第一篇：工程造價論文

工程造價論文

摘要：造價工程師制度在我國已經實行了多年，執業人員已具備相當數量和規模。但從基本教育水平和整體素質看，還不同程度地存在一些問題。本文試圖通過對造價工程師隊伍現狀分析，來指出我們在繼續教育中存在的某些缺陷和問題，并對此提出解決的想法與對策，希望對有關部門制定相關政策，以及對提高從業人員的綜合素質有所幫助。關鍵詞：造價師 繼續教育 工程 造價

一、問題的提出

我國的注冊造價工程師職業資格考試與認證工作自1997年至今，已經有8個年頭，取得注冊造價工程師職業資格的人員已經達7.5萬人之眾，可以說具備了相當的規模。隧著工程造價管理學科的研究與推廣不斷得到強化，逐步確立了我國工程造價管理人才培養和繼續教育的模式，陸續開展了造價工程師繼續教育工作，取得了不錯的效果，但同時也存在一些突出的矛盾和問題。就目前情況看，主要表現在以下幾個方面：現階段造價工程師普遍存在著專業知識面窄，學歷層次普遍較低，對工程技術知識掌握的廣度和深度不夠，基本上局限于傳統的編制工程概預算，缺乏富有實踐經驗的高層次復合型的技術、管理人才；法制觀念、法律意識以及法律知識在工程造價管理中的運用也不足；工程造價人員的業務水平不高，致使注冊造價工程師難以勝任從確定和控制工程造價的角度對設計、施工方案提出優化；另外，我國的造價工程師的外語水平和對國際通行慣例的了解、掌握、運用能力較差，到國際市場上承攬業務還有困難。

二、存在問題的原因分析

我們開展的造價工程師繼續教育工作，雖說收到了一定的效果，但仍然存在不少問題，只有分析產生這些問題的原因，找到問題的根源所在，才能對癥下藥，加以改善和解決。當前，造價工程師繼續教育方面存在問題的主要原因有以下幾個方面：

1、我國造價工程師繼續教育開展的時間短，尚未形成健全有效的繼續教育系統

考察當今世界發達國家的工程造價繼續教育發展史，無一不是經歷漫長的歷史進程而后逐步趨于完善成功的。英國皇家特許測量師協會（RICS）早在十九世紀就開始起步，經歷上百年的發展歷程，才形成自己所特有的考試、認證和繼續教育體系，最終才得以健康、穩定和可持續發展的。我國最早于1997年才開始在部分省市開展造價工程師執業資格試點考試，1998年后才在全國范圍推開。而造價工程師繼續教育于2000年方得以進行。當時，根據建設部75號令《造價工程師注冊管理辦法》，中國建設工程造價管理協會制定了《造價工程師繼續教育實施辦法》，對造價工程師繼續教育的目的、組織、內容、形式及培訓學時的計算方法作了原則性的規定。時至今日不過5個年頭。這樣短的歷史時間里，要在我國如此遼闊地域、如此眾多參差不齊的執業人員范圍內，建立起適用、完善、科學、合理的繼續教育體系，并達到立竿見影的繼續教育的奇效，顯然是不可能也不現實的，而是必須經歷從無到有，再逐步趨于完善的漫長過程。

2、造價工程師繼續教育缺乏系統化的培訓大綱、合適的培訓教材及必要的教育師資庫我們現階段的造價工程師繼續教育迫切需要解決的是建立系統化的培訓大綱、合適的培訓教材及必要的教育師資庫。雖然《造價工程師繼續教育實施辦法》中給出造價工程師繼續教育的培訓內容，但只是一個指導性的文件，須進一步細化。到目前為止，還沒有制定出一套系統的、戰略性的計劃或大綱，繼續教育教材缺乏，使造價工程師的繼續教育工作不能很

好的開展。未能建立全國性的造價工程師繼續教育網絡，未能實現師資資源的共享，培訓整體水平不高。造價工程師繼續教育對師資的要求較高，即要求教師既有深厚的理論功底，又有豐富的實踐經驗；授課的內容既有理論的前瞻性，又能解決造價工程師工作中遇到的實際問題，而目前全國普遍呈現師資資源匱乏的局面。另外，目前的造價工程師繼續教育的教學方法也缺乏科學性，盡管《造價工程師繼續教育實施辦法》中指出了多種的培訓方式，但目前大多數還是采用集中講授的培訓方式，再加上使用的繼續教育教材不是特別得當，培訓的效果不理想。況且，有的繼續教育培訓流于形式，學員報到后自行其是，沒有嚴格的監督制度，達不到繼續教育的目的。

3、我國造價工程師的整體素質不高、知識結構不盡合理

目前，從我國造價工程師隊伍的來源構成看，大致可以分為三類：第一類是以前長期從事概預算工作后取得執業資格的；第二類是以前主要從事工程建設其他工作，在我國建立造價工程師執業資格制度以后轉入本行業的；第三類就是近年來經過相對正規的工程造價專業教育的全日制高等院校的畢業生，在有了一定的工作年限以后取得執業資格的。從現行實施的制度看，造價工程師的報名條件還是有一定的標準的，《考試大綱》規定，凡持有工程造價或其他相關專業大專及以上學歷，滿足規定的從事工程造價業務年限者才有資格參加考試。但從幾年來的實踐情況看，兩方面的問題較為突出。首先是報考人員中大專學歷的多，本科及以上學歷的少，且在大專學歷中，又有相當一部分是自考、職大、電大等成人教育學歷。其次是考生中大部分是工程類及經濟專業的畢業生，真正學習工程造價專業的少。因而從業人員大多是從其他專業畢業后，轉行從事工程造價管理工作的。由此可見，現行造價工程師無論學歷背景還是知識結構都存在問題和缺陷。

