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對(duì)我國(guó)企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理探析論文

時(shí)間:2019-05-15 12:19:21下載本文作者:會(huì)員上傳
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第一篇:對(duì)我國(guó)企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理探析論文

論文摘要】隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境三者矛盾的不斷凸顯,可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略日漸被人們所重視,如何實(shí)現(xiàn)三者之間的和諧發(fā)展成為人們所關(guān)注的問(wèn)題。本文從綠色供應(yīng)鏈管理的角度來(lái)探討解決三者矛盾的問(wèn)題,著重分析我國(guó)企業(yè)實(shí)施綠色供應(yīng)鏈管理的重要意義、實(shí)施綠色供應(yīng)鏈管理所存在的問(wèn)題并提出相應(yīng)的解決措施。

【論文關(guān)鍵詞】可持續(xù)發(fā)展;綠色供應(yīng)鏈;管理

當(dāng)今社會(huì),環(huán)境己經(jīng)日益成為影響和制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵因素。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略逐漸被人們所重視,該戰(zhàn)略將生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展看成是一個(gè)互為因果的有機(jī)整體,它是一種綜合性的發(fā)展戰(zhàn)略,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)又考慮到自然生態(tài)環(huán)境的長(zhǎng)期承載能力,從而保證環(huán)境和資源既能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,又可以滿足人類長(zhǎng)遠(yuǎn)生存的需要。

面對(duì)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)壓力和多樣化的市場(chǎng)需求,我國(guó)企業(yè)長(zhǎng)期運(yùn)行的傳統(tǒng)管理模式必須轉(zhuǎn)變——實(shí)施供應(yīng)鏈管理,即在不斷完善企業(yè)生產(chǎn)管理的同時(shí),進(jìn)行全面優(yōu)化,將客戶需求、對(duì)原材料生產(chǎn)、供應(yīng)、加工、包裝、物流、營(yíng)銷、消費(fèi)及回收服務(wù)等一系列過(guò)程進(jìn)行整合。

供應(yīng)鏈上企業(yè)利益的最大化是傳統(tǒng)企業(yè)供應(yīng)鏈所追求的目標(biāo),其對(duì)資源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展的作用十分有限,因?yàn)樗活櫦捌髽I(yè)的成本和企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的改善,而其在制造和流通過(guò)程中對(duì)周圍環(huán)境和人員所產(chǎn)生的影響及所使用產(chǎn)品的廢棄物和排放物如何處理、回收與再利用等問(wèn)題并沒(méi)有考慮到。新的形勢(shì)下,企業(yè)所面臨的環(huán)境要求越來(lái)越高、競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大,我國(guó)企業(yè)要想從根本上解決發(fā)展與環(huán)境的矛盾問(wèn)題必須有效實(shí)施綠色供應(yīng)鏈管理。綠色供應(yīng)鏈管理是指以可持續(xù)發(fā)展理論與供應(yīng)鏈管理的基本原理為指導(dǎo)對(duì)綠色供應(yīng)鏈內(nèi)參與的行為主體之間的物流、信息流于資金流進(jìn)行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)與控制等,其目的是通過(guò)優(yōu)化與提高相關(guān)活動(dòng)的速度、準(zhǔn)確性、與環(huán)境的友好程度等途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置、增進(jìn)福利、實(shí)現(xiàn)與環(huán)境相容的目標(biāo)。

一、綠色供應(yīng)鏈管理研究現(xiàn)狀綜述

關(guān)于綠色供應(yīng)鏈管理的研究,國(guó)外學(xué)者對(duì)此研究的較多,研究的成果主要包括三個(gè)方面:從環(huán)境法規(guī)角度研究綠色供應(yīng)鏈(Webb,L、Steve Lippman、Geoffrey J.L.F.Hagelaar、Jack、Steven V.Walton);從環(huán)境績(jī)效角度研究綠色供應(yīng)鏈(Porter,M.E、vander Linde,C.、Sinding,K、Beamon,B.M);從綠色合作角度研究綠色供應(yīng)鏈(Hall、Jeremy、Ken Green、Barbara Morton)。在我國(guó),對(duì)綠色供應(yīng)鏈管理的研究還處于起步階段,研究的重點(diǎn)在于概念介紹、集成特性、體系結(jié)構(gòu)、主要研究?jī)?nèi)容等方面,主要研究成果可以概括為三個(gè)方面:綠色供應(yīng)鏈概念及內(nèi)容研究(但斌、劉飛、時(shí)炎、侯先榮、郭素金、武春友、朱慶華、汪應(yīng)絡(luò)、王能民、蔡舜山、李慶濤);基于績(jī)效的綠色供應(yīng)鏈研究(周勇、鄭任、郭婷婷、孫曉博、劉威);綠色供應(yīng)鏈管理的模型及成員間的合作研究(曹杰、廖媛紅、王洪剛、李向東,閻洪、竇一杰、朱慶華,田一輝)等。

盡管國(guó)內(nèi)外關(guān)于綠色供應(yīng)鏈管理的研究時(shí)間較短,但是已經(jīng)得到了學(xué)術(shù)界與企業(yè)界在內(nèi)各個(gè)領(lǐng)域的關(guān)注。在綜合前人的研究成果的基礎(chǔ)上,本文比較認(rèn)同王能民對(duì)綠色供應(yīng)鏈界定:綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)侵冈谝再Y源最優(yōu)配置、增進(jìn)福利、實(shí)現(xiàn)與環(huán)境相容為目標(biāo)的以代際公平與代內(nèi)公平為原則的從資源開(kāi)發(fā)到產(chǎn)品的消費(fèi)過(guò)程中物料獲取、加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售、使用到報(bào)廢處理、回收等一系列活動(dòng)的集合,是由供應(yīng)商、銷售商、零售商、消費(fèi)者、環(huán)境、規(guī)制及文化等要素組成的系統(tǒng),是物流、信息流、資金流、知識(shí)流等運(yùn)動(dòng)的集成。從綠色供應(yīng)鏈的定義來(lái)看,其具有不同于傳統(tǒng)供應(yīng)鏈的內(nèi)涵具體體現(xiàn)為以下幾點(diǎn):(1)綠色供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)的目標(biāo)是自愿的最優(yōu)配置、增進(jìn)福利以及實(shí)現(xiàn)與環(huán)境相容,三者之間相互協(xié)調(diào)、相互關(guān)聯(lián)。(2)從系統(tǒng)構(gòu)成來(lái)看,其成員較傳統(tǒng)供應(yīng)鏈要廣。(3)綠色供應(yīng)鏈的運(yùn)營(yíng)是建立在物流、信息流、資金流、知識(shí)流運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)上的。

二、實(shí)施綠色供應(yīng)鏈的重要意義

實(shí)施綠色供應(yīng)鏈管理對(duì)于提高我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、保護(hù)環(huán)境和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有十分重要的意義。

1、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

首先,實(shí)施綠色供應(yīng)鏈管理可以減少對(duì)企業(yè)流動(dòng)資金的占用并降低庫(kù)存成本。綠色供應(yīng)鏈管理要求組成供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)(包括原料供應(yīng)商、生產(chǎn)企業(yè)、中間商、零售企業(yè)等)建立良好的供需關(guān)系,減少各環(huán)節(jié)的信息不對(duì)稱,使得需求信息能夠準(zhǔn)確快速的傳遞,從而減少盲目生產(chǎn)和庫(kù)存。其次,實(shí)施綠色供應(yīng)鏈管理可以有效地減少流通費(fèi)用,產(chǎn)生規(guī)模效益,提高企業(yè)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。供應(yīng)鏈中各結(jié)點(diǎn)企業(yè)形成一個(gè)利益共同體,為了使共同體的利益最大化,各結(jié)點(diǎn)企業(yè)將相互合作、協(xié)調(diào),減少不必要的時(shí)間耽擱,并對(duì)市場(chǎng)需求作出快速準(zhǔn)確地反應(yīng),促進(jìn)各結(jié)點(diǎn)企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。最后,實(shí)施綠色供應(yīng)鏈管理將提升各接點(diǎn)企業(yè)的美譽(yù)度及品牌形象,從而贏得市場(chǎng)。綠色供應(yīng)鏈在節(jié)約能源和原料的同時(shí),極大地提高了資源的利用率、降低成本,而且減少了環(huán)境的治理費(fèi)用,使企業(yè)的利潤(rùn)空間得以擴(kuò)大。另外,隨著國(guó)際上綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)施,綠色供應(yīng)鏈管理的應(yīng)用在不僅提升了企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新能力,給企業(yè)帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),而且可以促進(jìn)我國(guó)企業(yè)更大限度的參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

2、實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈各結(jié)點(diǎn)企業(yè)之間的多贏

為了提高整個(gè)供應(yīng)鏈的經(jīng)營(yíng)效率,實(shí)現(xiàn)對(duì)客戶需求的快速反應(yīng),建立新型的合作伙伴關(guān)系是綠色供應(yīng)鏈管理中各結(jié)點(diǎn)企業(yè)的共同選擇。綠色供應(yīng)鏈把原料供應(yīng)商、生產(chǎn)商、中間商、零售商緊密聯(lián)系在一起,之間相互協(xié)調(diào),使需求信息得以快速正確的傳遞、流通渠道保持通暢,從而提高服務(wù)質(zhì)量,贏得市場(chǎng)。

3、提高企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中的適應(yīng)性

我國(guó)加入WTO已有十余年,隨著國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,我國(guó)企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境日新月異。市場(chǎng)化的意識(shí)已經(jīng)深入人心,多元化競(jìng)爭(zhēng)加劇了競(jìng)爭(zhēng)的白熱化。另外,國(guó)際化大型企業(yè)不斷進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng),國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)使得我國(guó)企業(yè)面臨著世界范圍的競(jìng)爭(zhēng)。因此,為了適應(yīng)不斷變化的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,我們必須實(shí)施科學(xué)合理的的綠色供應(yīng)鏈管理。

4、促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展

綠色供應(yīng)鏈管理以可持續(xù)發(fā)展理論與供應(yīng)鏈管理的基本原理為指導(dǎo),對(duì)綠色供應(yīng)鏈內(nèi)各結(jié)點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行管理,在追求資源的最優(yōu)配置、增進(jìn)福利的同時(shí),努力實(shí)現(xiàn)與環(huán)境的相容。這對(duì)促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展具有重要意義。

三、目前我國(guó)企業(yè)實(shí)施綠色供應(yīng)鏈管理的主要問(wèn)題分析

1、綠色供應(yīng)鏈管理理念推廣尚淺,傳統(tǒng)觀念根深蒂固。綠色供應(yīng)鏈管理理論起源于國(guó)外,且尚未形成系統(tǒng)的理論體系,絕大部分的研究成果也基本上都局限在概念提出階段,實(shí)際應(yīng)用綠色供應(yīng)鏈管理的企業(yè)基本上局限在一些國(guó)際型大企業(yè),因此,綠色供應(yīng)鏈管理理念還未在我國(guó)得到廣泛的宣傳與推廣。另外,作為發(fā)展中國(guó)家,很多地方政府和企業(yè)為了發(fā)展經(jīng)濟(jì),依舊遵循先發(fā)展后治理的舊觀念,依然將經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一位,甚至不惜犧牲環(huán)境為代價(jià),還沒(méi)有形成綠色生產(chǎn)的觀念。

2、法律法規(guī)不健全,宏觀環(huán)境急需改善。作為發(fā)展中國(guó)家,我國(guó)很多法律法規(guī)尚不健全,還需不斷的完善。例如我國(guó)法律法規(guī)對(duì)企業(yè)環(huán)境污染行為的處罰較輕,監(jiān)督的有效性得不到體現(xiàn),致使很多企業(yè)為了降低成本而選擇直接交納相應(yīng)的費(fèi)用與罰款,而不是治理其污染。諸如此類的情況提高了制造商的收益,使制造商的成本外化合法化,而導(dǎo)致供應(yīng)鏈各結(jié)點(diǎn)企業(yè)在追求利潤(rùn)最大化時(shí),個(gè)體利益與整體利益不一致,造成環(huán)境惡性發(fā)展。綠色供應(yīng)鏈管理要求各結(jié)點(diǎn)企業(yè)形成一個(gè)有機(jī)整體,追求整體利益與環(huán)境相容,實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益的最大化,因此,建立健全我國(guó)的法律制度,改善宏觀環(huán)境刻不容緩。

3、企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),忽視對(duì)社會(huì)環(huán)境的影響。依據(jù)傳統(tǒng)理念,企業(yè)根據(jù)消費(fèi)者的需求,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,按照傳統(tǒng)的方式進(jìn)行設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷售。供應(yīng)鏈各結(jié)點(diǎn)企業(yè)過(guò)分強(qiáng)調(diào)消費(fèi)和需求的主流作用,甚至為了降低庫(kù)存,不惜夸大和炒作虛無(wú)的概念,而實(shí)際上并無(wú)任何創(chuàng)新,致使消費(fèi)陷入誤區(qū),造成資源的極大浪費(fèi),不僅不能夠提升環(huán)境社會(huì)效益和企業(yè)內(nèi)部效益,還將削弱企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和戰(zhàn)略管理能力。各結(jié)點(diǎn)企業(yè)并沒(méi)有意識(shí)到自身引導(dǎo)和宣傳健康消費(fèi)、綠色消費(fèi)的責(zé)任,沒(méi)有考慮供應(yīng)鏈對(duì)社會(huì)和環(huán)境帶來(lái)的負(fù)而影響,為了追求自身的經(jīng)濟(jì)利益,勢(shì)必以犧牲外部的利益為代價(jià),最終將不可避免地影響社會(huì)和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四、我國(guó)企業(yè)實(shí)施綠色供應(yīng)鏈管理的策略

