第一篇：電網基建工程造價管理研究論文

摘要：隨著城市建設的步伐加快，電網的建設上也有了很大的轉變。然而，電網的信息化管理，關系到人們的正常生活。為了人們日常生活的用電安全，提升電網的信息化管理至關重要。因而，電網的基建工程造價管理應該以成本造價的優化為最終目的，以造價管理的信息管理系統為數據支持，完善電網基建工程的造價管理，提升信息系統中造價信息數據的實踐應用水平，見識電網信息化建設發展的整體趨勢。基于此，本文就以電網基建工程造價管理研究及實踐為課題，系統的進行研究。

關鍵詞：電網；基建工程；造價管理

互聯網信息技術的發展，大大提升了人們的生活速率，人們對移動通訊設備的應用也逐漸增多。雖然這樣的生活模式，加快了人們的生活步伐，但不可否認的是人們用電量的增多，加重了電網的管理難度。因而，針對當下電網基建工程的建設管理，還需采取比較先進的技術手段，對其進行工程造價進行優化管理，使得電網基建工程造價管理與人們的用電需求相適應。

1電網基建工程造價管理案例

1.1電網基建工程造價管理目標

近年來，廣州市供電公司為了改進當下的電網基建工程造價管理，全面貫徹落實“高質量、高速度、低造價”的電網基建工程造價管理目標，在公司內部展開了多項研究內容的討論，其最終目就是找出一條最適宜廣州市供電公司發展的工程造價管理道路，從而優化供電公司對電網的日常管理，也是借此提升供電公司的經濟效益。

1.2電網基建工程造價管理的實行步驟

（1）為了保障電網基建工程造價管理的科學性和有效性，廣州市供電公司對電網基建工程實施“全過程”造價管理策略，消除無用功。具體表現為，采用“解剖法”將電網基建工程造價管理分解為不同階段，再將各階段分解為具體造價管理活動，并對該項工程的活動清單進行行羅列整理。以降低各項活動的所用資源為切入點，全面減少或是消除電網基建工程造價管理中的無效、低效活動，進而達到降低工程造價費用的目的。、（2）廣州市供電公司實行“全要素”造價管理，從電網基建工程施工初期的工期、質量、成本入手，牢牢的對這三大要素進行把控，并對這三項因素進行全面分析，嚴格控制好三要素的動態變化，使得這三項要素都保持在一個動態的變化之內，在此基礎上最佳匹配的平衡點，確保達到電網基建工程造價管理精細控制的目標[1]。

（3）是實行“全風險”造價管理，識別工程造價管理的風險因素。由于廣州市供電公司在電網基建工程的建設中，必須將造價資金嚴格控制在合理的目標范圍之內，并找出電網基建工程造價管理的內在發展規律，然后，針對該工程的重點管理環節進行嚴格的監督控制。最后，對電網基建工程造價管理的風險因素進行識別、評估，找出風險處理的最佳策略。將風險因素對廣州市供電公司的電網基建工程造價管理的損失降到最低，從而獲得各自基建工程的收益特點，全面協調各利益主體之間的關系，并在現有的，利益主體的基礎上，加強對各項不同利益主體的整合，形成一個全新的造價管理團隊和鏈條，通過電網基建工程管理團隊、鏈條互控的方式，達到電網基建工程造價管理的目標。

2電網基建工程造價管理的實踐措施

電網基建工程造價施工管理是整個電網基建工程造價管理的重要階段，針對施工時期的電網基建工程造價管理。

2.1優化電網基建工程的設計方案

電網基建工程建設對于我國的經濟發展和社會穩定大有裨益，但是電網基建工程所投入的資金金額較多，但是實際耗費的資金中有很多是做了無用功，所以才有加強電網基建工程造價管理。此外，由于電網基建工程投入資金的限制使得很多區域的電網基建工程被迫擱置，這對當地區域的電網運營十分不利。優化電網基建工程設計方案，能夠對整個電網基建工程的耗費資金進行一個整體的控制管理，這樣一來就最大限度的減少了資金的多余耗費[2]。此外，一個好的電網基建工程方案設計，對整個電網基建工程造價資金都起著決定性的作用。最優化的電網基建工程設計當然耗費的資金最少，而且該項工程建造的性價比最高。然而，要想實現電網基建工程的最佳方案設計還需要解決以下兩大問題：①資金管理問題；②設計人員的素質問題。資金管理問題，則是對預算資金的控制和管理，預算資金是電網基建工程造價的計劃資金，實際的工程施工中必然會出現各種不同的問題因素，鑒于此，還需要施工人員將外在風險造成的經濟損失降到最低。從而使得計劃資金和應用資金保持在可控制的誤差之內。對于設計人員的素質問題，則需要加強電網基建工程設計人員素質培訓，為其樹立一個良好的責任意識。

2.2電網基建工程造價管理施工中的造價控制

電網基建工程施工過程中，要嚴格按照施工圖紙設計執行審核高專：①要在確保設計變更后不影響電網基建工程項目功能的正常發揮，然后，才可以申請變更，但是變更的條款中必須明令禁止擅自擴大建設規模、增加設計內容等措施；②對發生的設計變更，必須嚴格核算電網基建工程的設計變更的造價，避免增加的工程項目加深電網基建工程總的成本造價，其次，對于電網基建工程造價管理還應該安排專門的人員進行實地監督，避免有不法分子，惡意耗費電網基建工程造價金額[3]。電網基建工程施工中對工程簽證管理的控制。加強現場電網基建工程的簽證管理，規范電網基建工程造價管理簽證流程。現場發生簽證必須按合同約定的時間及時提出，如若有超過合同約定一律無效。現場監理和項目經理嚴把審核關，若有簽證變更必須及時聯系技經人員去現場實地計量并確認，切實做好項目工程的簽證管理工作。