4、缺乏支撐培養高層次工程造價人員的教育體系和濃厚理論學術氛圍

我國注冊會計師在高校由會計學系培養，律師職業由高校厚實的法學和法學院支持，注冊結構師、建筑師也有土木結構工程專業與建筑學專業為強有力的后盾，因此，這些執業資格和注冊人人士受到政府、社會和國際上的廣泛認可與互認。而造價工程專業雖經這方面老前輩、專家、學者和政府部門的不懈努力，在90年代初，在天津大學、中國人民大學首開了工程造價管理專業和課程的先河，后又在天津理工學院以及江西、云南、江蘇等部分高校開設了自考大專和本科層次的工程造價管理專業，但國家正式招生目錄上還沒有這個學科。這與旺盛的社會需求相比，缺乏強大堅實的學科基礎。長期以來，我國的高等院校中雖有相應的專業設置，但無相應的學科支持該領域的發展，造價工程師的培養缺乏理論與實踐氛圍。在一些專業雜志發表相比，缺乏強大堅實的學科基礎。長期以來，我國的高等院校中雖有相應的專業設置，但無相應的學科支持該領域的發展，造價工程師的培養缺乏理論與實踐氛圍。

第二篇：工程造價論文

工程造價論文

1.國內外工程造價構成研究2.淺談定額計價與清單計價的異同3.探討低價中標在建筑工程中的合理應用

4.如何編制一份高質量的工程量清單5.項目決策階段影響工程造價的主要因素研究

6.建設項目投資估算方法研究7.建設項目設計階段工程造價的計價與控制研究

8.淺談建設項目施工招投標9.工程進度款的支付研究

10.建筑工程項目的施工質量管理研究11.建設工程索賠研究

12.建設工程項目施工成本控制研究13.建設工程項目進度控制研究14.淺談建設工程合同與合同管理15.建設工程項目信息管理研究16.淺談工程項目風險管理17.項目資金籌措的渠道與方式研究18.項目融資的主要方式研究

19.工程量清單計價下施工過程中風險分擔研究

20．論防水材料的選用

21.淺談工程地質隊工程造價的影響22.淺談地下連續墻施工技術23.水泥的主要特性及適用范圍分析24.樁基礎施工方法及適用范圍分析25.鋼筋焊接連接方法及適用范圍分析26.施工組織設計技術經濟分析27.淺談建筑工程合同價款的確定與調整28.淺談用價值工程原理控制工程成本29.建設工程糾紛的處理研究30.建設工程違約責任分析

31.實行工程量清單計價辦法后如何進行工程報價

32.工程量清單計價與傳統報價模式比較研究

33.淺談投標報價策略及報價技巧34建筑施工企業如何加強工程造價管理35.工程設計對工程造價的影響 36.注重工程結算提高索賠意識 37.經評審的最低價中標制度的認識

38.編制預結算過程中幾個疑難問題之我見

39運用預算電算化軟件的一些體會40.工程量清單與無標底招標的一些思考

第三篇：工程造價論文

淺談建設項目的工程造價控制

摘要建設工程造價的高低，直接反映著投資效益的好壞，充分體現了建設項目的工作質量和管理水平,在市場經濟條件下，如何有效地控制工程造價是工程建設管理的重要組成部分。由于工程造價始終貫穿于項目建設的全過程，其按階段可分為：投資決策階段、設計階段、招投標階段、實施階段和竣工決算階段。要動態、有效地控制好工程造價，就必須在上述五個階段的每一步都要加強控制，因此做好工程造價的控制工作,對保證和加速經濟發展具有非常重要的意義。筆者提出應充分利用工程的決策、設計、招投標、施工、竣工結算各階段的特點及主要工作內容,對工程造價進行科學合理的控制。

關鍵詞工程造價階段控制

1項目決策階段工程造價的管理

投資決策本身是一個由淺入深、不斷深化的過程，項目決策與工程造價之間有著密不可分的關系，正確的決策是控制工程造價的首要前提，工程造價以項目決策內容為基礎，通過結果及精確度來影響決策的制定和最終效果。一個項目決策正確，意味著選擇出了最佳的投資方案，使資源達到合理的配置，產生最佳效益；相反如果項目決策失誤：則會造成資源的浪費，甚至可能會造成不可彌補的損失。通常來說，在項目建設各個階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高，達到80％～90％。因此，從決策階段對工程造價進行管理是很有必要的。項目決策階段工程造價控制應注意以下幾個方面：，1.1在投資決策前做好基礎資料的收集整理,保證資料詳實、準確

