮短學校和企業之間的距離。在學校的教學方面，要做好文化課，專業理論和專業技能等課程與實踐操作課程的安排，形成理論聯系實際的學習模式。與此同時針對不同專業和層次的學生能夠發揮因材施教的教學理念，使學生自身全面發展并突出專業優勢，實現學有所長。在教學方面也可以適當地增加調動學生學習積極性的教學活動，鼓勵學生取得職業資格、技能等級、專業技能等證書來使學生增加自身的能力和生存技能。

（三）提高品牌效應，打造中職特色專業

打造“拳頭專業”，使學校自身在為社會和企業培養人才方面具有持久的競爭力，使社會認可學校的專業人才。因此，中職學校應有效利用自身的優勢和充分掌握當地經濟發展的現狀和方向以及對人才的需求，綜合研究來設立自己的品牌專業，并在師資隊伍、硬件設施等方面付出努力。做到同等專業下我校最強的“拳頭專業”，這樣才能不靠量的積累，而是靠質的取勝，實現學校培養人才的可持續性。

第二篇：中等職業教育論文

論中德職業教育與經濟發展的關系

蔣易靜

（化學與環境工程學院09應化2Z09331208）

【摘要：近幾年，全球刮起了金融風暴。然而，在這場風暴中有兩個影響較小國家——中國與德國。他們的經濟發展讓人羨慕，可是經濟背后的職業教育，兩國卻相去甚遠。本論文中，將主要討論中德兩國的職業教育和其經濟發展的關系，最后根據全文的論述，進行比較總結。】

【關鍵詞：職業教育 經濟發展 中國 德國】

進入二十一世紀后，世界經濟進入了一個高速發展的時代。而中國也自加入WTO以后，貿易經濟也發展到了一個空前的水平。自此，各企業需要大量的高素質的職業性人才。所以就職業教育與經濟發展的關系由此產生。

一、職業教育概論

職業教育是指使受教育者獲得某種職業或生產勞動所需要的職業知識、技能和職業道德的教育。如對職工的就業前培訓、對下崗職工的再就業培訓等各種職業培訓以及各種職業高中、中專、技校等職業學校教育等都屬于職業教育。職業教育的目的是培養應用人才和具有一定文化水平和專業知識技能的勞動者，與普通教育和成人教育相比較，職業教育側重于實踐技能和實際工作能力的培養。職業教育是社會發展的產物，是人類文明發展的產物，也可以說是人自身發展的產物，而且是發展到某個特殊時期的產物。職業教育受益于社會，社會也可受益于職業教育，促進社會發展是職業教育的應有之義和神圣職責。他是區別于普通教育的一種特殊教育形式，具有自身的教育特點。

二、職業教育現狀

（一）中國職業教育

自“十一五”規劃綱要實施以來，在中央和各地的關注推動下，我國職業教育體系不斷完善，辦學模式不斷創新，招生規模和畢業生就業率再上新臺階，駛上了發展“快車道”。據統計，2005年全國僅有中等職業學校11611所，當年招生537.29萬人，在校學生1324.74萬人。經過3年發展，2008年全國中等職業學校共有14767所，招生規模達810萬人，在校生達2056萬人。中等職業教育與普通高中教育招生規模已大體相當。“工學結合、校企合作、頂崗實習”的模式，成了我國職業學校，尤其是中職學校畢業生高就業率的秘訣。雖然經過多年的發展，職業教育在我國形成了一定的規模，在教育體系中占據了一定的份額，但是從整體發展來看，我們的職業教育還不穩固，發展缺乏一定的支持力量，具體來說存在以下幾個方面的問題???：

1、職業教育在我國教育系列中還沒有給予足夠的重視和支持；

2、缺乏相關配套法律法規等制度的支撐和規范；

3、職業教育社會導向或氛圍欠缺；

4、我國現行的職業教育在實踐中許多還游離于企業之外，還沒有形成與企業的良好互動，職業教育進行的場所大部分還是學校或實訓室，完成的地點也還是學校，而非工廠、企業，缺乏實踐性；

5、高素質的“雙師型”教師是職業教育有效開展的關鍵；

6、在課程體系建設方面，我國職業教育的教材和課程建設與實踐脫節嚴重；

7、教學方式陳舊；

8、職業資格準入部分形同虛設。

可以說，就目前來看，中國的職業教育與普通學校的教育差別仍然不明顯，除了比普通學校多配備了一些實驗實習的設施之外，并沒有增加更多的實踐課程。就國內來看，以分數衡量一切的大潮流也在職業教育中體現著。往往畢業考試的優異成績，就基本上承認了某一個人已經是位“優秀的技術人員”。而實習成績，也只不過是一個參考，與畢業考試比起來微不足道。而至于這個“優秀的技術人員”是否能熟練的操縱先進的工業設備，校方完全留給了企業自己去解決。這也就是為什么我們的技術人員到企業以后，不能馬上地形成生產力，還需要一個相當長時間的適應過程。

（二）德國職業教育現狀

德國職業教育的科學研究，正如其職業教育對經濟的推動力一樣，舉世矚目并始終處于世界領先地位。如果說德國經濟騰飛的秘密武器是德國“雙元制”①職業教育，那么制造這些秘密武器的是德國高水平的職業教育師資隊伍，而促進德國職業教育師資培養的理論基礎——職業教育學的發展、改革與創新的，則是德國職業教育的科學研究。

