第一篇：我國高校教學督導隊伍建設現狀與對策研究

我國高校教學督導隊伍建設現狀與對策研究

[ 摘要] 教學督導是高校為了全面貫徹國家的教育方針、保證教學質量、促進高校發展而進行的一種對教學工作的“督”和“導”活動, 是高校對教學質量的監督、控制、評估、指導等一系列活動的總稱。本文重點探討了當前我國高校教學督導隊伍存在的問題與策略。[ 關鍵詞] 督導隊伍建設;現狀;對策

隊伍建設是高校教學督導工作開展及其成效的基本保證。高校教學督導人員擔負著行使督導職權、實施督導工作的重任, 他們的素質如何, 直接關系到督導工作的成效。要全面提高教學督導的質量與水平, 充分發揮教學督導在教學管理過程中的保障作用, 就必須切實重視人員的選配和素質的提高, 加強教學督導隊伍建設。

一、我國高校教學督導隊伍建設存在的問題(一)高校教學督導隊伍老化現象嚴重

總的來說, 我國高校教學督導隊伍年齡結構不合理, 隊伍老化現象嚴重。出現這種情況和督導制度創建初期的指導思想有關。高校教學督導人員任職條件里明確規定督導人員應具有大學本科以上學歷, 有多年從事教育工作的經歷, 還要有副高以上專業職稱。因此要選些經驗豐富、德高望重的老同志來任教學督導人員。另外, 老同志擔任督導人員具有一定的優勢,憑借其事業心和個人聲望能更好地開展督導工作。但督導隊伍的年齡老化問題已影響著高校教學督導工作的發展。首先, 教學督導工作需要常跑到各教學單位聽課、檢查、交流、指導, 是一項十分艱巨的任務, 老同志有限的精力和體力可能會成為督導工作順利開展的障礙。其次, 隨著市場經濟的不斷完善, 教育改革的力度、深度、廣度不斷加大, 教育領域的新思想、新政策不斷出現, 老同志在適應新形勢方面比不上中、青年人。第三, 教育督導制度會逐步完善, 將采用依法督導, 以操作評估指標體系來完成任務, 工作的科學化、技術化成份越來越高, 單純依靠老同志個人經驗和聲望進行督導工作已不能適應教學督導發展的需要。(二)高校教學督導隊伍的專業素質有待進一步提高

從總體上看, 我國高校教學督導人員的素質還需要不斷提高。首先, 教學督導隊伍的專業結構不合理, 難以涵蓋各類教育。其次, 知識結構不合理, 難以擔當督導重擔。再次, 由于教學督導的教育行政監督職能被弱化,導致了督導人員自身定位的偏差。最后, 督導人員的督導工作水平和能力與時代發展要求相比, 尚待進一步提高。一些督導工作人員在督導理念、督導職業精神、督導專業知識和專業能力方面, 與不斷發展的教育形勢和督導工作相比, 仍有不小的差距, 亟待在學習和實踐中不斷提高。

(三)高校教學督導隊伍的運行機制不到位

首先, 教學督導人員的選拔缺標準。我國高校的教學督導人員一般采取由學校校長直接聘任、由院系推薦、督導人員推薦、個人自薦等方式從本校離退休教師和校(院)領導、管理人員中選聘, 也有個別教學督導人員由在職教師或領導兼任。教學督導人員的選拔沒有一套切實可行的標準可供參考, 顯得隨意性很大, 很難保證督導人員的素質與能力。其次, 教學督導人員配備不足。目前我國高校教學督導隊伍人數一般是5—10 人, 從教學督導工作的任務上來看, 這樣的人數是不夠的, 難以滿足“督教”、“督學”、“督管”的任務。第三, 教學督導人員的培訓缺計劃。提高高校教學督導人員素質的主要途徑是培訓, 目前, 我國高校教學督導隊伍培訓工作尚未得到真正的重視, 有的高校偶爾想起來了才給其進行培訓, 有的高校甚至從不對督導人員進行培訓, 高校教學督導無規劃和計劃可言。

二、我國高校教學督導隊伍建設的主要方略(一)堅持科學的理論指導

經濟在發展, 社會在進步, 中國的高等教育呈現出勃勃生機。社會對教育教學的要求不斷在變化, 這就要求高校教學督導的思路、原則、范圍、標準等也要隨之改變。教學督導隊伍建設要與時俱進, 堅持科學的理論指導,實事求是地解決督導工作中出現的問題。在教學督導實踐中, 既要繼承督導工作的一些好傳統、好做法, 又要將先進的現代管理科學、行為科學、人文科學及先進的技術手段運用到督導工作中來, 不斷更新教學督導的思路、手段、方法, 增強隊伍的權威性和督導工作的科學性、預見性和可操作性, 用新思路、新觀念、新方法去指導實踐, 推 動督導工作的切實開展。

(二)樹立“以人為本”的督導理念

教學督導的根本目的不是抓老師的問題, 而是幫助、促進老師改進教學, 提高教學水平, 因此高校教學督導隊伍的建設要樹立“以人為本”的觀念。各個督導成員在具體工作中要堅持以人為本, 要從老師的角度出發, 進行換位思考。要從思想上充分認識到教師那種渴望被社會肯定、被他人尊重, 從而實現自我價值的積極性, 把督導工作從原來以檢查、監督為主轉為鼓勵和提倡為主。要抱著向教師們學習的態度, 懷著去發現好的教學典型和總結成功經驗的愿望, 了解教學改革工作中的好經驗、好做法、好典型,聽取師生對教學工作的要求、呼聲和意見, 誠心去發現、總結和推廣優秀教師的教學經驗, 與教師一起探討教學中存在的問題及原因。要摒棄去監督、去檢查、去考察的心態, 在評教中以同行的身份出現, 尊重教師,平等待人,與人為善, 以談心的方式、商討的方法, 以共同研究切磋的精神, 做到啟發點化、引導激勵改革教學, 使教師心悅誠服地接受意見。(三)增強時代的督導意識

高校教學督導員隊伍的建設, 要與時俱進, 要使其成員具有學習意識、服務意識、創新意識和交流意識。

首先, 學習意識。在高等教育督導發展中會不斷出現新變化和新情況,督導隊伍中多是離退休教師和干部,在接觸和學習有關教育教學文件時,往往滯后于在職人員, 這就需要學習,增強自覺學習意識, 要建立學習制度,堅持集中學習與分散學習相結合, 以分散個人學習為主, 定期組織專題討論, 使學習與研究相結合, 求真務實,在提高自身素質的基礎上, 促進督導 隊伍整體素質的提高。

