第一篇：施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀與對策論文

摘要：本文將基于建筑施工安全管理理論深入剖析我國當(dāng)前建筑工程安全管理現(xiàn)狀，繼而從安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的角度結(jié)合實(shí)證案例提出一套相對嚴(yán)謹(jǐn)可行的安全管理措施，以改善現(xiàn)狀，提高安全管理水平，從而避免損失，確保建筑施工活動(dòng)取得預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：施工項(xiàng)目；安全生產(chǎn)管理；對策

安全管理是建筑施工中最重要的管理內(nèi)容之一。安全管理成效直接關(guān)系到工程的質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益以及所有參建人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，也關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。鑒于此，建筑施工安全管理工作應(yīng)該以工程建設(shè)目標(biāo)為基準(zhǔn)，嚴(yán)格按照安全施工標(biāo)準(zhǔn)去檢查和衡量每一項(xiàng)施工內(nèi)容，要善于通過表象深入分析其中的問題、隱患，并及時(shí)整改，盡量將隱患“扼殺在搖籃里”，避免使企業(yè)因此蒙受經(jīng)濟(jì)損失。本文將基于建筑施工安全管理理論深入剖析我國當(dāng)前建筑工程安全管理現(xiàn)狀，繼而從安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的角度結(jié)合實(shí)證案例提出一套相對嚴(yán)謹(jǐn)可行的安全管理措施，以改善現(xiàn)狀，提高安全管理水平，從而避免損失，確保建筑施工活動(dòng)取得預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益。

1建筑施工安全管理概論

1.1建筑安全生產(chǎn)特點(diǎn)

在建筑建設(shè)中，其安全生產(chǎn)所具有的特點(diǎn)有：第一，不安全因素較多。在建筑施工中，由于施工場地面積以及空間有限，在其中則具有大量的材料、機(jī)具以及人員、多層次主體交叉作業(yè)情況的存在，則很容易因此導(dǎo)致物體打擊等事故的發(fā)生；第二，安全管理富于變化。在建筑施工中，工作內(nèi)容以及場所都處于變化以及動(dòng)態(tài)的過程中，這就要求建筑安全生產(chǎn)能夠同該種富于變化的現(xiàn)場環(huán)境相適應(yīng)。同時(shí)，在建筑建設(shè)中，也將因環(huán)境的變化需要做好計(jì)劃的及時(shí)調(diào)整，也因此對安全生產(chǎn)管理工作的有效性以及靈活性提出了更高的要求；第三，不安全因素較多。在建筑施工中，不僅存在較強(qiáng)的作業(yè)強(qiáng)度，且因多工種交叉作業(yè)、受天氣影響大、高空作業(yè)等存在使現(xiàn)場具有更為復(fù)雜的不安全因素，因此對安全生產(chǎn)管理的防范措施提出了更高的要求；第四，施工作業(yè)非標(biāo)準(zhǔn)化情況的存在，將增加施工現(xiàn)場危險(xiǎn)因素。在不同的地區(qū)，建筑企業(yè)在技術(shù)裝備、資金實(shí)力以及技術(shù)水平方面都存在較大的差異，并因此使安全管理工作具有了更為復(fù)雜的關(guān)系以及較多的管理層次，如果僅僅按照單一的手段以及方式進(jìn)行管理，則很難獲得好的管理效果。

1.2安全管理基本原則

在建筑施工中，要時(shí)刻將安全工作放在所有工作中的第一位，并積極強(qiáng)調(diào)安全預(yù)防，即通過安全工作的提前開展處理防患于未然。在該項(xiàng)工作中，需要遵循的原則有：第一，生產(chǎn)同安全相協(xié)調(diào)。即將安全融入到生產(chǎn)當(dāng)中，對生產(chǎn)形成保證以及促進(jìn)作用。雖然在實(shí)際工作開展中兩者可能會(huì)存在一定的矛盾，但在最終目標(biāo)以及管理目標(biāo)上則需要形成完全的統(tǒng)一；第二，堅(jiān)持管理目的性。在安全管理這項(xiàng)工作中，其內(nèi)容就是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中環(huán)境以及人物的管理，通過對人、物不安全行為以及狀態(tài)的有效控制實(shí)現(xiàn)事故的消除以及避免，進(jìn)而保護(hù)勞動(dòng)者的健康以及安全；第三，堅(jiān)持預(yù)防為主。在安全管理工作中，要將預(yù)防放在第一位，首先要對生產(chǎn)當(dāng)中不安全因素產(chǎn)生端正認(rèn)識，消除不安全因素態(tài)度，在實(shí)際對生產(chǎn)內(nèi)容進(jìn)行布置時(shí)，則需要對可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素針對性地做好措施制定；第四，堅(jiān)持“四全”管理。在工程安全管理這項(xiàng)工作中，其將涉及到生產(chǎn)活動(dòng)的很多個(gè)方面，即包括工程從開工到最終竣工的全過程。對此，在生產(chǎn)當(dāng)中則需要堅(jiān)持全方位、全過程、全員、全天候的動(dòng)態(tài)安全管理；第五，加強(qiáng)安全控制。安全管理工作開展的目的，就是在實(shí)現(xiàn)事故提前預(yù)防、危險(xiǎn)因素消除的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)人員的保護(hù)，對此，就需要在工作中加強(qiáng)控制，通過對人與物不安全狀態(tài)的控制保障施工安全。

2我國建筑施工安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀

近年來，我國在建筑施工安全生產(chǎn)管理方面各項(xiàng)工作也不斷完善，其主要成效有：第一，建立了安全監(jiān)督管理體系。根據(jù)我國安全管理要求，建設(shè)部近年來先后頒布了多項(xiàng)建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定以及調(diào)查程序規(guī)定等文件，在文件當(dāng)中明確了要在我國建設(shè)起專門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，并初步形成了建筑生產(chǎn)監(jiān)督管理體系；第二，開展傷害保險(xiǎn)強(qiáng)制執(zhí)行。根據(jù)建筑法當(dāng)中為職工辦理傷害保險(xiǎn)相關(guān)內(nèi)容要求，從1998年開始，我國就已經(jīng)開展了意外傷害保險(xiǎn)工作，在將事故預(yù)防同意外傷害保險(xiǎn)兩者相結(jié)合的基礎(chǔ)上促進(jìn)安全保障體系的進(jìn)一步發(fā)展；第三，創(chuàng)建安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)。通過安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)的開展，在實(shí)現(xiàn)職工安全意識增強(qiáng)的同時(shí)使工程建設(shè)安全工作進(jìn)入到了標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)管理的軌道，且在有效提升工程現(xiàn)場整體防護(hù)水平的同時(shí)實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)的提升，包括有創(chuàng)建文明工地、全面施工設(shè)施、加強(qiáng)衛(wèi)生要求等等。在獲得成績的同時(shí)，我國在安全生產(chǎn)管理方面還存在著一定的問題，其主要有：

2.1法律法規(guī)方面

雖然近年來我國所頒布的法律法規(guī)在我國建筑市場安全規(guī)范方面起到了十分積極的作用，但在具體實(shí)施方面還存在著較多的問題：第一，由不同部門以及機(jī)構(gòu)制定法規(guī)，包括有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行政法規(guī)、國家法律以及地方法規(guī)等，且在內(nèi)容方面存在較多矛盾以及重復(fù)情況，在具體行政管理中也存在依據(jù)不一致情況；第二，法律中重罰輕賠現(xiàn)象普遍，弱勢群體沒有獲得較好的保護(hù)。即更多強(qiáng)調(diào)對安全違規(guī)企業(yè)的處理，在民工受到傷害時(shí)，應(yīng)當(dāng)獲得多少賠償卻缺少具體的規(guī)定；第三，沒有做好設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位以及業(yè)主等主體安全責(zé)任的規(guī)定。在工程建設(shè)中，安全事故同施工進(jìn)度要求、監(jiān)控監(jiān)管力度以及圖紙?jiān)O(shè)計(jì)質(zhì)量間具有十分密切的關(guān)系，很多安全事故之所以發(fā)生，并非是由于現(xiàn)場施工管理疏漏，而是由于施工前期準(zhǔn)備、測繪階段的缺陷以及安全投入不足所導(dǎo)致的，對此，就需要能夠做好不同單位在安全監(jiān)督管理工作中法律責(zé)任的明確。

2.2政府監(jiān)督方面

政府方面存在的問題有：第一，政府不同部門在相互協(xié)調(diào)以及相互配合方面還存在著一定的不足，不同部門間職責(zé)脫節(jié)、多頭執(zhí)法以及職能交叉情況較為嚴(yán)重；第二，安全監(jiān)督人員素質(zhì)以及技術(shù)水平存在一定的不足，因缺少專業(yè)知識以及安全管理經(jīng)驗(yàn)并不能夠保證監(jiān)督的合格依法性，不能夠以此對工程的順利開展提供保障；第三，檢查流于形式，很多地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)處于政績方面的考慮，面對安全事故往往采取大事化小、小事化了的做法，建筑生產(chǎn)安全事故漏報(bào)、瞞報(bào)情況較為嚴(yán)重，不能夠及時(shí)懲處安全檢查當(dāng)中的違紀(jì)違法問題。