1、企業(yè)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)環(huán)境觀念,確立綠色供應(yīng)鏈管理的戰(zhàn)略地位

企業(yè)必須主動(dòng)提高社會(huì)責(zé)任感,建立真正意義上的綠色供應(yīng)鏈,在將環(huán)境納入到成本控制的同時(shí),著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,明確企業(yè)在綠色供應(yīng)鏈中的位置,分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)并致力于各自的核心競(jìng)爭(zhēng)力,使個(gè)體的行為符合整體環(huán)境價(jià)值最大化要求。這就要求企業(yè)必須把綠色供應(yīng)鏈管理提高到戰(zhàn)略層次的高度。高層領(lǐng)導(dǎo)作為企業(yè)文化的倡導(dǎo)者和制度的制定者,他們的價(jià)值觀對(duì)于成功的實(shí)施綠色供應(yīng)鏈戰(zhàn)略起著至關(guān)重要的作用,因此,必須轉(zhuǎn)變高層答理者傳統(tǒng)的觀念,使其樹(shù)立新的“綠色”理念,從而提高全體員工的可持續(xù)發(fā)展意識(shí),通過(guò)營(yíng)造和宣傳企業(yè)的綠色文化,使企業(yè)內(nèi)部形成強(qiáng)大凝聚力,樹(shù)立企業(yè)的“綠色形象”、創(chuàng)造企業(yè)的“綠色品牌”。

2、謹(jǐn)慎選擇供應(yīng)鏈成員,加強(qiáng)供應(yīng)鏈成員間的信息與知識(shí)的交流與管理

核心企業(yè)首先應(yīng)慎重評(píng)估和選擇合作伙伴,因?yàn)橹挥泄?yīng)鏈上所有結(jié)點(diǎn)的上、下游廠商及最終用戶遵守同樣的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),才能提高整條供應(yīng)鏈的綠色性。核心企業(yè)不僅要考慮合作企業(yè)的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)成本、產(chǎn)品質(zhì)量、交貨期、服務(wù)和信譽(yù)等傳統(tǒng)因素,還需要通過(guò)采取適當(dāng)?shù)木G色指標(biāo)體系對(duì)潛在的供應(yīng)鏈成員進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),并在綠色供應(yīng)鏈的實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中對(duì)合作伙伴進(jìn)行有效的管理,將環(huán)境管理作為全面質(zhì)量管理的一部分,全面了解供應(yīng)鏈成員的環(huán)保執(zhí)行情況,將環(huán)保質(zhì)量監(jiān)督與合作廠商資格認(rèn)證結(jié)合起來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。另外,綠色供應(yīng)鏈管理模式強(qiáng)調(diào)信息的溝通與實(shí)施的合作。制造商、供應(yīng)商與銷售商不僅要能敏銳捕捉市場(chǎng)的綠色需求,還要及時(shí)通過(guò)有效的信息傳播宣傳其產(chǎn)品的綠色性,改變消費(fèi)者的消費(fèi)偏好。供應(yīng)鏈成員間及時(shí)、有效地共享相互的知識(shí)創(chuàng)新也尤為重要,因此利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立供應(yīng)鏈的管理信息系統(tǒng),把環(huán)境信息加入到公司的日常交流中,加強(qiáng)供應(yīng)鏈成員間信息與知識(shí)交流,從而實(shí)現(xiàn)綠色供應(yīng)鏈的高效率運(yùn)行十分關(guān)鍵。

3、進(jìn)行全方位的過(guò)程管理,全面貫徹“綠色”理念

按照綠色供應(yīng)鏈管理的要求,同樣也是為保護(hù)人類的健康生話和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,供應(yīng)鏈的每一個(gè)環(huán)節(jié)均需要實(shí)施綠色管理。全方位的綠色管理包括綠色設(shè)計(jì)、綠色原料、綠色生產(chǎn)、綠色營(yíng)銷以及廢棄物的綠色回收。通過(guò)全方位的過(guò)程管理,供應(yīng)鏈上的各結(jié)點(diǎn)企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)從源頭控制污染,提高資源的利用率,同時(shí)通過(guò)技術(shù)、管理為手段的清潔生產(chǎn),達(dá)到節(jié)能、降耗、減污的目的,從而最大限度的防治污染、提高效益,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)全方位的過(guò)程管理是以全面貫徹“綠色”理念為基礎(chǔ)的,沒(méi)有“綠色”理念的支撐是不肯能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的,而“綠色”理念的全面貫徹需要企業(yè)全體員工的共同努力。

4、建立學(xué)習(xí)型企業(yè),不斷完善綠色供應(yīng)鏈管理

作為一種比較前沿的理論,綠色供應(yīng)鏈管理理論在其模型設(shè)計(jì)、信息管理系統(tǒng)、績(jī)效評(píng)估等方面理論研究尚待完善,所以,我國(guó)企業(yè)需要在實(shí)踐中不斷關(guān)注理論界相關(guān)的新成果,并通過(guò)實(shí)際調(diào)查研究,解決企業(yè)在實(shí)施綠色供應(yīng)鏈管理過(guò)程中所面臨的實(shí)際問(wèn)題,將自身企業(yè)建設(shè)成為一個(gè)學(xué)習(xí)型組織,發(fā)動(dòng)員下的創(chuàng)新精神,不斷完善企業(yè)的綠色供應(yīng)鏈管理。在企業(yè)實(shí)際運(yùn)作當(dāng)中,企業(yè)可以組織相應(yīng)的學(xué)習(xí)小組,激勵(lì)小組成員積極相應(yīng)企業(yè)需要,關(guān)注并學(xué)習(xí)最新的有關(guān)綠色供應(yīng)鏈的知識(shí),小組成員之間可以定期相互交流相互所掌握到的信息,努力使信息共享,達(dá)到共同學(xué)習(xí)的目的。另外,根據(jù)自身企業(yè)的情況,要能夠及時(shí)的將所學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化為企業(yè)成長(zhǎng)的動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

5、完善相應(yīng)的宏觀環(huán)境,為綠色供應(yīng)鏈運(yùn)行提供法制的規(guī)范和保障

為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境的和諧發(fā)展,政府有必要進(jìn)一步完善法制建設(shè),制定并實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)保政策,將環(huán)保審查與質(zhì)量監(jiān)督結(jié)合起來(lái),提高對(duì)環(huán)境造成污染的企業(yè)的懲罰標(biāo)準(zhǔn)與打擊力度,在法規(guī)與制度上降低傳統(tǒng)供應(yīng)鏈模式的利潤(rùn)率,為綠色供應(yīng)鏈管理的實(shí)施提供公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。通過(guò)制定、實(shí)施、執(zhí)行嚴(yán)厲的法律法規(guī),營(yíng)造有利于環(huán)境保護(hù)的法治環(huán)境,正確引導(dǎo)企業(yè)的綠色行為。例如,政府環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)加大環(huán)境污染的處罰力度,發(fā)現(xiàn)違反相應(yīng)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為要給予嚴(yán)厲的打擊,使其接受處罰的成本要極大的高于其治理污染物的成本,或者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)類似行為,立即使其停止生產(chǎn)、營(yíng)業(yè),直至其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為止

第二篇:關(guān)鍵鏈在我國(guó)工程項(xiàng)目管理中的應(yīng)用研究論文

摘要:關(guān)鍵鏈技術(shù)是約束理論(TOC)在項(xiàng)目管理中的具體應(yīng)用。TOC理論自提出以來(lái),作為一種全新的管理理念和管理方法被迅速應(yīng)用于西方制造業(yè)中,并取得了巨大的成功。之后,該理論被推廣至工程項(xiàng)目領(lǐng)域,成功解決了網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)在項(xiàng)目中所遇到的諸如工期計(jì)劃過(guò)長(zhǎng)、工期拖延等問(wèn)題,并形成了獨(dú)具特色的關(guān)鍵鏈技術(shù)。本文以此為出發(fā)點(diǎn),介紹了關(guān)鍵鏈技術(shù)的主要概念和應(yīng)用原理,通過(guò)與網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)的對(duì)比,分析了關(guān)鍵鏈技術(shù)的主要特點(diǎn),并分析了在我國(guó)工程項(xiàng)目管理中應(yīng)用該技術(shù)需要的主要問(wèn)題,以期為該技術(shù)在我國(guó)的推廣應(yīng)用提供參考。

關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù) TOC理論 關(guān)鍵鏈技術(shù) 工程項(xiàng)目管理

0 引言

項(xiàng)目管理就是把各種知識(shí)、技能、手段和技術(shù)應(yīng)用于項(xiàng)目活動(dòng)中,以達(dá)到項(xiàng)目的要求。其目標(biāo)是在有限的資源條件下,保證項(xiàng)目時(shí)間、質(zhì)量、成本達(dá)到最優(yōu)化。作為進(jìn)度管理核心方法的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù),自20世紀(jì)50年代產(chǎn)生以來(lái),在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)得到了普遍的運(yùn)用,大大推動(dòng)了項(xiàng)目管理學(xué)科的發(fā)展。但隨著現(xiàn)代項(xiàng)目日趨復(fù)雜,要求項(xiàng)目的周期更短,準(zhǔn)時(shí)完工率更高,成本更低,以CPM/PERT 為代表的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)由于只考慮任務(wù)間的時(shí)間約束關(guān)系,忽略了任務(wù)間的資源的約束以及項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中人的行為因素,因此在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中很難克服多任務(wù)以及不確定性因素的影響,其可行性受到越來(lái)越多的質(zhì)疑。

關(guān)鍵鏈技術(shù)是以色列物理學(xué)家Goldratt博士在1997年出版的管理著作《關(guān)鍵鏈》一書(shū)中首次提出的。該書(shū)將約束理論應(yīng)用于項(xiàng)目管理之中,強(qiáng)調(diào)以有限的資源與消除不良的工作行為概念進(jìn)行項(xiàng)目進(jìn)度的規(guī)劃和管理,并提出通過(guò)集中管理項(xiàng)目的緩沖時(shí)間來(lái)監(jiān)控整個(gè)項(xiàng)目的執(zhí)行。與傳統(tǒng)項(xiàng)目進(jìn)度管理不同的是,關(guān)鍵鏈不僅考慮了任務(wù)間的邏輯關(guān)系,還考慮了任務(wù)間的資源約束關(guān)系,以及在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中人的行為因素,將組織行為學(xué)的一些結(jié)論應(yīng)用到項(xiàng)目進(jìn)度管理之中,彌補(bǔ)了傳統(tǒng)項(xiàng)目進(jìn)度管理方法的不足,為項(xiàng)目進(jìn)度管理提供了一種全新的方法,被認(rèn)為是項(xiàng)目管理領(lǐng)域自發(fā)明關(guān)鍵線路法和計(jì)劃評(píng)審技術(shù)以來(lái)最重要的進(jìn)展之一。關(guān)鍵鏈技術(shù)介紹

1.1 關(guān)鍵鏈的概念 Goldratt在《關(guān)鍵鏈》一書(shū)中將關(guān)鍵鏈定義為:在資源約束下,用最短時(shí)間完成項(xiàng)目。此目標(biāo)決定了項(xiàng)目進(jìn)程中的瓶頸是該項(xiàng)目的各條路徑中,時(shí)間最長(zhǎng)的那條路徑——關(guān)鍵鏈。吉羅德·肯德?tīng)栒J(rèn)為,項(xiàng)目的關(guān)鍵鏈?zhǔn)怯上嗷ヒ来娴娜蝿?wù)所組成的最長(zhǎng)鏈條,這一鏈條既要考慮任務(wù)的依存性,也要考慮資源的依存性。劉士新教授認(rèn)為,所謂關(guān)鍵鏈?zhǔn)强紤]工作執(zhí)行時(shí)間和工作間緊前關(guān)系約束,以及工作工作間的資源沖突后,所形成的制約項(xiàng)目周期的一個(gè)工作序列。馬國(guó)豐將關(guān)鍵鏈定義為:在一個(gè)項(xiàng)目體系中,如果不考慮不確定因素對(duì)它的影響,總存在一些對(duì)項(xiàng)目周期起直接制約的環(huán)節(jié),這些環(huán)節(jié)連成一個(gè)步驟鏈。趙道致認(rèn)為關(guān)鍵鏈就是有瓶頸工序組成的工序鏈,既考慮了工序間的技術(shù)約束條件,也考慮了資源約束條件,它的長(zhǎng)短決定了整個(gè)項(xiàng)目工期的長(zhǎng)短。李喆在文獻(xiàn)中指出,各工序持續(xù)時(shí)間、緊前關(guān)系與資源供求之間的相互作用共同決定著項(xiàng)目總工期,這種相互作用導(dǎo)致一個(gè)或更多的工序序列決定了項(xiàng)目最早完工時(shí)間,這種序列即為關(guān)鍵鏈。從這些定義中可以看出,雖然各界對(duì)關(guān)鍵鏈的描述不同,但也形成了一定的共識(shí):關(guān)鍵鏈不考慮不確定因素的影響,在工序間邏輯約束和資源約束的共同作用下,組成項(xiàng)目最長(zhǎng)工期的工序集合。

