第一篇：建筑施工安全生產(chǎn)管理法律、法規(guī)教案

建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理法律、法規(guī)教案

北京市城鄉(xiāng)建設(shè)集團(tuán)公司 郭乃剛

一、當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢、意義。

1、市建委施工安全處長劉照源講，2003年北京市建筑企業(yè)全年安全事故死亡81人，按開復(fù)工面積1.2億平方米計(jì)算，較2002年沒有突破，但一次死亡三人以上安全事故4起，還有4起一次死亡2人，震動國務(wù)院。

2004年1—3月份，全市建筑企業(yè)安全事故死亡14人（2月份死7人，三月份死7人），建筑企業(yè)安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。2、2004年1月17日、18日，國務(wù)院在北京召開全國安全生產(chǎn)工作會議，這是新中國成立以來第一次以國務(wù)院名義召開的全國安全生產(chǎn)工作會議。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、國家安委會主任黃菊到會并做了題為《以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神扎扎實(shí)實(shí)做好安全生產(chǎn)工作》的講話。

◆黃菊在講話中說，新一屆國務(wù)院組成后，在不到一年的時間里，先后在5次常務(wù)會上研究安全生產(chǎn)問題。兩次召開電視電話會議布置安全生產(chǎn)工作（03年4月、12月）。

◆黃菊在講話中要求，做好新時期的安全生產(chǎn)工作，必須加快推進(jìn)“五個轉(zhuǎn)變”。◆會議的主要內(nèi)容是貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》。◆《決定》的意義，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的地位，主要包括四條：

①、安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會，統(tǒng)籌社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容； ②、安全生產(chǎn)工作是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分；

③、安全生產(chǎn)工作是政府履行社會管理和社會監(jiān)管的基本任務(wù)； ④、安全生產(chǎn)是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。

二、安全生產(chǎn)方針。

1、安全生產(chǎn)方針的提出。

◆《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三條明確規(guī)定“安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。”

◆《建筑法》第三十六條明確規(guī)定，“建設(shè)工程安全生產(chǎn)必須堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針。” ◆以法律形式確立這個方針，是整個安全生產(chǎn)活動的指導(dǎo)、原則。

◆1987年，全國勞動安全監(jiān)察工作會議上，經(jīng)過認(rèn)真討論，決定把“安全第一、預(yù)防為主”作為我國勞動保護(hù)的基本方針。

（渤海灣石油鉆臺2號事故，石油部的事故報(bào)告首次提到）

2、安全生產(chǎn)方針的內(nèi)容。

◆體現(xiàn)了國家對人民的生命和財(cái)產(chǎn)的高度關(guān)注。◆“預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的前提。

三、安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)。

（一）施工管理者必須了解、遵循法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)各自的地位及相互關(guān)系。

1、建筑法律，是建筑法律體系的最高層次，具有最高法律效力，以主席令形式公布。例如：1997年11月1日，中華人民共和國主席令第91號《中華人民共和國建筑法》。

2、建筑行政法規(guī)，是法律體系中第二層次，以國務(wù)院令形式公布。例如：2003年11月12日，國務(wù)院第393號《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》。

3、建筑部門規(guī)章，部門規(guī)章對全國有關(guān)行政管理部門具有約束力，以部委令發(fā)布。例如：2000年8月21日，建設(shè)部令第81號《實(shí)施工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》。

4、地方性建筑法規(guī)，不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸情況下制定的地方性行政法規(guī)，僅在所轄行政區(qū)域內(nèi)有法律效力。

5、地方性建筑規(guī)章，僅在其行政區(qū)域內(nèi)有效。例如：2001年4月5日北京市人民政府令第72號《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理辦法》。

（二）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

1、立法的背景及依據(jù)。

2、立法目的

①、為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。②、為了保證人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

3、《條例》確定的基本管理制度。

①、健全安全生產(chǎn)制度（《條例》第二十條）②、特種作業(yè)人員持證上崗制度（《條例》第二十五條）③、專項(xiàng)工程專家論證制度（《條例》第二十六條）④、消防安全責(zé)任制度（《條例》第三十一條）

⑤、政府安全監(jiān)督檢查制度（《條例》第四十條、第四十二條、第四十三條）⑥、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度（《條例》第四十八條、第四十九條）