目前，德國約有30%的適齡青年人上大學，那些不能或不愿上大學的年輕人絕大多數（80~90%）???則去接受不同形式的職業教育，其中又以接受“雙元制”職業培訓為主（約占70%），也就是說“雙元制”培養的人員是德國技術工人的主要來源。正因為如此，“雙元制”職業教育模式被外界譽為德國經濟騰飛的秘密武器。

所謂“雙元制”，是一套企業與職業學校密切配合，實際與理論相結合的職業教育體制，是教育真正直接為經濟發展服務。而“雙元制”職業教育，是指學生在企業接受實踐技能培訓和在學校接受理論培養相結合的職業教育形式。學生在培訓結束后可以立即投入生產，無需再經過一段實踐的適應，滿足了產業部門的需求。也可以說，“雙元制”職業教育就是一種將傳統的“學徒”培訓方式與現代職教思想結合的企業與學校合作辦學的職教模式，企業為“一元”，學校為另“一元”。接受“雙元制”培訓的學生，在企業獲得一個培訓崗位的同時，在職業學校取得一個理論學習資格。

三、職業教育和經濟發展的關系

（一）中國職業教育和經濟發展的關系

職業教育的意義體現在人力資源與經濟發展的適應上，經濟發展到任何程度，都代表著特定的生產技術水平，要求特定質量的人力資源與之相適應。目前，金融危機席卷了整個地球。雖然中國有政府的支持，避免了像歐洲一些國家的破產危機。但是，金融隱患仍然或隱或現地影響著中國的經濟。為未來產業結構的優化升級和經濟持續、健康發展進行人才儲備，職業教育大有可為！2009年6月26日，國務委員劉延東在考察全國職業院校技能大賽時指出：“要把加快發展職業教育作為今后一個時期教育改革發展的戰略突破口，認真貫徹落實科學發展觀，實現職業教育科學發展，站在一個高起點上謀劃職業教育的發展”。???隨著我國科技水平的不斷提升和經濟社會的快速發展，職業教育與經濟發展越來越聯系緊密。

在中國，以珠三角、長三角為經濟發展中心。在這些地方，又以中小企業為主。對于中

小企業來說，科研人員是大腦，而技術人員則是整個企業的脊髓。職業教育作為培養優秀技術人員的任務可謂是任重而道遠。

我國的職業教育密切配合著經濟建設的發展，對我國經濟發展起來舉足輕重的作用。人力資源狀況及生產能力是一個國家取舍各種技術發展戰略的重要依據，是經濟發展的關鍵因素。舒爾茨人力資本理論得出的結論是：有技能的人的最有是一切最有中最為重要的最有，人力資本收益大于物力資本收益。目前我國的高技能人才仍存在大的缺口，制約著我國經濟的快速發展。職業教育與在職培訓，對我國經濟起飛、大工業的興起作出了不可磨滅的貢獻，對我國的工業升級起了極為重要的作用：

第一，它搭起了學校與工業界的橋梁；

第二，建立了我國與海外人才的橋梁，海外學人回來，凡與它研究項目有關的，都清工業

研究所取聯系，判斷最適宜他們專長的工作加以介紹；

第三，引進技術后轉移到民間。

隨著我國經濟朝著多元化法相發展，臺灣產業結構也不斷加以調整，目前我國職業技術教育將朝著以服務業為主的第三產業發展，以促進我國的經濟全面發展。???

（二）德國職業教育和經濟發展的關系

由次貸危機引發的美國經濟危機已經3年多了，但仍然侵蝕著地球的每個角落。而歐洲債務危機也讓全球經濟再次低迷。隨著希臘、西班牙、葡萄牙、愛爾蘭等國家的破產，使得歐洲的上空籠罩著灰蒙蒙的陰霾。然而就在如此惡劣的大環境下，德國的經濟基本保持完好，甚至在2011年就業人口增加，財政赤字下降。聯邦統計局的報告稱，德國經濟去年有兩大亮點：一是失業率降至5.7%，為1991年來的最低點，就業人口達到4150萬，為歷史最高點；二是去年的財政赤字占國內生產總值的比重只有1%，而2010年這一比重為4.3%，按照歐盟穩定條約的規定，新借債務不得超過國內生產總值的3%。這樣的成績絕離不了德國健全的職業教育制度。正因為，職業院校將大批量優秀的技術人員提供給各個企業，才讓企業有良好的運營。

即使如此可是隨著科學技術的飛速發展，經濟全球化和信息技術時代的到來，德國的社會經濟結構發生了很大的變化從事農業和林業、以及第二產業的勞動力比例進一步萎縮，總共減少的勞動崗位絕對數為160萬。

因此，德國職業教育體制（雙元制）面臨著新的挑戰。在專業工人的數目、職業教育培養目標、“雙元制”的制度等等方面都將發生一場改革風暴。職業教育只有跟上社會經濟的腳步，才能更好的發展，更好地為社會企業提供優質人才。

四、探討兩國職業教育和經濟發展的關系

千禧年后，中國經濟進入了快速騰飛的十年。在這十年中，中國GDP成較快增長，同比也較快。中國經濟儼然已經登上了國際舞臺，現在中國經濟漸漸影響著全球的大環境。而德國作為高度發達的工業國，經濟總量居歐洲首位、世界第四。德國國內生產總值達到24920億歐元，人均國內生產總值為30340歐元。受全球經濟和金融危機影響，德國2009年國內生產總值下滑5%。2010年德國經濟強勁復蘇，增長率達3.6%。