1.2 緩沖的概念 緩沖的設(shè)置是關(guān)鍵鏈技術(shù)的核心和精華,體現(xiàn)了關(guān)鍵鏈理論“局部最優(yōu)并非整體最優(yōu)”的管理思想。關(guān)鍵鏈在項(xiàng)目進(jìn)度管理中有以下三類緩沖:項(xiàng)目緩沖(Project Buffer,PB):關(guān)鍵鏈末端的緩沖時(shí)間,用來(lái)保證整個(gè)項(xiàng)目按時(shí)完成。輸入緩沖(Feeding Buffer,F(xiàn)B):安置在非關(guān)鍵鏈與關(guān)鍵鏈的接口處的緩沖時(shí)間,用來(lái)保證非關(guān)鍵鏈按時(shí)完成,不會(huì)影響關(guān)鍵的進(jìn)行。資源緩沖(Resource Buffer,RB):資源緩沖并不耗費(fèi)時(shí)間,是為了防止關(guān)鍵鏈?zhǔn)苜Y源短缺的影響而設(shè)置的,只要資源要在關(guān)鍵鏈上進(jìn)行分配,并且該關(guān)鍵鏈上的前序任務(wù)由不同資源完成,就要放置資源緩沖,目的是保證資源在其需要時(shí)隨時(shí)可用,并保證資源在關(guān)鍵鏈任務(wù)提前開(kāi)工的情況下可用。資源緩沖實(shí)質(zhì)上是一種預(yù)警機(jī)制,通過(guò)及時(shí)合理的溝通,讓資源供應(yīng)方及時(shí)了解項(xiàng)目的最新進(jìn)展,此保證資源能夠及時(shí)到位。

1.3 關(guān)鍵鏈的主要技術(shù)方法

1.3.1 用50%概率的可能完成時(shí)間作為任務(wù)工期的估計(jì)。關(guān)鍵鏈采用50%概率的可能完成時(shí)間作為任務(wù)工期的估計(jì)將單個(gè)任務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)因素放到關(guān)鍵鏈中的緩沖里考慮,以縮短工期估計(jì)。這主要是針對(duì)克服“5+5=13定律”和學(xué)生綜合癥而提出的方法。這樣不僅可以濾掉工期計(jì)劃中的水分,而且可以給工作人員以壓力,以提高其工作效率。

1.3.2 識(shí)別項(xiàng)目的各種約束條件,將關(guān)鍵鏈而不是關(guān)鍵線路作為項(xiàng)目的約束。在關(guān)鍵鏈里,資源約束同時(shí)間約束一樣重要,通過(guò)約束理論來(lái)指導(dǎo)項(xiàng)目資源配置,以確定項(xiàng)目所受資源的約束情況,進(jìn)而確定項(xiàng)目關(guān)鍵鏈。

1.3.3 在關(guān)鍵鏈后設(shè)置項(xiàng)目緩沖(PB)。50%的工期估計(jì)是很容易出現(xiàn)延誤的。在關(guān)鍵鏈后設(shè)置項(xiàng)目緩沖,將延誤控制在預(yù)期的范圍內(nèi)。項(xiàng)目緩沖在項(xiàng)目計(jì)劃中也以任務(wù)的形式出現(xiàn),只是不需要任何資源。

1.3.4 在任務(wù)鏈匯入處設(shè)置輸入緩沖(FB)。為防止非關(guān)鍵鏈任務(wù)給關(guān)鍵鏈帶來(lái)延誤,在非關(guān)鍵鏈任務(wù)向關(guān)鍵鏈的匯入處設(shè)置輸入緩沖。輸入緩沖能消化匯入關(guān)鍵鏈的非關(guān)鍵任務(wù)所帶來(lái)的延誤。

1.3.5 將緩沖作為控制和衡量項(xiàng)目進(jìn)度的有效工具。關(guān)鍵鏈項(xiàng)目管理通過(guò)監(jiān)控緩沖來(lái)評(píng)價(jià)項(xiàng)目任務(wù)鏈的實(shí)施業(yè)績(jī),并根據(jù)緩沖消耗的情況做出相應(yīng)的決策。在這個(gè)過(guò)程中,項(xiàng)目人員采用適當(dāng)?shù)臅r(shí)間間隔來(lái)監(jiān)視項(xiàng)目緩沖和輸入緩沖的情況。

1.3.6 使非關(guān)鍵鏈任務(wù)服從資源約束的要求。傳統(tǒng)關(guān)鍵線路法鼓勵(lì)任務(wù)越早開(kāi)始越好,從而減少項(xiàng)目延誤風(fēng)險(xiǎn)。而關(guān)鍵鏈項(xiàng)目管理卻要求非關(guān)鍵鏈任務(wù)越晚開(kāi)始越好,這樣可以延遲現(xiàn)金流支出,并避免多任務(wù)的影響,使人員能專注于少數(shù)的任務(wù),減少工作干擾,使得后續(xù)任務(wù)得以順利開(kāi)展。

1.4 關(guān)鍵鏈的特點(diǎn) Willy Herroelen 和 Roel Leus 把關(guān)鍵鏈法與傳統(tǒng)關(guān)鍵線路法進(jìn)行對(duì)比后,對(duì)關(guān)鍵鏈方法的優(yōu)點(diǎn)進(jìn)行了總結(jié)分析,結(jié)果如表1所示,并通過(guò)仿真試驗(yàn)將關(guān)鍵鏈方法的調(diào)度計(jì)劃與分支定界算法產(chǎn)生的調(diào)度計(jì)劃進(jìn)行了對(duì)比分析。關(guān)鍵鏈在我國(guó)工程項(xiàng)目管理中應(yīng)用的問(wèn)題

雖然關(guān)鍵鏈技術(shù)在國(guó)外制造業(yè)領(lǐng)域取得了巨大成功,對(duì)于該技術(shù)在建筑工程項(xiàng)目中的應(yīng)用研究,卻處于起步階段,具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

2.1 工作包持續(xù)時(shí)間估計(jì) 在實(shí)際的建筑工程中,經(jīng)常是根據(jù)工程量和資源分配來(lái)估計(jì)各工序的持續(xù)時(shí)間,然后結(jié)合施工合同、施工技術(shù)水平、環(huán)境等限制條件,確定工序的開(kāi)工、完工時(shí)間,由于是事先估計(jì),存在著不確定性。因?yàn)楣ば虻某掷m(xù)時(shí)間的確定是由項(xiàng)目經(jīng)理和相關(guān)有經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目工作人員共同制定的。應(yīng)該說(shuō)這種估計(jì)方法是基本合理的,若統(tǒng)一的用50%的時(shí)間估計(jì)對(duì)工作包實(shí)施“一刀切”,是不切實(shí)際也是不可行的。

其次,在建筑工程中,有很多工作時(shí)間是剛性的、沒(méi)有任何縮減余地的。例如:項(xiàng)目招標(biāo)公示時(shí)間,混凝土的養(yǎng)護(hù)時(shí)間等等,這類工作的時(shí)間由國(guó)家法律、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等強(qiáng)制規(guī)定的,對(duì)于這類工作必須按照原定的工作時(shí)間進(jìn)行,沒(méi)有任何縮減的余地。而對(duì)于設(shè)計(jì)、招標(biāo)文件的編制等“辦公室”類的工作而言,其工作時(shí)間具有很大的彈性,時(shí)間縮減對(duì)于這類工作有著積極的意義,不僅可以提高人員的工作效率而且可以大大縮短項(xiàng)目工期。

另外,還有一些工作時(shí)間是超出項(xiàng)目控制范圍之外的,如項(xiàng)目前期的各類文件的審批工作等。這類工作時(shí)間是由項(xiàng)目外環(huán)境所決定的。對(duì)于這類工作時(shí)間,不但不能縮減,反而應(yīng)給出足夠的安全時(shí)間,以免延期對(duì)項(xiàng)目造成影響。

顯然,現(xiàn)有的任何一種工作時(shí)間估計(jì)方法都不能同時(shí)滿足以上三類工作時(shí)間估計(jì)的要求,必須要根據(jù)建筑工程項(xiàng)目不同工作包的時(shí)間彈性分別進(jìn)行時(shí)間估計(jì),給予不同的時(shí)間估計(jì)方法,這樣才能使得制定的工期計(jì)劃更符合實(shí)際。如何對(duì)不同性質(zhì)的工作進(jìn)行分類,分類后確定什么樣的時(shí)間估計(jì)方法才是科學(xué)合理的,這些都是目前需要研究解決的問(wèn)題。

2.2 緩沖大小的確定 緩沖的設(shè)置是關(guān)鍵鏈理論的核心內(nèi)容。對(duì)于緩沖大小的確定,不能夠簡(jiǎn)單從數(shù)學(xué)的角度出發(fā),應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn),所出的環(huán)境,各工作包完成時(shí)的難易程度,任務(wù)完成者的風(fēng)險(xiǎn)偏好等角度綜合考慮。項(xiàng)目管理本身就是一個(gè)系統(tǒng)管理的過(guò)程,應(yīng)該從整體的角度綜合考慮,尤其是不應(yīng)該忽視人的作用,應(yīng)該將組織行為學(xué)的理論應(yīng)用于緩沖的確定過(guò)程中。這樣得到的緩沖大小才能更加符合項(xiàng)目的實(shí)際,更具有可行性。

2.3 資源約束 關(guān)鍵鏈管理將資源的重要性提升到了與工序邏輯關(guān)系同等重要的高度,并設(shè)有專門的資源緩沖來(lái)保證工序獲得資源。資源,尤其是瓶頸資源在關(guān)鍵鏈管理中處于十分重要的地位,設(shè)置資源緩沖在適當(dāng)?shù)奈恢脤?shí)質(zhì)上就是在進(jìn)行資源的均衡,以保證工序的順利進(jìn)行和項(xiàng)目各目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。在關(guān)鍵鏈管理中,已經(jīng)給出了如何利用項(xiàng)目中的瓶頸資源解決進(jìn)度延遲的方法。

但目前關(guān)鍵鏈技術(shù)主要是針對(duì)單一資源下的項(xiàng)目管理,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)人力資源在項(xiàng)目進(jìn)度中的安排,主要是偏重于數(shù)學(xué)優(yōu)化模型的應(yīng)用。這些數(shù)學(xué)方法雖然可以使得到的關(guān)鍵鏈較為準(zhǔn)確,但在運(yùn)用過(guò)程中需要使用者要具備扎實(shí)的數(shù)學(xué)功底,且數(shù)學(xué)模型運(yùn)算復(fù)雜,在實(shí)際工程中并不具有實(shí)用性。如何根據(jù)工程的實(shí)際需要進(jìn)行資源約束的編排與選擇、如何將復(fù)雜的數(shù)學(xué)最優(yōu)化進(jìn)行簡(jiǎn)化處理使其更具有實(shí)際操作性,是關(guān)鍵鏈技術(shù)亟待解決的問(wèn)題。

2.4 緩沖在進(jìn)度控制中的應(yīng)用 項(xiàng)目緩沖和輸入緩沖都是時(shí)間段而非時(shí)間點(diǎn),因此通過(guò)緩沖區(qū)間對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控是完全可行的。Goldratt對(duì)緩沖區(qū)的管理采用“三色”管理,將緩沖區(qū)三等分,分別用綠、黃、紅三色表示。當(dāng)緩沖消耗量在綠色區(qū)域時(shí),項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)良好;處于黃色區(qū)域時(shí),應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)控并初步制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略;當(dāng)緩沖已消耗至紅色區(qū)域時(shí),說(shuō)明項(xiàng)目進(jìn)度延期問(wèn)題已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重,必須采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。但在應(yīng)用中,這種表示方式是沒(méi)有實(shí)際意義的。因?yàn)椋?dāng)任務(wù)完成90%而消耗緩沖80%,和當(dāng)任務(wù)完成20%而消耗緩沖80%,這兩種情況所對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)是完全不同的,顯然Goldratt并沒(méi)有很好地解決這一問(wèn)題。因此,若想要通過(guò)緩沖區(qū)進(jìn)行進(jìn)度監(jiān)控,就必須重新制定新的監(jiān)控參數(shù)。2.5 關(guān)鍵鏈的應(yīng)用環(huán)境 在工程項(xiàng)目中,涉及業(yè)主、總承包商、分包商、監(jiān)理等多方,機(jī)構(gòu)復(fù)雜,牽涉面廣,各工序、子項(xiàng)目的完工時(shí)間通常都有嚴(yán)格的合同限制,一旦延誤就可能遭受索賠;而關(guān)鍵鏈技術(shù)是起源于國(guó)外制造業(yè)的一種新的管理理念,它和傳統(tǒng)的管理思想、管理方法有很大的區(qū)別。因此,在其實(shí)施過(guò)程中必須提供適合于關(guān)鍵鏈自身特點(diǎn)的新的項(xiàng)目環(huán)境。但目前對(duì)關(guān)鍵鏈的研究都是以制造業(yè)為背景的,而對(duì)于其它領(lǐng)域的關(guān)鍵鏈項(xiàng)目環(huán)境缺乏相關(guān)的研究,這大大限制了關(guān)鍵鏈技術(shù)推廣和應(yīng)用。結(jié)論與建議