4、《條例》明確了建設(shè)活動各方主體的安全責(zé)任。

①、建設(shè)單位的安全責(zé)任。（《條例》第七條、第八條、第九條）②、施工單位的安全責(zé)任。（《條例》第四章）

5、《條例》明確了對安全生產(chǎn)違法行為的處罰。①、規(guī)定對注冊執(zhí)業(yè)人員資格的處罰。

②、規(guī)定了對施工單位的處罰。（《條例》第六十二條至六十六條）

（三）《安全生產(chǎn)許可證條例》

2004年1月13日《安全生產(chǎn)許可證條例》正式實(shí)施。

1、立法目的。

2、取得安全生產(chǎn)許可證的條件。（《條例》第六條）

3、建筑施工企業(yè)的發(fā)證機(jī)關(guān)（《條例》第四條）

4、安全生產(chǎn)許可證的申領(lǐng)。（《條例》第七條）

5、法律責(zé)任（《條例》給予明確的法律規(guī)定）

四、安全生產(chǎn)管理及事故報(bào)告

1、建筑企業(yè)從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)。

2、“三寶、四口、五臨邊”的防護(hù)措施規(guī)定。

3、施工現(xiàn)場對從事電、氣焊切割作業(yè)的規(guī)定要求。

4、生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度。

5、對傷亡事故和職業(yè)病必須堅(jiān)持的“四不放過”原則。

五、安全責(zé)任重于泰山。

牢固樹立人民生命高于一切思想，求真務(wù)實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制。

2004年4月15日，北京市委辦公廳、市政府辦公廳就密云縣迎春燈會特大傷亡事故有關(guān)情況的通報(bào)。

2004年4月23日

第二篇：建筑施工安全生產(chǎn)管理

建筑施工安全生產(chǎn)管理

1、健全安全生產(chǎn)管理體系

安全生產(chǎn)管理體系是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心和命脈。公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在公司設(shè)置了專門的安全監(jiān)管部門，選拔任用了長期從事企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)水平高的同志擔(dān)負(fù)企業(yè)的安全生產(chǎn)、文明施工、消防安全、環(huán)境保護(hù)和社會治安綜合治理五項(xiàng)工作任務(wù)；成立了企業(yè)安全生產(chǎn)、文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組、防火領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、事故處理、糾紛調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組；明確了公司總經(jīng)理為安全生產(chǎn)、文明施工第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的副職為第二責(zé)任人，負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管其它工作的副職在其分管工作中承擔(dān)涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的相應(yīng)責(zé)任；工會對勞動保護(hù)、女職工和未成年工特殊保護(hù)、群眾監(jiān)督等負(fù)責(zé)；各部門對所承擔(dān)的工作負(fù)部門責(zé)任。各工地項(xiàng)目部均成立了由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、施工員、材料員、機(jī)管員和班組長等參加的安全生產(chǎn)、文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組及相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，明確了項(xiàng)目經(jīng)理為施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)、文明施工第一責(zé)任人；依據(jù)工程建設(shè)規(guī)模，按照國家持證上崗管理規(guī)定，配齊與項(xiàng)目管理相適應(yīng)的專職安全員；同時，在施工各班組均設(shè)有不脫產(chǎn)的安全員；設(shè)置小組辦公室，負(fù)責(zé)從開工到竣工全過程的安全生產(chǎn)工作。從而形成了縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)、文明

施工管理格局，使公司的整體安全生產(chǎn)管理基本處于受控狀態(tài)。

2、完善項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制

完善項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理的首要工作。按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，公司與施工項(xiàng)目經(jīng)理簽訂《安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》，就項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)、任務(wù)、措施、獎懲、安全風(fēng)險(xiǎn)保證金的繳納等條款予以明確；項(xiàng)目部與各班組簽訂《安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書》；與工人簽訂《勞動用工合同》，這樣將目標(biāo)責(zé)任層層分解，一級抓一級，做到了安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。在項(xiàng)目部建立健全了施工現(xiàn)場管理人員和各班組成員安全生產(chǎn)管理職責(zé)，把治理安全生產(chǎn)隱患、監(jiān)控危險(xiǎn)源、預(yù)防和控制各類事故發(fā)生作為考核安全責(zé)任制是否落實(shí)的主要內(nèi)容，對認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制并做出顯著成績的，公司給予表彰獎勵；對不認(rèn)真履行職責(zé)，導(dǎo)致安全生產(chǎn)目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)的將嚴(yán)格追究違約責(zé)任，從而把安全與生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來，形成了一個較為嚴(yán)密的管理體

系。

3、針對項(xiàng)目特點(diǎn)，對專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目編制專項(xiàng)施工方案

