第一篇：堅(jiān)持依法治國與依規(guī)治黨的有機(jī)統(tǒng)一

堅(jiān)持依法治國與依規(guī)治黨的有機(jī)統(tǒng)一

——學(xué)習(xí)十八屆四中全會的體會

十八屆四中全會是在我國全面建成小康社會、全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次十分重要的會議。全會專門就全面推進(jìn)依法治國問題作出決定，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央?yún)栃蟹ㄖ巍⒁婪ㄖ螄臎Q心和勇氣，體現(xiàn)了我們黨對執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律以及社會主義法治建設(shè)規(guī)律的深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握，體現(xiàn)了我們黨對建設(shè)社會主義法治國家的高度自覺和自信，對于全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、要從“三個(gè)全面”的邏輯聯(lián)系上認(rèn)識依法治國的重大意義。

習(xí)總書記指出：全會決定要“貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，貫徹黨的十八大以來黨中央工作部署，體現(xiàn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國這“三個(gè)全面”的邏輯聯(lián)系”。王岐山也指出，深刻領(lǐng)會四中全會精神，要同深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和總書記系列重要講話精神結(jié)合起來，融會貫通。十八大精神是總源頭，三中全會、四中全會是姊妹篇。十八大提出了全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國 夢的宏偉目標(biāo)，三中全會專門就全面深化改革作出部署，四中全會專門就全面推進(jìn)依法治國作出部署。這中間體現(xiàn)了一種由總到分，由宏觀到具體的內(nèi)在聯(lián)系。三中全會、四中全會都是對十八大精神的具體化。一方面，全面建成小康社會，必然要求全面深化改革，也必然要求全面推進(jìn)依法治國，另一方面，全面深化改革，必須全面推進(jìn)依法治國。全面深化改革需要法治保障，全面推進(jìn)依法治國也需要深化改革。正如決定中指出的，“面對新形勢新任務(wù)，我們黨要更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，更好維護(hù)和運(yùn)用我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，更好統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為，使我國社會在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好，實(shí)現(xiàn)我國和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。”如何才能使我國社會達(dá)到“既生機(jī)勃勃又井然有序”，或者說既要有活力，又要有秩序，一要靠改革，改革才能增活力，二要靠法治，法治才會有秩序。所以，從這個(gè)意義理解，全面推進(jìn)依法治國，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國家長治久安。

二、要從構(gòu)建法治中國“路線圖”的角度，準(zhǔn)確把握四中全會的精神實(shí)質(zhì)。四中全會從指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則、工 作要求、主要任務(wù)等方面，為建設(shè)法治中國繪制了詳細(xì)的“路線圖”，具體來講有以下幾個(gè)方面：

1.指導(dǎo)思想：高舉一面旗幟，堅(jiān)持5+1指導(dǎo)思想。即：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神。

2.總目標(biāo)：兩個(gè)建設(shè)。建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。

3.總抓手：建設(shè)社會主義法治五大體系。（完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系和完善的黨內(nèi)法規(guī)體系）

4.具體目標(biāo)：“三個(gè)共同推進(jìn)，三個(gè)一體建設(shè)，四項(xiàng)工作格局。”即：堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

5.基本原則：五個(gè)堅(jiān)持。堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持法律面前人人平等，堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā)。

6.工作任務(wù)：六大任務(wù)。完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施；深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府；保證公正司法，提高司法公信力；增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會建設(shè)；加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。

三、正確把握三個(gè)關(guān)系，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央的精神上來。學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神，我覺得最重要的是要努力搞清楚三個(gè)問題，把握好三個(gè)關(guān)系。

1.正確把握黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系，堅(jiān)決反對把依憲治國與西方的“憲政”混為一談。黨和法治的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問題。十八屆四中全會在部署全面推進(jìn)依法治國時(shí)，以“堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”為基本原則，提出“堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政”，明確回答了這個(gè)法治建設(shè)的核心問題，為建設(shè)社會主義法治國家明確了基本方向、提供了根本遵循。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進(jìn)依法治國的題中應(yīng)有之義；黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。我國憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。因此，四中全會強(qiáng)調(diào)的依法治國、依憲治國,其最本質(zhì)的特征就是把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，這與西方國家 以私有制為基礎(chǔ)的，強(qiáng)調(diào)分權(quán)制衡、輪流執(zhí)政的所謂“憲政”，有著根本的不同，決不能混為一談。那種把黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國對立起來的觀點(diǎn)是十分錯(cuò)誤的。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不是一句空的口號，必須具體體現(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法上。一方面，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌依法治國各領(lǐng)域工作，確保黨的主張貫徹到依法治國全過程和各方面。另一方面，要改善黨對依法治國的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國的能力和水平。黨要堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政，自覺在憲法法律范圍內(nèi)活動，黨員干部要提高法治思維和依法辦事能力，不得違法行使權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。具體來說，要做到“三統(tǒng)一”、“四善于”：把依法治國基本方略同依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法依章程履行職能、開展工作統(tǒng)一起來，把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施憲法法律同黨堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動統(tǒng)一起來，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，善于通過國家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)，善于運(yùn)用民主集中制原則維護(hù)中央權(quán)威、維護(hù)全黨全國團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

2.正確把握依法治國與依規(guī)治黨的關(guān)系，堅(jiān)決反對把從嚴(yán)治黨與依法治國對立起來。全面推進(jìn)依法治國，必然要求我們黨依法執(zhí)政、依規(guī)管黨治黨建設(shè)黨。建設(shè)社會主義法治五大體系，其 中一大體系就是要形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。依法執(zhí)政，既要求黨依據(jù)憲法法律治國理政，也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。依法治國和依規(guī)治黨這兩者之間有著內(nèi)在的必然聯(lián)系。依法治國是治國理政的基本方略；依規(guī)治黨是管黨治黨的基本原則。人們常說“黨規(guī)國法”，“黨規(guī)”就是“黨內(nèi)法規(guī)”。小平同志曾說過，“國要有國法，黨要有黨規(guī)黨法。黨章是最根本的黨規(guī)黨法。沒有黨規(guī)黨法，國法就很難保障。”依規(guī)治黨是依法治國的有力保障。黨不治，則國不治；黨無綱常，則國無綱常。依規(guī)治黨搞好了，依法治國才有可能。依規(guī)治黨是法治理念、法治精神、法治信仰在黨內(nèi)政治生活中的體現(xiàn)，是依法治國的題中應(yīng)有之義。依法治國與依規(guī)治黨是相輔相成、相互依存、相互促進(jìn)的，統(tǒng)一于中國特色社會主義法治體系建設(shè)之中。治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。依規(guī)治黨首要的是從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治黨首要的是嚴(yán)明黨紀(jì)。新形勢下黨面臨“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”，面對著各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。黨的奮斗目標(biāo)越宏偉、面臨的形勢越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要嚴(yán)字當(dāng)頭、從嚴(yán)治黨。王岐山同志強(qiáng)調(diào)，黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和先進(jìn)性要求決定了，黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律。國法是所有公民的行為底線，黨紀(jì)是對黨組織和黨員立的規(guī)矩。黨是肩負(fù)神圣使命的政治組織，黨員是有著特殊政治職責(zé)的公民。宣誓入黨，就意味著多盡一份義務(wù)，就要在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀(jì)律。要以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求黨員、嚴(yán)的措施管住干部，確保黨的紀(jì)律 成為剛性約束。

