第一篇：搞好建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理

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搞好建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理

近期全國各地各類建筑安全事故頻繁發(fā)生，而特大安全事故是連續(xù)發(fā)生，血的教訓(xùn)給我們建筑人”又一次敲響安全警鐘！如果建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理不好、銜接不當(dāng)，發(fā)生安全事故是必然的。因?yàn)榻ㄖこ淌┕さ倪^程是個(gè)危險(xiǎn)性大、突發(fā)性強(qiáng)、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過程，保證施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)顯得尤為重要。所以項(xiàng)目施工現(xiàn)場做好安全管理工作應(yīng)從以下方面入手：

1.注重項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理策劃工作，計(jì)劃先行

在項(xiàng)目總體策劃中許多項(xiàng)目對安全管理方面，只是一筆帶過，沒有結(jié)合項(xiàng)目在各不同施工階段存在的特點(diǎn)編制詳細(xì)的安全管理策劃方案，在安全生產(chǎn)管理過程中沒有預(yù)見性，管理起來及其被動，因此做好安全管理策劃工作是關(guān)鍵。一要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況制定切實(shí)可行的安全管理目標(biāo)，對目標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí)到責(zé)任人；二要根據(jù)項(xiàng)目安全管理目標(biāo)分別編寫基礎(chǔ)、主體、裝飾施工階段詳細(xì)的安全管理技術(shù)保證措施；三是要編制項(xiàng)目在整個(gè)施工周期中安全專項(xiàng)資金費(fèi)用投入和分配計(jì)劃表，確保在安全管理工作中人、財(cái)、物的及時(shí)投入。這是項(xiàng)

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 目安全管理策劃工作的基本條件，如果不能滿足，現(xiàn)場安全管理就無從談起。

2.建立安全管理組織機(jī)構(gòu)，配足專（兼）職安全管理人員

項(xiàng)目要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員及項(xiàng)目班組長（兼職安全員）為成員的項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目整個(gè)施工期間的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。其中必須根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、管理?xiàng)l例和專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法的規(guī)定來配備專職安全管理人員。專職安全人員應(yīng)具備以下三點(diǎn)基本要求：一是要有一定的專業(yè)知識和安全管理技能，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的安全隱患，對突發(fā)事件有一定的應(yīng)急能力。二是要責(zé)任心強(qiáng)，在工作中就是要勤跑現(xiàn)場、細(xì)致檢查。三是要以服務(wù)的心態(tài)對待工作。所謂服務(wù)的心態(tài)是不要有高高在上的感覺，要和現(xiàn)場工作人員處理好關(guān)系，能讓作業(yè)人員感覺到和他們不是管理”和被管理”關(guān)系，而是合作”關(guān)系，體會到安全管理工作最直接的受益者就是他們自己。

3.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行

安全生產(chǎn)責(zé)任制是項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理核心和中心環(huán)節(jié)，簡單而言，安全生產(chǎn)責(zé)任制就是對各職能部門、各級負(fù)責(zé)人以及各類施工人員在施工過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任做出明確的規(guī)定。對各級各類人員

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 及部門在安全工作中的責(zé)、權(quán)、利必須明確界定，必須根據(jù)項(xiàng)目管理人員的崗位職責(zé)制訂、并逐層落實(shí)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，做到誰主管、誰負(fù)責(zé)；誰在崗，誰負(fù)責(zé)”，并按要求追究相關(guān)責(zé)任。項(xiàng)目部還應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況制訂各項(xiàng)管理制度，以便項(xiàng)目在日常安全管理工作中做到有理有據(jù)，以章辦事”，避免出現(xiàn)個(gè)人意志化”管理。

4.加強(qiáng)教育培訓(xùn)，做好安全技術(shù)交底和班組安全活動

施工現(xiàn)場作業(yè)工人的文化素質(zhì)普遍較低，很多都是昨天在家種地，今天在建筑施工工地干活的農(nóng)民工，他們安全意識差，缺乏基本的安全知識和操作技能，三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。兵馬末動、糧草先行”，要確保安全，培訓(xùn)須在先，要堅(jiān)持上崗先培訓(xùn)，未經(jīng)考試合格不得上崗的原則。尤其是農(nóng)民工，更要上好安全培訓(xùn)這一課。因此對新工人進(jìn)場的安全教育必不可少。安全教育要結(jié)合工程實(shí)際情況，堅(jiān)決杜絕假、大、空”等條款式內(nèi)容。有些施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人思想上對安全生產(chǎn)重視不夠，往往心存僥幸，得過且過，認(rèn)為事事杯弓蛇影”大可不必，施工時(shí)認(rèn)為安全就那么一回事。另外值得一提的是，現(xiàn)階段農(nóng)民工的流動性實(shí)在太大，有時(shí)一個(gè)工人同時(shí)在幾個(gè)施工工地流動作業(yè)，沒有相對的穩(wěn)定，造成了管理上的困難，對新工人進(jìn)場安全教育工作開展極為不利。所以本人認(rèn)為現(xiàn)階段大力開展現(xiàn)場安全技術(shù)交底和班組安全活動是減少三違”現(xiàn)象的最有效手段。安全技術(shù)交底應(yīng)與班組安全活動相結(jié)合，嚴(yán)格按照班組活動制度堅(jiān)持班前教育，保證天天講安全，法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com 時(shí)時(shí)刻刻有安全，提高職工安全意識、安全技術(shù)水平和應(yīng)變能力，消除職工麻痹大意思想和僥幸心理，嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作，按章辦事，一絲不茍，才能時(shí)時(shí)、處處、事事保證安全，營造出人人講安全，事事講安全，時(shí)時(shí)講安全”的氛圍，使現(xiàn)場的作業(yè)人員逐步實(shí)現(xiàn)從要我安全”向我要安全”的思想轉(zhuǎn)變。

5.開展安全檢查工作，靈活運(yùn)用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改

建筑施工現(xiàn)場是一個(gè)動態(tài)復(fù)雜的工作現(xiàn)場，不論項(xiàng)目部對安全多重視，管理制度多嚴(yán)格，安全教育多完善，在日常的施工作業(yè)當(dāng)中依然會存在許多安全隱患及發(fā)生三違”現(xiàn)象，所以安全檢查在現(xiàn)場的安全管理工作中是必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。相關(guān)人員必須每天對現(xiàn)場進(jìn)行細(xì)致的檢查，檢查尺度要嚴(yán)”和準(zhǔn)”，發(fā)現(xiàn)隱患后應(yīng)立即按規(guī)定要求提出整改，整改要求應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行商定。同時(shí)要對整改負(fù)責(zé)人進(jìn)行必要的講解，避免出現(xiàn)整改后仍無法滿足安全生產(chǎn)的情況出現(xiàn)。

6.定期做好現(xiàn)場安全考核工作

施工項(xiàng)目部要成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全考評小組，針對現(xiàn)場層層簽訂的《安全生產(chǎn)責(zé)任書》定期對現(xiàn)場管理人員進(jìn)行考評，考評內(nèi)容為管理人員崗位責(zé)任的完成情況及安全目標(biāo)的落實(shí)情況，考評成績