安全施工方案是指導(dǎo)施工現(xiàn)場全部安全生產(chǎn)活動的重要技術(shù)文件。在施工準(zhǔn)備階段，我們就根據(jù)建設(shè)工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和對原始資料調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，編制一套符合實(shí)際能指導(dǎo)工程全部施工活動的施工組織設(shè)計(jì)；對專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目單項(xiàng)編制專項(xiàng)安全施工方案。例如：在公司中標(biāo)承建的閬中市行政中心辦公大樓施工前期我們就編制了《安全施工方案》、《腳手架搭拆施工方案》、《臨時用電安全施工方案》、《模板工程專項(xiàng)施工方案》、《基坑施工專項(xiàng)方案》、《塔吊（龍門吊）起重吊裝安拆施工方案》、《施工機(jī)具使用方案》等，經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審核并報(bào)經(jīng)監(jiān)理公司總監(jiān)審查簽字后發(fā)放到項(xiàng)目部實(shí)施。對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，制定項(xiàng)目施工生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援預(yù)案，建立了公

司和項(xiàng)目部雙重應(yīng)急救援組織、機(jī)構(gòu)，明確了職責(zé)分工，以應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生，確保萬無

一失。

4、項(xiàng)目專職安全員認(rèn)真履行崗位職責(zé)

項(xiàng)目專職安全員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時制止違章指揮、違章操作行為，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時向項(xiàng)目經(jīng)理和公司報(bào)告。其崗位職責(zé)包括：（1）認(rèn)真執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，對項(xiàng)目各班組的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。（2）認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程，根據(jù)工程特點(diǎn)和施工組織設(shè)計(jì)，向班組進(jìn)行書面安全技術(shù)交底，履行簽字手續(xù)，并對規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查，隨時糾正工人違章操作行為，對違章行為進(jìn)行批評，按章處罰。（3）檢查施工中安全防范措施是否按施工組織設(shè)計(jì)或方案規(guī)定去執(zhí)行；經(jīng)常檢查各班組作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)備、設(shè)施的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決；對重點(diǎn)、特殊部位施工，必須檢查作業(yè)人員及各種設(shè)備設(shè)施技術(shù)狀況是否符合安全要求，落實(shí)安全技術(shù)措施，并監(jiān)督其執(zhí)行，做到不違章指揮。（4）定期和不定期組織項(xiàng)目各班組學(xué)習(xí)安全操作規(guī)范、監(jiān)督班組人員正確使用個人勞保用品，不斷提高工人的自我保護(hù)意識，督促各班組做好班前安全教育；接受上級部門的安全監(jiān)督檢查，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題定時、定人、定措施落實(shí)整改。（5）對事故隱患及時向項(xiàng)目經(jīng)理和公司安全管理部門報(bào)告。因此，項(xiàng)目專職安全員的職責(zé)決定了其重大作用，公司在選派專職安全員任職過程中，必須對其工作態(tài)度、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及專業(yè)技術(shù)能力進(jìn)行全面考核，合格方予上崗。

5、加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作

安全管理歸根到底是對人的管理，做好對人的管理關(guān)鍵是增強(qiáng)他們的安全生產(chǎn)意識，提高安全素質(zhì)，只有這樣，才能使一切法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度等得以順利貫徹

執(zhí)行。我們的主要措施是：

（1）營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。每當(dāng)一個項(xiàng)目開工，安全警示標(biāo)語、標(biāo)牌是必不可少的，旨在時時刻刻提醒每一位從業(yè)人員遵章守紀(jì)，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想；以開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動為載體，使抓安全工作經(jīng)常化，從而進(jìn)一步增強(qiáng)全體從業(yè)人員做好安全生產(chǎn)工作的自覺性；近年來，公司把開展“安康杯”競賽、“安全生產(chǎn)周”、“安全生產(chǎn)月”、“百日安全無事故”等活動貫穿于全年的安全生產(chǎn)工作中，為營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)揮了

積極的作用。

（2）公司每月定期組織項(xiàng)目部管理人員召開一次安全生產(chǎn)專題會議，通報(bào)前一階段的安全生產(chǎn)工作情況和公司在開展安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，并限期落實(shí)整改；同時組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和上級有關(guān)文件精神，并適時開展安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)考試。項(xiàng)目部每周五組織召開工程例會，對本周的工作進(jìn)行小結(jié)，肯定成績，糾正工作中的偏差。

（3）項(xiàng)目部在配合公司做好工人的三級安全教育的同時，將安全教育貫穿于施工的全過程。首先，根據(jù)施工現(xiàn)場作業(yè)的特點(diǎn)及注意事項(xiàng)進(jìn)行進(jìn)場安全教育；其次，進(jìn)行各工種的安全教育，分班組對工人進(jìn)行安全操作規(guī)程教育，使其明白該工種怎樣做才安全，哪些該做，哪些不該做；同時我們嘗試了項(xiàng)目部《安全簽到簿》做法，根據(jù)民工特點(diǎn)，即每天上午、下午到班前去項(xiàng)目部簽到，相面一次管理人員，針對不同工種和不同部位，提醒安全守則，叮囑到位，監(jiān)督必備用品，從而使管理者心中有數(shù)，管理有序，行之有效。再其次是時常開展