要做好項目的投資預測需要很多資料,如工程所在地的水電路狀況、地質情況、主要材料設備的價格資料、大宗材料的采購地以及現有已建的類似工程的資料等。對于做經濟評價的項目還要收集項目設立地的經濟發展前景、周邊的環境、同行業的經營等更多資料。收集到這些資料之后，造價人員要對各種資料的準確性、可靠性認真分析,確保投資預測、經濟分析的準確性。

1.2認真做好市場研究,是論證項目建設必要性的關鍵

市場研究就是指對擬建項目所提供的產品或服務的市場占有作可能性分析。包括國內外市場在項目計算期內對擬建產品的需求狀況;類似項目的建設情況;國

家對該產業的政策和今后的發展趨勢等。要做好市場研究,技術經濟人員就需要掌握大量的統計數據和信息資料,并進行綜合分析和處理,為項目建設的論證提供必要的依據。

1.3投資估算必須是設計的真實反映

全面準確地估算建設項目的工程造價，是可行性研究乃至整個決策階段造價管理的重要任務，因此，在投資估算中,應該實事求是地反映設計內容。保證設計方案不僅技術上可行,而且經濟上更應合理,這既是編制投資估算工作的關鍵,也是下階段的重要依據。

1.4項目投資決策采用集體決策制度

為避免投資的盲目性和受少數人主觀因素的影響,項目投資決策企業應采取集體決策制度,決策時應該組織工程技術、財務等部門的相關專業人員對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證。分析論證過程中注意不僅要重視新設企業的經濟效益的分析,還應立足節約,充分重視項目在市場中的領先地位,以減少項目建成后的運營成本和影響企業今后的發展。

2項目設計階段工程造價的管理

擬建項目經過決策立項后，設計就成了工程建設和控制造價的關鍵。初步設計決定工程建設的規模、方案、結構形式和建筑標準及使用功能，形成設計概算；施工圖設計完成后，就能準確地計算出工程造價。可見，工程設計是影響工程造價的關鍵環節，而這一階段恰恰是目前投資人控制的最薄弱的環節。它的難度在于除了政府部門制定的有關的設計規范以外，對于方案的優化、材料的選擇、投資效果、減少施工風險和施工成本等方面，既沒有明確的控制辦法，也沒有業主考核標準。除此之外，仍有一些因素制約著設計階段工程造價有效的控制，比如參與設計的各方面技術人員思想認識不夠統一；設計階段各項規章制度不夠健全，責任、權力、利益不明晰，工程造價管理積極性不高；設計招投標不全面等。為此，設計階段要有效的控制工程造價，必須對現有的控制措施和方法加以完善和創新。

2.1 完善工程設計階段的招標工作

招投標制度作為市場經濟下一種重要采購及競爭手段，已被人們所接受并采用。工程設計采用招投標制將會促使設計人員增強風險意識、提高設計水平和經濟核算質量從而達到優化設計的目的。工程設計不僅是方案設計，還包括技術設計和施工圖設計三個部分缺一不可。為了有效避免設計階段只注重方案招標，忽視技術設計和施工圖設計階段的招標對工程造價控制帶來的問題，在設計招標工作中，不僅方案設計階段通過招標完成，而且對技術設計和施工圖設計也引入競爭機制，使每個設計階段均通過競爭完成。這樣，設計單位在每一個細節上如果不是精益求精的去完成，就有落選的可能。除此之外，招標人定標的主要因素應放在設計構思的巧妙型、新穎性、工程設計方案技術的優劣、投資估算的經濟性和合理性，設計進度計劃、投標人的設計組織方案等方面來進行綜合評價。通過技術比較、經濟分析和效果評價，力求選擇在技術先進條件下經濟合理，在經濟合理條件下確保技術先進，在滿足實用功能前提下注意造型別致美觀，以最少的投入創造最大經濟效益的設計投標單位為中標單位。

2.2 加強限額設計及其動態管理

設計階段的投資控制，本質上就是編制出既滿足設計任務書要求，造價又受控于決策投資的設計文件。限額設計就是根據這一點要求提出來的，所謂限額設計，就是按照設計任務書批準的投資估算額進行初步設計，按照初步設計概算造價限額進行施工圖設計，按施工圖預算造價對施工圖設計的各個專業設計文件做出決策。所以限額設計實際上是建設項目投資控制系統中的一個重要環節，或成為一項關鍵措施。為適應開展限額設計的要求，使投資估算、設計概算真正起到控制投資的作用，首先必須維護投資估算的嚴肅性，設計部門要堅持正確的設計指導思想，編制投資估算時要尊重科學、實事求是，樹立全局觀念，反對高估冒算和低估冒算等不切實際的做法。其次要徹底扭轉設計概算本身的失控現象。在設計單位內部，要使設計與概算形成有機的整體，避免相互脫節，嚴格執行國家有關概算的編制規定和費用標準，防止漏項少算，為下一步的施工圖設計提供依據，以保證限額設計工作的順利開展。

2.3 增強標準設計意識

廣泛采用標準設計，可以節約建筑材料，降低工程造價。工程建設標準設計，來源于工程建設的實踐經驗和科研成果，是工程建設必須遵循的科學依據。標準設計一經頒發，建設單位和設計單位要因地制宜積極采用，無特殊理由的一般不得另行設計。且在采用標準設計中，除了為適應施工現場的具體條件而對施工圖進行某些局部改動外，均不得擅自修改原設計。