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 可以與物質(zhì)獎勵掛鉤以提高管理人員的工作積極性。對班組也可進(jìn)行相應(yīng)的考核活動，考核內(nèi)容要盡可能量化，能如實(shí)地反映被考核班組管理人員的安全管理能力，表現(xiàn)好的要進(jìn)行獎勵，反之進(jìn)行處罰。目的在于對班組管理人員進(jìn)行激勵和約束，增強(qiáng)其安全管理班組作業(yè)人員的意識，最終提高班組管理人員的管理水平和作業(yè)班組整體安全意識，減少三違”現(xiàn)象發(fā)生。

總之，施工現(xiàn)場的安全管理是一項(xiàng)任務(wù)艱巨的工作，但是只要我們提高思想認(rèn)識，完善管理機(jī)構(gòu)，健全安全制度，根據(jù)工程的具體情況制訂全面的有針對性的安全措施，樹立防患于未然的思想，狠抓落實(shí)，那么施工現(xiàn)場的安全事故必將大大減少，不論對于企業(yè)還是個(gè)人都具有重要意義。安全工作任重道遠(yuǎn)，我們應(yīng)時(shí)刻在施工過程中給大家敲響安全警鐘，喚醒安全意識和責(zé)任感。多一分投入，多一點(diǎn)認(rèn)真，就可能少一起事故，避免一起災(zāi)難，何樂而不為呢。

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第二篇：如何加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理

如何加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理

建筑工程論文網(wǎng)

當(dāng)前，大多數(shù)建筑企業(yè)能認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，積極落實(shí)建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷提高安全生產(chǎn)水平，積累了豐富的建筑施工安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)，政府對建筑施工安全監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)，促進(jìn)了建筑施工安全生產(chǎn)管理水平的顯著提高。但是，近年來事故率依然居高不下，建筑安全事故時(shí)有發(fā)生，給國家、社會和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了極大的損失。在追求經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展利益最大化過程中，加大對建筑施工安全生產(chǎn)管理的力度尤為重要。

下面就當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)的特點(diǎn)作一下分析：市場不規(guī)范，影響了安全生產(chǎn)水平的提高

建筑市場環(huán)境與安全生產(chǎn)的關(guān)系十分密切，不規(guī)范的市場行為是引發(fā)安全事故的潛在因素。當(dāng)前建筑市場中存在的墊資、拖欠工程款、肢解工程和非法掛靠、違法分包等行為，行業(yè)管理部門在查處力度上還難以達(dá)到理想的效果，這些行為還沒有得到有效的遏制，市場監(jiān)管缺乏行之有效的措施和手段。不良的市場環(huán)境勢必然影響安全生產(chǎn)管理，主要表現(xiàn)在一些安全生產(chǎn)制度、管理措施難以在施工現(xiàn)場落實(shí)，安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè)，總承包企業(yè)與分承包企業(yè)(尤其是業(yè)主方指定的分包商)在現(xiàn)場管理上缺乏相互配合合作的機(jī)制，給安全生產(chǎn)留下隱患和難以預(yù)測的后果。建筑企業(yè)對安全重視程度不夠

首先、安全管理人員少，安全管理人員整體素質(zhì)不高，建筑施工企業(yè)內(nèi)部安全投入不足，在安全上少投入成為企業(yè)利潤挖潛的一種變相手段，安全自查、自控工作形式化，企業(yè)安全檢查工作虛設(shè)，建筑企業(yè)過份依賴監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)理單位，安全工作在很大程度上就是為了應(yīng)付上級檢查。沒有形成嚴(yán)格明確細(xì)化的過程安全控制，全過程安全控制運(yùn)行體系無法得到有效運(yùn)行。

第二、建設(shè)工程的流水施工作業(yè)，使得作業(yè)人員經(jīng)常更換工作地點(diǎn)和環(huán)境。建設(shè)工程的作業(yè)場所和工作內(nèi)容是動態(tài)的、不斷變化的。隨著工程進(jìn)展，作業(yè)人員所面對的工作環(huán)境、作業(yè)條件、施工技術(shù)等不斷發(fā)生變化，這些變化給施工企業(yè)帶來很大的安全風(fēng)險(xiǎn)。第三、施工企業(yè)與項(xiàng)目部分離，使安全措施不能得到充分的落實(shí)。一個(gè)施工企業(yè)往往同時(shí)承擔(dān)多個(gè)項(xiàng)目的施工作業(yè)，企業(yè)與項(xiàng)目部通常是分離狀態(tài)。這種分離使得安全管理工作更多的由項(xiàng)目部承擔(dān)。但是，由于項(xiàng)目的臨時(shí)性和建筑市場競爭的日趨激烈，經(jīng)濟(jì)壓力也相應(yīng)增大，公司的安全措施往往被忽視。

第四、建筑施工現(xiàn)場存在的不安全因素復(fù)雜多變。建筑施工的高能耗、施工作業(yè)的高強(qiáng)度、施工作業(yè)現(xiàn)場限制、施工現(xiàn)場的噪聲、熱量、有害氣體和塵土，勞動對象規(guī)模大且高空作業(yè)多，以及工人經(jīng)常露天作業(yè)，受天氣、溫度影響大，這些都是工人經(jīng)常面對的不利工作環(huán)境和負(fù)荷。第五、施工作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化程度達(dá)不到使得施工現(xiàn)場危險(xiǎn)因素增多。工程的建設(shè)是有許多方參加，需要多種專業(yè)技術(shù)知識；建筑企業(yè)數(shù)量多，其技術(shù)水平、人員素質(zhì)、技術(shù)裝備、資金實(shí)力參差不齊。這些使得建筑安全生產(chǎn)管理的難度增加，管理層次多，管理關(guān)系復(fù)雜。建設(shè)工程各方主體安全責(zé)任未落實(shí)到位

根據(jù)現(xiàn)狀，許多項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)質(zhì)上是項(xiàng)目利潤的主要受益人，有時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理比公司還更加追逐利潤，更加忽視安全。造成安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，安全培訓(xùn)教育流于形式，施工現(xiàn)場管理混亂，安全防護(hù)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，未能建立起真正有效運(yùn)轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)保證體系。一些建設(shè)單位，包括有些政府投資工程的建設(shè)單位，未能真正重視和履行法規(guī)規(guī)定的安全責(zé)任，未能按照法律法規(guī)要求付給施工單位必要的管理費(fèi)和規(guī)費(fèi)，任意壓縮合理工期，忽視安全生產(chǎn)管理等。作業(yè)人員穩(wěn)定性差、流動性大、生產(chǎn)技能和自我防護(hù)意識薄弱

近年來，越來越多的農(nóng)村富余勞動力進(jìn)城務(wù)工，建筑施工現(xiàn)場是這些務(wù)工者主要選擇場所。由于體制上的不完善和管理上的滯后，大量既沒有進(jìn)行勞動技能培訓(xùn)又缺乏施工現(xiàn)場安全教育的務(wù)工者上崗后，對現(xiàn)場的不安全因素一無所知，對安全生產(chǎn)的重要性沒有足夠認(rèn)識、缺乏規(guī)范作業(yè)的知識，這是造成安全事故的重要原因。保障安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)境要素不完善

企業(yè)之間惡性競爭，低價(jià)中標(biāo)，違法分包、非法轉(zhuǎn)包、無資質(zhì)單位掛靠、以包代管現(xiàn)象突出；建筑行業(yè)生產(chǎn)力水平偏低，技術(shù)裝備水平較落后，科技進(jìn)步在推動建筑安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)方面的作用還沒有充分體現(xiàn)出來。