班組安全學(xué)習(xí)，專職安全員定期組織班組根據(jù)工程進(jìn)度變化、作業(yè)環(huán)境改變、各季節(jié)氣候變化及班組的安全動態(tài)學(xué)習(xí)相關(guān)安全生產(chǎn)知識。通過上述活動的開展，從而在公司內(nèi)部形成了

人人講安全、事事抓安全、個個保安全的局面。

6、加大對安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的投入使用

安全投入是企業(yè)和工人的“救命錢”，安全投入較少或者嚴(yán)重欠缺，導(dǎo)致安全技術(shù)裝備、防護(hù)設(shè)施不能到位，不安全因素不能及時消除，因而極易導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。因此，要預(yù)防和杜絕事故的發(fā)生，就必須持續(xù)有效地進(jìn)行安全投入。一方面，公司在與業(yè)主簽訂《建設(shè)工程施工合同》中，就按標(biāo)準(zhǔn)將“安全措施費(fèi)”、“文明施工費(fèi)”、“臨時設(shè)施費(fèi)”金額予以明確，并約定在開工前予以一次撥付，同時監(jiān)督項(xiàng)目部專款專用，不得儉省和挪用；另一方面，公司在施工檢查中若發(fā)現(xiàn)安全措施不到位，在責(zé)令項(xiàng)目部限期整改未果的情形下，公司將直

接動用項(xiàng)目安全保證金，以確保安全防護(hù)措施到位。

7、做好安全技術(shù)交底工作

安全技術(shù)交底是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，對保證施工安全十分重要。施工作業(yè)人員操作前，專職安全員以書面形式和清楚、簡潔的方法，對施工全體人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，雙方簽字認(rèn)可。安全技術(shù)交底區(qū)分不同工種、不同施工對象，或是分階段、分部分項(xiàng)、分工種進(jìn)行，內(nèi)容包括施工中的特殊問題和危險(xiǎn)部位所應(yīng)采取的安全技術(shù)措施。概言之，安全技術(shù)交

底要做到及時、細(xì)致，符合現(xiàn)場實(shí)際，達(dá)到有的放矢的目的。

8、認(rèn)真落實(shí)安全檢查制度

安全檢查是強(qiáng)化安全管理、預(yù)防事故發(fā)生的重要條件。公司和項(xiàng)目部管理人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場對安全技術(shù)措施、安全崗位責(zé)任制、現(xiàn)場安全管理制度的執(zhí)行情況，依據(jù)建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99），對項(xiàng)目安全性進(jìn)行定量評價，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，做到“定人、定時間、定措施”予以落實(shí)，整改完畢后報(bào)公司組織人員復(fù)查。同時，為了確保今后不再出現(xiàn)類似事故隱患，公司對在檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，按“四不放過”的原則追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

總之，企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須全員參與，全程預(yù)防控制，做到安全意識到位、安全責(zé)任到位、制度措施到位、安全監(jiān)管到位、班組自控到位、環(huán)節(jié)聯(lián)控到位。抓好事前、事中的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作，把任何可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理缺陷排除在安全“門檻”之外。這樣才能夠有效避免或者減少事

故的發(fā)生。

第三篇：建筑施工安全使用的法律、法規(guī)、、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

建筑施工安全使用的法律、法規(guī)、標(biāo)

準(zhǔn)規(guī)范

一、國家法律、法規(guī)、規(guī)章

（一）綜合管理

中華人民共和國建筑法（主席令第91號1997年11月1日）

中華人民共和國安全生產(chǎn)法（主席令第70號2002年6月29日）

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（國務(wù)院令第393號2003年11月12日）

中華人發(fā)共和國刑法修正案

（六）（主席令第51號2006年6月29日）

建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約（第167號公約2001年10月27日）

（二）安全管理

建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則（建質(zhì)[2005]184號）關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見（建質(zhì)

[2005]232號）

關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見（建市

[2006]248號）

關(guān)于加強(qiáng)重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知（發(fā)改投資

