第一篇：產(chǎn)品質(zhì)量申訴處理辦法 答疑一

《產(chǎn)品質(zhì)量申訴處理辦法》答疑解惑

（一）為什么要制定：《產(chǎn)品質(zhì)量申訴處理辦法》?

答：1998年3月12日，國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布實施了《產(chǎn)品質(zhì)量申訴處理辦法》。制定這個辦法，一方面是基于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作需要，另一方面也是為了滿足廣大群眾解決質(zhì)量糾紛的需要。

所謂基于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作需要，是指要通過制定本辦法，使質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門處理產(chǎn)品質(zhì)量申訴工作規(guī)范化、制度化，以利于提高質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督辦事效率，保證辦事質(zhì)量，促進《產(chǎn)品質(zhì)量法》的有效施行。處理產(chǎn)品質(zhì)量申訴是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的重要職責(zé)之一，多年來，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在這方面做了大量的工作，為社會的穩(wěn)定、經(jīng)濟的發(fā)展起了積極的作用，在社會上產(chǎn)生了很好的反響。但是多年來國家沒有關(guān)于各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門處理產(chǎn)品質(zhì)量申訴工作的明確、統(tǒng)一規(guī)范，因此有必要制定一個統(tǒng)一的規(guī)定。

此外，制定本辦法的主要目的還是為了滿足廣大人民群眾解決產(chǎn)品質(zhì)量糾紛的需要。隨著《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費者權(quán)益保護法》的深入貫徹實施，廣大消費者的自我保護意識逐漸增強，愈來愈多的用戶，消費者發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題，或者與生產(chǎn)者、銷售者發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量糾紛后主動向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出申訴。為了便于廣大消費者申訴，也有必要制定相應(yīng)的辦法。

頒布《產(chǎn)品質(zhì)量申訴處理辦法》有什么重要意義? 答：《產(chǎn)品質(zhì)量申訴處理辦法》的出臺，是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門聯(lián)系社會、聯(lián)系人民群眾、為人民群眾辦實事的一項重要舉措。重要意義主要有兩個方面：

其一是為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門正確及時處理產(chǎn)品質(zhì)量申訴提供了法律依據(jù)。《辦法》對處理產(chǎn)品質(zhì)量申訴的基本原則、調(diào)整范圍和處理方式、處理期限作出了明確規(guī)定，指明了各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在處理產(chǎn)品質(zhì)量申訴中的職責(zé)任務(wù)。

其二是為用戶、消費者進行產(chǎn)品質(zhì)量申訴提供了有效的途徑。用戶、消費者一旦與生產(chǎn)者、銷售者發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量糾紛，既可以采取仲裁、訴訟等方式解決，也可以依照本辦法的規(guī)定向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出申訴。盡管仲裁，訴訟是解決產(chǎn)品質(zhì)量糾紛的有效途徑，但都存在著耗時長、程序復(fù)雜和費用大等問題。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門作為產(chǎn)品質(zhì)量的主管部門，對產(chǎn)品質(zhì)量的評判最具權(quán)威性，并且有產(chǎn)品質(zhì)量檢檢機構(gòu)作后盾，以檢驗、鑒定結(jié)論作為評判依據(jù)，它具有速度快、程序簡單和費用少等仲裁、訴訟無法比擬的優(yōu)勢。因此，廣大用戶、消費者愿意采用這種方式解決糾紛。

總之，本辦法的出臺，對解決產(chǎn)品質(zhì)量糾紛，保護用戶、消費者合法權(quán)益起了積極的促進作用。

什么是申訴?

答：申訴是指公民對有關(guān)自身或他人的權(quán)益問題向有關(guān)國家機關(guān)申述理由，請求處理的行為。我國憲法規(guī)定，公民在其權(quán)利和合法利益受到侵害時，有權(quán)向有關(guān)國家機關(guān)提出申訴。申訴有兩種。(1)訴訟上的申訴(審判過程中的申訴)：它指的是刑事、民事訴訟當(dāng)事人或者其他公民申請再審。具體講的指與裁判有關(guān)的當(dāng)事人或者其法定代理人，認(rèn)為已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁判確有錯誤時所提出的改變裁判、保護自己合法權(quán)益的請求。訴訟的申訴的提起，根據(jù)《民事訴訟法》第178條規(guī)定，可向原審人民法院或者上一級人民法院提出：訴訟的申請?zhí)岢鰰r間，根據(jù)《民事訴訟法》第182條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在裁判生效后2年內(nèi)提出。

(2)非訴訟上的申訴：本辦法的申訴屬于非訴訟上的申訴，是個大概念，不僅僅包括一般產(chǎn)品質(zhì)量民事爭議的申訴，還包括對違法行為人的舉報。

哪些產(chǎn)品質(zhì)量問題可以向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出申訴? 答：本辦法調(diào)整的產(chǎn)品范圍是《產(chǎn)品質(zhì)量法》調(diào)整的產(chǎn)品。凡是屬于《產(chǎn)品質(zhì)量法》調(diào)整的“經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品”，用戶、消費者發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題，都有權(quán)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門提出申訴。需要指出的是，并不是所有的產(chǎn)品質(zhì)量申訴都必須由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門處理，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的職權(quán)是有限的，必須在法定職權(quán)范圍內(nèi)開展工作。對于本部門不能處理的，根據(jù)本辦法第二章的關(guān)規(guī)定處理。

在本辦法中，規(guī)定所有產(chǎn)品質(zhì)量問題都可以向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申訴，而沒有規(guī)定屬于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主管的才能向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申訴。這主要是從便民的原則出發(fā)，考慮老百姓沒有能力分辯各個部門的分工。所以只要是產(chǎn)品質(zhì)量申訴，申訴人向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門都應(yīng)當(dāng)首先接受，然后再依據(jù)職權(quán)進行處理。

那些人必須遵守本辦法的規(guī)定?

答：《產(chǎn)品質(zhì)量申訴處理辦法》主要涉及以下單位和個人，他們必須遵守“辦法”規(guī)定：

(1)用戶、消費者凡是因購買、使用產(chǎn)品與生產(chǎn)者、銷售者發(fā)生糾紛的，都可以根據(jù)本辦法向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出申訴。本辦法將其稱為申訴人。

(2)生產(chǎn)者、銷售者即凡是因為產(chǎn)品質(zhì)量問題被提起申訴的生產(chǎn)者、銷售者都應(yīng)當(dāng)按照本辦的規(guī)定向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出答辯，參加調(diào)解。本辦法將其稱為被申訴人。

(3)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，即各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門必須按照本辦法的規(guī)定處理產(chǎn)品質(zhì)量申訴。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門處理產(chǎn)品質(zhì)量申訴應(yīng)當(dāng)遵循哪些原則? 答：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門處理產(chǎn)品質(zhì)量申訴，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

(一)以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩原則；(二)保護當(dāng)事人合法權(quán)益原則；(三)行政合法性和行政合理性原則；(四)行政高效和便民原則。

以上幾個原則是在處理產(chǎn)品質(zhì)量申訴的過程中和主要階段上起指導(dǎo)作用的準(zhǔn)則。掌握住這些原則，就能正確使用“辦法”處理產(chǎn)品質(zhì)量申訴。對于某些缺乏具體規(guī)定的問題，也可以根據(jù)基本原則的精神進行處理，以解決申訴過程中可能出現(xiàn)的新問題。

為什么要強調(diào)保護當(dāng)事人合法權(quán)益的原則? 答：保護公民、法人合法權(quán)益原則是我國民事法律的基本原則。在產(chǎn)品質(zhì)量爭議中，用戶、消費者和生產(chǎn)者、銷售者之間的關(guān)系是一種平等的民事法律關(guān)系，雙方的權(quán)益應(yīng)當(dāng)平等地受到法律保護。不能因為生產(chǎn)者、銷售者比消費者財大，而讓其承擔(dān)超越法律規(guī)定之外的過多責(zé)任；也不能因為用戶、消費者對產(chǎn)品的技術(shù)知識缺乏而讓其蒙受不該蒙受的經(jīng)濟損失。

怎樣做到以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩?