通過以上分析，針對存在的問題找到建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的對策，當(dāng)前建筑工程市場逐步規(guī)范，建筑工程安全生產(chǎn)的有效管理模式正在完善。針對建筑施工安全生產(chǎn)管理工作中暴露出的問題，如何做好依法監(jiān)督、長效管理，我們除了要繼續(xù)加強(qiáng)安全管理工作外，還要從源頭做起，解決建筑施工安全生產(chǎn)工作中存在的問題。

5.1 規(guī)范工程建設(shè)各方的市場行為。

從招標(biāo)投標(biāo)開始把關(guān)，采取措施，保證建設(shè)資金的落實(shí)。

加強(qiáng)施工成本管理，正確界定合理成本價(jià)，避免無序競爭。參照國內(nèi)外的成熟經(jīng)驗(yàn)，在建設(shè)項(xiàng)目開工前，按規(guī)定提取安全生產(chǎn)的專項(xiàng)費(fèi)用，專款專用，不得作為優(yōu)惠條件和挪作他用，由專門部門負(fù)責(zé)。加大建設(shè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的追究力度，明確其不良行為在安全事故中的連帶責(zé)任，抑制目前存在的建設(shè)單位要求施企業(yè)墊資、拖欠工程款、肢解工程項(xiàng)目發(fā)包等不良行為和不顧科學(xué)生產(chǎn)程序，一味追求施工進(jìn)度的現(xiàn)象。

5.2 堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

樹立“以人為本”思想，做好安全生產(chǎn)工作，減少事故的發(fā)生，就必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針。在安全生產(chǎn)中要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，一是明確具體的安全生產(chǎn)要求；二是明確具體安全生產(chǎn)程序； 三是明確具體的安全生產(chǎn)管理人員，責(zé)任落實(shí)到人；四是明確具體的安全生產(chǎn)培訓(xùn)要求；五是明確具體的安全生產(chǎn)責(zé)任。同時(shí)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核辦法，通過考核，獎優(yōu)罰劣，提高全體從業(yè)人員執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制的自覺性，使安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行得到鞏固，從源頭上消除事故隱患，從制度上預(yù)防安全事故的發(fā)生。

5.3 加強(qiáng)監(jiān)理人員安全職責(zé)。

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理、監(jiān)督互補(bǔ)，徹底解決監(jiān)管不力和缺位問題。細(xì)化監(jiān)理安全責(zé)任，并在審查施工企業(yè)相關(guān)資格、安全生產(chǎn)保證體系、文明措施費(fèi)使用計(jì)劃、現(xiàn)場防護(hù)、安全技術(shù)措施、嚴(yán)格檢查危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況、督促整改安全隱患等方面充分發(fā)揮監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)管作用。

5.4 強(qiáng)化對安全生產(chǎn)工作的行政監(jiān)督。

建設(shè)行政主管部門及質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在辦理質(zhì)量安全監(jiān)督登記及施工許可證時(shí)應(yīng)按照中標(biāo)承諾中人員保證體系進(jìn)行登記把關(guān)。工程建設(shè)參與各方主體應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)督施工現(xiàn)場是否建立健全上述保證體系，保證體系是否有效運(yùn)行，是否具備持續(xù)改進(jìn)功能。工程建設(shè)參與各方安全責(zé)任是否落實(shí)，施工企業(yè)各有關(guān)人員安全責(zé)任是否履行，如發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)，不履行安全責(zé)任，堅(jiān)決處罰，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對安全通病問題實(shí)行專項(xiàng)整治。充分發(fā)揮項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的主觀能動性；推行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全扣分制；超過分值，進(jìn)行強(qiáng)制培訓(xùn)，降低項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格等級，直至取消項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格。處罰企業(yè)時(shí)，同時(shí)處罰項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；政府對企業(yè)上交罰款情況定期匯總公示；通報(bào)批評企業(yè)與工程的同時(shí)，也要通報(bào)批評項(xiàng)目負(fù)責(zé)人甚至總監(jiān)理工程師。

5.5 加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，加大教育和培訓(xùn)力度，提高員工的安全生產(chǎn)素質(zhì)。

隨著改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成分和投資主體日趨多元化。而目前不少施工企業(yè)安全文化建設(shè)還比較落后，要加強(qiáng)企業(yè)自身文化建設(shè)，重視安全生產(chǎn)，不斷學(xué)習(xí)行業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，加大安全管理人力和物力的投入，加大教育和培訓(xùn)力度，提高安全管理人員的水平，增強(qiáng)操作人員自我安全防護(hù)意識和操作技能，從而提高行業(yè)的安全管理水平。采取各種措施，提高建筑施工一線工人的安全意識。針對務(wù)工人員文化素質(zhì)低、安全意識差、缺乏自我防護(hù)意識等現(xiàn)狀，充分利用民工學(xué)校等教學(xué)資源，對建筑工人的建筑工程基礎(chǔ)知識、安全基本要求進(jìn)行強(qiáng)制性培訓(xùn)；鼓勵技術(shù)工人參加技術(shù)等級培訓(xùn)，提高職業(yè)技能水平； 大力組建多工種、多專業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)，使建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)分類更趨合理，真正形成總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包三級分工模式。項(xiàng)目部可定期開展經(jīng)常性施工事故實(shí)例講解，消除安全技術(shù)管理人員或班組長的“成功經(jīng)驗(yàn)”誤導(dǎo)；加強(qiáng)對安全儲備必要性的充分認(rèn)識，使“要人人安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭巳艘蟀踩淖杂X行為。

目前，我國建筑施工安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，其原因是多方面的。既與我國的經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水平有關(guān)，也與安全管理法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)不健全，安全監(jiān)督體制、安全信息建設(shè)體系不完善有關(guān)。同時(shí)，施工企業(yè)的安全管理和技術(shù)水平較低；安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識不足，安全管理投入的人力、物力太少；工人素質(zhì)較低，安全保護(hù)意識差；施工安全管理不規(guī)范、不嚴(yán)格。而工程建設(shè)的新材料、新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用，使得施工難度不斷加大，也在一定程度上制約了建筑施工安全管理水平的提高。針對我國建筑施工安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，要從整頓建筑市場、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、強(qiáng)化監(jiān)理職責(zé)、加強(qiáng)行政監(jiān)督、加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，提高職工安全意識等方面不斷提高建筑施工安全生產(chǎn)的管理水平。

第三篇：建筑施工安全生產(chǎn)管理

建筑施工安全生產(chǎn)管理

1、健全安全生產(chǎn)管理體系

安全生產(chǎn)管理體系是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心和命脈。公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在公司設(shè)置了專門的安全監(jiān)管部門，選拔任用了長期從事企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)水平高的同志擔(dān)負(fù)企業(yè)的安全生產(chǎn)、文明施工、消防安全、環(huán)境保護(hù)和社會治安綜合治理五項(xiàng)工作任務(wù)；成立了企業(yè)安全生產(chǎn)、文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組、防火領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、事故處理、糾紛調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組；明確了公司總經(jīng)理為安全生產(chǎn)、文明施工第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的副職為第二責(zé)任人，負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管其它工作的副職在其分管工作中承擔(dān)涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的相應(yīng)責(zé)任；工會對勞動保護(hù)、女職工和未成年工特殊保護(hù)、群眾監(jiān)督等負(fù)責(zé)；各部門對所承擔(dān)的工作負(fù)部門責(zé)任。各工地項(xiàng)目部均成立了由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、施工員、材料員、機(jī)管員和班組長等參加的安全生產(chǎn)、文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組及相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，明確了項(xiàng)目經(jīng)理為施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)、文明施工第一責(zé)任人；依據(jù)工程建設(shè)規(guī)模，按照國家持證上崗管理規(guī)定，配齊與項(xiàng)目管理相適應(yīng)的專職安全員；同時(shí)，在施工各班組均設(shè)有不脫產(chǎn)的安全員；設(shè)置小組辦公室，負(fù)責(zé)從開工到竣工全過程的安全生產(chǎn)工作。從而形成了縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)、文明