其次, 服務意識。需增強每一個教學督導人員的服務意識, 把教學督導的出發點與落腳點放在服務上, 堅持從“督”入手, 在“導”上下功夫, 針對不同的對象, 具體問題具體分析。再次, 創新意識。在高等教育大眾化的新形勢下, 高校教學工作將面臨更多的矛盾和問題, 這就要求教學督導隊伍建設必須與時俱進, 教學督導人員要轉變觀念, 努力成為能力強、水平高的引路人和研究型、創新型的教育行家。

最后, 交流意識。交流意識對每一個督導人員來說是必不可缺的, 只有通過交流, 才能增進理解, 增強凝聚力, 促進各種問題的及時解決。此外,教學督導工作要定期召開督導工作交流會, 對業務理論進行學習討論, 交流體會, 以總結教學督導工作的得失, 提高督導人員的業務素質。同時, 還要加強高校間有關教學督導工作的交流和研討活動, 以促進和提高各教學督導 工作的實效。

(四)實行高校教學督導工作機制創新

機制能夠規范人的行為, 給人提出要求, 給人以壓力, 激勵人不斷進取, 開拓創新。因此加強教學督導隊伍建設應該重視制度的作用, 從制度建設著手, 以切實發揮教學督導隊伍的功能。1.設置相對獨立的教學督導機構 我國大多數高校的教學督導機構不是獨立的部門, 基本上都是掛靠在教學管理職能部門(如教務處), 依據教務處的工作安排開展督導活動, 這樣做形成了“ 自己監督自己”的現象, 有失公正性與權威性, 其監控力度與監控效果不可避免地受到某種程度的限制。設立相對獨立的教學督導機構,在學校直接領導下, 與教學管理職能部門密切聯系而又獨立于外的專門負責承擔教學監督、指導、評估以及咨詢。這是一種相對獨立的高校教學督導制度, 它在比較客觀、公正的立場上, 協助教學管理職能部門對教學質量進行監督指導, 嚴格教學過程管理,保證正常教學秩序, 促進教風學風建設, 從而保證教學質量的穩定和提高。另一方面, 按照“檢查督促, 總結經驗,發現問題, 指導改正”的思路, 依據一定的評價標準, 協助教學管理職能部門對教學工作的績效進行調查研究、質量分析、檢查監督, 以此為基礎對教學工作進行監督與指導, 從根本上提高教學質量, 推動教學改革的不斷深化。2.嚴格遴選教學督導人員

借鑒國外的經驗, 我們認為應該嚴格地遴選教學督導人員, 不能把教學督導室作為所有離退休人員活動中心, 要嚴把入口關, 必須擇優遴選那些政治素質好、政策理論水平較高、敬業愛教、教學經驗豐富、熟悉教育規律和教育管理工作的、為多數人所公認的教育專家和干部, 組成具有一定權威性的教學督導隊伍, 并在督導過程中,不斷提高自身的素質和督導能力。要求他們工作認真負責、實事求是、公平公正、平等友善;要求他們不僅要熟悉本學科本專業的知識和技能, 還應盡快了解并逐步掌握相近專業、甚至無關聯專業的基本知識, 進一步擴充知識面;要求他們積極學習教育理論, 掌握教育規律, 熟悉教育管理方法, 不斷提高督導能力。應該從思想、知識、經驗、能力、性格等方面確定標準, 進行公開選拔考核后再聘用。3.加強教學督導規章制度建設

制度是開展工作的保證, 也是做到有法可依的堅實基礎。由于目前高校的教學工作具有很大的靈活性, 因而會帶來工作的隨意性增強, 缺乏有效的制度約束和保證。加強高校教學督導制度建設應從實際出發, 包括教學質量督導規章、督導評估制度、崗位責任制度、督導人員檔案管理辦法、督導人員信息反饋機制、督導人員的培訓與聘任制度、督導人員工作守則等等。(五)提高高校教學督導隊伍的綜合素質

高校教學督導隊伍的整體素質是通過其成員的綜合素質體現出來的。新時期對督導員的素質、能力、品德等方面提出了新的要求, 督導員不僅要熟悉本學科本專業的知識和技能, 還應盡快了解并逐步掌握相近專業和更廣博的專業基本知識, 要了解當今科學技術和高等教育發展的最新動態。為此, 高校要給督導員提供更多的學習和交流機會, 組織他們學習有關教育改革的文件和規章制度, 學習教育理論, 掌握教育規律, 熟悉教育管理方法;要讓他們走出校門, 與同行進行交流;要在督導員上崗前進行一定的工作培訓。惟其如此, 才能提高督導能力及其督導工作的實效性

第二篇：高校網球消費現狀與對策研究

樂山師范學院畢業論文（設計）

高校網球消費現狀與對策研究 ——以樂山師范學院為例

張亨

體育學院

社會體育

08357753

【摘要】本文以樂山師院為例子，通過調查問卷研究，文獻資料，對我校大學生網球運動的消費現狀進行分析，從分析中找出影響大學生參加網球消費的因素，提出改善場地，降低消費等相關建議來推動我校大學生網球發展。【關鍵詞】高校 網球 消費 對策

前言

網球是一項優美而激烈的競技運動，網球運動的由來和發展可以用四句話來概括：孕育在法國，誕生在英國，開始普及和形成高潮在美國，現在盛行全世界，被稱為世界第二大球類運動。在開展網球教學最廣泛的大學校園里，大學生理所應當成為網球運動及其發展的第一接受人群，身體各方面已發育完全，對網球有一定的興趣以及消費能力。近年隨著大滿貫賽事進入中國，網球在中國盛行已受到大眾的關注，使得越來越多的人開始或已準備開始學習網球。從2007年開始樂山師范學院正式引進網球運動，并在體育學院的社會體育專業開設網球專業，有力推動勒我校網球運動的發展。

1.研究對象以及方法

1.1研究對象

對樂山師范學院體育教育專業與社會體育專業的學生為例。發放問卷300份，回收245份，有效問卷238份，有效率79.3％。然后行進數據分析。1.2研究方法 1.2.1問卷調查法

