第一篇:對提高大學體育教師教學水平的思考論文
關鍵詞:體育教帥教學水平科研水平
摘要:體育教學水平和科研水平構成體育教帥的專業學術水平兩者缺一小可高校應重視政策導向有計劃地開展各類教研活動加強教學質量監控開展教學質量評價提高教學水平。
一、目前對體育教師教學水平認識的現狀
在實際工作中評價一名大學體育教師的學術水平存在著重學科學術水平、輕教學水平的現象。主要表現在以下三個方而
1對體育教師教學水平的認識普遍存在局限性
隨著科學技術和經濟的發展高等學校的職能向學科研究領域擴展大學的體育教師也成為體育科學研究中一個重要方而軍大學體育同時還擔負著為國家培養體育后備人才的重任。特別是近年來體育科技發展迅速要把最新的知識傳授給學生不但要求教師要具有一定的學科學術水平史重要的是要具備較高的教學學術水平這樣才能在人才培養中發揮越來越重要的作用。但是目前對體育教學學術水平的認識卻仍然存在著局限性。一論及“學術”往往是指參加體育學科科研與發表、專著等。人們已習慣于在體育學科研究領域內來評價一名體育教師的學術水平而忽視其所從事的主要職業活動—體育教學過程中所表現的能力和水平甚至根木沒有認識到體育教學也需要發現、綜合和應用史需要教師有極大的創造性。教學水平作為評價體育教師的學術水平的應有之義被忽視甚至被遺忘。
2對提高體育教師教學水平普遍重視不夠
不重視提高體育教師的教學水平導向偏離離措施不力是目前各高校普遍存在的問題。美國高等教育界在20世紀90年代初開始釗一對忽視教學工作的傾向對教師學術水平的內涵進行反思卡內基促進教學基金會明確提出教師的學術水平應有教學水平的內涵。在實際工作中我們經常可以看到忽視教師教學學術水平的現象。例如在教師職稱的評審中經常是教師所發表的、專著等決定其能否晉升高一級技術職務而教學水平的高低則常被認為是次要的。在教師的考核中教師教學、科研的表現很少能得到同等的褒獎。在學校各項鼓勵性政策中往往向學科學術水平的提高傾斜而在如何提高教師的教學水平方而則明顯措施不力。
3忽視教師教學水平的后果
對體育教學水平的忽視產生的直接后果是體育教師在教學方而的努力、貢獻、水平得不到公正的評價和應有的承認使一些立志在教學工作中有所作為、潛心研究和投入教學改革的教師產生挫折感影響了教師從事體育教學李舌動的積極性和努力程度缺乏象投身科研那樣投身教學的熱情。事實上體育教師的教學水平得不到最終的提高不但提高教學質量是一句空話而日‘也不能適應當前快速發展的高等教育。因此提出重視提高體育教師的教學水平不僅是一個理論上需要探討的問題史是實際工作中需要解決的問題。
二、體育教學水平和科研水平共同構成體育教師專業學術水平
作為大學體育教師應具備一定的體育專業學術水平。體育專業學術水平是指對體育專業系統的、專門的學問所能達到的高度。筆者認為體育教師的體育專業學術水平應是體育教師在體育學科領域從事教學、科研、訓練等職業活動時所表現出來的發現、綜合和應用的能力。發現是一種探究是對體育知識木身的一種不懈追求。體育教師的發現能力不僅體現在發現的成果上也體現在發現的過程中。綜合是強調體育教師對體育現象加以解釋和整體考察、尋求總結和提出新的見解的能力。應用是強調體育教師的發現和綜合的成果在實際體育工作中所產生的效益及所作出的貢獻。
