第一篇：“雙體系”建設在煤礦安全管理中的作用論文

摘要：煤炭工業作為我國重要的經濟組成部分，其中的安全生產受到社會各界的廣泛關注。為了確保煤炭工業的穩定進行，以及確保煤炭工業對安全管理的重視，各個煤炭企業都引進“雙體系”管理體系。在煤礦安全生產管理中，改變目前被動的、老舊經驗式的安全管理模式，然后實行主動的、全面風險提前警示的安全管理模式是可以有效地解決中國現在煤礦事故經常發生的要點。煤礦安全生產風險提前警示是在從定性到定量綜合集成方法的指導下，多方面集齊煤礦危險源頭信息，通過對應的提前警示知識規則和提前警示模型提前知道系統的風險狀況，使得對現下的不能夠承擔的風險狀況進行及時地報警，對將來的風險進行實時提前警示的目的，同時根據提前警示結果未雨綢繆，以此避免亡羊補牢的煤礦災害處理結果。

關鍵詞：煤礦安全；風險警示；安全管理

隨著我國與國際的接軌，煤礦企業不再像當年剛盛行時那么地吃香，為了改善煤礦企業在與別的上市產品競爭中的劣勢，有關部門提出了“雙體系”模式對煤礦安全管理的重要性。“雙體系”就是針對預防煤礦安全事故，提高生產效益而出現的一個新的詞語。具體的內容有如下幾點。

1“雙體系”管理制度的建設

風險預控管理體系以危險源辨識為基礎，以危險預先控制系統為核心，通過科學制定各大系統、各類施工設施、生產材料的安全規范，健全完善各種各樣的管理制度，明確安全危險管理控制的過程，使關鍵設備和現場安全危機實現超前辨別和預先控制，實現“人、機、環、管”的最佳匹配。根據“雙體系”建設總體要求展開，立足礦井實際，抓組織、強宣貫、重達標，嚴考核，積極推進安全“雙體系”建設，促進了礦井生產安全管理水平的整體提升。

1.1“雙體系”對個人的效益

“雙體系”指的是風險預控管理體系和員工操作標準體系。此兩種體系旨在提高煤礦生產安全并且保障員工生命安全，是不同于以往傳統的管理模式，能夠針對目前存在于煤礦生產中的問題提出最有效的管理方法，是一種新型的提高安全生產的理論。

1.2煤礦管理模式

在煤礦的安全生產的過程中，各種危險情況會不時出現，生產環境十分惡劣，并且經常受到水、火、瓦斯、煤塵、頂板等各種災害因素的威脅，煤礦的安全生產從一開始就是生產技術和管理中一個非常受到關注的問題。改革開放以來，我國煤炭生產始終把“安全第一，預防生產”這個原則放在第一位，把保護工作人員生命安全和身體健康放在至關重要的位置上，并根據我國煤炭工業的發展現狀，把煤礦的安全管理和法律規章制度接軌，加強安全管理和安全裝備兩個方面來保證煤礦安全的根本好轉。煤礦生產安全工作由傳統經驗管理逐步轉入全面管理和科學系統管理。

1.3煤礦安全管理要點分析

1.3.1加強安全質量標準化工作

有條不紊地推進安全質量標準化工作，做到技術達標和人員達標。對達不到三級標準的煤礦企業，限制期限停止生產重新整頓，超過時間仍然達不到標準的企業，將會依照法律制度關閉企業。推動實施優秀的工程評比活動，把它當作標準化工作的指導方針。將標準化工作為煤礦安全生產的前提條件，達到標準的企業可以開始進行生產工作。

1.3.2加強群眾安全監督工作

群眾是生產活動的基礎之一，將群眾的監督作用放到煤礦安全生產工作中來，認真實施省總工會《關于認真開展“查身邊隱患、保職工安全、促企業發展”群眾性安全生產活動的實施意見》，發揮工群眾的廣泛優勢優勢，發動職工尋找自己身邊的不利因素，維護群眾生命安全和財產安全。煤礦企業要在礦井每個班組加強群眾的監督力量，讓每個人參與其中，以此保障煤礦的安全生產。

2“雙體系”引入煤礦安全管理的模式分析

“雙體系”在引入安全生產管理時主要體現在集約高效的安全生產模式，人員精準操作的安全模式，能夠雙管齊下，從生產人員和對事故的提前預測兩方面去著手，保障了煤礦安全管理的實際性，可行性。