2.3企業(yè)管理方面

在現(xiàn)今建筑施工企業(yè)當(dāng)中，其具有較為多元的投資主體以及經(jīng)濟(jì)成分特點(diǎn)，并因此使施工企業(yè)在安全生產(chǎn)方面存在投入不足的情況，且現(xiàn)場施工人員在安全防護(hù)裝備配備方面也存在一定的不足。在生產(chǎn)過程中，其過于追求經(jīng)濟(jì)效益，在僅僅重視工程進(jìn)度的情況下亂干、蠻干情況較為嚴(yán)重，甚至部分企業(yè)為了節(jié)約成本而減少或者取消了專業(yè)的安全管理人員。

3建筑工程安全監(jiān)督管理策略

要做好安全監(jiān)督管理工作，首先應(yīng)該建立一套比較完善的安全監(jiān)督管理工作流程，再針對建筑施工階段的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，具體策略如下：

3.1安全監(jiān)督管理流程

一般情況下安全監(jiān)督管理工作可分為四個(gè)階段，即招標(biāo)階段的安全監(jiān)督管理、施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)督管理、施工階段的安全監(jiān)督管理、竣工驗(yàn)收階段的安全監(jiān)督管理。

3.2具體措施

3.2.1安全技術(shù)措施

第一，做好施工組織設(shè)計(jì)。該工作即在工程建設(shè)之前做好整個(gè)工程的統(tǒng)籌規(guī)劃，保證工程建設(shè)項(xiàng)目能夠在具有充分準(zhǔn)備的情況下更為順利的完成生產(chǎn)任務(wù)。在施工該組織設(shè)計(jì)當(dāng)中，施工單位就需要能夠?qū)こ痰耐练介_挖、模板、腳手架、起重吊裝以及降水等分部分項(xiàng)工程做好專項(xiàng)施工方案的編制，在做好安全驗(yàn)算結(jié)果附具、由監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施；第二，做好技術(shù)交底。在工程施工前，項(xiàng)目管理人員則需要針對該工程安全施工要求向作業(yè)人員以及施工班組做好說明，做好簽字手續(xù)的履行。交底內(nèi)容方面，要避免流于形式、口號化，要按照分部分項(xiàng)工程具體情況進(jìn)行；第三，規(guī)范現(xiàn)場施工。在項(xiàng)目工程建設(shè)當(dāng)中，要對文明施工管理引起重視，做好施工現(xiàn)場的平面布置，做好材料堆放場、道路布場以及臨時(shí)給排水的合理安排，保證生活區(qū)同作業(yè)區(qū)科學(xué)分離，做好施工環(huán)境的美化。進(jìn)入現(xiàn)場的人員，需要按照規(guī)定做好勞保用品的佩戴，做好現(xiàn)場防火處理，保證具有充足消防器材的配備。

3.2.2安全教育措施

第一，施工單位的主要負(fù)責(zé)人需要在經(jīng)過考核之后才能夠任職，每年需要對作業(yè)、管理人員進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并將培訓(xùn)情況記錄到其個(gè)人檔案當(dāng)中。通過對職工經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育的開展不斷提升其安全生產(chǎn)意識以及操作技能，使其在工作當(dāng)中具有更強(qiáng)的自我保護(hù)能力；第二，工程作業(yè)人員在進(jìn)入到新工作崗位之前，需要接受相應(yīng)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，沒有經(jīng)過培訓(xùn)或者考核不合格的人員不得上崗；第三，做好安全檢查制度的建立完善，在做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上有計(jì)劃的做好下一階段教育內(nèi)容確定；第四，積極開展安全教育工作，做好教育對象、內(nèi)容以及時(shí)間的記錄。

3.2.3安全管理措施

第一，建立生產(chǎn)保證體系。在工程當(dāng)中，要將項(xiàng)目經(jīng)理作為工程安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，即成立起以項(xiàng)目經(jīng)理為主，由班組長、施工員以及安全員等參加的組織機(jī)構(gòu)，做好安全管理網(wǎng)絡(luò)的組成；第二，落實(shí)責(zé)任制度。在工程施工中，需要逐層做好安全生產(chǎn)管理責(zé)任制的落實(shí)，通過安全技術(shù)交底制度、獎(jiǎng)罰制度以及教育制度的制定，做好各自安全管理考核指標(biāo)的明確；第三，按操作規(guī)程作業(yè)。在工程施工中，作業(yè)人員需要在做好相關(guān)技術(shù)要領(lǐng)、施工要求掌握的基礎(chǔ)上嚴(yán)格按照操作要點(diǎn)、要求以及程序開展操作，做好安全防護(hù)用品的正確使用，避免對其他人員的安全造成威脅。工程方面，要在流水施工以及交叉施工當(dāng)中做好不同工程間的安全協(xié)調(diào)，如避免在施工操作、材料搬運(yùn)中發(fā)生碰撞，在垂直交叉作業(yè)中出現(xiàn)物體墜落傷害等；第四，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。即根據(jù)科學(xué)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定實(shí)現(xiàn)人行為的規(guī)范，能夠在實(shí)現(xiàn)人不安全行為控制的同時(shí)減少其施工當(dāng)中存在的失誤；第五，建立應(yīng)急預(yù)案。通過重大事故處理預(yù)案的建立最大程度減少事故帶來的人員傷亡以及經(jīng)濟(jì)損失。

4實(shí)證案例

4.1工程概況

本工程位于XX大學(xué)閔行校西南角（蓮花路與東川路交叉口），南側(cè)為單層科研臨時(shí)用房，北側(cè)為蔣家港。總建筑面積為34480平方米，其中地上建筑面積28559平方米（其中計(jì)入容積率的建筑面積為28144平方米），地下建筑面積5921平方米。主體由兩棟南北平行布置的板樓組成，南北樓通過東西兩側(cè)的裙房連接。南側(cè)為5層的物理類實(shí)驗(yàn)室用房。北側(cè)為11層的化學(xué)類實(shí)驗(yàn)室用房。西側(cè)一層設(shè)置潔凈實(shí)驗(yàn)室（百級）等輔助用房，地下一層西側(cè)設(shè)有實(shí)驗(yàn)室及冷庫。地下一層?xùn)|側(cè)設(shè)置機(jī)動(dòng)停車庫。主樓建筑高度50米（室外地坪至女兒墻高度），裙房高度24米。人防工程：位于地下一層?xùn)|側(cè)，人防總建筑面積3881平方米。施工過程中存在基坑開挖與支護(hù)（基坑局部最深開挖深度達(dá)到7米）、高大模板、支撐拆除、塔吊安裝和拆除、重型起重機(jī)械吊裝、卸料平臺(tái)、腳手架等危險(xiǎn)源。

4.2安全監(jiān)督管理措施

①認(rèn)真檢查、督促施工單位對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全工作實(shí)施情況，檢查施工單位是否進(jìn)行了危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全施工技術(shù)交底和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全施工教育；②對于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的重點(diǎn)部位如：基坑支護(hù)、降水工程、土方開挖工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、腳手架工程、拆除、爆破工程等施工事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)行跟蹤或旁站監(jiān)理，認(rèn)真檢查其是否違反強(qiáng)制性規(guī)定，如有違規(guī)應(yīng)要求施工單位進(jìn)行整改；③在施工現(xiàn)場要做到一管、二定、三檢查、四不放過。一管：即要設(shè)專職危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理人員，管理危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理；二定：即制定危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理生產(chǎn)責(zé)任制和技術(shù)措施；三檢查：即定期檢查《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全施工專項(xiàng)方案》技術(shù)措施執(zhí)行情況；四不放過：即麻痹思想不放過、事故苗頭不放過、安全漏洞不放過。

4.3安全監(jiān)督管理成效

開展安全檢查是檢驗(yàn)安全監(jiān)督管理效果的有效途徑。按要求，檢查評定為“符合”的項(xiàng)數(shù)占檢查項(xiàng)總數(shù)的比例高于70%的，為合格，低于70%的為不合格。檢查過程中，如果發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在重大隱患，并下發(fā)整改通知書，則該項(xiàng)目直接評定為不合格。工程安全檢查結(jié)果（見表1）。經(jīng)過安全檢查發(fā)現(xiàn)幾處不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，但合格率均在70%以上，從整體來看不會(huì)對整個(gè)工程造成損失，只需在后續(xù)工作中根據(jù)不合格項(xiàng)進(jìn)行微調(diào)即可，并且據(jù)表1的檢查結(jié)果來看，整體上仍然符合安全標(biāo)準(zhǔn)。5結(jié)束語安全生產(chǎn)是現(xiàn)今建筑工程施工的重要前提與基礎(chǔ)。在上文中，我們對施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的對策進(jìn)行了一定的研究，在實(shí)際工作中，需要能夠把握好存在問題，以科學(xué)措施的應(yīng)用提升安全生產(chǎn)管理水平。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理

施工項(xiàng)目職業(yè)健康安全與安全生產(chǎn)管理問

題研究

李勝利

青島濱海學(xué)院，山東省青島市，郵編：266555

摘要：在施工中勞動(dòng)者生產(chǎn)作業(yè)時(shí)存在著巨大的生命安全隱患，為保證勞動(dòng)者的健康安全必須加強(qiáng)施工項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理。在現(xiàn)場施工的工作人員與勞動(dòng)者必須掌握主要的施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理內(nèi)容，其中包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育、安全監(jiān)察、安全檢查、施工安全技術(shù)措施、危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、職業(yè)傷亡事故分類和處理等。