答：以事實為依據(jù)，就是要忠實于事實真相。對被申訴事實的認(rèn)定，切忌片面和主觀。既要了解申訴人一方提供的事實和證據(jù)，又要了解被申訴人一方提供的事實和證據(jù)；既要了解案件的這一方面的請求，又要了解案件的另一方的辯解。只有這樣，才能對事實得出正確的結(jié)論。

以法律為準(zhǔn)繩，就是要在查清事實的基礎(chǔ)上。按照法律的規(guī)定，分清當(dāng)事人之間爭議的是非。《產(chǎn)品質(zhì)量法》及與其配套相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章，是處理產(chǎn)品質(zhì)量申訴的統(tǒng)一尺度和標(biāo)準(zhǔn)。只有以法律為準(zhǔn)繩，才能使產(chǎn)品質(zhì)量申訴得到正確處理，從而保證國家法律法規(guī)的貫徹實施。 從事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，是這一原則不可分割的兩個方面。不能只側(cè)重一個方面，而忽視了另一個方面。

什么是行政合法性原則? 答：行政合法性原則，是指行政權(quán)利的存在、運用必須依據(jù)法律、符合法律，不能與法律相抵觸。行政合法性原則不僅要求行政行為要符合實體法，同時要求行政行為要符合程序法。符合實體法是指要符合法律規(guī)定的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任方面的要求。符合程序法主要包括以下三個方面：第一，行政人員在行使行政權(quán)利涉及自身利益時，應(yīng)當(dāng)遵守回避制度；第二，行政機關(guān)在裁決糾紛時不能偏聽偏信，應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人同等的對話、交流和辯論機會；第三，行政機關(guān)的決定對當(dāng)事人不利的事務(wù)時，應(yīng)當(dāng)預(yù)先通知當(dāng)事人并給予其發(fā)表意見的機會。

行政合法性原則的具體要求是：第一，任何行政職權(quán)的存在都必須基于法律的授權(quán)；第二，任何行政職權(quán)的行使都要依據(jù)法律，遵守法律；第三，任何行政職權(quán)的委托及其運用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨；第四，任何違反上述三點規(guī)定的行政活動，非經(jīng)事后法律的認(rèn)許，都為無效。

什么是行政合理性原則? 答：行政合理性原則，是指行政決定的內(nèi)容要客觀、適度，符合理性。

行政合理性原則產(chǎn)生的主要原因是行政自由裁量權(quán)的存在與擴大。自由裁量權(quán)指行政機關(guān)的自行決定權(quán)，即對行為的方式范圍、種類、幅度等的選擇權(quán)。 行政合理性原則的具體要求是：第一，行政行為的動因應(yīng)符合行政目的；第二，行政行業(yè)應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上；第三行政行為的內(nèi)容應(yīng)合乎情理。

什么是行政高效原則?

答：行政高效原則包括以下內(nèi)容：

第一，任何行政程序的設(shè)定都要考慮其時間性、防止拖延，以迅速實現(xiàn)行政目標(biāo)；

第二，行政程序的設(shè)定并不是越復(fù)雜、越繁瑣越好。相反，應(yīng)當(dāng)是越簡便越好；

第三，行政程序的設(shè)定要有一定的靈活性；

第四，行政程序應(yīng)建立在科學(xué)合理的基礎(chǔ)上，以提高行政效率； 第五，行政規(guī)范要具有規(guī)范性和可操作性。規(guī)范性要求程序規(guī)則應(yīng)當(dāng)是明確的、清楚的。可操作性則要求這些規(guī)則具體而便于操作。

行政高效原則通過時效制度和自由裁量制度予以保障。時效制度指一定的法律事實經(jīng)過一定法律期間而產(chǎn)生一定的法律后果。自由裁量制度是指行政機關(guān)在法律規(guī)定的范圍和幅度內(nèi)可以自由選擇酌處、參與自己意志于其間而作出的行政行為。

第二篇：《產(chǎn)品質(zhì)量申訴處理辦法》解疑答惑

《產(chǎn)品質(zhì)量申訴處理辦法》答疑解惑

1、為什么要制定：《產(chǎn)品質(zhì)量申訴處理辦法》?

答：1998年3月12日，國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布實施了《產(chǎn)品質(zhì)量申訴處理辦法》。制定這個辦法，一方面是基于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作需要，另一方面也是為了滿足廣大群眾解決質(zhì)量糾紛的需要。所謂基于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作需要，是指要通過制定本辦法，使質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門處理產(chǎn)品質(zhì)量申訴工作規(guī)范化、制度化，以利于提高質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督辦事效率，保證辦事質(zhì)量，促進《產(chǎn)品質(zhì)量法》的有效施行。處理產(chǎn)品質(zhì)量申訴是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的重要職責(zé)之一，多年來，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在這方面做了大量的工作，為社會的穩(wěn)定、經(jīng)濟的發(fā)展起了積極的作用，在社會上產(chǎn)生了很好的反響。但是多年來國家沒有關(guān)于各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門處理產(chǎn)品質(zhì)量申訴工作的明確、統(tǒng)一規(guī)范，因此有必要制定一個統(tǒng)一的規(guī)定。此外，制定本辦法的主要目的還是為了滿足廣大人民群眾解決產(chǎn)品質(zhì)量糾紛的需要。隨著《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費者權(quán)益保護法》的深入貫徹實施，廣大消費者的自我保護意識逐漸增強，愈來愈多的用戶，消費者發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題，或者與生產(chǎn)者、銷售者發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量糾紛后主動向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出申訴。為了便于廣大消費者申訴，也有必要制定相應(yīng)的辦法。

2、頒布《產(chǎn)品質(zhì)量申訴處理辦法》有什么重要意義? 答：《產(chǎn)品質(zhì)量申訴處理辦法》的出臺，是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門聯(lián)系社會、聯(lián)系人民群眾、為人民群眾辦實事的一項重要舉措。重要意義主要有兩個方面：

其一是為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門正確及時處理產(chǎn)品質(zhì)量申訴提供了法律依據(jù)。《辦法》對處理產(chǎn)品質(zhì)量申訴的基本原則、調(diào)整范圍和處理方式、處理期限作出了明確規(guī)定，指明了各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在處理產(chǎn)品質(zhì)量申訴中的職責(zé)任務(wù)。

其二是為用戶、消費者進行產(chǎn)品質(zhì)量申訴提供了有效的途徑。用戶、消費者一旦與生產(chǎn)者、銷售者發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量糾紛，既可以采取仲裁、訴訟等方式解決，也可以依照本辦法的規(guī)定向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出申訴。盡管仲裁，訴訟是解決產(chǎn)品質(zhì)量糾紛的有效途徑，但都存在著耗時長、程序復(fù)雜和費用大等問題。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門作為產(chǎn)品質(zhì)量的主管部門，對產(chǎn)品質(zhì)量的評判最具權(quán)威性，并且有產(chǎn)品質(zhì)量檢檢機構(gòu)作后盾，以檢驗、鑒定結(jié)論作為評判依據(jù)，它具有速度快、程序簡單和費用少等仲裁、訴訟無法比擬的優(yōu)勢。因此，廣大用戶、消費者愿意采用這種方式解決糾紛。總之，本辦法的出臺，對解決產(chǎn)品質(zhì)量糾紛，保護用戶、消費者合法權(quán)益起了積極的促進作用。

3、什么是申訴? 答：申訴是指公民對有關(guān)自身或他人的權(quán)益問題向有關(guān)國家機關(guān)申述理由，請求處理的行為。我國憲法規(guī)定，公民在其權(quán)利和合法利益受到侵害時，有權(quán)向有關(guān)國家機關(guān)提出申訴。申訴有兩種。

(1)訴訟上的申訴(審判過程中的申訴)：它指的是刑事、民事訴訟當(dāng)事人或者其他公民申請再審。具體講的指與裁判有關(guān)的當(dāng)事人或者其法定代理人，認(rèn)為已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁判確有錯誤時所提出的改變裁判、保護自己合法權(quán)益的請求。訴訟的申訴的提起，根據(jù)《民事訴訟法》第178條規(guī)定，可向原審人民法院或者上一級人民法院提出：訴訟的申請?zhí)岢鰰r間，根據(jù)《民事訴訟法》第182條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在裁判生效后2年內(nèi)提出。

(2)非訴訟上的申訴：本辦法的申訴屬于非訴訟上的申訴，是個大概念，不僅僅包括一般產(chǎn)品質(zhì)量民事爭議的申訴，還包括對違法行為人的舉報。

4、哪些產(chǎn)品質(zhì)量問題可以向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出申訴?