2.1“雙體系”引入煤礦企業安全管理

把“雙體系”引用到煤礦生產安全管理中能改變以往的傳統管理模式，使得煤礦生產實現高效率，高質量，高標準，也保障了煤礦工作者的生命安全，降低煤礦災害對員工的生命健康影響。有力地提升了礦井安全質量標準化建水平，為打造本質安全型礦井奠定了堅實的基礎。

2.2“雙體系”應用于煤礦安全管理的實例

2014年以來，同煤集團雁崖煤業公司始終以“安全生產對標管理”、危險預先控制管理和員工操作達標“雙體系”建設活動為主要線路，以“雙基”建設為要點，持續進行動態考核，加強責任落到實處，確保了公司的正常，高效，安全運行。這個公司成立了安全生產對標管理和“雙體系”建設領導小組，將安全生產對標和“雙體系”建設管理工作放在主要的核心地位，推動了工作全方位的發展。嚴格參照集團公司標準，制定頒布了《風險預控管理體系和員工操作達標體系雙體系建設實施方案》。進一步修訂完善了安全生產委員會監督、安全隱患查找排除等制度，細致明了、清楚分析了各成員單位監管責任，確保安全責任的全面實行。在煤礦安全生產管理的過程中，公司對煤礦生產過程時所用的器械方面進行了改造，引用了安全程度位于國際前列的生產煤礦機械，并且時常派人監管，監督。只要安全隱患一經工作人員發現，就會立刻整改。除此以外，公司讓風險預控體系替換了以往的舊體系，可以很快發現危險源頭，然后進行處理，保障了生產工作的安全進行和有條不紊。在人員操作方面，公司加強了對人員的技術培訓，時常舉行員工技術大賽，保證了員工對操作方面的熟練程度，避免因為人為因素導致的不可估量的煤礦災害。

3“雙體系”在煤礦安全管理中的作用

在煤礦生產作業中存在著較大風險，缺乏對風險的有效控制，則會引起安全事故，引起較大的人員傷亡及財產損失。在煤礦安全管理中應用風險預控管理體系與員工操作達標體系，通過對危險源辨識、風險評估、編制管理標準與管理措施、進行危險源監測與風險預警，員工對自己操作的精準要求，確保煤礦生產作業的安全性，并探討風險預控管理體系于煤礦安全生產中所發揮的作用，實現煤礦的安全管理。

3.1提高工作生產效益“雙體系”

拋棄以往不成熟的管理經驗，腳踏實地，以根本情況為基準，將安全管理落實到大大小小方方面面，使其能夠置辦得當，彈無虛發，檢查細致，有總結思想。如果說，狠抓規章制度的完善建立是治標的話，那么把這些規章制度用到實際就是治其根本，只有標本兼顧根治，安全生產局面才會收到出人意料的效果，企業效益才會平穩上升。

3.2保障個人安全的“強心劑”

有了“雙體系”對煤礦安全生產的保證，減少了安全事故的時常發生的隱患，員工的生產積極性也會大大增加，煤礦的生產工作自然會順利進行，也為安全生產打上了一劑“強心劑！”

3.3優化企業安全生產管理

在當前世界經濟全球化、信息技術飛速發展及市場日趨激烈的競爭環境下，煤礦生產企業正面臨著越來越嚴峻的挑戰和壓力，“雙體系”可以加強，提升煤礦公司的產品安穩輸出以及管制服務的水平提升，然后有效地提高整個過程的產品管理水平，減少了企業所花費的財物。大大改善產品的質量問題，改善企業競爭過程中的劣勢，并為其他相關企業的安全生產管理流程優化帶來借鑒意義。

4結論

“雙體系”是煤礦安全管理的一大助力，積極實施能夠為國民經濟的提升創造出最大的效益。關于“雙體系”的解釋以及作用希望能對煤礦的安全管理工作有所幫助。

作者:朱廣順 單位:山西省大同市大同煤礦集團同發東周窯煤業有限公司

參考文獻:

[1]馬占川.關于煤礦安全管理現狀及策略分析[J].中小企業管理與科技(下旬刊)，2016(01).[2]琚永清.淺談如何有效地實現煤礦安全管理[J].山東煤炭科技，2014(09).[3]韓沁峰.我國現在煤礦安全管理分析與對策[J].山東煤炭科技，2015(10).[4]吉繼海.我國煤礦安全管理工作存在的問題及解決策略[J].技術與市場，2014(01).

