第一篇：工商部門信息化建設亟需解決的十個問題論文

跟著工商行政管理職能的進1步轉型，最大程度地降低本錢，更多地關注引入以及運用更加先進的前沿技術與管理法子，采取企業化目標管理辦法來樹立服務型、績效型信息系統已經成為擺在咱們工商部門當前既現實而又重大的1項課題。加快信息化建設、重構工商部門信息化建設體系是國務院以及國家工商總局對于工商行政管理系統的請求，咱們嘗試撰寫的10個問題，對于貫徹落實上級機關關于加快信息化建設提出了新的思考以及鑒戒。

問題1：重管理輕服務、重情勢輕內容的現狀亟需扭轉

現階段，我國工商行政管理信息存在較大的不對于稱性，這類不對于稱性沒能將工商行政管理的綜合職能電子化、網絡化，根本沒有貼近百姓的糊口，而咱們采取的各類信息裝備服務接口標準未能統1，資源同享程度差，因而生命力、效益性欠佳，而往往咱們自以為很首要、很獨特的信息，社會以及企業界卻根本不買咱們的帳。表現有3：其1，咱們的信息系統未能體現“經濟調理、公共服務”這1基本職能；其2，信息系統缺少總體計劃，癥結業務的流程再造功能不足，合作商未能親密關注國家及經濟發展客觀形勢對于工商行政管理職能的定義、需乞降計劃，技術進級空間不大，方案可擴大性不強。其3，咱們的信息系統未能引導以及體現未來的發展趨勢，大都基于現有體制流程，而很少地考證職能需求的公道性與發展性，從形象展現階段向深化利用階段轉變的趨勢沒能很好地體現出來.為此，咱們工商系統首先，建立客戶服務意識，實現工企互動，在做好整體計劃的基礎上，充沛組織以及調動社會氣力，以招投標等多種方式與實力雄厚的站、資信過硬的核心企業合作，依照市場規律追求長時間的戰略合作火伴，從而構成有層次的產業格局；其次，改變思惟定勢，強化社會服務職能，以服務求生存、互動促發展。

問題2：倡導戰略開源，注重深度合作的思路亟需理順

今天，1方面，當WINDOWS舊版本昂貴的進級費用不斷爬升、微軟對于舊版本的支撐程度不斷減小及頻頻呈現的針對于微軟操作系統及其漏洞襲擊的蠕蟲程序所釀成的損失有增無減，另外一方面，LINUS所提倡的開源與合作正在成為軟件發展不可逆轉的潮流，目前不僅有IBM、惠普等國際知名與骨干廠商加盟到這個陣營，德、英、澳以及日等許多國家*府都開始成心識地采取LINLLX系統軟件，即便在美國本土，其、國家安全局等機構也紛紜采取LINLLX服務器系統，這1切使咱們不能不斟酌現今世界信息產業的發展方向與潮流是甚么呢？咱們認為，1是開源，2是合作。所以不管是在選擇整體架構，仍是在選用操作系統及中央處理器等方面，工商系統乃至整個國家的信息化建設都要站在國家安全等戰略高度上，生于憂患，死于安泰，開闊眼界，不能1味地死抱WINTEL同盟不放。咱們以為，咱們的系統開發環境無妨優先斟酌LINUS等開放源代碼的自主知識產權體系，并在此體系下斟酌采取哪一種數據庫，運用何種編碼技術，以確保與外部通用數據庫的掛接與聯網運用。固然，采取LINUS來構建工商信息系統在早期會增添部份服務器管理人員的培訓費用，但比起WINDOWS SERVER等其他操作系統昂揚的許可證費用，前者依然是無比經濟節省的解決方案。何況眼下的LINUS憑著開放源代碼以及CPL優勢，已經將觸角延伸至各大硬件廠商，各大硬件制造商可依據不同需求來定制基于LINUX內核的嵌入式操作系統，沒必要為購買及修改操作系統源代碼支付昂揚的許可費用，這必然加速LINUX服務領域整體本錢的降落。對于此，咱們不得不斟酌，不得不有備無患。

問題3：倡導政府采購國貨、鼎力扶持民族產業的立場亟需堅決執行

采購國貨在許高發達國家的工商管理部門患上到堅決的貫徹施行，但是國貨在中國工商系統這里早已經被人們遺忘，放眼全國工商系統機箱內裝的都是來自美國“飛躍”的“心”。而事實上，網絡計算機或者終端所需的CPU完整可以自行針對于LINUX操作系統設計編譯器，這沒有不可逾越的技術門坎以及知識產權壁壘，咱們中國人自己的方舟系列及去年九月問世、現已經取得長足進步的龍芯系列處理器都應斟酌。在操作系統及自動化所需的辦公軟件方面，咱們就更有優勢，而更首要的是，除了了大大節省信息化費用開支以外，這些軟件的信息安全主動權完整掌握在咱們自己手中，開放源代碼更使患上咱們可以徹底依照自己的請求增強其安全性，即便呈現安全漏洞也能夠自行修補，而沒必要受制于他人。

所以，作為保護公平交易秩序職能部門的工商系統，如果只是1味地打擊盜版，而對于信息產業事實上的壟斷沒有任何應答措施，那末，不管是對于中華民族軟件業發展，仍是對于系統本身的信息化本錢，都是1個嚴峻的挑戰以及自身工作的嚴重失職，這就請求咱們在信息化建設中不盲目地尋求最早進的技術，最齊全的功能以及最完善的利用，而應始終堅持合用以及維護民族工業的原則，堅定地選擇以及扶持國產軟硬件，德、俄、法、韓以及日等許多國家*府都成心識地采取民族的軟硬件。二00三年一月一日我國正式施行的《中華人民共以及國政府采購法》第三條規定，政府采購應該采購本國貨物、工程以及服務，但有以下情景之1的除了外：