3.正確把握高壓反腐與法治反腐的關(guān)系，堅(jiān)決反對反腐敗“節(jié)點(diǎn)到來”論。王岐山同志在中央紀(jì)委四次全會上強(qiáng)調(diào)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上。越是長期而復(fù)雜的工作，越需要保持政治定力。有定力就不是“一陣子”，也不能時(shí)緊時(shí)松，必須踏石留印，邁著不變的步伐，一步一個(gè)腳印。要持之以恒糾正“四風(fēng)”、馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，使作風(fēng)建設(shè)成為“新常態(tài)”。黨中央橫下一條心，要持續(xù)保持高壓態(tài)勢，治病樹、拔爛樹，堅(jiān)決遏制住腐敗蔓延勢頭。這些論述有力的回答了在全面推進(jìn)依法治國，推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的新形勢下，要不要把懲治腐敗的力度降下來，要不要繼續(xù)高壓反腐的問題。如何把握高壓反腐與法治反腐的關(guān)系，王書記的報(bào)告里面說的很清楚：第一，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)定不移懲治腐敗。當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。一方面“四風(fēng)”病源還在、病根未除，仍停留在“不敢”層面，“不能”、“不想”的問題還遠(yuǎn)沒有解決，防止反彈任務(wù)艱巨。另一方面，在反腐敗如此高壓態(tài)勢下，仍有一些黨員干部不收手、甚至變本加厲，有些地方甚至出現(xiàn)“塌方式腐敗”，令人觸目驚心！雖然中央對反腐敗形勢判斷從“兩個(gè)依然”變?yōu)椤耙粋€(gè)依然”，但不變的是依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢。黨風(fēng)問題關(guān)系人心向背、關(guān)乎黨的生死存亡，這是一場輸不起的斗爭，一旦出現(xiàn)反彈，后果不堪設(shè)想。因此我們要始終保持冷靜清醒，堅(jiān)定信心和決心，保持高壓態(tài)勢，對腐敗一查到底，對‘四風(fēng)’一反到底。第二，統(tǒng)籌推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，確保到建黨100周年時(shí)，建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。黨規(guī)黨紀(jì)是管黨治黨建設(shè)黨的重要法寶。擁有一套完整的黨內(nèi)法規(guī)是我們黨的一大政治優(yōu)勢。經(jīng)過近百年的實(shí)踐探索，我們黨已經(jīng)形成了包括黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法、細(xì)則在內(nèi)的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。要認(rèn)真總結(jié)我們黨制度建設(shè)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。要注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的有機(jī)銜接，著重規(guī)范黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，要體現(xiàn)黨的理想信念宗旨、組織保障、行為準(zhǔn)則和紀(jì)律約束，做到要義明確、簡明易懂、便于執(zhí)行。懲是為了治，治標(biāo)是為治本贏得時(shí)間。治標(biāo)與治本是相輔相成、相互促進(jìn)的。四中全會后，中央必然會加大治本力度，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。但并不意味就要把治本的力度降下來，甚至只治本不治標(biāo)。四中全會絕不是反腐敗治本與治本的分界線。所以，那種反腐敗“節(jié)點(diǎn)到來論”是站不住腳的。

第二篇：談依法治國與依規(guī)治黨

談依法治國與依規(guī)治黨

談依法治國與依規(guī)治黨

——學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神體會

黨的十八屆四中全會通過了《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，明確了全面推進(jìn)依法治國的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和重大任務(wù)，提出了關(guān)于依法治國的一系列新觀點(diǎn)新舉措。全會強(qiáng)調(diào)，依法執(zhí)政，既要求黨依據(jù)>憲法法律治國理政，也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。如何認(rèn)識依法治國和依規(guī)治黨的關(guān)系？如何把中央關(guān)于依規(guī)治黨的要求落到實(shí)處？本文結(jié)合學(xué)習(xí)十八屆四中全會精神，就此談幾點(diǎn)體會。

依法治國與依規(guī)治黨的提出

依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。黨的十一屆三中全會以來，我們黨深刻總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在順利實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)思想撥亂反正的基礎(chǔ)上，也逐步理順黨與法的關(guān)系。1982年，黨的十二大在對黨的領(lǐng)導(dǎo)如何運(yùn)用法律的問題上有了重大突破，在十二大修改通過的黨章中，首次提出：黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。黨必須保證國家立法、司法、行政機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)、文化組織和人民團(tuán)體積極主動地、獨(dú)立負(fù)責(zé)地、協(xié)調(diào)一致地工作。這是在改革開放新時(shí)期堅(jiān)持、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的歷史性進(jìn)步，標(biāo)志著黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式向前邁出關(guān)鍵一步。1997年，江澤民同志在黨的十五大會議上強(qiáng)調(diào)：“依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。”1999年，九屆全國人大二次會議通過《中華人民共和國憲法修正案》，將“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”正式寫入憲法，使之成為我國的憲法原則。在黨的十六大會議上，胡錦濤同志進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，把“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會主義必須堅(jiān)持的基本經(jīng)驗(yàn)之一。黨的十七大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)“全面落實(shí)依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家”，這標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨在治國方略和治國理念上隨著實(shí)踐不斷深入。黨的>十八大提出，法治是治國理政的基本方式，要加快建設(shè)社會主義法治國家，全面推進(jìn)依法治國。總書記在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上指出：“黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法和法律，黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動，真正做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。”黨的十八屆四中全會進(jìn)一步指出，“堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政”。這些不僅闡明了憲法和法律在建設(shè)社會主義法治國家中的重要地位和作用，也闡明了中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持依法治國與依憲治國、依法執(zhí)政與依憲執(zhí)政的高度統(tǒng)一。

依規(guī)治黨是管黨治黨的重要原則。人們常說“黨規(guī)國法”，“黨規(guī)”就是“黨內(nèi)法規(guī)”。早在1938年，毛澤東同志就在《中國共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭中的地位》一文中指出，“為使黨內(nèi)關(guān)系走上正軌，除了上述四項(xiàng)最重要的紀(jì)律外，還須制定一種較詳細(xì)的黨內(nèi)法規(guī)，以統(tǒng)一各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的行動”。此后，黨的歷屆領(lǐng)導(dǎo)人都對黨內(nèi)法規(guī)作出重要闡述。1978年，鄧小平指出，“國要有國法，黨要有黨規(guī)黨法。黨章是最根本的黨規(guī)黨法。”1990年，中央頒布的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定程序暫行條例》，正式確立了“黨內(nèi)法規(guī)”這一概念。2001年，江澤民同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會上的講話中講到加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)時(shí)指出，“各級黨組織和每個(gè)黨員都要嚴(yán)格按照黨的章程和黨內(nèi)法規(guī)行事，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律”。2011年，胡錦濤同志在講到>黨風(fēng)廉政建設(shè)時(shí)更明確提出要“加強(qiáng)以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)”。黨的十八大后，新一屆黨中央高度重視黨內(nèi)法規(guī)工作，總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。2013年發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》對“黨內(nèi)法規(guī)”做了明確規(guī)定：“黨內(nèi)法規(guī)”是指規(guī)范黨組織的工作、活動和黨員行為的黨內(nèi)>規(guī)章制度的總稱。黨內(nèi)法規(guī)的名稱為黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法、細(xì)則。同年發(fā)布的《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要（2013—2017年）》，提出力爭經(jīng)過5年努力，基本形成涵蓋黨的建設(shè)和黨的工作主要領(lǐng)域、適應(yīng)管黨治黨需要的黨內(nèi)法規(guī)制度體系框架。在我們黨加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)過程中，依規(guī)治黨以黨內(nèi)法規(guī)的形式規(guī)范和約束每名黨員的行為，維護(hù)全黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，成為管黨治黨的重要原則。