2.4 實行設計—建造—工程總承包方式

工程建設項目是一個系統工程，設計、施工是工程建設生命周期中兩個有機聯系的階段。設計是對項目產品的詳細和具體的描述，施工是根據設計描述建造項目產品。由于我國的建筑長期以來受計劃經濟體制的影響，把設計與施工截然分割開來，設計、施工的承包停留在平行承包的模式上。這種模式缺乏在一個主題下的有效控制，協調成本高，難以發揮設計的主導作用；設計與采購和施工的脫節，不可避免地會導致采購和施工的返工，從而提高了造價。采用設計——建造承包方式，設計、采購和施工有一個工程總承包公司或設計與施工單位組成的聯合體承包，承包商對工程造價、工期、質量全面負責，這樣

能使現在一個主題下對設計、施工進行系統的整體的管理和控制，從而實現設計、采購、施工之間的深度交叉和內部協調，有利于設計承包商從設計、施工全過程和整體上考慮和處理工程問題；有利于更加充分地考慮設備、材料采購以及現場施工安裝的要求；有利于主動地進行設計方案的優化，能更好的配合設備、材料采購和施工；能調動承包商的積極性，在確保項目產品功能和質量的前提下，對整個工程的造價進行有效的控制。

3項目招投標階段工程造價的管理

建設工程在設計完成之后，施工開始之前是進行工程招投標的階段。工程招投標包括設備、材料采購招投標和施工招投標兩個方面。在施工招投標階段的工程造價管理上應注意以下幾方面問題。

3．1加強施工單位資質審查

嚴格施工單位資質審查，必要時應進行實地考察，防止施工質量低劣、財物狀況差、信譽差的施工單位混入投標單位之列。

3．2合理低價中標

對項目的“合理低價應做到心中有數，避免投標單位以低于成本價惡意競標。隨著工程造價體制和管理模式改革，大型建設項目在招投標中應積極推行工程量清單計價，即由招標人按統一的工程量計算規則，計算并提供工程量清單；投標人視自身的技術、管理水平和勞動生產率以及市場價格進行自主報價。招投標階段對工程造價的控制，應重點加強合同管理、規范招投標活動。

3.3 杜絕不公平招標

在當前招標投標過程中存在著不合理的競爭，一些少數有權威的人士，將工程建設項目以不公正的手段進行交易，工程指定關系戶、人情工程，工程造價難以控制，施工單位為了自己企業的利益，一味要求追加工程費用，所以這種不符合工程的招投標，指定的承包商給國家帶來巨大的損失，也是工程造價超額的隱患，應該堅決抵制這種行為，加強這方面的管理。

4項目施工階段工程造價的管理

工程施工階段，是指工程設計已經完成，工程量已完全具體化，完成了施工招標工作，并簽訂了工程承包合同。這一階段影響工程造價(即工程投資)的可能性只有5％一10％，節約投資的可能性已經很小。但是，工程投資卻主要發生在這一階段，浪費投資的可能性很大。因此，在施工階段對工程造價的管理除加

強合同管理、工程結算管理外，重點應加強工程施工現場管理，杜絕投資浪費。施工階段應做好的工作有：

4．1做好人的觀念更新和素質教育

加強本單位現場施工管理人員、工程技術人員的經濟觀念和素質教育，培養他們實事求是的工作作風，在積極協助、配合監理工程師做好工程質量、工期、安全監督的同時，充分重視投資的節約。

4．2盡量減少設計變更

在建設工程施工過程中，引起設計變更的原因很多。如工程設計粗糙，使工程實際施工與發包時提供的圖紙不符；市場供應的材料規格標準不符合設計要求等。要減少設計變更，首先應嚴禁通過設計變更擴大建設規模，提高設計標準，增加建設內容。一般情況下，不允許設計變更，除非不變更會影響項目功能的正常發揮，使項目無法繼續進行下去。

其次，認真處理必須發生的設計變更，對于涉及到費用增減的設計變更，必須經設計單位代表、甲方代表、總監理工程師共同簽字后生效。另外，有條件的甲方可以指派工程造價管理專業人員常駐施工現場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況。

4．3嚴格現場簽證管理

現場簽證是工程建設過程中的一項經常性工作，許多工程由于現場簽證不嚴肅，給工程結算帶來非常大的麻煩，甚至帶來很大的經濟損失。嚴格現場簽證管理，工程技術人員必須與工程監理人員相互配合。現場簽證應做好以下幾個方面的工作:

4.3.1監理人員應熟悉和掌握工程造價知識，對不應該簽證的項目不應盲目簽證。對由施工單位填寫的簽證，一定要認真核實后方能簽字蓋章。

4.3.2對施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報多，遇到問題不及時辦理簽證，結算時搞突擊，互相扯皮的行為應嚴格審查。