設計一系列與本文有關問題發放調查表，然后回收并進行總結。1.2.2文獻綜述法

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通過在學校圖書館對近幾年的相關資料進行查閱并參考 2.網球消費現狀

2：參加網球學習的原因

專業需要 個人愛好 朋友推介 鍛煉身體 休閑娛樂

N= 30 18 45 87 58 所占比例 12.6％ 7.5％ 14.7％ 36.5％ 28.7％

網球消費的原因是促進一個人對于網球開銷的內在原因，也是對于這個人進行網球消費的直接理由。在我對我校08及體育系的同學進行的調查中，我以專業需要，個人愛好，跟風，鍛煉身體，休閑娛樂五個方面進行著重調查。由調查表格2可以得出的結論： 36.5％的學生是為了鍛煉身體兒選擇學習網球的，這也是所有參加網球學習原因的最大所占比例，28.7％的學生是在學習生活之余，有更多的空閑時間，又無從消耗，所以選擇了網球學習。而專業需要和跟風的學生所占的比例差別不大，這證明在進些年來的網球在中國的發展是越來越好，并且有了一定的影響力。在部分學生之中產生了名牌效應，明星效應等等。

3：網球用品消費調查

用品性能 用品外觀 用品價格 用品舒適度

N= 35 18 76 109 所占比例 14.7％ 7.5％ 31.9％ 45.9％

由調查表格3可以得出結論：在選擇購買網球拍的時候, 由于對于大多數學生來說都是初次接觸網球,所以他們會選擇價錢比較低的球拍,剛開始學的時候也可以比較隨意的揮拍，不會太過顧及到會損害到球拍，所以價格是他們考慮的第一因素。所以選擇用品價格作為學習網球所產生費用最為注重的條件。網球比賽是一項對于身體各個方面素質要求非常高的運動項目，對于學習網球來說，必須要有穿著很舒適的網球裝備，使自己可以承受更久的網球訓練時間。網球學習用品的性能對于學習網球的學生來說也是極為重要，它可以降低學習網球時可能對人體造成傷害的概率，也可以使自己發揮出超常的運動效果。網球用品的外觀也成為了他們選擇網球用品的重要條件，在相同的運動條件重可以使自己贏得更

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多的關注以及吸引更多的眼球，這也是為什么現在的體育用品更新換代是如此之快，也會出現一些各大體育明星的專屬品牌，符號等等。

4：每月愿意發生的網球消費金額

50元以下 50-100元 100-150元 150元以上

人次 77 95 41 24 比例 32.5％ 40％ 17.3％ 10.2％

由此表可以看出來，每個月愿意花100元以下在網球學習上的消費占據了70％多，而在100元以上的卻只有不到30％.出現這種情況也很正常，因為網球消費本來就很高，加之各位同學所學習網球的原因不相同。專業或者愛好的同學肯定也更為愿意為提高自己的網球水平付出更多的金錢，而只為鍛煉身體、休閑娛樂的同學當然會覺得學習網球，費用自然是能免則免。比如一顆球可以用多久，一根線什么時候需要換，要不要經常去練習。而這每月網球消費在100以上的同學，自然的來說網球水平就會高出很多，也更有機會去參加一些省市甚至國家級的比賽，而如果得獎，那么這些花費自然是很值得的，也可以獲獎這個方面提高大家對網球消費的認識。所以往往付出不會沒有回報的。2.4大學生網球消費的水平

體育消費水平是指一定時期內為滿足生活需要而消費的各種體育物質產品和勞務的數量它從量的方面反映個人體育消費在某一時期的水平。這里調查的是在為期一個月的時間內所產生的網球消費金額，網球消費金額在某種意義上可以反映網球消費水平。在我校的大學生中，大部分學生的家庭經濟水平處于中下水平，學生大多數的經濟來源也是出自父母，個別的會在外面兼職賺一些錢，但是都不是穩定收入。大學生在生活中也會有很多開銷，除去吃飯等必須開銷，還有跟朋友出去玩等生活應酬，每個大學生在每個月的剩余的可自由支配的錢并不多。所以最后用在網球消費上的錢更是少之又少。但是根據不同的人群自然會有個別人會花費很多的錢在網球學習上。在我私下的了解中，在那10％的人中每月的平均網球花費會高達500以上，這其中的原因很簡單，一個網球的壽命并不長，大概在4個小時左右，而價格卻在10元左右，以一天一個球的消耗算，一個月球的消耗就是300。還有網球拍線的消耗，網球拍拍柄的吸汗帶的消耗。所

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以超出500確實很正常，當然這些人中大多數網球專業的學生。

3.大學生網球消費的特征

大學生的網球消費不高，但是覆蓋的范圍卻很廣，也是近年來中國網球發展的生力軍。網球消費的形式有很多種；物質性的消費，精神性的消費和服務性的消費。

3.1物質性的消費：物質就是指有特定的實物。比如網球拍，網球鞋，網球服裝等。網球拍的價格差距非常之大。少的有100多元，多的1000多元。普通學習網球的學生所選擇的網球拍大概都在500元左右，這個價格的網球拍不會太差，質量跟重量以及技術指標都很不錯。網球鞋的價格都在500到1200的樣子，由于網球運動是一項非常激烈的運動，所以說對于網球鞋的消耗是非常之大，所以大多數經常打網球的同學所穿的網球鞋都在600元左右。網球服裝價格差距不大，而且服裝是不會有損耗的。平常也可以穿，所以在這里就不用計算了。3.2精神性的消費：關于網球的精神性消費主要是指學生學習網球使自己情緒高漲，心情愉快。可以通過網球雜志，網球比賽觀看，網球知識查閱等等。這些東西費用不高。一本書10元左右，網絡查閱網球知識也只是正常的網絡費支出。3.3服務性的消費：這里的服務性消費必然是指網球各種俱樂部的費用。以樂山師范學院的網球場來說，一片場地一個小時的費用是10元，晚上要開燈是24一個小時。一個月的月卡是98元，隨便你一個月來多少次，但是前提是必須有場地。一學期的期卡是318元。而且網球場有自己的教練員，價格都是60-100元一個小時。請一個教練陪練可以使自己的網球技術進步的更快，而且教練員也可以更好的給你示范動作。在一些大型的網球俱樂部都會有一些會員制的服務，使每個會員可以打網球打的更舒服，更放心，更隨心。俱樂部會有會員休息區，可以喝茶，打牌，看電視等等。有更衣室、儲物室、廁所、淋浴房等等。讓每個會員都可以感受到俱樂部的舒適性，可以感受在家的感覺。