依法治國與依規(guī)治黨的關(guān)系

依法治國必然要求依規(guī)治黨。全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，必須弘揚(yáng)社會主義法治精神，樹立法律的權(quán)威。憲法是國家的根本大法，具有最高的法律權(quán)威。黨章規(guī)定黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，以執(zhí)政黨綱領(lǐng)保證憲法和法律的實(shí)施。依規(guī)治黨是法治理念、法治精神、法治信仰在黨內(nèi)政治生活中的體現(xiàn)，是依法治國的題中應(yīng)有之義。改革開放以來，我們黨一貫高度重視法治建設(shè)，把依法治國同黨的自身建設(shè)、人民當(dāng)家作主一道置于政治建設(shè)的首要地位加以強(qiáng)調(diào)。黨領(lǐng)導(dǎo)人民依法治國，就必須對自身建設(shè)提出更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、更高要求，就必須堅(jiān)決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，堅(jiān)決追究領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件等行為和現(xiàn)象，做到用制度治黨、依規(guī)治黨。

依規(guī)治黨切實(shí)保障依法治國。黨的十八屆四中全會指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國、厲行法治，人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn)，國家和社會生活法治化才能有序推進(jìn)。”這些深刻闡述了黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國的關(guān)系。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，則必治黨從嚴(yán)；要治黨從嚴(yán)，則必依規(guī)治黨。鄧小平曾說，沒有黨規(guī)黨法，國法就很難保障。依規(guī)治黨是依法治國的有力保障。黨不治，則國不治；黨無綱常，則國無綱常。依規(guī)治黨搞好了，依法治國才有可能。

依法治國與依規(guī)治黨統(tǒng)一于中國特色社會主義法治體系建設(shè)。依法治國與依規(guī)治黨都體現(xiàn)了執(zhí)政黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，反映了最廣大人民的根本利益，是建設(shè)中國特色社會主義法治體系的必然要求。兩者從根本上是一致的，是相輔相成、相依共存、相促共進(jìn)的，統(tǒng)一于中國特色社會主義法治體系建設(shè)之中。因此，我們黨依法執(zhí)政，既要依據(jù)憲法和法律治理國家，又要運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨，全面推進(jìn)依法治國的偉大實(shí)踐。

把從嚴(yán)依規(guī)治黨的要求落到實(shí)處

黨的十八屆四中全會體現(xiàn)推進(jìn)各領(lǐng)域改革發(fā)展對提高法治水平的迫切要求，從立法、執(zhí)法、司法、守法四大方面作出工作部署，并對加強(qiáng)和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)、從嚴(yán)依規(guī)治黨提出了新的要求。我們應(yīng)以學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神為動力，務(wù)實(shí)采取有力措施，努力運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，促進(jìn)黨員、干部帶頭遵守國家法律法規(guī)，努力抓好以下工作。

一是要加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。這是依規(guī)治黨必須抓好的基礎(chǔ)性、全局性、長期性工作。應(yīng)重視黨內(nèi)法規(guī)制定工作，廣泛聽取黨員干部的意見，搞好黨內(nèi)法規(guī)的配套銜接，形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”要增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力，堅(jiān)持制度面前人人平等，執(zhí)行制度沒有例外，不留“暗門”，不開“天窗”，堅(jiān)決處理違反制度、破壞制度的行為，維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

二是要提高黨員干部法治思維和依法辦事的能力。黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭學(xué)法、知法、守法，養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣。要模范遵守黨規(guī)國法，自覺依法依規(guī)按權(quán)限和程序辦事，不得違法行使權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。各級黨委要把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容，納入政績考核指標(biāo)體系，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容。黨員干部要在深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定中增強(qiáng)法治思維和依法辦事的能力，努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動各項(xiàng)工作。

三是加強(qiáng)基層依法治理，提高基層法治水平。各級黨組織應(yīng)從堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步提高推進(jìn)基層法治建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識，把基礎(chǔ)、重點(diǎn)放在基層，切實(shí)加強(qiáng)基層依法治理工作。要充分發(fā)揮基層黨組織在全面推進(jìn)依法治國中的戰(zhàn)斗堡壘作用，建立重心下移、力量下沉的法治工作機(jī)制，努力提高社會法治化管理水平，積極解決群眾在司法領(lǐng)域反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，讓群眾從身邊案件的查辦中感受到公平正義。要在全黨大力弘揚(yáng)社會主義法治精神、營造濃厚的法治文化氛圍，以遵紀(jì)守法的優(yōu)良黨風(fēng)帶動形成知法守法的政風(fēng)民風(fēng)。

四是要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。應(yīng)認(rèn)真貫徹總書記關(guān)于堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的八項(xiàng)重要要求，切實(shí)做到落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任、堅(jiān)持思想建設(shè)和制度治黨緊密結(jié)合、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部、持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)明黨的紀(jì)律、發(fā)揮人民監(jiān)督作用、深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律，一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建。堅(jiān)定反腐敗斗爭的既定立場和目標(biāo)，做實(shí)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，強(qiáng)化紀(jì)委以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)為核心的監(jiān)督責(zé)任，毫不松懈地糾正“四風(fēng)”、持之以恒地從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，重點(diǎn)查處十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，治病樹、拔爛樹，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延的勢頭，為全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家提供有力保證。（孫志勇）

第三篇：尊崇黨章 依規(guī)治黨

尊崇黨章

依規(guī)治黨

2016年1月1日實(shí)施的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡稱《條例》），將黨的十八大以來改革創(chuàng)新的實(shí)踐成果，固化為黨內(nèi)法規(guī)，其最大特點(diǎn)就是聚焦突出問題、強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，尊崇黨章、依規(guī)治黨。筆者認(rèn)為，把握、貫徹、執(zhí)行新修訂的《條例》，應(yīng)從以下幾點(diǎn)入手。

一是正確理解紀(jì)法分開、紀(jì)嚴(yán)于法的原則。遵循管黨治黨的規(guī)律，堅(jiān)持紀(jì)法分開、紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，是這次新修訂的《條例》的一大亮點(diǎn)，充分體現(xiàn)了黨紀(jì)特色和中國共產(chǎn)黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)。強(qiáng)調(diào)把紀(jì)律挺在前面，就是要把紀(jì)律作為管黨治黨的尺子，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)量下去，只要有問題就要拿紀(jì)律規(guī)矩對照一下，違紀(jì)了就要依紀(jì)處理，使紀(jì)律成為黨員不可逾越的底線。但是，紀(jì)法分開、紀(jì)嚴(yán)于法，并不意味著紀(jì)律與法律完全割裂。新修訂的《條例》不僅在第一章“指導(dǎo)思想、原則和適用范圍”中明確規(guī)定“黨組織和黨員必須自覺遵守黨章，嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，自覺接受黨的紀(jì)律約束，模范遵守國家法律法規(guī)”，還專門設(shè)置第四章“對違法犯罪黨員的紀(jì)律處分”，實(shí)現(xiàn)了黨紀(jì)和國法的有效銜接。

二是深刻領(lǐng)悟突出政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律要求。新修訂的《條例》一個(gè)顯著特點(diǎn)就是把黨章中關(guān)于政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的要求細(xì)化、具體化，將黨的十八大以來黨中央提出的嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩要求以及實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為紀(jì)律條文，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位。