4.3.3對施工單位為了中標而自動壓價，為保利潤對包干工程偷工減料，以及非包干工程進行大量的施工現場簽證，這類簽證應嚴格審查。

4.3.4簽證必須達到量化要求，工程簽證單上的所有內容必須字跡清晰，簽證內容必須與實際相符，簽證內容不能超過簽證的范圍。

5項目竣工決算階段工程造價的管理

竣工驗收是工程基本建設程序的最后階段，也是工程造價管理的收尾階段，是對建設成果和投資效果的總檢驗。竣工驗收階段對工程造價控制的重點應放在對工程決算、結算的控制上。首先應重點對建設成本進行控制。應對其真實性、可靠性和合理性進行控制，防止不應由基本建設支出的費用擠入建設成本。其次，對工程決算編制依據進行控制。控制內容包括對施工圖紙、說明和施工圖預算，施工合同和協議，現行預算定額、材料、預算價格、費用定額及取費基礎，調價方法和調價系數的規定，圖紙會審記要，設計變更通知單，現場施工記錄等方面的依據進行比較審核加以控制，保證工程決算的可靠性和真實性。

參考資料

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［4］ 全國造價工程師執業資格考試培訓教材編審委員會.工程造價計價與控制［M］.北京:中國計劃出版社,2006.[5] 周述發，李清和.建筑工程造價管理[M].武漢：武漢理工大學出版社，2001

第四篇：有關工程造價論文

工程造價是指進行某項工程建設所花費的全部費用，其核心內容是投資估算、設計概算、修正概算、施工圖預算、工程結算、竣工決算等等。下文是小編為大家搜集整理的關于工程造價論文，歡迎大家閱讀參考!

論建筑工程造價審核面臨的問題及措施

摘要：這些年，建筑市場的日益飽和使得建筑企業之間的競爭壓力越來越激烈，企業為獲得利益而維持運行必須加強建筑工程造價審核工作，保證建筑工程造價管理與控制。本文就建筑工程造價審核面臨的問題及強化措施進行了分析，為后期實現造價審核奠定基礎。

關鍵詞：建筑工程;造價審核;強化措施

建筑工程造價審核是建筑工程項目施工管理工作的重要組成部分，關系著建筑工程企業的投資和收益。因此，加強造價審核工作對建筑工程企業的重要性不言而喻，但如何加強造價審核工作是建筑工程企業應該仔細思考的問題。目前，建筑企業在進行造價審核工作中所面臨著諸多的問題，給建筑工程造價管理工作帶來了極其不利的影響，本文對目前建筑工程造價審核面臨的問題進行了分析，并提出了其對策。

1建筑工程造價審核的問題討論

建筑工程造價審核對工程造價的控制具有重要的意義，其審核過程所涉及的內容也是比較豐富，工程量的計算、相關定額的確定、審核依據及相關的合同、計劃等均應進行審核，其大致內容應包含以下幾項工作。首先應對工程量、費用、單價等內容的準確性進行審核。其次應以施工圖紙為基礎對合同、相關協議等內容進行確認。還有應以相關政策法規和文件為基礎對材料、設備和變更等進行核實。因此，其審核方法也有很多種，如重點審核，主要是對造價中所涉及到的重點內容和難點進行針對性審核，屬于粗略審核的一種方式，可大大減少造價審核的工作量，提高工作效率。篩選方法的應用應事先對造價審核工作內容進行歸納，形成圖表并進行對比，如對比結果差異較大則需進一步深入審核。

2建筑工程造價審核面臨問題分析

2.1建筑企業對工程造價審核缺乏認識

目前，我國大部分建筑企業由于采用先進的項目管理方法逐漸認識到了造價審核對工程造價管理的重要性，逐漸加大了工程造價審核的力度;但目前仍存在部分建筑企業未認識到工程造價審核的問題，企業管理人員忽視造價審核的重要性，沒在實際工作中配置造價審核工作人員，審核工作不能得到有效落實，同時部分企業審核制度不完善，追求短期利益，未將工程造價與成本和效益結合，使得造價審核沒有充分發揮作用。

2.2企業未制定完善的工程造價審核制度

目前部分企業造價審核意識薄弱，沒建立造價審核相關制度;甚至部分企業雖然建立了相關的制度，但未能有效地進行落實，注重形式，而沒有運用到工程建設中，沒發揮造價審核的作用。如一些施工單位中標后未能對工程進行嚴格審核及計算，不采用技術優勢降低成本，而采用變更、現場簽證、高估工程量等方法提高利潤，造成工程造價審核的障礙。

2.3工程預結算編制不完善

近年來，由于新技術、新材料、新工藝的使用使得預結算編制中各類定額或補充定額選用不正確，高估冒算現象較普遍存在，部分施工單位采用多計工程量、高套單價的方式提高建筑工程造價。另外，由于建筑工程造價構成項目多，計算程序復雜，容易造成核算錯誤，如材料價格的控制與預算相差較大必導致工程結算存在爭議。

2.4工程項目合同管理存在問題

在我國建筑工程項目建設中，建筑工程承包合同在項目工程與施工管理中占據著重要的作用，因此，合同內部具體條款關系各自企業自身的利益，應認真核實。但目前企業雙方在合同簽訂時，沒有重視到合同條款的重要性，對條款的合理、法律效力等沒有進行檢查與完善，使合同失去了本來的作用，使得施工與合同之間缺失了關聯性。其次，未能有效重視合同相關文件的重要性，如工程變更、附屬協議、會議備忘錄等，未能對上述資料進行有效的收集，為后期工程項目結算不能提供有效的技術支撐，常引起工程價款糾紛的發生。