然而中德兩國經濟大國的職業教育制度卻有天壤之別。德國以“雙元制”為主的職業教育制度在全球職業教育體系中也是數一數二的。其“雙元制”也有百年的歷史了，而在“雙

元制”制度下受教育的優秀的技術人員都以在自己的崗位上獲得了屬于自己的一片天地。中國則是一個職業教育發展較為晚的國家。其體系也不太完備，制度也有相當的欠缺。在中國，職業教育是不被重視的。反之，普通教育則是全民教育的中心點，這個可以從每年的高考可以看出中國是何等的重視普通教育。對于接受教育的學生群體則被貼上了“壞學生”的標簽，也是在這樣的環境下，這些所謂的“壞學生”也漸漸的不再認真學習專業知識。除此以外，中國的職業教育還缺少實踐。在中國，職業院校的學生與普通高校的學生區別不大。最為職業教育的“動手”特色并沒有很好的發揮。

在經濟上，中國與德國的差距在逐漸減小，可是在職業教育方面，中德兩國的距離可以用“鴻溝”來形容了。雖然，中國的職業教育體系在慢慢完善，可是離德國的職業體系相差甚遠。近幾年來，由于經濟全球化和信息技術化，德國職業教育也在經歷著改革。但是，對于中國的職業教育來說，我們可以跟隨著德國職業教育的步伐——去其糟粕，取其精華——完善我們自身的教育體系。具體有以下幾點：

1、根據市場經濟實際的發展和需求來設置專業課程，將教育與就業相互銜接；

2、加強學校與企業的合作，充分發揮校企雙發在職業教育中的重要作用；

3、建立完善的職業教育法制體系和“雙師型”②教師隊伍，促進職業教育的可持續健康發

展。

職業教育是一個國家經濟發展的后備力量，他是人才儲備的搖籃。擁有一個健全的職業教育體系直接關系到一個國家經濟的命脈。或許在短時間內，我們看不出其中的差距，可是經過時間的洗禮，兩者的關系將越發密切。而最為職業教育的新型國家——我國，應當謙虛向先進的德國學習其優秀的職業教育體系。但是由于我國與德國的歷史傳統與現實狀況有很大的差異，因而在借鑒時不能盲目照搬照抄，而應汲取“雙元制”職業教育的精髓，不斷改革與完善我國的職業教育，我國的企業和社會經濟發展培養大批高素質的應用型技術人才。

【注釋】

①孟慶國.現代職業教育教學論.北京師范大學出版社.2009-08.P102

②中國高等職業技術教育研究所.20年回眸——高等職業教育的探索與創新（1985~2005）.科學出版社.P348

參考文獻：

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第三篇：淺談中等職業教育專業建設

淺談中等職業教育專業建設

內容摘要：專業建設“一要改革、二要發展”，教學方法要少而精，按需施教，學用結合，注重能力培養；加強師資隊伍建設，加強師資隊伍的整體素質教育，培養學生學習興趣，引導學生自學能力，加大實踐教學硬件建設，合理制定教學計劃。

關鍵詞：中等職業教育、專業、建設

中等職業教育伴隨著我國國民經濟的發展，走過了二十多年的歷程，從當初的起步到迅速發展，再到90年代前后的輝煌，由曾經的輝煌過渡到相對的穩定、甚至是相對的衰退。中等職業學校的招生對象與之相對應也發生了較大的變化，從原來招收高中畢業生轉為目前主要以招收初中畢業生為主；學制從二年、三年、四年轉變為目前基本上以三年為主。隨著招生對象、學制、學生綜合素質、以及市場對人才需求的變化，再加上近年來興起的信息技術革命，使教學技術、教育手段更加科學化、規范化等等的變化。從而，促使中等職業各專業建設必須作出相應的調整。現結合個人多年教學經驗，就中等職業教育專業建設發表一下個人看法。

一、專業建設指導思想。

中等職業學校專業建設指導思想，要貫徹“一要改革，二要發展”的方針，堅持按需施教、學用結合的原則，明確中等職業學校專業教育的培養目標和規模要求，從各專業的實際情況出發，努力提高教學質量，使得中等專業教育直接有效地為社會主義現代化建設服務。

二、專業建設方法。

（一）、明確專業建設的目標和方向。

要在調查研究總結經驗的基礎上，改革不適應社會主義建設需要的教育思想，教學內容和教學方法，圍繞目標和生產、工作的實際需要，充分論證本專業中等專門人才必備的知識和專業技能，處理好政治與業務，基礎與專業，知識與能力，主干課程與相關科目，教與學諸方面的關系，使教學計劃力求整體優化，產生符合培養目標的最佳效果。

（二）、加強政治思想教育。對學生進行馬列主義，毛澤東思想基本原理的教育和愛國主義、社會主義、集體主義、民主法制，自力更生，艱苦奮斗，職業道德等內容教育。培養學生堅持四項基本原則，樹立堅定正確的政治方向，成為德才兼備，又紅又專的社會主義建設者。

（三）、貫徹少而精，按需施教，學用結合的原則。

各專業要從實際出發，分清課程主次，精選內容，主干課程的學時要保證，內容要充實加強，精減陳舊的，非主要的內容，使學生在有限的時間內，重點學好本專業必需的知識和技能。例如我校的商務外語專業，根據學生就業特點，加強了口語訓練，增設商函外語，導游英語，酒店英語等課程，而把一些專業基礎課相對縮減。普通課中的主要課程應達到中等專業人才的文化知識含量；重視基礎課程的教育，使學生掌握必備的基礎理論，基本知識和基本技能；專業課要從我國經濟建設，技術設備更新改造和科學技術發展出發，更新教學內容，拓寬知識面，加強針對性和適用性。滿足學生求知的需要。