2.3竣工決算階段的工程造價控制

電網基建工程造價管理的竣工結算階段，是整個電網基建工程造價管理的關鍵環節。對于竣工階段的造價人員來講，除了對電網基建工程的各個環節有一個細致的把握之外，還應該度電網的成本造價有一個準確的了解[4]。一旦發現未按圖紙要求完成的工作量以及未按規定執行的電網基建工程施工簽證一律核減費用。此外，收集各項電網基建工程造價管理的基礎資料，為工程決算提供可靠的依據。設計變更應由原設計人員出具設計變更通知單以及設計變更后的修改圖紙，并經電網基建工程的施工單位進行簽字蓋章確認。同時要認真核實竣工工程內容是否按合同要求真正實施，是否做到按合同范圍內所有工作內容完工并驗收合格才進行的竣工結算。最后，注意電網基建工程造價管理的各項費用的計取基數[5]。電網基建工程項目建設各項費率、價格指數或換算系數是否正確。此外，要嚴格核查特殊費用及其計算程序，防止各項計算誤差。再者，做好電網基建工程的尾工造價管理工作，不要遺漏任何配套、輔助設施，做好電網基建施工、造價管理結算價的調整。電網基建工程造價管理控制是一項系統工程，需要進行全過程、全方位的管理，電網基建工程造價管理控制的最終目的不僅僅是核減金額，將電網基建工程造價資金降到最低。更重要的是通過電網基建工程造價管理來發現電網基建工程投資管理上存在的薄弱環節，并對該薄弱環節進行整理。借此促進工程投資管理的不完善，增加電力企業工程建設的經濟效益和社會效益，使得電網基建工程造價管理日趨完善[6]。

3結語

綜上所述，為了滿足國家電網工程造價信息化管理水平的要求，切實的提升電網基建工程建設的信息化管理水平。加強電網基建工程造價管理的信息化水平，對電網基建工程造價項目采取科學化的手段，對電網的施工現場進行考察研究，并結合現場情況擬定一個切實可行的電網工程造價方案，并對造價管理進行監督，在實踐中確立電網基建工程造價的可行性。此外，針對電網基建工程造價管理中出現的各項問題，還需要有關人員進行問題的細致化調查，并找出解決措施。對其進行工程造價進行優化管理，使得電網基建工程造價管理與人們的用電需求相適應。

參考文獻：

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第二篇：探索建設工程造價管理研究論文

1現階段建設工程造價管理的內容

建設工程造價管理的內容是依據相關法律、法規、建設標準等確定合理的工程造價，并采取積極有效的措施進行造價控制的過程。在現階段——建設工程造價管理發展的新階段，工程建設造價管理的內容為：以前期決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段、竣工驗收階段的造價管理為內容的全過程造價管理；以建設前期、建設期、使用期、拆除期四個階段的造價管理為內容的全壽命期造價管理；以工期、質量、安全、環保、成本為內容的全要素造價管理，這五個要素之間相互制約、相互影響，要協調、平衡好各要素之間的先后關系，確保各要素相對滿足功能要求，并把造價控制在預想的范圍內；以與建設項目有關各方的管理和項目建設的各專業人員的管理為內容的全方位造價管理。

2實施有效的工程造價管理應堅持的原則

在全過程造價管理中以設計階段為重點的原則：現階段工程造價管理已貫穿工程建設全過程的各個階段，在各階段造價管理中設計階段的造價管理尤為重要。因為，設計一旦形成，工程的各項功能已定，工程造價基本已成定數，其它各階段對造價的影響和設計階段相比不是太大，起不了決定性作用。在建設工程全面造價管理中以主動控制與被動控制相結合的原則：純粹地采取其中任何一種控制措施都是不完善的，只有把二者結合起來才能很好的做好造價管理。主動控制是進行提前預防的控制，在預計偏差出現前，就采取一定的預防措施，盡力把能預想到的偏離提前消滅在萌芽狀態。被動控制是在后期實施的過程中采取的措施，能發現偏離，不能預防偏離。施工階段以前進行的造價控制相當于進行主動控制。采取技術措施與經濟措施相結合的原則：技術和經濟在工程造價管理中是既對立又統一的關系，工程項目在設計上要求產品技術先進、功能先進，相應的在經濟投入方面就會增加，甚至增加很多；一味地強調工程建設中節約投資，相應的建筑的技術先進性、功能的適用性等方面就會降低。兩者之間相互制約、相互影響，如何在建設工程造價管理中把握兩者之間的關系，尋求兩者之間的最佳切合點，做到既技術先進又經濟合理，是工程建設造價管理中應解決好的課題。

3當前形勢下建設工程造價管理的要領

3.1設計階段的造價管理

設計是在工程項目決策之后進行的工作，是把決策階段形成的建設項目的系統框架和具體而明確的建設內容通過特定的語言表達出來，為建造者提供有技術依據的設計文件和圖紙。設計是工程建造過程中的重要環節，設計階段是解決工程技術和經濟投入兩者之間對立矛盾的關鍵階段，并對控制工程造價起到至關重要的作用。根據相關資料分析顯示，在初步設計階段，影響項目投資的可能性很大，大約為75~90%。在設計階段進行工程造價管理的主要方法是進行多個不同方案的技術經濟分析比較，優化設計方案等，并將限額設計貫穿其中進行工程造價控制管理。價值工程在設計階段的應用能使建設工程的價值大大提高，獲得的經濟效益較高。運用價值工程把建設項目的功能、價值、成本三者作為一個整體同時考慮，而不是片面地孤立地進行，在進行方案比選分析時，綜合考慮三者之間的對立統一關系，最終創造出既技術先進又經濟合理的建筑產品，同時又兼顧用戶利益，這樣的工程才是總體價值最高的工程。設計優秀了，才能建造出優秀的建筑產品。

3.2招投標階段的造價管理

招投標中要根據工程項目的特點選擇合適的計價方式和相應的合同類型。在現階段，建設工程在招投標中一般要求用工程量清單計價。從發包方的角度出發，選擇專業的、實力強的招標代理機構或造價咨詢單位很重要，因為招標現價的合理與否直接影響工程的發包、后期的實施及發包單位的利益。從投標方的角度出發，根據企業的實力，發揮企業的特長，合理的進行投標報價并中標是關鍵，這對投標單位的技術實力、報價水平、投標技巧是嚴峻的考驗，投標單位應選擇各個方面業務能力強的人員聯合起來進行投標，投標文件的質量直接影響其中標與否及施工中的獲利大小。