3工程造價審核問題的建議處理措施

3.1加強企業人員的造價審核內容培訓

前面提到，我國部分企業未能有效認識到工程造價審核的重要性，未能使造價審核在實際工程造價管理及項目建設中發揮應有的作用。因此企業管理人員應加強對自身項目管理知識的學習，提高其對工程造價審核重要性的認識，從企業高層開始，加大對造價審核理念及重要性的灌輸，使造價審核真正落實到項目管理中，為企業利益的最大化提供保證。

3.2完善建筑企業造價審核制度建設

建筑相關企業應結合自身實際情況，加大企業造價審核制度的建設，促進企業對造價審核工作的重視及支持力度;同時應注重審核人員自身專業技術和職業道德的培養，制定完善的激勵措施，促進企業專業技術人員綜合技能的提高，從而達到提高工程造價審核質量、推動咨詢機構健康發展的目的，從人員素質、制度建設、管理理念及思想意識方面入手，全面提升建筑及其他相關企業對工程造價審核的重視程度。

3.3增強控制材料采購價及核算工程量

當前環境下，新技術、新工藝的使用必然對傳統的施工方式及材料產生較大的沖擊。同類材料隨時間變化，價格差異較大，如單按地方指導價格計價進行計算，很難對工程造價做到控制。因此，應加強材料采購價格監督管理，實施嚴格的供應商管理制度。另外，項目施工應認真按照施工設計圖紙及竣工圖紙核實工程量，分析兩者之間的差異，并結合相關的變更簽證，計算實際的工程量及定額單價，避免高報冒算現象的發生。

3.4熟悉合同及各類文件，保管相關記錄

項目工程施工過程所形成的技術資料相對較多，造價審核過程應以該類技術資料作為重要參考，可見技術資料對造價審核及管理的重要性。在對項目工程進行工程造價審核時必須結合施工合同、招投標書、協議、會議紀要、地質勘察資料、設計變更單、隱蔽工程驗收記錄、相關圖樣等嚴格核對，精密計算。上述幾類文件中，施工合同和招標文件是主導文件，在確定建設單位與施工單位責任、權利、義務關系中發揮著重要作用，是雙方工程結算的法律依據。因此，在進行工程造價審核時應全面研讀和熟悉各種技術資料，依據設計施工圖紙、預算額以及工程量的計算原則，對已算出的工程量進行審查，以確定其工程造價審核的重要性，為工程造價控制提供有效的技術支持。

4結束語

這些年，建筑行業發展迅速，其帶來的企業之間的競爭也日益劇烈，加強項目管理，降低成本，提高工程質量是建筑企業發展的必備措施。工程造價審核在項目造價管理中發揮著重要的作用，建筑企業應加強工程造價管理審核的重視程度及審核力度，促進工程造價管理的控制，保證企業的核心利益。

參考文獻：

[1]張洪利,朱志紅.建設工程項目跟蹤審計的風險成因及防范[J].中國管理信息化,2012,(13):18-19.[2]陳文建.建設工程竣工結算審計及風險防范[J].四川建筑,2010(6).

第五篇：工程造價控制論文

工程造價控制論文

在建筑業已普遍實行的工程招投標活動，不僅是業主選擇一個信譽良好的施工企業的過程，同時也是尋求一個各方均能接受的工程“合理價格”的尋價過程。工程造價的控制與管理是一個動態的過程，市場經濟的變化多端，使工程投資的確定與控制變得更為復雜，這就需要業主對工程造價的管理始終貫穿于項目的全過程。招標階段的造價控制，上承設計階段下啟施工階段的造價控制，是工程的預期“合理價格”浮出水面的關

鍵階段。

1.計價方式變革給工程造價控制帶來的影響

作為我國工程造價管理改革的一個里程碑，2003年7月1日開始實施“工程量清單”計價方法。這是我國成為世貿成員國后，建筑業作為率先承諾對外開放的行業之一，與國際管理接軌的必然要求。這種計價方式的變革，給業主在施工招標階段的造價控制帶來幾方面的影響。

（1）對業主的工程造價專業能力提出了更高的要求。招標中采用工程量清單計量，則是由業主提供清單，承包商再根據清單報價，而工程量清單本身的錯漏風險將由業主承擔。

（2）采用無標底招標方式時，如果由于設計階段的造價控制不理想，或是出現幾個投標人惡意圍標的情況，將會發生中標價與業主的預期價格出現較大差距，給工程的后續工作帶來隱患。一些大型工程項目和裝飾工程的招標尤其如此。其結果是合同簽訂、執行過程中一波三折；或是施工階段業主頻繁變更，以降低造價；甚至造成工程流標，需重新進行招標。給業主帶來較大風險。

（3）采用“最低價中標”的評標方式時，在我國市場體制尚不完備的現階段，低于成本價競爭的問題將難以避免，它將直接導致“惡意低標”。有的工程項目因其規模和條件很吸引人，個別投標人追求業績的最大化，往往出現飲鳩止渴、低價掠標情況，與他們簽訂施工合同后履行不了合同承諾，讓業主騎虎難下、進退兩難，直接影響工程質量和工期目標。