(1)需要采購的貨物、工程或者者服務在中國境內沒法獲取或者者沒法以公道的商業前提獲取的；

(2)為在中國境外使用而進行采購的；

(3)其他法律、行政法規另有規定的。顯然，工商系統必需全體使用國產軟件只是嚴格執行國家法律而已經，在目前情況下采購微軟軟件反而顯明屬于背法，由于微軟產品不相符上述3要件中的任何1件。

問題4：低水平重復建設、有限的投資揮霍的現象亟需遏制

實際上，咱們各級工商系統信息化建設投入的資金其實不少，但到底發生了多大效益？我認為，從社會效益與經濟效益兩方面來看，咱們的信息化建設所獲得的成效與咱們的預期相差較遠。各省市自行開發，另起爐灶地投巨資開發出來的信息系統，幾千萬的巨資投進去連個水漂都不打，完成后才發現存有千瘡百孔，補釘1個接1個地打，兼容性以及整合性較不好，良多項目乃至還要推倒重來。而花巨資買來的裝備應用率只有實際功能的幾分之1乃至幾10分之1，那末工商部門應如何避免信息化的重復建設呢？我以為，咱們工商系統信息化建設真正后進的是對于裝備的公道開發與充沛應用。因而可行途徑有3：其1，統1規劃，協同作戰。即在國信辦統1領導下，由國家工商總局牽頭，依照統1標準進行信息系統開發；其2，重點突破，先進帶動后進。選擇上海等投入運行較早且相對于成熟的信息系統，集中信息技術領域內的優勢資源在該系統基礎上開發出1套統1規范的安裝程序，然后把2次開發的權力交給各省市使用，防止重復開發造成有限資源的揮霍；其3，端正思想觀念，不盲目尋求先進。統1標準，嚴格地采取客戶機／服務器的主流利用模式，把利用程序以及主數據庫都存儲在服務器上，而終端計算機只是通過調用服務器上的資源來進行工作，絕大多數的運算以及存儲任務都通過服務器來完成，因而無需強大的、大容量的內存以及硬盤來支持，從而省去硬件配置上巨大的揮霍性投入。

問題5：信息孤島、交換死角的現象亟需解除

無疑，咱們各級工商系統掌握的企業信息擁有無可比擬的優勢，但是，咱們各級工商部門具有的龐大信息裝備資源患上不到充沛應用，網絡強大的計算處理能力患上不到充沛施展，而且目前國家尚沒有信息同享、信息表露以及信息資源開發等方面的明確法規出臺，各部門數據仍只是1個個“信息孤島”，全社會尚未構成統

1、安全、高效的公共數據中心。

那末，咱們應如何防止“信息孤島、交換死角”呈現呢？目前首先要保證的是各級工商系統內部數據的兼容與同享，其次就是從1開始就要充沛斟酌與通用軟件的掛接與整合。第3，建議國家工商總局在系統設計、各省市局在2次開發進程中嚴格采取標準化的協定流程，即采取全新的可擴大的、更加靈便強大的個性化特點標記語言XML語法來構建工商信息系統基本數據，所有類型的數據類型都被轉換為標準數據類型系統XSD，再通過SOAP協定包裝為可用于不同平臺以及不同軟件的不同組織間傳遞，進而實現不同系統間“軟件與軟件對于話”，以真正打破軟件利用、網站以及各種裝備之間的格格不入狀況，實現基于通用標準的“無縫集成”。

問題6：IT人員編制待遇的歪斜、寬松的工作環境亟需兌現

盡人皆知，各級工商局信息中心是推進信息化建設的中堅氣力，但對于這些專業人員的政治與經濟待遇卻1直未能理順，信息中心人員的編制問題1直難以解決。

在目前信息技術人材較為緊俏的情況下，既懂IT又懂業務的人身價自然不菲，工商部門信息中心要吸引或者留住這方面的人材，除了了通過事業來吸引外，待趕上也必需作出相應的調劑，真正做到在政治上給待遇、經濟上給歪斜以及政策上更靈便。首先，要解決信息中心的編制問題，再也不把信息中心作為辦公室的附屬，更不能讓信息中心的同志再在辦公室兼職，真正讓信息中心成為1個正式機構；其次，提高信息化建設人員福利待遇，原則上應高于機關平均水平；其3，應允許信息中心工作人員享有更寬松的工作與創業環境。

問題7：服務公家、服務企業的“網上工商”亟需構成跟著咱們工商行政管理業務平臺建設的加速推動，傳統的市場監管方式法子已經經產生根本性的轉變，但是直到現在，我國各級工商管理系統中依然有不少人（包含1些領導）抱有1些后進觀念，認為計算機只是用來處理文字以及簡單存檔的，或者者局限于自身有限的知識面以及其他本身素質，未曾經能夠充沛發掘信息化建設的潛能，以致于1個服務公家、服務企業的“網上工商”難以逐漸構成。這嚴重阻礙了我國社會主義市場經濟的進1步發展。

總結上海市工商行政管理計算機信息系統（簡稱金管工程）等先進經驗，咱們認為，加速建設“網上工商”、充沛發掘信息化建設的潛能至少包含下列幾方面：其

1、運用信息化手腕立異企業注冊方式，完美“互聯審批”辦法，改革名稱登記法子，探索樹立便捷高效的市場準入機制；其

2、運用信息化手腕立異企業管理方式，依法對于企業進行分類管理，全面推行“工商所綜合監管信息系統”，樹立市場主體動態監管機制；其

3、運用信息化手腕立異市場管理方式，探索從源頭上減少商標假冒侵權行動的新法子，用信息化建設成果增進新1輪基層工商所建設，不斷樹立快速發現、快速反映以及快速處理機制。