體育教師的學術水平是專業性的是通過體育教師在從事體育專業活動中所表現出來的很難脫.離體育學科背景孤立地討論學術水平。在建國初期很氏一段時間里我國大學體育教師主要是從事體育學科的教學活動。進入70年代大學體育對體育教師的職業活動提出了新的要求把體育教師的職業活動擴展到教學、訓練和科研等方面,并且日益重視教學和科研活動。因此大學體育教師的學術水平應該主要表現在兩個方而一方而表現為從事體育教學工作的研究、綜合和應用能力稱為體育的教學水平另一方而表現為從事體育學科的研究、綜合和應用的能力稱為體育的學科學術水平。大學體育教師的學術水平應當而日‘必須包含這兩個方而的內容這也是評價大學體育教師與體育科研工作者的最大不同之處。體育學科學術水平和教學水平分別是釗一對兩個主要工作領域而言的這兩個工作領域有著不同的特點和!對素質、知識、能力的不同要求。體育學科的學術水平與體育教師所從事的體育專業相聯系而體育教學的學術水平在很大程度上山教師對教育和教學規律的掌握所決定的。體育教師的教學水平主要反映在以卜方而一是對黨的教育方釗一和教育政策的理解程度這反映了一名體育教師從事教學活動的基木素質。作為一名大學體育教師必須清楚要培養了什么樣的人體育教學的目的和任務這個問題是教學的根木方向問題。一是教育學和教學論的理論功底。從事教學活動不掌握系統的教育理論沒有先進的教育觀念為先濘不具備與教育教學有關的基木知識在實際的教學活動中就很難獲得滿意的教學效果。二是教師在教學活動中所表現出來的能力。體育教學過程的互動性體育教學中教與學的關系、教學方式的啟發性培養學生的創新思維、教學方法的多樣性調動學生學習的積極性和教學于段的現代化動用電教、網絡化和多媒體教學技術等方而充分體現出體育教師的能力和水平。四是在體育教學活動中的創造性。教師在充分理解教學大綱和教學內容的基礎上課堂教學要有改革和創新使體育教學在培養學生的創新素質中起到應有的作用。
三、提高體育教師教學學術水平的途徑和措施
體育教師的教學學術水平的提高是一個復雜的系統工程需要廣大體育教師在自己的工作崗位上不斷地學習、實踐和總結史需要體育教學部門和學校采取各種途徑和措施來進一步促進教學水平的提高。
1要重視政策濘向充分肯定教師的教學水平
學校堅持每學年對教師進行一次教學質量考核制度對于教學質量優秀者給子一定的獎勵。在教師專業職務晉升中規定教師在近二年的教學工作中必須有一次被評為教學質量優秀否則不子申報高一級專業職務。體育骨干教師的評選也應有相應的教學要求。通過這些有效的政策濘向一而對體育教師的教學水平給子充分的肯定另一而也對廣大體育教師從事體育教學研究的積極性給子了積極的鼓勵。
2有計劃地開展各類體育教學研究活動提高教師的教學水平
學校從1989年就建立了教改立項制度每年都提供專門的體育教改立項基金專款專用鼓勵和獎勵教師通過參與教改活動提高教學水平。至今全教研室已有半數以上的教師參加了體育教學改革促進了教師教學學術水平的提高。學校對青年教師的培養也非常重視通過開展青年教師教案評比、青年教師教學成果展和青年教師教學比賽等一系列的活動來促進青年教師鉆研教學的積極性。教研室堅持每一周開展一次教學法研究活動指定一名教師進行主講從技術動作的示范、到教法組織、教學難點以及易產生的錯誤動作及糾正方法等都進行詳細地講解然后再進行討論和練習。通過教法研究活動極大地調動了教師鉆研教學工作的積極性。對這些做法應總結經驗繼續堅持務求實效。
3加強體育教學質量監控積極開展教學質量評價
學校每學期堅持教學期中檢查組織校級專家對體育課的教學水平進行評價教研室堅持每學期的聽看課制度對每位教師的課都進行一次同行評價組織學生對體育課任課教師的授課質量進行意見反饋清校、院系和教學管理職能部門的領濘定期聽課對教學質量進行抽檢。根據多方而的綜合評價意見對教學水平高的教師進行獎勵對教學質量不高的教師和不稱職的教師進行課時數的調整少安排課時或不安排上課增加了教師不斷提高自身教學水平的自覺意識和競爭意識。今后還應進一步加強教學質量的監控與評估。