總書記在黨的十八屆四中全會第二次全體會議上嚴(yán)肅指出：“一些人無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、跑票拉票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之。”目前，有少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治紀(jì)律意識不強(qiáng)，在原則問題和大是大非面前立場搖擺。因此，新修訂的《條例》根據(jù)政治“破紀(jì)”現(xiàn)實(shí)情況，增加了一系列違紀(jì)條款。比如，其第五十二條對“在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、培植私人勢力或者通過搞利益交換、為自己營造聲勢等活動撈取政治資本”的違紀(jì)行為進(jìn)行了規(guī)定；第六十一條對“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯(cuò)誤思想和行為放任不管，搞無原則一團(tuán)和氣”的行為進(jìn)行了規(guī)定。新修訂的《條例》將政治紀(jì)律作為“六大紀(jì)律”之首加以具體化、清單化，讓黨員干部牢記一言一行的政治標(biāo)準(zhǔn)、政治底線。

三是準(zhǔn)確把握中央八項(xiàng)規(guī)定精神以紀(jì)律形式固化下來的條文，為糾正不正之風(fēng)找準(zhǔn)依據(jù)。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神是全面從嚴(yán)治黨的突破口。八項(xiàng)規(guī)定不僅開啟了自上而下、由內(nèi)向外的風(fēng)氣變革，改變了黨風(fēng)政風(fēng)，引領(lǐng)了社風(fēng)民風(fēng)，還深刻影響了整個(gè)中國的發(fā)展進(jìn)程。八項(xiàng)規(guī)定的嚴(yán)格執(zhí)行首先強(qiáng)化的就是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律意識。新修訂的《條例》把中央八項(xiàng)規(guī)定精神以紀(jì)律的形式固定下來，把享樂主義、奢靡之風(fēng)、低級趣味、公款吃喝、出入私人會所，以及消極應(yīng)付、推諉扯皮等“四風(fēng)”問題納入違紀(jì)處理情形。比如，新修訂的《條例》對第九十七條“違反有關(guān)規(guī)定自定薪酬或者濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等”，第一百二十六條“生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味，造成不良影響的”等都給予相應(yīng)的紀(jì)律處分，這些都體現(xiàn)了作風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐成果，也為糾正不正之風(fēng)提供了紀(jì)律依據(jù)。

四是認(rèn)清落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，重視責(zé)任追究的重要性。制度的威嚴(yán)在于執(zhí)行。以往，在制度制定上下的功夫往往超過在執(zhí)行上下的功夫，結(jié)果是制度成了“軟皮筋”，只是嘴上說、紙上寫、墻上掛，不能充分發(fā)揮制度的威力。新修訂的《條例》改變了這一現(xiàn)狀，將“違紀(jì)行為有關(guān)責(zé)任人員”劃分為“直接責(zé)任者”“主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者”“重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者”，明確“本條例所稱領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，包括主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者”，并規(guī)定“黨組織不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任或者履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力，造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分”。由此可見，新修訂的《條例》為全面落實(shí)從嚴(yán)治黨實(shí)施主體責(zé)任追究提供了依據(jù)，既追究當(dāng)事人責(zé)任，也倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到有錯(cuò)必究、有責(zé)必問，問責(zé)不手軟、尺度不放松，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制追究落在實(shí)處。

（作者單位：盤錦市委黨校）

第四篇：尊崇黨章 依規(guī)治黨答案

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（）。

1、（單選題）黨的基層委員會每屆任期三年至五年，總支部委員會、支部委員會每屆任期o A.三年或四年

o B.兩年或三年

o C.三年或五年

o D.一年或兩年

正確答案：B

用戶選擇：C導(dǎo)入到我的錯(cuò)題

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2、（單選題）《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，黨選拔干部應(yīng)堅(jiān)持（）原則。

o A.政治性強(qiáng)

o B.德才兼?zhèn)洹⒁圆艦橄?/p>

o C.政績突出

o D.德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?/p>

正確答案：D 用戶選擇：D 解析：展開解析↓

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3、（單選題）黨的各級紀(jì)律檢查委員會的主要任務(wù)是：維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和（）反腐敗工作。

o A.主管

o B.組織協(xié)調(diào)

o C.組織領(lǐng)導(dǎo)

o D.具體實(shí)施

正確答案：B

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4、（單選題）黨組織對黨員作出處分決定，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地查清事實(shí)。處分決定所依據(jù)的事實(shí)材料和處分決定必須（），聽取本人說明情況和申辯。

o A.同本人所在的基層組織見面

o B.同本人見面

o C.同本人所在的基層組織領(lǐng)導(dǎo)見面

o D.同本人所在的基層組織中的黨員見面 正確答案：B

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5、（單選題）黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆。黨按照（）的原則選拔干部。

o A.政績突出

o B.德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?/p>

o C.舉賢避親

o D.唯才是舉

正確答案：B

用戶選擇：B

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6、（單選題）在黨組織討論決定對黨員的黨紀(jì)處分或作出鑒定時(shí)，下列說法中，正確的應(yīng)該是（）。

o A.本人有權(quán)參加和進(jìn)行申辯，其他黨員可以為他作證和辯護(hù)

o B.本人無權(quán)參加和進(jìn)行申辯

o C.其他黨員不可以為他作證和辯護(hù) o D.本人有權(quán)參加和進(jìn)行申辯，其他黨員不可以為他作證和辯護(hù)

正確答案：A

用戶選擇：A

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7、（單選題）黨員必須切實(shí)開展批評和自我批評，勇于揭露和糾正工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤，堅(jiān)決（）。

o A.同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭

o B.同消極現(xiàn)象作斗爭

o C.同不良現(xiàn)象作斗爭

o D.同腐敗現(xiàn)象作斗爭

正確答案：A

用戶選擇：A

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8、（單選題）除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何（）。

o A.私利和特權(quán)

o B.政治權(quán)力 o C.物質(zhì)享受

o D.經(jīng)濟(jì)利益

正確答案：A

用戶選擇：A

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9、（單選題）根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定，黨員除了享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)以外，還有權(quán)要求（）或撤換不稱職的干部。

o A.處分

o B.罷免

o C.開除

o D.辭退

正確答案：B

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10、（單選題）黨員必須堅(jiān)持（）高于一切，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻(xiàn)。

o A.集體利益 o B.個(gè)人利益

o C.局部利益

o D.黨和人民的利益

正確答案：D

用戶選擇：D

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11、（單選題）任何黨員不論職務(wù)高低，都不能個(gè)人決定重大問題，如遇緊急情況，必須由個(gè)人作出決定時(shí)，事后要迅速向黨組織報(bào)告。不允許任何領(lǐng)導(dǎo)人（）。

o A.借組織名義實(shí)現(xiàn)個(gè)人意圖

o B.獨(dú)斷專行

o C.實(shí)行個(gè)人專斷和把個(gè)人凌駕于組織之上

o D.強(qiáng)加個(gè)人意志

正確答案：C

用戶選擇：C

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12、（單選題）預(yù)備黨員認(rèn)真履行黨員義務(wù)，具備黨員條件的，應(yīng)當(dāng)按期轉(zhuǎn)為正式黨員；需要繼續(xù)考察和教育的，可以延長預(yù)備期，但不能超過（）。

o A.一年半

o B.半年 o C.一年

o D.兩年

正確答案：C

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13、（單選題）黨的紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的（），是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。

o A.行為規(guī)則

o B.行為規(guī)范

o C.基本準(zhǔn)則

o D.黨紀(jì)黨規(guī)

正確答案：A

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?