Goldratt在《關(guān)鍵鏈》一書(shū)中只介紹了關(guān)鍵鏈的主要思想和實(shí)施過(guò)程中的總體步驟,而對(duì)其理論基礎(chǔ)的科學(xué)性以及實(shí)施步驟中的具體方法并未做深入研究。本文在分析我國(guó)建筑項(xiàng)目特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,通過(guò)改進(jìn)關(guān)鍵鏈的核心技術(shù)、創(chuàng)建適合關(guān)鍵鏈應(yīng)用環(huán)境等方式,使得關(guān)鍵鏈技術(shù)更加符合我國(guó)建筑工程項(xiàng)目的實(shí)際情況,使其在應(yīng)用過(guò)程中具有更高的可操作性。本文研究的主要內(nèi)容分為以下三方面:

3.1 制定適合于建筑項(xiàng)目的關(guān)鍵鏈進(jìn)度計(jì)劃 關(guān)鍵鏈技術(shù)作為網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)的組成部分,在編制進(jìn)度計(jì)劃的過(guò)程中,其優(yōu)越性主要體現(xiàn)在工作時(shí)間估計(jì)及其后續(xù)工作。因此,本文在以往項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃編制方法的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)從適合于建筑項(xiàng)目的工作時(shí)間估計(jì)、緩沖位置及大小的確定、資源約束、關(guān)鍵鏈的確定方法這四個(gè)主要方面進(jìn)行研究。

3.1.1 工作時(shí)間估計(jì) 根據(jù)建筑工程項(xiàng)目工作彈性的不同,制定合理的工作分類標(biāo)準(zhǔn),并確定不同層次工作的時(shí)間消減額度,使得消減后的工作時(shí)間符合關(guān)鍵鏈技術(shù)的要求——在保持工作人員積極性的基礎(chǔ)上,去掉各工作包的時(shí)間“水分”。

3.1.2 項(xiàng)目緩沖及輸入緩沖大小的確定 緩沖大小是根據(jù)其所在鏈上去掉時(shí)間的大小確定的,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)聚合原理,緩沖時(shí)間不會(huì)大于鏈上各工作縮減時(shí)間之和,其大小應(yīng)該與鏈上各個(gè)工作包的性質(zhì)有著密切聯(lián)系。因此,本文在確定緩沖大小時(shí)的主要思想是:通過(guò)上述根據(jù)時(shí)間彈性對(duì)工作性質(zhì)的分類,不同時(shí)間彈性的工作給予不同的權(quán)重系數(shù),通過(guò)匯總鏈上工作包的權(quán)重系數(shù)來(lái)確定鏈上緩沖的大小。其中,研究的主要內(nèi)容為:確定科學(xué)的符合不同工作類別的權(quán)重系數(shù);確定(非)關(guān)鍵鏈上權(quán)重系數(shù)的處理方法;確定(非)關(guān)鍵鏈上緩沖時(shí)間的確定方法,使得最終得到的緩沖大小更加符合進(jìn)度管理的要求。

3.1.3 資源和資源緩沖 與其它項(xiàng)目相比,建筑項(xiàng)目資源主要有兩類特點(diǎn):一是涉及資源種類繁多;二是有很多資源是通過(guò)外部供應(yīng)商以合同的形式提供的,其可控性不高。因此,制定進(jìn)度計(jì)劃時(shí)如何估計(jì)這些資源需求,并將其與關(guān)鍵鏈進(jìn)度計(jì)劃相結(jié)合,是本文重點(diǎn)解決的問(wèn)題。另外,如何通過(guò)設(shè)置合理的資源緩沖對(duì)資源進(jìn)行有效控制也是本文闡述的主要內(nèi)容。

3.1.4 識(shí)別關(guān)鍵鏈 通過(guò)上面對(duì)關(guān)鍵鏈技術(shù)的改進(jìn),其識(shí)別方法與制造業(yè)中的關(guān)鍵鏈確定方法有很大的不同。通過(guò)不同方法間的對(duì)比,本文將建立一套適合于建筑項(xiàng)目的關(guān)鍵鏈識(shí)別方法,并在此基礎(chǔ)上提出基于關(guān)鍵鏈技術(shù)的建筑項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃具體編制步驟。

3.2 利用關(guān)鍵鏈對(duì)建筑項(xiàng)目實(shí)施有效的進(jìn)度控制 修正關(guān)鍵鏈緩沖區(qū)進(jìn)度控制參數(shù),將“已完成工作量”考慮到進(jìn)度控制中,建立基于“已完成工作量”和“緩沖消耗量”兩因素的新的進(jìn)度監(jiān)控參數(shù),以達(dá)到準(zhǔn)確監(jiān)控項(xiàng)目進(jìn)度的目的。

3.3 創(chuàng)建適合于關(guān)鍵鏈技術(shù)的項(xiàng)目環(huán)境 本文將從以下四個(gè)方面著手構(gòu)建關(guān)鍵鏈技術(shù)的新的項(xiàng)目環(huán)境:

3.3.1 簽訂有利于進(jìn)度控制的材料供應(yīng)合同 與企業(yè)內(nèi)部門間關(guān)系不同,建筑項(xiàng)目中各合作方的關(guān)系主要是通過(guò)合同進(jìn)行聯(lián)系和約束的。在關(guān)鍵鏈管理中,要解決的關(guān)鍵問(wèn)題是確保資源能夠及時(shí)到位,這就要求實(shí)施方在同材料供應(yīng)商的談判過(guò)程中,必須簽訂有利于材料進(jìn)度控制的合同條款。如何在合同中反映關(guān)鍵鏈的主要思想,如何簽訂這樣的材料供應(yīng)合同,將是本文在這方面研究的主要內(nèi)容。

3.3.2 創(chuàng)建“接力賽”式的項(xiàng)目氛圍 關(guān)鍵鏈技術(shù)的成功運(yùn)用需要用一種流程來(lái)牽引和指導(dǎo),項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)需要一種含有自我激勵(lì)機(jī)制的項(xiàng)目氛圍。本文提出一種“接力賽”式的項(xiàng)目氛圍,即各任務(wù)完成人員在接到任務(wù)時(shí)必須全力完成任務(wù),并迅速將完成的工作成果交付給下一任務(wù)完成人員。怎樣才能實(shí)現(xiàn)這樣的工作氛圍是本文將要研究的主要內(nèi)容。

3.3.3 建立適合關(guān)鍵鏈技術(shù)的績(jī)效評(píng)估體系 關(guān)鍵鏈管理要想發(fā)揮作用,必須有相應(yīng)的績(jī)效評(píng)估機(jī)制作為保障。本文通過(guò)區(qū)分不同時(shí)間彈性工作的基礎(chǔ)上,建立各自的績(jī)效評(píng)估體系,使得各工作包的完成人員能夠適應(yīng)關(guān)鍵鏈技術(shù)下的管理方式,以克服“學(xué)生綜合癥”和“帕金森定律”等因素的影響。

3.3.4 建立良好的溝通渠道 任何項(xiàng)目的成功都離不開(kāi)良好的溝通。關(guān)鍵鏈管理在整個(gè)運(yùn)作過(guò)程中始終需要良好的溝通,尤其是瓶頸資源的合理利用方面,更需要施工方與材料供應(yīng)商之間的有效溝通;另外,項(xiàng)目經(jīng)理通過(guò)緩沖區(qū)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控過(guò)程中,也需要建立合適的溝通渠道,以保證項(xiàng)目在進(jìn)度計(jì)劃的控制范圍之內(nèi)。怎樣建立以及建立什么樣的溝通渠道才能滿足關(guān)鍵鏈管理的這些需要,將是本文在這方面研究的重點(diǎn)內(nèi)容。

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第三篇:綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口企業(yè)的影響(模版)

綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口企業(yè)的影響

趙雪:準(zhǔn)備材料

孟醒:演講

綠色貿(mào)易壁壘又稱環(huán)境壁壘,是指進(jìn)口國(guó)政府以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然資源和人類健康為由,以限制進(jìn)口保護(hù)貿(mào)易為目的,通過(guò)頒布復(fù)雜多樣的環(huán)保法規(guī)、條例,建立嚴(yán)格的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品包裝要求,建立繁瑣的檢驗(yàn)認(rèn)證和審批制度,以及征收環(huán)境進(jìn)口稅方式對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置的貿(mào)易障礙。與傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘相比,綠色貿(mào)易壁壘具有名義上的合理性、形式上的合法性、保護(hù)內(nèi)容的廣泛性、保護(hù)方式的隱蔽性和實(shí)施效果的歧視性等特征。

綠色貿(mào)易壁壘作為一種非關(guān)稅壁壘產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代后期,90年代開(kāi)始興起,最典型的是1991年美國(guó)禁止進(jìn)口墨西哥的金槍魚(yú)及其制品,其理由是為了保護(hù)海豚的生存。日本、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家也紛紛效仿,綠色貿(mào)易壁壘開(kāi)始流行。

全球生態(tài)環(huán)保形勢(shì)日益嚴(yán)峻,導(dǎo)致國(guó)際社會(huì)對(duì)此問(wèn)題的廣泛關(guān)注,綠色革命也進(jìn)一步發(fā)展,最終使得環(huán)境問(wèn)題與貿(mào)易措施相結(jié)合。其表現(xiàn)形式主要有綠色關(guān)稅、綠色市場(chǎng)準(zhǔn)入、“綠色反補(bǔ)貼”、“綠色反傾銷”、環(huán)境貿(mào)易制裁、推行國(guó)內(nèi)PPM標(biāo)準(zhǔn)及其它標(biāo)準(zhǔn)、消費(fèi)者的消費(fèi)選擇(綠色消費(fèi))、強(qiáng)制性綠色標(biāo)志、強(qiáng)制要求ISO14000認(rèn)證、繁瑣的進(jìn)口檢驗(yàn)程序和檢驗(yàn)制度,以及要求回收利用、政府采購(gòu)、押金制度等等。可以預(yù)測(cè),綠色壁壘對(duì)未來(lái)國(guó)際貿(mào)易的影響將越來(lái)越大,由此而引起的貿(mào)易糾紛將成為國(guó)際貿(mào)易與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)新的焦點(diǎn)。

綠色貿(mào)易壁壘作為一種最重要的貿(mào)易壁壘,現(xiàn)在已經(jīng)引起越來(lái)越多國(guó)家的重視,綠色壁壘之所以存在,有著深刻而復(fù)雜的原因:

經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致的外部性導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化,威脅到人類的可持續(xù)發(fā)展。自從工業(yè)革命后,經(jīng)濟(jì)和科技的高速發(fā)展極大的推動(dòng)了人類文明的發(fā)展,物質(zhì)條件大為改善,但是同時(shí)也應(yīng)該看到,大量的物種由于生存環(huán)境破壞而瀕臨滅絕,森林減少,土壤沙話、湖泊干涸、水資源缺乏,全球變暖等生態(tài)環(huán)境因素,已經(jīng)越來(lái)越成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。政府在國(guó)與國(guó)之間的貿(mào)易政策的制定中越來(lái)越重視環(huán)境因素,紛紛制定嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),并在區(qū)域間簽署環(huán)境貿(mào)易協(xié)定。這些處于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的環(huán)保條款及例外權(quán)在貿(mào)易交往中被新的貿(mào)易保護(hù)主義者轉(zhuǎn)換為貿(mào)易壁壘。世界上各個(gè)國(guó)家絕對(duì)優(yōu)勢(shì)或比較優(yōu)勢(shì)是綠色貿(mào)易壁壘形成的經(jīng)濟(jì)學(xué)原因

發(fā)展中國(guó)家往往資源豐富,具有價(jià)格比較優(yōu)勢(shì),在發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間就會(huì)產(chǎn)生巨大貿(mào)易順差,發(fā)達(dá)國(guó)家出于保護(hù)本國(guó)企業(yè)發(fā)展的考慮,會(huì)制定出帶有嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的政策,而綠色貿(mào)易壁壘,無(wú)疑是他們的首要選擇。這印證了美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格勒的觀點(diǎn):“國(guó)家可以而且確實(shí)通過(guò)禁止或強(qiáng)制、取走或給予資金等方式有選擇地幫助或損害了許多產(chǎn)業(yè)”。

(一)綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)企業(yè)的正面影響

(1)綠色浪潮的興起為我國(guó)企業(yè)開(kāi)辟了廣闊的綠色市場(chǎng)

隨著環(huán)保觀念的日益深入人心,各國(guó)環(huán)保投資額迅速增長(zhǎng),都力求在世界環(huán)保市場(chǎng)貿(mào)易市場(chǎng)中取得優(yōu)勢(shì),從而使綠色企業(yè)成為當(dāng)今國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中名副其實(shí)的新熱點(diǎn).龐大的世界環(huán)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易市場(chǎng)為我國(guó)企業(yè)發(fā)展綠色提供了難得的機(jī)遇與挑戰(zhàn).開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品的技術(shù),發(fā)展環(huán)保服務(wù)不僅可以化的良好的環(huán)境和社會(huì)效益,而且還有助于我國(guó)企業(yè)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),擴(kuò)大市場(chǎng)份額,取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益.(2)綠色理念有助于促進(jìn)我國(guó)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整