施工管理格局，使公司的整體安全生產(chǎn)管理基本處于受控狀態(tài)。

2、完善項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制

完善項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理的首要工作。按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，公司與施工項(xiàng)目經(jīng)理簽訂《安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》，就項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)、任務(wù)、措施、獎懲、安全風(fēng)險(xiǎn)保證金的繳納等條款予以明確；項(xiàng)目部與各班組簽訂《安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書》；與工人簽訂《勞動用工合同》，這樣將目標(biāo)責(zé)任層層分解，一級抓一級，做到了安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。在項(xiàng)目部建立健全了施工現(xiàn)場管理人員和各班組成員安全生產(chǎn)管理職責(zé)，把治理安全生產(chǎn)隱患、監(jiān)控危險(xiǎn)源、預(yù)防和控制各類事故發(fā)生作為考核安全責(zé)任制是否落實(shí)的主要內(nèi)容，對認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制并做出顯著成績的，公司給予表彰獎勵；對不認(rèn)真履行職責(zé)，導(dǎo)致安全生產(chǎn)目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)的將嚴(yán)格追究違約責(zé)任，從而把安全與生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來，形成了一個(gè)較為嚴(yán)密的管理體

系。

3、針對項(xiàng)目特點(diǎn)，對專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目編制專項(xiàng)施工方案

安全施工方案是指導(dǎo)施工現(xiàn)場全部安全生產(chǎn)活動的重要技術(shù)文件。在施工準(zhǔn)備階段，我們就根據(jù)建設(shè)工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和對原始資料調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，編制一套符合實(shí)際能指導(dǎo)工程全部施工活動的施工組織設(shè)計(jì)；對專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目單項(xiàng)編制專項(xiàng)安全施工方案。例如：在公司中標(biāo)承建的閬中市行政中心辦公大樓施工前期我們就編制了《安全施工方案》、《腳手架搭拆施工方案》、《臨時(shí)用電安全施工方案》、《模板工程專項(xiàng)施工方案》、《基坑施工專項(xiàng)方案》、《塔吊（龍門吊）起重吊裝安拆施工方案》、《施工機(jī)具使用方案》等，經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審核并報(bào)經(jīng)監(jiān)理公司總監(jiān)審查簽字后發(fā)放到項(xiàng)目部實(shí)施。對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，制定項(xiàng)目施工生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援預(yù)案，建立了公

司和項(xiàng)目部雙重應(yīng)急救援組織、機(jī)構(gòu)，明確了職責(zé)分工，以應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生，確保萬無

一失。

4、項(xiàng)目專職安全員認(rèn)真履行崗位職責(zé)

項(xiàng)目專職安全員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時(shí)制止違章指揮、違章操作行為，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理和公司報(bào)告。其崗位職責(zé)包括：（1）認(rèn)真執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，對項(xiàng)目各班組的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。（2）認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程，根據(jù)工程特點(diǎn)和施工組織設(shè)計(jì)，向班組進(jìn)行書面安全技術(shù)交底，履行簽字手續(xù)，并對規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查，隨時(shí)糾正工人違章操作行為，對違章行為進(jìn)行批評，按章處罰。（3）檢查施工中安全防范措施是否按施工組織設(shè)計(jì)或方案規(guī)定去執(zhí)行；經(jīng)常檢查各班組作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)備、設(shè)施的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正解決；對重點(diǎn)、特殊部位施工，必須檢查作業(yè)人員及各種設(shè)備設(shè)施技術(shù)狀況是否符合安全要求，落實(shí)安全技術(shù)措施，并監(jiān)督其執(zhí)行，做到不違章指揮。（4）定期和不定期組織項(xiàng)目各班組學(xué)習(xí)安全操作規(guī)范、監(jiān)督班組人員正確使用個(gè)人勞保用品，不斷提高工人的自我保護(hù)意識，督促各班組做好班前安全教育；接受上級部門的安全監(jiān)督檢查，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題定時(shí)、定人、定措施落實(shí)整改。（5）對事故隱患及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理和公司安全管理部門報(bào)告。因此，項(xiàng)目專職安全員的職責(zé)決定了其重大作用，公司在選派專職安全員任職過程中，必須對其工作態(tài)度、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及專業(yè)技術(shù)能力進(jìn)行全面考核，合格方予上崗。

5、加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作

安全管理歸根到底是對人的管理，做好對人的管理關(guān)鍵是增強(qiáng)他們的安全生產(chǎn)意識，提高安全素質(zhì)，只有這樣，才能使一切法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度等得以順利貫徹

執(zhí)行。我們的主要措施是：

（1）營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。每當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目開工，安全警示標(biāo)語、標(biāo)牌是必不可少的，旨在時(shí)時(shí)刻刻提醒每一位從業(yè)人員遵章守紀(jì)，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想；以開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動為載體，使抓安全工作經(jīng)常化，從而進(jìn)一步增強(qiáng)全體從業(yè)人員做好安全生產(chǎn)工作的自覺性；近年來，公司把開展“安康杯”競賽、“安全生產(chǎn)周”、“安全生產(chǎn)月”、“百日安全無事故”等活動貫穿于全年的安全生產(chǎn)工作中，為營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)揮了

積極的作用。

（2）公司每月定期組織項(xiàng)目部管理人員召開一次安全生產(chǎn)專題會議，通報(bào)前一階段的安全生產(chǎn)工作情況和公司在開展安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，并限期落實(shí)整改；同時(shí)組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和上級有關(guān)文件精神，并適時(shí)開展安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)考試。項(xiàng)目部每周五組織召開工程例會，對本周的工作進(jìn)行小結(jié)，肯定成績，糾正工作中的偏差。

（3）項(xiàng)目部在配合公司做好工人的三級安全教育的同時(shí)，將安全教育貫穿于施工的全過程。首先，根據(jù)施工現(xiàn)場作業(yè)的特點(diǎn)及注意事項(xiàng)進(jìn)行進(jìn)場安全教育；其次，進(jìn)行各工種的安全教育，分班組對工人進(jìn)行安全操作規(guī)程教育，使其明白該工種怎樣做才安全，哪些該做，哪些不該做；同時(shí)我們嘗試了項(xiàng)目部《安全簽到簿》做法，根據(jù)民工特點(diǎn)，即每天上午、下午到班前去項(xiàng)目部簽到，相面一次管理人員，針對不同工種和不同部位，提醒安全守則，叮囑到位，監(jiān)督必備用品，從而使管理者心中有數(shù)，管理有序，行之有效。再其次是時(shí)常開展

班組安全學(xué)習(xí)，專職安全員定期組織班組根據(jù)工程進(jìn)度變化、作業(yè)環(huán)境改變、各季節(jié)氣候變化及班組的安全動態(tài)學(xué)習(xí)相關(guān)安全生產(chǎn)知識。通過上述活動的開展，從而在公司內(nèi)部形成了