14、（單選題）黨員必須發(fā)揚(yáng)社會主義新風(fēng)尚，帶頭實(shí)踐社會主義榮辱觀，提倡（）。

o A.職業(yè)道德 o B.共產(chǎn)主義道德

o C.政治品德

o D.社會公德

正確答案：B

用戶選擇：B

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?

15、（單選題）黨的全國代表大會每五年舉行一次，由中央委員會召集。中央委員會認(rèn)為有必要，或者有（）以上的省一級組織提出要求，全國代表大會可以提前舉行，如無非常情況，不得延期舉行。

o A.二分之一

o B.五分之一

o C.三分之一

o D.四分之一

正確答案：C

用戶選擇：D導(dǎo)入到我的錯(cuò)題

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?

16、（單選題）黨重視教育、培訓(xùn)、選拔、考核和監(jiān)督干部，特別是培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀（）。o A.年輕干部

o B.婦女干部

o C.有特長干部

o D.少數(shù)民族干部

正確答案：A

用戶選擇：A

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?

17、（單選題）《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的共產(chǎn)黨員必須履行的第一項(xiàng)義務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和（），學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識，努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。

o A.市場經(jīng)濟(jì)理論

o

B.“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀

o C.社會主義核心價(jià)值體系

o D.中國特色社會主義

正確答案：B

用戶選擇：B

解析：展開解析↓ ?

18、（單選題）《中國共產(chǎn)黨章程》中關(guān)于黨員權(quán)利，下列說法中，錯(cuò)誤的是（）。

o A.對黨的決議和政策如有不同意見，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留

o B.黨員只能向所在的黨組織提出請求、申訴和控告

o C.黨員可以向黨的上級組織直至中央提出請求、申訴和控告，并要求有關(guān)組織給以負(fù)責(zé)的答復(fù)

o D.在黨組織討論決定對黨員的黨紀(jì)處分或作出鑒定時(shí)，本人有權(quán)參加和進(jìn)行申辯，其他黨員可以為他作證和辯護(hù)

正確答案：B

用戶選擇：A導(dǎo)入到我的錯(cuò)題

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?

19、（單選題）黨員個(gè)人服從（），少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會，這是黨的民主集中制的基本原則之一。

o A.黨委主要領(lǐng)導(dǎo)

o B.黨的組織

o C.黨政領(lǐng)導(dǎo)

o D.行政主要領(lǐng)導(dǎo)

正確答案：B 用戶選擇：B 解析：展開解析↓

? 20、（單選題）黨的中央紀(jì)律檢查委員會根據(jù)工作需要，可以向中央一級黨和國家機(jī)關(guān)派駐黨的紀(jì)律檢查組或紀(jì)律檢查員。紀(jì)律檢查組組長或紀(jì)律檢查員可以（）該機(jī)關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織的有關(guān)會議。

o A.可以出席

o B.可以列席

o C.應(yīng)當(dāng)參加

o D.不能參加(放在題干中選項(xiàng)很怪）

正確答案：B

用戶選擇：B

?

21、（多選題）黨要適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求，堅(jiān)持（），加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。

o A.民主執(zhí)政

o B.依權(quán)執(zhí)政

o C.依法執(zhí)政

o D.科學(xué)執(zhí)政

正確答案：ACD

用戶選擇：ACD 解析：展開解析↓

?

22、（多選題）在新世紀(jì)新階段，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是（）。

o

化 A.到建國一百年時(shí)，國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代o

現(xiàn)代化 B.到建國一百年時(shí)，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，基本實(shí)現(xiàn)o C.到建黨一百年時(shí)，建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會

o D.鞏固和發(fā)展已經(jīng)初步達(dá)到的小康水平

正確答案：BCD

用戶選擇：BCD

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?

23、（多選題）《中國共產(chǎn)黨章程》明確規(guī)定，促進(jìn)（）同步發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

o A.城鎮(zhèn)化

o B.智能化

o C.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

o D.工業(yè)化 正確答案：ACD

用戶選擇：ACD

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?

24、（多選題）黨章指出，我國社會主義建設(shè)的根本任務(wù)是（），并且為此而改革生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的方面和環(huán)節(jié)。

o A.加強(qiáng)精神文明建設(shè)

o B.發(fā)展生產(chǎn)力

o C.逐步實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化

o D.進(jìn)一步解放生產(chǎn)力

正確答案：BCD

用戶選擇：ABCD導(dǎo)入到我的錯(cuò)題

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?

25、（多選題）黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)，要求（）。

o A.黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動

o

心作用 B.黨必須按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，在各級各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核o

增強(qiáng)執(zhí)政能力 C.黨必須適應(yīng)形勢的發(fā)展和情況的變化，完善領(lǐng)導(dǎo)體制，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，o D.黨必須集中精力領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，組織、協(xié)調(diào)各方面的力量，同心協(xié)力，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)開展工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展

正確答案：ACD 用戶選擇：ABCD導(dǎo)入到我的錯(cuò)題

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?

26、（多選題）中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)是（）。

o A.代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益

o B.中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心

o C.中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)

o D.中國工人階級的先鋒隊(duì)

正確答案：ABCD

用戶選擇：ABD導(dǎo)入到我的錯(cuò)題

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?

27、（多選題）黨的上下級組織之間要（）。

o A.互相指導(dǎo)

o B.互相監(jiān)督 o C.互通情報(bào)

o D.互相支持

正確答案：BCD

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?

28、（多選題）黨必須按照（）的原則，在同級各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

o A.協(xié)調(diào)各方

o B.調(diào)配干部

o C.總攬全局

o D.科學(xué)決策

正確答案：AC

用戶選擇：ABCD導(dǎo)入到我的錯(cuò)題

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?

29、（多選題）黨的組織系統(tǒng)是由（）組成的。

o A.基層組織

o B.共青團(tuán)組織 o C.地方組織

o D.中央組織

正確答案：ACD

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? 30、（多選題）黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是（）。

o A.中央委員會

o B.中央政治局

o C.黨的全國代表大會

o D.中央書記處

正確答案：AC

用戶選擇：ABC導(dǎo)入到我的錯(cuò)題

?

31、（多選題）根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定，科學(xué)發(fā)展觀是（）。

o A.發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想

o B.中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶

o C.同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論 o D.我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針

正確答案：ABCD 用戶選擇：ABCD

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?

32、（多選題）對待黨外干部的正確做法是（）。

o A.黨的各級組織要善于發(fā)現(xiàn)和推薦有真才實(shí)學(xué)的黨外干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作

o B.黨員干部要善于同黨外干部合作共事，虛心學(xué)習(xí)他們的長處

o C.保持距離，注意黨派性

o D.保證黨外領(lǐng)導(dǎo)干部有職有權(quán)

正確答案：ABD

用戶選擇：AB導(dǎo)入到我的錯(cuò)題

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?

33、（多選題）黨的基層組織要對黨員進(jìn)行（），提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨性。

o A.管理

o B.服務(wù)

o C.監(jiān)督 o D.教育

正確答案：ABCD 用戶選擇：ABCD

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?

34、（多選題）中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民，經(jīng)過長期的反對（）的革命斗爭，取得了新民主主義革命的勝利。

o A.帝國主義

o B.封建主義

o C.殖民主義

o D.官僚資本主義

正確答案：ABD

用戶選擇：ABCD導(dǎo)入到我的錯(cuò)題

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?