3.3施工階段的造價管理

施工階段是將設計成果轉化為實物的主要階段，也是投入人力、物力最大、最集中的階段，由于施工中參與人員多，影響施工及造價的因素多，因而該階段造價管理的難度亦大。建設單位在施工階段進行造價控制最有效的方法是編制符合工程實際的具有可操作性的資金使用計劃，將工程造價的總目標值按照一定的分解方式層層逐級分解，與各個工作單元一一對應，形成相應的分目標值，這樣可以及時地將工程項目中各個工作單元的實際支出費用與對應的目標費用進行比較，及時發現偏差，并找出偏差發生的原因及時采取措施糾偏，如加強合同管理，控制好變更和索賠等，這樣既能將工程造價控制在力所能及的范圍內，又能做到心中有數。在實際工作中，有的建設單位對造價控制很盲目，缺乏相應的知識，有的則是管理不到位，盲目的支付工程款，到猛然發現工程款支付超支，有些甚至連工程預留金都支付出去了，還不知道哪兒的原因，這對投資控制極為不利，這樣也使得后期的工作很被動。建設單位一定要編制符合工程實際的資金使用計劃，使工程造價控制有據可依。施工單位在該階段要做好施工成本管理，成本管理的方法較多，最核心的內容是成本控制，這也是工程項目成本管理中最基礎的內容，不確定因素多、復雜程度高，因為要控制的要素多，包括人、機、料、法、環，針對這些要素做好事前、事中和事后控制，并在成本核算、分析的基礎上不斷總結、提高，做到既節約成本又高效，既經濟又安全，加強施工管理，提高企業收益和在行業中的競爭能力，推進建筑業健康發展。

4結束語

建設工程造價管理是專業性強、技術含量較高的一門學科，既有管理學、經濟學方面的知識又有工程技術等方面的技能。隨著社會的不斷發展進步，工程造價管理最終是要形成市場形式的價格機制，實現工程造價管理市場化，形成社會化的、更專業的、高水平的工程造價咨詢服務業，更好的服務于社會主義現代化建設。

參考文獻

[1]楊茂英，楊映芬.建設工程造價管理[M].北京：北京大學出版社，2009.[2]陳德義.工程造價管理改革的目標與途徑[J].建筑經濟，2000（11）.[3]梁思德.論施工過程中的工程造價管理[J].建材技術與應用，2006，21（15）

第三篇：電力工程造價管理策略研究論文

摘要：在社會和經濟快速發展的新形勢下，各行各業對電能的需求量不斷增加，這也使電網建設力度不斷加大，電網改擴建工程項目越來越多。由于電力工程資金投入量較大，而且工程難度高，十分復雜，因此需要做好電力工程造價管理和控制工作，以便于確保電力工程經濟效益和社會效益的實現。文章從電力工程造價管理的重要性入手，分析了電力工程造價管理中存在的問題，并進一步對電力工程造價管理與控制的具體策略進行了闡述。

關鍵詞：電力工程；造價管理；控制；問題；策略

近年來，我國電力行業取得了較快的發展，電力改建工程不斷深入，電力工程資金需求量較大，項目具有系統性和復雜性，因此在電力工程施工過程中，在確保工期和質量的基礎上還要確保工程造價的最小化，這就需要電力企業要做好工程造價管理和控制工作，盡可能降低工程造價，確保電力企業綜合效率的提高。

1電力工程造價管理的重要性

在當前市場經濟環境下，電力工程項目實施過程中，工程造價呈現出逐年增長的態勢，這給電力企業帶來了較大的經濟負擔。針對于這種情況下，電力企業需要針對自身的特點，努力提高自身的競爭優勢，強化工程造價的管理與控制，對電力工程實施全過程的精細化管理，做好資源的優化配置，提高資金的利用率，確保工程造價成本的降低，從而為電力企業的健康、持續發展奠定良好的基礎。

2電力工程造價管理中存在的問題

2.1工程造價管理與市場脫離

長期以來電力企業都處于壟斷的地位，這也使電力工程造價管理工作受計劃經濟影響較深，在預算定額上對于“量”和“價”缺乏合理的劃分，從而導致預算定額無法準確對實際的工程造價進行反映，工程造價管理與市場脫節。同時在當前市場經濟環境下，市場信息瞬息萬變，部分工程造價編制時還沿用傳統的定額計價方式，這就導致工程造價管理缺乏實時性和動態性，無法根據市場的變動進行及時調整。

2.2施工管理不科學

在電力工程建筑工作中，業主和承包商往往都站在自身利益，為了追求利益的最大化對于合同的理解也會存在一定的差異。在實際工作中，工程造價預算不完善，工程造價控制較為被動，對工程造價動態管理缺乏重視。再加之電力工程涉及面較廣，建設周期較長，這都對工程造價控制帶來了較大的難度。由于在施工中缺乏動態及實時的管理，這就導致成本很難得到有效的控制。

2.3對電力工程全過程造價管理的意識不強

電力工程實施的各個階段的造價都是會影響到整體工程的造價，在電力工程建設過程中任何一個環節造價管理存在問題，都會導致一定的經濟損失發生。在實際電力工程造價管理工作中，往往協調性和系統性較差，這就導致管理工作較為混亂，無法實現對工程全過程進行造價管理和控制。

3電力工程造價管理與控制的具體策略

3.1投資估算階段的管理

在該階段，電力企業需要深入調查，全面對擬建工程項目的各項影響因素進行分析，利用調查和分析所得的數據編制科學的研究報告，從而為投資者提供重要的依據。在編制研究報告時，投資者需要對該項目的投資價值進行判斷，對其他投資方向進行明確，做好各項技術和經濟工作。

3.2設計階段的管理

在設計階段，企業要以電力工程的功能、質量及造價的統一為原則，以制定可行的造價控制目標，基于投資估算的概算金額合理整合目標值。同時，實施限額設計，以在滿足電力工程功能與質量的前提下盡量降低工程造價，以使其合理控制在限額范圍內。在施工圖紙的設計過程中，應落實設計責任機制，以體現出設計的技術性與經濟性。還要求設計人員要在造價限額下，對設計方案進行客觀的分析、比對及改進，以選出最經濟、最優化的設計方案。