答：本辦法調(diào)整的產(chǎn)品范圍是《產(chǎn)品質(zhì)量法》調(diào)整的產(chǎn)品。凡是屬于《產(chǎn)品質(zhì)量法》調(diào)整的“經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品”，用戶、消費者發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題，都有權(quán)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門提出申訴。需要指出的是，并不是所有的產(chǎn)品質(zhì)量申訴都必須由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門處理，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的職權(quán)是有限的，必須在法定職權(quán)范圍內(nèi)開展工作。對于本部門不能處理的，根據(jù)本辦法第二章的關(guān)規(guī)定處理。在本辦法中，規(guī)定所有產(chǎn)品質(zhì)量問題都可以向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申訴，而沒有規(guī)定屬于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主管的才能向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申訴。這主要是從便民的原則出發(fā)，考慮老百姓沒有能力分辯各個部門的分工。所以只要是產(chǎn)品質(zhì)量申訴，申訴人向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門都應(yīng)當(dāng)首先接受，然后再依據(jù)職權(quán)進行處理。

5、那些人必須遵守本辦法的規(guī)定? 答：《產(chǎn)品質(zhì)量申訴處理辦法》主要涉及以下單位和個人，他們必須遵守“辦法”規(guī)定：

(1)用戶、消費者凡是因購買、使用產(chǎn)品與生產(chǎn)者、銷售者發(fā)生糾紛的，都可以根據(jù)本辦法向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出申訴。本辦法將其稱為申訴人。

(2)生產(chǎn)者、銷售者即凡是因為產(chǎn)品質(zhì)量問題被提起申訴的生產(chǎn)者、銷售者都應(yīng)當(dāng)按照本辦的規(guī)定向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出答辯，參加調(diào)解。本辦法將其稱為被申訴人。

(3)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，即各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門必須按照本辦法的規(guī)定處理產(chǎn)品質(zhì)量申訴。

6、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門處理產(chǎn)品質(zhì)量申訴應(yīng)當(dāng)遵循哪些原則?

答：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門處理產(chǎn)品質(zhì)量申訴，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：(一)以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩原則；(二)保護當(dāng)事人合法權(quán)益原則；(三)行政合法性和行政合理性原則；(四)行政高效和便民原則。

以上幾個原則是在處理產(chǎn)品質(zhì)量申訴的過程中和主要階段上起指導(dǎo)作用的準(zhǔn)則。掌握住這些原則，就能正確使用“辦法”處理產(chǎn)品質(zhì)量申訴。對于某些缺乏具體規(guī)定的問題，也可以根據(jù)基本原則的精神進行處理，以解決申訴過程中可能出現(xiàn)的新問題。

7、為什么要強調(diào)保護當(dāng)事人合法權(quán)益的原則?

答：保護公民、法人合法權(quán)益原則是我國民事法律的基本原則。在產(chǎn)品質(zhì)量爭議中，用戶、消費者和生產(chǎn)者、銷售者之間的關(guān)系是一種平等的民事法律關(guān)系，雙方的權(quán)益應(yīng)當(dāng)平等地受到法律保護。不能因為生產(chǎn)者、銷售者比消費者財大，而讓其承擔(dān)超越法律規(guī)定之外的過多責(zé)任；也不能因為用戶、消費者對產(chǎn)品的技術(shù)知識缺乏而讓其蒙受不該蒙受的經(jīng)濟損失。

8、怎樣做到以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩?

答：以事實為依據(jù)，就是要忠實于事實真相。對被申訴事實的認(rèn)定，切忌片面和主觀。既要了解申訴人一方提供的事實和證據(jù)，又要了解被申訴人一方提供的事實和證據(jù)；既要了解案件的這一方面的請求，又要了解案件的另一方的辯解。只有這樣，才能對事實得出正確的結(jié)論。

以法律為準(zhǔn)繩，就是要在查清事實的基礎(chǔ)上。按照法律的規(guī)定，分清當(dāng)事人之間爭議的是非。《產(chǎn)品質(zhì)量法》及與其配套相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章，是處理產(chǎn)品質(zhì)量申訴的統(tǒng)一尺度和標(biāo)準(zhǔn)。只有以法律為準(zhǔn)繩，才能使產(chǎn)品質(zhì)量申訴得到正確處理，從而保證國家法律法規(guī)的貫徹實施。從事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，是這一原則不可分割的兩個方面。不能只側(cè)重一個方面，而忽視了另一個方面。

9、什么是行政合法性原則?

答：行政合法性原則，是指行政權(quán)利的存在、運用必須依據(jù)法律、符合法律，不能與法律相抵觸。行政合法性原則不僅要求行政行為要符合實體法，同時要求行政行為要符合程序法。符合實體法是指要符合法律規(guī)定的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任方面的要求。符合程序法主要包括以下三個方面：第一，行政人員在行使行政權(quán)利涉及自身利益時，應(yīng)當(dāng)遵守回避制度；第二，行政機關(guān)在裁決糾紛時不能偏聽偏信，應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人同等的對話、交流和辯論機會；第三，行政機關(guān)的決定對當(dāng)事人不利的事務(wù)時，應(yīng)當(dāng)預(yù)先通知當(dāng)事人并給予其發(fā)表意見的機會。行政合法性原則的具體要求是：第一，任何行政職權(quán)的存在都必須基于法律的授權(quán)；第二，任何行政職權(quán)的行使都要依據(jù)法律，遵守法律；第三，任何行政職權(quán)的委托及其運用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨；第四，任何違反上述三點規(guī)定的行政活動，非經(jīng)事后法律的認(rèn)許，都為無效。

10、什么是行政合理性原則? 答：行政合理性原則，是指行政決定的內(nèi)容要客觀、適度，符合理性。行政合理性原則產(chǎn)生的主要原因是行政自由裁量權(quán)的存在與擴大。自由裁量權(quán)指行政機關(guān)的自行決定權(quán)，即對行為的方式范圍、種類、幅度等的選擇權(quán)。行政合理性原則的具體要求是：第一，行政行為的動因應(yīng)符合行政目的；第二，行政行業(yè)應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上；第三行政行為的內(nèi)容應(yīng)合乎情理。

11、什么是行政高效原則?

答：行政高效原則包括以下內(nèi)容：第一，任何行政程序的設(shè)定都要考慮其時間性、防止拖延，以迅速實現(xiàn)行政目標(biāo)；第二，行政程序的設(shè)定并不是越復(fù)雜、越繁瑣越好。相反，應(yīng)當(dāng)是越簡便越好；第三，行政程序的設(shè)定要有一定的靈活性；第四，行政程序應(yīng)建立在科學(xué)合理的基礎(chǔ)上，以提高行政效率；第五，行政規(guī)范要具有規(guī)范性和可操作性。規(guī)范性要求程序規(guī)則應(yīng)當(dāng)是明確的、清楚的。可操作性則要求這些規(guī)則具體而便于操作。行政高效原則通過時效制度和自由裁量制度予以保障。時效制度指一定的法律事實經(jīng)過一定法律期間而產(chǎn)生一定的法律后果。自由裁量制度是指行政機關(guān)在法律規(guī)定的范圍和幅度內(nèi)可以自由選擇酌處、參與自己意志于其間而作出的行政行為。

12、什么是便民原則?

答：便民原則是指處理產(chǎn)品質(zhì)量爭議要著眼于方便申訴人和被申訴人，不能人為設(shè)臵障礙，給行政相對人造成麻煩。從根本上說，我國的一切國家機關(guān)都是為人民服務(wù)的，因此，便利人民群眾進行申訴的原則，應(yīng)當(dāng)貫穿于整個申訴活動當(dāng)中。

13、《辦法》對產(chǎn)品質(zhì)量申請?zhí)崞鹩惺裁匆?

答：按照《辦法》規(guī)定，只要用戶、消費者發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品有質(zhì)量問題的，就可以向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提起產(chǎn)品質(zhì)量申訴，至于他們發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問題是否客觀存在，該規(guī)章中并沒有限定。這主要是最大限度地保護用戶、消費者的合法權(quán)益。另外，按照辦法規(guī)定，當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)限于《產(chǎn)品質(zhì)量法》調(diào)整范圍的產(chǎn)品，即經(jīng)過加工制作并用于銷售的產(chǎn)品，建筑工程不適用本辦法；初級農(nóng)產(chǎn)品、天然礦產(chǎn)品亦不使用本辦法。

14、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到產(chǎn)品質(zhì)量申訴后要先做哪些工作?

答：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到產(chǎn)品質(zhì)量申訴后要做如下先期準(zhǔn)備工作：(1)對產(chǎn)品質(zhì)量申訴進行登記、備案；

(2)在接到質(zhì)量申訴后七日內(nèi)對其進行分類、研究，并分別作出處理、移送處理或者不予處理的決定；

(3)對上述決定應(yīng)當(dāng)在接到質(zhì)量申訴后七日內(nèi)告知當(dāng)事人。

15、為什么要規(guī)定三種不同的申訴處理方式? 答：《辦法》規(guī)定，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在接到產(chǎn)品質(zhì)量申訴后七日內(nèi)作出處理、移送處理或者不予處理的規(guī)定。《辦法》之所以規(guī)定了三種處理方式，并不是要推卸責(zé)任，主要是因為任何一個國家機關(guān)都有其職權(quán)范圍，它只能根據(jù)法律的規(guī)定處理其權(quán)限范圍內(nèi)的事情。在社會生活中，有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的申訴是大量的，而且種類繁多，不可能全部都由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門處理。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門與其他部門在解決產(chǎn)品質(zhì)量申訴上有分工，屬于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門職權(quán)范圍的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門必須管，這就叫主管。劃清各部門在處理產(chǎn)品質(zhì)量申訴方面的職責(zé)范圍。可以防止他們之間因主管不明而相互推倭，從而有利于正確、合法、及時的處理申訴。

16、哪些產(chǎn)品質(zhì)量申訴質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)進行處理?