問題8：持久推動信息化、全員注重使用的環境亟需構成回顧我國工商系統信息化建設最近幾年來的歷程，不難發現信息化確切很難，但最難的不是IT技術，也不是缺乏資金，而是缺乏信息化的環境。據不完整統計，在我國各級工商信息系統里，能獨立使用電腦辦理業務的人員比例，機關不高于五0%，基層分局乃至于不足三0%。

因而，要持久推動信息化，工商部門首先要做的就是推動利用，把信息技術利用于日常工作的每一1個環節，使每一1位干部都能認識以及體會到，計算機不單單是用來處理文字，而是成為解決日常業務工作、改善管理職能以及強化服務水平的最基本工具；其次，加大干部隊伍信息技術的培訓力度，重在提高操作以及運用能力，把辦公信息自動化作為考察干部的硬性指標，使系統內信息化環境從根本上患上以改善。

問題9：自主開發、自主保護的內生體系亟需樹立

我國各級工商信息系統軟件開發與運行的最大弊病，就是沒有把軟件開發與保護權限交給咱們自己，而是總體外包給了IT公司，俗稱“交鑰匙工程”，這在信息化建設早期成效較顯明，但在久長延續地實際運行中有很大弊病，除了了在實際運行中嚴重脫離實際以外，咱們面臨問題經常常束手無策或者者不能及時解決，沒有真正構成以及壯大咱們自己的“內生氣力”。

這就請求咱們工商系統正確處理好內因以及外因的辯證瓜葛，在信息化建設實踐中充沛做好3方面工作。其1，在系統內培育1大批2次開發專業人材。咱們系統里的同志將既精曉業務、熟識政策變動，又精于程序開發、便于軟件調劑，所合作開發的程序也一定更為相符工商部門的實際需求；其2，與IT公司的合作應以為咱們系統內培育大量的實用人材為目標，而不能以模塊上線運行作為系統勝利的標志，實際上這只是邁出了萬里長征的第1步，從工作量上說更多的工作仍是之后的軟件進級、系統保護、數據資源開發等，無疑，這些工作更適合咱們自己的同志做；其3，當前最主要的是各縣級局明確培育1名自己的CIO，信息系統源代碼有限制地向他們開放，讓其在豐厚的實踐中增長知識與實際動手能力，切實解決技術利用以及管理結合進程沖的人材缺少問題。

問題10：由政府主導、全社會支撐的系統亟需樹立

無疑當前全社會支撐系統的缺省、企業信譽的缺失以及淪喪已經嚴重損壞了我國社會主義市場經濟秩序，侵害了各類經濟主體應有的優良形象以及利益，阻礙了我國社會主義市場經濟全面融入全世界。而工商行政管理部門的日常工作，觸及到全國數以萬計的企業以及經營者，觸及到工商、銀行、稅務、統計、質檢、司法等許多部門，是1項繁雜的系統工程。而因為歷史的緣由，其信息化建設工作目前尚無引發企業以及全社會的足夠注重，在此基礎上，由工商等政府主導的信息庫建設的社會支撐系統的樹立、完美還面臨著認識上、法律軌制上、人力財力上的種種難題。

依據我國現有國情，要解決這1問題，必需加速構建1個由政府主導、全社會支撐的系統，包含基礎數據庫以及擴大數據庫兩大類建設，實現工商行政管理部門等政府相干部門的全面融會以及互動支撐。以基礎數據庫建設為例，與企業信譽相干的基礎數據，至關大的部份來自工商、銀行、稅務、統計、質檢、環保、公安、司法等部門，這些管理部門作為 “政府之手”以及行政執法的職能部門，在信譽建設中應當都有所作為，共同施展基礎以及主導作用，在改善管理水平的同時以服務求生存、互動促發展。而信息庫建設應由政府或者政府拜托相干機構負責，不應由社會氣力自發組建，其組建所需資金，亦應由政府支出，一樣不應由社會氣力自行投資。特別應避免基礎信息庫數據被部份社會資本所節制。

第二篇：淺談基層工商部門信息化建設

淺談基層工商部門信息化建設

大力加強信息化建設，是基層工商部門實現執法規范化、隊伍專業化、管理科學化和保障現代化的重要保障和基礎條件，是貫徹落實科學發展觀、提高執法監督能力、保證工商工作科學發展的現實要求和必然選擇。基層工商部門站在執法監督、維護市場特別是現在日益擴張的網絡市場交易秩序的第一線，擔負著繁重的任務。如何大力加強基層工商部門信息化建設，以信息化建設促進工商工作科學發展，對于基層工商事業的長遠穩健發展，具有深遠的意義。

一、基層工商部門信息化建設面臨的主要問題

一是認識不足，重視不夠。當前，在基層工商部門部分干部思想觀念中存在著只要會打字、上OA、上互聯網就可以勝任工商工作的偏差觀念，對信息化的了解也僅限于信息化就是用電腦，對信息化應用的范圍、信息化開展的意義認識不足，沒有認識到信息化建設對工商工作有著什么樣的作用，對于怎樣把信息化技術運用到工商工作中來、如何用信息化技術促進工商工作的發展，研究較少，重視不足。這種現狀的存在導致當前基層工商部門信息化建設進程落后，辦公、辦案信息化發展速度緩慢，制約了工商工作的與時俱進，全面開展。