3.3招投標階段的管理

在招投標階段，需要針對工程項目的特點及實際情況來編制科學合理的招標文件，確保標底的合理性，并以此作為評標的標準。嚴格審查投標者的資質，對投標者遞交的投標文件進行科學合理分析，從中選出具有較強可行性，而且報價與標底接近的投標文件。另外，在合同簽訂時，還要根據電力工程的規模、工期等情況選擇可行的合同，并明確管理合理的部門，以對合同條款進行詳細的審查，并明確與統一工程造價及質量標準等內容，保證合同條款無疏漏，以避免合同風險的發生，以實現工程造價的合理控制。

3.4施工階段的管理

電力工程規模較大，技術含量較高，在施工過程中需要較多的設備和材料，在這種情況下，為了能夠有效的對電力工程造價進行控制，則需要加強對材料的管理工作，確保材料的質量和經濟性。在當前市場經濟環境下，電力工程材料具有多樣化的特點，而且相同型號的材料也可能存在著價格上的差異，因此在材料采購過程中，需要采購人員深入市場，貨比三家，在確保材料質量的基礎上，盡可能選擇價優的材料。電力工程在施工過程中具有復雜性和多變性的特點，一旦施工中任何一個環節出現問題，就會對整體工程質量和工期帶來較大的影響，不利于工程造價的控制。因此在施工過程中需要對資源進行優化配置，做好造價管理工作。不僅需要努力提高施工人員的專業技能，強化對施工人員的培訓，還需要施工人員嚴格依照施工圖紙進行施工，這樣才能有效保證施工的質量和進度，避免由于質量不合格而出現返工問題導致工程造價增加。在施工現場還需要配置監理人員，做好施工現場的監督和管理工作，實時對施工進程進行有效控制，使工程的進度和質量得到有效的保障。在電力工程施工過程中，設計變更是較為常見的問題，對于這個問題，在無法避免時，工程設計變更需要由設計單位、建設單位和監理單位共同簽證審批，而且要對工程造價進行嚴格的動態管理，強化現場簽證、材料代用等的管理工作，確保簽證管理的時效性，從而有效降低額外的投入，確保企業經濟效益的提高。

3.5竣工驗收階段的管理

由于竣工結算能夠對實際工程造價準備反映出來，因此在工程竣工驗收階段需要做好竣工結算所需要的資料的收集和整理工作，保證材料的可靠性。在對工程量進行計算時，可以采用工程量清單計價模式，確保所計算出來的結果準確、合理，這樣才能有效的避免經濟糾紛的發展，實現對竣工驗收階段的造價管理和控制。

4結束語

近年來，我國電力工程建設工作進入了快速發展階段，各種改擴建及新建電力工程項目不斷增加，工程項目不僅規模較大，而且對技術要求較高，需要投入大量的資金，這就需要在工程項目實施過程中要做好工程造價控制工作，從投資估量、設計、招投標、施工及竣工等各個階段對工程進行實時動態的全過程管理，確保工程造價的降低，為電力企業經濟效益目標的實現奠定良好的基礎。

參考文獻:

[1]劉婷，凌俊斌.淺談電力工程造價管理與控制對策[J].機電工程技術，2013（12）.[2]陳聰.電力工程造價管理與控制[J].科技資訊，2013（26）.[3]戴蘭.分析電力工程造價管理與控制對策[J].低碳世界，2014（1）.

第四篇：路橋建設工程造價管理研究論文

1路橋建設工程中造價管理的作用

1.1工程投資決策階段的造價管理作用。

路橋工程是涉及層面較廣，項目較多的大型工程，不僅需要大量的資金投入，施工周期也耗時較長，并且在施工過程中還會受到外部環境及不確定因素的影響及制約。路橋工程的投資程序較為復雜，這就使得工程中的關聯性部門較多，一旦控制不當，就會在規劃及設計等環節出現問題，從而影響工程的正常施工。工程各個環節的造價管理是存在一定差異性特點的，而發生投資行為之前造價管理的關鍵點就是對工程前期階段的資金往來進行管理及控制，確保實現資金的最大化利用率。一般來說工程項目的決策及設計階段的造價管理在整個工程中的作用都是不可小覷的，它能夠貫穿于工程始終發揮其資金管控作用。通過對可靠資料的研究及分析可以發現，決策及設計環節的造價在工程中所占分量能夠達到50%左右，而施工環節的造價對工程的影響最小比例為6%，最大也僅能達到38%，另外工程結束階段的造價所占影響比例最小，甚至有可能不會對工程形成任何作用，因此決策及設計階段是造價形成標準值的關鍵時期，在整個工程的造價管理中至關重要。

1.2工程設計階段的造價管理作用。

在路橋建設工程中，造價管理能夠對施工項目的順利推進、提升經濟效益起著決定性的影響作用，并且它能夠對工程方案的形成及圖紙設計提供密集型資金保障，因此也可以說造價管理可以始終貫穿于設計項目的各個階段。部分施工單位由于對建筑工程的設計工作缺少重要性認識，從而導致工程項目中的設計資金占有量并不能達到既定標準，還有部分造價管理部門也缺少對建筑設計環節的資金管控。但是設計環節中所涉及的應用材料選擇、施工方案的形成、施工技術及設備的應用等都是影響工程質量及經濟效益的重要因素，因此設計階段的造價管理能夠確保工程的各個項目的優化選擇達到最佳狀態，確保路橋工程的整體質量與預期目標的高度相符。

1.3施工階段造價管理的作用。

施工階段的造價管理是是工程項目造價管理中不可或缺的一部分，雖然這一階段對工程的影響比例并不是最高的、并且提高資金利用率所存空間不大，但是如果缺少強而有效的管理不僅會導致資金的不必要流失，更會提高工程運行風險，因此為了提高工程質量及經濟效益，首要前提就是要將這一階段的造價管理納入施工管理的重點考量范疇中。路橋建設工程從確定項目到工程竣工，需要耗費的時間較長，在施工周期中需要投入的資金小達幾十萬，多則上千萬，因此建筑工程是規模大、耗資多、涉及層面廣、所處施工環境復雜、材料變動幅度大的工程項目，這些因素都會對造價管理形成直接影響，所以這就需要從工程項目的各個環節入手，通過完善相關變更審批制度，強化施工造價管理。