35、（多選題）黨堅(jiān)持（）的方針，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)持不懈地反對腐敗，加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。

o A.懲防并舉

o B.注重預(yù)防 o C.綜合治理

o D.標(biāo)本兼治

正確答案：ABCD

用戶選擇：ABCD

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?

36、（多選題）以下關(guān)于黨員權(quán)利的表述正確的是（）。

o A.對黨的工作提出建議和倡議

o B.行使表決權(quán)、選舉權(quán)，有被選舉權(quán)

o C.在黨的會議上有根據(jù)地批評黨的任何組織和任何黨員

o D.對黨的決議和政策如有不同意見，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出

正確答案：ABCD

用戶選擇：ABCD

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37、（多選題）根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》的相關(guān)規(guī)定，下列說法正確的有（）。

o A.黨的下級組織既要向上級組織請示和報(bào)告工作，又要獨(dú)立負(fù)責(zé)地解決自己職責(zé)范圍內(nèi)的問題 o B.黨的中央和地方各級委員會在必要時(shí)召集代表會議，討論和決定需要及時(shí)解決的重大問題

o C.在黨的地方各級代表大會和基層代表大會閉會期間，上級黨的組織認(rèn)為有必要時(shí)，可以調(diào)動或者指派下級黨組織的負(fù)責(zé)人

o D.黨的各級代表大會的代表候選人名單要由黨組織和選舉人充分醞釀討論，可以直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉

正確答案：ABCD 用戶選擇：ABCD

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38、（多選題）“三個(gè)代表”重要思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發(fā)展，反映了當(dāng)代世界和中國的發(fā)展變化對黨和國家工作的新要求，是（）。

o A.中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶

o B.黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想

o

器 C.加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)我國社會主義自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武o D.21世紀(jì)中國的馬克思主義

正確答案：ABC

用戶選擇：ABCD導(dǎo)入到我的錯(cuò)題 解析：展開解析↓

?

39、（多選題）黨的各級代表大會的代表和委員會的選舉人有（）的權(quán)利。

o A.了解候選人情況

o B.不選任何一個(gè)候選人

o C.另選他人

o D.要求改變候選人

正確答案：ABCD

用戶選擇：ABC導(dǎo)入到我的錯(cuò)題

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? 40、（多選題）社會主義精神文明能為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大的（）。

o A.智力支持

o B.思想保證

o C.理論武裝

o D.精神動力

正確答案：ABD

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41、（判斷題）中央委員會委員出缺，由中央委員會候補(bǔ)委員按照候補(bǔ)時(shí)間先后依次遞補(bǔ)。

o A.對

o B.錯(cuò)

正確答案：錯(cuò)

用戶選擇：錯(cuò)

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?

42、（判斷題）中央委員會總書記必須從中央政治局常務(wù)委員會委員中產(chǎn)生。

o A.對

o B.錯(cuò)

正確答案：對

用戶選擇：對

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?

43、（判斷題）中央委員會全體會議由中央政治局召集，每年至少舉行兩次。

o A.對

o B.錯(cuò) 正確答案：錯(cuò)

用戶選擇：錯(cuò)

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?

44、（判斷題）在全國代表大會閉會期間，中央政治局執(zhí)行全國代表大會的決議，領(lǐng)導(dǎo)黨的全部工作，對外代表中國共產(chǎn)黨。

o A.對

o B.錯(cuò)

正確答案：錯(cuò) 用戶選擇：錯(cuò)

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?

休。

45、（判斷題）年齡和健康狀況不適宜于繼續(xù)擔(dān)任工作的干部，應(yīng)當(dāng)按照國家的規(guī)定退、離o A.對

o B.錯(cuò)

正確答案：對

用戶選擇：對 解析：展開解析↓

?

46、（判斷題）各級黨和國家機(jī)關(guān)中黨的基層組織，協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)，改進(jìn)工作，對包括行政負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個(gè)黨員進(jìn)行監(jiān)督，并領(lǐng)導(dǎo)本單位的業(yè)務(wù)工作。

o A.對

o B.錯(cuò)

正確答案：錯(cuò)

用戶選擇：對導(dǎo)入到我的錯(cuò)題

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?

47、（判斷題）中央書記處是中央政治局和它的常務(wù)委員會的辦事機(jī)構(gòu)。

o A.對

o B.錯(cuò)

正確答案：對

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?

48、（判斷題）中央政治局向中央委員會全體會議報(bào)告工作，接受監(jiān)督。o A.對

o B.錯(cuò)

正確答案：對

用戶選擇：對

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?

49、（判斷題）黨的地方各級代表大會由同級黨的委員會召集。

o A.對

o B.錯(cuò)

正確答案：對 用戶選擇：對

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? 50、（判斷題）中央委員會委員和候補(bǔ)委員必須有五年以上的黨齡。

o A.對

o B.錯(cuò)

正確答案：對

用戶選擇：對

第五篇：國家公務(wù)員考試申論：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo) 依規(guī)管黨治黨

黨的十八屆四中全會分析了黨面臨的形勢和任務(wù)，對全面推進(jìn)依法治國作出戰(zhàn)略部署。這是我們黨從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，對實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢、實(shí)現(xiàn)黨和國家的長治久安具有深遠(yuǎn)意義。全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），提出了建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家總目標(biāo)。《決定》強(qiáng)調(diào)，社會主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。這一重要論斷深刻揭示了黨的領(lǐng)導(dǎo)對社會主義法治的極端重要性，對我們黨怎么樣領(lǐng)導(dǎo)和治理國家、怎么樣加強(qiáng)黨的建設(shè)提出新要求。作為執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨的各級黨組織和全體黨員，必須受到黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束，必須確保各級黨組織和全體黨員模范遵守憲法和法律，為全面推進(jìn)依法治國提供根本保證。

一、旗幟鮮明地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保社會主義法治正確政治方向

《決定》開宗明義，把“堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”列為首要原則，把“加強(qiáng)和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)”作為重要任務(wù)部署，闡述了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治最根本的保證，體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和發(fā)揮黨的政治保證作用的高度統(tǒng)一。

中國特色社會主義的最大特色、最本質(zhì)特征就是黨的領(lǐng)導(dǎo)。總書記指出：“我們治國理政的根本，就是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度。”在我們國家，東西南北中，工農(nóng)商學(xué)兵政黨，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。是歷史和人民選擇了中國共產(chǎn)黨。1840年以來，中國人民和無數(shù)志士仁人探索中國走向獨(dú)立富強(qiáng)的道路，做過許多設(shè)計(jì)和試驗(yàn)，西方各種主義、思潮也進(jìn)入中國。最后還是十月革命一聲炮響，送來了馬克思列寧主義，催生了中國共產(chǎn)黨。中華民族的獨(dú)立和解放，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得的；解決13億人民溫飽問題和初步建成小康社會，也是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)的。鄧小平同志指出，在中國這樣的大國，沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必然四分五裂、一事無成。綿延5000年的中華民族傳統(tǒng)文化，決定了我們的國家和民族發(fā)展必須有一個(gè)主軸；中華民族要走向繁榮、富強(qiáng)和文明，必須有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心無可替代，就是執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本要求。黨的十五大提出依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的奮斗目標(biāo)。十八大要求堅(jiān)持依法治國這個(gè)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家。十八屆三中全會作出全面深化改革的重大部署，要求推進(jìn)法治中國建設(shè)。三中全會、四中全會是“姊妹篇”，都是十八大精神的具體化。在建設(shè)社會主義法治國家進(jìn)程中，黨始終發(fā)揮著根本性、全局性領(lǐng)導(dǎo)作用。只有把黨建設(shè)好，才能真正代表人民、帶領(lǐng)人民、組織人民正確制定和嚴(yán)格實(shí)施法律；只有加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，才能確保依法治國的正確政治方向；只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國、厲行法治，才能真正實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。我們要始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路。在這個(gè)根本問題上，必須旗幟鮮明、立場堅(jiān)定，決不能含糊動搖。

黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治在本質(zhì)上是一致的。必須站在中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，準(zhǔn)確把握黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系。憲法是國家的根本大法、治國安邦的總章程，它賦予了黨治國理政的責(zé)任和使命。黨章作為黨內(nèi)根本大法、管黨治黨的總章程，規(guī)定黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動，黨員必須模范遵守國家的法律法規(guī)，它以執(zhí)政黨的綱領(lǐng)保證憲法和法律的實(shí)施。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，依法執(zhí)政是黨治國理政的基本方式。黨要把自己的路線、方針、政策通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志，成為全國人民共同遵守的法律規(guī)范，實(shí)現(xiàn)黨的主張和人民意志的有機(jī)統(tǒng)一。

提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，毫無疑問包括了黨能否堅(jiān)持依法治國的問題。黨是社會主義法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、實(shí)踐者，依法治國從根本上講是對黨自身提出的要求。目前，一些黨組織依法執(zhí)政、依法辦事的觀念和能力不強(qiáng)，有法不依、以權(quán)壓法現(xiàn)象依然嚴(yán)重，一些黨員干部以言代法、違法亂紀(jì)、徇私枉法問題突出，群眾深惡痛絕。《決定》要求全黨同志必須更加自覺地堅(jiān)持依法治國，向著建設(shè)法治中國目標(biāo)前進(jìn)。承諾高，期盼更高。全面推進(jìn)依法治國的旗幟一旦舉起，黨就必須嚴(yán)格按照憲法和法律治國理政，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須做遵紀(jì)守法的模范，決不能打法律的“擦邊球”、搞“越位”。否則，黨怎么能夠要求全社會遵守憲法和法律，又怎么能領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會主義法治國家？捍衛(wèi)憲法和法律的尊嚴(yán)就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)。各級黨組織必須轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，實(shí)現(xiàn)黨、國家、社會各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化。現(xiàn)代化的核心是人的現(xiàn)代化。提高治理能力要靠黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立法治意識，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式想問題、作決策、辦事情，帶動全社會尊法、守法、用法，把黨的政治優(yōu)勢、社會主義的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理國家的效能。

二、加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，依規(guī)管黨治黨建設(shè)黨

國有國法，黨有黨規(guī)。依法治國、依法執(zhí)政，既要求黨依據(jù)憲法法律治國理政，也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。鄧小平同志指出：“沒有黨規(guī)黨法，國法就很難保障。”依規(guī)管黨治黨是依法治國的重要前提和政治保障。只有把黨建設(shè)好，國家才能治理好。

黨規(guī)黨紀(jì)是管黨治黨建設(shè)黨的重要法寶。擁有一整套黨內(nèi)法規(guī)制度，是中國共產(chǎn)黨的一大政治優(yōu)勢。在革命戰(zhàn)爭年代，我們就是靠嚴(yán)明的黨規(guī)黨紀(jì)維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，保持黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力。黨取得執(zhí)政地位后，國家法律和黨內(nèi)法規(guī)共同成為黨治國理政、管黨治黨的重器。經(jīng)過近百年的實(shí)踐探索，我們黨已形成了一整套系統(tǒng)完備、層次清晰、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度。這個(gè)制度體系包括黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法、細(xì)則，體現(xiàn)著黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和先進(jìn)性要求，使管黨治黨建設(shè)黨有章可循、有規(guī)可依。要充分發(fā)揮這一政治優(yōu)勢，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。

依規(guī)管黨治黨建設(shè)黨，首要的是維護(hù)黨章的嚴(yán)肅性。黨章規(guī)定了黨的理想信念、宗旨意識、組織保障、行為規(guī)則、紀(jì)律約束等基本內(nèi)容，全黨必須一體嚴(yán)格遵行。每一名黨員都要無條件地履行黨章規(guī)定的義務(wù)，遵守黨的紀(jì)律。各級黨組織要切實(shí)把黨章作為指導(dǎo)黨的工作、黨內(nèi)活動、黨的建設(shè)的根本依據(jù)。黨員干部要樹立黨的觀念，學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，切實(shí)維護(hù)黨章的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律。黨是肩負(fù)神圣使命的政治組織，黨員是有著特殊政治職責(zé)的公民。國家法律是全體公民必須遵循的行為底線。黨規(guī)黨紀(jì)對黨員的要求嚴(yán)于國家法律對普通公民的要求。申請加入中國共產(chǎn)黨，面對黨旗宣過誓，就成了有組織的人，就意味著主動放棄一部分普通公民享有的權(quán)利和自由，就必須多盡一份義務(wù)，就要在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀(jì)律。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級干部放棄的要更多，責(zé)任和擔(dān)當(dāng)要更大。如果執(zhí)政黨連自己的黨規(guī)黨紀(jì)都守不住、執(zhí)行不下去，依法治國、依法執(zhí)政就是一句空話。黨員違反黨紀(jì)就必須受到紀(jì)律審查，接受組織處理，切實(shí)做到以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求黨員、嚴(yán)的措施管住干部。

與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。當(dāng)前，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)理論研究相對薄弱，對黨規(guī)黨紀(jì)的歷史淵源、地位作用、體例形式、產(chǎn)生程序等均需系統(tǒng)研究、予以確定；有的黨規(guī)黨紀(jì)與國家法律交叉重復(fù)，有的過于原則、缺乏細(xì)節(jié)支撐，可操作性不強(qiáng)，亟待完善。要認(rèn)真總結(jié)我們黨90多年、無產(chǎn)階級政黨100多年、世界政黨幾百年來制度建設(shè)的理論和實(shí)踐成果，聯(lián)系實(shí)際、求真務(wù)實(shí)，探索適合自己的黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)途徑。要根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》和《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要（2013—2017年）》的要求，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，確保到建黨100周年時(shí)，全面建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。

實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)與國家法律的有機(jī)銜接。黨規(guī)黨紀(jì)應(yīng)著重規(guī)范黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，保證黨員堅(jiān)定理想信念宗旨、保持優(yōu)良作風(fēng)、堅(jiān)守道德操守，做到要義明確、簡明易懂、便于執(zhí)行。黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)要循序漸進(jìn)，先從提出工作要求入手，探索實(shí)踐、不斷總結(jié)，再上升為制度。黨內(nèi)法規(guī)對社會主義法治建設(shè)具有引領(lǐng)作用。有些規(guī)范、要求在全社會還不具備實(shí)施條件時(shí)，可以通過對黨員提出要求，先在黨內(nèi)實(shí)行，不斷調(diào)整完善，輔以在全社會宣傳引導(dǎo)，條件成熟時(shí)再通過立法在國家層面施行。要及時(shí)將全面深化改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和制度成果，通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家法律法規(guī)，保證黨的路線、方針、政策得到貫徹。

三、弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合《決定》強(qiáng)調(diào)，國家和社會治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。要堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，從中國實(shí)際出發(fā)，汲取中國傳統(tǒng)文化精華，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治與德治相得益彰。