體育學科學術水平和體育教學學術水平是構成大學體育教師體育學術水平的一個方而一者相輔相成、相互促進缺一不可。在重視學科學術水平提高的同時史要重視教學水平的提高無論在政策濘向上還是在制度和措施上都要將體育教學水平的提高放在重要的位置把教師的教學積極性調動起來使教師能把主要的精力放在教學上。這樣教學質量才能得到進一步的提高。
第二篇:提高高校教師教學水平的幾點思考論文
【摘 要】21世紀對人才培養提出了更高的標準,面向未來的現代教育對高校教師也提出了新的更高要求。本文對如何提新形勢下高校教師的教學水平進行了深入思考,提出高校教師在教學過程中應做到“四要”:要應具備高度的責任感、要解決好“教什么,怎么教”的問題、要選取正確的教學方法、要正確使用多媒體課件。
【關鍵詞】高等教育 高校教師 教學方法
高等教育發展已從量的擴張轉變到質的提升的新階段。各個高校為實現內涵式發展,紛紛采取措施深化高校教學改革,“改到深處是教學,改到真處是教學,改到難處是教學,改到痛處是教學”。為此,高校教師在人才培養模式上必須進行深度思考、創新,把更強的教學目的、更新穎的教學內容、更靈活的教學方式方法、更實用的教學效果貫穿于自己的教學過程,在具體的課堂教學中始終做到“四要”,從而有效提高教學質量。
一、要有高度的責任感
作為一名教師,要意識到“教師是人類靈魂的工程師”,自己的一句話也許改變一個人的一生,所從事的工作關乎人的精神生命、關乎人的事業生命,這需要教師具有高度的責任心、責任感。
當教師站在講臺上時,聽課的都是一個個求知的學子。他們經歷了“寒窗”苦讀,克服了種種困難來到大學,希望能在大學里學到豐富的知識,從而自信、自強、自立。教學是一種創造性勞動,要想提高課堂講授水平,教師必須要有高度的責任感。教師有了責任感,就會積極主動投入。可以說,教師從事教學的效果好壞與投入的時間和精力是成正比的。
課堂教學是教師面向學生講解書本知識和科學問題的場所。講課就是講解,“講解”是課堂教學的中心,沒有講解就沒有課堂教學,照本宣科不是教學。為了在“講”字上下功夫,備好課則是最為重要的一環。唯有備好課,才能講好課。即使對課程內容十分熟悉,在給新生講課之前,都須重新寫教案,不斷修改和充實講稿內容。在上課之前,無論是講稿,還是多媒體課件,教師都需一遍又一遍地閱讀、修改和充實,尤其是一些與重點難點相關的內容更要花費精力反復斟酌。一堂課,一個章節,乃至一本書,都應有它的體系和要求,梳理、分析清楚內容上的點與面、點與線的關系。同時還要思考如何講解學生才能更好的理解、接受?考慮如何使前后內容銜接、授課體系更完善等等。
二、要解決好“教什么,怎么教”
教學本身是一門學問,也是一門藝術。要想成為一名受歡迎的教師,除了要有責任感和時間、精力的投入外,還要知道“教什么,怎么教”,使學生不僅“學到知識”,而且要使他們“會用知識”,實現知識到能力的轉化。
作為一名教師,在課堂教學中要用自己的思想和語言引導學生的思路,啟發他們理解問題和進一步思考問題,培養學生嚴謹的治學態度和科學正確的價值觀。要提高課堂講授水平,最重要的是要鉆研教學內容。教學內容充實了,這門課就有可能站得住、講得好。做到這一點并不是一件容易的事,教師要花上多年的艱苦勞動,才能解決好“教什么,怎么教”的問題。