第二篇：班組建設在安全管理中的作用

班組建設在安全管理中的作用

班組管理的好壞直接關系到企業的興衰，加強班組建設已經成為新時期企業生存和發展的主流。在班組建設的基本任務和工作中，安全管理建設始終擺在第一位，筆者認為班組建設與班組的安全管理息息相關，班組建設的成效直接關系到班組的安全生產，其作用主要體現在如下幾個方面。

(1)班組的安全管理是企業安全管理的基石，班組的安全生產管理質量直接影響到整個企業的安全生產水平。班組的安全管理首先要體現在貫徹執行“安全第一，預防為主”的方針上，積極開展安全教育，提高班組成員的安全思想意識，提高班組成員防范和處理事故的能力。班組的安全管理必須以人為本，在日常生產過程中，落實現場安全生產崗位責任制，積極開展勞動互保活動，認真開好班前會和班后會，從各方面杜絕習慣性違章。因此，作為班組建設的首要任務，班組安全管理在企業安全管理中的作用是舉足輕重的。

(2)班組的生產管理除了科學、合理地組織生產，全面完成上級下達的各項工作任務和技術經濟指標外，還包括開展標準化管理、提高工作效率、加強生產現場管理和文明生產。企業的活力來源于班組的生產活動，班組建設的效果體現在現場生產管理上，標準化作業、文明生產是保證現場作業安全的具體措施。目前在電力企業中大力推廣的標準化作業規范也是直接作用于現場施工安全的工作指南。

(3)班組的質量管理是企業全過程質量管理的核心。對于電力企業來講，質量管理體現在班組活動的各個方面，包含了安裝、檢修、運行的質量等。班組活動的質量直接影響到電網的安全性、可靠性和穩定性。例如設備的安全運行涉及到多個環節，首先是設備安裝的質量必須符合規程要求；其次是在運行過程中，運行人員監控的質量包含了操作的正確性和監視設備運行狀況的正確性；還有設備檢修的質量，必須確保設備健康地投入運行。因此，班組質量管理是企業實現安全目標的重要保證。

(4)班組的教育培訓涉及到各專業工種，要求立足班組，貼近實際，強化現場和技能培訓，其中技能培訓包含了安全技能培訓。班組的工作以現場為主，班組成員技能水平的高低直接影響到工作的質量，決定了工作對象運行的安全；同時，現場工作過程中的安全也與員工的安全技能水平息息相關，據有關資料統計，超過88%的電力事故是由人的不安全行為造成的，其中大多數的不安全行為與員工的技能水平低有關。班組的教育培訓質量，決定了員工的技能水平，直接關系到現場工作的質量，是提高安全管理質量的前提。

(5)班組的思想政治工作以推進班組精神文明建設、貫徹電力企業文化理念、加強職工的職業道德教育為主要目標。一流的班組必須有一種團隊精神，在工作中形成互幫互助、互相配合的氛圍，在職工中樹立班組的管理不是靠某某

個人的責任，而是需要每個班組成員的共同努力的團隊意識。例如目前在電力企業中開展安全互保活動，作為一種安全管理方式已經被廣大職工所接受，這也是班組團隊建設的一種表現，通過工作過程中的安全互評，可以提高整個班組的安全管理水平。因此，班組的思想政治工作是否到位，直接影響到整個班組工作的精神狀態、工作質量和安全，大力開展班組精神文明建設是提升企業安全管理水平的重要保證。

班組是企業組織員工完成工作任務的基本單元，是企業兩個文明建設的第一線，加強班組建設，不斷提高班組管理水平，以全面提升企業的整體素質。班組建設覆蓋了班組的日常管理和工作，它是夯實班組安全管理和提升班組管理水平的基礎，為整個企業的安全管理和工作提供了有力的保障。

第三篇：班組建設在煤礦安全生產中的作用

中國班組管理網

班組建設在煤礦安全生產中的作用

班組是企業最基本的組成部分。在煤礦企業安全生產中，班組建設顯得尤為重要。通過事故統計分析可以看出，煤礦生產中的諸多事故，均是由于現場出現的事故隱患沒有及時地得到消除，從而導致事故的發生。而事故隱患則多數滋生于班組生產的每一道工序之中。因此，只有加強班組建設，抓好班組安全管理，實現個人無違章、崗位無隱患、班組無事故，才能真正確保礦井安全生產。

一、建立科學、規范的班組長選拔和培訓考核機制，充分發揮班組長在班組管理中的核心作用

班組長是煤礦企業生產現場最重要的管理者，發揮著帶領班組完成安全生產任務的重要作用。可以說，班組長素質的高低決定了煤礦企業安全生產和經濟效益的好壞。但是，當前有些煤礦企業只重視擁有大、中專文憑的技術人員，而忽視了對班組長的培養；有的煤礦企業缺乏對班組長的激勵機制，而且班組長的安全壓力又比較大，導致一些青工對班組長崗位產生畏難情緒；有的班組長崗位缺乏發展空間，認為班組長當再久也沒有什么出息，還不如干點輕松的工作。因此，我們一定要高度重視對班組長的培養，充分發揮其在班組中的重要作用。