（四）、專業建設改造理論聯系實際，注重能力培養。

加強社會，生產實踐教學環節，保證實踐教學時間，提高實踐教學質量，引導學生把所學知識應用到生產，工作實踐中，提高分析問題，解決問題的能力。學生已掌握的生產實踐技能，經考核成績合格，發給勞動技能證書。如面點師證、珠算等級證書、烹飪師證、電工證、調酒師證、電算化合格證、會計證、計算機操作員證、電子商務師證等。

三、專業建設改造措施。

（一）、建設及管理好師資隊伍。

１、嚴把進入關，把品學兼優、綜合素質好、專業對口的大學生、研究生引進來，補充新鮮血液，優化師資結構，建立年齡結構為老、中、青相結合的梯型結構師資隊伍；２、通過離職進修、在職進修教育，更新教師知識，從而使教師知識的更新能夠緊跟時代的發展步伐；３、積極引進一部分具有雙師型，動手能力強、有實踐經驗的教師，在他們的帶引下學生的實習變得更加有針對性，從而提高學生的動手操作能力；４、組織教師定期學習教育學、學生心理學、外出觀摩教學、以老帶新、舉辦課堂教學大獎賽、開展教師教材研討會、教學方法研討會、集體備課活動等，從而既發揮師資的集體智慧，又加快青年教師的成長。５、2 建立量化考核制度，對教師的教學內容及進度、觀摩教學、教師教案、作業布置及批改、教學效果及學生反饋意見、考試質量分析、教學工作總結、技能及能力的考核等整個教學過程建立量化評分細則，由學校委派專門的科室對照標準對每一位課任教師評價打分,定期公布量化結果，與教師年終考核、職稱晉升、評優評獎掛鉤。

（二）、加強師資隊伍的整體素質教育。

老師對學生的影響是通過教學和自身的形象實現的，教學是教師把知識，技能傳授給學生的過程。但是，要想取得較理想的效果是比較困難的，只有對學生懷著誠摯的愛，視知識為寶富，視教學為藝術，連朝接夕，執著追求，才能達到完善的境界。因此，它需要教師付出大量的心血和勞動。“師者，所以傳道授業解惑也”。教學不僅僅是教師把知識傳授給學生的過程，而且也是教師的學識、修養、性格、和風度的體現，一名優秀的教師，對待學生總是顯得那么謙虛、那么和藹可親，那么平易近人，使學生感到親切和溫暖，感到易于接近，課堂下又和學生促膝長談，成為學生知己，樂于接受學生提出的問題，是學生求知路上的引路人，是學生解決疑難完成學業的堅強后盾。因此，作為學校應該不斷提高教師的政治思想，文化理論，操作技術水平，警業愛崗精神。

（三）強化素質教育，全面提高育人質量。

各專業為了辦出自己的特色和水平，在教學改革中，要做到六個堅持：堅持人才培養適應社會發展的需要；堅持加強基礎教育，拓寬專業口徑，增強人才培養適應性；堅持注重素質教育，融傳授知識，培養能力與提高素質為一體，相互協調綜合發展；堅持理論聯系實際，強化實踐教學思想；堅持加強對學生獨立能力和創新精神的培養，堅持在教育目標指導下，人才培養模式多樣化。

（四）、培養學生學習興趣，引導學生自學能力。

“施教之功，貴在引導”，引導的目的，是要使學生有所成就。施教的首要任務是努力培養學生的學習興趣，幫助學生認識到學習知識和技能同某些事物有所聯系，有何意義。“善學者師逸而功倍，不善學者師勤而功半”。善學與否，關鍵在于有無主動性和積極性，為了提高學習質量，引發學習興趣，在教學和實習中應綜合運用多種教學方法和教學手段，尤其是在實踐教學中應多采用啟發式，討論式和引導式教學方法。

（五）、加大實踐教學硬件建設。

實踐教學硬件是職業技能培養的物質基礎。加大實踐教學硬件的建設力度，保證職業技能培養的質量，與產業行業建立合作伙伴關系，擴大實訓基地，使教學與生產實踐相結合。目前，絕大部分中等職業教育的培養目標都是為生產第一線培養人才。動手能力強，熟練性，靈活性顯得尤為重要。因此，實踐硬件設施的配備變得至關重要。建立具有現代化水平的產、學、研、一體化的實訓基地，且主要設備的技術達到現代化的程度，實踐中心既可以進行技能訓練，又可以開展課題研究，為學生按行業設計訓練項目，使學生有機會親身經歷和了解各專業的工作流程、生產環節、項目組織、實施和管理。從而，為學生提高動手操作能力提供了物質基礎。

（六）合理制定教學計劃。

中等職業學校教學計劃的制定須執行國家有關規定，但在具體執行過程中不宜安排過死，應根據學生的素質和市場的變化情況作適度的調整，把統一性和靈活性有機結合起來，在不降低教學總課時數的情況下，可以對課程設置、教學內容和學時分配等方面進行合理的調整。

四、結束語

隨著時代的發展和知識經濟的到來，新理論，新技術，新設備，新工藝的發展和涌現，中等職業教育專業的建設也要隨著時代的要求不斷地進行改革，轉變思想觀念，開拓進取，努力提高教學水平和教學質量，為培養新世紀高素質人才做出應有的貢獻。