1.教什么。首先,教師應該對自己所講授的課程內容從整個課程體系上進行認真分析,講授的內容不僅要符合課程設置的需要,而且要通過自己的教學達到課程設置的目的。其次,在對課程內容充分熟悉和理解的基礎上,還需對所講授的內容進行合理安排,確定每部分內容的講解程度,形成自己的授課體系。從課程體系這個整體考慮所涉及到的基礎知識、基本原理、章節內容和章節之間的關系,以及課程內容的知識關聯等,啟發、教會學生對知識的綜合分析與理解。
2.怎么教。它與“教什么”是相互關聯的。首先,要特別重視講課的條理性。整個課程應該有個清晰的條理,課程中的每一章、每一節,直至每一次課的內容,也都應有一個清晰的條理。在講授每一部分之前,先給出這一部分的綱,每一部分講解完畢后再進行小結,用一條清楚的線把整個內容串聯起來。這樣不僅有助于學生掌握課程內容,而且有助于訓練學生思維條理化。其次,若課程側重理論,要防止空泛地講道理。理論問題的講解和闡釋要有理有據,盡量講得具體、切實,使理論落到實處,讓它管用,增強教學內容的實用性。最后,一定要保持教學內容的先進性。教師應努力掌握新知識,了解新動向,要把新理論、新觀點、新方法等吸收到教學中來。
三、要選取適當的教學方法
在教學過程中,教師在課堂上除了使用講授式教學方法外往往還會用到一些其它教學方法,比如案例式教學、情景模擬教學、研討式教學、音像教學、網上教學等。但是,有時學生聽后仍感覺印象不深刻。分析其原因,問題出現在所使用的教學方法沒有較好地和教學內容相適應。
面對這些各有特色的教學方法,教師首先要弄清楚、弄明白每種教學方法的優勢和不足,然后分析自己所授課程內容的最佳表現形式,最后選擇、使用合適的教學方法來授課,讓學生感知、理解、提升、運用,提高教學效果。每種教學方法一般都有自己的適用范圍,如講授式教學一般適用于專題理論和專業理論培訓及方針政策宣講,研究式教學主要著眼于提高學生觀察問題、分析問題和解決問題的能力,案例式教學主要著眼于強化學生理論聯系實際和運用理論解決實際問題能力。教學內容決定教學方法,教學方法服務教學內容。每門課程教學內容都有其最佳的表現形式,教師在選擇教學方法時,必須以教學內容的需要為目的,理性對待,切不可本末倒置,走追求形式、追求表面文章的極端。
教學方法的選擇不僅要與教學內容相適應,同時還要從教師自身的實際情況出發,從教師自身的教學風格出發。如組織能力和課堂駕馭能力不強的教師不宜選擇案例教學;年紀比較輕、資格比較淺的教師不宜選擇專題教學和案例教學;習慣了板書的教師就不一定非要采用多媒體教學。教師選擇教學方法不能趕潮流,不切合自己實際、不適合自己教學風格的教學方法,不但發揮不了其應有的作用,有時還會束縛教師自己的手腳,不能發揮自身的教學特色。
四、要正確使用多媒體課件
應用多媒體課件上課有許多“黑板+粉筆”不可企及的效果。但是,隨著多媒體課件的廣泛使用,暴露出了一些課件使用上的弊端。如把書本上的內容簡單壓縮在課件中,內容之間缺乏有機的銜接,一覽無余,毫無懸念;教師不親自制作課件,采取拿來主義,在課堂上照本宣科;課件的內容過分簡單,只是一些標題和一些圖標,采用報告的方式授課;教師坐而論道,“以片子驅動”,使學生不得要領。
在教學中運用多媒體課件,的確可以給教學質量的提高帶來一些好處:①它可以使本來比較枯燥的課堂教學變得較為輕松、生動、活潑;②它可以使許多難以用語言表述的內容通過多層面的展現而表達得更清楚明白;③它可以大面積、連貫地展示出一個復雜的過程,將一個完整的內容呈現在學生的眼前;④它可以動靜結合,色彩鮮艷地表現出內容和過程的先后順序,立體地展現彼此之間的關系;⑤它可以很方便地使前后內容相融通,從不同方面和不同的角度勾畫出內容間的相互關聯;⑥它可以很方便地補充和更新教學內容,隨時可以把科學研究中的新成果和新發現充實到教學中去;⑦它可以省出更多的時間讓教師在課堂上著重進行講解、分析和歸納。