1.4工程竣工驗收階段造價管理的重要性。

工程進行到竣工驗收階段，可能存在著建筑材料價格變化、工程量統計不準確、工程歸類引起的收費差額、定額選擇錯誤基價套高等問題。如果竣工驗收階段不能很好的解決這些問題，將極大地造成資金的浪費。竣工驗收階段的工程造價管理包括：核定工程量、確認簽證等文件的合理性、根據工程合同索賠或者反索賠。我國實行的是最低價格中標原則，很多建筑企業為了爭取工程微利甚至無利潤操作。還有些國企無法適應市場機制，缺少合理的利益分配機制，加上計劃經濟重視產值、輕視效益的落后觀念，導致企業經營風險增加。有些企業爭取到建筑項目會變相追加資金。

2路橋建設工程中造價管理措施

2.1路橋工程投資決策階段的造價管理。

投資決策階段相關人員應制定多種投資方案，并且對這些方案進行評估和對比研究，選擇最經濟最理想的投資方案。這階段要研究的內容包括路橋工程周圍環境、電路情況和建筑材料、機械設備以及采購方案等等。通過對這些信息的收集和分析，制定精確合理的投資預算，做好工程造價管理。另外，建筑單位各部門應團結協作共同做好前期造價工作。投資估算階段主要包括項目規劃、項目建議書、可行性研究、進一步可行性研究、評估審查等階段。其中項目規劃階段主要是按照規劃要求和內容，粗略估算項目投資額，并在此基礎上決定繼續項目或者否決項目；建議書階段主管部門對建議書進行審批，決定繼續項目或者否決項目；可行性研究階段確定項目是否繼續深入研究；進一步可行性研究階段將項目列入計劃或否決；評估審查階段最終決定了項目是否實施。

2.2工程招投標環節的造價管理。

招投標包括三個環節：取得報價、報價評價、合同造價變更控制。所以招投標的造價管理可以從這三個環節入手。開始可以利用市場競爭機制規范招投標活動，增加詢標環節使招投標更加標準化。招投標過程要公開透明，并且利用有效措施提高報價的平衡性，以確保報價公平，最終選擇最低報價為中標企業。通過這幾個環節的控制完成招投標造價管理。為避免串標行為出現，要加大對投資行為的控制力度，讓業主了解合理造價是確保工程質量的經濟基礎。

2.3施工階段的造價管理。

不同的施工方案對工程造價的影響也不同，一個工程項目的費用九成以上用在了施工建設階段，所以加強對施工階段的造價管理可以確保造價精確合理。施工階段應根據工程實際情況選擇動態造價管理與控制措施，同時要加大對人力、物力的管理力度，配合造價管理工作的進行。除此之外，造價管理需要加強對建筑材料和機械設備的管理，提高它們的使用效率。另外，要做好工程合同管理，加強對工程變更和各種索賠的管理控制，從而優化施工組織設計控制各種不合理的支出。工程造價管理決定了建筑項目的投資效果，工程造價管理可以加強工程項目的投資監管，確保其沿著正確的方向發展。在市場經濟條件下，工程項目的造價控制更加復雜多樣。路橋建設關系到國家的經濟發展，對其進行合理的造價管理是確保路橋建設健康有序發展的關鍵措施。路橋工程造價控制要從工程投資決策和設計這些源頭抓起，貫穿在整個工程項目建設中，直到最后竣工驗收和審查工作結束。

參考文獻

[1]劉凱，周剛.路橋工程造價有效管理措施分析[J].管理錦囊，2012（9）：181.[2]胡俊蓮.建設工程造價管理的重要性及其控制措施分析[J].工程造價，2012（6）：63.

第五篇：基建工程造價管理辦法

京能集團廣東分公司

工程項目建設造價管理辦法

京能集團廣東分公司

工程項目建設造價管理辦法

（討論稿）

2015年2月

中國

深圳

京能集團廣東分公司

工程項目建設造價管理辦法

目錄

第一章 總 則…………………………………………………………………………………2 第二章 造價技經人員管理…………………………………………………………...4 第三章 前期造價管理……………………………………………………………………5 第四章 初步設計階段造價管理…………………………………………………….5 第五章 招標階段造價管理…………………………………………………………….7 第六章 建設實施階段概算管理…………………………………………………….8 第七章 施工圖設計階段造價管理…………………………………………………9 第八章 施工階段造價管理……………………………………………………………10 第九章 建設實施階段合同管理…………………………………………………….11 第十章 建設實施階段財務管理…………………………………………………….13 第十一章 竣工階段造價管理………………………………………………………..14 第十二章

附

則………………………………………………………………………...16

京能集團廣東分公司

工程項目建設造價管理辦法

京能集團廣東分公司 工程項目建設造價管理辦法

第一章 總 則

第一條 為保證京能集團廣東分公司（以下簡稱“公司”）新建工程項目以“高速度、高質量、低造價”的管理方針，確保公司新建工程項目造價水平不高于同地區、同時期的平均造價水平，測算電價水平不高于本區域的標桿電價，提高工程項目投產后的競爭力，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于京能集團廣東分公司新建工程所有建設項目。

第三條 公司項目管理部負責工程項目核準階段投資估算的管理；負責工程資金計劃歸口編制與上報、工程概算投資和工程實施過程中的造價管理；負責建設項目設備材料采購階段的價格與商務合同管理；負責建設場地征用及清理費的價格及合同管理，財務部負責新建項目的財務管理及其他相關費用的管理，總經理工作部負責新建期間的工程監督和審計管理。

第四條 公司項目管理部是新建建項目概算投資和工程造價歸口管理部門，對基建工程造價控制負有協調、分解、匯總和日常管理的責任。其主要崗位應由取得國家注冊造價師證及《電力工程造價專業資格證書》的企業員工擔任。

第五條 項目工程造價控制，是公司及各項目公司職能部門共同的職責。項目公司職能部門應牢固樹立控制工程造價的意識，實行從京能集團廣東分公司

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本工程項目職能部門到各參建單位,從工程項目前期、設計、招標、建設實施到竣工各階段的全方位、全過程的造價控制和管理。