4．影響大學生網球消費的主要原因

由于個人性別、家庭背景、收入水平、消費習慣等方面存在差異性。由調查可知最重要的網球場地的缺乏以及網球場地費用的偏高的、運動時間的不充分、樂山師范學院畢業論文（設計）

網球場離自己的生活區域過遠、教練人手不夠、對運動的必要性知識的缺乏等等。所以影響學生的網球消費行為的因素也是有很多的不同。下面我們來一一說明。4.1個人消費習慣對網球消費的影響

由調查可知每個學生的消費習慣都有不同，男生比較注重用品的實用性。比如網球鞋，網球服裝是否耐穿啊，而有的男生就喜歡東西的外觀、名牌等等。男生比女生愛運動，這也可以說明為什么大多數男生在網球上的花費會比女生多這么多的原因。而女生大多數都是很文靜的，不是很喜歡運動。所以大多數女生的運動動機就是減肥，所以她們更在乎的是網球裝備的外觀是否優美，穿在自己身上是否好看合身。而男生打網球更多的是為啦自身的生健康需要，而且是健康與美的一種體現。

4.2個人收入水平的制約

作為一個大學生，自己的經濟來源肯定是各不相同的。除去從父母那里得到的生活費之外，不同的同學為啦去的更多的經濟收入也有很多不同的方法。有些同學是在課余時間之外，接一些各種商家所舉辦的活動所需的兼職人員，可以發送傳單，扮演卡通人物等等。有一些就是在晚上沒有課的時候去應征開啤酒瓶的服務員，一些娛樂場所的保安等等。還有一些同學在學校學習了一些特殊的技能，比如我們班的很多就是學習網球、健身教練、體育舞蹈的老師。他們也在課余時間去一些健身場所上課、指導健身、陪人打網球等。既然有這么多不同的賺錢方法，自然不同的學生會產生不同的收入水平。發傳單、扮演卡通人物等臨時兼職的工資都在50-100一天，在娛樂場所當服務員、保安等的工資都在1000-1500元一個月。而在健身房工作的同學每個月的工資都不是很固定，多做多得，主要收入還是由自己所帶的課決定。網球教練也一樣，大概在60-100元一個小時，可以算是多做多得的工作吧。這些都是愿意去找工作或者是想在大學畢業之前更好的適應社會生活的同學。還有一些是不愿意打工，靠著父母的生活費過日子的同學。

4.3網球運動與學習任務的矛盾

想要學習好網球，不可或缺的就是要堅持練習，不斷的牢固自己的擊球動作，使自己在網球技術的各個方面都無懈可擊。大學生堅持練習網球與大學生的日常學習之間的矛盾總是存在。大學生的主要任務自然是學習，在學習之余還要放大多數的精力在網球學習上自然是不怎么現實的，大學生平常的課余生活大多數時

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間都是在休息或者做一些作業，只有很小部分精力很旺盛的同學才會在學習之余去學習網球，乃至經常練習。由此可以看出學習任務的繁重也會影響到大學生的網球消費。

4.4體育價值觀對網球消費的影響

體育價值觀就是指人們以自身需要為尺度來評價體育這種社會現象的存在和發展的根本觀念。體育的價值觀直接影響到學生對網球消費多少，一個不懂體育，不愛運動的人，怎么會在網球運動中進行消費呢？相反，一個對體育有認識，對網球有興趣甚至是愛好的人當然會愿意在網球這個方面多花錢。相對的來說網球消費就會高。我覺得高中生的學習任務很重，但是他們在思想是上想找到時間去運動，以運動的方式來發泄自己，放松自己。而大學生則不同，他們有大量的時間運動，可是卻在心里是不想運動，想到的是如何適應社會，如何賺錢等等。這就是學生到啦大學過后會普遍長胖，運動能力下降的原因。大學生的平常學習沒有了高考那樣的壓力，只有少部分的大學生會以運動的方式來放松自己。大學生大多數都不會穿運動服，而高中生卻大多數是穿著運動服的。隨著大學生對自身身體健康越來越重視，大學生的體育價值觀也在慢慢的改變，這對體育消費以及網球消費是有著很大的幫助的。4.5家長對網球運動的支持度

大學生雖然已經年滿18，已經是成年人了。但是在很多方面不可能離開父母的建議以及支持。大學生與高中生其實是一樣的境地，雖然已經沒有了升學的壓力，但是面對挑戰性更高的社會壓力，可以說壓力是有增無減。有些父母非常不愿意自己的子女運動，不僅浪費多余的精力，而且也是擔心自己的子女受傷，影響到學習進度。有些父母就很支持子女多運動多鍛煉，身體好才是最重要的。身體好了，其他的事才可以做的更好。但是在大多數父母的思想里對網球已經有了定型，網球是貴族運動，消費會很高，學習網球出來以后會不好找的工作不會長久，吃的是青春飯等等，這些偏見使得父母的支持度下降也會影響到大學生的體育消費。

5．結論與建議

5.1結論：

網球消費的主要原因是以專業需要、個人愛好、朋友推介、鍛煉身體和休閑

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娛樂為主, 說明物質條件充裕后, 大學生以參加文明的體育運動項目來調整自己的學習生活方式和滿足對健康的需求。影響網球消費的原因是多方面的，大學生自身的經濟能力，大學生面對的社會壓力，父母的不支持態度，大學網球場所的不充分都是影響高校網球消費的重要因素。高校網球消費的提高對中國網球的發展也有很重大的影響作用，讓更多的人了解網球，學習網球，愛上網球這項運動，讓更多更多的李娜出現遭世界各大網球賽場上。5.3建議：

5.3.1 網球場不充分是大多數高校所存在的問題，學校可以多修一些網球場，不僅可以做成俱樂部的形式，也可以對外招商打廣告，對網球場進行廣告式的署名。這樣不僅學校不會白白投資那么多錢修網球場，還可以有一定的固定收入。不僅方便了學生也方便了社會上的各種人事。

5.3.2網球消費中的教練費用過高的問題，可以每個星期有那么一兩次的免費教學時段，但是報名的人數必須有限，而且報名的人必須為網球場做出一定的對外宣傳，這樣既可以提高網球場的盈利，提高網球消費，也可以是學生獲得免費的網球學習時間。一舉兩得，何樂而不為。