多媒體課件的制作過程實際上是一個教學準備過程。教師應該把課堂上要講授的內容科學地組織起來,并把這些內容應用到對科學問題的講解和分析上,以利于學生對問題的理解和對知識的掌握。這就要求教師在時間和精力上加大投入,研究如何把講授的內容與現代化教學手段有機結合起來,如何把握好多媒體課堂講課節奏,利于學生思考,利于課后復習。這是教師職責所在,這與教學質量的提高密切相關。
五、結束語
教學質量是高等院校永恒的主題。教師作為信息源存在于整個教學活動中,教師的素質和水平是提高教學質量的重要保證。要成為高等院校教師隊伍中的優秀一員,教師必須在樹立無私奉獻的師德的同時,加強教學方法的研究,樹立精品意識,把每一堂課都上成精品課、優質課,為國家和社會培養更多合格人才。
參考文獻:
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第三篇:體育教師教學能力提升思考論文
1教什么
教什么?有時候會困擾我們教師,如何安排教學內容是教師必須掌握的技能之一。首先,各地區的實際情況不同,特別是新課程推出后,沒有具體的教學內容,在放寬對教學內容的限定后,給體育教師帶來的疑問是——教什么?體育課的制訂需要根據不同年段的水平特點、教材特點、氣候特點以及不同教材搭配等情況來綜合考慮。其次,在確定教材后,要明確教學內容的時數比例,要堅持實踐性、靈活性、綜合性的原則。再次,需要明確每個教材的教學計劃。例如,蹲踞式跳遠這一教材,應該劃分為幾個教學課時,每個課時應安排什么教學內容,不同內容的重難點是什么,這些都應該明確。最后,國家體質健康測試的一些內容也會占據體育課的課時,如何將這些內容融入到教材中也是需要考慮的問題。例如,2014年學生體質健康標準監測有較大的調整,除身高、體重、肺活量、50m跑、坐位體前屈為各年級學生的共性指標外,高中各年級組還有立定跳遠、引體向上(男生)/1min仰臥起坐(女生)、1000m跑(男生)/800m跑(女生),我校將該內容作為體育課成績的一部分,是為了讓學生身體素質的提高有較好的時間保證,符合教材選擇要符合本地區的特點。這是我們要知道教什么的問題。
2怎么教
怎么教?這是教學策略問題,當我們定好教學內容,就考慮用什么方法來教會學生所要學的內容。教師在處理一個教材時,更多的是關注教材本身的重點難點,針對教學重難點來設計教學思路,挖掘教學手段和方法。怎么教,更注重教師對教學手段的掌握,對教學方法的運用,對教學技巧的領悟,理論指導實踐的傾向更濃。在教授女生行進間雙人傳接球第一次課時,一般都會把學生的腳步動作作為重點,把腳步節奏和手腳協調配合作為難點。圍繞重難點設計教學手段,一般都會考慮由易到難,由徒手到持球,由走到跑,由慢到快。練習方法依次有:
(1)2人走動中徒手傳接球練習;
(2)2人跑動中徒手傳接球練習;
(3)2人走動中傳接球練習;
(4)2人慢跑中傳接球練習。但是教學中往往會出現這樣的問題,單個練習時,看不出有什么不妥,但是當最后完整練習時,女生的帶球走現象很明顯,前面設計的徒手、慢跑等練習形同虛設,練習中還是要反反復復強調,教師教得煩累,學生學得茫然。這對于完成教師預設的教學目標就會有一定的難度。傳統的教學方法固然有它的可取之處,但是我們在教學過程中也要時常考慮,在不多的教學課時里,能否有更好的方法來完成我們的教學任務呢?在教學實踐和反思中,筆者對教學手段進行了一些改變。練習方法。