答：按照《產(chǎn)品質(zhì)量申訴處理辦法》規(guī)定，除移送、決定不予處理的產(chǎn)品質(zhì)量申訴外，對無需追究刑事、行政責(zé)任的產(chǎn)品質(zhì)量申訴，也就是一般的產(chǎn)品質(zhì)量民事爭議，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門應(yīng)進行處理。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門處理產(chǎn)品質(zhì)量申訴主要采取調(diào)解方式進行，對舉報的被申訴人未履行《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的“三包”義務(wù)的產(chǎn)品質(zhì)量申訴，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門有權(quán)責(zé)令責(zé)任方改正。需要指出的是，接到產(chǎn)品質(zhì)量申訴的那個質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局并不一定是負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量爭議調(diào)解的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，按照申訴處理辦法的規(guī)定，質(zhì)量監(jiān)督局之間還要通過管轄移送等方式，將質(zhì)量申訴移送給有管轄權(quán)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。

17、哪些產(chǎn)品質(zhì)量申訴需要移送司法機關(guān)處理?

答：如果產(chǎn)品質(zhì)量申訴已不屬于一般的產(chǎn)品質(zhì)量民事爭議，同時還涉及到生產(chǎn)者、銷售者的行為已違反了刑法的有關(guān)規(guī)定，需要追究刑事責(zé)任時，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門就應(yīng)當(dāng)及時移送司法機關(guān)處理。這是因為按我國有關(guān)法律法規(guī)，對刑事犯罪的追究，由專門的機關(guān)即公安機關(guān)、檢察機關(guān)和人民法院行使，其分別行使偵查權(quán)、檢察權(quán)審判權(quán)，分工非常明確，同時有嚴(yán)格程序規(guī)定，其他任何機關(guān)都不能行使上述權(quán)限。對于移送司法機關(guān)處理的產(chǎn)品質(zhì)量申訴，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)告知申訴人可以通過“刑事附帶民事訴訟程序”解決民事賠償問題。

18、哪些產(chǎn)品質(zhì)量申訴應(yīng)當(dāng)移送其他行政機關(guān)處理?

答：對依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由其他行政機關(guān)處理的產(chǎn)品質(zhì)量申訴，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)移送其他行政機關(guān)處理。如對房屋質(zhì)量問題的申訴等。此外，還有一些不屬于產(chǎn)品質(zhì)量的申訴，申訴人有可能投訴到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，如勞動合同爭議申訴，國家機關(guān)工作人員違法失職行為的申訴等，都要移送到有權(quán)處理的行政機關(guān)處理。

19、如果接到生產(chǎn)、銷售偽劣商品行政違法行為的申訴怎么處理? 答：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對舉報生產(chǎn)、銷售偽劣商品違法行為的產(chǎn)品質(zhì)量申訴，應(yīng)當(dāng)按照《技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序規(guī)定》，移送有管轄權(quán)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門處理。根據(jù)《技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序規(guī)定》，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政違法案件由違法行為發(fā)生地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門查處，如果接受申訴的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門不是違法行為發(fā)生地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，無權(quán)對此違法行為進行查處，必須及時移送給有管轄權(quán)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門處理。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門查處行政違法案件一般要經(jīng)過立案、調(diào)查取證、審理、決定行政處罰、執(zhí)行、結(jié)案等程序。20、如何移送產(chǎn)品質(zhì)量申訴?

答：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門移送產(chǎn)品質(zhì)量申訴，應(yīng)當(dāng)填寫《產(chǎn)品質(zhì)量申訴移送書》，并將有關(guān)申訴材料一并移送。

《產(chǎn)品質(zhì)量申訴移送書》主要包括以下幾方面內(nèi)容：

(1)主送單位。即接受移送的部門，主要包括司法機關(guān)、其他行政執(zhí)法部門和其他質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門。

(2)案由。要求寫明申訴人、被申訴人及申訴的事實理由。

(3)移送原因。發(fā)生移送的原因主要有以下幾個方面，一是該申訴已涉嫌犯罪，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任；二是該申訴屬于其他行政部門主管，應(yīng)當(dāng)移送其他行政機關(guān)；三是被申訴人不屬于本行政區(qū)域內(nèi)，應(yīng)當(dāng)移送被申訴人所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門。

(4)移送根據(jù)。移送根據(jù)即《產(chǎn)品質(zhì)量申訴處理辦法》有關(guān)規(guī)定。《產(chǎn)品質(zhì)量申訴移送書》應(yīng)當(dāng)由主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，并加蓋部門印章。

21、哪些產(chǎn)品質(zhì)量申訴不予受理?

答：下列三種情況的產(chǎn)品質(zhì)量申訴不予受理(1)法院、仲裁機構(gòu)或者有關(guān)行政機關(guān)已經(jīng)受理或者處理的不予處理。這是遵循司法優(yōu)先的原則，仲裁機構(gòu)和司法機關(guān)作出的處理決定，具有最高的強制執(zhí)行力。

(2)在存在爭議的產(chǎn)品無法實施質(zhì)量檢驗、鑒定的不予處理。這是因為這類糾紛無法查清事實。比如雙方實施買賣活動時沒有明確產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)等，在事實不清的情況下，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門不能隨意作出處理。

(3)不符合國家法律、行政法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的不予處理。這是因為這類糾紛本身就不受國家法律護。比如，申訴人申訴有質(zhì)量問題的產(chǎn)品，不是合法取得的；申訴的產(chǎn)品是假冒被申訴人的產(chǎn)品，申訴人和被申訴人沒有相應(yīng)的法律關(guān)系，等等。

22、為什么要對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門調(diào)解產(chǎn)品質(zhì)量爭議做出分工? 答：本辦法規(guī)定分工的目的有以下兩個方面：

第一是為了明確質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)內(nèi)部各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者同級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門之間受理產(chǎn)品質(zhì)量申訴的具體分工。我國現(xiàn)有各級技術(shù)監(jiān)督部門3000多個，如果不適當(dāng)分工，必然導(dǎo)致管理上的雜亂無章，或者爭管轄權(quán)，或者互相推萎。第二是便于當(dāng)事人行使申訴權(quán)，要求有管轄權(quán)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門對其產(chǎn)品質(zhì)量申訴進行調(diào)查處理。

23、《辦法》規(guī)定分工時，主要考慮了哪些方面的因素? 答：本辦法在規(guī)定分工時，考慮了以下幾個方面的因素：

第一，考慮了各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的職能區(qū)分。各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的職權(quán)不盡相同。基層質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門承擔(dān)大量的行政執(zhí)法任務(wù)。因此，絕大部分的產(chǎn)品質(zhì)量申訴由基層質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門管轄，并盡量爭取糾紛在基層解決。上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，特別是國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，主要是對下級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的執(zhí)法活動進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和宏觀管理。因此他們管轄的產(chǎn)品質(zhì)量申訴不宜多。國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要負(fù)責(zé)承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的重大案件。

24、一般產(chǎn)品質(zhì)量爭議由哪個質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)調(diào)解?

答：根據(jù)本辦法第十四條的規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量爭議的調(diào)解由被申訴人所在地縣、市級技術(shù)監(jiān)督行政部門管轄。

(1)《辦法》規(guī)定的管轄，實行的是申訴人就被申訴人的原則。之所以這樣規(guī)定是因為：

第一，申訴是由申訴人提出的，申訴人與被申訴人因產(chǎn)品質(zhì)量問題發(fā)生糾紛，往往是幾經(jīng)周折，解決不了，才申訴到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。在被申訴人所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門申訴，使雙方當(dāng)事人容易到場，可以充分的辯論，有利于正確、合法、及時地處理案件。如果申訴人的申訴有理，調(diào)解后也容易執(zhí)行。

第二，這樣也照顧了被申訴人的利益，以免因申訴人的隨意性，使被申訴人往返奔波，處于不利地位。

第三，這樣規(guī)定也可以使申訴人慎重考慮，減少不必要的申訴。(2)被申訴人所在地按以下原則確定：

第一，對公民個人提出的申訴，由被申訴人所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門管轄。住所地即戶籍所在地。

當(dāng)申訴人的住所地與經(jīng)常居住地不一致時，由經(jīng)常居住地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門管轄。經(jīng)常居住地一般就是工作所在地。

第二，對法人或者其他組織提出的申訴，由被申訴人所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門管轄。法人或者其他組織的住所地即其主要機構(gòu)所在地、營業(yè)地和主要辦公機構(gòu)所在地。

(3)本辦法規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量爭議的調(diào)解由被申訴人所在地的縣、市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門管轄。即一級管轄。這一規(guī)定不同于人民法院的四級管轄。

25、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局接受的產(chǎn)品質(zhì)量申訴應(yīng)當(dāng)由其他質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)調(diào)解時怎么辦?