施工企業(yè)工程建設(shè)是一個(gè)勞動(dòng)密集型生產(chǎn)活動(dòng)，狹窄的施工場地，建設(shè)人員眾多，每個(gè)工作交叉作業(yè)，機(jī)械施工與手工操作同時(shí)進(jìn)行，高空作業(yè)較多，施工現(xiàn)場多暴露在野外和露天中，工作環(huán)境復(fù)雜，各項(xiàng)條件也很差，不安全、不衛(wèi)生的因素較多，更容易引起各種疾病，造成安全事故等問題。建設(shè)施工生產(chǎn)是一個(gè)復(fù)雜的生產(chǎn)過程，其中蘊(yùn)藏著很多突發(fā)情況以及各種問題，因此必須有必要的制定安全技術(shù)措施來預(yù)防各種工傷事故和職業(yè)病的產(chǎn)生。除了要正確貫徹執(zhí)行國家和衛(wèi)生部的各種條例、規(guī)章和辦法外，還應(yīng)從技術(shù)上、組織上、管理上、物質(zhì)上、醫(yī)療保健上等各方面采取有效的措施。本文針對施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理中的問題，以人為本，切實(shí)保障建筑行業(yè)的從業(yè)人員的人權(quán)和維護(hù)生命健康安全，依法管理，抓住相關(guān)制度落實(shí)不徹底以及施工項(xiàng)目職業(yè)健康安全中存在的主要問題進(jìn)行分析論證，希望能對現(xiàn)實(shí)中存在的問題有指導(dǎo)的作用。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；安全生產(chǎn)管理；工傷事故；職業(yè)病；職業(yè)健康；措施。

1.緒論

改革開放以來，建筑行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，支柱地位日益凸顯，建筑行業(yè)的綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了卓越的貢獻(xiàn)，建筑領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)、企業(yè)政策也不斷完善。未來我國的建筑行業(yè)發(fā)展空間巨大：

1、固定資產(chǎn)投資仍將保持較高的水平；

2、建筑行業(yè)在西部和東北地區(qū)市場上升空間較大；

3、外資企業(yè)從一線城市向二線城市轉(zhuǎn)移，為建筑行業(yè)帶來了很大的商機(jī)；

4、在后重建市場巨大；

5、城市化進(jìn)程加快。在我國建筑行業(yè)長期并且穩(wěn)定的居于國民經(jīng)濟(jì)各行產(chǎn)業(yè)的前六位，為我國GDP產(chǎn)值做出了重大貢獻(xiàn)。

建筑行業(yè)是由施工企業(yè)、注冊執(zhí)業(yè)人員和一線操作工人等人員構(gòu)成，這些從業(yè)人員是構(gòu)成建筑業(yè)的主體，也是建筑行業(yè)的核心和最活躍的因素，從業(yè)人員的各方面素質(zhì)、能力、技術(shù)的高低和生命健康狀況決定著建筑業(yè)在生產(chǎn)中所發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)效益的好壞，防止從業(yè)人員在建筑成產(chǎn)中患職業(yè)病和遭遇工傷事故，這對于建筑行業(yè)中的人權(quán)保護(hù)和社會(huì)穩(wěn)定有著重要的影響。因此實(shí)行施工項(xiàng)目職業(yè)健康安全和安全生產(chǎn)管理具有重要的意義。

我國目前正在建設(shè)和諧社會(huì)，建筑業(yè)中的施工項(xiàng)目職業(yè)健康安全和安全生產(chǎn)管理已經(jīng)成為焦點(diǎn)。但是在建設(shè)工程施工中從業(yè)人員的安全健康風(fēng)險(xiǎn)一直處于嚴(yán)峻的狀態(tài)，各類事故持續(xù)發(fā)生，各種傷亡事故發(fā)生次數(shù)眾多，特大、重大事故頻繁發(fā)生，工傷事故和職業(yè)病患者逐漸增多，嚴(yán)重阻礙了施工中的正常生產(chǎn)秩序，對于社會(huì)有著惡劣的影響，對于企業(yè)產(chǎn)生了生存危險(xiǎn)、責(zé)任危機(jī)和社會(huì)危機(jī)。

從目前我國多起工傷事故來看，在施工企業(yè)里職業(yè)健康安全生產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防上存在著嚴(yán)重的問題，特別是危險(xiǎn)源的辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的準(zhǔn)確性，對于危險(xiǎn)源的辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的有效防范的研究和應(yīng)用，已經(jīng)是在建筑行業(yè)里職業(yè)健康安全生產(chǎn)管理的重要課題。

2.施工項(xiàng)目職業(yè)健康安全與安全生產(chǎn)管理概述

2.1施工企業(yè)的概念

施工企業(yè)是指具有符合建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定資質(zhì)和法人資格的、在國民經(jīng)濟(jì)中從事建設(shè)工程生產(chǎn)建造業(yè)務(wù)，自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。它是建筑業(yè)的基本構(gòu)成經(jīng)濟(jì)單位。

2.2施工項(xiàng)目安全管理

安全管理是指管理者對安全生產(chǎn)進(jìn)行的立法和建章立制，計(jì)劃、組織、指揮協(xié)調(diào)和控制的一系列活動(dòng)，目的是保護(hù)職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康，保護(hù)財(cái)產(chǎn)不受損失。我國現(xiàn)行的安全生產(chǎn)管理體制為“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督和勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”。

施工項(xiàng)目安全管理師建筑企業(yè)安全管理的關(guān)鍵，它是保證建筑企業(yè)安全的重要基礎(chǔ)。它是在施工項(xiàng)目過程中，運(yùn)用科學(xué)管理的理論、方法，通過規(guī)范、技術(shù)、組織等手段，使人、物品、環(huán)境構(gòu)成的施工生產(chǎn)體系達(dá)到最佳安全狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全目標(biāo)所進(jìn)行的一系列活動(dòng)的總稱。開展施工項(xiàng)目安全管理，是保證項(xiàng)目施工中避免人員傷亡、財(cái)務(wù)損毀，追求最佳效益的需要，也是保證建設(shè)單位對施工項(xiàng)目工期、質(zhì)量和項(xiàng)目工程功能最佳實(shí)現(xiàn)的需要，同時(shí)安全管理也是工程項(xiàng)目建立良好的生產(chǎn)秩序好優(yōu)美環(huán)境的必要手段，因此對施工項(xiàng)目必須實(shí)施科學(xué)、嚴(yán)格的安全管理。

2.2.1施工項(xiàng)目安全管理應(yīng)遵循的基本原則

為了更有效的進(jìn)行施工項(xiàng)目安全管理與控制，應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則有：

1、安全管理法制化；

2、安全管理制度化；

3、安全管理科學(xué)化；

4、貫徹“預(yù)防為主”的方針；

5、全員參與安全管理。項(xiàng)目中的各層人員在安全管理中必須良好合作，同時(shí)與工程建設(shè)有關(guān)的各方都應(yīng)盡到各自的安全責(zé)任。要按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)范和增強(qiáng)建設(shè)各方主體的安全行為和安全責(zé)任意識，強(qiáng)化和提高政府安全監(jiān)管水平，從源頭上遏制建筑施工重特大安全事故發(fā)生，保證從業(yè)人員和廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.2.2安全管理的要素

在項(xiàng)目安全管理中承包商要認(rèn)真制定一套安全管理制度來體現(xiàn)公司的安全理念，確保公司安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這必須依照安全管理要素來制定以及制度中必須要有，安全管理要素包括：

1、安全理念和安全目標(biāo)；

2、安全計(jì)劃；

3、安全生產(chǎn)責(zé)任制；

4、安全技術(shù)法規(guī)；

5、安全技術(shù)措施；

6、安全培訓(xùn)；

7、安全檢查；

8、事故處理；

9、工程保險(xiǎn)；

10、安全業(yè)績評價(jià)。安全管理制度是為了使安全計(jì)劃有效實(shí)施，要合理組織、充分落實(shí)每位員工的安全責(zé)任，要采取符合工程項(xiàng)目特點(diǎn)的安全技術(shù)措施。

2.3施工項(xiàng)目職業(yè)健康安全

施工項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理的目的是通過管理和控制影響現(xiàn)場工作人員、臨時(shí)人員、合同方人員、訪問者和其他人員健康和安全的條件和因素，保護(hù)施工現(xiàn)場員工和其他可能受工程影響的人的健康與安全。

職業(yè)健康安全管理體系，英文縮寫“OHSMS”是20世紀(jì)80年代后期在國際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，它與ISO9000和ISO14000等標(biāo)準(zhǔn)體系一并被稱為“后工業(yè)化時(shí)代的管理方法”。

實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的作用和意義有：

1、為企業(yè)提高職業(yè)健康安全績效提供了一個(gè)科學(xué)、有效的管理手段；

2、有助于推動(dòng)職業(yè)健康安全法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行；

3、使組織的職業(yè)健康安全管理由被動(dòng)強(qiáng)制行為轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)、自愿行為，提高職業(yè)健康安全管理水平；