二是技術人才缺乏，專業技術培訓滯后。科技以人為本，發揮科技第一戰斗力作用的關鍵是人才。當前基層工商工作

中普遍面臨的尷尬局面是信息化專業人才缺乏，從專業學校畢業的信息技術人員少，現有工商干部年齡普遍偏大，不適應目前信息化工作。另外，基層工商干部科技知識普及面還不廣，也是造成信息化工商工作難以全面開展的另一主要原因。由于多方因素的制約，目前工商信息化技術培訓工作也跟不上形勢的發展，專業技術人員受培訓的機會少，往往是靠個別人員自學，而且教育培訓僅局限于一般性的理論知識學習上，沒有突出重點難點，抓住薄弱環節，對高、精、深方面的培訓還不夠。

三是財政困難制約了工商信息化發展。基層工商部門的經費主要靠上級財政撥款，當前由于部門財力緊張，導致除干部正常工資撥付外，無法專門撥付專項信息化建設經費，由于缺乏資金支持，對信息化建設的投入顯得心有余而力不足。因此，工商部門搞信息化建設，首先面臨的困難就是資金短缺的問題。由于資金短缺，無米下鍋，技術設備落后造成了信息化工作的嚴重滯后。

二、加強基層工商部門信息化建設的對策和措施

一要加強領導，高度重視信息化建設。基層工商部門信息化建設要求高、難度大、困難多，這是事實。基層工商信息化建設能否健康推進，首先取決于領導班子是否具有與時俱進的戰略眼光和膽識。任何一個單位要想在信息化建設上取得成功，領導是關鍵，決策者首先要有適應新技術發展的決心和戰略眼光，要對信息化工作的重要性、必要性有著充分的認識。隨著社會的發展，利用現代信息技術，努力提高工商部門辦公、辦案質量和效率，已成為工商事業與時俱進、科學發展的必然趨勢，也是實現科技強檢、更好地履行工商職能的有力保證。因此，工商部門要充分認識信息化建設不是可搞可不搞，而是影響到工商事業發展、必須下決心搞好的重大問題，高起點規劃和決策，制訂切實可行的發展規劃，不等不靠，千方百計想辦法解決面臨的困難和問題，把信息化建設工作納入科學有序發展的軌道上來。

二要充分運用現有信息化設備服務工商業務工作。要注意抓好技術手段的運用，充分利用現有的技術裝備和專業人才，努力服務于工商工作，促進工作效率和工作質量的提高，從而帶動工商工作的發展；以開展網上辦公辦案為核心，充分運用現有信息化辦公設備，發揮其效率高、質量好的優勢，改變過去工作效率低的狀況，加速辦公流程，減輕工作量；使用各類電腦軟件，促進各類信息、案件、材料、舉報線索、檔案等工作的規范化管理。

三要下大力氣，多渠道籌措資金。信息化建設是一項高技術、高投入的現代化基礎建設，購置大量硬件設備及相關電腦軟件，必須要以足額的經費加以保障。但由于部分地方財政困難，無力保障和支持基層工商的信息化建設，因此，工商部門要想辦法自身籌措資金，進行信息化建設，首先要

積極向地方黨委、政府匯報工商部門信息化建設開展情況以及在建設經費方面面臨的困難，力爭把此項建設經費納入地方財政預算。其次，要積極對上對外爭取，多渠道多方位籌措信息化建設經費。

四要引進和加強專業人員的培訓，確保信息化建設真正落到實處。一要根據本部門信息化建設的發展實際，大力引進計算機和網絡方面的專業人才。有了專業人才，能夠進行日常的維護、保養，并對其他干部進行使用上的指導，可以使信息化系統發揮更好效能。二是對干部進行計算機和網絡知識的培訓，使更多的干部能熟練使用計算機，熟練使用辦公辦案軟件，熟練應用網絡進行信息處理，最大限度地發揮信息化建設的作用，有效提高工作效率和質量。充分利用專線網絡和辦公辦案軟件，實現辦公辦案資料和信息的網上傳輸發布。

信息化建設是工商部門實現職能職責的重要途徑，對提高工商部門的服務、辦公、辦案質量和效率有著舉足輕重的作用，做好了信息化建設就一定能把工商工作提高到一個新的水平。

第三篇：基層紀檢監察工作亟需解決的問題

基層紀檢監察工作亟需解決的問題

2014-08-11 作者:李冠香來源:中國反腐網

隨著國家對懲治腐敗步伐的加快，各級紀檢監察組織在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中也作出了卓有成效的成績。但是，基層紀檢監察工作中卻還面臨著不少困難和干擾，亟需解決。

一、紀委監督同級黨委及其成員難落實。在現行領導體制下，紀委雖受上級紀委的領導，但更多是受“身邊”的同級黨委的直接領導，因此對同級黨委實行監督出現“氣不足、力不夠”的疲軟狀態。尤其是對大權在握的黨政“一把手”更是難以實行真正的監督。紀委書記畢竟還是同級黨委的一個成員，對同級黨委及其班子成員實施監督缺乏權威性和威懾力。在實際工作中監督難落實。如查辦一些大要案，往往是可見端倪的時候就被黨委叫停，不但使辦案人員不服，其結果還引發群眾不滿。

二、紀檢干部培訓不夠，業務不精。縣一級以下的紀檢干部業務培訓較少，特別是新調進的干部。縣紀委干部除了自己開辦一些知識講堂外，基本是靠自己邊做邊摸索，極少參加上一級比較系統、全面的業務培訓，理論知識缺乏，經驗總結不足，業務知識不精，影響了工作效率和質量。另外，缺乏懂法律、會辦案的專業人才。