(1)原地正面提膝傳接球練習;
(2)原地小跑正面傳接球練習;
(3)左右側向原地小跑傳接球練習;
(4)行進間傳接球練習(由慢到快)。這個練習手段的變化,使女生帶球走的現象大有改觀,因為這個練習從頭到尾都在用節奏的方式,來刺激學生傳接球時跨步接球,上步傳球的腳步節奏,當學生適應了這個節奏,在行進間練習時就較少出現帶球走的現象了。在強化了腳步動作和節奏的練習后,讓學生進行慢跑中傳接球練習,這個練習當中也會出現傳統教學方法中,學生因傳球路線的不穩定而出現停頓或走步現象,但是在前面腳步動作和節奏練習的基礎下,學生對腳步節奏熟悉,對運動中的傳接球有了適應,教師在講解和對比原地與行進間傳球路線的不同后,學生一般都能夠較快地調整傳球線路,從而能夠更加順利地完成教學任務。這就是在教學方法上下功夫,更明顯地體現教學效果。
3怎么學
于素梅《體育學法論》一書中定義:體育學法是指在體育教學過程中,學生為學習和掌握運動技能等所采取的行為方式和認知策略。學法有聽講法、觀察法、模仿法、練習法、提問法、討論法和展示法等。在日常教學中,怎么教的問題探討得較多、較深,因為涉及教師層面較多,教師比較關注;但是怎么學涉及學生層面較多,模糊性更強。怎么學的問題總覺得是一個“黑箱”,我們教學中知道學生會遇到一些學習困難,但是不太容易解決產生這個結果的原因。因為,人的大腦不象一張光盤,刻錄什么內容就能輸出什么資料,人是一個復雜的個體,當我們將一個動作呈現在學生面前,學生經過自己的視覺表象,輸出所學的動作各異,在學生頭腦中加工處理的過程就是我們為之困惑的“黑箱”。但是,這個學習的“黑箱”肯定有跡可尋,可以從外顯的行為方式來判斷學生內隱的認知策略。那么,如何才能讓學生學得會、學得好,這是我們教師必需認真研究的問題,學法的探討開始在部分教師中熱衷起來。怎么學是從學生的視角來審視教師的教學方法和手段是否有效的關鍵。這中間還有一個重要的紐帶——學法指導,學法指導的好壞直接影響教師的教學效果,是體現教師教學智慧的最有力的環節。學法指導就是要教會學生學習的方法,能夠較好掌握動作技術。掌握學生學習的規律,知道學生學習的策略,了解動作表象的加工過程,是進行有效學法指導的關鍵。學法指導可以多種多樣,其來源可能是依據自己的教學經驗,可能是從別人那里借鑒的方法,也或者是經過討論研究總結出來的一些行之有效的手段。學生練習過程中,他們的動作反應了其在學習中對動作的理解和技能習得的反饋,根據這個經驗,我們要讓學生知道如何聽講,如運用不同的語氣,提高學生聽講前的注意力;如觀察教師動作前,要求學生重點觀察哪一部位;如模仿動作的時候增加情景設計,提高學生對動作的理解等。要讓學生互相學習,學會互相評價來提高對動作的認識。以情景教學為例,在學習搶籃板球的卡位動作時,如果教師先預設比賽場景動作,模擬比賽畫面,那么搶籃板球的卡位動作也就很自然地體現了,這比簡單的設計起跳時機,練習跳搶籃板球的動作對學生運動表象的刺激來得更深,更有利于學生理解所做動作的目的,有利于學生對動作的把握。一開始學生可能對卡位動作不熟悉,教師根據前面的情景教學,再講解動作要領,就便于學生對動作的順序和結構的關注了。然而動作要領講解即冗長又不利于學生記憶,教師就應該在學法指導上下一番功夫,讓學生簡便記憶動作。如編順口溜:取位準、下盤穩、身貼緊、合理頂,用“準、穩、緊、頂”4個字形象地將卡位的整個要學的動作歸納其中,學生從視覺表象轉化為運動表象就更加容易,學習就更加簡便,效果就更加明顯。教法是學法的基礎,學法是教法的智慧表現,而連接教與學的學法指導,是教師鉆研教材、研究學情,提高教學效果的法寶,值得很好地挖掘與開發。