4、有助于消除貿(mào)易壁壘；

5、對企業(yè)產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益；

6、將在社會(huì)上樹立企業(yè)的良好品質(zhì)和形象。

3.施工項(xiàng)目職業(yè)健康安全與安全生產(chǎn)管理問題分析

當(dāng)下的時(shí)代迅速發(fā)展，人們對居住條件的要求不斷提高，建筑市場規(guī)模持續(xù)增長，一些城市加快了城市建設(shè)工程。伴隨著施工技術(shù)的不斷創(chuàng)新，涌現(xiàn)出一批“高、大、精、新”的項(xiàng)目，此外，建筑行業(yè)存在著發(fā)展不平衡問題，尤其是在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、文化方面的發(fā)展不平衡，建筑施工管理手段的落后，大部分從業(yè)人員的素質(zhì)低下，生產(chǎn)技術(shù)落后等問題嚴(yán)重制約了建筑行業(yè)的發(fā)展，特別是一些重大安全事故，給人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了重大的損失。

3.1職業(yè)健康安全事故

事故即造成損害、傷害、疾病、死亡或其他損失的意外情況。職業(yè)健康安全事故有兩大類型，即職業(yè)病和職業(yè)傷害事故。

職業(yè)病是指從事接觸有毒有害物質(zhì)或不良環(huán)境的工作而造成的急慢性疾病。職業(yè)病包括：

1、塵肺；

2、職業(yè)性放射性疾病；

3、職業(yè)中毒；

4、物理因素所致職業(yè)病；

5、生物因素所致職業(yè)病；

6、職業(yè)性皮膚病；

7、職業(yè)性眼病；

8、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病；

9、職業(yè)性腫瘤；

10、其他職業(yè)病。

造成建筑行業(yè)里生產(chǎn)職業(yè)健康危害的主要環(huán)境因素有：

1、寒冷；

2、高溫；

3、潮濕；

4、塵、毒物質(zhì)；

5、振動(dòng)；

6、噪聲；

7、輻射。一些報(bào)告中指出，建筑工人長期在潮濕、寒冷的環(huán)境下工作會(huì)造成過早衰老和短壽。此外，長期處于炎熱的氣候里工作發(fā)生皮膚癌的幾率很高。

職業(yè)傷害事故是指因生產(chǎn)過程及工作原因或與其相關(guān)的其他原因造成的傷亡事故。按照事故的原因進(jìn)行分類，我國《企業(yè)傷亡事故分類》（GB 6441—1986）規(guī)定，傷亡事故可以分為20類：

1、物體打擊；

2、車輛傷害；

3、機(jī)具傷害；

4、起重傷害；

5、觸電；

6、灼燙；

7、火災(zāi)；

8、高處墜落；

9、坍塌；

10、火藥爆炸；

11、中毒和窒息；

12、淹溺；

13、冒頂片幫；

14、透水；

15、放炮；

16、瓦斯爆炸；

17、鍋爐爆炸；

18、容器爆炸；

19、其他爆炸；20、其他傷害。

傷亡事故的等級分為：

1、輕傷；

2、重傷；

3、死亡；

4、重大傷亡事故；

5、特大傷亡事故；

6、特別重大傷亡事故和急性中毒事故。

從大量的建筑行業(yè)傷亡事故來看，僅有半數(shù)的工人清楚自己的工作是有健康安全危險(xiǎn)的，由于各種管理系統(tǒng)和機(jī)構(gòu)缺乏對控制事故責(zé)任的承諾材料、設(shè)備及設(shè)計(jì)的復(fù)雜性增加，導(dǎo)致忽視了工人的安全健康，造成傷亡事故頻繁發(fā)生。

如果發(fā)生安全事故應(yīng)遵循“四不放過”的原則，即事故原因不清楚不放過；事故責(zé)任者和員工沒有受到教育不放過；事故責(zé)任者沒有處理不放過；沒有制定防范措施不放過。

3.2施工項(xiàng)目危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)上存在問題分析

危險(xiǎn)源是安全管理的主要對象，因其在一定條件下往往能造成人員傷亡、健康損害、物體破壞、環(huán)境污染等危害后果。根據(jù)在事故發(fā)生發(fā)展中的作用分為兩大類：第一類危險(xiǎn)源是可能發(fā)生意外釋放的能量，如爆炸、高處作業(yè)勢能、噪聲聲能、機(jī)械動(dòng)能等；第二類危險(xiǎn)源是造成約束、限制能量和危險(xiǎn)物質(zhì)措施失控的各種不安因素，如設(shè)備故障、人為失誤和管理缺陷等。

風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是評估危險(xiǎn)源所帶來的風(fēng)險(xiǎn)大小及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過程。

目前，我國在施工行業(yè)危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作上存在的問題有：

1、對危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的認(rèn)識相當(dāng)落后；

2、對于危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)在方法上有所缺陷；

3、先有的危險(xiǎn)源辨識和評價(jià)的方法不利于風(fēng)險(xiǎn)的防御和控制。

4.對施工項(xiàng)目職業(yè)健康安全與安全生產(chǎn)管理問題的建議

對于安全事故的處理應(yīng)嚴(yán)格遵循以下程序進(jìn)行：

1、報(bào)告安全事故；

2、事故處理；

3、事故調(diào)查；

4、寫出事故調(diào)查報(bào)告；

5、事故的審理和結(jié)案。

在建設(shè)施工項(xiàng)目管理中首先應(yīng)加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工安全控制，其是為了滿足施工企業(yè)等責(zé)任主體的生產(chǎn)安全，對施工生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)進(jìn)行控制的計(jì)劃、組織、監(jiān)控、調(diào)節(jié)和改進(jìn)等一系列管理活動(dòng)。

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行施工安全控制的程序：

1、確定建設(shè)工程項(xiàng)目施工的安全目標(biāo)；

2、編制建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全技術(shù)措施計(jì)劃；

3、安全技術(shù)措施計(jì)劃的實(shí)施；

4、施工安全技術(shù)措施計(jì)劃的驗(yàn)證；

5、持續(xù)改進(jìn)，直到建設(shè)工程項(xiàng)目多有工作完成。

在建設(shè)工程項(xiàng)目管理中必須把職業(yè)健康與安全生產(chǎn)管理的工作作為頭等大事，要確保各層領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)機(jī)構(gòu)勇于承擔(dān)責(zé)任，加強(qiáng)相關(guān)法律的建設(shè)以及堅(jiān)強(qiáng)工作人員的安全教育尤為重要，確保施工過程中從業(yè)人員的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，施工企業(yè)必須要正確的運(yùn)用科學(xué)的理念進(jìn)行科學(xué)的策劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督控制和改進(jìn)來發(fā)展施工項(xiàng)目職業(yè)健康安全與安全生產(chǎn)管理的事業(yè)。

參考文獻(xiàn)

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[7]田元福建設(shè)工程項(xiàng)目管理北京：清華大學(xué)出版社2010

第三篇：農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)管理與對策思考論文

摘要：在我國經(jīng)濟(jì)水平不斷提升的時(shí)代背景下，各個(gè)領(lǐng)域都呈現(xiàn)出了一片大好的發(fā)展態(tài)勢，不僅發(fā)展前景十分廣闊，其中所存在的挑戰(zhàn)更是不容忽視的，尤其是農(nóng)業(yè)的機(jī)械應(yīng)用層面。雖然目前我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度有所深化，但是在實(shí)際應(yīng)用環(huán)節(jié)問題卻相對存在，一旦長期對其放任自流，將會(huì)直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程受到滯后性影響，因此強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)管理能效也就顯得至關(guān)重要，這就需要農(nóng)機(jī)技術(shù)人員找準(zhǔn)問題根源，采取積極有效的措施將這一不良現(xiàn)狀改善，從根本上提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械；安全生產(chǎn)管理；對策

目前各個(gè)行業(yè)的長足發(fā)展都需要依托機(jī)械作為基礎(chǔ)動(dòng)力，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，雖然在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程中融入機(jī)械化，能夠有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，但是安全問題卻也相對存在，一旦控制、管理不當(dāng)，安全隱患就會(huì)上升為實(shí)質(zhì)性問題，這類問題在初始接觸機(jī)械的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)較為常見，這是因?yàn)榇蟛糠洲r(nóng)戶并不能精準(zhǔn)掌握農(nóng)機(jī)應(yīng)用要領(lǐng)，操作失誤現(xiàn)象較為常見，這不僅會(huì)導(dǎo)致機(jī)械的磨損問題加劇，更嚴(yán)重的還會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，造成生命及財(cái)產(chǎn)損失。