三、紀檢干部待遇低，工作欠活力。一是政治待遇低。由于紀檢監察工作的特殊性，特別是在查辦案件工作中，為了公正公平執紀執法，會得罪不少人。對優秀的紀檢監察干部應及早提拔，對在紀檢崗位工作時間長的領導干部也應盡快交流出去，形成對紀檢隊伍人員的良性循環，保持旺盛的戰斗力。然而，在縣一級，紀檢干部提拔使用較慢，交流也難得到重用。二是經濟待遇低。在粵西一些欠發達地區的工資增長步伐遠遠跟不上物價上漲的步伐，特別是實行統發后，所有補貼獎勵都“一刀切”。紀檢監察干部日夜加班辦案或節假日值班卻不能領取一分錢的加班補貼，多勞沒有多得，這在一定程度上影響了紀檢監察干部的工作積極性。

四、基層紀檢干部兼職太多，專職不專。在今年中紀委一些硬性政策后，鄉鎮（街道）紀委書記在工作分工上雖然回歸了主業——專管紀檢監察工作，但是紀委副書記有的仍是專職不專，兼職過多現象比較嚴重。由于鄉鎮（街道）主要領導對紀檢監察工作不重視，只熱衷于抓經濟，出政績，對紀檢監察工作重視不夠，紀檢工作人員的配備絕大部分是兼職，由其他各辦公室人員兼任。有的鎮一把手還把紀委的特殊崗位津貼當作是激勵干部的一種措施，只要干部工作積極或與領導關系好，就可安排其當紀檢委員領取每月220元的特殊崗位津貼，卻不用干紀檢工作。鄉鎮紀檢干部往往是“耕種了別人的地，荒廢了自己的責任田”。由于關系理不順，精力難以集中，影響了紀檢監察機關職能作用的正常發揮。

五、農村監督力量薄弱，村干部違紀多。隨著國家惠農政策的不斷實施，各種惠

第四篇：村鎮銀行發展亟需解決三個問題

村鎮銀行發展亟需解決三個問題

一、服務“三農”的目標設定與商業銀行行為的管理方式沖突

國家設立村鎮銀行的目的主要是為“農民、農業和農村經濟發展提供金融服務”。而各地銀監局對村鎮銀行的管理完全依照對商業銀行的管理方式進行，對注冊資本金、存貸比等指標實行嚴格管制。這樣目標設定和管理方式之間就發生了沖突和矛盾。農業是弱質產業、農民是弱勢群體和分散的個體、農村地區是欠發達地區，它們使對“三農”的貸款風險要大于對工商業的。利用對以非農存貸為主的商業銀行管理方式，讓村鎮銀行去經營比非農存貸為主的商業銀行所經營產品——工商業存貸風險都大的產品——涉農存貸，即使利率高一點的前提下，這也是不公平的而且也很難做到。所有村鎮銀行對此都有反映。因此讓村鎮銀行今后能夠生存下去，或是國家主動改變當初對村鎮銀行的目標設定，但這是不可能的。如果改為服務非農，就違背了國家設立村鎮銀行的初衷，村鎮銀行也就沒有存在的必要了。或是村鎮銀行被動改變國家對其的目標設定，主要服務工商業及城市。當前一些村鎮銀行已開始有這種趨向。但這與國家設立其的目標是相悖的，國家也決不會讓其長期、大規模進行甚至會把其撤消掉。

在目標設定和管理方式發生沖突的情況，從上述分析可以看出，改變管理方式對管理方——國家和被管理者——村鎮銀行來講，都是最好的選擇。在管理方式改變方面，村鎮銀行希望在現有管理方式的基礎上，政府能夠給予有別于其他商業銀行的政策，在注冊資本金使用和存貸比方面對它們放寬點、稅收優惠的年限能夠長點等，使其能夠在和其他發展已久、實力雄厚的商業銀行競爭中先生存下來。其實最好的解決方法是建立涉農貸款風險補償機制，降低對涉農貸款的風險。由于涉農貸款風險比較大，保險公司不愿意對涉農物質保險，因此這種風險補償機制應該在政府的主導下，由政府、村鎮銀行和保險公司參加。

二、“三農”概念的擴大與否

“三農”是村鎮銀行的主要服務對象，各地銀監會對與此相關的貸款有明確的指標要求。據調研情況來看，涉農貸款額占總貸款額的比例最低要求也在55%以上。涉農貸款風險比較大，村鎮銀行為這種躲避風險，就隨意擴大“三農”尤其是“農民”和“農村”的概念。農民以戶籍上的農業人口為準，農業人口進城創業和從事非農產業也計算在涉農貸款之內；農業，包括在城鎮里進行的農產品加工；農村就直接定位在縣域之內。村鎮銀行這種擴大“三農”概念的行為，使吸儲的農村地區存款再回到城鎮特別是縣城所在鎮、所發放的貸款再多為工商業服務，不能真正起到服務“三農”的作用。“三農”概念的大小成為當前村鎮銀

行和國家相博弈的焦點，也成為村鎮銀行的國家設定目標能否達到的關鍵。如果不能及時對“三農”概念做一個妥切的界定，就會重蹈當年中國農業銀行和農村信用社逐漸從農村地區撤出來的覆轍，背離國家設立村鎮銀行的國家目標。目前這是一個非常值得擔憂的問題。

政府對此應該早點對“三農”概念做清晰界定，阻止村鎮銀行隨意擴大“三農”概念的行為。我們建議：對于農民的界定，應該以職業為準，限定為從事農業的生產經營者；農村的地域范圍，因為縣城所在鎮比較發達而且其發展所需資金也比較容易從國有商業銀行獲得，所以限定在此之外的區域比較好；相應地，農業指在縣域范圍內的生產經營和在縣城所在鎮外進行的加工。