第二章 造價技經人員管理

第六條 公司及項目公司技經崗位應由取得國家注冊造價師證或《電力工程造價專業資格證書》的企業員工擔任。

第七條 公司及項目公司技經人員應認真貫徹與執行國家、電力基本建設技經方面的政策、法令、法規和要求，嚴格執行國家、電力基本建設技經方面的程序；

第八條 技經管理人員應熟悉項目工程施工圖紙和施工組織設計，對所編制、審核的工程造價文件原則、內容、數據計算依據、計算公式、計算數量、套用定額、取費標準及軟件使用正確性及質量負責；

第九條 配合工程管理人員參與隱蔽工程量及簽證工程量的驗收工作；審核簽證工程量及價格（或確定計價原則）；保存最終簽證單，以備結算核對；

第十條 協助招標采購完成工程招標文件及合同起草工作，參與工程的合同價談判工作；協助招標采購完成招投標過程中商務標評標、商務條款答疑、疑問卷編制工作。

第十一條 負責組織及審核工程概預算、進度款報表、工程結算、索賠和理賠工作；分析建設項目工程造價控制情況，提出造價偏差的糾正與預防、造價控制方法的改進、制定降低造價措施、改進造價控制體系；

第三章 前期造價管理 京能集團廣東分公司

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第十二條 項目核準階段的工作包括初步可行性研究、可行性研究及其他相關專題研究工作。可行性研究工作中的投資估算原則上不得超過初步可行性研究工作中確定的工程總投資。

第十三條 工程項目核準階段的投資估算，是研究項目可行性的一個重要指標。投資估算的編制應本著實事求是的態度，對整個工程可能發生的各項費用做出全面的測算，力求準確反映整個工程的投資狀況。

第十四條 項目核準階段的設計工作中，應遵循“技術先進、成熟可靠、經濟適用、造價合理”的原則，同時應根據項目的具體特點進行優化設計。

第十五條 工程項目核準階段的設計必須達到規定的深度。第十六條 項目核準階段勘測工作必須達到規定的深度。對于地質復雜、地基處理費用較高的工程，應加強勘測工作，以求較準確地掌握地質情況，優化地基處理方案。如因勘測工作未達到規定深度而造成重大施工方案變化或重大工程量調整，應扣減勘測單位的勘測費。

第十七條 按照公司項目管理部下達的前期計劃，嚴格控制前期工程費的支出，最終列入初設概算的前期工程費，應經公司項目管理部審定。

第四章 初步設計階段造價管理

第十八條 經國家批準的工程項目總投資估算，是初步設計及概算的編制依據。初設階段應著重各系統方案的優化和比選，對照限額設計指標，確保各系統模塊設計的投資控制在限額設計控制指標范圍京能集團廣東分公司

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以內。超過限額設計控制指標的設計方案必須專題向公司報告。

第十九條 積極推廣限額設計，特別強調和重視優化設計。第二十條 項目公司新建項目的初設原則和建設標準，由公司按照國家有關規程、規定及標準組織審定，設計單位在項目公司的協助下，按照審定的原則和標準完成初步設計和概算。

第二十一條 設計單位初設提供的實物工程量，必須基本準確，特別是對工程總造價影響較大的主要實物工程量，不應有過大的誤差。凡超過限額設計工程量的，應在初設報告中進行專門論證說明，收口審查時確定。

第二十二條 工程概算應按照現行的電力基本建設概算編制管理規定的概算編制原則編制。概算總投資應控制在批準的估算總投資以內的同一價格年水平。設計單位提交初設報告概算部分，必須要進行造價分析并與限額設計指標和估算進行對比說明。

第二十三條 公司組織對項目公司新建項目的初步設計及概算進行審核，超過限額設計工程量的，應在初設報告中進行專門論證說明，收口審查時確定。

第二十四條 經批準的初步設計概算是工程建設投資的最高限額，項目公司編制工程執行概算，執行概算做為編制工程投資計劃、確定和控制建設成本的依據，也是項目公司新建項目籌資、撥款的依據，概算投資實行“靜態控制、動態管理”。

第五章 招標階段造價管理 京能集團廣東分公司

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第二十五條 項目公司應對金額在50萬元及以上的工程及設備材料均應招標。設計、監理、施工、調試、性能試驗和設備材料的招標文件，執行公司相關招標文件范本。項目公司負責的招標項目，應嚴格按照公司的招標管理制度執行并接受公司不定期檢查。

第二十六條 對于同類型連續新建工程或有特殊要求的工程，在報經公司批準后主機、主要輔機、主要設計單位、主體施工單位、監理單位、調試單位以及有特殊要求的項目，可以采取參照或引用本工程或其他工程的原有招標結果確定中標單位的方式。

第二十七條 設備材料采購招標，應認真執行國家和公司采購招標有關法規制度，在采購范圍、技術標準確定、進口范圍確定、供應商選擇、定標等過程中嚴格控制工程造價。技術條件簡單的設備材料，在滿足標書實質性條件下選擇低價中標，兩個以上項目的相同設備材料，盡量同批捆綁招標降低采購價格。

第二十八條 設備招標文件應嚴格執行初設確定的原則、選型和技術參數不得擅自更改，經招標確定的設備在合同簽訂和執行時，嚴禁擅自擴大供貨范圍或提高標準。

第二十九條 對于施工單位的招標合同總價的調整條件和辦法，應在招標文件和合同中準確描述。除符合規定調整條件的情況外，合同總價應為固定價格。合同總價的調整條件一般有限額以上的設計變更、合同規定的工程量差、甲方現場簽證、甲方另委托零星施工項目和發生市場重大變化條件下的材料價差等。

第三十條 對于地基處理和水下作業等，受地質和水文條件影響京能集團廣東分公司

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較大的工程或對于實際工程量，與招標工程量可能發生較大變化的工程或對于初設工程量明顯不確定的工程，可以通過招標確定單價根據預估的工程量計算出合同總價。工程竣工后項目公司依據實際發生的工程量和招標確定的單價，與施工單位辦理結算。