5.3.3 作為高校網球的主要推動人，網球老師來說。他們可以提高自己的教學激情，多為學生普及一些網球知識，讓同學們了解一些網球確實。增加大家對網球的認識和興趣。高校也應該開展一些關于網球的選修課程，使更多學生參與進來，這才是提高網球消費的主要辦法。

【文獻參考】

[1] 周松峰.房磊.惠繼紅 長春市高校大學生網球消費行為現狀調查與研究[J].吉林農業科技學院學院 2010,5，(5):56-57 [2]宮曉麗.沈賢.劉小蓮.對我國高校大學生網球運動開展現狀的調查[J].山東體育科技，2006,7，(1):35-36 [3]余曉毅.DK網球俱樂部經營策略研究[D].重慶大學，2007,1，(2):23-25 [4]李鳳新.內蒙古城市居民家庭體育消費結構調研[J].中國體育科技，2008，10（9）:87-88 [5]朱征宇，陳祺，譚冬平.廣州市居民網球活動消費特征的研究[J].廣州體育學院2007.4，(4):103-105 [6]郭家英.網球消費之我見[J].網球天地，2007，9，（06）:33-34 [7] 練光祥, 黃雪琳, 江國平.福建高校網球運動發展現狀及對策[J].體育科學研究，樂山師范學院畢業論文（設計）

2005, 8，(3)66-68

University tennis expense present situation and countermeasure

research

——Taking Leshan teachers’ college as an example

Zhang Heng

Leshan Teachers College of Physical Education 08357753

【Abstract】this essay，taking leshan teachers college for example , revealing the factors which affect the tennis consumption in universities by analysing the existing condition based on questionnaire and documentary , aims at putting forward advice on the further development of tennis on our campus.【 Key words】college tennis consumption countermeasure

第三篇：我國農村法律服務現狀與對策研究

我國農村法律服務現狀與對策研究

[摘要]農村法律服務的完善與否，關系到農村地區矛盾糾紛的解決以及農村社會的繁榮與穩定。現階段，我國農村法律服務本身存在著一些問題，如農村法律服務機構管理混亂、法律普及不到位、缺乏專業的法律服務人才等，所以我們必須采取一些措施如構建公益型法律服務體系、加強法制宣傳教育、設立更多的法律診所，來完善農村地區法律服務活動。

[關鍵詞]農村法律服務；鄉鎮法律服務所；法律診所

[中圖分類號]D920.4 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-5918（2015）14-0065-02

一、農村法律服務的概述

（一）農村法律服務的概念。農村法律服務，是指針對農村地區和涉農主體，為預防和解決涉農糾紛，維護其合法權益以及其他法律事務需求所進行的法律活動。農村法律服務的服務主體包括：鄉鎮法律服務所、基層司法局、法律援助機構以及調解組織等，農村法律服務的服務活動包括：提供代理訴訟、辦理非訴訟法律事務、調解糾紛、解答法律咨詢以及幫助書寫法律文書等。我國農村法律服務最早出現在20世紀80年代的廣東、福建等沿海地區，農村法律服務當時的主要功能是對農民群眾的生產經營性糾紛進行調解，并從事代寫法律文書，解答基礎性法律問題等一些簡單的法律服務工作。

（二）農村法律服務的特征。農村法律服務除了具有法律服務體系的一般屬性，同時它還具有自己特有的屬性即涉農性：一是服務主體的涉農性，在農村地區進行法律服務的主體，包括農村基層的司法組織和城市的司法組織，但是，由于交通條件、收入差距等方面的原因，農村地區的司法組織居多。二是服務對象的涉農性，農村法律服務的對象主要是指那些在農村生產、生活的群眾，也就是說其戶籍在農村或居住地在農村或主要經濟活動在農村。三是服務內容的涉農性，農村法律服務的內容離不開農業生產、農民生活以及農村的穩定相關的法律需求。四是服務目的的涉農性，解決農村地區的糾紛是農村法律服務的首要目的，農村地區矛盾糾紛能否及時有效的解決關系到農業的鞏固與發展，關系到農民的切身利益，關系到農村社會的繁榮與穩定。

（三）農村法律服務的功能。農村法律服務在維護農村社會穩定方面，發揮著積極作用：一是預防、解決各種涉農糾紛，如預防功能中的公證機構，作為權威證明機構，可以保證公證證明的質量，大力促使當事人履行義務，解決功能主要體現在人民調解組織、農村基層法律服務所、農村基層法律援助工作站等法律服務中。二是宣傳法制和普及法律，體現在對廣大農民群眾進行法制宣傳、普及法律知識，它是農村各項法律服務工作的重中之重。三是促進農村經濟發展，隨著農村商品經濟的發展和對外開放的擴大，經濟日趨突出，特別是土地使用權有償轉讓方面，農民因自身利益損害而發生訴訟的現象日夜增多。

二、我國農村法律服務面臨的主要問題

現階段，我國農村地區的法律服務工作取得了一定的進展，但是由于我國長期實行城鄉二元制的發展模式，導致城鄉經濟發展的不平衡，再加上農村地區人口分散、地域遼闊等原因，導致我國農村地區的法律服務還存在一些問題：

（一）農村法律服務機構管理混亂。在我國，依法治國已經被寫入憲法，而依法治村是實現依法治國的重要內容，“依法治村”能夠實現的前提之一是農民和農村各種組織能夠獲得良好的法律服務，鄉鎮司法所作為農村法律服務活動最常見主體，也存在著問題：一是外部結構混亂，鄉鎮法律服務所本是自主管理的社會團體，但是實踐中，它往往與鄉鎮司法所“合署辦公”，使得鄉鎮法律服務所受到鄉鎮司法機構和鄉鎮政府的雙重管理，造成了職權不分，職責不明的混亂局面，這種現象到今天仍然普遍存在。二是內部管理問題，關于鄉鎮法律服務所，雖然國家司法部、各省司法廳也都制定了相關的規范性文件，但據調查大部分基層法律服務所沒有自己內部的人員管理、服務和收益分配制度，從業人員管理松散，違反職業道德、職業紀律的現象時有發生。