三、認知度低造成吸儲難

吸儲難是所有村鎮銀行當前遇到的最大問題，這也是關系其能否生存的另一個關鍵問題。沒有存款自然就無法貸款，村鎮銀行也就無法運轉。從調查統計數據看，目前幾乎所有村鎮銀行的存款都依賴于地方政府給予支持的對公存款，占其存款總額的90%左右。而對銀行發展至關重要的個人、企業存款很少，占其存款總額超過10%的很少。究其原因，村鎮銀行認為除網點少、有折無卡、農村剩余資金有限等因素外，重要的是存款者對它們的認知度低。國有商業銀行經過多年經營，在人們心中已留下根深蒂固的良好印象，而村鎮銀行剛開始創辦，人們對這一新生事物不熟悉，在心理上還不十分愿意接受。同時他們認為村鎮銀行是民辦銀行，在其處存款沒有在國有商業銀行處存款保險。基于這些因素考慮，人們往村鎮銀行存款的愿望不是很強，行為也不是很積極。吸儲的多少決定著放貸能力的大小，因此吸儲難成為制約村鎮銀行進一步發展的主要因素。

要打破這種困境，村鎮銀行應該在建立一年后趕緊在鄉鎮設立分支機構，方便人們辦理存貸款業務；選擇合適的媒體（包括電視、廣播、網絡、報紙等），積極宣傳自身具有的優勢，讓人們盡快認識、了解村鎮銀行的性質和服務內容；建立行業協會，聯合起來和人民銀行協調，早日建立銀行支付結算系統、加入人民銀行企業信用信息基礎數據庫和個人信用報告查詢系統，提高存貸款的辦理速度。這些措施可以提高村鎮銀行的知名度，促進人們對其的信任度，進而提高人民到村鎮銀行存款的意愿。另外，政府也可允許村鎮銀行在地級市設立分支機構，用于專門吸儲，把吸儲來的存款投放到“三農”上來。

第五篇：十個問題幫你解決創業難題

十個問題幫你解決創業難題

來源：農村創業網 責任編輯：劉柳 發布時間：2010-07-26

創辦一個公司，創業者首先要有一個構想和一定的理想，然后再從構想開始，考慮怎么樣組成一個團隊，怎樣把這個公司發展成為一個完整的公司，怎樣預見公司的發展前景，確定公司的發展方向。

1、怎樣尋找創業模式

創辦一個公司，創業者首先要有一個構想和一定的理想，然后再從構想開始，考慮怎么樣組成一個團隊，怎樣把這個公司發展成為一個完整的公司，怎樣預見公司的發展前景，確定公司的發展方向。

2、怎樣確立創業目標

賺錢是重要的目標，但并不是惟一的目標，因為創業本身應該有理念，理念會帶動很多新的產品創意和實踐沖動。

3、怎樣制訂創業原則

在創立公司的時候，你不應該一直想著什么時候能收到成果。今天還沒有賺錢，明天會不會賺錢？面對非常艱苦的工作，你會感到不愉快。第一次創業，創業者賺錢的期望會比較高，第二次創業就不會這樣了。但每一次創業都需要用熱情去支撐。

4、怎樣規劃創業步驟

這是一個循環的過程。首先要看創意從哪里來？怎么會有這個創意？資金怎么找？怎么組織一個團隊？產品的市場行銷怎么做？這個產品做完了，你會不會還想做？如此周而復始。

5、怎樣創造創業條件

創業時，不一定要有一個很重大的發明，重要的是你所做的東西，在市場上會不會成功？然后要考慮市場上需求怎么樣？自己的能力是什么？最后再把這些都結合起來。

6、怎樣確定創業期限

一個很大的公司，至少要花三年五年才能做出來，時間太長，風險也大，因為市場是不斷變化和發展的。因此創業最好以兩年為準，要想辦法在兩年內把產品做到最好。

7、怎樣處理與投資人關系

很多創業者覺得，自己占這個公司的股份應該是99%，投資人應該是1%。這種想法對風險投資來講是不對的。通常創業者與投資人最好各占一半股權。創業者去找投資，一半的股權要交給投資人，以后如果需要更多投資的話，創業者在公司持有的股份會越來越少，但這并不表示你擁有的錢越來越少，因為公司的價值會越來越高。

8、怎樣產生好創意

一個很好的創意，在市場上并不一定有價值。在我的經驗里，任何好創意都已經有很多人想過了，重要的是在好創意里面，是否包含著市場需求。

9、怎樣組織好的團隊

在組建團隊時，很多人認為要把最好的人才都網羅起來。事實上創業團隊簡單一點，樸素一點，每個人不一定都很強，只要能凝聚起來，就是一個非常好的團隊。

10、怎樣選擇風險投資商

第一要確定好各自的股份占多少；第二要選擇能夠跟你一起同甘共苦的風險投資商，第三要找有很大影響力的風險投資商，借助他們的經驗和力量。

有機肥是怎樣工業化生產出來的中國種植技術網來源：Ag365.com發布時間：2006-9-7 13:42:11 減小字體

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在以往人們的印象里，一提起有機肥往往會聯想到臟、臭、粘。現在如果你來到肥士特的有機肥生產工廠里轉一轉，就會發現，原來有機肥的生產早已規模化、機械化了，生產出來的產品不但完全無臭，而且干燥、精細。這是采用了什么辦法呢？