（4）工程量清單計價招標中所允許的承包商不平衡報價，是指承包商在保持總價不變的情況下，調低某些分項的單價，同時提高另外一些分項單價，以期達到在施工中運用高索賠策略追加更多工程造價或盡早收回工程款的目的。這樣的報價策略有可能使施工中的變更對造價的影響形成異常波動，例如，投標報價時基礎土方開挖一項，很容易被承包商猜測為施工中可能增加工程量，而采取高報價策略。而實際施工中由于地質情況的不確定，此項絕大多數情況也確實屬于調增項。問題是這樣的不平衡達到多大程度時是業主不能接受的，比如工程量實際上增加超過一倍，單價如再在投標時超報一倍，業主將承擔高于實際價值一倍的額外費用，當工程量基數較大時，這個額外費用是驚人的。同時在現行的清單計價規范內，若投標人壓低措施項目報價，提高實體清單分項報價，這種不平衡報價是否違規？

2.對工程造價失控的防范措施

招投標活動是一個選擇能合理運用業主建設資金的承包商的環節1.針對以上情況，精明的業主必須在招標過程中做好以下幾方面的工作，以防止工程造價的失控。

2.1 招標文件的編制

招標文件作為招投標過程乃至于工程項目實施全過程的綱領性文件，是整個工程項目造價控制的關鍵。一個不完善的招標文件，會給日后的施工管理與造價控制帶來麻煩和糾紛，引起索賠。例如有關設計變更增減工程如何結算，如果招標文件沒有提到，在施工合同中也沒有明確約定，就會在竣工結算時發生爭議，甚至成為承包商追加工程款的突破口。為此起草招標文件時必須注意以下幾點：

ａ）工程造價及相關費用約定應盡量包死，少留或不留活口，盡量減少暫定金額分項。

ｂ）對于可能在施工中增加較多的單項工程量，應約定當工程量增加超過ａ%后，該項單價下調ｂ%.ｃ）工程量清單所列分項外的可預見的變更情況，須約定一個可操作的安排，如提前或拖延工期的獎勵懲罰辦法等。

ｄ）對于市場價格差異較大的設備、裝飾材料的功能、型號、技術要求、外觀色彩應盡量做到詳盡描敘、可約定一個上限價，要求承包商在施工前必須提供樣品，在業主確認后才能施工。并保留如所提供樣品市場價達不到上限價時，業主有相應調低價格的權利。

2.2 工程量清單的編制與調整

工程量清單作為投標計價的依據，是整個項目造價控制的核心內容。在現行招投標制度下，多數業主是委托中介機構編制工程量清單和標底。工程量清單編制一定要符合招標文件的要求，每一個子目的工作內容與工作要求應表述準確完整，應做到分項不錯不漏、不留缺口。招投標階段產生的清單單價，將成為施工階段造價控制的重要工具。盡管造價師暗含著要求運用其擁有的專業技術能力來確保工程量清單的質量，但他仍無法做到工程量清單絕對完美，必須建立糾錯機制來確保不因清單的錯漏形成造價失控。應建立以下機制：ａ）建立工程量清單報價澄清制度。一些大型工程項目和裝飾裝修工程，特別是施工方案優劣直接影響報價的工程，在評標中往往會因為投標單位采用先進的施工工藝和優質材料，出現各家報價相差懸殊的現象。易造成采用了先進技術工藝、材料的投標單位失標甚至廢標，使評標有失公平合理。因此，應參照國際慣例，建立工程量清單報價澄清制度，讓投標單位在評標時有一個解釋澄清的機會。主要是澄清投標方案的科學性、施工工藝的先進性、項目報價的合理性。

ｂ）業主在正式確定中標者前，對得分最高的一、二家中標候選人的標函進行質詢的機制。意在對投標函中有意無意的不明確處、遺漏項、錯項和其他對招標文件有關要求規避行為進行剖析及質詢，以確保各方的利益都不受損害。

ｃ）中標后的工程量清單的復查機制。例如《杭州市建筑工程施工招標實物工程量報價的技術性規定》中就規定：“開標前，任何單位和個人都無權對工程量清單作變動、補充和修改。中標通知書發出后，中標人應對招標人提供的工程量清單進行復核，如與施工圖的實際工程量不符，雙方應在中標后一個月內完成核對；確因工程量較大，一個月內無法完成核對而要求延期的，應提出要求，經市招標辦同意后最長不得超過三個月。雙方超過核對期限后視作無異議。若雙方對工程量有異議時，應在核對期限內提交市建設工程造價管理站審核。審核后，因工程量變化累計造成中標合同價格變化百分之一以上的，招標人應對工程量進行按實調整，并把調整結果報市招標辦，以調整中標價格。”但這一機制本身是有缺陷的，它為中標后開了一道“重新核算工程量”的缺口，難以保障業主的利益。

ｄ）是否允許投標人調整措施項目清單內容，應在招標文件中明確約定。因措施項目清單與施工方案密切相關，業主如允許投標人調整，且自主報價，則需規定此部分報價包干，不因實體分項清單的變化而調整。