[2009]3183號）

城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法（建質(zhì)[2010]5號）實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定（建設(shè)部令第81號2000年8月21日）2002年版工程建設(shè)強(qiáng)制性條文 建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定、建筑工程預(yù)防坍塌事故若干規(guī)定（建質(zhì)[2003]82號）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法（建質(zhì)[2009]87號）建設(shè)事業(yè)“十一五”推廣應(yīng)用和限制禁止使用技術(shù)（第一批）（建設(shè)部公告第659號2007年6月14日）建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則（建質(zhì)[2009] 254號）特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（國務(wù)院令373號公布2009年1月14日修改）建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定（建設(shè)部令第166號2008年1月8日）建筑起重機(jī)械備案登記辦法（建質(zhì)[2008]76號）

（三）許可證及人員管理 安全生產(chǎn)許可證條例（國務(wù)院令第397號2004年1月7日）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定（建設(shè)部令第128號2004年6月29日）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法（建質(zhì)[2008]121號）建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理

人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定（建質(zhì)[2004]59號）

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法（建質(zhì)[2008]91號）

建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定（建質(zhì)[2008]75號）

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號2005年12月28日）

（四）消防

中華人民共和國消防法（主席令第6號2008年10月28日修訂）

建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定（公安部令第106號2009年4月30日）

消防監(jiān)督檢查規(guī)定（公安部令第107號2009年4月30日）火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定（公安部令第108號2009年4月30日）民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定（公通字

[2009]46號）

（五）環(huán)境保護(hù)

中華人民共和國環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法（國家環(huán)境保護(hù)總局令第7號1999年7月8日）

中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（主席令第31號2004年12月28日修訂）

（六）安全措施費(fèi)

建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定（建辦[2005]89號）

企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法（財(cái)建[2006]369）高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法（財(cái)企[2006]478號）

（七）勞動保護(hù)及職業(yè)健康 工傷保險(xiǎn)條例（國務(wù)院令第375號2003年4月16日）作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第23號2009年6月15日）作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第27號2009年8月24日）勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第1號2005年7月8日）建筑施工人員個人勞動保護(hù)用品使用管理暫行規(guī)定（建質(zhì)[2007]255號）

（八）生產(chǎn)安全事故 關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定（國務(wù)院令第302號2001年4月21日）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國務(wù)院令第493號2007年3月28日）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例罰款處罰暫行規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第13號2007年7月3日）安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號2007年12月22日）生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第21號2009年5月27日）關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政工程生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)

查處理工作的若干意見（建質(zhì)[2007]257號）

（九）突發(fā)事件

中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（主席令第69號2007年8月30日）

突發(fā)事件應(yīng)急演練指南（應(yīng)急辦函[2009]62號）

（十）安全生產(chǎn)行政復(fù)議及處罰

安全生產(chǎn)行政復(fù)議規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第14號2007年9月25日）

安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第15號2007年11月9日）

二、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及其他

（一）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)JGJ/T 77-2003

建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ 59-99

建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)JGJ 146-2004

企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)GB6441-86

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范AQT9006-2010

（二）土方及基坑支護(hù)

建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程JGJ 120-99

建筑基坑工程監(jiān)測技術(shù)規(guī)范GB 50497-2009 建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范GB 50330-2002 建筑施工土石方工程安全技術(shù)規(guī)范JGJ 180-2009 錨桿噴射混凝土支護(hù)技術(shù)GB 50086-2001 濕陷性黃土地區(qū)建筑基坑工程安全技術(shù)規(guī)程JGJ 167-2009

（三）模板工程 建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范JGJ 162-2008 組合鋼模板技術(shù)規(guī)范GB 50214-2001 液壓滑動模板施工安全技術(shù)規(guī)程JGJ 65-89 液壓爬升模板工程技術(shù)規(guī)程JGJ 195-2010 鋼管滿堂支架預(yù)壓技術(shù)規(guī)程JGJ/T 194-2009

（四）腳手架 建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范JGJ 130-2001（2002年版）建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范JGJ 128-2000 建筑施工木腳手架安全技術(shù)規(guī)范JGJ 164-2008 建筑施工碗扣式腳手架安全技術(shù)規(guī)范JGJ 166-2008 建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范JGJ 202-2010 建筑施工附著升降腳手架管理暫行規(guī)定[建建（2000）230號] 液壓升降整體腳手架安全技術(shù)規(guī)程JGJ 183-2009 鋼管腳手架扣件GB 15831-2006

（五）施工用電

施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ 46-2005

建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范GB 50194-93 系統(tǒng)接地的型式及安全技術(shù)要求GB 14050-2008 用電安全導(dǎo)則GB/T 13869-2008

剩余電流動作保護(hù)裝置安裝和運(yùn)行GB 13955-2005

（六）三寶、四口防護(hù)