第四篇：中等職業教育存在的問題及分析

中等職業教育存在的問題及分析

摘要：改革開放20多年來，中等職業教育歷經創業——輝煌——下滑——回升——又低落——再攀升這樣一個波浪式的發展路程。它的起落直接與勞動就業市場變化，整個教育結構的戰略調整，政府的政策導向等因素密切相關。近幾年，北京市的職業教育也處于“低谷”。在職教下滑的嚴峻形勢下，國務院召開的第四次全國職教工作會議，使職業教育再次引起各界關注，攪動起思想的碰撞和實踐的探新。本文是在調研和思考的基礎上，對現存主要問題進行診斷，并試圖從創新的角度提出對策建議。

關鍵詞：中等職教

困惑——中等職教面臨五大難題

問題一：生源危機

一是學生數量萎縮。近兩年“普高熱、中職冷”的“生源大戰”局面愈演愈烈，北京一個遠郊區的某所職高去年只招了31個學生。數字表明：隨著北京學齡人口的變化，初中畢業生將逐年減少，到2008年，將從2001年的14萬人逐步下降到9.6萬人左右；“普高和高校”的擴招導向使得普職比例呈“普增職減”之勢，今后幾年，職校招生數還會繼續下降；初中畢業生的銳減、普高的擴招、中職缺乏吸引力帶來的“招生難”，無疑給職業學校帶來巨大的生存危機。

二是學生狀況處于弱勢。淘汰分流機制下的職校考生分數偏低，比如，為了“初中不落地”以及社會的穩定，使得一些職業學校不得不錄取分數很低的學生；“考不上普高到職高”的無奈選擇，影響著學生的學習心理和人格發展；把相當數量的不合格初中畢業生教成“學歷加證書”的合格職校生談何容易？“生源質量下降”是職教人的又一悲嘆！問題二：體系割裂

長期以來，職業教育作為一種后發的教育類型，在體系上應該說是不完善的，在整個教育體系中的作用和地位也不是很清晰。

其一是在層次上銜接不夠。過去一般認為，“職業教育”從層次上看主要是指職高、中專和技校等中等層次，高職是眾多人所陌生的，而且中高職在培養目標、課程、教學模式等方面也缺乏有機的銜接。中職與普通高校的交叉銜接更是缺乏有效機制。

其二是在類型上融通不夠。初三后分流的職教與普教相互分離、高中階段的職普二元并存，是我國中等職教模式的一大特色。職普相互融通和滲透是世界性的發展趨勢，綜合高中在國外是成功的模式，但在我國目前還沒有取得經驗形成特色。普通高中滲透職業技術教育也處于淺嘗實驗階段。

其三是職業培訓在正規教育體系中沒有正式的地位。職業培訓是職業教育的重要組成部分，它更多地屬于非正規社會教育系統。但隨著職教事業的變化，成人的、非學歷的職業培訓也是中等職業學校的重要功能之一，原有的教育體系顯然具有局限性。問題三：模式單一

盡管多年來職教取得很多經驗，但用它本應有的“多樣化”的內在特征來對照，依然帶有計劃經濟體制下的“單一化”的痕跡。

一是辦學功能單一。幾乎都辦成學歷教育、正規教育，非學歷教育和非正規教育只是一種補充形式。

二是辦學體制單一。在北京現有的約220所中等職業學校中，僅有20所是各種形式的民辦教育，其余均為公辦學校。與國家積極鼓勵非義務教育階段的學校采取社會力量辦學的政策不相適應。

三是辦學形式單一。職業教育在國際上主要有三種模式：以學校為主的模式、以企業為

主的模式、以企業和學校相結合的模式。我國是比較典型的學校本位模式，企業和行業參與的力度和廣度不甚平衡，其中有認識問題、有政策問題、有企業的困難，但關鍵還是制度和機制問題。以學校為主的辦學模式，帶來的是資源和投入的客觀需要與實際供給不足的矛盾比較突出。高成本的學校模式也遭到世界銀行專家的質疑，他們在一份報告中發出“今后20年內，中國應把中等職業教育的比例減少為零”的驚人警示，引起國人官方和學者的爭議，且不說這個判斷是否合理，至少為什么、從哪個角度引發出這種結論，值得我們深思。四是教學制度單一。學校系統的職業教育幾乎都是長學制，或是三年制，或是四年制。一些經濟和企業界人士認為，若單純從職業能力和崗前培訓的角度看，許多崗位職業（工種）根本不需要3、4年的培養；另外，職業教育和培訓主要是面向企業行業，固定而不靈活的教學制度也不適應多變的市場需求。

問題四：管理多頭

在管理體制上，條塊分割、多頭分散的管理是我國職業教育的一大特色。表現為：一是部門分權。職業教育分屬于教育部門、勞動部門、各行業部門多頭領導。

二是證書分管。教育部門發學歷證書，勞動部門發職業資格證書或技術等級證，不同行業又有執業證、專業技術等級證，等等。—個中等職業學校或一位職校生要面對多方證書考試。

三是中職與高職分統。同是一類教育，同歸教育行政部門管理，卻按層次分割開來：中等職教歸職成教司（或處），高等職教歸高教司（處）。

四是職前與職后分離。職前教育主要是教育部門的事，職后的繼續教育和終身教育多是勞動部門、人事部門、各行業、社會和個人的事。

總之，盡管職業教育很復雜，但多頭的、分散的管理模式難免形成交叉、爭權、推委、扯皮、門戶之見等弊端。

問題五：質量遭非議

中等職教因為先天的不足（人、財、物、辦學思想等）和后天的不利因素（社會認識、用工政策、政府導向、自身條件）影響，導致它的社會吸引力和認可度都不是很高。據北京教科院的一項“公眾對首都教育現狀的評價與預期調查”報告顯示：公眾對各級各類教育的滿意度狀況，中等職教的分值最低（滿分為5，中職為2.96），質量評價不僅低于學前、普通中小學和高校，甚至不如民辦、私立學校及繼續教育。這種狀況需要客觀地分析，至少職業教育的復雜性增加了職業學校教育的難度。