注重生活質(zhì)量,營(yíng)造綠色文明這一新的價(jià)值觀日益被人么捏手.價(jià)值觀的革新必然會(huì)帶來(lái)消費(fèi)觀的變化.爾消費(fèi)觀念的變化又使得企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向著綠色化的方向發(fā)展.這一變化必將影響我國(guó)的企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),促進(jìn)那些不利于資源再生、環(huán)境保護(hù)的初級(jí)產(chǎn)品企業(yè)不斷改進(jìn),而有利于環(huán)保的綠色產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)則會(huì)增多,是我國(guó)企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由勞動(dòng)、資源密集型向技術(shù)、知識(shí)密集型過(guò)渡。

(3)綠色貿(mào)易壁壘促進(jìn)了我國(guó)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步 綠色壁壘在對(duì)我國(guó)產(chǎn)品出口構(gòu)成挑戰(zhàn)的同時(shí),也為我國(guó)企業(yè)實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。新的發(fā)展學(xué)理論指出,企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步往往需要外部刺激,在沒(méi)有外部刺激的情況下技術(shù)進(jìn)步是循序漸進(jìn)式的,而在有外部壓力的情況下將可能是飛躍式的如德國(guó)的消費(fèi)品法促進(jìn)了我國(guó)對(duì)替代燃料和環(huán)保型助劑的研究和生產(chǎn)。

(二)綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)企業(yè)的負(fù)面影響

(1)削弱了我國(guó)出口產(chǎn)品企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力

一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)出口貨物征收綠色關(guān)稅和反補(bǔ)貼稅,將使我國(guó)生產(chǎn)出口產(chǎn)品的企業(yè)在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中喪失競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。此外,綠色貿(mào)易壁壘的制定實(shí)施必然會(huì)涉及到產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售、使用乃至保費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和監(jiān)測(cè)。這樣,企業(yè)的各種中間費(fèi)用和附加費(fèi)用將大幅度增加,使產(chǎn)品的出口成本大為增加,進(jìn)而削弱我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

(2)綠色貿(mào)易壁壘是我國(guó)生產(chǎn)出口產(chǎn)品企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益下將 由于我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)尚不發(fā)達(dá),社會(huì)整體的技術(shù)水平不高,國(guó)內(nèi)企業(yè)本身缺乏經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)人員,尤其是中小型企業(yè)投資開(kāi)發(fā)適合自身需要的環(huán)保技術(shù)勢(shì)必占用過(guò)多資金。而綠色壁壘要求將環(huán)境科學(xué)和生態(tài)科學(xué)的原理運(yùn)用到產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、勻速和銷售過(guò)程中,這就是企業(yè)不得不履行有關(guān)環(huán)境保護(hù)的檢驗(yàn)、論證、技術(shù)鑒定等繁雜手續(xù)勢(shì)必使產(chǎn)品的中間費(fèi)用,以及飛架費(fèi)用增多,削弱出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,最終導(dǎo)致出口產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益下將。

(3)綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)產(chǎn)品出口市場(chǎng)范圍產(chǎn)生影響

我國(guó)產(chǎn)品出口市場(chǎng)主要集中在發(fā)達(dá)國(guó)家和部分新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū),即歐美和亞洲四小龍等國(guó)家和地區(qū)。這些國(guó)家多數(shù)都是世界貿(mào)易組織與環(huán)境委員會(huì)的成員,公眾環(huán)保意識(shí)強(qiáng),環(huán)保行動(dòng)起步早,成效大,環(huán)保技術(shù)居世界前列。他們威力自己的利益,對(duì)發(fā)展中國(guó)家要求較高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)因在短期內(nèi)無(wú)法達(dá)到,從而使得我國(guó)產(chǎn)品出口市場(chǎng)范圍面臨縮小的危險(xiǎn)。與此同時(shí)對(duì)出口商品影響的范圍也越來(lái)越多,比如我國(guó)紡織品,服裝等商品的出口面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)。在我國(guó)遇到綠色壁壘的出口商品中,不僅有農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、玩具、醫(yī)藥品等,甚至機(jī)電產(chǎn)品也受到不同影響,而且綠色壁壘涉及面在不斷擴(kuò)大。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),2003年我國(guó)76%的出口企業(yè)、45%的出口產(chǎn)品受到受到國(guó)外綠色壁壘筆筒成的的限制,造成損失230億美元。不管如此,綠色壁壘限制了產(chǎn)品出口市場(chǎng)的范圍。2001年7月歐盟將茶葉中農(nóng)藥殘留的檢驗(yàn)種類由6種擴(kuò)大到62種,提高茶葉中農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)20-100倍,個(gè)別達(dá)到200倍,知識(shí)2001年下半年中國(guó)對(duì)歐盟茶葉出口減幅超過(guò)37%,2002年一季度又減31%。

(4)出口貿(mào)易摩擦將會(huì)增多,使我國(guó)企業(yè)深受其害

在發(fā)達(dá)國(guó)家占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的國(guó)際市場(chǎng)上,在綠色浪潮和環(huán)保運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)下,廣大發(fā)展中國(guó)家將在各類綠色貿(mào)易摩擦中處于被動(dòng)地位,深受其害的大多還是包括我國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)。這就意味著,我國(guó)企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),不僅要面臨高不可攀的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并為此做出不懈努力,付出巨大代價(jià),而且還要對(duì)因綠色貿(mào)易壁壘所引起的各種復(fù)雜的貿(mào)易摩擦和爭(zhēng)端。

(5)綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)招商印制企業(yè)的影響 我國(guó)在外資大量涌入的同時(shí),少數(shù)海外投資者為了獲取可觀的經(jīng)濟(jì)利益和逃避本國(guó)的污染懲罰,利用我國(guó)寬松的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),投資興建污染密集型企業(yè),這對(duì)我國(guó)企業(yè)的發(fā)展及窩窩的環(huán)境問(wèn)題都產(chǎn)生了不利影響。針對(duì)綠色貿(mào)易壁壘我國(guó)出口企業(yè)的對(duì)策分析

綠色貿(mào)易壁壘在一定的程度上可以有效地解決環(huán)境污染問(wèn)題,引導(dǎo)出口商向利于環(huán)境發(fā)展方面進(jìn)行產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。但是,綠色壁壘是一把雙刃劍,有利必有弊。由于綠色貿(mào)易壁壘的存在,會(huì)產(chǎn)生被污染的廢棄有害物品和污染型產(chǎn)業(yè)越境轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家的情況出現(xiàn),也會(huì)進(jìn)一步削弱我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)應(yīng)該采取的是一種積極的態(tài)度,來(lái)應(yīng)對(duì)可能遭遇的綠色貿(mào)易壁壘。

1.采取適當(dāng)?shù)沫h(huán)境貿(mào)易措施,嚴(yán)禁國(guó)外污染嚴(yán)重產(chǎn)業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移

發(fā)達(dá)國(guó)家在設(shè)置“綠色壁壘”的同時(shí),正將污染嚴(yán)重產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家。我國(guó)對(duì)此應(yīng)提高警惕,加強(qiáng)進(jìn)口商品的管理、審查、檢測(cè),堅(jiān)決杜絕危險(xiǎn)、有毒的廢舊物資進(jìn)口,以保證我國(guó)居民的身體健康和生態(tài)環(huán)境免遭破壞。同時(shí),要在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,引進(jìn)外資的同時(shí),著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,嚴(yán)格審批,禁止外資在我國(guó)興建污染大、難治理的農(nóng)藥、化工、印染、造紙、電鍍等企業(yè)。在現(xiàn)有的ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,加大推廣ISO14000標(biāo)準(zhǔn)

ISO14000標(biāo)準(zhǔn)作為ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)版本,現(xiàn)在已經(jīng)普遍的被西方發(fā)達(dá)國(guó)家用于進(jìn)El產(chǎn)品指標(biāo)限制中來(lái)。也就是說(shuō),進(jìn)入西方發(fā)達(dá)國(guó)家的商品,必須滿足ISO14000標(biāo)準(zhǔn),才能夠獲取市場(chǎng)準(zhǔn)入資格。為此,我國(guó)首先應(yīng)該加強(qiáng)ISO14000環(huán)境系列標(biāo)準(zhǔn)的推廣,在全民中廣泛宣傳ISO14000環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)健全我國(guó)的環(huán)境保護(hù)法律體系。在《京都議定書(shū)》的框架內(nèi)控制污染物排放總量。對(duì)于ISO14000的推廣工作,可以采用試點(diǎn)的形式,先在東部發(fā)達(dá)地區(qū)選取部分經(jīng)濟(jì)效益比較好的企業(yè),開(kāi)展ISO14000的試點(diǎn)工作,力爭(zhēng)探索出一條適合我國(guó)國(guó)情的推廣ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的新路子,為提升我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力做出必要的貢獻(xiàn)。根據(jù)我國(guó)的國(guó)情,制定屬于我國(guó)自己的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

綠色貿(mào)易壁壘作為現(xiàn)在的貿(mào)易保護(hù)主義的新趨勢(shì),不可避免的將要在各國(guó)之間普及。與其被動(dòng)的接受,還不如主動(dòng)的參與進(jìn)綠色貿(mào)易壁壘中來(lái),我國(guó)可以根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)定的,可以在進(jìn)行貿(mào)易的過(guò)程中,允許附加環(huán)境方面要求的規(guī)定,制定較高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),以達(dá)到限制西方發(fā)達(dá)國(guó)家將其污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)系到我國(guó)的行為。我國(guó)可以利用這一點(diǎn)制定出適合我國(guó)國(guó)情的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的目標(biāo)。

第四篇:我國(guó)企業(yè)人力資源風(fēng)險(xiǎn)管理研究論文

摘要:在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈。而企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)自于企業(yè)內(nèi)部的人才,因此加大企業(yè)的人力資源管理,加速企業(yè)人才的培養(yǎng)成為了決定企業(yè)是否能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出的關(guān)鍵所在。目前,我國(guó)的有許多企業(yè)的人力資源管理水平還比較薄弱,或多或少都面臨著各種各樣的人力資源風(fēng)險(xiǎn),但還沒(méi)有意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)的存在,因此,企業(yè)人力資源風(fēng)險(xiǎn)是值得關(guān)注的課題,正確的認(rèn)識(shí)這些風(fēng)險(xiǎn)并提出解決的對(duì)策,已成為企業(yè)迫在眉睫的任務(wù)。

關(guān)鍵詞:人力資源規(guī)劃;招聘;激勵(lì)分配;績(jī)效管理

人力資源管理是企業(yè)管理的重要組成部分,企業(yè)通過(guò)對(duì)公司人力資源進(jìn)行規(guī)劃、組織、控制、激勵(lì)和引導(dǎo),充分發(fā)揮人的潛能,使人盡其才、事得其人、人事相宜,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。但是在企業(yè)人力資源管理與政策的制定與實(shí)施過(guò)程中,由于受到內(nèi)外部因素的影響,存在人力資源管理與政策無(wú)法實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的可能性,為規(guī)避人力資源風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略,必須對(duì)人力資源管理活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理和有效控制。

一、企業(yè)人力資源風(fēng)險(xiǎn)分析

企業(yè)的人力資源管理面臨的風(fēng)險(xiǎn)源來(lái)自于各種內(nèi)外部因素,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)也是多種多樣的,根據(jù)來(lái)源劃分可以分為外部風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。外部風(fēng)險(xiǎn)是國(guó)家政策、外部環(huán)境所引發(fā)的,這部分風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于企業(yè)而言是不可控制的,因此本文將不對(duì)此類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。而內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)則來(lái)自于企業(yè)內(nèi)部的制度和人員的管理,企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部的管理,是可以有效防范和控制該類風(fēng)險(xiǎn)的,這也是本文將要探討的重點(diǎn)所在。根據(jù)筆者多年的人力資源管理經(jīng)驗(yàn),可以將企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)歸納為以下五種:

一是規(guī)劃制定風(fēng)險(xiǎn),人力資源規(guī)劃是公司人力資源的整體規(guī)劃和政策程序的設(shè)計(jì),在實(shí)現(xiàn)過(guò)程中由于人力資源需求信息、供給信息和其他信息的不準(zhǔn)確、不相關(guān)導(dǎo)致人力資源規(guī)劃不科學(xué)、不合理的可能性;相關(guān)崗位設(shè)計(jì)不合理、崗位人員勝任能力不足等,致使人力資源規(guī)劃無(wú)法實(shí)現(xiàn)或?qū)崿F(xiàn)困難等風(fēng)險(xiǎn)存在。

二是員工的招聘風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)要優(yōu)化自己的內(nèi)部人員結(jié)構(gòu),或者擴(kuò)張企業(yè)的規(guī)模,就要不斷的對(duì)企業(yè)的人力資源進(jìn)行循環(huán)更替。因此,企業(yè)的對(duì)外招聘工作成為了人力資源管理的重要管理模塊,也成為了企業(yè)人力資源管理的一個(gè)重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。由于招聘中可能出現(xiàn)的信息不對(duì)稱、招聘判別測(cè)評(píng)工具不是完全精確,影響對(duì)求職者的正確判斷,有可能出現(xiàn)員工在簽訂勞動(dòng)合同后和報(bào)到前產(chǎn)生違約的現(xiàn)象,也有可能出現(xiàn)對(duì)招聘人員判斷不夠準(zhǔn)確,人員到崗后無(wú)法勝任所應(yīng)聘的崗位等情況。