建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范JGJ 80-91

高處作業(yè)分級GB/T 3608-2008

座板式單人吊具懸吊作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范GB 23525-2009 建筑外墻清洗維護(hù)技術(shù)規(guī)程JGJ 168-2009

油漆與粉刷作業(yè)安全規(guī)范AQ 5205-2008

建筑施工作業(yè)勞動防護(hù)用品配備及使用標(biāo)準(zhǔn)JGJ 184-2009 安全帽GB 2811-2007

安全帽測試方法GB/T 2812-2006

安全網(wǎng)GB 5725-2009

安全帶測試方法GB/T6096-2009

安全帶GB 6095-2009

安全色GB 2893-2008

安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則GB 2894-2008

墜落防護(hù) 安全繩GB 24543-2009

個體防護(hù)裝備選用規(guī)范GB/T 11651-2008

（七）建筑機(jī)械

施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)程JGJ 160-2008

建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程JGJ 33-2001 建筑機(jī)械技術(shù)試驗(yàn)規(guī)程JGJ 34-86 建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程 手持式電動工具的管理、使用、檢查和維修安全技術(shù)規(guī)程GB 3787-2006 高處作業(yè)吊籃GB 19155-2003龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范JGJ 88-92 施工升降機(jī)GB/T 10054-2005施工升降機(jī)安全規(guī)程GB 10055-2007 建筑卷揚(yáng)機(jī)GB/T1955-2008 建筑卷揚(yáng)機(jī)安全規(guī)程GB 13329-91 施工升降機(jī)齒輪錐鼓形漸進(jìn)式防墜安全器JG 121-2000 施工升降機(jī)監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)程（國質(zhì)檢鍋[2002]121）塔式起重機(jī)安全規(guī)程GB 5144-2006 塔式起重機(jī)GB/T 5031-2008 塔式起重機(jī)操作使用規(guī)程JGJ 100-99 起重機(jī)械安全規(guī)程GB 6067-85 建筑起重機(jī)械安全評估技術(shù)規(guī)程JGJ/T 189-2009 塔式起重機(jī)混凝土基礎(chǔ)工程技術(shù)規(guī)程JGJ/T 187-2009 建筑施工塔式起重機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程JGJ196-2010 起重機(jī)械監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)程（國質(zhì)檢鍋[2002]296）起重機(jī)鋼絲繩保養(yǎng)、維護(hù)、安裝、檢驗(yàn)和報(bào)廢GB/T 5972-2009 起重吊運(yùn)指揮信號GB 5082-8

5起重機(jī)吊裝工和指揮人員的培訓(xùn)GB/T 23721-2009

起重機(jī)司機(jī)（操作員）、吊裝工、指揮人員和評審員的資格要求GB/T 23722-2009

起重機(jī)械超載保護(hù)裝置GB 12602-2009

（八）安全管理和文明施工

建筑工程資料管理規(guī)程JGJ/T 185-2009

建筑施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范GB/T 50502-2009

建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全資料管理規(guī)程CECS 266-2009 施工現(xiàn)場臨時建筑物技術(shù)規(guī)范JGJ/T 188-2009

建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范JGJ 147-2004

建筑垃圾處理技術(shù)規(guī)范CJJ 134-2009

工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識GBZ 158-2003

建筑施工場界噪聲限值GB 12523-90

高溫作業(yè)分級GBT 4200-2008

爆破安全規(guī)程GB 6722-2003

建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范GB 50007-2002

鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范GB 50017-2003

建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范GB 50009-2001（2006年版）

第四篇：建筑施工安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)

建筑施工安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程清單

一 安全管理

二 文明施工

三 施工用電

四 土石方與基坑支護(hù)

五 高處作業(yè)

六 腳手架

七 模板

七 模板

八 建筑機(jī)械

九 安全防護(hù)

十 危險(xiǎn)作業(yè)

十一 消防及其它

第五篇：建筑施工安全生產(chǎn)管理協(xié)議書

建筑施工安全生產(chǎn)管理責(zé)任書

工程（項(xiàng)目）名稱：

康居苑安置房項(xiàng)目部：

班組長：（乙方）

為進(jìn)一步明確在施工過程中甲乙雙方的安全責(zé)任，保護(hù)施工人員的安全和健康，防止傷亡事故的發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及其它有關(guān)法律、規(guī)定，簽訂本協(xié)議。

一、甲乙雙方應(yīng)共同遵守國家和本市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行國家、行業(yè)、企業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

二、在甲方統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和群防群治制度，制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，形成一體化的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系和保證體系，并按照職責(zé)分工抓好落實(shí)。

三、堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，不得違章指揮和違章作業(yè)，在組織施工生產(chǎn)時必須先落實(shí)安全技術(shù)措施，防止事故發(fā)生。