4學得如何
學得如何是教與學結合的成果,是檢驗教的方法和學的方法,以及教與學之間的學法指導成功與否的最直接的顯現,教與學所圍繞的最終結果是學習效果。如何評價學得好壞,應該從幾個方面來考量:首先,要看教師對整節課的預設,從教學目標來判斷教師是否了解學情,是否能正確定位該教材的難易程度。例如,教師教案中的教學目標是初步掌握某個動作,那么對學生學會技能動作的要求就低;如果是較好掌握某一動作,那么對學生學會技能動作的要求就較高;如果是熟練掌握某一動作,那么學會該動作的程度就更高了。其次,要看學生學習目標,也就是學生最后所學動作是否完成了學生自己所要求達到的程度,他們對課的體驗是輕松愉快的,還是沉重有負擔的。再次,要看教學過程中,教師所采取的學法指導是否合適,在教師教和學生學之間是否搭建了很好的平臺,有沒有亮點和創新之處等。經常聽課的教師可能會有這樣的感觸,某個教師的課上得很好,很成功。在反思、探討的時候發現,課上得好,是教師在指導學生學會某一動作時,很有方法和手段,學生能很快理解和有效模仿,形成了一套具有個人特色的風格,這是很讓人羨慕和敬仰的。筆者身邊就有這樣優秀的教師,經常對這些教師感慨地說:“一直在模仿,卻從未能超越。”所以,學法指導是應該值得重視和開發的,未知的東西多,卻有無限的“風光”在其中。
第四篇:對提高稅務機關依法行政水平的一點思考
對提高稅務機關依法行政水平的一點思考
稅務機關是國家稅收執法機關,應當牢記“聚財為國,執法為民”的工作宗旨,堅持依法治稅,不斷提高稅務機關依法行政水平。
一、依法治稅與依法行政的關系
依法行政是指國家各級行政機關及其工作人員依據憲法和其它法律賦予的職責權限,在法律規定的職權范圍內,對國家的政治、經濟、文化、教育、科技等各項社會事務,依法進行有效管理的活動。依法治稅與依法行政之間是部分與整體、局部與全局的關系。依法治稅是依法行政的有機組成部分,是依法行政整體系統工程中的一個子系統工程,并與其他方面的法治子系統工程相互聯系、互相促進。
二、當前依法治稅的現狀
經過1994年稅制改革和后續改革,我國逐步建立了一套較為完備的稅法體系。但隨著我國經濟和稅收事業的快速發展,依法治稅的深入推進,依法行政的要求越來越高,稅收法律制度自身存在的不足和稅務機關依法行政的能力不強也逐步顯現出來。
(一)立法、執法方面
l、稅收立法層次較低。目前我國稅收立法除僅有的《中華人民共和國個人所得稅法》、《中華人民共和國企業所得稅法》和《中華人民共和國稅收征收管理法》三部是由全國人大及其常委會制定以外,其余的大多數是由國務院制定的暫行條例等行政法規,相當大的部分還是由財政部、國家稅務總局制定的暫行規定等。立法層次相對較低、權威性較差,容易導致稅收立法程序簡單、變化較多、執法隨意性等問題,不利于稅務機關依法行政。
2、稅收執法可操作性有待提高。依法治稅首先要有法可依。目前,我國在稅法上已規定了稅收征管程序和簡易程
序、一般程序、聽證程序在內的稅收違法處罰程序,以及稅務行政復議和訴訟等權利損害的救濟程序,但這些程序在不同程度上存在可操作性不強的問題,需要進一步完善。