一是充分認識班組長在煤礦企業中的重要作用。當前，煤炭企業快速發展，大力提升礦井技術裝備水平和規模效益，不僅需要一大批懂經營、會管理的企業經營人才，更需要一大批熟練掌握礦井安全生產先進技術、具有較高實際操作技能的班組長。

二是加強對班組長班組管理知識的培訓。一方面要對班組長進行思想政治教育和技術業務培訓，另一方面還要對班組長進行班組管理基礎知識培訓，并嚴格進行考核，使班組長不僅具有較高的思想水平和技術業務水平，同時具有較高的班組管理能力，能夠獨立解決日常生產中的技術和管理問題。

中國班組管理網

三是對班組長實現競聘上崗。對那些思想覺悟高、業務素質較強，又具有一定管理水平的青工，可以通過競爭選拔到班組長崗位上來。同時，要給那些德才兼備、工作出色的班組長創造發展空間，在評先、晉級、轉正等方面給予優先考慮，進一步調動其工作積極性。

二、加強安全教育和培訓，提高班組成員的業務技術素質，實現班組達標

班組及其成員作為各項安全生產規章制度的執行者，現場各項施工工序的具體操作者，要想提高執行力和操作水平，就必須充分利用班前會、安全學習日等時間，采用集中學習、脫產或不脫產培訓等方式，加大對其的安全教育和培訓力度。

安全教育和培訓是消滅人的不安全行為的最基本措施。因此，必須加強對班組成員的安全教育和培訓，對不知者進行安全知識教育，對知而不能者進行安全技能教育，對既知又能而不為者進行安全態度教育。通過安全教育和培訓，實現班組每一個成員都能夠自覺遵守安全法規，養成正確的作業習慣和規范的作業行為，掌握在異常情況下處理意外事件的能力，減少事故的發生，保證施工質量，消除事故隱患。

三、加強班組內部管理，對班組成員進行正確引導

要強化班組內部管理，建立健全班組內部各項規章制度，并認真貫徹執行；分配上要做到公開、公平、公正，工作任務安排上要做到合理，優化勞動組合，量化工藝流程，充分利用工時，實現正規循環；獎懲上要做到有獎有罰，獎罰分明；要進一步加強現場環境治理，給職工創造一個安全、舒適的工作環境；要充分調動班組成員的安全生產積極性，把每一個成員的興趣、愛好和注意力都引導到有利于安全生產上來。同時，還要認真抓好班組成員之間的自保互保工作，做到三不傷害，實現班組安全生產無事故。

綜上所述，班組安全管理是煤礦企業安全管理的基礎，班組的安全生產是實現企業安全生產的關鍵。因此，班組建設在煤礦安全生產中起著極為重要的作用，它對煤礦企業實現安全生產，提高經濟效益，乃至實現礦區和諧、穩定、發展，均起著重要的推動作用。

第四篇：企業文化建設在企業管理中的作用

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企業文化建設在企業管理中的作用

現代企業管理中，企業文化已成為企業的核心競爭力和企業成功的關鍵。如果一個公司沒有自己的企業文化，形成不了內在的凝聚力，沒有活力，只有死板的制度，沒有了創新，企業就很難再進一步發展。在現代的國際型大企業中，管理者都非常重視公司文化的建設，在某種意義上講，為創建一家恒久的偉大公司而奮斗。同時，企業文化就相當于一個企業的品牌，只有企業文化深入人心，它才會被市場認同，被眾多的消費者接受。

一、企業文化是以人為中心的企業管理理念

企業文化是一個由核心層、中間層和外圍層構成的多層次的生態系統，根據內容也可以分為精神層、制度層和物質層，企業文化的各個層面是和諧統一、相互滲透的。

外圍層的企業文化，也稱物質層企業文化，這是企業文化的外顯部分，指的是那些能看得見、聽得到、摸得著的文化形象，如企業的形象標識、員工的統一服裝、口號、標語、企業的裝飾和面貌、產品的外觀和包裝、技術工藝設備特性和企業歌曲、展廳、紀念品等，是形成更高層企業文化的基礎，是企業文化的先決條件，往往能折射出企業的經營思想、工作作風和審美意識。