人人講安全、事事抓安全、個(gè)個(gè)保安全的局面。

6、加大對安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的投入使用

安全投入是企業(yè)和工人的“救命錢”，安全投入較少或者嚴(yán)重欠缺，導(dǎo)致安全技術(shù)裝備、防護(hù)設(shè)施不能到位，不安全因素不能及時(shí)消除，因而極易導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。因此，要預(yù)防和杜絕事故的發(fā)生，就必須持續(xù)有效地進(jìn)行安全投入。一方面，公司在與業(yè)主簽訂《建設(shè)工程施工合同》中，就按標(biāo)準(zhǔn)將“安全措施費(fèi)”、“文明施工費(fèi)”、“臨時(shí)設(shè)施費(fèi)”金額予以明確，并約定在開工前予以一次撥付，同時(shí)監(jiān)督項(xiàng)目部專款專用，不得儉省和挪用；另一方面，公司在施工檢查中若發(fā)現(xiàn)安全措施不到位，在責(zé)令項(xiàng)目部限期整改未果的情形下，公司將直

接動用項(xiàng)目安全保證金，以確保安全防護(hù)措施到位。

7、做好安全技術(shù)交底工作

安全技術(shù)交底是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，對保證施工安全十分重要。施工作業(yè)人員操作前，專職安全員以書面形式和清楚、簡潔的方法，對施工全體人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，雙方簽字認(rèn)可。安全技術(shù)交底區(qū)分不同工種、不同施工對象，或是分階段、分部分項(xiàng)、分工種進(jìn)行，內(nèi)容包括施工中的特殊問題和危險(xiǎn)部位所應(yīng)采取的安全技術(shù)措施。概言之，安全技術(shù)交

底要做到及時(shí)、細(xì)致，符合現(xiàn)場實(shí)際，達(dá)到有的放矢的目的。

8、認(rèn)真落實(shí)安全檢查制度

安全檢查是強(qiáng)化安全管理、預(yù)防事故發(fā)生的重要條件。公司和項(xiàng)目部管理人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場對安全技術(shù)措施、安全崗位責(zé)任制、現(xiàn)場安全管理制度的執(zhí)行情況，依據(jù)建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99），對項(xiàng)目安全性進(jìn)行定量評價(jià)，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，做到“定人、定時(shí)間、定措施”予以落實(shí)，整改完畢后報(bào)公司組織人員復(fù)查。同時(shí)，為了確保今后不再出現(xiàn)類似事故隱患，公司對在檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，按“四不放過”的原則追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

總之，企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須全員參與，全程預(yù)防控制，做到安全意識到位、安全責(zé)任到位、制度措施到位、安全監(jiān)管到位、班組自控到位、環(huán)節(jié)聯(lián)控到位。抓好事前、事中的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作，把任何可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理缺陷排除在安全“門檻”之外。這樣才能夠有效避免或者減少事

故的發(fā)生。

第四篇：施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理

施工項(xiàng)目職業(yè)健康安全與安全生產(chǎn)管理問

題研究

李勝利

青島濱海學(xué)院，山東省青島市，郵編：266555

摘要：在施工中勞動者生產(chǎn)作業(yè)時(shí)存在著巨大的生命安全隱患，為保證勞動者的健康安全必須加強(qiáng)施工項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理。在現(xiàn)場施工的工作人員與勞動者必須掌握主要的施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理內(nèi)容，其中包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育、安全監(jiān)察、安全檢查、施工安全技術(shù)措施、危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、職業(yè)傷亡事故分類和處理等。

施工企業(yè)工程建設(shè)是一個(gè)勞動密集型生產(chǎn)活動，狹窄的施工場地，建設(shè)人員眾多，每個(gè)工作交叉作業(yè)，機(jī)械施工與手工操作同時(shí)進(jìn)行，高空作業(yè)較多，施工現(xiàn)場多暴露在野外和露天中，工作環(huán)境復(fù)雜，各項(xiàng)條件也很差，不安全、不衛(wèi)生的因素較多，更容易引起各種疾病，造成安全事故等問題。建設(shè)施工生產(chǎn)是一個(gè)復(fù)雜的生產(chǎn)過程，其中蘊(yùn)藏著很多突發(fā)情況以及各種問題，因此必須有必要的制定安全技術(shù)措施來預(yù)防各種工傷事故和職業(yè)病的產(chǎn)生。除了要正確貫徹執(zhí)行國家和衛(wèi)生部的各種條例、規(guī)章和辦法外，還應(yīng)從技術(shù)上、組織上、管理上、物質(zhì)上、醫(yī)療保健上等各方面采取有效的措施。本文針對施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理中的問題，以人為本，切實(shí)保障建筑行業(yè)的從業(yè)人員的人權(quán)和維護(hù)生命健康安全，依法管理，抓住相關(guān)制度落實(shí)不徹底以及施工項(xiàng)目職業(yè)健康安全中存在的主要問題進(jìn)行分析論證，希望能對現(xiàn)實(shí)中存在的問題有指導(dǎo)的作用。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；安全生產(chǎn)管理；工傷事故；職業(yè)病；職業(yè)健康；措施。

1.緒論

改革開放以來，建筑行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，支柱地位日益凸顯，建筑行業(yè)的綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出了卓越的貢獻(xiàn)，建筑領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)、企業(yè)政策也不斷完善。未來我國的建筑行業(yè)發(fā)展空間巨大：

1、固定資產(chǎn)投資仍將保持較高的水平；

2、建筑行業(yè)在西部和東北地區(qū)市場上升空間較大；

3、外資企業(yè)從一線城市向二線城市轉(zhuǎn)移，為建筑行業(yè)帶來了很大的商機(jī)；

4、在后重建市場巨大；

5、城市化進(jìn)程加快。在我國建筑行業(yè)長期并且穩(wěn)定的居于國民經(jīng)濟(jì)各行產(chǎn)業(yè)的前六位，為我國GDP產(chǎn)值做出了重大貢獻(xiàn)。

建筑行業(yè)是由施工企業(yè)、注冊執(zhí)業(yè)人員和一線操作工人等人員構(gòu)成，這些從業(yè)人員是構(gòu)成建筑業(yè)的主體，也是建筑行業(yè)的核心和最活躍的因素，從業(yè)人員的各方面素質(zhì)、能力、技術(shù)的高低和生命健康狀況決定著建筑業(yè)在生產(chǎn)中所發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)效益的好壞，防止從業(yè)人員在建筑成產(chǎn)中患職業(yè)病和遭遇工傷事故，這對于建筑行業(yè)中的人權(quán)保護(hù)和社會穩(wěn)定有著重要的影響。因此實(shí)行施工項(xiàng)目職業(yè)健康安全和安全生產(chǎn)管理具有重要的意義。

我國目前正在建設(shè)和諧社會，建筑業(yè)中的施工項(xiàng)目職業(yè)健康安全和安全生產(chǎn)管理已經(jīng)成為焦點(diǎn)。但是在建設(shè)工程施工中從業(yè)人員的安全健康風(fēng)險(xiǎn)一直處于嚴(yán)峻的狀態(tài)，各類事故持續(xù)發(fā)生，各種傷亡事故發(fā)生次數(shù)眾多，特大、重大事故頻繁發(fā)生，工傷事故和職業(yè)病患者逐漸增多，嚴(yán)重阻礙了施工中的正常生產(chǎn)秩序，對于社會有著惡劣的影響，對于企業(yè)產(chǎn)生了生存危險(xiǎn)、責(zé)任危機(jī)和社會危機(jī)。