據工作人員介紹，肥士特有機肥的發酵原料主要是周邊地區供應的雞糞和蘑菇棒等，到場后，工人們先將各種原材料按要求粉碎成一定細度的有機物料，按照配方在攪拌機中進行混拌，在此過程中，關鍵的一步是按比例添加一種“生物發酵菌劑”，混拌后進入發酵池，由于采用深池好氧發酵，所以占地面積很小，該發酵車間配備肥士特專有設備－－FT-1型有機肥發酵翻拋機，發酵過程不需人工，大大節省了發酵費用，由于是全機械化生產，所以發酵均勻、無死角，從工藝上確保了有機肥的產品質量。經過了一個晚上，投入的原料溫度很快升了上來，最高達到了70度，這時，工作人員開動翻拋設備，同時開啟鼓風設備，待翻拋結束后，池子末端已經是發酵好的成品了，新的原料又可以進入發酵池，依此周而復始。在此特別值得一提的是這條發酵池是國內獨家埋置強制通氣系統的池子，所起作用是：

1、增強發酵生物活性、提高轉化效率；

2、排出熱空氣，降低水分；

3、增加物料氧氣輸入，加快發酵速度；

4、在寒冷地區實現一年365天不間斷發酵；

據介紹，這套生產工藝和設備不但能處理各種禽畜糞便，還能處理糖廠濾泥、造紙廠黑泥及釀造廠的廢渣等有機物料，并且由于采用7項指標發酵，無論采用以上哪一種物料，只要按照工藝和配方要求，所發酵出來的產品均能達到有機肥的國家標準。目前，該套工藝已被很多家企業采用，技術十分成熟。由于設備設計合理，用料講究（主機自重達5.5噸），最初的一套設備已投入生產4年，至今依然安好如初，節省了大量養護費用。工作人員還介紹，目前，肥料市場魚目混雜，很多廠家打著生物有機肥的旗號賣的卻是有機肥，而且大多還是人工堆制的，在肥士特，從這樣一條生產線下來的發酵有機肥還只不過是一種原料，在另外一個車間內還要進行進一步的加工，要是作為生物有機肥出廠還必須嚴格按比例添加符合NY227-94標準的生物菌劑。這樣才能保證消費者的切實利益。

隨著我國生態農業的迅速發展，有機肥、生物有機肥的市場也獲得了越來越多人的親睞，在很多人只想在這一歷史機遇中獲得利潤的時候，北京肥士特生物工程有限公司所專注的卻是如何用真正的高新技術，造出真正高質量的產品。該公司的蔣總經理介紹說，肥士特的母公司??北京頤永堂生物工程有限責任公司從98年成立以來，邀請數十名科學家一直不斷地作了多項的課題研究，在北京擁有自己的5000噸菌劑生產廠，和年產萬噸的生物有機肥生產廠，對肥料技術的研究可謂是十分深入，正因為如此，肥士特集團僅用了6年時間便在全國建立起二十余家加盟生產企業，利用各地有機資源變廢為利，目前正在與清華環保基金北京嘉禾木公司合作在河南建設年產5萬噸肥料生產廠。公司在今后還要更快速的發展，為中國生態農業健康有序地發展做出最大的貢獻。

尋找農村賺錢創業項目

來源：農村創業網 責任編輯：劉柳 發布時間：2009-10-28

農村是個巨大的市場，農村處處充滿生機。提醒您農村創業有土地優惠、稅收減免、政府支持、勞動力價格相對便宜并較易管理等等優勢，但是如何發現農村的商機呢？

交通工具、通訊設備，摩托車以其方便、快捷又便宜的特點正在走俏農村，是最受農民歡迎的代步工具，在農村需求十分旺盛。

另外，來自的消息:隨著農民對信息的認識和重視，電話機、傳呼機、手機等通訊工具已成為農民需求。結婚用品農民對兒女辦婚事十分看重，喜歡講排場，也舍得花錢。彩電、洗衣機、木器家具、服裝、房間裝飾品、金銀首飾等都是必購之物，電腦或農用機具成為“嫁妝”，披婚紗、搞攝像、坐高級轎車已成為消費時尚，經營產品或進行配套服務，生意定會紅火。

生產資料用品既能干農活又能賺錢的小四輪、農用機動三輪車、粉碎機、磨面機、播種機、攪拌機、榨油機等農用機器備受農民歡迎。與農機配套的施肥開溝機、樹坑挖掘機等也是農民喜愛和需求之物。建大棚溫室用的鋼架、塑膜、草簾子等物，果品生產所用的果套、字模、果箱等物，各種農作物及蔬菜種子、種苗、微肥等也是農戶需求量較大之物，還有建房用的模板、手推車等物。

生活用品液化氣灶具，廚具，液化氣，設宴擺席所用的碗、筷、碟、酒具，室內所擺放的沙發、木器家具，取暖用的火爐、暖氣片，食用的面粉等物需求量也很大。

農村商機

一、農機具租賃市場。來自的消息:由于經濟條件限制,農民不可能購齊生產所需的農用機具,有條件者可在農村組織開辦農機具租賃市場,實行有償服務。農村商機

二、科技服務市場。調整產業結構,發展高效農業,農民就迫切需要掌握種植業、養殖業以及加工業方面的各種先進、實用的技術。如果在農村開設科技服務市場,在幫助農民解決問題的同時,也能獲得可觀的報酬。

新農村商機7大專業市場有商機

農村商機

一、農機具租賃市場。由于經濟條件限制,農民不可能購齊生產所需的農用機具,有條件者可在農村組織開辦農機具租賃市場,實行有償服務。

農村商機

二、科技服務市場。調整產業結構,發展高效農業,農民就迫切需要掌握種植業、養殖業以及加工業方面的各種先進、實用的技術。如果在農村開設科技服務市場,在幫助農民解決問題的同時,也能獲得可觀的報酬。

農村商機

三、種苗專業市場。種苗在農村需求潛力巨大,特別是一些經濟效益高的名優特種苗,更受農民歡迎。因此,開設種苗專營市場,回報豐厚。

農村商機

四、有機肥交易市場。來自的消息:生產綠色果蔬食品,離不開有機肥。城里有機肥大量堆積浪費,鄉下有機肥需求缺口巨大。如果開設農村有機肥交易市場,架起供需橋梁,可變廢為寶。農村商機