四、抓好安全教育，嚴(yán)肅安全紀(jì)律，規(guī)范安全行為，禁止野蠻施工，防止施工擾民。

五、發(fā)生事故應(yīng)立即采取措施保護(hù)現(xiàn)場，搶救傷員，防止事故擴(kuò)大，并及時向甲方報(bào)告?zhèn)銮闆r，由甲方組織事故調(diào)查小組，查清事故原因，按照“四不放過”原則制定改進(jìn)措施，提出對事故責(zé)任者的處理意見。

六、甲方應(yīng)履行如下職責(zé)：

1、甲方對乙方施工安全管理實(shí)施檢查監(jiān)督，乙方應(yīng)積極配合。

2、負(fù)責(zé)解決工程項(xiàng)目施工所需人、財(cái)、物的調(diào)配、供應(yīng)。幫助乙方及時解決施工中所遇到的疑難問題，使工程順利進(jìn)行。

3、對乙方的工作標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、進(jìn)度，安全生產(chǎn)、文明施工、人事安排、勞務(wù)使用、經(jīng)濟(jì)分配等有協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、處罰的權(quán)利，對違反項(xiàng)目管理制度的行為有行使經(jīng)濟(jì)賠償、辭退的權(quán)利。

七、乙方應(yīng)履行如下職責(zé)：

對本班組施工中安全工作負(fù)直接責(zé)任。具體內(nèi)容如下：

1、配備專門的安全生產(chǎn)值日人員，明確責(zé)任人，隨時檢查安全生產(chǎn)情況并做好記錄。如發(fā)生安全事故，由乙方負(fù)責(zé)。

2、主管一個班，不出質(zhì)量事故，不發(fā)生安全事故。達(dá)到工序操作、質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，對施工中出現(xiàn)的問題及時解決，超過自己處理權(quán)限的立即報(bào)工長處理。從發(fā)現(xiàn)問題到解決問題（上報(bào)工長）不得超過10分鐘。

3、確保工期進(jìn)度，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底，嚴(yán)格執(zhí)行工序質(zhì)量操作程序。確保作業(yè)區(qū)當(dāng)天工完場清，責(zé)任區(qū)材料堆放一頭齊，環(huán)境安全整潔。

4、施工現(xiàn)場內(nèi)嚴(yán)禁使用易燃易爆物品，同時禁止吸游煙；禁煙區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。

5、施工現(xiàn)場電箱附近應(yīng)保持無障礙物，同時禁止私拉電線。

6、施工現(xiàn)場配備消防器材不得挪作他用，并保持消防器材附近無障礙物。

7、無機(jī)械傷亡事故，無火災(zāi)事故。

8、遵守甲方安全管理制度，參加工地安全生產(chǎn)會議，執(zhí)行會議決定。

9、進(jìn)入施工現(xiàn)場必須帶好安全帽，系好帽帶。

10、承擔(dān)如下責(zé)任：重大質(zhì)量責(zé)任事故；施工工期拖延的責(zé)任；重大安全責(zé)任事故；重大治安災(zāi)害性事故的責(zé)任。

11、對本班組的施工人員應(yīng)登記造冊，做好施工人員的“三級安全教育”記錄，未經(jīng)安全教育的，不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。

12、不得錄用無身份證件的人員、60歲以上和18歲以下、體弱多病、患心臟病、高血壓、癲痢病、高度近視眼等禁忌病人從事工地范圍的作業(yè)。

13、按規(guī)定要求設(shè)置安全管理人員，負(fù)責(zé)操作中的安全檢查。

14、設(shè)置必要的職工生活設(shè)施，并符合衛(wèi)生、通風(fēng)、照明等要求，職工的膳食、飲水符合衛(wèi)生要求。

15、在容易發(fā)生火災(zāi)的區(qū)域動火時，應(yīng)做好動火審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)并同時采取有效的防范措施后方可施工。

16、教育本單位職工遵章守紀(jì)，不違章指揮和違章操作，施工中如因乙方人員違章指揮、違反安全紀(jì)律、違反安全操作規(guī)程而發(fā)生傷亡事故，其損失由乙方負(fù)責(zé)。

17、履行四個必須：

（1）必須認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，合理安排班組人員工作，全面負(fù)責(zé)本班人員在生產(chǎn)中的安全、健康。

（2）必須認(rèn)真按安全質(zhì)量要求規(guī)定和檢驗(yàn)程序?qū)こ踢M(jìn)行自檢、互檢、交接檢，檢查不合格不轉(zhuǎn)入下道工序施工，嚴(yán)把工序安全質(zhì)量關(guān)。