第一，文化基礎課與專業技能課及實習的雙重要求，在有限的學時下很難把握比重適當，二者的關系始終困擾著職校，畸輕畸重在所難免。

第二，升學與就業兩個目標兩種標準，在有限的教學資源下如何兼顧，難免此消彼長。第三，學歷證書和職業資格證書同時獲得，孰輕孰重？道理上好說，實踐中談何容易！第四，“雙師型”教師的需求與匱乏的矛盾。在職教形勢迷茫，理論和技能人才奇缺，人事制度、教師培訓機制和流動機制沒有健全的形勢下，如何擴充“雙師型”師資？

影響質量的因素很多，比如質量觀、課程、師資、教學模式等等，但是，上述矛盾有些是學校難以擺平的，需要靠外力來緩解。

思考——中等職教發展的七個創新思路

江澤民同志高瞻遠矚地提出了“教育創新”的戰略思想，這是促進我國教育跨越式發展的現實要求，也是北京經濟、社會發展的迫切需要。從首都教育現代化與終身教育體系及學習型社會的建設要求出發，針對中等職業教育面臨的新情況、新問題，應該從創新的角度提出與時俱進的新思路、新舉措。我不揣在借鑒與思考的基礎上，歸納出七點建議：

一、提高認識，營造氛圍——改變職業教育在教育體系中處于“非主流的補充性”地位，樹立職教在終身教育體系中的主干地位，特別是其重要的經濟地位，創造良好的政策和制度環境。

職業教育首先是教育體系中的重要組成部分，是終身教育體系和學習型社會建設中極為重要但又是非常薄弱的一個部分，必須改變職教是“二流教育”的看法和做法。

職業教育區別于他類教育的地方就是其經濟地位的日益突出：本土的人力資源開發、提升勞動者素質，從而提高民族競爭力；就業與再就業工程、促進農村城市化、可持續發展，哪個戰略都離不開職業教育和培訓。

相比而言，職業教育的接受者是數以億計的普通勞動者及其子女，實際上反映了最廣大人民群眾的利益，應該從落實“三個代表”重要思想的高度認識和發展職業教育。

要加強和引導輿論宣傳，要刨造一個“重技術，重技藝”的社會氛圍，國外“博士可能失業，師傅永久吃香”的現象值得深思。只有把正確的認識與政策和制度一致起來，職教才能真正引起全社會的重視。如用經濟杠桿和就業準入證書制度的手段，改變社會對職業教育和技術人才的鄙薄觀念，導向作用才算到位。

二、擴大生源，輻射周邊——城市人口與農村人口兼收，北京人與外地人兼顧，在校學生與社會成員兼容；學歷教育與職業培訓并舉，職前教育與職后繼續教育并行。

北京人口結構的變化使得今后幾年初三畢業生逐斷減少，普高和高校擴招的形勢有增無減，人才學歷層次高移也是一種趨勢。職業教育作為普及高中階段教育的重要作用逐漸淡化，因此僅是學歷教育的單一功能必須改變。職業學校更重要的是發揮資源優勢承擔非學歷的職業培訓。普通高中生、大學生的職業技術教育，成人的在崗、轉崗及其他培訓都是職業學校的重要功能。既為學生服務，又為企業服務和社會服務。

據統計，2001年北京城區和郊區的職業高中學校比例是67:33，而到2005年，初三在校生的城鄉比例是45.6:55.4，初中在校生的城鄉比例將是48.6:51.4。在適當調整北京城區和郊區縣的學校布局的同時，還要考慮城區學校的辦學實力和城區孩子的“追高”現實，應充分利用城區優勢資源滿足農村孩子的求學需求，更多地吸引和接收農民子弟到職業學較學習，從而為農村、農民和農業現代化服務。

據潿查，首都的特殊位置對外地人有很強的吸引力，北京應適當放開招生政策，允許有能力的學校面向全國招生，有條件的地區和學校可以向外地輻射，既為北京服務，又為全國服務。

據資料，北京每年約有200多萬外來務工人員，下崗職工待就業人員約有7萬多人，再加上現有企業人員也需要培訓，這些人員為學校吸引受培訓者提供了眾多的對象。

三、多種形式升學，多種面向就業——探索中職升學的新模式，適當擴大職校生對口升學的比例；就業重點面向第三產業、中小企業和民營企業、現代制造業，并打入國外勞務市場。

中職不再是終結性教育已被認同，中高職銜接已成為改革的重要舉措。北京市規定，到2008年，參考資料：

[1] 胡思旭;高職院校營銷效能研究[D].華東師范大學 2007

[2] 劉莉萍;中等職業學校招生難的原因分析及對策思考[D].華中師范大學 2004

[3] 朱丹;關于中等職業學校實施創新教育的若干思考[D].福建師范大學 2002

[4] 陳勝祥;中等職業教育招生的困境、成因與對策研究[D].江西師范大學 2005

第五篇：中等職業教育存在的問題及分析（推薦）

中等職業教育存在的問題及分析

摘要：改革開放20多年來，中等職業教育歷經創業——輝煌——下滑——回升——又低落——再攀升這樣一個波浪式的發展路程。它的起落直接與勞動就業市場變化，整個教育結構的戰略調整，政府的政策導向等因素密切相關。近幾年，江蘇省的職業教育也處于“低谷”。在職教下滑的嚴峻形勢下，國務院召開的第四次全國職教工作會議，使職業教育再次引起各界關注，攪動起思想的碰撞和實踐的探新。本文是在調研和思考的基礎上，對現存主要問題進行診斷，并試圖從創新的角度提出對策建議。