一、農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)中存在的問題

1.農(nóng)機(jī)操作員缺少安全意識。通常情況下，在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體都是以普通農(nóng)民為主，他們知識水平普遍不高，對新事物的接受能力也較為薄弱，這就使得他們難以在思想上形成對農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全認(rèn)識，相對的他們也并不愿意去接受規(guī)范操作農(nóng)機(jī)的培訓(xùn)。這部分農(nóng)民對農(nóng)機(jī)的了解僅僅停留在能操作上，但是安全操作理念卻并不在他們的考量范疇中，農(nóng)機(jī)安全駕駛意識一旦難以形成既定影響力，必然會(huì)導(dǎo)致農(nóng)機(jī)安全意識的相對弱化，法律法規(guī)更是有所缺失，這種安全操作意識過于薄弱的不良現(xiàn)象，將會(huì)直接阻礙安全生產(chǎn)水平的相對提升。2.農(nóng)機(jī)作業(yè)環(huán)境不夠安全。從農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用現(xiàn)狀進(jìn)行研究不難發(fā)現(xiàn)，其運(yùn)行效率與既定環(huán)境是存在較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性的，只有在相對穩(wěn)定的環(huán)境下，始終保持安全操作意識，才能從根本上避免安全隱患的相對存在，從而避免事故的發(fā)生，為操作人員的人身安全提供基礎(chǔ)保障。農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)管理的核心就在農(nóng)機(jī)操作員身上，只有能夠?yàn)槠涮峁┌踩€(wěn)定的操作環(huán)境，才能真正做到對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效保證，也只有做到保護(hù)農(nóng)機(jī)操作員的人身安全，才能不斷在發(fā)展浪潮中提高農(nóng)業(yè)整體生產(chǎn)水平，因此農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)管理中存在的另一弊端性問題就在操作員本身，只有他們能夠意識到農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)流程中是存在安全隱患的，嚴(yán)格按照規(guī)范內(nèi)容去操作農(nóng)機(jī)，才能確保農(nóng)機(jī)作業(yè)環(huán)境是達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)的。3.農(nóng)機(jī)安全管理法規(guī)體系存在不盡完善之處。隨著我國農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的不斷建立和完善，有關(guān)農(nóng)機(jī)方面的法規(guī)已經(jīng)很多，我國初步建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)方面的法律框架，一定程度上滿足了我國農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的需要。但隨著近些年農(nóng)業(yè)的大發(fā)展，有些早期制定的法律法規(guī)已不適應(yīng)了新的形勢，不僅不利于農(nóng)機(jī)的發(fā)展，反而起到制約的作用。而且在新的生產(chǎn)實(shí)踐中，也存在和遇到了很多新的棘手問題，也需建立新的法律法規(guī)去完善指導(dǎo)和調(diào)整。這就要求我們立法工作應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善和發(fā)展，適應(yīng)新形勢，適應(yīng)新的發(fā)展需要，只有這樣，我國農(nóng)機(jī)事業(yè)的發(fā)展才會(huì)取得更大的進(jìn)步。4.農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理基礎(chǔ)設(shè)施和裝備落后。由于長期以來我國經(jīng)濟(jì)比較落后，各方面的發(fā)展都存在著資金投入不足，歷史欠賬很多，有限的資金只夠用于維持基層農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的開支，至于農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施方面則無從發(fā)展，更談不到裝備什么設(shè)施了。這就造成廣大基層農(nóng)機(jī)人員無心工作，沒有設(shè)施設(shè)備工作，不能很好地學(xué)習(xí)新的農(nóng)機(jī)知識，實(shí)踐掌握農(nóng)機(jī)技能，更好的為廣大農(nóng)民服務(wù)就更是無從談起。

二、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理工作的建議和對策

1.要按照因地制宜，分類指導(dǎo)，重點(diǎn)突破的原則。如何才能做好農(nóng)機(jī)安全管理工作呢?筆者認(rèn)為，必須做到因地制宜，因?yàn)槲覈赜驈V大，各個(gè)地方都有著不同的特定情況，只有針對不同情況，做到有的放矢，才會(huì)起到很好的作用。另外區(qū)分不同情況，做到分類指導(dǎo)，重點(diǎn)突出，專注于農(nóng)機(jī)工作的主要方面，下大氣力，真抓實(shí)干，勇于開拓進(jìn)取，就一定能夠使農(nóng)機(jī)工作取得更大的進(jìn)步，更上一個(gè)新臺(tái)階，取得顯著地效果。2.強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督檢查制度，加大整治力度。農(nóng)機(jī)工作是一項(xiàng)長期工作，只有加強(qiáng)日常管理，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全工作常態(tài)化，加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查制度，真正做到常抓不懈，強(qiáng)化管理監(jiān)督機(jī)制，加大整治力度，讓農(nóng)機(jī)安全工作監(jiān)督檢查深入人心，切實(shí)得到廣大農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T的擁護(hù)，做到心里時(shí)時(shí)有農(nóng)機(jī)安全意識，及時(shí)糾正和監(jiān)督他人麻痹大意心里，做到齊抓共管，才會(huì)起到好的效果。3.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育。針對廣大農(nóng)機(jī)從業(yè)人員比較缺乏安全意識，麻痹大意，存在僥幸心里，忽視安全生產(chǎn)，農(nóng)機(jī)操作方面法律法規(guī)意識淡薄的情況。我們應(yīng)該加大這方面的宣傳，做到大張旗鼓，深入人心，時(shí)時(shí)抓，事事抓，有針對性，有重點(diǎn)的宣傳，教育廣大農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T，做到要上崗先學(xué)習(xí)，再考試，最后考核合格才上崗。只要嚴(yán)抓，狠抓，強(qiáng)化思想意識，讓安全生產(chǎn)這根弦緊繃住，才能做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作。4.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分保證基層農(nóng)機(jī)安全。要想使農(nóng)機(jī)事業(yè)做大做強(qiáng)，必須形成一定的規(guī)模，在有規(guī)模的基礎(chǔ)上，逐漸形成一定的網(wǎng)絡(luò)，讓農(nóng)機(jī)網(wǎng)絡(luò)化的觸角深入千家萬戶。而且通過網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，使更多人意識到農(nóng)機(jī)安全的重要性。只有做扎實(shí)了此項(xiàng)工作，才會(huì)充分調(diào)動(dòng)廣大基層群眾的積極性，讓農(nóng)機(jī)安全工作的大網(wǎng)鋪的更開，安全才能充分得到保證。5.抓好審驗(yàn)和堅(jiān)持田檢路查。農(nóng)機(jī)工作的日常管理工作必須常態(tài)化，但是重中之重是必須做好審驗(yàn)工作。只有抓住這個(gè)主要環(huán)節(jié)，才能掌握主動(dòng)權(quán)，并且配合好田間管理和路面的日常檢查工作，做到隨時(shí)隨地監(jiān)督檢查，不漏掉每個(gè)環(huán)節(jié)，才能使農(nóng)機(jī)安全管理工作躍上一個(gè)新臺(tái)階，切實(shí)做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作。農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)對我國而言是利國利民的大事，為了確保農(nóng)業(yè)機(jī)械化能夠得到順利推廣，就要不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的安全管理。為此，政府、農(nóng)機(jī)從業(yè)人員應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全生產(chǎn)管理的重視，以合理、有效的措施解決農(nóng)機(jī)生產(chǎn)中存在的問題，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠在安全的環(huán)境下進(jìn)行。本文就如何提高農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)管理提出了幾點(diǎn)建議，以為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理提供參考，不斷加大對安全監(jiān)管的投入，不斷落實(shí)政策法規(guī)的推行，以期農(nóng)業(yè)機(jī)械化得到安全開展。

參考文獻(xiàn)：

[1]宋曉峰.對如何加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理措施的思考[J].農(nóng)民致富之友,2015(7).[2]王澤成,張仁鋒,李宛凝.農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀與對策[J].南方農(nóng)機(jī),2017,48(1).

第四篇：路橋施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀與思考

文章標(biāo)題：路橋施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀與思考

摘要：安全管理與生產(chǎn)對于施工企業(yè)而言為什么是一個(gè)永恒的話題？

企業(yè)面對龐大的施工生產(chǎn)規(guī)模為何“如履薄冰、如臨深淵”？

安全管理與生產(chǎn)對于施工企業(yè)而言為什么是一個(gè)永恒的話題？

企業(yè)面對龐大的施工生產(chǎn)規(guī)模為何“如履薄冰、如臨深淵”？

關(guān)鍵詞：路橋施工　安全生產(chǎn)

路橋施工企業(yè)作為近年來不斷發(fā)展的一個(gè)行業(yè)，無論從生產(chǎn)方式、發(fā)展模式、歷史實(shí)際而言都已成為應(yīng)該引起高度重視，并采取切實(shí)措施防范和杜絕安全生產(chǎn)事故特別是重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生的高危行業(yè)。