答：根據(jù)《辦法》第十五條規(guī)定，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門接受的產(chǎn)品質(zhì)量爭議不屬于本部門管轄的，應(yīng)當(dāng)移有管轄權(quán)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門處理。

接受移送的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門認(rèn)為產(chǎn)品質(zhì)量爭議不屬于本部門管轄的，不得移送，應(yīng)當(dāng)報請上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門指定處理部門。

需要注意的是，對于兩個質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門都有管轄權(quán)的申訴，先受理的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門不得將申訴移送給另一個有管轄權(quán)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。另一個質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門也不得重復(fù)受理。

26、上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門是否有權(quán)處理下級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門受理的產(chǎn)品質(zhì)量申訴?

答：根據(jù)《辦法》第十六條規(guī)定，上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門有權(quán)處理下級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門管轄的產(chǎn)品質(zhì)量爭議。下級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門管轄的產(chǎn)品質(zhì)量爭議，認(rèn)為需要由上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門處理的，可以報請上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門處理。

27、什么是產(chǎn)品質(zhì)量爭議的調(diào)解?我國目前有哪幾種調(diào)解方式?

答：產(chǎn)品質(zhì)量爭議的調(diào)解，是指在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門的主持下，由雙方當(dāng)事人自愿協(xié)商，互諒互讓，達成協(xié)議，解決糾紛的活動。我國產(chǎn)品質(zhì)量爭議的調(diào)解，分法院調(diào)解、仲裁機關(guān)調(diào)解和訴訟外調(diào)解三種。

法院調(diào)解：也稱訴訟調(diào)解，是指由人民法院作為調(diào)解人對當(dāng)事人雙方的爭議根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策進行的調(diào)解。由人民法院調(diào)解達成協(xié)議的，制作調(diào)解書，送達后即具有法律效力。

仲裁調(diào)解：指爭議雙方當(dāng)事人就爭議問題向仲裁機關(guān)申請調(diào)解。仲裁機關(guān)調(diào)解后制作的調(diào)解書送達后也發(fā)生法律效力。

訴訟外調(diào)解：是指由人民調(diào)解委員會或者有關(guān)機關(guān)主持的調(diào)解。這種調(diào)解達成的協(xié)議具有合同性質(zhì)，需要雙方當(dāng)事人自覺履行，但是，不能申請人民法院強制執(zhí)行。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門根據(jù)辦法進行的產(chǎn)品質(zhì)量爭議的調(diào)解是解決產(chǎn)品質(zhì)量申訴的重要方式，屬于行政調(diào)解。

由行政機關(guān)主持的調(diào)解與人民調(diào)解委員會的調(diào)解雖然都屬于訴訟外的調(diào)解，但是兩者也有區(qū)別。由行政機關(guān)主持的調(diào)解，如質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主持的產(chǎn)品質(zhì)量爭議的調(diào)解具有較強的專業(yè)性和權(quán)威性。采用調(diào)解的方式解決產(chǎn)品質(zhì)量爭議的目的是減少糾紛，減少訴訟。此外，這種方式程序比較簡單，結(jié)案較快，可以節(jié)省時間和費用。

28、申請調(diào)解產(chǎn)品質(zhì)量爭議應(yīng)當(dāng)提供哪些材料?

答：申請調(diào)解產(chǎn)品質(zhì)量爭議應(yīng)當(dāng)由申訴人提供書面材料，書面材料中應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

(1)要求寫明申訴人的自然情況，這是為了便于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門與其聯(lián)系，及時處理。

申訴人應(yīng)當(dāng)是與產(chǎn)品質(zhì)量爭議有直接利害關(guān)系的人，其申訴的目的，是為了保護自己的合法權(quán)益。

(2)要求寫明被申訴人的自然情況。申訴必須要有明確的被申訴人，否則會無人應(yīng)訴，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門也就無從處理。

(3)申訴人和被申訴人的自然情況主要指姓名、聯(lián)系地址、郵政編碼和聯(lián)系電話。

即要寫明申訴人有哪些具體的要求，比如是要求修理、更換、退貨還是要求賠償損失，具體賠償多少損失。

同時，要求寫明案件事實及其證據(jù)事實。即具體寫明事件的時間、地點和數(shù)量等具體情況。

29、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門調(diào)解產(chǎn)品質(zhì)量爭議的前提條件是什么? 答：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門調(diào)解產(chǎn)品質(zhì)量爭議的前提條件，即必須征得申訴人和被申訴人的同意。也即必須遵循雙方當(dāng)事人自愿的原則。雙方當(dāng)事人自愿的原則。一方面是指要基于自愿進行調(diào)解，另一方面是指調(diào)解達成的協(xié)議也要基于當(dāng)事人雙方的真實意愿。凡是有一方當(dāng)事人不愿調(diào)解的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門都不能強行調(diào)解，調(diào)解后達不成協(xié)議的，也不能久調(diào)不決。

30、調(diào)解產(chǎn)品質(zhì)量爭議為什么要調(diào)查核實申訴情況，認(rèn)定有關(guān)事實? 答：開展調(diào)解工作首先要查清事實，分清是非，這是調(diào)解工作必須遵守的原則。因為只要查清事實，才能明確到底是誰的責(zé)任，才能抓住爭議的關(guān)鍵，有針對性的進行工作，促使當(dāng)事人真正達成協(xié)議，徹底解決他們的糾紛。

查請事實的方式有：向當(dāng)事人了解情況；搜集證據(jù)；查閱與糾紛有關(guān)的材料和原始憑證。

31、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門調(diào)解產(chǎn)品質(zhì)量爭議時，需要對爭議產(chǎn)品進行檢驗、鑒定怎么辦?

答：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門調(diào)解產(chǎn)品質(zhì)量爭議時，需要對爭議產(chǎn)品進行檢驗、鑒定的，應(yīng)當(dāng)在征得申 訴人或者被申訴人同意后，指定檢驗機構(gòu)或組織有關(guān)人員進行質(zhì)量檢驗、鑒定，質(zhì)量檢驗、鑒定活動應(yīng)當(dāng)遵守《產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗和產(chǎn)品質(zhì)量鑒定管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。質(zhì)量檢驗、鑒定費用應(yīng)當(dāng)申訴人或者被申訴人預(yù)付。處理終結(jié)時，該費用由責(zé)任人支付。

32、達成調(diào)解協(xié)議應(yīng)當(dāng)符合什么條件? 答：達成調(diào)解協(xié)議必須符合以下兩點：

第一，達成調(diào)解協(xié)議，必須雙方當(dāng)事人自愿。調(diào)解協(xié)議，是雙方當(dāng)事人自愿協(xié)商的結(jié)果，是他們處理自己民事權(quán)利的一種行為。因此，達成調(diào)解協(xié)議時，必須雙方當(dāng)事人完全自愿，不得有任何勉強，不得用任何強迫或者變相強迫的方法壓服事人接受調(diào)解，達成協(xié)議。因為違反了當(dāng)事人的自愿，即使勉強達成協(xié)議，也是不可靠的，當(dāng)事人隨時可能反悔，推翻達成的協(xié)議引起新的糾紛。

第二，調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容，必須符合法律規(guī)定。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門是國家的行政執(zhí)法部門，進行調(diào)解工作，必須按照以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則，嚴(yán)格依法進行調(diào)解，在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門人員主持下達成的調(diào)解協(xié)議，必須符合法律規(guī)定。

調(diào)解達成協(xié)議的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)制作《產(chǎn)品質(zhì)量爭議調(diào)解書》。申訴人和被申訴人應(yīng)當(dāng)自覺履行，并不得以同一事實和理由再行申訴。

33、在什么情況下應(yīng)當(dāng)終結(jié)調(diào)解?