關鍵詞：中等職教

困惑——中等職教面臨五大難題

問題一：生源危機

一是學生數量萎縮。近兩年“普高熱、中職冷”的“生源大戰”局面愈演愈烈，江蘇一個遠郊區的某所職高去年只招了31個學生。數字表明：隨著江蘇學齡人口的變化，初中畢業生將逐年減少，到2008年，將從2001年的14萬人逐步下降到9.6萬人左右；“普高和高校”的擴招導向使得普職比例呈“普增職減”之勢，今后幾年，職校招生數還會繼續下降；初中畢業生的銳減、普高的擴招、中職缺乏吸引力帶來的“招生難”，無疑給職業學校帶來巨大的生存危機。

二是學生狀況處于弱勢。淘汰分流機制下的職校考生分數偏低，比如，為了“初中不落地”以及社會的穩定，使得一些職業學校不得不錄取分數很低的學生；“考不上普高到職高”的無奈選擇，影響著學生的學習心理和人格發展；把相當數量的不合格初中畢業生教成“學歷加證書”的合格職校生談何容易？“生源質量下降”是職教人的又一悲嘆！問題二：體系割裂

長期以來，職業教育作為一種后發的教育類型，在體系上應該說是不完善的，在整個教育體系中的作用和地位也不是很清晰。

其一是在層次上銜接不夠。過去一般認為，“職業教育”從層次上看主要是指職高、中專和技校等中等層次，高職是眾多人所陌生的，而且中高職在培養目標、課程、教學模式等方面也缺乏有機的銜接。中職與普通高校的交叉銜接更是缺乏有效機制。

其二是在類型上融通不夠。初三后分流的職教與普教相互分離、高中階段的職普二元并存，是我國中等職教模式的一大特色。職普相互融通和滲透是世界性的發展趨勢，綜合高中在國外是成功的模式，但在我國目前還沒有取得經驗形成特色。普通高中滲透職業技術教育也處于淺嘗實驗階段。

其三是職業培訓在正規教育體系中沒有正式的地位。職業培訓是職業教育的重要組成部分，它更多地屬于非正規社會教育系統。但隨著職教事業的變化，成人的、非學歷的職業培訓也是中等職業學校的重要功能之一，原有的教育體系顯然具有局限性。問題三：模式單一

盡管多年來職教取得很多經驗，但用它本應有的“多樣化”的內在特征來對照，依然帶有計劃經濟體制下的“單一化”的痕跡。

一是辦學功能單一。幾乎都辦成學歷教育、正規教育，非學歷教育和非正規教育只是一種補充形式。

二是辦學體制單一。在江蘇現有的約220所中等職業學校中，僅有20所是各種形式的民辦教育，其余均為公辦學校。與國家積極鼓勵非義務教育階段的學校采取社會力量辦學的政策不相適應。

三是辦學形式單一。職業教育在國際上主要有三種模式：以學校為主的模式、以企業為

主的模式、以企業和學校相結合的模式。我國是比較典型的學校本位模式，企業和行業參與的力度和廣度不甚平衡，其中有認識問題、有政策問題、有企業的困難，但關鍵還是制度和機制問題。以學校為主的辦學模式，帶來的是資源和投入的客觀需要與實際供給不足的矛盾比較突出。高成本的學校模式也遭到世界銀行專家的質疑，他們在一份報告中發出“今后20年內，中國應把中等職業教育的比例減少為零”的驚人警示，引起國人官方和學者的爭議，且不說這個判斷是否合理，至少為什么、從哪個角度引發出這種結論，值得我們深思。四是教學制度單一。學校系統的職業教育幾乎都是長學制，或是三年制，或是四年制。一些經濟和企業界人士認為，若單純從職業能力和崗前培訓的角度看，許多崗位職業（工種）根本不需要3、4年的培養；另外，職業教育和培訓主要是面向企業行業，固定而不靈活的教學制度也不適應多變的市場需求。

問題四：管理多頭

在管理體制上，條塊分割、多頭分散的管理是我國職業教育的一大特色。表現為：一是部門分權。職業教育分屬于教育部門、勞動部門、各行業部門多頭領導。

二是證書分管。教育部門發學歷證書，勞動部門發職業資格證書或技術等級證，不同行業又有執業證、專業技術等級證，等等。—個中等職業學校或一位職校生要面對多方證書考試。

三是中職與高職分統。同是一類教育，同歸教育行政部門管理，卻按層次分割開來：中等職教歸職成教司（或處），高等職教歸高教司（處）。

四是職前與職后分離。職前教育主要是教育部門的事，職后的繼續教育和終身教育多是勞動部門、人事部門、各行業、社會和個人的事。

總之，盡管職業教育很復雜，但多頭的、分散的管理模式難免形成交叉、爭權、推委、扯皮、門戶之見等弊端。

問題五：質量遭非議

中等職教因為先天的不足（人、財、物、辦學思想等）和后天的不利因素（社會認識、用工政策、政府導向、自身條件）影響，導致它的社會吸引力和認可度都不是很高。據江蘇教科院的一項“公眾對首都教育現狀的評價與預期調查”報告顯示：公眾對各級各類教育的滿意度狀況，中等職教的分值最低（滿分為5，中職為2.96），質量評價不僅低于學前、普通中小學和高校，甚至不如民辦、私立學校及繼續教育。這種狀況需要客觀地分析，至少職業教育的復雜性增加了職業學校教育的難度。