3、重管理輕服務。雖然稅務機關的服務意識和服務水平不斷提高,但是僅僅停留在具體行政行為的優質快捷上,對于在執行稅收法律、法規、規章的宣傳、教育上依舊跟不上,應加強稅務人員的培訓。
(二)稅收執法環境方面
公民依法納稅意識不強。納稅人對稅收的認識存在納稅吃虧、法不責眾和投機取巧等心理誤區,造成偷漏抗稅時有發生,使稅收面臨著征收難度大、效率低等問題。
三、建立健全依法治稅機制,確保稅務機關依法行政 依法治稅是一項系統工程,需根據不同發展階段的要求,分步推進。
(一)完善稅收立法機制,增強依法行政剛性
盡快完善稅收法律體系。加快稅收立法工作,制定稅收基本法或“稅法通則”,把稅收法律、法規的基本原則統一于基本法,強化稅法的系統性、穩定性和規范性,并為單項稅收立法提供依據,同時隨著一些暫行條例、部門規章的不斷成熟,抓住時機及時上升為法律法規。
(二)規范稅收執法行為,提高依法行政質量
堅持納稅服務與打擊稅收違法行為并重。要樹立管理就是服務的思想,幫助納稅人更準確地履行納稅義務。一方面要加大稅法宣傳教育力度,提高全民稅法遵從意識。另外要著重把納稅人關注的熱點、敏感問題公開,增強稅收政策透明度。牢固樹立嚴格依法治稅就是對納稅人最高層次服務的思想,堅持公開、公平、公正執法,最大限度保護納稅人利益,把優化服務體現到依法治稅、依法行政之中。
(三)優化稅收執法環境,營造依法行政和諧氛圍
1、加強稅法宣傳。依法納稅是每個公民應盡的義務,讓稅法深入人心是我們稅務機關的責任。只有讓公民知法、守法,才能有穩定的社會環境。要采取群眾喜聞樂見的形式,堅持不懈地向廣大納稅人和社會各界宣傳稅法、普及稅法,努力擴大稅法宣傳輻射面和影響力,增強全社會依法誠信納稅意識、為依法治稅和依法行政創造良好的外部環境。
2、優化納稅服務。堅持公正執法、文明執法,切實維護納稅人合法權益。在具體稅收征管中要注意減輕納稅人負擔,提高辦事效率。要合理簡化辦稅程序,方便納稅人辦稅。要通過稅務機關的優質服務、規范執法,體現先進的治稅理念,構建和諧的征納關系。
(四)加強稅收執法監督,確保依法行政良性運轉
1、強化內部監督,加強執法考核。要加強對稅收執法權和行政管理權的監督制約,促進稅務干部隊伍建設。要深入推行稅收執法責任制,嚴格執行過錯責任追究,加強執法監督和責任考核。要進一步推廣應用稅收執法管理信息系統,通過計算機進行自動考核。要扎實開展稅收執法檢查,及時發現和解決稅收制度和管理中存在的問題。
2、強化外部監督,公開執法行為。稅務機關應自覺接受同級人大及其常委會的監督,依法向有關機關備案規章和規范性文件;自覺接受政協的民意監督,虛心聽取其對稅收工作意見和建議。積極配合監察、審計等專門監督機關的工作,自覺接受監察、審計等專門監督機關的監督決定。接受檢察機關的監督,共同做好預防稅務干部職務犯罪工作。要增加稅收工作透明度,讓全社會都來關心、支持稅收工作。
總之,依法治稅是衡量稅務部門依法行政的核心標準和實現稅收各項職能的核心途徑。隨著我國法制建設的大力推進,稅收環境的不斷改善,稅務部門依法行政的水平必將越 來越高。
孫大為
2011.11.30
第五篇:對提高新時期體育教師道德素質的思考
對提高新時期體育教師道德素質的思考
楊占明茍懷杰吳愛華李潤梅
【摘要】:體育教師由于受商品經濟和應試教育對其職業道德的沖擊和制約,目前還存在著某些道德問題,解決這些問題,提高其職業道德素質,必須采取相應措施,在消除沖擊和制約因素的前提下,轉變傳統體育觀念,加強師德宣傳教育力度,在學校及體育部門營造一種學師德、講師德的氛圍.關鍵詞】:體育教師 道德素質 問題 策略