答：終結(jié)調(diào)解是指終止并結(jié)束調(diào)解活動。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門終結(jié)對產(chǎn)品質(zhì)量爭議的調(diào)解，主要有以下兩種情況：一種是調(diào)解達成了一致協(xié)議，爭議雙方自覺履行，調(diào)解結(jié)束。另一種情況是在辦案期限內(nèi)雙方未達成一致意見。根據(jù)本辦法的規(guī)定，辦案時限為30日，自接到申訴人提供的書面材料之日起計算；對于復(fù)雜的產(chǎn)品質(zhì)量爭議可以延長30日。在此期間，如果雙方達不成一致意見，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督就應(yīng)當(dāng)即使結(jié)案，告知申訴人申請仲裁或者提起訴訟。

第三篇：學(xué)生申訴處理辦法

哈爾濱科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院學(xué)生申訴處理辦法

第一條為了貫徹依法治校的原則，防止和糾正不當(dāng)處分（處理）學(xué)生的行為，保護學(xué)院的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督學(xué)院有關(guān)機關(guān)依法公正、準(zhǔn)確行使職權(quán)，根據(jù)《普通高等學(xué)院學(xué)生管理規(guī)定》及相關(guān)法律，就學(xué)生申訴處理問題制定本辦法。第二條?學(xué)院對學(xué)生做出警告、嚴(yán)重警告、記過、留校察看、開除學(xué)籍的紀(jì)律處分決定，取消入學(xué)資格、退學(xué)、留（降）級等處理決定后，學(xué)生認(rèn)為本人受到學(xué)院的處分或處理行為失當(dāng)從而侵犯其合法權(quán)益，提出申訴，申訴受理部門復(fù)查，適用本辦法。第三條學(xué)院成立“哈爾濱科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院學(xué)生申訴處理委員會”，委員會采取席位制，由相關(guān)機關(guān)（包括紀(jì)檢監(jiān)察處、學(xué)生處、團委、教務(wù)處、保衛(wèi)處）代表、申訴學(xué)生所在分院學(xué)生工作干部代表、教師代表、學(xué)生代表組成，其中相關(guān)機關(guān)、分院各一個席位，由一名處級領(lǐng)導(dǎo)參加，原處分或處理單位另外派一名工作人員參加，主要負(fù)責(zé)介紹情況和接受質(zhì)疑，無表決權(quán)。學(xué)生代表兩個席位，包含一名學(xué)生干部代表，一名普通的學(xué)生代表，代表要遵循回避原則。委員會主席由學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。第四條學(xué)生申訴處理委員會履行下列職責(zé)：（一）受理申訴人的申訴；（二）組織有關(guān)人員對學(xué)生申訴事件進行復(fù)查，向有關(guān)部門和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料，聽取受處分或處理學(xué)生申訴；審查處分或處理學(xué)生的行為是否符合相關(guān)規(guī)定和程序，處分或處理是否適當(dāng)，并做出申訴處理決定；（三）辦理因不服申訴處理決定而向省教育廳提起的申訴或行政訴訟的應(yīng)訴事項；第五條?學(xué)生申訴處理委員會下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常受理申訴，調(diào)查收集相關(guān)證據(jù)、宣布申訴處理決定等事宜。第六條?學(xué)生提出申訴時，應(yīng)向受理申訴的機關(guān)遞交申訴申請書，并附上學(xué)院的決定書和相關(guān)的證明材料。申訴申請書應(yīng)載明下列內(nèi)容：（一）申訴人的姓名、所在分院、班級、學(xué)號；（二）申訴人由其他人代理的，應(yīng)注明申訴人與其代理人的關(guān)系及代理人的現(xiàn)住址、工作單位及職務(wù)；（三）申訴的事項、理由及要求；（四）提出申訴的日期；（五）申訴人或其代理人的聯(lián)系方式。第七條申訴受理條件：（一）原處分或處理決定適用規(guī)定錯誤；（二）原處分或處理決定程序不符規(guī)定；（三）原處分或處理決定依據(jù)的事實不清或有新的證據(jù)證明與事實不符的；（四）有證據(jù)證明有徇私枉法行為的。對不符上述條件的，一般由申訴處理委員會辦公室直接駁回申訴。第八條?申訴時效為

個工作日，自處分或處理決定送達本人之日起計算，學(xué)生在申訴期內(nèi)未提出申訴的，學(xué)院不再受理其提出的申訴。第九條受理機關(guān)在收到申訴申請書之日起三個工作日內(nèi)，根據(jù)不同情況做出如下處理：（一）予以受理，同時告之申訴人及其代理人。（二）申訴材料不完備的，可限期補全。過期不補全的視為放棄申訴。（三）不予受理的，應(yīng)說明理由。第十條學(xué)生申訴處理委員會辦公室將復(fù)查情況向?qū)W生申訴處理委員會匯報，委員會對申訴進行集體評議，產(chǎn)生申訴處理決定，申訴處理決定必須獲得學(xué)生申訴處理委員會到會成員三分之二以上（含三分之二）人員同意，方為有效。第十一條學(xué)生申訴處理委員會在正式受理申訴后的15個工作日內(nèi)做出申訴處理決定。申訴處理決定分為：1.處分或處理不當(dāng)，維持原處分或處理意見；2.處分或處理結(jié)果無不當(dāng)，但處分或處理程序、引用文件不當(dāng)，維持原處分或處理意見，需要更正程序或引用文件；3.處分或處理不當(dāng)，重新處理。對在處分或處理中事實不清或證據(jù)不足，應(yīng)按事實及有效證據(jù)和有關(guān)規(guī)定處理；對工作出現(xiàn)的各種不當(dāng)，應(yīng)向當(dāng)事人做必要的解釋或道歉；對工作不勝任或徇私枉法的有關(guān)責(zé)任人要視情況給予批評教育直至紀(jì)律處分。第十二條申訴處理決定做出前，申訴人要求撤回申訴請求的，經(jīng)說明理由，可以撤回；撤回申訴請求的，申訴處理程序終止。學(xué)生不得以同樣理由對同一事件再次提出申訴。第十三條?申訴處理決定由申訴人處理委員會辦公室向申訴人及學(xué)院相關(guān)機關(guān)宣布。第十四條?對紀(jì)律處分和學(xué)籍處理提出申訴的，在申訴期間原處分或處理決定繼續(xù)有效。第十五條?學(xué)生對申訴處理決定有異議的，在接到學(xué)院申訴處理決定書之日起

個工作日內(nèi)，可以向省教育廳提出書面申訴。第十六條?本辦法自2017

年

月

日起施行，學(xué)院其它規(guī)定與本辦法不符之處，以本辦法為準(zhǔn)。

第四篇：學(xué)生申訴處理辦法

學(xué)生申訴處理辦法

第一章 總

則

第一條 為推進依法治校，保證和監(jiān)督學(xué)校依法行使職權(quán)，保障學(xué)生的合法權(quán)益，根據(jù)教育部有關(guān)法律法規(guī)精神，結(jié)合本校實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在本校接受普通高中教育的學(xué)生。

第三條 學(xué)生認(rèn)為學(xué)校的下列處理、處分侵犯其合法權(quán)益的，可以依照本辦法申訴：

（一）取消入學(xué)資格；

（二）違規(guī)、違紀(jì)處分；

（三）退學(xué)處理；

（四）不頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證；

（五）依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章可以申訴的其他處理決定。

第四條 學(xué)生申訴應(yīng)遵循實事求是、于法有據(jù)、誠實明理的原則。

第五條 處理學(xué)生申訴應(yīng)遵循公正合法、有錯必糾、準(zhǔn)確恰當(dāng)?shù)脑瓌t。

第二章 申訴處理的機構(gòu)

第六條 郯城美澳學(xué)校學(xué)生申訴處理委員會（以下簡稱申訴處理委員會）為受理學(xué)生申訴的常設(shè)機構(gòu)，負(fù)責(zé)學(xué)生申訴案件的復(fù)查處理工作。申訴處理委員會下設(shè)辦公室，掛靠人事處，負(fù)責(zé)辦理申訴日常事務(wù)。

第七條 申訴處理委員會履行以下職責(zé)：

（一）受理學(xué)生申訴；

（二）向有關(guān)部門、單位和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；

（三）就學(xué)生申訴的事實、證據(jù)、處理程序和適用法紀(jì)等進行審查，提出處理意見。

第八條 申訴處理委員會由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、職能部門工作人員、教師代表和學(xué)生代表等共9人組成。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負(fù)責(zé)人、教師代表等為常任委員，由學(xué)校委任，其中：主任由校長擔(dān)任，副主任由副校長擔(dān)任，辦公室主任由政教處領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。學(xué)生代表（2名）從學(xué)校學(xué)生會干部中產(chǎn)生，每起申訴被受理后，由學(xué)生處提供所有符合條件學(xué)生的名單，申訴處理委員會辦公室以隨機抽取方式選定。

第九條 申訴處理委員會委員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，申訴人和申訴處理委員會也有權(quán)要求其回避：

（一）是申訴人的近親屬的；

（二）與本項申訴有利害關(guān)系的；

（三）與申訴人、被申訴機關(guān)的負(fù)責(zé)人有其他關(guān)系，可能影響申訴公正處理的。

（四）當(dāng)事人提出其他正當(dāng)回避理由的。

回避決定應(yīng)當(dāng)在提出回避申請之日起３日內(nèi)由申訴處理委員會作出，并及時通知提出回避的申請人。

本條規(guī)定適用于處理學(xué)生申訴的聽證活動。

第十條 申訴處理委員會委員應(yīng)當(dāng)堅持原則，秉公辦事，嚴(yán)謹(jǐn)審慎，遵守工2 作紀(jì)律，保守工作秘密。

第十一條 學(xué)校各部門有責(zé)任對申訴處理委員會的調(diào)查處理工作予以協(xié)助和配合。

第三章 申訴的受理

第十二條 學(xué)生對處理（含處分，下同）決定不服，應(yīng)當(dāng)在收到處理決定或者知道處理決定之日起5個工作日內(nèi)向申訴處理委員會申訴。