中間層的企業文化，或稱制度層企業文化，規定了企業成員在共同的工作活動中所應當遵循的行為準則。主要表現在企業的規章制度、文化習慣、組織機構及內外人際交往等方面。從實踐角度看，當管理者認為某種文化需要倡導時，他可能通過培養典型人物的形式，也可能通過開展活動的形式來進行推廣和傳播。但要把管理者倡導的這種文化融進企業管理的全過程，變成企業員工的自覺行動，制度就成為最好的載體。企業文化單純地作為“文化”，需要較長時間得到企業員工的認同，而作為“制度”，則會大大加速企業文化的認同過程。當企業倡導的文化在發展過程中，特別是員工在認同過程中，如果超越了企業制度中約定的條款，便會催生新制度的產生，從而進一步發展和繁榮了企業文化。

核心層的企業文化，或稱精神層企業文化，是企業員工理念的最深層，是滲透于企業職工心靈之中的企業領導和員工共同信守的意識形態，是在長期的生活和工作中逐漸積淀而成的，具有牢固的基礎，是很難改變的。包括理想信念、道德規范、價值標準、經營思想及精神風貌等，是形成企業文化的物質層和制度層的基礎和原因，是企業文化的核心和靈魂，決定著企業員工的行為，因而也就決定著企業的行為和業績。企業文化賦予員工以理想憧憬，給日常工作以高遠意義，是組織員工思想、行為的依據，也是激發其創造力的源頭活水。企業管理思想在員工中潛移默化，形成共同認知，使得員工知道企業提倡什么，反對什么，怎樣做才能符合組織的內在規范要求，怎么做可能違背企業的宗旨和目標。在這種文化氛圍中，即使持守相悖的人也會慢慢身不由已地融入這一企業文化中。

二、企業文化對于企業管理有著巨大的推動作用

在我們，隨著社會主義市場經濟的發展，企業文化作為一種新的管理科學理論，不僅促進了現代企業科學管理的發展，而且通過成功的企業管理又不斷豐富著企業文化的內涵。總的來說，企業文化對于企業管理有三個方面的作用。第一，企業文化是企業管理的重要向心力和燈塔。

企業文化可以在不需要命令的情況下協調員工的行為。達到“不令而行”的效果，硬性的規章制度只能維持表面上的和平，而無法達到真正的和諧。企業文化為企業的員工樹立了共同的信念和價值觀，能夠代替權威機構來協調員工的行為，并可以保證為了激發員工的創造性而采取的放權措施不會導致混亂。企業文化還為所有的員工指明奮斗的目標和行為準則。在柔性管理中，需要培養員工的自覺性，要靠員工的自覺性來完成工作，利用員工的創造性來做相關的決策。第二，企業文化在企業管理中起到重要的激勵和控制作用。

傳統的物質激勵已經不是企業激勵機制的惟一途徑，企業文化通過建立一種共同的價值觀和企業精神，形成一種群體意識，產生一種集體激勵動力，使職工自覺地為爭取企業集體榮譽感而奮發努力。同時，企業文化還通過一種觀念的力量，氛圍的影響去約束、規范、控制職工的個體行為。這種控制不是通過硬性的強制力量，因此，對職工行為的控制更為持久和有效。

第三，企業文化能幫助企業創造良好的經營環境。

企業文化建設給企業塑造了內容豐富、廣泛認同的企業形象文化。塑造良好的企業形象，是企業文化建設的關鍵，也是取信于市場和社會的首要內容。在現代企業競爭中，良好的企業形象是一個企業的無價之寶，是企業贏得競爭優勢的重要因素。因此，企業將品牌和無形資產的培養作為企業發展的重要戰略，作為系統管理來規劃實施，已經成為許多優秀企業的自覺選擇。

三、加強企業文化建設、推進企業文化管理的途徑

企業文化管理的建構，是企業文化建設的切實步驟，具有決定性的意義。讓企業文化真正深入到企業管理的各個方面，實現企業文化管理的構建，讓大家實實在在感受到企業管理風氣、管理氣氛、管理行為和管理績效的變化，使員工產生深刻的認同感，成為這種文化的自覺執行者和推動者，才能實現現代化的高效管理。

第一，以人為本，不斷激發企業文化管理的新活力。

知識經濟時代，以人為本是企業文化管理的核心理念。當今世界的企業競爭，不再僅僅是產品和市場的競爭，更是人力資源的競爭，高質量的人才才是企業最大的資源。能否最大限度地發揮廣大員工在企業中的主體作用，直接關系到企業文化管理的成敗。因此，必須樹立以人為本的管理思想，把人作為企業管理的主要議題，充分地尊重人、理解人、關心人，滿足員工的各種要求，把人的價值放在首位，而物的價值則次之。以人為本，尊重員工的自