第三十一條 施工招標文件中應明確，在施工過程中臨時委托施工單位合同范圍外工程時，雙方對該工程合同價格的確定方法，一般情況下采用雙方認可的預算定額及取費標準再下浮一定百分比的方式。

第六章 建設實施階段概算管理

第三十二條 經公司批準的執行概算，作為工程實施過程中的投資控制上限。項目公司計劃部負責建筑工程費，安裝工程費，基本預備費、工程進度獎及由項目公司計劃部簽訂合同的相關其他費用；項目公司設備部負責設備購置費，包括建筑工程中的設備購置費、甲供材料及由項目公司設備部簽訂合同的相關。其他費用由項目公司辦公室負責；建設場地征用及清理費及由辦公室簽訂合同的相關前期費、評審費等其他費用；財務部負責建設期貸款利息。

各職能部門按負責管理的費用定期輸入批準概算和執行概算動態管理臺帳及合同動態管理臺帳，確保工程同口徑，最終總投資控制在執行概算總投資以內。

第三十三條 初設批復后一般不允許新增工程項目。確需增加的50萬元及以上的生產性，執行概算外項目或任何非生產性執行概算外項目，由項目公司上報公司審查批準后方可開工建設。項目公司應京能集團廣東分公司

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嚴格控制執行概算外項目的發生。執行概算外項目費用在基本預備費中列支。

第三十四條 財務部應嚴格控制管理費用的支出，對不符合規定的費用不得列入工程成本。超執行概算的費用由項目公司向公司專項說明。

第三十五條 財務部應嚴格按照公司工資管理辦法，控制基建成本中的工資性費用。除公司批準的工程獎勵以外，不得再列支其它名目的獎勵性支出。

第三十六條 應嚴格按照執行概算確定的建設規模、標準和投資控制，非生產性和輔助生產建設項目不得超規模、超標準、超投資建設，盡可能削減上述項目的建設規模并降低建設標準控制造價。

第三十七條 嚴格控制基本預備費的使用。對于基本預備費的使用情況，項目公司應做專項說明并按月向公司報送。凡單項動用基本預備費金額在50萬元及以上的，項目公司須報公司審查批準后方可實施。

第三十八條 如執行概算中含有價差預備費，在使用價差預備費前，應由項目公司報經公司審查批準，并按月向公司報送價差預備費的使用情況。

第七章 施工圖設計階段造價管理

第三十九條 項目公司應督促設計單位，嚴格按照初設審定的方案、原則、建設標準和規模進行司令圖鳴放和施工圖設計，不得擅自改變初設確定的內容，確需改變時由項目公司報公司審查批準。京能集團廣東分公司

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第四十條 項目公司邀請監理單位、施工單位和生產準備部，共同參加施工圖會審工作。對于改變初設原則的設計，應及時向設計單位指出。對于可以進一步優化設計的項目，應要求設計單位繼續做工作盡可能避免施工后設計變更的發生。

第四十一條 對于施工圖設計階段，相對于初設階段發生的變更或施工階段，相對于施工圖階段發生的變更，只要單項工程變化引起，金額超支50萬元及以上的，項目公司必須報公司審查批準。增加的費用在原初設審定項目或基本預備費中列支。項目公司有責任督促設計單位控制變更，特別是重大變更的發生。如因設計單位的原因，發生重大設計變更，應適當扣減其設計費。

第四十二條 施工圖設計階段，工程項目的主要實物工程量，相對于初設階段不應有較大的變化，如因設計原因造成主要實物工程量增加10%以上時，設計單位必須專項說明并適當扣減其設計費，如因設計優化使主要實物工程量減少10%以上時，應適當獎勵設計單位，獎勵金額在勘測設計費中列支。

第四十三條 主體設計合同中，應明確要求設計單位出施工圖時，不得指定設備或材料的廠家，一般情況下不得推薦只有一個設備或材料廠家符合圖紙給定技術條件的方案。如該情況發生，項目公司應報公司審查批準。

第八章 施工階段造價管理

第四十四條 項目公司應充分重視施工組織設計優化施工總平面布置、土石方工程和其他對造價影響較大的施工方案，提前規劃永臨京能集團廣東分公司

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結合施工項目，避免施工設施重復搬遷、施工道路及地下工程的重復開挖、土石方往返運輸等浪費現象。

嚴格管理施工方案和組織措施編制和審核，在滿足安全、質量和工期的前提下，優先采用成本較低的施工方案。

第四十五條 項目公司應按照公司批準的工程里程碑進度，合理確定各單位工程和分項工程的開工順序和時間，根據工程進度控制資金的投放時間和資金量，以節約貸款利息支出。

第四十六條 項目公司應根據工程進度的需要，合理安排設備材料采購的時間，盡量減少庫存物資所占用的資金，節約利息支出。

第四十七條 項目公司應嚴格控制施工過程中的甲方現場簽證，現場簽證的依據必須是實際施工時增減了合同工程量或定額的內容，或更改了定額所含材料，超出減少定額材料含量。現場簽證必須以工程聯系單、工程簽證單的形式，經監理單位與項目公司工程部、安質部和計劃部會簽，基建主管領導批準并按規定編號。

第四十八條 項目公司應按照公司批準的工程里程碑進度節點、金額和分配方案發放獎金。綜合獎在基本預備費中列支。詳見《基建工程綜合獎獎勵暫行辦法》

第四十九條 項目公司應督促調試單位優化調試方案減少燃油和化學藥品等物資的消耗。

第九章 建設實施階段合同管理

第五十條 建立健全合同管理制度，嚴格按照合同條款支付工程和設備材料進度款，結算款不得超付、超前支付或拖期支付。嚴格按京能集團廣東分公司

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照設備合同供貨范圍、技術標準、運輸方式和交貨進度執行。如因特殊原因確需修改合同部分條款時，必須報公司審查批準。標外委托施工或對外付款時需事先簽訂合同，嚴禁無合同付款。

第五十一條 項目公司支付施工單位的進度款時，應按照合同的規定，扣回預付款和電廠替施工單位墊付的水、電費等。項目公司應隨時了解和掌握施工單位工程進度款的使用情況，保證工程進度款用在本工程項下