逾期申訴的，除有不可抗力或其他正當(dāng)事由外，不予受理。

申訴人因不可抗力或其他正當(dāng)事由錯過申訴期限的，應(yīng)當(dāng)在障礙消失后2個工作日內(nèi)，向申訴處理委員會說明事由并提交相關(guān)證明材料。經(jīng)核查屬實的，可視為在規(guī)定期限內(nèi)提出的申訴，申訴處理委員會作出復(fù)查結(jié)論的期限相應(yīng)順延。

第十三條 申訴受理的條件：

（一）申訴人必須是受處理的學(xué)生本人或其法定代理人。

學(xué)生可以委托代理人提出和參與申訴。每個學(xué)生可以委托一至兩人代理申訴。委托他人代理申訴的，應(yīng)當(dāng)向申訴委員會提交授權(quán)委托書。

（二）申訴必須以書面方式提出，且書面形式符合本辦法要求。

第十四條 申訴存在以下情形之一的，不予受理：

（一）申訴事項不屬于規(guī)定的受理范圍；

（二）超過申訴期限，且無正當(dāng)理由；

（三）對已經(jīng)作出復(fù)查結(jié)論的同一事項重復(fù)申訴；

（四）申訴事項已向司法機關(guān)起訴；

（五）已撤回申訴，又無正當(dāng)理由再申訴；

（六）由他人代理的申訴，其代理人不符合本辦法要求。

第十五條 學(xué)生申訴時，須遞交申訴書和有關(guān)證據(jù)。申訴書應(yīng)載明下列內(nèi)容：

（一）申訴人的基本情況（姓名、性別、班級、學(xué)號、聯(lián)系方式等）；

（二）申訴的要求；

（三）支持申訴人要求的事實、證據(jù)和理由；

（四）申訴人簽名及申訴日期。

第十六條 申訴處理委員會接到申訴書后，應(yīng)即對申訴人的資格和申訴條件4 進行審查，并在5個工作日內(nèi)根據(jù)不同情況作出以下處理：

（一）對符合申訴條件的予以受理，同時告知申訴人；

（二）對不符合申訴條件的，向申訴人作出不予受理的書面答復(fù)；

（三）對申訴材料不齊備的，通知申訴人在5日內(nèi)補齊。逾期不補齊的，視為撤回申訴。

第十七條 申訴人可以撤回申訴，撤訴應(yīng)以書面形式提出。

第四章 申訴的處理

第十八條 對決定受理的申訴，申訴處理委員會應(yīng)在2個工作日內(nèi)將申訴書副本送達原處理部門。

原處理部門應(yīng)自收到申訴書副本之日起3個工作日內(nèi)向申訴處理委員會提交包括原處理的依據(jù)和其他相關(guān)材料的書面回復(fù)。

第十九條 申訴審理一般采取書面方式。實行書面審理的，也應(yīng)對當(dāng)事人進行詢問查證。審理不服開除學(xué)籍處分的申訴，可以采取聽證的方式進行調(diào)查。

第二十條 申訴處理委員會會議應(yīng)有不少于三分之二的委員（其中學(xué)生代表不得少于2名）出席方為有效，申訴處理意見必須獲得超過出席會議的二分之一委員的同意方為有效。

委員因故不能出席會議時，不得委托他人代理。

第二十一條 申訴處理委員會按以下程序和方式復(fù)查原處理決定：

（一）提取原處理形成的全部材料，依據(jù)政策法紀(jì)予以審查；

（二）對申訴人進行詢問查證，聽取其申辯；

（三）聽取原處理部門負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人及其他相關(guān)人員的說明；

（四）對申訴提出的新線索、新情況予以核實查證；

（五）受開除學(xué)籍處分的學(xué)生要求進行聽證的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會。聽證的程序另行規(guī)定。

（六）召開申訴處理委員會會議，討論并作出復(fù)查決定或提出其他處理意見。第二十二條 申訴處理委員會對受理的申訴，應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查的結(jié)果作出復(fù)查決定。在討論時如果委員意見不一致，應(yīng)實行投票表決，按少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。

第二十三條 申訴處理委員會根據(jù)以下不同情況，作出相應(yīng)處理：

（一）原處理決定正確的，予以維持；

（二）原處理決定證據(jù)不足的，通知原處理部門作補充調(diào)查并重新作出處理決定。

（三）原處理決定錯誤或明顯不當(dāng)應(yīng)予糾正的，作出變更原處理的決定或提出變更建議。其中：對應(yīng)當(dāng)變更留校察看以下處分的，直接作出決定；對應(yīng)當(dāng)變更取消入學(xué)資格、退學(xué)處理、開除學(xué)籍處分或不頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證的，提出建議，由校長辦公會議研究決定。

申訴處理委員會變更留校察看以下處分的決定，以學(xué)校名義行文，為學(xué)校的最終決定。

第二十四條 申訴處理委員會應(yīng)當(dāng)在申訴受理之日起15個工作日內(nèi)作出申訴處理決定。因特殊情況需要延長的應(yīng)當(dāng)通知申訴人，延長期限最長不得超過 20 個工作日，延長以一次為限。但涉及退學(xué)處理、開除學(xué)籍處分的申訴不得延長處理期限。

第二十五條 申訴處理委員會復(fù)查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)制作復(fù)查決定書。復(fù)查決定書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（1）申訴人的基本情況；

（2）原處理機關(guān)的名稱，原處理決定認(rèn)定的事實、理由及適用的依據(jù)；（3）申訴的事項、理由及要求；

（4）申訴處理委員會認(rèn)定的事實、理由及適用的依據(jù)；（5）復(fù)查決定；（6）復(fù)查決定的日期。

（7）申訴人不服復(fù)查決定時向主管機關(guān)申訴的途徑和期限。

第二十六條 申訴處理委員會應(yīng)當(dāng)在復(fù)查結(jié)束后5個工作日內(nèi)將復(fù)查決定書送達申訴人和原處理部門，并抄報相關(guān)部門。送達應(yīng)當(dāng)直接送達。直接送達有困難的，可以采取委托送達、郵寄送達、留臵送達。申訴人下落不明或以上方式不能送達的采取公告送達。

第二十七條 各部門不得因?qū)W生申訴而加重對學(xué)生的處理。在學(xué)生申訴期間，原處理決定不停止執(zhí)行；但退學(xué)處理或開除學(xué)籍處分決定在申訴被受理期間應(yīng)暫停執(zhí)行。

第二十八條 申訴人對申訴復(fù)查決定或新的處理決定仍有異議的，在接到申 7 訴復(fù)查決定書或新的處理決定之日起15個工作日內(nèi)，可以向郯城縣教育局書面申訴。

第五章 相關(guān)責(zé)任

第二十九條 對學(xué)生處理錯誤的，應(yīng)當(dāng)及時糾正；造成名譽損害的，應(yīng)予恢復(fù)名譽，消除影響，賠禮道歉；造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)予經(jīng)濟賠償。

第三十條 原處理部門處理錯誤，且不按復(fù)查決定予以糾正，或者對申訴學(xué)生打擊報復(fù)的，學(xué)校依紀(jì)追究直接責(zé)任者和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第三十一條 學(xué)生申訴捏造事實、弄虛作假、誣陷他人的，學(xué)校依紀(jì)追究其責(zé)任；給他人造成名譽損害的，應(yīng)當(dāng)賠禮道歉；給學(xué)校和他人造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)予經(jīng)濟賠償。

第六章 附 則

第三十二條 本辦法自2013年9月1日起施行。

第三十三條 本辦法由郯城縣美澳學(xué)校學(xué)校學(xué)生申訴處理委員會負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：學(xué)生申訴處理辦法2

哈爾濱科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院學(xué)生申訴處理辦法

哈爾濱科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院

學(xué)生申訴處理辦法

第一章總則

第一條

為了保障學(xué)生的合法權(quán)益，促進學(xué)院管理部門依法行使職權(quán)，公正、及時地處理學(xué)生的申訴，根據(jù)《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī)的精神，制定本辦法。

第二條

本規(guī)定所稱的申訴，是指學(xué)生對學(xué)院作出的涉及本人權(quán)益的處理決定有異議，向?qū)W院提出的意見和要求。

第三條

本規(guī)定適用于具有我院正式學(xué)籍的普通專科在讀學(xué)生（含五年一貫制）。

第四條

學(xué)生提出申訴應(yīng)當(dāng)堅持嚴(yán)肅、認(rèn)真、誠實的原則，學(xué)院處理申訴案件應(yīng)當(dāng)堅持公開、公正、實事求是和有錯必糾的原則。