我價值，引導員工的自我管理，便能激發員工的創造力，從而體現出企業的核心競爭力。因此，以人為本的管理，是現代企業管理的重中之重。企業文化必須“強調以人為本，重視企業的群體意識和人在管理中的作用，在運用現代管理技術和手段中特別突出了精神和文化的力量”。

第二，完善制度，不斷健全企業文化管理的保障度。

企業文化的一個重要內涵就是企業制度文化。企業內部法規和企業的經營制度影響和制約著企業的發展和經營狀況，同時也催生不同的企業文化朝向不同個性的方向發展。因此，真正影響和制約企業文化差異的重要原因，就是不同的企業管理制度。企業制度，是企業文化的集中體現。員工做什么、怎么做都應該在企業的相關制度中有明確規定。可以說，企業文化建設的過程，也就是企業管理制度不斷發展和完善的過程；企業制度落實的過程，也就是企業文化不斷走向成熟的過程。所以，在建設企業文化時，必須按照企業文化的精神，建立健全企業有關管理制度，真正實現制度和文化的協調統一，實現理念和操作的協調統一，從而使員工既有價值化的導向，又有制度化的規范。第三，突出個性，不斷增強企業文化管理的競爭力。

企業文化是在特定文化背景下，將企業自身發展階段、發展目標、經營策略、企業內外環境等多種因素綜合考慮而確定的獨特的文化管理模式。不同企業文化的價值內涵和基本類型各不相同，構成了企業文化的個性化特色。因此，企業文化管理應該特別注重表現出自己獨具個性的文化色彩，從而才能體現出企業文化的鮮明個性和特征。只有充分個性化的企業文化才是真正具有企業自身特點的企業文化，才能增強企業核心競爭力，最終成為企業的無形財富，成為企業發展的源動力。

因此，加強企業文化建設，推進企業文化管理對企業的發展具有十分重要的意義。它能有效地促成企業管理重要目標的實現，將企業價值的實現與員工個人價值的實現有機結合起來。也更加有利于為員工提供一個更為融洽的企業環境，激發員工的積極性和創造性，帶來高昂情緒和奮進精神，使員工對企業產生強烈的榮譽感和使命感。而一種與市場相適應的企業精神和經營理念一旦形成，就成為企業品牌，這是企業文化積累的結果，也是企業長期經營與管理的價值所在。

第五篇：統計信息化建設在人口普查中的作用

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統計信息化建設在人口普查中的作用

統計信息化建設在人口普查中的作用

【摘要】 隨著我國信息化水平的不斷提高，合理開發并利用信息技術與網絡資源，實現信息管理的信息化與網絡化，已經成為了我國大力提倡的重點內容之一。統計部門作為國家的一個重要信息資源部門，掌握著與國家社會、經濟、國情、國力等息息相關的各種動態信息，不僅是各級黨政領導進行決策的重要參考依據，同時也是社會實現民主監督的重要條件和基礎，人口普查作為所有統計工作的基礎與核心，更是十分重要的。因此，加強對統計信息化的建設，了解信息化在人口普查中的重要作用，不僅是統計工作自身的需求，更是加快國家信息化建設的必然要求。

【關鍵詞】 人口普查 信息化 統計 作用

一、統計信息化建設在人口普查中的意義與作用

人口普查的最終目的，即全面了解并調查我國第二、三產業的布局與發展規模，了解我國內部產業組織、結構、技術現狀以及各個生產要素的構成因素，摸清我國各類企業以及單位的能源消耗情況，建立并健全我國國民經濟各個行業、產業的基本單位目錄、基礎信息數據庫以及電子地理信息系統等。通過人口普查，能夠進一步奠定我國統計的發展基礎，進一步完善我國國民經濟的核算體系與制度，為加強我國宏觀調控政策大的影響、制定科學合理的發展規劃提供統計信息參考與支持。從我國歷次人口普查情況來看，統計信息化建設能夠用現代的計算機網絡技術以及信息處理等多樣化技術手段，實現統計信息的科學、合理、全面的采集、傳輸、處理、發布以及管理使用等，能夠滿足社會各方對人口普查數據的全方位需求。總體來講，統計信息化建設在人口普查中的重要作用主要表現在以下方面。

1、為人口普查的順利開展提供宣傳平臺

通過利用報刊、廣播、電視、媒體等進行深入、廣泛的宣傳，令群眾了解到人口普查的積極作用與意義，大范圍地宣傳一些在普查工作中出現的典型、榜樣事跡以及違法違紀案件等情況，能夠引導大眾