企業(yè)當(dāng)前安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

浙江省交通工程建設(shè)集團(tuán)是以集團(tuán)有限公司為核心層，以各子公司為緊密層的路橋施工企業(yè)聯(lián)合體。擁有多個(gè)路橋施工總承包一級資質(zhì)和一個(gè)二級資質(zhì)，同時(shí)具多項(xiàng)市政、交通安全設(shè)施等增項(xiàng)資質(zhì)，公司還擁有外經(jīng)權(quán)和外援權(quán)。浙江交工集團(tuán)有50多年的路橋施工歷史，一直是浙江省內(nèi)交通施工的領(lǐng)軍隊(duì)伍，所承建的道路橋梁特別是高速公路遍布浙江省內(nèi)外。集團(tuán)的年施工產(chǎn)值連年快速增高。去年完成產(chǎn)值達(dá)37億元，今年施工產(chǎn)值預(yù)計(jì)將達(dá)50億元左右。在施工產(chǎn)值不斷快速增高的同時(shí)，我們也越來越清楚地認(rèn)識到，企業(yè)在業(yè)務(wù)急劇膨脹的過程中，承受著前所未有的安全生產(chǎn)管理壓力。產(chǎn)生壓力的內(nèi)因主要是人力資源的匱乏與生產(chǎn)經(jīng)營管理特別是安全生產(chǎn)管理需求之間的巨大差距。多年來，集團(tuán)的人力資源一直都難以滿足施工管理特別是安全生產(chǎn)管理的需要，且存量與需求間的差距越來越大。可以說，我們的職工對企業(yè)的生產(chǎn)，貢獻(xiàn)是巨大的，而企業(yè)潛伏的風(fēng)險(xiǎn)同樣也是巨大的。由于管理力量的不足，多年來，我們在施工的安全生產(chǎn)管理上難免存在力不從心的狀況，安全生產(chǎn)往往是說得多、做得少，心有余而力不足。人員配置也是有職無位，或者一人多職。可以說集團(tuán)的安全生產(chǎn)是“形勢嚴(yán)峻、責(zé)任重大”。2004年之前，集團(tuán)的安全生產(chǎn)管理雖在不斷加強(qiáng)，但仍處于傳統(tǒng)的管理狀態(tài)，沒有做到與時(shí)俱進(jìn)，“安全責(zé)任重于泰山”往往是嘴里喊得多而實(shí)際行動(dòng)少。集團(tuán)總部及各公司有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，但沒有全部做到單設(shè)，基本上將職能設(shè)置在勞動(dòng)人事部門，人員配備上也嚴(yán)重不足，多數(shù)為兼職人員，難以全力以赴開展相應(yīng)管理工作。項(xiàng)目部基本沒有單設(shè)安全管理的部門，資源配置更顯不足。有相關(guān)規(guī)章制度但沒能做到及時(shí)更新，指導(dǎo)性和可操作性稍差，更遑論在技術(shù)、資金、設(shè)備上的大投入和高保障。

另一方面我們看到，大量的農(nóng)民工作為路橋施工企業(yè)勞動(dòng)力主體，在為企業(yè)完成施工產(chǎn)值的同時(shí)，也給企業(yè)的安全生產(chǎn)埋下了可怕的隱患：一是隨著國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模日益擴(kuò)大，勞務(wù)市場的培育相對滯后，絕大多數(shù)棄農(nóng)務(wù)工的農(nóng)民都是才出農(nóng)田就上工地，在意識和角色的轉(zhuǎn)換上難以達(dá)到有效緩沖；二是絕大多數(shù)民工文化少，素質(zhì)差，安全意識淡薄，生產(chǎn)技能低，無法在短期內(nèi)通過培訓(xùn)完全達(dá)到國家有關(guān)建筑施工企業(yè)對于安全生產(chǎn)的作業(yè)要求；三是經(jīng)過多年培訓(xùn)，在技術(shù)和技能上有所提高，基本達(dá)到要求的熟練工，又難有效控制其隨意流動(dòng)。客觀而言，集團(tuán)對安全生產(chǎn)的高發(fā)人群——民工隊(duì)伍管理可以說是一度處于半真空狀態(tài)，稍有不慎，便釀慘禍。從本集團(tuán)歷年來發(fā)生的幾起人員死傷安全生產(chǎn)事故來看，無不是因?yàn)槊窆み`反操作規(guī)程，且又在發(fā)生事故后不汲取教訓(xùn)造成的。事故一旦發(fā)生，對當(dāng)事人本身而言是無法挽回的生命殞逝，對其家人是莫大的情感創(chuàng)傷，對企業(yè)是效益和聲譽(yù)的極大損失，對社會(huì)而言是一種不和諧音。

在安全生產(chǎn)管理上的工作和探索

自2003年以來，針對企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，每年有重點(diǎn)地解決一些難點(diǎn)問題，同時(shí)積極探索安全生產(chǎn)管理的新模式，力求企業(yè)安全生產(chǎn)局面有實(shí)質(zhì)性的改善。

2003年，集團(tuán)全面落實(shí)了安全目標(biāo)責(zé)任書，重點(diǎn)完善了安全生產(chǎn)系列管理制度和操作規(guī)程，狠抓了作業(yè)人員持證上崗、設(shè)備的安全鑒定、安全教育培訓(xùn)，加大了監(jiān)督檢查和考核獎(jiǎng)懲力度，將勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放、使用作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)整治。集團(tuán)的安全生產(chǎn)管理在原有基礎(chǔ)上得到加強(qiáng)。

2004年，集團(tuán)在繼續(xù)鞏固2003年有效做法的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對各公司安全生產(chǎn)的考核力度、加大對持證上崗的管理和檢查，加強(qiáng)三級安全教育。面對國家不斷加大安全生產(chǎn)管理力度以及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)相對健全的大環(huán)境，面對越來越嚴(yán)峻的企業(yè)安全生產(chǎn)形勢，集團(tuán)從學(xué)習(xí)培訓(xùn)、健全組織、完善制度、加大投入幾方面入手，進(jìn)一步夯實(shí)了安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。針對國家頒布的一系列安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和管理?xiàng)l例，為提高廣大職工的安全管理意識，集團(tuán)分三批對公司、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人及專職安全管理員共計(jì)305人進(jìn)行了專項(xiàng)培訓(xùn)。此外，切實(shí)健全和完善了安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。在集團(tuán)調(diào)整安委會(huì)的基礎(chǔ)上，各子分公司直至項(xiàng)目部均單設(shè)了安全管理部門

第五篇：路橋施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀與思考

文章標(biāo)題：路橋施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀與思考

摘要：安全管理與生產(chǎn)對于施工企業(yè)而言為什么是一個(gè)永恒的話題？

企業(yè)面對龐大的施工生產(chǎn)規(guī)模為何“如履薄冰、如臨深淵”？

安全管理與生產(chǎn)對于施工企業(yè)而言為什么是一個(gè)永恒的話題？

企業(yè)面對龐大的施工生產(chǎn)規(guī)模為何“如履薄冰、如臨深淵”？

關(guān)鍵詞：路橋施工　安全生產(chǎn)

路橋施工企業(yè)作為近年來不斷發(fā)展的一個(gè)行業(yè)，無論從生產(chǎn)方式、發(fā)展模式、歷史實(shí)際而言都已成為應(yīng)該引起高度重視，并采取切實(shí)措施防范和杜絕安全生產(chǎn)事故特別是重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生的高危行業(yè)。

企業(yè)當(dāng)前安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

浙江省交通工程建設(shè)集團(tuán)是以集團(tuán)有限公司為核心層，以各子公司為緊密層的路橋施工企業(yè)聯(lián)合體。擁有多個(gè)路橋施工總承包一級資質(zhì)和一個(gè)二級資質(zhì)，同時(shí)具多項(xiàng)市政、交通安全設(shè)施等增項(xiàng)資質(zhì)，公司還擁有外經(jīng)權(quán)和外援權(quán)。浙江交工集團(tuán)有50多年的路橋施工歷史，一直是浙江省內(nèi)交通施工的領(lǐng)軍隊(duì)伍，所承建的道路橋梁特別是高速公路遍布浙江省內(nèi)外。集團(tuán)的年施工產(chǎn)值連年快速增高。去年完成產(chǎn)值達(dá)37億元，今年施工產(chǎn)值預(yù)計(jì)將達(dá)50億元左右。在施工產(chǎn)值不斷快速增高的同時(shí)，我們也越來越清楚地認(rèn)識到，企業(yè)在業(yè)務(wù)急劇膨脹的過程中，承受著前所未有的安全生產(chǎn)管理壓力。產(chǎn)生壓力的內(nèi)因主要是人力資源的匱乏與生產(chǎn)經(jīng)營管理特別是安全生產(chǎn)管理需求之間的巨大差距。多年來，集團(tuán)的人力資源一直都難以滿足施工管理特別是安全生產(chǎn)管理的需要，且存量與需求間的差距越來越大。可以說，我們的職工對企業(yè)的生產(chǎn)，貢獻(xiàn)是巨大的，而企業(yè)潛伏的風(fēng)險(xiǎn)同樣也是巨大的。由于管理力量的不足，多年來，我們在施工的安全生產(chǎn)管理上難免存在力不從心的狀況，安全生產(chǎn)往往是說得多、做得少，心有余而力不足。人員配置也是有職無位，或者一人多職。可以說集團(tuán)的安全生產(chǎn)是“形勢嚴(yán)峻、責(zé)任重大”。2004年之前，集團(tuán)的安全生產(chǎn)管理雖在不斷加強(qiáng)，但仍處于傳統(tǒng)的管理狀態(tài)，沒有做到與時(shí)俱進(jìn)，“安全責(zé)任重于泰山”往往是嘴里喊得多而實(shí)際行動(dòng)少。集團(tuán)總部及各公司有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，但沒有全部做到單設(shè)，基本上將職能設(shè)置在勞動(dòng)人事部門，人員配備上也嚴(yán)重不足，多數(shù)為兼職人員，難以全力以赴開展相應(yīng)管理。項(xiàng)目部基本沒有單設(shè)安全管理的部門，資源配置更顯不足。有相關(guān)規(guī)章制度但沒能做到及時(shí)更新，指導(dǎo)性和可操作性稍差，更遑論在技術(shù)、資金、設(shè)備上的大投入和高保障。