第二章申訴的受理機構(gòu)

第五條

學(xué)院成立由學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負(fù)責(zé)人、教師、學(xué)生代表7-13人組成的學(xué)生申訴處理委員會。學(xué)生申訴處理委員會在學(xué)院學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下工作。

第六條

教工委員因轉(zhuǎn)崗等原因不在原崗位工作的，自動卸免委員職務(wù)，由原單位重新選派；學(xué)生委員因畢業(yè)等原因不能履行職責(zé)，在系（部）推薦的基礎(chǔ)上，由院學(xué)生會民主選舉調(diào)整。新增委員應(yīng)征得學(xué)院學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意。

第七條

學(xué)生申訴處理委員會辦公室設(shè)在學(xué)生處，學(xué)生處為學(xué)生申訴的受理部門，負(fù)責(zé)處理委員會的日常事務(wù)。

第八條

學(xué)生申訴處理委員會辦公室受理學(xué)生申訴時，應(yīng)先核查申訴事件的事實、理由及證據(jù)，并對一般申訴事件做好調(diào)解、溝通工作，對重大申訴事件及時提請學(xué)生申訴處理委員會召開會議討論決定

第三章申訴的受理

第九條

學(xué)生對于學(xué)院作出的涉及本人權(quán)益的處理決定有異議，須在收到?jīng)Q定或公告之日起5個工作日內(nèi)向?qū)W生申訴處理委員會辦公室提出書面申訴。特殊情況的可不受此限。

第十條

申訴的范圍：

（一）對學(xué)生本人作出的警告、嚴(yán)重警告、記過、留校察看、開除學(xué)籍等行政處分；

（二）對學(xué)生本人作出的涉及學(xué)籍管理規(guī)定的處理決定；

（三）學(xué)生個體之間的糾紛、學(xué)生已向省教育廳等學(xué)院上級主管部門申訴或已向法院起訴的，不在受理范圍。

第十一條

學(xué)生提出申訴時，應(yīng)當(dāng)向?qū)W生申訴處理委員會辦公室遞交書面申訴申請書，并附學(xué)院作出的處理決定(復(fù)印件)。申訴申請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）申訴人的姓名、班級、學(xué)號及其它基本情況、聯(lián)系方式；

（二）申訴的事項、理由及要求；

（三）提出是否需要聽證的要求；

（四）寫明申訴處理決定的送達方式；

（五）提出申訴的日期。

第十二條

對學(xué)生提出的申訴，學(xué)生申訴處理委員會應(yīng)當(dāng)在接到申訴書之日起5個工作日內(nèi)，區(qū)別不同情況作出如下處理：

（一）予以受理，同時告知申訴人；

（二）不予受理，應(yīng)當(dāng)以書面告知申訴人，并說明理由；

（三）申訴材料不齊備，限期補正。

第十三條

對決定予以受理的申訴，學(xué)生申訴處理委員會應(yīng)當(dāng)在接到申訴書后立刻啟動申訴的處理程序，并在自接到申訴申請書后的15個工作日內(nèi)作出申訴復(fù)查結(jié)論（復(fù)查結(jié)論須注明：學(xué)生對復(fù)查決定有異議的，在接到學(xué)院復(fù)查決定書之日起15個工作日內(nèi)，可以向?qū)W院所在地省級教育行政部門提出書面申訴）并告之申訴人。學(xué)生申訴處理委員會延期辦理申訴事項，應(yīng)書面向申訴人說明理由。

第十四條

從處分決定或者復(fù)查決定送交之日起，學(xué)生在申訴期內(nèi)未提出申訴的，學(xué)院不再受理其提出的申訴。

第十五條

學(xué)生以同一理由就同一事件申訴的以一次為限。

第四章申訴的處理程序

第十六條

學(xué)生申訴處理委員會在決定受理申訴后，對涉及學(xué)生申訴的事項，應(yīng)進行查詢和調(diào)查，并提出具體處理意見。

第十七條

學(xué)生申訴處理委員會根據(jù)實際情況可采取書面審查或開聽證會的方式處理申訴。

采取書面審查方式的，學(xué)生申訴處理委員會也應(yīng)對相關(guān)當(dāng)事人進行詢問，開展必要的查證。

采取聽證會方式進行調(diào)查的，學(xué)生申訴處理委員會應(yīng)按照第五章的有關(guān)規(guī)定和程序進行。

第十八條

學(xué)生申訴處理委員會對申訴事件的處理應(yīng)通知申訴人及原處理單位代表到會說明情況，可以公開方式進行。但若申訴人要求不公開的應(yīng)尊重其意見。

第十九條

學(xué)生申訴處理委員會會議應(yīng)有2/3以上委員出席方為有效，會議議決事項，應(yīng)由出席委員2/3以上同意方能通過。委員因故不能出席會議時，不得委托代理。學(xué)生申訴處理委員會委員中如與申訴事務(wù)直接有關(guān)聯(lián)的，應(yīng)該回避。

第二十條

學(xué)生申訴處理委員會要根據(jù)實際情況提出處理意見，區(qū)別不同情況，作出下列決定：

（一）原處理決定正確的，維持原處理決定；

（二）原處理決定缺乏足夠依據(jù)，責(zé)成提出處理意見的單位調(diào)查后重新提出處理意見。

（三）原處理決定依據(jù)不當(dāng)或者處理明顯不當(dāng)，需要改變原處分決定的，由學(xué)生申訴處理委員會提交學(xué)院重新研究決定。

第二十一條

學(xué)生申訴處理委員會將申訴處理決定書及時送達申訴人。送達方式可采取下列任何一種：本人簽收；按申請書通訊地址郵寄并在學(xué)院內(nèi)公告。

第二十二條

在申訴期間，除開除學(xué)籍外，原處理決定不停止執(zhí)行。

第二十三條

在未作出申訴處理決定前，學(xué)生可以撤回申訴。要求撤回申訴的，必須以書面形式提出。學(xué)生撤回申訴的，不得以相同理由再次申訴。

學(xué)生申訴處理委員會在接到關(guān)于撤回申訴的申請書后，可以停止受理工作。

第五章聽證的規(guī)定和程序

第二十四條

學(xué)生申訴處理委員會指定3名以上（含3名，其中有一名為學(xué)生委員）與本次申訴案件無直接關(guān)聯(lián)的委員組成聽證小組，并指定其中1名委員擔(dān)任聽證主持人。

第二十五條

聽證主持人就聽證活動行使下列職權(quán)：

（一）決定舉行聽證的時間、地點聽證記錄員和參加人員；

（二）決定聽證的延期、中止或者終結(jié)；

（三）詢問聽證參加人；

（四）接收并審核有關(guān)證據(jù)；

（五）維護聽證秩序，對違反聽證秩序的人員進行警告，對情節(jié)嚴(yán)重者可以責(zé)令其退場。

第二十六條

聽證主持人在聽證活動中應(yīng)當(dāng)公正地履行主持聽證的職責(zé)，保證當(dāng)事人行使陳述權(quán)、申辯權(quán)。

第二十七條

參加聽證的當(dāng)事人和其他人員應(yīng)按時參加聽證，遵守聽證秩序，如實回答聽證小組成員的詢問，依法舉證。

第二十八條

聽證開始前，聽證記錄員應(yīng)當(dāng)查明聽證參加人是否到場，并宣讀聽證紀(jì)律。

第二十九條

聽證應(yīng)當(dāng)按照下列程序進行：

（一）聽證主持人宣布聽證開始，宣布案由；

（二）作出處分或處理的經(jīng)辦人就有關(guān)事實和依據(jù)進行陳述；

（三）申訴當(dāng)事人就事實、理由、證據(jù)或依據(jù)進行申辯，并可以出示相關(guān)證椐材料；

（四）經(jīng)聽證主持人允許，聽證參加人可以就有關(guān)證據(jù)進行詢問，也可以向到場的證人提出詢問；

（五）有關(guān)當(dāng)事人作最后陳述；

（六）聽證主持人宣布聽證結(jié)束。

第三十條

聽證記錄員應(yīng)將聽證的全部活動進行筆錄，并由聽證主持人和聽證記錄員簽名。聽證筆錄還應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人當(dāng)場簽名或者蓋章。

第三十一條

聽證結(jié)束后，聽證小組應(yīng)將聽證情況及時向?qū)W生申訴處理委員會報告，由學(xué)生申訴處理委員會作出處理結(jié)論。

第六章附則

第三十二條

本辦法自2008年9月1日起實施。

第三十三條

學(xué)院相關(guān)文件與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)；本辦法與上級文件不一致的，以上級文件為準(zhǔn)。

第三十四條

本辦法由學(xué)院委托學(xué)生申訴處理委員會負(fù)責(zé)解釋