3.科學的評標方法及標底在評標中的權重

傳統的百分制評標法是由業主計算出一個標底，作為重要的評標指標，投標各家報價均以是否最大程度接近標底，評為一項造價分。一般造價分占整個標函總分值的50%～75%，這種方式的不合理性顯而易見，無法得到嚴格審查和質詢的標底作為硬性指標。成為是否中標的決定性因素。也易出現人為控制，滋生腐敗。

在招投標中是否設標底，主要取決于兩個方面，即建筑市場的成熟程度和項目非常規技術含量，其主要方面是市場成熟程度。最早上海深圳從2000年7月開始試行“無標底招標”，2003年下半年成都、南寧等全國各地開始推行無標底招標，工程量清單計價的推行，被業內人士視為將在全國建設工程招投標領域推行“無標底招標”的一個重要信號。

所謂無標底招標，通常的說法是指招標人不編制標底，不設投標報價有效幅度，投標人根據招標文件規定自主報價的招標方式2，這種招標方法的變動說到底是評標標準的變革。部分省市現行的“無標底招標”評標方式，則是以各家報價去掉最高標和最低標以后的算術平均值作為評標基準價，以基準價判斷某個報價是否屬于合理最低價的方式來評定商務標3.其實這個基準價又是一種變相的“標底”，看起來公開公平，卻不具有科學性。國際工程招標中普遍采用的評標方式是“最低價中標法”，才是“無標底招標”的合理內核。最低價中標法體現了公平的市場競爭原則，但它在我國適應不良、水土不服的關鍵原因是建筑領域的市場化程度較低，企業還沒有成為嚴格意義上的完全獨立的市場主體。無法避免“價格大戰”式的惡性競爭。但只要對“什么是低于成本價報價”進行詳細界定，惡意低標是完全可以防治的，如杭州市《關于防止在招標投標活動中以低于成本價報價競標的若干規定（試行）》規定，對安全生產、文明施工、環境保護等項目

僅有措施而無費用報價，又不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，評標委員會可以認定其低于成本價競標。對投標人的報價明顯低于其他投標報價（一般指低于次低報價5%以上的），如其不能合理說明或不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標。

同時，最低價中標法需要相關的游戲規則的確立，如資格預審，它以企業資金（包括企業自由資金和第三方擔保資金）為主要考核標準（即施工的支付和賠付能力）。對于業主來說其好處是，可以證明企業現實的經濟實力，省去很多擔心和麻煩。對于建筑市場的發展其好處，一是支持了有實力企業的發展；二是防止企業盲目擴張而引起的過度競爭；三是提高了企業對信用的重視程度。評標以最低標價為基本選擇。簡化程序，節約市場運作成本，也從制度上抑制了腐敗。

標底在評標中參與程度為零，并不表示標底完全可以消失，標底被認為是業主對工程項目的一個“預期價格”，如業主可提前約定低于標底價ａ%，或高于標底價ｂ%為不能接受的報價，當所有投標人報價均在此范圍之外時，將視為業主前期工程造價控制失敗，可以拒絕所有投標，重新組織招標。

4.造價控制風險的評估

由于市場價格隨時都處于變化之中，這對按工程量清單計價招投標的業主和承包商來說，所面臨的造價控制風險都是不可低估的。對此雙方有一個風險合理分擔的問題。所謂造價控制風險，包括如下內容：

（1）工程量清單錯漏風險；（2）設計圖紙失誤風險；（3）因天氣、地形地質等自然條件的不確定，為了保證工程順利進行，采取一些招標時的施工方案中未有的臨時措施而增加費用風險；（4）承包商失誤（或有意）導致報價錯誤風險；（5）市場人工、材料、機械價格波動風險；（6）國家政策法規變動引起的工程造價波動風險。

業主在編制招標文件，本著風險共擔的市場法則，對以上的風險須有個明確的約定，其實國際工程所用的ＦＩＤＩＣ合同條款對此均有詳細安排，我國的施工承包合同范本也存在急需修訂的問題。建立相應的工程擔保制度也是很重要的，涉及投標保函、履約保函、預付款保函、工程保留金保函、工程款支付保函、免稅進口材料物資用稅收保函等。

5.“以人為本”的有效控制系統

“以人為本”是眾多業主方所強調的一個管理理念，在工程造價管理中，人的因素更顯重要。盡管業主可能具有相當不錯的管理模式，但由于各人的業務能力和責任心的差距，也會使得工程造價出現漏洞，給單位帶來難以覺察的巨大損失。工程造價控制涉及多個環節和專業，如前期規劃、勘察設計、招標投標、施工管理、竣工結算等。那個環節都需要具有相應水準的人去高質量地完成，他們工作中的任何失誤，都會最直接地令業主“合理合法”效益遞減。人才的競爭，才真正是業主在市場經濟中的殘酷競爭。要提高工程投資效益，業主就必須在工程造價控制所涉及的重要環節上，重視“以人為本”，強化激勵和約束機制。

6.結束語

工程量清單計價體系是完全以市場為導向的計價標準，必須要有相應的法律法規來配合和約束。加強監管和規范工程項目造價計價行為，完善工程量清單計價體系和評標體系的政策法規，以工程量清單計價為基礎的招投標工作才能得以順利推行。同時業主須針對市場環境變化出現的新情況新問題，在投資控制管理工作上必須有新的思路和辦法。