另一方面我們看到，大量的農(nóng)民為路橋施工企業(yè)勞動(dòng)力主體，在為企業(yè)完成施工產(chǎn)值的同時(shí)，也給企業(yè)的安全生產(chǎn)埋下了可怕的隱患：一是隨著國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模日益擴(kuò)大，勞務(wù)市場的培育相對滯后，絕大多數(shù)棄農(nóng)務(wù)工的農(nóng)民都是才出農(nóng)田就上工地，在意識和角色的轉(zhuǎn)換上難以達(dá)到有效緩沖；二是絕大多數(shù)民工文化少，素質(zhì)差，安全意識淡薄，生產(chǎn)技能低，無法在短期內(nèi)通過培訓(xùn)完全達(dá)到國家有關(guān)建筑施工企業(yè)對于安全生產(chǎn)的作業(yè)要求；三是經(jīng)過多年培訓(xùn)，在技術(shù)和技能上有所提高，基本達(dá)到要求的熟練工，又難有效控制其隨意流動(dòng)。客觀而言，集團(tuán)對安全生產(chǎn)的高發(fā)人群——民工隊(duì)伍管理可以說是一度處于半真空狀態(tài)，稍有不慎，便釀慘禍。從本集團(tuán)歷年來發(fā)生的幾起人員死傷安全生產(chǎn)事故來看，無不是因?yàn)槊窆み`反操作規(guī)程，且又在發(fā)生事故后不汲取教訓(xùn)造成的。事故一旦發(fā)生，對當(dāng)事人本身而言是無法挽回的生命殞逝，對其家人是莫大的情感創(chuàng)傷，對企業(yè)是效益和聲譽(yù)的極大損失，對社會(huì)而言是一種不和諧音。

在安全生產(chǎn)管理上的和探索

自2003年以來，針對企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，每年有重點(diǎn)地解決一些難點(diǎn)問題，同時(shí)積極探索安全生產(chǎn)管理的新模式，力求企業(yè)安全生產(chǎn)局面有實(shí)質(zhì)性的改善。

2003年，集團(tuán)全面落實(shí)了安全目標(biāo)責(zé)任書，重點(diǎn)完善了安全生產(chǎn)系列管理制度和操作規(guī)程，狠抓了作業(yè)人員持證上崗、設(shè)備的安全鑒定、安全教育培訓(xùn)，加大了監(jiān)督檢查和考核獎(jiǎng)懲力度，將勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放、使用作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)整治。集團(tuán)的安全生產(chǎn)管理在原有基礎(chǔ)上得到加強(qiáng)。

2004年，集團(tuán)在繼續(xù)鞏固2003年有效做法的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對各公司安全生產(chǎn)的考核力度、加大對持證上崗的管理和檢查，加強(qiáng)三級安全教育。面對國家不斷加大安全生產(chǎn)管理力度以及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)相對健全的大環(huán)境，面對越來越嚴(yán)峻的企業(yè)安全生產(chǎn)形勢，集團(tuán)從學(xué)習(xí)培訓(xùn)、健全組織、完善制度、加大投入幾方面入手，進(jìn)一步夯實(shí)了安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。針對國家頒布的一系列安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和管理?xiàng)l例，為提高廣大職工的安全管理意識，集團(tuán)分三批對公司、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人及專職安全管理員共計(jì)305人進(jìn)行了專項(xiàng)培訓(xùn)。此外，切實(shí)健全和完善了安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。在集團(tuán)調(diào)整安委會(huì)的基礎(chǔ)上，各子分公司直至項(xiàng)目部均單設(shè)了安全管理部門

或機(jī)構(gòu)，并確保專職安全員到位，同時(shí)加大培訓(xùn)力度，提高管理人員的安全管理素質(zhì)和水平；根據(jù)國家新的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，集團(tuán)規(guī)整、梳理了所有的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度及操作規(guī)程并及時(shí)下發(fā)，同時(shí)著手推行含職業(yè)、健康、安全在內(nèi)的三合一體系；進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)的資金投入，從上到下建立了安全生產(chǎn)專項(xiàng)賬戶，確保投入到位、使用到位且記錄到位。

2005年上半年，結(jié)合前兩年有關(guān)安全生產(chǎn)管理的實(shí)踐和集團(tuán)安全生產(chǎn)的形勢，按照上級主管部門的要求，集團(tuán)在制度落實(shí)和資源到位上狠下了功夫，初步開創(chuàng)了安全生產(chǎn)管理的新局面。首先是重申并進(jìn)一步明確“安全生產(chǎn)一把手負(fù)總責(zé)”。在“一把手為第一責(zé)任人”的認(rèn)識基礎(chǔ)上，通過一級抓一級，層層抓落實(shí)，將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位每一個(gè)人。切實(shí)加大了安全生產(chǎn)檢查力度，將檢查重點(diǎn)放在對各項(xiàng)要求的落實(shí)上，如對各單位各項(xiàng)目的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)的強(qiáng)調(diào)更為嚴(yán)格和剛性。人員的配備上，在強(qiáng)調(diào)足額到位的基礎(chǔ)上提升了對素質(zhì)的要求，對安全生產(chǎn)的培訓(xùn)和教育的要求進(jìn)一步提高，要求各所屬單位必須有計(jì)劃、有部署、有落實(shí)、有檢查、有考核，不但要求覆蓋全員還要有針對性；切實(shí)將勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍完全納入公司和項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)管理的范疇。勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放必須到位，人、機(jī)持證上崗率必須做到100％；重點(diǎn)針對薄弱環(huán)節(jié)，從預(yù)防為主、事前控制出發(fā)，以科學(xué)的方法識別、判斷危險(xiǎn)源，制定危險(xiǎn)源的管理方案和應(yīng)急預(yù)案，將排查安全隱患作為一項(xiàng)長期的做實(shí)做細(xì)做好，同時(shí)要求不斷分析、、提高；在方案制定和預(yù)案演習(xí)上也要求到位到人、實(shí)戰(zhàn)實(shí)演，以切實(shí)提高應(yīng)急能力；進(jìn)一步協(xié)調(diào)統(tǒng)一安管人員的責(zé)權(quán)利關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)管理。通過以上種種措施并切實(shí)加大落實(shí)力度，集團(tuán)在安全生產(chǎn)的管理上基本達(dá)到“橫向到邊、縱向到底、不留死角”。

對安全生產(chǎn)管理的一些認(rèn)識和思考

首先要從根本上解決一個(gè)認(rèn)識問題。一定要從國家、社會(huì)、人民的角度，去認(rèn)識和關(guān)注安全生產(chǎn)管理問題，只有高度重視員工生命的企業(yè)才是一個(gè)有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)，才是一個(gè)能不斷做大做強(qiáng)的企業(yè)。

其次要解決一個(gè)觀念問題。一定要破除“項(xiàng)目越多越好、產(chǎn)值越大越好”的不尊重科學(xué)、不尊重企業(yè)自身資源條件的“好大喜功”思想，生產(chǎn)經(jīng)營不能貪多求大，更不能沒有金剛鉆忙著接瓷器活。一定要量力而行，有多大能力干多大事，接一個(gè)工程干一項(xiàng)精品。誰都知道沒有安全事故就是企業(yè)最大的效益，而對龐大的施工攤子背后暗藏的安全風(fēng)險(xiǎn)視而不見，這是十分危險(xiǎn)的。自去年以來，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)在各個(gè)層面的會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)上述觀點(diǎn)，已經(jīng)得到了集團(tuán)上下的一致認(rèn)同，集團(tuán)各公司盲目承接工程業(yè)務(wù)的現(xiàn)象已經(jīng)得到有效控制。

再次，針對國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的不斷健全，以及安全生產(chǎn)操作規(guī)程的不斷細(xì)化，要做好讓從業(yè)人員學(xué)法懂法、遵章照律這項(xiàng)基礎(chǔ)性。通過培訓(xùn)、教育等，扎實(shí)鍛造一支“人人講安全、個(gè)個(gè)懂安全”，“以講安全為榮、不講安全為恥”的過硬隊(duì)伍。在認(rèn)識到位、意識端正、思想扎實(shí)的前提下，再有序推進(jìn)各項(xiàng)日常管理，就能起到事半功倍之效。

最后，切實(shí)加強(qiáng)制度落實(shí)十分重要。在制度完善、規(guī)章齊備、加大宣傳的基礎(chǔ)上，要切實(shí)加大落實(shí)的力度，將各項(xiàng)有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)制度及操作規(guī)程在具體的項(xiàng)目施工管理中體現(xiàn)出來。對落實(shí)的情況要及時(shí)進(jìn)行檢查，對落實(shí)中的不足要及時(shí)指出并要求加大整改力度，力求安全生產(chǎn)管理“制度全、落實(shí)嚴(yán)、成效大”。