第一，文化基礎課與專業技能課及實習的雙重要求，在有限的學時下很難把握比重適當，二者的關系始終困擾著職校，畸輕畸重在所難免。

第二，升學與就業兩個目標兩種標準，在有限的教學資源下如何兼顧，難免此消彼長。第三，學歷證書和職業資格證書同時獲得，孰輕孰重？道理上好說，實踐中談何容易！第四，“雙師型”教師的需求與匱乏的矛盾。在職教形勢迷茫，理論和技能人才奇缺，人事制度、教師培訓機制和流動機制沒有健全的形勢下，如何擴充“雙師型”師資？

影響質量的因素很多，比如質量觀、課程、師資、教學模式等等，但是，上述矛盾有些是學校難以擺平的，需要靠外力來緩解。

思考——中等職教發展的七個創新思路

江澤民同志高瞻遠矚地提出了“教育創新”的戰略思想，這是促進我國教育跨越式發展的現實要求，也是江蘇經濟、社會發展的迫切需要。從首都教育現代化與終身教育體系及學習型社會的建設要求出發，針對中等職業教育面臨的新情況、新問題，應該從創新的角度提出與時俱進的新思路、新舉措。我不揣在借鑒與思考的基礎上，歸納出七點建議：

一、提高認識，營造氛圍——改變職業教育在教育體系中處于“非主流的補充性”地位，樹立職教在終身教育體系中的主干地位，特別是其重要的經濟地位，創造良好的政策和制度環境。

職業教育首先是教育體系中的重要組成部分，是終身教育體系和學習型社會建設中極為重要但又是非常薄弱的一個部分，必須改變職教是“二流教育”的看法和做法。

職業教育區別于他類教育的地方就是其經濟地位的日益突出：本土的人力資源開發、提升勞動者素質，從而提高民族競爭力；就業與再就業工程、促進農村城市化、可持續發展，哪個戰略都離不開職業教育和培訓。

相比而言，職業教育的接受者是數以億計的普通勞動者及其子女，實際上反映了最廣大人民群眾的利益，應該從落實“三個代表”重要思想的高度認識和發展職業教育。

要加強和引導輿論宣傳，要刨造一個“重技術，重技藝”的社會氛圍，國外“博士可能失業，師傅永久吃香”的現象值得深思。只有把正確的認識與政策和制度一致起來，職教才能真正引起全社會的重視。如用經濟杠桿和就業準入證書制度的手段，改變社會對職業教育和技術人才的鄙薄觀念，導向作用才算到位。

二、擴大生源，輻射周邊——城市人口與農村人口兼收，江蘇人與外地人兼顧，在校學生與社會成員兼容；學歷教育與職業培訓并舉，職前教育與職后繼續教育并行。

江蘇人口結構的變化使得今后幾年初三畢業生逐斷減少，普高和高校擴招的形勢有增無減，人才學歷層次高移也是一種趨勢。職業教育作為普及高中階段教育的重要作用逐漸淡化，因此僅是學歷教育的單一功能必須改變。職業學校更重要的是發揮資源優勢承擔非學歷的職業培訓。普通高中生、大學生的職業技術教育，成人的在崗、轉崗及其他培訓都是職業學校的重要功能。既為學生服務，又為企業服務和社會服務。

據統計，2001年江蘇城區和郊區的職業高中學校比例是67:33，而到2005年，初三在校生的城鄉比例是45.6:55.4，初中在校生的城鄉比例將是48.6:51.4。在適當調整江蘇城區和郊區縣的學校布局的同時，還要考慮城區學校的辦學實力和城區孩子的“追高”現實，應充分利用城區優勢資源滿足農村孩子的求學需求，更多地吸引和接收農民子弟到職業學較學習，從而為農村、農民和農業現代化服務。

據潿查，首都的特殊位置對外地人有很強的吸引力，江蘇應適當放開招生政策，允許有能力的學校面向全國招生，有條件的地區和學校可以向外地輻射，既為江蘇服務，又為全國服務。

據資料，江蘇每年約有200多萬外來務工人員，下崗職工待就業人員約有7萬多人，再加上現有企業人員也需要培訓，這些人員為學校吸引受培訓者提供了眾多的對象。

三、多種形式升學，多種面向就業——探索中職升學的新模式，適當擴大職校生對口升學的比例；就業重點面向第三產業、中小企業和民營企業、現代制造業，并打入國外勞務市場。

中職不再是終結性教育已被認同，中高職銜接已成為改革的重要舉措。江蘇省規定，到2008年，參考資料：

[1] 胡思旭;高職院校營銷效能研究[D].華東師范大學 2007

[2] 劉莉萍;中等職業學校招生難的原因分析及對策思考[D].華中師范大學 2004

[3] 朱丹;關于中等職業學校實施創新教育的若干思考[D].福建師范大學 2002

[4] 陳勝祥;中等職業教育招生的困境、成因與對策研究[D].江西師范大學 2005