要吸收中華民族修齊治平的文化營養(yǎng)。文化自信是“三個(gè)自信”的總源頭。中華文明源遠(yuǎn)流長，是世界上唯一沒有中斷的文明。“國家”是中華傳統(tǒng)文化獨(dú)有的概念，國與家緊密相連、不可分離。修身齊家治國平天下，修身為首要，治國從治家開始。只有修好身，才能理好家、治好國。中國人講的家既指家庭，又包括家族，家族內(nèi)外長幼有序，講究道德禮儀。中華傳統(tǒng)文化是倫理文化、責(zé)任文化，為國盡忠、在家盡孝，天經(jīng)地義。中華傳統(tǒng)文化的核心就是“八德”：孝悌忠信禮義廉恥。這些就是中華文化的DNA，滲透到中華民族每一個(gè)子孫的骨髓里。迄今為止，還沒有哪個(gè)人敢挑戰(zhàn)這八個(gè)字。家國情懷和修齊治平、崇德重禮的德治思想，把社會教化同國家治理結(jié)合起來。要尊重自己的歷史文化，把握文化根脈，取其精華、去其糟粕，堅(jiān)守和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)，讓民族文化生命得以延續(xù)。

領(lǐng)導(dǎo)干部要知古鑒今、心存敬畏和戒懼。中國古代政治思想強(qiáng)調(diào)“民惟邦本”“水則載舟、水則覆舟”，告誡為政者必須體察民情、關(guān)注民生。中國傳統(tǒng)典籍還有許多官德官箴，告誡為官者，官職越高、權(quán)力越大，越應(yīng)戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰。《論語》中說：君子三年不為禮，禮必壞；三年不為樂，樂必崩。現(xiàn)在，有的領(lǐng)導(dǎo)干部忘記了自己是黨的干部，不知不學(xué)黨規(guī)黨紀(jì)，無視規(guī)制、不講廉恥，根本不把國法黨規(guī)當(dāng)回事，沒有戒懼之心。黨的十八大以來查處的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部案例，沒有一個(gè)不是在違法之前首先違紀(jì)的。古人云：“自作孽，不可活。”廣大黨員干部必須信守宗旨、心存敬畏、慎獨(dú)慎微，講規(guī)則、守戒律，決不能無法無天、膽大妄為。

讓崇德重禮和遵紀(jì)守法相輔而行。徒法不足以自行。治理國家不可能只靠法律。法律法規(guī)再健全、再完備，最終還是要靠人來執(zhí)行。如果領(lǐng)導(dǎo)干部在德上出了問題，必然導(dǎo)致綱紀(jì)松弛、法令不行。中華歷史傳統(tǒng)注重德治與法治的統(tǒng)一，歷朝歷代既有許多成功經(jīng)驗(yàn)，也有不少深刻教訓(xùn)。要借鑒我國古代為政以德、禮法相依、德主刑輔、管權(quán)治吏、正心修身等歷史經(jīng)驗(yàn)和思想。孔子說：“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格。”要發(fā)揮禮序家規(guī)、鄉(xiāng)規(guī)民約的教化作用，為全面推進(jìn)依法治國提供歷史智慧和文化營養(yǎng)。法律是他律，道德是自律。實(shí)現(xiàn)他律和自律的結(jié)合、道德教化和法制手段兼施，讓道德和法制內(nèi)化于心、外化于行，才能實(shí)現(xiàn)依法治國。

四、從嚴(yán)治黨、嚴(yán)明黨紀(jì)，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移改進(jìn)作風(fēng)、堅(jiān)定不移懲治腐敗，旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決、意志品質(zhì)頑強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。但是，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，滋生腐敗的土壤依然存在。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上，不可能一蹴而就，一勞永逸。黨要管黨、從嚴(yán)治黨一刻不可放松。

治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。我們黨是一個(gè)有著8600多萬黨員的大黨，相當(dāng)于一個(gè)大國的人口數(shù)量，管黨治黨任務(wù)極其繁重。作為執(zhí)政黨，我們肩負(fù)著帶領(lǐng)13億人民走中國

特色社會主義道路，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢的艱巨任務(wù)。在我國，各級領(lǐng)導(dǎo)干部絕大多數(shù)都是由黨員擔(dān)任，從這個(gè)角度看，管黨就是治吏、治權(quán)。新形勢下黨面臨著“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”，面對著各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。黨的觀念淡漠，組織渙散、紀(jì)律松弛，不正之風(fēng)和腐敗問題，都是來自黨內(nèi)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，嚴(yán)重影響著黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，動搖著黨的執(zhí)政根基，也嚴(yán)重危害法治國家建設(shè)。黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、嚴(yán)明黨紀(jì)，保證全黨統(tǒng)一意志、步調(diào)一致，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。制度的生命力在于執(zhí)行。再好的制度不執(zhí)行、形同虛設(shè)，就一定會形成“破窗效應(yīng)”。總書記強(qiáng)調(diào)：“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴(yán)明紀(jì)律。”嚴(yán)明二字強(qiáng)調(diào)的就是提高執(zhí)行力，要說到做到，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，違紀(jì)必究。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、以上率下，帶頭遵守黨規(guī)黨紀(jì)。各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管，維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，堅(jiān)決同違反黨紀(jì)的行為作斗爭，確保黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束。要抓早抓小，加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)，以鐵的紀(jì)律保持黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和先進(jìn)性純潔性。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗是一場輸不起的斗爭。面對依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，《決定》強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決遏制和預(yù)防腐敗現(xiàn)象。我們黨進(jìn)行的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，有立場、有目標(biāo)、有重點(diǎn)。立場就是堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，“老虎”“蒼蠅”一起打，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。目標(biāo)任務(wù)就是保持高壓態(tài)勢，遏制腐敗蔓延勢頭；持之以恒落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈。現(xiàn)階段的工作重點(diǎn)是：懲治腐敗要堅(jiān)決查處十八大后不收斂不收手，問題反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部；糾正“四風(fēng)”要重點(diǎn)查處十八大后、八項(xiàng)規(guī)定出臺后、群眾路線教育實(shí)踐活動后仍然頂風(fēng)違紀(jì)的行為，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。我們要冷靜清醒地認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，堅(jiān)定必勝信心，堅(jiān)持不懈地抓下去，讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化，回應(yīng)群眾期盼、贏得黨心民心。

強(qiáng)化“不敢腐”氛圍，逐步實(shí)現(xiàn)“不能腐”“不想腐”。總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，抓緊形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制。當(dāng)前，要加大正風(fēng)肅紀(jì)、嚴(yán)明紀(jì)律、懲治腐敗力度，使之“不敢腐”。誰在這樣的形勢下還敢頂風(fēng)違紀(jì)，誰就要為之付出代價(jià)！懲是為了治，要綜合施策，加大治本力度。選對一人、造福一方，用錯(cuò)一人、貽害無窮。實(shí)現(xiàn)“不能腐”首要的是選對人、用好人，通過不斷健全干部選拔任用和管理監(jiān)督制度，把忠于黨、忠于人民的好干部選出來、用起來。要逐步形成不能腐的制度體系，把籬笆扎得更緊，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。要求真務(wù)實(shí)、探索創(chuàng)新，繼續(xù)落實(shí)好《黨的紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案》，將改革成果固化為制度。要修訂《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》等文件，使黨規(guī)黨紀(jì)更好適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督，完善激勵(lì)和問責(zé)機(jī)制。要不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化宗旨意識，牢固樹立“三個(gè)自信”，最終實(shí)現(xiàn)“不想腐”。