三是員工離職風(fēng)險(xiǎn),市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致了企業(yè)生存的壓力加劇,很多企業(yè)的員工會(huì)在個(gè)人職業(yè)規(guī)劃無(wú)法得到滿足、或者勞動(dòng)報(bào)酬無(wú)法得到滿足的情況下選擇離職。其中核心技術(shù)人員的離職,無(wú)疑會(huì)給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)很大的損失,會(huì)給公司帶來(lái)泄密隱患、崗位空缺、人心不穩(wěn)的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)對(duì)未離職的員工產(chǎn)生負(fù)面影響,減弱組織的向心力、凝聚力,動(dòng)搖員工對(duì)企業(yè)發(fā)展的信心。

四是績(jī)效管理風(fēng)險(xiǎn),績(jī)效考核風(fēng)險(xiǎn)是指績(jī)效考核沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的可能性。員工的績(jī)效管理是企業(yè)人力資源管理中相對(duì)復(fù)雜的管控手段,績(jī)效管理的好壞直接影響員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感和企業(yè)對(duì)員工的客觀評(píng)價(jià),對(duì)企業(yè)和員工個(gè)人的影響都非常大。企業(yè)會(huì)根據(jù)企業(yè)自身的特征和員工特點(diǎn)設(shè)計(jì)符合企業(yè)自身需要的績(jī)效管理體系,因此員工的績(jī)效管理需要考慮很多方面的因素并綜合考慮設(shè)計(jì)的指標(biāo),由于績(jī)效考核政策制定及考核結(jié)果應(yīng)用不當(dāng)會(huì)使員工產(chǎn)生負(fù)面情緒,企業(yè)將面臨員工對(duì)企業(yè)的歸屬感下降,工作情緒低落,工作效率降低以及企業(yè)出現(xiàn)不和諧不穩(wěn)定現(xiàn)象等風(fēng)險(xiǎn)因素。五是勞務(wù)派遣法律風(fēng)險(xiǎn),隨著新《勞動(dòng)合同法》頒布實(shí)施,對(duì)公司現(xiàn)有的勞務(wù)派遣模式進(jìn)行了嚴(yán)格限制和規(guī)范,使得勞務(wù)派遣這種用工形式原來(lái)具備的一些優(yōu)勢(shì)將會(huì)削弱。新的《勞動(dòng)合同法》規(guī)定企業(yè)的勞務(wù)派遣人員應(yīng)該與企業(yè)正式員工同工同酬,規(guī)定了勞務(wù)派遣所適用的范圍以及用人單位、勞務(wù)派遣公司的連帶責(zé)任等。因此,企業(yè)有必要對(duì)勞務(wù)派遣用工方式在新《勞動(dòng)合同法》框架下將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究,并探索相應(yīng)的對(duì)策來(lái)應(yīng)對(duì)新時(shí)期的挑戰(zhàn)。

二、企業(yè)人力資源風(fēng)險(xiǎn)防范

企業(yè)人力資源風(fēng)險(xiǎn)的防范應(yīng)該以內(nèi)部控制為主線,依據(jù)人力資源業(yè)務(wù)分類,通過(guò)梳理、整合、優(yōu)化管理流程,劃清部門業(yè)務(wù)間界限,明晰管理權(quán)限和責(zé)任,強(qiáng)化橫向協(xié)同合作,解決工作中的交叉、重復(fù)和沖突,彌補(bǔ)制度制定缺陷和管理缺失,促進(jìn)人力資源管理整體效能的不斷提高和發(fā)揮。針對(duì)前述五類來(lái)自于企業(yè)內(nèi)部的人力資源風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)科學(xué)的管理手段,采取相應(yīng)的防范措施,可以規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn),同對(duì)人力資源管理活動(dòng)進(jìn)行有效控制。

1.科學(xué)制定人力資源規(guī)劃

企業(yè)首先應(yīng)該有自己的發(fā)展目標(biāo),然后在企業(yè)戰(zhàn)略的指引下制定符合企業(yè)自身需要的人力資源組織與發(fā)展規(guī)劃。企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)決定了企業(yè)人力資源的戰(zhàn)略目標(biāo),企業(yè)的人力資源管理部門應(yīng)該對(duì)公司員工的結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的調(diào)整,對(duì)人員的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)的配置,使人力資源管理系統(tǒng)化、科學(xué)化。同時(shí),進(jìn)一步優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu),明確人力資源相關(guān)政策和程序的信息獲取與溝通渠道,規(guī)劃制定和實(shí)施中的有關(guān)內(nèi)容應(yīng)與員工傳達(dá)與溝通,使企業(yè)人力資源政策能夠有效傳遞至相關(guān)員工,保障人力資源規(guī)劃實(shí)施的順利進(jìn)行。

2.建立科學(xué)合理的績(jī)效管理體系

企業(yè)的薪酬管理和績(jī)效管理制度是影響一個(gè)企業(yè)員工是否穩(wěn)定,決定一個(gè)企業(yè)能否平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)。因此,企業(yè)如果想要穩(wěn)定員工,避免企業(yè)的優(yōu)質(zhì)人才流失,避免員工離職風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)通過(guò)公平、合理的薪酬管理制度實(shí)現(xiàn)優(yōu)化績(jī)效管理,通過(guò)優(yōu)化績(jī)效管理降低離職風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)對(duì)員工的崗位、職稱、技能、學(xué)歷甚至工作環(huán)境、工作難度等多方面因素的綜合分析和綜合評(píng)價(jià),確立關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo),依據(jù)崗位價(jià)值體現(xiàn),實(shí)現(xiàn)薪酬的激勵(lì)作用,讓人才的價(jià)值得到充分展現(xiàn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的公平性。通過(guò)采取一系列有效措施完善企業(yè)整體的員工薪酬體系,同時(shí)通過(guò)公開(kāi)、透明的監(jiān)督機(jī)制,確保員工績(jī)效管理的權(quán)威性。

3.建立多元化的員工激勵(lì)分配機(jī)制

多元化的員工激勵(lì)機(jī)制是一種非薪酬方面的員工激勵(lì)措施。企業(yè)通過(guò)對(duì)員工除了發(fā)放薪酬以外,以獎(jiǎng)金、補(bǔ)助、福利的發(fā)放等物質(zhì)對(duì)員工進(jìn)行激勵(lì),也可以采取對(duì)員工提供職業(yè)晉升的機(jī)會(huì)、開(kāi)展員工培訓(xùn)、為員工提供旅游度假等措施對(duì)員工進(jìn)行精神層面的鼓勵(lì)。企業(yè)一定要將物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)良好的結(jié)合并彈性使用,當(dāng)對(duì)人才的內(nèi)外激勵(lì)達(dá)到一定程度后,再為人才的發(fā)展提供不同程度、不同層次的培訓(xùn),使人才在不同階段可以看到自己未來(lái)的一個(gè)走向和發(fā)展。

4.開(kāi)展員工職業(yè)生涯管理

建立和制定人才職業(yè)生涯計(jì)劃,為員工提供多種職業(yè)發(fā)展通道,使其在不同階段不同時(shí)期都能清晰的看到自己的職業(yè)發(fā)展前景,可根據(jù)員工的自身發(fā)展和企業(yè)所需,幫助員工設(shè)計(jì)個(gè)人的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃與計(jì)劃,為員工提供相應(yīng)的發(fā)展通道并幫助他們一步一步的去實(shí)現(xiàn)自己的職業(yè)規(guī)劃。使員工清楚自己目前的職業(yè)位置,自己的工作表現(xiàn)將和企業(yè)的發(fā)展、自己的發(fā)展緊密的聯(lián)系在一起,時(shí)刻意識(shí)到自己的工作成果將影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),也影響自己的個(gè)人職業(yè)發(fā)展。企業(yè)通過(guò)為員工做好職業(yè)生涯管理,可以提高員工對(duì)企業(yè)的滿意度,增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的凝聚力,從而實(shí)現(xiàn)公司人力資源的可持續(xù)發(fā)展,也為員工實(shí)現(xiàn)了個(gè)人職業(yè)目標(biāo)。

5.建立風(fēng)險(xiǎn)防控體系

緊緊圍繞公司的規(guī)劃目標(biāo),對(duì)人力資源的“招、育、用、留”等環(huán)節(jié)工作進(jìn)行深入的流程完善和價(jià)值整合。制定和實(shí)施與公司發(fā)展戰(zhàn)略相匹配的人力資源政策,實(shí)施科學(xué)合理的績(jī)效管理和薪酬制度,引導(dǎo)員工實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。制定吸引和留住優(yōu)秀人才政策,減少公司關(guān)鍵崗位人才流失,嚴(yán)格招聘考核程序,確保人員質(zhì)量,加強(qiáng)后備人員儲(chǔ)備,保證人力資源政策符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的要求,保障公司人力資源的安全,實(shí)現(xiàn)人力資源內(nèi)部控制動(dòng)態(tài)管理,提高人力資源管理的效率和效果,為人力資源政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)實(shí)保證。

三、小結(jié)

企業(yè)應(yīng)隨著市場(chǎng)的需求、人才的需求及時(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)瞬殴芾砟J剑瑥恼嬲饬x上做到“人性化管理”。對(duì)于企業(yè)所面臨的人力資源風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)該提高識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的能力,及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)源,通過(guò)科學(xué)、有效的風(fēng)險(xiǎn)管控措施,對(duì)已經(jīng)發(fā)生或尚未發(fā)生的人力資源風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制和防范。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)人力資源風(fēng)險(xiǎn)的控制,進(jìn)而提高企業(yè)的人力資源管理水平,優(yōu)化企業(yè)的人力資源結(jié)構(gòu)。只有擁有良好的人力資源管理,才能使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力,企業(yè)才能更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展壯大,而企業(yè)的員工也將在為企業(yè)目標(biāo)奮斗的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)員工自己的人生目標(biāo)和職業(yè)目標(biāo)。

參考文獻(xiàn):

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第五篇:綠色壁壘對(duì)我國(guó)的影響

摘要:綠色貿(mào)易壁壘又稱環(huán)境壁壘,是指進(jìn)口國(guó)政府以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然資源和人類健康為由,以限制進(jìn)口保護(hù)貿(mào)易為目的,通過(guò)頒布復(fù)雜多樣的環(huán)保法規(guī)、條例,建立嚴(yán)格的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品包裝要求,建立繁瑣的檢驗(yàn)認(rèn)證和審批制度,以及征收環(huán)境進(jìn)口稅方式對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置的貿(mào)易障礙。與傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘相比,綠色貿(mào)易壁壘具有名義上的合理性、形式上的合法性、保護(hù)內(nèi)容的廣泛性、保護(hù)方式的隱蔽性和實(shí)施效果的歧視性等特征。

關(guān)鍵詞:綠色壁壘

綠色壁壘對(duì)我國(guó)的影響

一、綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生背景

綠色壁壘的產(chǎn)生是環(huán)境保護(hù)的國(guó)際需求以及國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的必然產(chǎn)物。從國(guó)際背景來(lái)看,下列因素促進(jìn)了綠色壁壘的產(chǎn)生和發(fā)展。

(1)全球環(huán)境問(wèn)題使環(huán)境保護(hù)成為全球共同的呼聲。世界二次大戰(zhàn)后,各國(guó)經(jīng)濟(jì)在高速增長(zhǎng)的同時(shí),全球環(huán)境問(wèn)題也日益加重。在生態(tài)環(huán)境的承受力達(dá)到極限時(shí),開(kāi)始對(duì)人類進(jìn)行可怕的報(bào)復(fù)。全世界每分鐘有28人死于環(huán)境污染,每年有1500萬(wàn)人因此而喪命;有8億人因飲用污染水而患病,每天有2.5萬(wàn)人因此而死亡。②面對(duì)自然環(huán)境日益嚴(yán)厲的報(bào)復(fù),國(guó)際社會(huì)掀起了強(qiáng)勁的環(huán)保浪潮。人們也逐漸認(rèn)識(shí)到,保護(hù)環(huán)境是人類共同的責(zé)任,必須采取共同的行動(dòng)。

(2)貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生使綠色壁壘的實(shí)施找到了合理借口。減少污染,節(jié)約能源,合理利用資源已成為新的國(guó)際焦點(diǎn)。人們普遍認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的代價(jià)之一即是環(huán)境惡化,特別是自由貿(mào)易,則被看作是加速環(huán)境惡化的因素。各國(guó)因此而制定了一些相應(yīng)的環(huán)境法規(guī)和貿(mào)易政策,希望通過(guò)政府對(duì)貿(mào)易進(jìn)行一定的干預(yù),以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。事實(shí)上環(huán)境保護(hù)與貿(mào)易自由化二者之間本不存在不可調(diào)和的分歧甚至沖突,而是可以相互促進(jìn)、共同發(fā)展的。合理的貿(mào)易自由化不僅不會(huì)對(duì)環(huán)境造成破壞,相反在環(huán)保方面,國(guó)際商品和服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)一步自由化可以發(fā)揮關(guān)鍵的作用。同時(shí),一個(gè)健康安全的環(huán)境可以為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和不斷擴(kuò)大的貿(mào)易市場(chǎng)提供必需的生態(tài)環(huán)境資源。