從目前我國多起工傷事故來看，在施工企業(yè)里職業(yè)健康安全生產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防上存在著嚴(yán)重的問題，特別是危險(xiǎn)源的辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的準(zhǔn)確性，對于危險(xiǎn)源的辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的有效防范的研究和應(yīng)用，已經(jīng)是在建筑行業(yè)里職業(yè)健康安全生產(chǎn)管理的重要課題。

2.施工項(xiàng)目職業(yè)健康安全與安全生產(chǎn)管理概述

2.1施工企業(yè)的概念

施工企業(yè)是指具有符合建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定資質(zhì)和法人資格的、在國民經(jīng)濟(jì)中從事建設(shè)工程生產(chǎn)建造業(yè)務(wù)，自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。它是建筑業(yè)的基本構(gòu)成經(jīng)濟(jì)單位。

2.2施工項(xiàng)目安全管理

安全管理是指管理者對安全生產(chǎn)進(jìn)行的立法和建章立制，計(jì)劃、組織、指揮協(xié)調(diào)和控制的一系列活動，目的是保護(hù)職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康，保護(hù)財(cái)產(chǎn)不受損失。我國現(xiàn)行的安全生產(chǎn)管理體制為“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督和勞動者遵章守紀(jì)”。

施工項(xiàng)目安全管理師建筑企業(yè)安全管理的關(guān)鍵，它是保證建筑企業(yè)安全的重要基礎(chǔ)。它是在施工項(xiàng)目過程中，運(yùn)用科學(xué)管理的理論、方法，通過規(guī)范、技術(shù)、組織等手段，使人、物品、環(huán)境構(gòu)成的施工生產(chǎn)體系達(dá)到最佳安全狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全目標(biāo)所進(jìn)行的一系列活動的總稱。開展施工項(xiàng)目安全管理，是保證項(xiàng)目施工中避免人員傷亡、財(cái)務(wù)損毀，追求最佳效益的需要，也是保證建設(shè)單位對施工項(xiàng)目工期、質(zhì)量和項(xiàng)目工程功能最佳實(shí)現(xiàn)的需要，同時(shí)安全管理也是工程項(xiàng)目建立良好的生產(chǎn)秩序好優(yōu)美環(huán)境的必要手段，因此對施工項(xiàng)目必須實(shí)施科學(xué)、嚴(yán)格的安全管理。

2.2.1施工項(xiàng)目安全管理應(yīng)遵循的基本原則

為了更有效的進(jìn)行施工項(xiàng)目安全管理與控制，應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則有：

1、安全管理法制化；

2、安全管理制度化；

3、安全管理科學(xué)化；

4、貫徹“預(yù)防為主”的方針；

5、全員參與安全管理。項(xiàng)目中的各層人員在安全管理中必須良好合作，同時(shí)與工程建設(shè)有關(guān)的各方都應(yīng)盡到各自的安全責(zé)任。要按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)范和增強(qiáng)建設(shè)各方主體的安全行為和安全責(zé)任意識，強(qiáng)化和提高政府安全監(jiān)管水平，從源頭上遏制建筑施工重特大安全事故發(fā)生，保證從業(yè)人員和廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.2.2安全管理的要素

在項(xiàng)目安全管理中承包商要認(rèn)真制定一套安全管理制度來體現(xiàn)公司的安全理念，確保公司安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這必須依照安全管理要素來制定以及制度中必須要有，安全管理要素包括：

1、安全理念和安全目標(biāo)；

2、安全計(jì)劃；

3、安全生產(chǎn)責(zé)任制；

4、安全技術(shù)法規(guī)；

5、安全技術(shù)措施；

6、安全培訓(xùn)；

7、安全檢查；

8、事故處理；

9、工程保險(xiǎn)；

10、安全業(yè)績評價(jià)。安全管理制度是為了使安全計(jì)劃有效實(shí)施，要合理組織、充分落實(shí)每位員工的安全責(zé)任，要采取符合工程項(xiàng)目特點(diǎn)的安全技術(shù)措施。

2.3施工項(xiàng)目職業(yè)健康安全

施工項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理的目的是通過管理和控制影響現(xiàn)場工作人員、臨時(shí)人員、合同方人員、訪問者和其他人員健康和安全的條件和因素，保護(hù)施工現(xiàn)場員工和其他可能受工程影響的人的健康與安全。

職業(yè)健康安全管理體系，英文縮寫“OHSMS”是20世紀(jì)80年代后期在國際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，它與ISO9000和ISO14000等標(biāo)準(zhǔn)體系一并被稱為“后工業(yè)化時(shí)代的管理方法”。

實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的作用和意義有：

1、為企業(yè)提高職業(yè)健康安全績效提供了一個(gè)科學(xué)、有效的管理手段；

2、有助于推動職業(yè)健康安全法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行；

3、使組織的職業(yè)健康安全管理由被動強(qiáng)制行為轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃印⒆栽感袨椋岣呗殬I(yè)健康安全管理水平；

4、有助于消除貿(mào)易壁壘；

5、對企業(yè)產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益；

6、將在社會上樹立企業(yè)的良好品質(zhì)和形象。

3.施工項(xiàng)目職業(yè)健康安全與安全生產(chǎn)管理問題分析

當(dāng)下的時(shí)代迅速發(fā)展，人們對居住條件的要求不斷提高，建筑市場規(guī)模持續(xù)增長，一些城市加快了城市建設(shè)工程。伴隨著施工技術(shù)的不斷創(chuàng)新，涌現(xiàn)出一批“高、大、精、新”的項(xiàng)目，此外，建筑行業(yè)存在著發(fā)展不平衡問題，尤其是在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、文化方面的發(fā)展不平衡，建筑施工管理手段的落后，大部分從業(yè)人員的素質(zhì)低下，生產(chǎn)技術(shù)落后等問題嚴(yán)重制約了建筑行業(yè)的發(fā)展，特別是一些重大安全事故，給人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了重大的損失。

3.1職業(yè)健康安全事故

事故即造成損害、傷害、疾病、死亡或其他損失的意外情況。職業(yè)健康安全事故有兩大類型，即職業(yè)病和職業(yè)傷害事故。

職業(yè)病是指從事接觸有毒有害物質(zhì)或不良環(huán)境的工作而造成的急慢性疾病。職業(yè)病包括：

1、塵肺；

2、職業(yè)性放射性疾病；

3、職業(yè)中毒；

4、物理因素所致職業(yè)病；

5、生物因素所致職業(yè)病；

6、職業(yè)性皮膚病；

7、職業(yè)性眼病；

8、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病；

9、職業(yè)性腫瘤；

10、其他職業(yè)病。

造成建筑行業(yè)里生產(chǎn)職業(yè)健康危害的主要環(huán)境因素有：

1、寒冷；

2、高溫；

3、潮濕；

4、塵、毒物質(zhì)；

5、振動；

6、噪聲；

7、輻射。一些報(bào)告中指出，建筑工人長期在潮濕、寒冷的環(huán)境下工作會造成過早衰老和短壽。此外，長期處于炎熱的氣候里工作發(fā)生皮膚癌的幾率很高。