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專業論文

依法配合人口普查，樹立起據實申報的觀念，為人口普查的順利開展提供良好的輿論環境與氛圍。普查機構通過網絡技術建立起人口普查網站，網站中設定普查新聞、文件通知、會議講話等幾個重要欄目，能夠令最短時間內大多數人都了解到人口普查的相關信息，更加直觀的展示出人口普查工作中的各項內容以及人口普查的風采。加強普查工作人員與普查對象之間的溝通和交流，為人口普查的順利開展提供交流平臺。通過電視、廣播、網絡視頻音頻等多種媒體手段，宣傳人口普查的相關精神與口號，制作一些專題訪談欄目，并在網絡中播出，能夠令人口普查的目的、意義、作用等通過最快的速度傳達給社會大眾。

2、加強對人口普查資源的管理與利用

人口普查具備時效性，且對時限要求較高，人口普查中的各類信息是否能夠在業務流程中高效率地流動，并得到科學的管理與有效的利用，是人口普查活動能否成功的關鍵因素之一，通過統計信息化建設，能夠簡便地對現有信息資源流程進行分析，并找出一些無效的或是低效的流動環節，從而制定出合理有效的流動機制。統計信息化建設能夠增強對人口普查信息資源的管理，加強對人口普查信息資源的有效利用。

3、促進人口普查活動的標準化

統計信息系統必須要建立在相關標準之上，因此人口普查工作的展開也必須要緊密貼合這些標準，例如普查的方法、業務流程、統計指標、數據處理等。通過規范性較強的人口普查方案與機制，能夠對普查的對象、時間、內容、范圍、登記原則、組織實施原則等進行具體的界定與規定，也就能夠進一步提高人口普查工作的管理流程標準化與規范化。另外，在人口普查活動中的統計指標能夠按照國家統計局的統一標準來進行解釋，在人口普查的數據處理方面，也能夠按照國家統計局的統一程序進行上報，可以說，統計信息化建設能夠促進普查工作的標準化與規范化，并進一步提高人口普查數據處理、上報、管理等的質量、效果以及效率。

4、統計信息化建設實現人口普查信息資源共享

從本質來講，統計工作的核心主要為數據采集、分析與處理，在最新【精品】范文 參考文獻

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人口普查過程中，數據的采集多來源于住戶以及各個基層單位，對于政府及其其他相關部門手中掌握的大量的、復雜的、繁瑣的統計數據，就必須要依靠各個部門之間的協調配合才能夠得到。通過統計信息化建設，能夠實現各個單位之間的人口普查信息資源的共享，減少了資源信息在傳輸、交換等環節中的一些不必要的資源浪費，大大縮短了人口普查數據資料的處理、管理時間，提升了人口普查效率。

5、統計信息化建設提高了普查人員的信息素質水平

統計信息化建設要求提高普查人員的計算機水平、網絡操作水平以及一些相關基礎知識，在進行統計信息化建設過程中，普查人員必須要具備相應的素質與技術水平。統計信息化建設并不僅僅是購買一些計算機軟件、硬件，制定一些標準、規范，使用一些應用網絡等，而是一項龐大的系統調查工程，人才問題一直是困擾我國人口普查工作的重點問題。為了能夠滿足人口普查對人才的需求和要求，更為了滿足我國統計信息化建設的可持續發展，統計部門都各自培養了一些高素質、高水平的統計人員，例如計算機技術人才、網絡技術人才等，通過這些舉措，能夠初步使得我國普查人員整體素質有所提高，滿足統計信息化建設的長遠發展需求。

二、統計信息化建設過程中存在的問題

近幾年來，我國各個地區都在統計信息化建設方面取得了一些成績，但是總體來看，我國縣鄉鎮等地區的統計信息化建設與開發利用工作還存在諸多問題。

1、縣鄉級統計機構資金投入不足

通過對縣鄉級統計機構資金投入現狀調查發現，我國縣鄉兩級的統計機構資金投入嚴重不足，設備的應用水平也不高。由于各個縣鄉級的統計局在統計信息化建設方面并沒有投入充足的資金，因此統計局中的設備更新、配置等都與省市級統計局存在著較大的差距，并且由于資金的制約，縣鄉級統計人員的技術水平也相對較低，特別是鄉鎮中的統計人員、微機操作人員的技術水平得不到提升，無法滿足統計工作的需求。這樣的情況不僅影響到縣鄉級統計工作的順利開展，同時也影響到我國統計信息化的建設。