五、人才中介市場。在農村有不少具有專業特長的能人巧匠,因沒有中介搭橋而無用武之地。開設農村人才市場,可使這些人充分發揮個人才能,為社會創造財富。

農村商機

六、勞務市場。

現在農村外出經商打工的人較多,遇到農忙時有的農戶勞動力嚴重不足,需要雇用幫工。有些人則苦于找不到用工之處。開辦勞務市場,可在雙方之間牽線搭橋,為剩余勞動力開辟就業道路。

農村商機

七、農產品購銷市場。農村農副土特產品十分豐富,往往出現供大于求。來源于f966.com可在農村開辦農產品購銷市場,搞活商品流通,解決農村土特產品的銷售難題。

在任何地方的發展，都應當因地制宜。創業也是如次，道理一點就懂，但真正做得好的地方卻是少之又少。在農村創業更應該發揮當地的優勢，以下幾點意見供參考：

一、發展傳統優勢產業。傳統上，有哪些產品是比較出名的？將文化因素滲入其中，政府大力扶持推廣，比較容易突破。

二、發展資源優勢產業。有哪些資源是比較獨特的？哪些資源是比較豐富的？可以在這個方面大做文章。

三、發展特色農業、養殖業。來自的消息:現在市場上農副產品競爭也很激烈，但總體來說，比起工業產品來說，農副產品在許多方面都有很大的發展余地。首先是標準化，大多數農副產品都沒有清晰的質量標準，以及質量控制體系。其次是品牌化，來源于f966.com很少農副產品有著名的品牌，現在是建立農副產品品牌最佳時機，這是很大的商機。再者是差異化，在選種上，在綠色農業上，在再加工上等等方面，都可以差異化，從而形成自己獨特的賣點。上海市場上8424西瓜就比其他西瓜貴很多，而且也賣得不錯，就是一個很好的例子。

四、大力倡導勤奮好學、艱苦奮斗的創業精神。人是最重要的因素。溫州自然條件這么差，但由于溫州人的勤奮，使得溫州成為私營經濟最發達的地區。溫州發展是個楷模。

農村創業發財致富的11個方法

來源：農村創業網 責任編輯：劉柳 發布時間：2009-10-2

3這是一個創意致富的時代,千百億的巨額財富,其實就是蘊藏在一些細微的變化中!農村創業也不例外，現就農村創業網記者平時所知道的成功人士對于金錢的看法總結并歸納一起分享給大家：

1、以錢作套，套住利益共同體

我所了解的成功人士大部分人是找一個有實力的利益共同者，想盡一切辦法把他的利益與自已的利益捆綁在一起，使之成為一個不可分割的共同體，讓他幫助自已實現目標！

2、想借錢就不能死要面子

在成功人士當中白手起家的人比比皆是，白手起家的人沒有身價，也沒有原始積累可以作為創業的基石。但是，白手起家的人往往擁有充滿智慧的頭腦和敏銳的嗅覺。當機遇出現時，他們會舍棄面子抓住它，因為他們明白：折住了機遇，也就抓住了本錢，抓住了財富！

3、用別人的錢為自已生錢!

如果可以借別人的錢來為自已賺錢，就絕不能從自已的口袋里掏出一個子兒!

4、赤手空拳打天下

很多成功人士都會借勢，找到了一種巧借別人的“錢勢”來壯大自已的實力的妙策

5、利用供需關系，空手即可套白狼

我們都了解只要有需求，就會有利益，關鍵是要看你怎樣去滿足這種需求，獲取這份利益。精明的生意人總能輕易找到需求與利益的結合點，從而最小的投入，獲取最大的收益。

6、培養風險意識，敢于借錢投資

我看過很多成功人士的書籍和面對面溝通，冒險是一個渴望成為巨富的人必須具備的精神，風險和財富的多少是成正比的，一分風險就是一分財富，如果沒有冒險精神的話，一個人就很難取得大的成功！

7、商業就是借用他人的資金

對了，這一點也很重要，不妨先洗一下大家的腦，當自已沒有能力買鞋子時，不妨先借別人的，這樣比赤腳走得快！

8、把未來的錢挪到今天用

我們的財富觀念某些方面的確需要改變，“你為我指出一位百萬富翁，我就能輕而易舉地為你指出，他是一位債臺高筑的人。”細細品味，這句話確實值得那些創富理念保守的人深思。

9、借錢最好一點一點地借

很多成功人士在借錢時，如果一個人不能解決你的難題，那就不妨把目標圈定在十個人身上，如果十個人還不行，那就100個人??直到滿足你的愿望為止。來源于f966.com關鍵問題是，你必須想盡一切辦法讓他人心甘情愿地把錢掏出來！、借大錢需要運用特別的智慧

聽一個朋友講空口白舌地去說服別人，特別是說服別人捐款，是件難于上青天的事情。如果不了解對方的“老底”，如果抓不住對方的弱點，如果調動不了對方敏感的神經，是不可以能成功的。借大錢需要選擇恰當的目標，但更需要特別的的智慧！

11、借錢的最高境界就是懂得借勢

我看過很多猶太人的書籍，都會精于并巧于“借力”，精于“借勢”，是猶太人能夠成為世界上最富有的人一大訣竅！

12、講信用的人能獲得更多的幫助的確，信用本身就是一筆財富，一筆數目可觀的無形資產。丟棄了信用的人，不但丟棄了人格，而且也丟棄了賺取財富的門路。商界的李嘉誠就是最顯著的一位呀！