（二）農村基層法律普及不到位。隨著我國農村經濟的轉型和農業技術的不斷提高，導致農村出現大量的剩余勞動力，農民外出流動的頻率明顯增加，他們通過對外界尤其是對大城市各種人文文化的接觸和感知，維權意識以及對法律知識的需求也日夜加深，此時，農村基層的普法活動就顯得尤為重要。據了解，目前我國多數農村的普法活動主要集中在政府相關機構散發宣傳單頁、村委會等組織通過廣播宣傳法律知識、地方電視臺宣傳以及一些“普法日”的現場宣傳活動，這些普法活動沒有事前系統的安排，機構與機構之間宣傳的內容具有很大的重復性，也缺少實用性。目前由于多數農村地區留守老人和兒童居多，他們對文字性的宣傳吸取有用性信息能力下降，所以各個機構之間的法律普及效率就大大降低。另一方面，由于我國農村地區人口分布比較分散，流動性大，加上農村的法律服務工作并沒有引起國家有關機關的高度重視，所以政府對農村法律服務的財政支持也是相對比較有限的。

（三）農村缺乏專業的法律服務人才。我國現行法律服務體系的構成和制度設置上，更多是方便了城市的法律需求，司法資源的分布也呈現出不平衡，尤其是農村地區的律師、公證機構、仲裁機構的比例還很低，加上農民群眾長期形成的心理習慣，發生糾紛后往往注重調解，很少有人會主動到城市去進行法律咨詢，尋求法律幫助，這樣就使得這些機構中具備法律專業知識的人才，很少會接觸到農村糾紛的案件。而我國目前那些在農村地區進行法律服務工作的工作者多數稱之為“法律工作者”，他們多數往往沒有經過專門系統的學習，缺乏法律專業知識，在處理農村糾紛時，更多的是抱有熱心、責任心和生活常識去進行工作，不能及時有效的提供專業指導。所以說，我國廣大農村地區由于缺乏專業的法律服務人才，許多矛盾糾紛沒有公平公正的加以處理，農民群眾合法的權益沒有及時有效的得到法律保護，使得一些農民群眾開始不信任法律，最終也損害了我國法律的權威。

三、完善我國農村法律服務的合理措施

（一）構建以政府為主導的農村公益型法律服務體系。首先，法律服務以是否要求服務對象付出對價，可以分為市場型法律服務與公益型法律服務，目前，我國由于長期實行城鄉二元體制的影響，農村地區發展較為滯后，特別是欠發達地區農民的經濟承受能力有限，對市場型法律服務承受能力也有限，所以在我國目前形勢下，農村法律服務應體現整體上的公益性。其次，在構建農村公益型法律服務體系的同時，必須堅持以政府主導為原則，政府是基本社會公共服務的提供者，具體的來說，政府應積極的為農村法律服務的建設制定合理而有效的方針政策，加大財政投入和人力資源的投入。最后，公益型法律服務組織是一個多元化、開放式的公益服務主體，包括法律援助機構、群眾自治性法律服務部門和法律服務志愿者等，由司法局對法律服務組織的規模、結構和布局進行調控，確定業務范圍，不以盈利為目的，僅收取一定的成本費用，彌補成本和維持機構的正常運轉，滿足農民群眾的法律需求。

（二）加強法制宣傳教育，提高農民法律意識。評價基層組織的法律服務工作是否成熟高效的一個重要指標就是民眾的知曉程度，因此我們要加強農村地區的法制宣傳教育，提高農民的法律意識。具體來說，可以從思想、生產和生活習慣等方面著手，使農民群眾了解法律、掌握法律、遵守法律，增強農民群眾的法治觀念，力求使每一位農民群眾懂法、守法、用法，真正做到運用法律武器維護自身的合法權益。

另外，在進行法制宣傳教育過程中，要與我國當下的經濟、政治等社會形勢相關聯，以理論指導實踐，用實踐豐富理論，加強普法工作內容和形式上的針對性。一是普法內容上，在解讀我國法律制度的同時，聯系國際、國內形勢，不僅讓農民了解自己迫切需求的法律知識，更增加了解國家大事的興趣，提高農民群眾參政議政的意識。同時，也要照顧到農民群眾文化素質普遍不高的現狀，在法制宣傳教育時，法律工作者需要先將我國相關法律制度自己消化過濾后，用通俗易懂的語言，并且結合典型的案例，將其傳達給農民群眾，讓農民群眾明白法律制度，了解法律精神。二是形式上，盡量多樣化，除了傳統的送法下鄉、法律咨詢，還可以進行現代化的教學模式，如現場授課、針對性輔導，或者利用現代化媒介，如手機、電腦、廣播等，對農村基層組織，還可以在村務板報、墻報中對農村基層組織的自治、政務管理等問題進行針對性的宣傳教育。

（三）設立更多服務農村的法律診所。“診所教育”最早起源于美國，主要是通過高校法學院提供經費、基金或個人捐款等開設，是美國政府主導的法律援助服務的重要補充力量，法律診所教育具有理論性和實務性的雙重特點。另外，我國一些高校的法學院學生對學校的傳統理論課程表現出不滿，他們渴望自己能夠親身觀摩或經歷一些真實的案件，以便學有所用，取長補短。對此，我們可以借鑒美國的診所教育模式，將法學院教育納入農村法律服務體系中，從而建立更多的高校法律診所，充分的利用在校學生所掌握的法律專業知識，為他們提供更多實踐鍛煉的機會，也調動了學生們學習的積極性，以彌補我國現階段法學教育本身的不足。

例如，2000年，北京大學就已經開設了診所法律課程，建立了兩個正式的法律診所民事法律診所和社區法律診所（2001年新設立的），據了解，截止2013年的12月，北京大學法律診所為社會提供電話、信件咨詢服務近萬人次，法律援助案件260多件，案件勝訴率達90%以上。它進一步說明了我國高校內部設立的一些法律診所，已經取得了較為顯著的社會成果，據此，我們期待將在全國范圍內建立更多的法律診所，它不局限于一線發達城市的高校，像一些較偏遠地區的高校也可以開設更多的法律診所，其服務的區域除了城市，同時也可以更多的兼顧廣大農村地區。此外，在設立法律診所的同時，我們必須面對一些我國農村地區現階段的實際問題，提前做好必要的規劃，例如我國農村地區的人口分布比較分散，所以我們可以以鄉鎮或縣為單位來開展工作，為農民群眾帶來更多免費的、專業的法律服務。