2、縣鄉級統計信息網絡建設問題

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目前我國各個鄉鎮統計局多數都建立了自己的網頁，這相對于前幾年的統計水平已經有了一定的提升，但是就網頁作用的發揮來講，卻不盡人意。在縣鄉級統計信息網絡建設過程中，存在的問題主要為內容陳舊落后、更新速度十分緩慢、信息發布存在延遲、統計分析與相關調研報告較少，缺乏一些群眾關心的、重點的內容。這樣的情況導致各個縣鄉級統計局網頁點擊率一直較低，雖然有自己的網頁，但是卻并沒有群眾去關注，網頁僅僅成為了擺設，影響到我國統計信息化的建設。

3、鄉鎮級統計局缺乏復合型人才

通過不全面調查顯示，我國州縣統計局人員的學歷普遍較高，大專及以上學歷人員占總人數的70%以上，而在鄉鎮級統計局中，大專及以上學歷的人員僅為總人數的50%，并且統計人才較少，計算機專業人才更是屈指可數。這樣的情況便導致鄉鎮級統計局中懂計算機的人才，并不了解專業技術，而懂得專業技術的人才并不懂得計算機，因此數據的處理、管理、應用水平都十分低下。多數鄉鎮級統計局中對人口普查數據的處理還停留在錄入、匯總、上報的基礎階段。復合型人才的缺失嚴重限制了鄉鎮級統計工作的開展，也影響到鄉鎮統計工作水平的提高，更加制約了我國統計信息化的建設。

4、縣鄉級統計信息網絡安全水平較低

隨著信息化建設工作的不斷與進步，信息安全的問題越來越突出。統計信息網絡安全不僅包括防止計算機病毒以及一些非法入侵，同時還包括防止利用信息網絡進行一些違法犯罪活動的發生。目前我國縣鄉級統計信息網絡安全水平較低，一方面是由于上文提到的缺乏復合型人才，一方面也是由于網絡與應用系統運行的安全缺乏保障。縣鄉級統計局并沒有對統計信息網絡安全給予充分重視，導致統計資料的安全性得不到保障。這些因素都影響到了統計信息的安全性，也逐漸成為了統計信息化建設的阻礙之一。

三、對策與建議

1、提升重視程度與專業水平

首先，要轉變基層統計人員觀念，隨著社會主義市場經濟體制的不斷深入與完善，政府決策的科學化、民主化程度不斷加深，政府對

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統計工作的質量要求也在不斷提高。而在基層統計局中，統計人員素質水平較低，沒有對統計工作給予充分重視，嚴重影響到統計工作的順利開展以及統計信息化的進一步建設。因此，各級政府和統計部門一定要提高對統計信息化建設的認識，推動統計信息化建設進程。其次，要通過開展講座、培訓、再學習等活動，來培養統計人員的綜合素質與技術水平，填補基層統計局中復合型人才的缺失，一方面要對所有人員進行計算機基礎知識的培訓，一方面要加強對統計相關知識的學習，通過這兩方面的學習，培養出統計復合型人才，不僅對我國統計信息化建設能夠起到巨大的積極作用，同時還能夠提升我國信息化建設水平以及統計水平等。

2、深入發揮國家配備計算機在基層統計中的應用

各個縣鄉級統計局必須要抓好統計人員計算機應用的培訓，發揮國家配備的計算機在基層統計工作中的實際應用，通過借助政府的網絡平臺，建立起縣、鄉、鎮級的統計網絡連通，實現統計資料的網絡傳輸、共享等，提高統計工作效率，推動信息化建設。另外，通過深入發揮國家配備計算機在基層統計中的應用，充分利用各項信息基礎設施與應用系統，采用有效策略來進一步保障基層統計信息的網絡信息安全，防止計算機病毒與一些非法入侵，對統計信息的交換環節的安全性給予充分重視，加強監督與管理，保證基層統計信息的網絡信息安全。

3、建立縣、鄉、鎮綜合數據庫網絡

以州、市級統計局現有的數據庫查詢系統為基本模塊，在各個縣、鄉、鎮中建立起綜合統計數據庫，通過統計局內部網絡和政府專用網絡平臺，建立起統計數據庫的查詢、共享、傳輸等各項功能，不僅能夠提高統計內部信息的快速傳輸、交流等，同時還能夠為社會各界提供統計信息服務。

四、結語

經過多年的努力，我國目前統計信息化建設已經取得了比較理想的成績，但是同時也迎來了更多的挑戰，隨著統計在社會生活中的不斷滲透，我們更要積極探索、勇于創新，進一步提高人口普查統計工作的效率與質量，推動統計信息化的建設。

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【參考文獻】

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