(3)GATT和WTO中的有關(guān)規(guī)定為綠色壁壘的實(shí)施提供了合法性。在關(guān)貿(mào)總協(xié)定成立之初,環(huán)境污染和環(huán)境破壞的問(wèn)題尚未成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,環(huán)境污染的日益嚴(yán)懲人們的環(huán)保意識(shí)才逐漸提高。1972年11月,在GATT中設(shè)立了一個(gè)“環(huán)境措施與國(guó)際貿(mào)易工作組”。進(jìn)入1990年代后,隨著自由貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾的日漸激化。為了爭(zhēng)奪國(guó)際市場(chǎng),保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),一些國(guó)家用國(guó)內(nèi)環(huán)境法規(guī)或措施作為保護(hù)的手段;另一方面,環(huán)境污染的加劇,公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)烈呼吁,國(guó)家不得不制定涉及生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售、包括進(jìn)出口貿(mào)易在內(nèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和措施。1994年4月世界貿(mào)易組織決定成立一個(gè)貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì),協(xié)調(diào)貿(mào)易措施與環(huán)境措施之間的相互關(guān)系。

(4)發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家在科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差距是綠色壁壘迅速發(fā)展的重要因素。由于生產(chǎn)力水平的差異,特別是出于資源保護(hù)和經(jīng)濟(jì)利益上的考慮,發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在環(huán)境和貿(mào)易問(wèn)題上存在著許多矛盾,這些矛盾隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇而日趨尖銳化。發(fā)達(dá)國(guó)家利用這種由于經(jīng)濟(jì)水平差距造成的不同環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),一方面,加緊掠奪發(fā)展中國(guó)家的資源初級(jí)產(chǎn)品,同時(shí)把污染企業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家,使得發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境更加惡化;另一方面,又極力將環(huán)境問(wèn)題與貿(mào)易條約機(jī)制緊密掛鉤,把環(huán)境問(wèn)題作為新的貿(mào)易壁壘,從而抵消發(fā)展中國(guó)家資源與廉價(jià)勞動(dòng)力方面的比較優(yōu)勢(shì),限制發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以保持其在國(guó)際多邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。這種以“環(huán)境保護(hù)”名義在國(guó)際貿(mào)易中引入所謂“環(huán)境條款”,借以歧視乃至限制發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入的做法使綠色壁壘迅速發(fā)展。

二、什么是綠色壁壘

綠色貿(mào)易壁壘又稱環(huán)境壁壘,是指進(jìn)口國(guó)政府以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然資源和人類健康為由,以限制進(jìn)口保護(hù)貿(mào)易為目的,通過(guò)頒布復(fù)雜多樣的環(huán)保法規(guī)、條例,建立嚴(yán)格的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品包裝要求,建立繁瑣的檢驗(yàn)認(rèn)證和審批制度,以及征收環(huán)境進(jìn)口稅方式對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置的貿(mào)易障礙。與傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘相比,綠色貿(mào)易壁壘具有名義上的合理性、形式上的合法性、保護(hù)內(nèi)容的廣泛性、保護(hù)方式的隱蔽性和實(shí)施效果的歧視性等特征。

綠色貿(mào)易壁壘的初衷在于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人類安全,是消費(fèi)者環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)和可持續(xù)發(fā)展觀念的體現(xiàn)。它的產(chǎn)生有其外部和內(nèi)部?jī)蓚€(gè)原因。從外部原因看:綠色貿(mào)易壁壘源于綠色消費(fèi)或綠色貿(mào)易,而綠色貿(mào)易是一把“雙刃劍”,它一方面體現(xiàn)了消費(fèi)者保護(hù)環(huán)境、維護(hù)健康等正當(dāng)合理的要求,另一方面,又可以成為某些國(guó)家推行新的貿(mào)易保護(hù)主義、阻止外國(guó)商品進(jìn)口的“擋箭牌”,故被稱謂“綠色貿(mào)易壁壘”。究其原因是:WTO和關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)的宗旨是促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的自由化,要求各國(guó)消除各種關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。作為WTO的成員,想限制進(jìn)口,在關(guān)稅壁壘中,除了反補(bǔ)貼稅、反傾銷稅之外,其他稅種的作用已經(jīng)很小了;以進(jìn)口許可證、進(jìn)口配額為代表的傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘,余地不大,所以用貿(mào)易與環(huán)境相結(jié)合的綠色貿(mào)易壁壘便應(yīng)運(yùn)而生,成為新貿(mào)易保護(hù)主義最好的“護(hù)身符”。從內(nèi)部原因來(lái)看,我國(guó)出口產(chǎn)品確實(shí)存在著綠色產(chǎn)品少,農(nóng)產(chǎn)品有害成份超標(biāo)較多的現(xiàn)象。造成這種情況的原因有:一是我國(guó)不少地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化,污染嚴(yán)重;二是生產(chǎn)者或加工者技術(shù)、設(shè)備落后;三是出口信息不靈、工貿(mào)之間缺少協(xié)調(diào)機(jī)制;四是生產(chǎn)者環(huán)保觀念不強(qiáng)等。

于是,貿(mào)易與環(huán)境這兩個(gè)原本在世界貿(mào)易史上不相干的問(wèn)題被一條綠色的紐帶捆綁在了一起,綠色壁壘就出現(xiàn)了。上世紀(jì)的最后5年,以1995年世貿(mào)組織專門成立貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)為標(biāo)志,著綠色外衣的貿(mào)易壁壘,在國(guó)際貿(mào)易舞臺(tái)上不再扮演年輕的配角,而是躋身重要角色行列。到了1999年11月30日,在美國(guó)西雅圖召開(kāi)的世貿(mào)組織第3屆部長(zhǎng)會(huì)議上,各成員國(guó)就環(huán)境與貿(mào)易問(wèn)題展開(kāi)廣泛的討論,這時(shí)環(huán)保這道綠色的貿(mào)易壁壘已是世界貿(mào)易中不能回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

三、綠色壁壘的表現(xiàn)形式

(一)綠色關(guān)稅和市場(chǎng)準(zhǔn)入 發(fā)達(dá)國(guó)家以保護(hù)環(huán)境為名,對(duì)一些污染環(huán)境,影響生態(tài)環(huán)境的進(jìn)口產(chǎn)品課以進(jìn)口附加稅、或者限制、禁止其進(jìn)口,甚至實(shí)行貿(mào)易制裁。例如:美國(guó)食品與藥品管理局規(guī)定,所有在美國(guó)出售的魚(yú)類都須來(lái)自經(jīng)美方證明未受污染的水域。

(二)綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)達(dá)國(guó)家的科技水平較高,處于技術(shù)壟斷地位。它們?cè)诒Wo(hù)環(huán)境的名義下,通過(guò)立法手段,制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),限制國(guó)外商品進(jìn)口。這些標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)和技術(shù)水平制定的,對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō),是可以達(dá)到的,但對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),是很難達(dá)到的。因而勢(shì)必導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品被排斥在發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)之外。歐盟啟動(dòng)的ISO14000環(huán)境管理系統(tǒng),要求進(jìn)入歐盟國(guó)家的產(chǎn)品從生產(chǎn)準(zhǔn)備到制造、銷售、作用以及最后處理階段都要達(dá)到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)提供了以預(yù)防為主,減少和消除環(huán)境污染的管理辦法,是解決經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑,為世界各國(guó)在統(tǒng)一的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)下平等競(jìng)爭(zhēng)提供了條件,但同時(shí)也為發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置環(huán)境壁壘提供了依據(jù)。

(三)綠色環(huán)境標(biāo)志 環(huán)境標(biāo)志也稱綠色標(biāo)志、生態(tài)標(biāo)志。它由政府管理部門或民間團(tuán)體按照嚴(yán)格的程序和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)給廠商,附印于產(chǎn)品及包裝上,以向消費(fèi)者表明:該產(chǎn)品從研制、開(kāi)發(fā)到生產(chǎn)、使用直至回收利用的整個(gè)過(guò)程均符合生態(tài)和環(huán)境保護(hù)要求。綠色標(biāo)志產(chǎn)生的時(shí)間不長(zhǎng),但發(fā)展十分迅速,發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品只有得到“綠色環(huán)境標(biāo)志”才能進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng),因而綠色標(biāo)志又有“綠色通行證”之稱。從1978年德國(guó)率先推出“藍(lán)色天使”計(jì)劃以來(lái),許多發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛效仿,如:北歐四國(guó)的“白天鵝制度”、歐洲聯(lián)盟的“EU制度”、加拿大的“環(huán)境選擇制度”、日本的“生態(tài)標(biāo)志制度”等。環(huán)境標(biāo)志制度對(duì)環(huán)境保護(hù)的獨(dú)特作用是勿庸置疑的。但其也為構(gòu)成貿(mào)易壁壘提供了可能。

(四)綠色包裝制度

綠色包裝是節(jié)約資源,減少?gòu)U棄物,用后易于回收再用或再生,易于自然分解,又不污染環(huán)境的包裝。它在發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛流行。目前,世界各國(guó)在環(huán)保包裝方面采取的措施主要有:以立法形式規(guī)定、啤酒、軟性飲料和礦泉水一律使用可循環(huán)使用的容器;制定強(qiáng)制包裝再循環(huán)或利用的法律,如日本的“再利用法”、“新廢棄物處理法”等;稅收優(yōu)惠或處罰,即對(duì)使用可再循環(huán)包裝材料的廠商征收較高的稅賦,以鼓勵(lì)使用可回收再生的材料。

(五)綠色衛(wèi)生檢疫制度

基于保護(hù)環(huán)境和生態(tài)資源,確保人類和動(dòng)植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響,許多國(guó)家,特別是發(fā)達(dá)國(guó)家制定了嚴(yán)格的環(huán)境與技術(shù)標(biāo)志。由于各國(guó)環(huán)境與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)水平和檢測(cè)方法不同,以及對(duì)檢驗(yàn)指標(biāo)設(shè)計(jì)的任意性,而使環(huán)境和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可能成為綠色貿(mào)易壁壘。1986年,素以“陶瓷王國(guó)”著稱的我國(guó),在美國(guó)陶瓷市場(chǎng)的占有份額僅及日本同期同類產(chǎn)品的1/10,致使我國(guó)輸美產(chǎn)品大幅下跌的主要原因是:美國(guó)認(rèn)為我國(guó)產(chǎn)品中對(duì)人體有害的重金屬鉛含量嚴(yán)重超標(biāo)。

(六)綠色補(bǔ)貼

為了保護(hù)環(huán)境和資源,有必要將環(huán)境和資源費(fèi)用計(jì)算在成本之內(nèi),使環(huán)境和資源成本內(nèi)在化。發(fā)達(dá)國(guó)家還將嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家,以降低環(huán)境成本。使發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境成本卻因此而提高。更為嚴(yán)重的是,發(fā)展中國(guó)家絕大部分企業(yè)本身無(wú)力承擔(dān)治理環(huán)境污染的費(fèi)用,政府有時(shí)只能為此給予一定的環(huán)境補(bǔ)貼。發(fā)達(dá)國(guó)家又以這種“補(bǔ)貼”違反關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織的規(guī)定為由,限制發(fā)展中國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口。

四、綠色壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口的影響

(一)對(duì)產(chǎn)品出口范圍的影響

1995年我國(guó)主要的外貿(mào)出口市場(chǎng)是香港、日本、美國(guó)、東盟、臺(tái)灣省、韓國(guó)等,對(duì)它們的出口份額約占我國(guó)外貿(mào)出口總額的4/5。這表明我國(guó)出口市場(chǎng)主要集中在發(fā)達(dá)國(guó)家和部分新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)。這些國(guó)家多數(shù)都是世界貿(mào)易組織與環(huán)境委員會(huì)的成員,環(huán)保行動(dòng)起步早,成效大,公眾環(huán)保意識(shí)強(qiáng),環(huán)保技術(shù)位居世界前列,目前從環(huán)保立法進(jìn)入了環(huán)保執(zhí)法階段。如果這些國(guó)家和地區(qū)憑借自身在環(huán)保方面的優(yōu)勢(shì),在世界貿(mào)易組織中極力要求將貿(mào)易與環(huán)境兩者緊密掛鉤,并制定對(duì)發(fā)展中國(guó)家過(guò)于苛刻的統(tǒng)一環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),這將使得我國(guó)產(chǎn)品出口市場(chǎng)范圍面臨縮小的可能。

1.農(nóng)副產(chǎn)品出口受阻。我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘量等有害物質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo),進(jìn)而影響到海產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、紡織品、食品等出口屢遭禁入、退貨或索賠。2000年7月1日,歐盟執(zhí)行新的茶葉農(nóng)藥殘余限量標(biāo)準(zhǔn),新標(biāo)準(zhǔn)不僅擴(kuò)大了檢測(cè)項(xiàng)目,且大幅度提高了標(biāo)準(zhǔn)要求。顯然,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品所受到的綠色壁壘限制將日益增加。

2.工業(yè)產(chǎn)品出口貿(mào)易困難。我國(guó)工業(yè)整體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低,更未重視產(chǎn)品的綠色標(biāo)準(zhǔn),在越來(lái)越高的綠色標(biāo)準(zhǔn)面前,我國(guó)傳統(tǒng)出口產(chǎn)品中的機(jī)電、紡織、建材、清潔用品受到了更多的限制。對(duì)機(jī)電產(chǎn)品,歐盟近年制定了“技術(shù)協(xié)調(diào)和標(biāo)準(zhǔn)新方案”,實(shí)行CE標(biāo)志認(rèn)證制度,規(guī)定其成員國(guó)有權(quán)拒絕末貼CE標(biāo)志的產(chǎn)品入關(guān)。澳大利亞;美國(guó)、加拿大和德國(guó)也相繼對(duì)電子、機(jī)械和電器產(chǎn)品實(shí)行認(rèn)證制度,對(duì)我國(guó)電視機(jī)、收音機(jī)、燈具等出口造成了極大困難。