（責任編輯：桂杉杉）

第四篇：我國政府信息化現狀與對策研究

我國政府信息化現狀與對策研究

曹玉明

2013-2-20 15:18:43來源：《中國新通信》2012年第20期

隨著信息經濟時代的到來，信息技術和網絡技術在我國社會組織、企業組織以及公民個人家庭中應用廣泛。信息技術在公共行政領域的廣泛應用，使政府信息化在行政管理改革中產生了重大影響。政府利用網絡信息技術，對政府部門、企業、社會組織和公民，在更方便的時間、地點及方式下，提供政府信息及其它公共服務，構建了一個高效、透明、簡捷、具有更高品質的電子化政府。我國政府信息化現狀

我國政府信息化經過近二十多年的發展，取得了階段性的成果。首先，各類政府機構IT應用基礎設施建設相對完備，網絡建設在“政府上網工程”的推動下獲得了較大的進展，大部分政府職能部門都已建成了覆蓋全系統的專網。其次，辦公自動化、管理信息化的水平不斷提高，適應政府機關辦公業務和輔助領導科學決策需求的電子信息資源建設初具規模。但我國的政府信息化建設仍然處于初級發展階段，在發展的過程中存在一些不足，可概括為是以下幾個方面：

1.行政管理體制不健全

當前政府信息化建設的管理還不是很完善，不能適應政府信息化建設的要求，不能反映政府信息化建設的特點，比如政府機構設置非常不合理，層次多、部門多，政府部門職能交叉、重疊，辦事沒有嚴格的程序，行政流程不合理，行政過程透明度低等等。隨著知識經濟時代的到來，必須有新型的管理體系才能與其相適應。

2.部門統籌協作不力，規劃不協調

政府信息化需要政府部門內部、部門之間、系統之間、地區之間、中央與地方之間等統一建設、統一規劃的力度不夠，未能改變部門協作不力，規劃不協調的現狀。無論是中央政府，還是地方政府最初的政府信息化都尚未進行全面規劃，政府信息化的建設體制和運行機制尚未建立，導致政府部門信息流通障礙重重，資源得不到有效共享。

3.相應的信息法律體系不健全

政府信息化建設需要法律和法規來保障，健全的法律體系將大大地促進我國政府信息化的進程。目前，我國在信息化法制建設方面，還處于起步階段，信息立法研究不成熟，信息法律體系建設緩慢。許多法律中的盲點、空白點已嚴重影響到政府信息化的發展。

4.信息化建設硬件和軟件基礎薄弱

信息基礎設施是實現信息化的物質條件，硬件和軟件基礎薄弱成為政府信息化發展的制約。在硬件方面，政府信息資源開發、利用的相關技術不足，網絡基礎設施不夠完備，尚沒有較為完整的地方性政府的統一網絡。在軟件方面，信息化人才匾乏，缺乏專門從事網絡維護和信息管理的專業技術人員；政府政務信息的資源整合力量不足，政府部門的網站內容單一，更新速度比較緩慢。我國政府信息化建設發展的對策

2.1 完善行政管理體制，深化政府機構的改革

政府信息化改革是按照市場經濟和電子政務的要求，對現行的政府管理職能、組織以及行政流程進行必要的調整和改革。按照政府信息化建設的要求，深化政府機構的改革，把政府信息化與轉變政府職能和政府機構改革結合起來。在這方面，關鍵是要處理好政府組織結構、行政流程和政務信息的重組和整合等問題。首先，深化政府機構改革，通過重組整合，使政府機構的運行更加符合電子政務的發展需求；其次，建立統一的政府部門工作規范、改革現行的行政審批制度、使政府管理和服務更加符合電子政務“簡便、集中和高效”的客觀要求；最后，建設和改造政務數據庫，打破部門對信息的壟斷和封閉，實現政務信息資源的整合和互聯互通，并推動政務信息資源對社會的開放。

2.2 完善相關法律體系

加快相關法律法規的建設，制定和完善我國的有關信息化的法律。通過立法明確網上政府、公民的職責、權利、義務，明確政府公開信息的法律法規，增強信息和決策透明度，明確政府信息保密方面的法律制度。

2.3 強化組織管理，統一規范標準

針對政府信息化發展過程中存在的“信息孤島”問題，首先，必須成立一個層次高、有權威、專業性強的專門機構進行指導建設，協調管理要對政府信息化建設進行合理統一的規劃；其次，利用先進的信息整合平臺，整合原有的基礎設施，整合原有的應用系統。這樣一種信息整合平臺，不僅可以充分整合和利用原

有的政務應用系統，而且能夠快速方便地使現有的基礎設施和應用系統連接到平臺，從而從根本上消除“信息孤島”。

2.4 加大資金投入，完善基礎設施和人才建設

通過各種途徑引進資金，用于軟、硬件設施的投入、人員培訓等。在確保安全的情況下，可以考慮通過合適方式授權企業參與籌資、建設、運營和管理；借助高校力量，加快相關人才的培養。

第五篇：基層公務員隊伍建設現狀分析與對策研究

基層公務員隊伍建設現狀分析與對策研究

基層公務員是指縣、區行政區內行政處級及其以下，具有國家行政編制的依法履行公職，由國家財政負擔工資福利的工作人員。據國家公務員局統計，截止2012年底，全國公務員總數為708.9萬人，而其中，90%是科以下干部，60%在縣以下機關工作。基層公務員是公務員結構的基礎，是黨和國家方針政策的具體執行者，是連接群眾和政府的橋梁。他們的隊伍建設情況，直接關系到黨的事業發展，關系到黨和政府在人民群眾心目中的形象。因此，了解基層公務員隊伍建設的現狀，發現基層公務員隊伍建設中存在的問題，積極尋找加強基層公務員隊伍建設的方法，具有十分重要的意義。

一、基層公務員隊伍建設的現狀

（一）基層公務員整體素質難以與時代發展相適應

一方面，思想跟不上時代發展。隨著改革開放的不斷深入和社會轉型的不斷推進，我國的政府管理模式也朝著打造法治型政府和服務型政府方向轉變。然而，部分基層公務員的思想沒有發生轉變，公共服務意識淡薄，仍然停留在傳統理念和慣性思維上，習慣于坐等上門，習慣于憑經驗和簡單的方法辦事，而缺乏開拓創新、積極主動的精神。此外，官僚主義作風還殘存在于一些基層公務員的身上，“門難進，臉難看，話難聽，事難辦”的現象還在一些服務窗口中存在。