職業(yè)傷害事故是指因生產(chǎn)過程及工作原因或與其相關(guān)的其他原因造成的傷亡事故。按照事故的原因進(jìn)行分類，我國《企業(yè)傷亡事故分類》（GB 6441—1986）規(guī)定，傷亡事故可以分為20類：

1、物體打擊；

2、車輛傷害；

3、機(jī)具傷害；

4、起重傷害；

5、觸電；

6、灼燙；

7、火災(zāi)；

8、高處墜落；

9、坍塌；

10、火藥爆炸；

11、中毒和窒息；

12、淹溺；

13、冒頂片幫；

14、透水；

15、放炮；

16、瓦斯爆炸；

17、鍋爐爆炸；

18、容器爆炸；

19、其他爆炸；20、其他傷害。

傷亡事故的等級分為：

1、輕傷；

2、重傷；

3、死亡；

4、重大傷亡事故；

5、特大傷亡事故；

6、特別重大傷亡事故和急性中毒事故。

從大量的建筑行業(yè)傷亡事故來看，僅有半數(shù)的工人清楚自己的工作是有健康安全危險(xiǎn)的，由于各種管理系統(tǒng)和機(jī)構(gòu)缺乏對控制事故責(zé)任的承諾材料、設(shè)備及設(shè)計(jì)的復(fù)雜性增加，導(dǎo)致忽視了工人的安全健康，造成傷亡事故頻繁發(fā)生。

如果發(fā)生安全事故應(yīng)遵循“四不放過”的原則，即事故原因不清楚不放過；事故責(zé)任者和員工沒有受到教育不放過；事故責(zé)任者沒有處理不放過；沒有制定防范措施不放過。

3.2施工項(xiàng)目危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)上存在問題分析

危險(xiǎn)源是安全管理的主要對象，因其在一定條件下往往能造成人員傷亡、健康損害、物體破壞、環(huán)境污染等危害后果。根據(jù)在事故發(fā)生發(fā)展中的作用分為兩大類：第一類危險(xiǎn)源是可能發(fā)生意外釋放的能量，如爆炸、高處作業(yè)勢能、噪聲聲能、機(jī)械動能等；第二類危險(xiǎn)源是造成約束、限制能量和危險(xiǎn)物質(zhì)措施失控的各種不安因素，如設(shè)備故障、人為失誤和管理缺陷等。

風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是評估危險(xiǎn)源所帶來的風(fēng)險(xiǎn)大小及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過程。

目前，我國在施工行業(yè)危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作上存在的問題有：

1、對危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的認(rèn)識相當(dāng)落后；

2、對于危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)在方法上有所缺陷；

3、先有的危險(xiǎn)源辨識和評價(jià)的方法不利于風(fēng)險(xiǎn)的防御和控制。

4.對施工項(xiàng)目職業(yè)健康安全與安全生產(chǎn)管理問題的建議

對于安全事故的處理應(yīng)嚴(yán)格遵循以下程序進(jìn)行：

1、報(bào)告安全事故；

2、事故處理；

3、事故調(diào)查；

4、寫出事故調(diào)查報(bào)告；

5、事故的審理和結(jié)案。

在建設(shè)施工項(xiàng)目管理中首先應(yīng)加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工安全控制，其是為了滿足施工企業(yè)等責(zé)任主體的生產(chǎn)安全，對施工生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)進(jìn)行控制的計(jì)劃、組織、監(jiān)控、調(diào)節(jié)和改進(jìn)等一系列管理活動。

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行施工安全控制的程序：

1、確定建設(shè)工程項(xiàng)目施工的安全目標(biāo)；

2、編制建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全技術(shù)措施計(jì)劃；

3、安全技術(shù)措施計(jì)劃的實(shí)施；

4、施工安全技術(shù)措施計(jì)劃的驗(yàn)證；

5、持續(xù)改進(jìn)，直到建設(shè)工程項(xiàng)目多有工作完成。

在建設(shè)工程項(xiàng)目管理中必須把職業(yè)健康與安全生產(chǎn)管理的工作作為頭等大事，要確保各層領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)機(jī)構(gòu)勇于承擔(dān)責(zé)任，加強(qiáng)相關(guān)法律的建設(shè)以及堅(jiān)強(qiáng)工作人員的安全教育尤為重要，確保施工過程中從業(yè)人員的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，施工企業(yè)必須要正確的運(yùn)用科學(xué)的理念進(jìn)行科學(xué)的策劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督控制和改進(jìn)來發(fā)展施工項(xiàng)目職業(yè)健康安全與安全生產(chǎn)管理的事業(yè)。

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[7]田元福建設(shè)工程項(xiàng)目管理北京：清華大學(xué)出版社2010

第五篇：建筑施工安全生產(chǎn)管理協(xié)議書

建筑施工安全生產(chǎn)管理責(zé)任書

工程（項(xiàng)目）名稱：

康居苑安置房項(xiàng)目部：

班組長：（乙方）

為進(jìn)一步明確在施工過程中甲乙雙方的安全責(zé)任，保護(hù)施工人員的安全和健康，防止傷亡事故的發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及其它有關(guān)法律、規(guī)定，簽訂本協(xié)議。

一、甲乙雙方應(yīng)共同遵守國家和本市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行國家、行業(yè)、企業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

二、在甲方統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和群防群治制度，制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，形成一體化的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系和保證體系，并按照職責(zé)分工抓好落實(shí)。

三、堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，不得違章指揮和違章作業(yè)，在組織施工生產(chǎn)時(shí)必須先落實(shí)安全技術(shù)措施，防止事故發(fā)生。

四、抓好安全教育，嚴(yán)肅安全紀(jì)律，規(guī)范安全行為，禁止野蠻施工，防止施工擾民。

五、發(fā)生事故應(yīng)立即采取措施保護(hù)現(xiàn)場，搶救傷員，防止事故擴(kuò)大，并及時(shí)向甲方報(bào)告?zhèn)銮闆r，由甲方組織事故調(diào)查小組，查清事故原因，按照“四不放過”原則制定改進(jìn)措施，提出對事故責(zé)任者的處理意見。

六、甲方應(yīng)履行如下職責(zé)：

1、甲方對乙方施工安全管理實(shí)施檢查監(jiān)督，乙方應(yīng)積極配合。

2、負(fù)責(zé)解決工程項(xiàng)目施工所需人、財(cái)、物的調(diào)配、供應(yīng)。幫助乙方及時(shí)解決施工中所遇到的疑難問題，使工程順利進(jìn)行。

3、對乙方的工作標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、進(jìn)度，安全生產(chǎn)、文明施工、人事安排、勞務(wù)使用、經(jīng)濟(jì)分配等有協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、處罰的權(quán)利，對違反項(xiàng)目管理制度的行為有行使經(jīng)濟(jì)賠償、辭退的權(quán)利。

七、乙方應(yīng)履行如下職責(zé)：

對本班組施工中安全工作負(fù)直接責(zé)任。具體內(nèi)容如下：

1、配備專門的安全生產(chǎn)值日人員，明確責(zé)任人，隨時(shí)檢查安全生產(chǎn)情況并做好記錄。如發(fā)生安全事故，由乙方負(fù)責(zé)。

2、主管一個(gè)班，不出質(zhì)量事故，不發(fā)生安全事故。達(dá)到工序操作、質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，對施工中出現(xiàn)的問題及時(shí)解決，超過自己處理權(quán)限的立即報(bào)工長處理。從發(fā)現(xiàn)問題到解決問題（上報(bào)工長）不得超過10分鐘。