去年以來，通過反復(fù)夯實(shí)上述三個(gè)層面的思想認(rèn)識問題，在取得一致認(rèn)識的基礎(chǔ)上，集團(tuán)上下著力解決了組織健全、人員充實(shí)、資金投入、制度修訂、規(guī)章整理，輔之以常規(guī)與突擊、日常與主題相結(jié)合的檢查等系列。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年一年，僅在安全生產(chǎn)這一項(xiàng)上的投入全集團(tuán)就達(dá)2000多萬元，今年安全生產(chǎn)的投入將達(dá)5000萬元。集團(tuán)今年幾次安全生產(chǎn)檢查的情況顯示：各公司及各項(xiàng)目部對安全生產(chǎn)的重視程度普遍提高，對安全生產(chǎn)的重要性和緊迫性認(rèn)識也進(jìn)一步到位；集團(tuán)各級各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)部門安全生產(chǎn)的意識有很大提升，安全生產(chǎn)的氛圍較為濃厚；各公司在如何認(rèn)真抓好落實(shí)，切實(shí)提高安全生產(chǎn)管理實(shí)效上都有明確思路，能夠在集團(tuán)的統(tǒng)一要求下，針對自身的薄弱環(huán)節(jié)，對癥下藥、務(wù)求實(shí)效；各公司還針對各自生產(chǎn)實(shí)際和各項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，面向施工一線和安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)，紛紛推出有針對性的管理辦法和措施，體現(xiàn)出管理的創(chuàng)新性和有效性。如有的公司能始終堅(jiān)持班前安全活動(dòng)，有效加強(qiáng)現(xiàn)場安全意識的宣貫和責(zé)任的落實(shí)；有的公司實(shí)行了班組安全日記制，更利于施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)明確職責(zé)、發(fā)現(xiàn)問題、倒查責(zé)任；還有的公司堅(jiān)持“班前、班中、班后”三檢查，具有很強(qiáng)的現(xiàn)場指導(dǎo)性和可操作性；公司在項(xiàng)目部實(shí)施包括民工在內(nèi)的統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一佩帶胸牌制，以此來加強(qiáng)包括農(nóng)民工在內(nèi)的項(xiàng)目全體人員的動(dòng)態(tài)管理，有效解決了項(xiàng)目部歷來難以全部解決的“持證上崗、治安管理、培訓(xùn)教育”三大管理難題。

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或機(jī)構(gòu)，并確保專職安全員到位，同時(shí)加大培訓(xùn)力度，提高管理人員的安全管理素質(zhì)和水平；根據(jù)國家新的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，集團(tuán)規(guī)整、梳理了所有的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度及操作規(guī)程并及時(shí)下發(fā)，同時(shí)著手推行含職業(yè)、健康、安全在內(nèi)的三合一體系；進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)的資金投入，從上到下建立了安全生產(chǎn)專項(xiàng)賬戶，確保投入到位、使用到位且記錄到位。

2005年上半年，結(jié)合前兩年有關(guān)安全生產(chǎn)管理的實(shí)踐和集團(tuán)安全生產(chǎn)的形勢，按照上級主管部門的要求，集團(tuán)在制度落實(shí)和資源到位上狠下了功夫，初步開創(chuàng)了安全生產(chǎn)管理的新局面。首先是重申并進(jìn)一步明確“安全生產(chǎn)一把手負(fù)總責(zé)”。在“一把手為第一責(zé)任人”的認(rèn)識基礎(chǔ)上，通過一級抓一級，層層抓落實(shí)，將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位每一個(gè)人。切實(shí)加大了安全生產(chǎn)檢查力度，將檢查重點(diǎn)放在對各項(xiàng)要求的落實(shí)上，如對各單位各項(xiàng)目的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)的強(qiáng)調(diào)更為嚴(yán)格和剛性。人員的配備上，在強(qiáng)調(diào)足額到位的基礎(chǔ)上提升了對素質(zhì)的要求，對安全生產(chǎn)的培訓(xùn)和教育的要求進(jìn)一步提高，要求各所屬單位必須有計(jì)劃、有部署、有落實(shí)、有檢查、有考核，不但要求覆蓋全員還要有針對性；切實(shí)將勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍完全納入公司和項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)管理的范疇。勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放必須到位，人、機(jī)持證上崗率必須做到100％；重點(diǎn)針對薄弱環(huán)節(jié)，從預(yù)防為主、事前控制出發(fā)，以科學(xué)的方法識別、判斷危險(xiǎn)源，制定危險(xiǎn)源的管理方案和應(yīng)急預(yù)案，將排查安全隱患作為一項(xiàng)長期的做實(shí)做細(xì)做好，同時(shí)要求不斷分析、、提高；在方案制定和預(yù)案演習(xí)上也要求到位到人、實(shí)戰(zhàn)實(shí)演，以切實(shí)提高應(yīng)急能力；進(jìn)一步協(xié)調(diào)統(tǒng)一安管人員的責(zé)權(quán)利關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)管理。通過以上種種措施并切實(shí)加大落實(shí)力度，集團(tuán)在安全生產(chǎn)的管理上基本達(dá)到“橫向到邊、縱向到底、不留死角”。

對安全生產(chǎn)管理的一些認(rèn)識和思考

首先要從根本上解決一個(gè)認(rèn)識問題。一定要從國家、社會(huì)、人民的角度，去認(rèn)識和關(guān)注安全生產(chǎn)管理問題，只有高度重視員工生命的企業(yè)才是一個(gè)有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)，才是一個(gè)能不斷做大做強(qiáng)的企業(yè)。

其次要解決一個(gè)觀念問題。一定要破除“項(xiàng)目越多越好、產(chǎn)值越大越好”的不尊重科學(xué)、不尊重企業(yè)自身資源條件的“好大喜功”思想，生產(chǎn)經(jīng)營不能貪多求大，更不能沒有金剛鉆忙著接瓷器活。一定要量力而行，有多大能力干多大事，接一個(gè)工程干一項(xiàng)精品。誰都知道沒有安全事故就是企業(yè)最大的效益，而對龐大的施工攤子背后暗藏的安全風(fēng)險(xiǎn)視而不見，這是十分危險(xiǎn)的。自去年以來，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)在各個(gè)層面的會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)上述觀點(diǎn)，已經(jīng)得到了集團(tuán)上下的一致認(rèn)同，集團(tuán)各公司盲目承接工程業(yè)務(wù)的現(xiàn)象已經(jīng)得到有效控制。

再次，針對國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的不斷健全，以及安全生產(chǎn)操作規(guī)程的不斷細(xì)化，要做好讓從業(yè)人員學(xué)法懂法、遵章照律這項(xiàng)基礎(chǔ)性。通過培訓(xùn)、教育等，扎實(shí)鍛造一支“人人講安全、個(gè)個(gè)懂安全”，“以講安全為榮、不講安全為恥”的過硬隊(duì)伍。在認(rèn)識到位、意識端正、思想扎實(shí)的前提下，再有序推進(jìn)各項(xiàng)日常管理，就能起到事半功倍之效。

最后，切實(shí)加強(qiáng)制度落實(shí)十分重要。在制度完善、規(guī)章齊備、加大宣傳的基礎(chǔ)上，要切實(shí)加大落實(shí)的力度，將各項(xiàng)有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)制度及操作規(guī)程在具體的項(xiàng)目施工管理中體現(xiàn)出來。對落實(shí)的情況要及時(shí)進(jìn)行檢查，對落實(shí)中的不足要及時(shí)指出并要求加大整改力度，力求安全生產(chǎn)管理“制度全、落實(shí)嚴(yán)、成效大”。

去年以來，通過反復(fù)夯實(shí)上述三個(gè)層面的思想認(rèn)識問題，在取得一致認(rèn)識的基礎(chǔ)上，集團(tuán)上下著力解決了組織健全、人員充實(shí)、資金投入、制度修訂、規(guī)章整理，輔之以常規(guī)與突擊、日常與主題相結(jié)合的檢查等系列。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年一年，僅在安全生產(chǎn)這一項(xiàng)上的投入全集團(tuán)就達(dá)2000多萬元，今年安全生產(chǎn)的投入將達(dá)5000萬元。集團(tuán)今年幾次安全生產(chǎn)檢查的情況顯示：各公司及各項(xiàng)目部對安全生產(chǎn)的重視程度普遍提高，對安全生產(chǎn)的重要性和緊迫性認(rèn)識也進(jìn)一步到位；集團(tuán)各級各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)部門安全生產(chǎn)的意識有很大提升，安全生產(chǎn)的氛圍較為濃厚；各公司在如何認(rèn)真抓好落實(shí)，切實(shí)提高安全生產(chǎn)管理實(shí)效上都有明確思路，能夠在集團(tuán)的統(tǒng)一要求下，針對自身的薄弱環(huán)節(jié)，對癥下藥、務(wù)求實(shí)效；各公司還針對各自生產(chǎn)實(shí)際和各項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，面向施工一線和安

全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)，紛紛推出有針對性的管理辦法和措施，體現(xiàn)出管理的創(chuàng)新性和有效性。如有的公司能始終堅(jiān)持班前安全活動(dòng)，有效加強(qiáng)現(xiàn)場安全意識的宣貫和責(zé)任的落實(shí)；有的公司實(shí)行了班組安全日記制，更利于施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)明確職責(zé)、發(fā)現(xiàn)問題、倒查責(zé)任；還有的公司堅(jiān)持“班前、班中、班后”三檢查，具有很強(qiáng)的現(xiàn)場指導(dǎo)性和可操作性；公司在項(xiàng)目部實(shí)施包括民工在內(nèi)的統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一佩帶胸牌制，以此來加強(qiáng)包括農(nóng)民工在內(nèi)的項(xiàng)目全體人員的動(dòng)態(tài)管理，有效解決了項(xiàng)目部歷來難以全部解決的“持證上崗、治安管理、培訓(xùn)教育”三大管理難題。

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