第五十二條 施工合同中甲供材料和乙供材料必須有明確的分界線，項目公司設備部在購買甲供材料時，應有計劃部門的會簽程序，防止購買了應由施工單位供貨的材料。如該情況發生項目公司應在后續工程進度款的支付中，及時將這部分材料款扣回。

第五十三條 項目公司與施工單位應每月結算當月工程款，不得累計結算或至工程結束時一并結算。按公司大力推行工程過程結算制度，力爭每月將實際發生的工程量差、設計變更、甲方現場簽證及甲方另委托零星施工項目，預算按照結算書的要求完成計算，并根據實際完成的工程進度，落實到每月的工程進度款中。

第五十四條 項目公司及監理單位、工程造價咨詢單位，應履行合同付款的審查和會簽手續，手續齊備并經基建主管領導批準后財務部門方可付款。

第五十五條 工程建設期間，項目公司應做好與合同有關的各種簽證、記錄和會議紀要的保管工作。

第五十六條 項目公司應按月向公司項目管理部，上報工程批準京能集團廣東分公司

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概算和執行概算動態管理臺帳及合同動態管理臺帳。做到數據登錄真實、準確、完整和及時，隨時掌握合同的執行情況及對應概算執行情況，定期分析和預測未來可能發生的各項費用情況，以利于采取更加合理有效的控制工程造價措施，確保工程同口徑總投資能控制在執行概算以內。

第五十七條 按公司要求應用基建工程造價信息管理系統逐步使造價管理工作規范化、程序化和制度化，保證數據的準確性，提高造價管理的工作效率。

第十章 建設實施階段財務管理

第五十八條 項目公司財務部應根據出資協議和投資計劃，督促各股東方及時足額將資本金到位，減少借款利息支出。由于項目資本金不到位而發生的銀行借款、借款費用由違約方承擔。

第五十九條 項目公司財務部應嚴格控制基建資金的流出及工程建設支出，不得擠占、挪用、隱匿建設資金，確保建設資金的使用安全。

第六十條 項目公司財務部應按照公司內部控制制度的要求，建立明確的基建財務收支審批制度，分別制定工程預付款、進度款、到貨款、尾款、質量保證金等款項支付流程并嚴格執行。

第六十一條 項目公司財務部要加強工程成本管理，嚴禁擠列工程成本。應按照實際完成的工作量和有關經濟業務發生的真實憑據，及時計入工程成本不得超前或遲滯，不得以各種方式虛增工程造價。

第六十二條 按公司積極推行基建期間財務稽核和審計制度，嚴京能集團廣東分公司

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格執行公司財務管理的有關規定，科學、準確的開展會計核算，合理確定工程建設成本。

第十一章 竣工階段造價管理

第六十三條 項目公司在工程完工后，應在6個月以內與施工單位完成工程結算手續。結算的依據是合同、施工圖、設計變更單、有效現場簽證單，以及合同執行過程中形成的有效會議紀要文件等。

第六十四條 項目公司施工合同結算，應嚴格遵循合同條款和實際施工圖，如施工單位領用的甲供材料量超出施工圖預算分析量，其超出部分，應按照實際采購的相應材料價格，包括運雜費和采保費計算材料費，并扣減施工單位合同結算款。

第六十五條 如結算工作量較大，項目公司經請示公司同意后，可委托有資質和經驗的造價咨詢單位，幫助完成施工圖工程量的計算、甲方另委項目和簽證項目的預算編制及與施工單位的結算談判工作。

第六十六條 與施工單位的施工合同結算，凡合同金額在500萬元及以上的，其結算書應報公司審核批準。在公司批復后再與施工單位辦理結算手續。

第六十七條 對于設計、監理、調試、性能試驗和設備材料合同，如結算金額與原合同金額有差異，則應將設計、監理、調試和性能試驗合同結算情況，報公司審核批準，設備材料合同結算情況，報公司審核批準。對于超出合同規定調增或調減合同價款時必須報公司審批。

第六十八條 各工程項目應力爭“無尾工、無缺陷”移交生產，如因特殊原因確實有些項目需要在移交生產后完成的，項目公司應將京能集團廣東分公司

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消缺項目、完善化項目和未完工程項目，以下簡稱尾工項目，以及其預算費用和實施計劃報公司審查批準。財務部要按照公司批復的總金額，留足尾工款額度并進入決算，在規定的時間內由公司組織實施并考核。

如有些項目未在規定的時間內實施核消，該項目已撥付的資金在以后的資金計劃中扣回。嚴禁挪用尾工款做其它用途，和以任何理由擴大尾工范圍或提高建設標準。

第六十九條 工程項目完工后，項目公司應對由于各種原因造成的基建剩余物資進行清理。對于生產經營期間，不需要的物資可在公司內部進行調撥、調劑合理作價出售，沖減工程建設成本，生產經營期間可以使用的，扣除可以抵扣的增值稅進項稅后轉入生產庫存物資。

第七十條 對于在土建施工、物資運輸、設備安裝和調試等過程中發生的損壞事故，項目公司應進行具體分析。按照事故責任及有關工程保險，施工、物資或運輸合同的規定，積極進行索賠，索賠所得款項，應及時入帳并沖減工程建設成本。

第七十一條 如經公司審計確認的，不含建設期貸款利息的工程最終實際總投資，不超過公司批復的工程執行概算總投資，同時含建設期貸款利息的工程最終動態總投資，不超過批準概算動態總投資時，公司將給予獎勵。

獎勵辦法見《基建工程投資節余獎獎勵辦法》。獎勵金額從批復概算節余資金中列支，并進入工程竣工決算。如因為項目公司的原因，工程同口徑最終總投資超出執行概算總投資，公司將根據實際情況扣京能集團廣東分公司

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減項目公司投產當年的工資總額。

第七十二條 項目公司財務部應在工程建成并移交生產后，按照公司的要求完成竣工決算的編制工作。公司監審部負責組織對工程結算和竣工決算審計。項目公司財務部應按照審計意見修改竣工決算報告并上報公司，由公司對竣工決算報告進行批復。

第十二章 附 則

第七十三條 本辦法由京能集團廣東分公司負責解釋。第七十四條 本辦法自2015年3月1日發布之日起實施。