（3）必須限額用料，限額領(lǐng)料，嚴(yán)格按定額使用材料，降低物質(zhì)消耗。大料不小用，長料不短用，機(jī)械設(shè)備、工具按操作規(guī)程使用。

（4）必須落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施和各項(xiàng)技術(shù)責(zé)任制，施工中各種圖紙、文件、資料、原始記錄、檔案資料等齊全、真實(shí)、完好，及時歸檔。

18、做到六個到位

（1）責(zé)任區(qū)內(nèi)材料堆放一頭齊，材料按規(guī)格堆放，小責(zé)任區(qū)整潔干凈到位。

（2）每周一晚上組織本班組人員學(xué)習(xí)本工種安全、技術(shù)操作規(guī)程，學(xué)習(xí)二小時，監(jiān)督本組人員正確使用個人勞動用品,不斷強(qiáng)化安全意識和提高自保能力，學(xué)習(xí)記錄到位。

（3）認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)交底，做好班前交底，教育本班組人員不違章作業(yè)，不冒險(xiǎn)蠻干，進(jìn)場帶好安全帽，系好帽帶，高空作業(yè)系好安全帶，安全措施落實(shí)到位。

（4）檢查班組作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決并上報(bào)到位。

（5）新工人的崗位安全教育到位。

（6）發(fā)生因工傷亡或未遂事故，要保護(hù)好現(xiàn)場，并立即上報(bào)由關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到位。

19、每天做好十件工作

（1）班前檢查作業(yè)環(huán)境安全隱患，做好記錄。并及時整改，不推給工長。

（2）布置安排當(dāng)天工作時要講安全、質(zhì)量注意事項(xiàng)，要有記錄。

（3）主動找工長，解決施工中存在的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、責(zé)任區(qū)料具等現(xiàn)場管理問題。

（4）班組組成員參加工長組織的施工技術(shù)、工藝、質(zhì)量交底，組織班組成員認(rèn)真進(jìn)行自檢、互檢，參加分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定，在分項(xiàng)工程質(zhì)量評定表上簽字，按規(guī)定填寫各種原始資料，對數(shù)據(jù)的可靠性負(fù)責(zé)。

（5）指導(dǎo)作業(yè)工人在2米以上高處作業(yè)系好安全帶，檢查本班組作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場要帶好安全帽。

（6）組織班組成員內(nèi)部技術(shù)交流，不斷提高小組成員操作技術(shù)水平，不對符合設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料、成品、構(gòu)件、器材不得使用，并有向工長及上級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告的責(zé)任。

（7）組織班組成員認(rèn)真看圖，按設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)交底、規(guī)范、工藝標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，對承包施工的分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

（8）當(dāng)天使用材料要做到工完場清，用不完的材料應(yīng)收回原處，當(dāng)天使用的機(jī)械設(shè)備應(yīng)清掃干凈，按規(guī)定保養(yǎng)，當(dāng)天使用的工具應(yīng)清掃干凈收回庫房。

（9）經(jīng)常對班組成員進(jìn)行“安全質(zhì)量第一”的思想教育，以下道工序就是用戶的思想，提高每個成員的操作質(zhì)量，對小組成員違章操作、粗制濫造，有責(zé)任

令其停工、返工的權(quán)利。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時報(bào)告工長，不得擅自處理，隱瞞不報(bào)，否則負(fù)全部責(zé)任。

（10）對質(zhì)量檢查員、監(jiān)督員提出的問題及時整改，真實(shí)填寫施工過程工作日報(bào)。

20、本班組所有職工必須全員購買工傷保險(xiǎn)，如未購買造成的一切責(zé)任有乙方負(fù)責(zé)。

八、材料浪費(fèi)的賠償責(zé)任：

（1）因乙方施工人員違章操作、指揮，違反工序操作造成質(zhì)量返工，必須賠償材料費(fèi)、返工費(fèi)。

（2）各級管理人員對作業(yè)層簽發(fā)的工序操作、施工組織設(shè)計(jì)、指令等文件，因違反科學(xué)管理或因簽發(fā)文件自身存在或管理問題所造成的質(zhì)量返工由主管負(fù)責(zé)人和簽發(fā)人按職位共同承擔(dān)材料費(fèi)、返工費(fèi)的賠償。

（3）因違章指揮、工作失職發(fā)生的安全事故由責(zé)任人承擔(dān)法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)處罰。

本協(xié)議書一式二份，甲乙雙方各持一份，自簽字之日起生效。有效期至本工程完成為止。

甲方代表：乙方代表：

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