3、確保工期進(jìn)度，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底，嚴(yán)格執(zhí)行工序質(zhì)量操作程序。確保作業(yè)區(qū)當(dāng)天工完場清，責(zé)任區(qū)材料堆放一頭齊，環(huán)境安全整潔。

4、施工現(xiàn)場內(nèi)嚴(yán)禁使用易燃易爆物品，同時(shí)禁止吸游煙；禁煙區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。

5、施工現(xiàn)場電箱附近應(yīng)保持無障礙物，同時(shí)禁止私拉電線。

6、施工現(xiàn)場配備消防器材不得挪作他用，并保持消防器材附近無障礙物。

7、無機(jī)械傷亡事故，無火災(zāi)事故。

8、遵守甲方安全管理制度，參加工地安全生產(chǎn)會議，執(zhí)行會議決定。

9、進(jìn)入施工現(xiàn)場必須帶好安全帽，系好帽帶。

10、承擔(dān)如下責(zé)任：重大質(zhì)量責(zé)任事故；施工工期拖延的責(zé)任；重大安全責(zé)任事故；重大治安災(zāi)害性事故的責(zé)任。

11、對本班組的施工人員應(yīng)登記造冊，做好施工人員的“三級安全教育”記錄，未經(jīng)安全教育的，不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。

12、不得錄用無身份證件的人員、60歲以上和18歲以下、體弱多病、患心臟病、高血壓、癲痢病、高度近視眼等禁忌病人從事工地范圍的作業(yè)。

13、按規(guī)定要求設(shè)置安全管理人員，負(fù)責(zé)操作中的安全檢查。

14、設(shè)置必要的職工生活設(shè)施，并符合衛(wèi)生、通風(fēng)、照明等要求，職工的膳食、飲水符合衛(wèi)生要求。

15、在容易發(fā)生火災(zāi)的區(qū)域動火時(shí)，應(yīng)做好動火審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)并同時(shí)采取有效的防范措施后方可施工。

16、教育本單位職工遵章守紀(jì)，不違章指揮和違章操作，施工中如因乙方人員違章指揮、違反安全紀(jì)律、違反安全操作規(guī)程而發(fā)生傷亡事故，其損失由乙方負(fù)責(zé)。

17、履行四個(gè)必須：

（1）必須認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，合理安排班組人員工作，全面負(fù)責(zé)本班人員在生產(chǎn)中的安全、健康。

（2）必須認(rèn)真按安全質(zhì)量要求規(guī)定和檢驗(yàn)程序?qū)こ踢M(jìn)行自檢、互檢、交接檢，檢查不合格不轉(zhuǎn)入下道工序施工，嚴(yán)把工序安全質(zhì)量關(guān)。

（3）必須限額用料，限額領(lǐng)料，嚴(yán)格按定額使用材料，降低物質(zhì)消耗。大料不小用，長料不短用，機(jī)械設(shè)備、工具按操作規(guī)程使用。

（4）必須落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施和各項(xiàng)技術(shù)責(zé)任制，施工中各種圖紙、文件、資料、原始記錄、檔案資料等齊全、真實(shí)、完好，及時(shí)歸檔。

18、做到六個(gè)到位

（1）責(zé)任區(qū)內(nèi)材料堆放一頭齊，材料按規(guī)格堆放，小責(zé)任區(qū)整潔干凈到位。

（2）每周一晚上組織本班組人員學(xué)習(xí)本工種安全、技術(shù)操作規(guī)程，學(xué)習(xí)二小時(shí)，監(jiān)督本組人員正確使用個(gè)人勞動用品,不斷強(qiáng)化安全意識和提高自保能力，學(xué)習(xí)記錄到位。

（3）認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)交底，做好班前交底，教育本班組人員不違章作業(yè)，不冒險(xiǎn)蠻干，進(jìn)場帶好安全帽，系好帽帶，高空作業(yè)系好安全帶，安全措施落實(shí)到位。

（4）檢查班組作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決并上報(bào)到位。

（5）新工人的崗位安全教育到位。

（6）發(fā)生因工傷亡或未遂事故，要保護(hù)好現(xiàn)場，并立即上報(bào)由關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到位。

19、每天做好十件工作

（1）班前檢查作業(yè)環(huán)境安全隱患，做好記錄。并及時(shí)整改，不推給工長。

（2）布置安排當(dāng)天工作時(shí)要講安全、質(zhì)量注意事項(xiàng)，要有記錄。

（3）主動找工長，解決施工中存在的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、責(zé)任區(qū)料具等現(xiàn)場管理問題。

（4）班組組成員參加工長組織的施工技術(shù)、工藝、質(zhì)量交底，組織班組成員認(rèn)真進(jìn)行自檢、互檢，參加分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定，在分項(xiàng)工程質(zhì)量評定表上簽字，按規(guī)定填寫各種原始資料，對數(shù)據(jù)的可靠性負(fù)責(zé)。

（5）指導(dǎo)作業(yè)工人在2米以上高處作業(yè)系好安全帶，檢查本班組作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場要帶好安全帽。

（6）組織班組成員內(nèi)部技術(shù)交流，不斷提高小組成員操作技術(shù)水平，不對符合設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料、成品、構(gòu)件、器材不得使用，并有向工長及上級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告的責(zé)任。

（7）組織班組成員認(rèn)真看圖，按設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)交底、規(guī)范、工藝標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，對承包施工的分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

（8）當(dāng)天使用材料要做到工完場清，用不完的材料應(yīng)收回原處，當(dāng)天使用的機(jī)械設(shè)備應(yīng)清掃干凈，按規(guī)定保養(yǎng)，當(dāng)天使用的工具應(yīng)清掃干凈收回庫房。

（9）經(jīng)常對班組成員進(jìn)行“安全質(zhì)量第一”的思想教育，以下道工序就是用戶的思想，提高每個(gè)成員的操作質(zhì)量，對小組成員違章操作、粗制濫造，有責(zé)任

令其停工、返工的權(quán)利。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時(shí)報(bào)告工長，不得擅自處理，隱瞞不報(bào)，否則負(fù)全部責(zé)任。

（10）對質(zhì)量檢查員、監(jiān)督員提出的問題及時(shí)整改，真實(shí)填寫施工過程工作日報(bào)。

20、本班組所有職工必須全員購買工傷保險(xiǎn)，如未購買造成的一切責(zé)任有乙方負(fù)責(zé)。

八、材料浪費(fèi)的賠償責(zé)任：

（1）因乙方施工人員違章操作、指揮，違反工序操作造成質(zhì)量返工，必須賠償材料費(fèi)、返工費(fèi)。

（2）各級管理人員對作業(yè)層簽發(fā)的工序操作、施工組織設(shè)計(jì)、指令等文件，因違反科學(xué)管理或因簽發(fā)文件自身存在或管理問題所造成的質(zhì)量返工由主管負(fù)責(zé)人和簽發(fā)人按職位共同承擔(dān)材料費(fèi)、返工費(fèi)的賠償。

（3）因違章指揮、工作失職發(fā)生的安全事故由責(zé)任人承擔(dān)法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)處罰。

本協(xié)議書一式二份，甲乙雙方各持一份，自簽字之日起生效。有效期至本工程完成為止。

甲方代表：乙方代表：

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