3.包裝材料、包裝技術(shù)難以適應(yīng)。發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)通過(guò)制定有關(guān)部門法律,建立綠色包裝制度。主要內(nèi)容包括:(1)以立法的形式規(guī)定禁止使用某些包裝材料;(2)建立存儲(chǔ)返還制度;(3)強(qiáng)制再循環(huán)或再利用等。由于這些規(guī)定是按照發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)內(nèi)資源條件、消費(fèi)偏好等因素確定的,發(fā)展中國(guó)家必然難以適應(yīng),這在一定程度上限制了發(fā)展中國(guó)家的出口貿(mào)易。

4.出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力削弱。發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置使我國(guó)出口產(chǎn)品成本大為增加,削弱了該類產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)企業(yè)為了獲得國(guó)外綠色標(biāo)志,要支付大量的檢驗(yàn)、測(cè)試、評(píng)估、購(gòu)買儀器設(shè)備等費(fèi)用,還要支付不菲的認(rèn)證申請(qǐng)費(fèi)和標(biāo)志使用年費(fèi)等直接費(fèi)用。在成本內(nèi)在化及反補(bǔ)貼措施的影響下,一些發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)對(duì)我國(guó)的出口貨物征收綠色關(guān)稅,使這些產(chǎn)品在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中喪失價(jià)格優(yōu)勢(shì),制約我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

5.進(jìn)口產(chǎn)品影響我國(guó)生態(tài)環(huán)境。一方面我國(guó)許多產(chǎn)品因達(dá)不到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和某些國(guó)別標(biāo)準(zhǔn)而減少了出口;另一方面因我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)低或無(wú)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)達(dá)國(guó)家又通過(guò)跨國(guó)公司向我國(guó)轉(zhuǎn)移能耗大、污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè),并使其未能達(dá)標(biāo)的某些產(chǎn)品甚至“生活垃圾”進(jìn)入我國(guó),對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重影響。

烏拉圭回合談判最后簽署的文件不僅包括工業(yè)品貿(mào)易,還將農(nóng)產(chǎn)品、紡織品和服裝貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和投資等都納入了世貿(mào)組織體制中。如果某些貿(mào)易大國(guó)在新的多邊貿(mào)易體制中肆意設(shè)置綠色壁壘并濫用某些條款,我國(guó)出口產(chǎn)品受影響的范圍將會(huì)更大。

(二)對(duì)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)速度的影響

1994年我國(guó)工業(yè)制成品出口達(dá)1013.3億美元,占總出口比重的83.7%,其中機(jī)電產(chǎn)品出口320億美元,比上年增長(zhǎng)40.9%,高于總出口增長(zhǎng)速度6%,1995年我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口總額為438.6億美元,比十年前增長(zhǎng)25倍,在出口總額中的比重達(dá)到29.5%,成為我國(guó)第一大類的支柱性商品。我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,加快機(jī)電產(chǎn)品出口是今后我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易,躋身世界貿(mào)易強(qiáng)國(guó)之列的必然選擇和重要依托。但面臨的困難之一就是發(fā)達(dá)國(guó)家制定的產(chǎn)品進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn),例如防污標(biāo)準(zhǔn)、噪聲標(biāo)準(zhǔn)、電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)等,為我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)增加了難度。另外,烏拉圭回合談判最后簽署的文件不僅包含工業(yè)品貿(mào)易,而且還包括農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和投資等方面的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。如果發(fā)達(dá)國(guó)家在新的多邊自由貿(mào)易體制中肆意推進(jìn)環(huán)境壁壘,以保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)為目的而提高產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)加快出口的戰(zhàn)略目標(biāo)將產(chǎn)生影響,產(chǎn)品出口增長(zhǎng)速度勢(shì)必減緩。

(三)對(duì)出口產(chǎn)品成本和企業(yè)效益的影響

環(huán)境壁壘的制定實(shí)施必然會(huì)涉及產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售乃至報(bào)廢處理的各個(gè)環(huán)節(jié)。它要求將環(huán)境科學(xué)、生態(tài)科學(xué)的原理運(yùn)用到產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸和銷售等過(guò)程中去,從而形成一個(gè)完整的無(wú)公害、無(wú)污染的環(huán)境管理體系。因此產(chǎn)品在流通過(guò)程中,制造商為了達(dá)到進(jìn)口國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),不得不增加有關(guān)環(huán)境保護(hù)的檢驗(yàn)、測(cè)試、認(rèn)證和簽訂等手續(xù)并產(chǎn)生相關(guān)費(fèi)用。產(chǎn)品的外觀裝潢、出口標(biāo)簽和商品廣告也將作大幅度調(diào)整。因此,出口產(chǎn)品各種中間費(fèi)用及附加費(fèi)用的增多,將使我國(guó)目前出口產(chǎn)品日益上漲的生產(chǎn)成本進(jìn)一步提高。作為出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益將因此受到影響。

五、針對(duì)綠色壁壘我國(guó)的對(duì)策

(一)積極應(yīng)對(duì),破除壁壘。

1.依據(jù)原則,積極抗辯。國(guó)內(nèi)立法的單邊措施能否用于限制國(guó)際貿(mào)易,依據(jù)多邊環(huán)境條約而采取的貿(mào)易措施是否與WTO的自由貿(mào)易原則相違背,都是尚存爭(zhēng)議的問(wèn)題。一些國(guó)家運(yùn)用WTO爭(zhēng)端解決程序,積極斗爭(zhēng)反抗綠色壁壘,取得良好的效果。因此我國(guó)在面對(duì)無(wú)理的綠色貿(mào)易壁壘時(shí),應(yīng)沉著應(yīng)戰(zhàn)、據(jù)理力爭(zhēng)。對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家違反非歧視原則,對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品規(guī)定的高于其本國(guó)產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)而設(shè)置的綠色壁壘,我國(guó)可根據(jù)雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定所確定的國(guó)民待遇原則和最惠國(guó)待遇原則提出抗辯,充分利用環(huán)境條約協(xié)議對(duì)發(fā)展中國(guó)家的特殊照顧原則,通過(guò)采取雙邊磋商、談判解決。

2.加強(qiáng)國(guó)際合作。中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,應(yīng)與其他發(fā)展中國(guó)家保持密切聯(lián)系,加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)與合作,在國(guó)際事務(wù)中代表發(fā)展中國(guó)家的利益。增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家利益集團(tuán)的相對(duì)力量和合力。積極參與有關(guān)國(guó)際環(huán)保條約的制定,加強(qiáng)在環(huán)境與貿(mào)易領(lǐng)域的國(guó)際合作,努力尋求發(fā)展中國(guó)家在環(huán)境與貿(mào)易中應(yīng)有的優(yōu)惠待遇,維護(hù)自身的合法權(quán)益。并通過(guò)多邊合作,根據(jù)“誰(shuí)污染,誰(shuí)治理”的原則,力爭(zhēng)讓發(fā)達(dá)國(guó)家承擔(dān)歷史責(zé)任,向發(fā)展中國(guó)家提供治理環(huán)境污染的技術(shù)和資金援助。

(二)加強(qiáng)宣傳教育,提高環(huán)保意識(shí)。保護(hù)環(huán)境是目前世界發(fā)展的大趨勢(shì)。隨著可持續(xù)發(fā)展觀念的興起和日漸深入人心,人們的環(huán)保意識(shí)和綠色經(jīng)濟(jì)意識(shí)不斷提高,人們對(duì)產(chǎn)品的環(huán)保要求越來(lái)越高,綠色產(chǎn)品將是未來(lái)商品生產(chǎn)的主流。在貿(mào)易領(lǐng)域,將環(huán)保措施納入國(guó)際貿(mào)易的規(guī)則和目標(biāo),日趨得到廣大消費(fèi)者的支持和認(rèn)同,綠色產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)中的比重將日益增大。綠色壁壘作為國(guó)際貿(mào)易非關(guān)稅壁壘的重要組成部分,將在國(guó)際貿(mào)易中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。對(duì)此,我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí),要通過(guò)多種途徑和形式,加大宣傳教育力度,增強(qiáng)企業(yè)和消費(fèi)者的環(huán)保意識(shí),推行綠色生產(chǎn)和生活方式,使綠色經(jīng)濟(jì)意識(shí)融入每一個(gè)人的生產(chǎn)、生活中。建立綠色貿(mào)易制度,把綠色貿(mào)易思想作為開(kāi)展國(guó)際、國(guó)內(nèi)貿(mào)易的一個(gè)基本思想和基本原則,順應(yīng)世界綠色潮流。

(三)大力推行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度和環(huán)境認(rèn)證制度。ISO14000體系是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織頒布的關(guān)于環(huán)境管理的標(biāo)準(zhǔn)體系,該體系由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的專門機(jī)構(gòu)----環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)(TC207)負(fù)責(zé)起草制定。截至2000年3月,正式頒布的標(biāo)準(zhǔn)有15個(gè),內(nèi)容包括環(huán)境方針、計(jì)劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查與糾正、管理評(píng)審等,對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原材料選用、生產(chǎn)過(guò)程、廢物排放等全過(guò)程都提出了指導(dǎo)性的環(huán)保要求,其目的是為了規(guī)范企業(yè)等組織在生產(chǎn)、服務(wù)和活動(dòng)過(guò)程中的環(huán)保行為。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)主要是參照發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)保經(jīng)驗(yàn)而制定的,目前已得到世界大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)的認(rèn)同,效力十分廣泛。因此,獲得ISO14000認(rèn)證就等于取得了進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的“綠色通行證”。ISO14000認(rèn)證不僅可以使產(chǎn)品沖破綠色貿(mào)易壁壘,還可以為企業(yè)樹(shù)立良好的綠色形象,從而極大地提高企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

我國(guó)1996年開(kāi)始推行ISO14000體系認(rèn)證的試點(diǎn)工作,1997年5月成立了中國(guó)環(huán)境管理體系認(rèn)證指導(dǎo)委員會(huì),負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)我國(guó)企業(yè)的認(rèn)證工作。截至20O0年10月23日,我國(guó)已有410家企業(yè)通過(guò)了認(rèn)證,但相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō),無(wú)論是數(shù)量上還是質(zhì)量上都存在很大的差距,我們必須奮起直追。

(四)調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在綠色貿(mào)易制度安排下,隨著環(huán)境或綠色產(chǎn)品的損益外部性的內(nèi)部化,出口產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的比較成本優(yōu)勢(shì)將會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化,一些污染嚴(yán)重、環(huán)保技術(shù)落后,從而環(huán)境成本高昂的產(chǎn)業(yè),如小五金、小化工等,其比較成本優(yōu)勢(shì)將弱化以至消失。而一些少污染以至無(wú)污染的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的比較成本優(yōu)勢(shì)將得到強(qiáng)化。因此,應(yīng)根據(jù)這種比較成本優(yōu)勢(shì)的變化來(lái)調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)將是我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。1992年,全球環(huán)保貿(mào)易額為2560億美元,1994年為4080億美元,2000年則突破6000億美元。綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和新世紀(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一,中國(guó)作為經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易大國(guó),必須抓住綠色環(huán)保時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇,適時(shí)調(diào)整我國(guó)貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

(五)通過(guò)政策導(dǎo)向推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn),通過(guò)政策導(dǎo)向,推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn),具體措施有:(1)采取排污收費(fèi)、排污許可權(quán)交易、環(huán)境稅收等手段,提高環(huán)境成本約束力并逐步使環(huán)境成本內(nèi)部化。(2)大力推行環(huán)境資源和對(duì)資源進(jìn)行補(bǔ)償?shù)亩愂照撸瑢?duì)嚴(yán)重浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重的企業(yè),要采取收取資源稅的稅收措施;對(duì)節(jié)約資源、污染少的企業(yè),可適當(dāng)減免資源稅。(3)對(duì)運(yùn)用清潔生產(chǎn)工藝生產(chǎn)的產(chǎn)品和少污染、無(wú)污染的產(chǎn)品要以經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行扶持,如通過(guò)政府的采購(gòu)政策,采購(gòu)環(huán)境行為良好的企業(yè)的產(chǎn)品。(4)通過(guò)信貸政策導(dǎo)向,使環(huán)境行為良好的企業(yè)更容易獲得信貸。(5)通過(guò)減免稅優(yōu)惠政策,促使企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)。

(六)嚴(yán)禁國(guó)外污染產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)流入我國(guó)。發(fā)達(dá)國(guó)家在設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘的同時(shí),正將污染產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家。我國(guó)對(duì)此應(yīng)提高警惕,加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口商品的審查、檢測(cè)和管理,堅(jiān)決杜絕受污染商品和危險(xiǎn)、有毒的廢舊物質(zhì)的進(jìn)口,以保證我國(guó)居民的身體健康和生態(tài)環(huán)境免遭破壞。同時(shí),要在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,引進(jìn)外資的同時(shí),著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,對(duì)外商投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審批,嚴(yán)禁外商在我國(guó)投資興建污染大、難治理的農(nóng)藥、化工、印染、造紙、電鍍等企業(yè)。對(duì)于現(xiàn)有外資企業(yè)的污染問(wèn)題要限期治理,必須達(dá)到我國(guó)現(xiàn)有的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),否則令其關(guān)閉處理。

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