另一方面，能力難以適應時代需求。一些基層公務員工作技能陳舊，行動效率低下，對于現代辦公必須掌握的計算機操作一竅不通，1

難以為人民群眾提供便捷、優質、高效的公共服務。有的對法律法規、最新政策掌握不全面，導致分析處理問題不夠合理，難以應對工作中出現的新情況、新問題。

（二）基層公務員進出口渠道流通不暢

近年來，受職位數、編制等的限制，各機關除了通過考錄、選調、軍轉安置等方式少量接收一些基層公務員外，幾乎沒有任何其他進人渠道。雖然近年來國家加大了公務員的考錄力度，但是公務員的進口渠道太窄，新生力量不足，公務員隊伍青黃不接的問題仍然十分嚴重。

而與此相對應的是，出口方面雖然有退休、辭職和辭退等方式，但公務員的懲戒、辭職和辭退等制度并未得到真正的落實，使得出口受阻。此外，退出領導崗位干部占據了大量縣級以上單位的公務員編制，造成縣以下單位的公務員升不上去，原地踏步。而鄉鎮與縣級市級部門之間公務員交流輪崗的瓶頸沒有打破，公務員、參公管理人員和事業編制人員難以正常流動，都嚴重阻礙了公務員的交流。

（三）基層公務員培訓體系不夠完善

教育培訓是提高公務員隊伍整體素質的必要條件，對于基層公務員提高自身的業務知識水平、理論知識水平和解決實際問題的能力具有重要的作用。然而，據調查表明，越是身處機關、越是職務高的公務員越有學習培訓的機會，而鄉鎮、街道等基層單位以及各級機關中的基層公務員接受培訓學習的機會則相對較少。

基層公務員培訓中存在的問題，使得培訓效果大打折扣。一方面，基層公務員培訓存在流于形式、走過場的現象。公務員培訓與自己升

遷、調動的關系并不大，因而很多基層公務員對學習培訓不夠重視，參與熱情不高，欠缺積極性和主動性。另一方面，公務員培訓存在培訓內容結構不合理、培訓方式手段單一的問題。公務員培訓較為重視政治理論學習，忽視了業務知識和崗位能力的培訓，培訓內容實用性較差。而公務員培訓的形式主要以課堂教學為主，傳授教材上的知識，缺乏應用性和靈活性，既難以提高受培訓者的學習興趣，更無益于通過培訓提高基層公務員處理實務的能力。

（四）基層公務員考核評價體系不夠合理

公務員考核制度是實施其他各項公務員制度的依據和基礎，是公務員制度的“中樞”，在整個公務員制度中有著舉足輕重的地位。但在實際操作過程中，基層公務員考核卻存在諸多不合理之處。

首先，在考核中采用的指標多數存在著大而全、粗而模糊的問題，難以切實對基層公務員所做工作進行考核。其次，考核方式過于單一。按照《公務員法》的規定，公務員考核應采取領導考核與群眾考核相結合，定期考核與平時考核相結合，定性考核與定量考核相結合的方法。但在執行時則存在只重領導考核、年終考核和定性考核的現象。再有，按比例分配名額、輪流坐莊、領導干部評為優秀等現象在考核中常常存在，使得基層公務員考核評價流于形式，難以真正起到以考核為基礎、合理獎懲的目的。

（五）基層公務員激勵機制不夠健全

基層公務員的工作狀況直接關系到政府的行政效率和為人民服務的水平，而激勵機制則直接影響到基層公務員的工作狀況。現行體

制下，公務員激勵方式主要有晉升、提高待遇和進行獎勵。金字塔狀的職位則讓基層公務員看不到晉升的希望，待遇也難以得到增加。而在獎懲方面，由于公務員考核評價體制不夠合理，基層公務員很難獲得評獎評優的機會，容易挫傷基層公務員的積極性，同時，基層公務員考核的結果與其獎金的發放關系不大，考核獎懲的激勵作用也被弱化了。

二、加強基層公務員隊伍建設的對策

（一）疏通基層公務員進出口渠道，完善用人機制

公務員的選拔任用，不僅要堅持“公開、平等、競爭、擇優”的原則，而且要有一套相應的標準和程序。一是要加強公務員公開選拔，堅持凡進必考，通過考試選拔各種專業類型的優秀人才。二是要探索公務員聘用制，逐步縮小永久性職業雇員人數，擴大短期聘用人員的數量，增加基層公務員進出口管理的彈性。三是要打破晉升任用上論資排輩的習慣，以德、才為標準選拔任用人才，擴大基層公務員升職空間。

在公務員出口方面，要嚴格執行公務員辭職、辭退和退休制度，杜絕占編現象的發生。增強公務員、參公管理人員和事業編制人員之間的交流，擴大基層公務員的發展空間。對于被辭退的公務員要提供培訓，幫助他們更好地再就業。

（二）健全基層公務員培訓體系，注重實際效果

為加快轉變基層公務員落后的行政思想，提高其處理社會事務的能力，提升基層公務員隊伍的整體素質，必須要完善教育培訓體系。

一是要增強基層公務員對教育培訓的重視程度。把教育培訓作為晉升的重要條件之一，把教育培訓的結果與考核、獎懲相掛鉤掛鉤，增強基層公務員參與教育培訓的主動性、積極性，提高教育培訓的質量。二是要創新基層公務員培訓形式。改變以往統一上大課的模式，針對不同受訓者的素質和特點，將知識水平相近、工作內容相似的受訓者安排在一起上課，增強課堂針對性，提高培訓效率。三是要優化基層公務員培訓內容。在加強思想政治教育的同時，要提高培訓中業務知識的比例，增強教育培訓的實用性。同時，要注重經濟、法律、管理、科技等各方面知識的傳授，以開闊基層公務員的視野，提高其處理新問題的能力和水平。

（三）改進基層公務員考核辦法，創新考核體系

進一步改進基層公務員考核評價辦法，創新考核評價體系，可以從以下幾個方面做起。一是實行差異化考核。改變以往千人一面的傳統做法，根據部門具體工作的特點和職務級別的不同，明確基層公務員個體考核的標準，有針對性地進行考核；二是實現評價主體多元化。基層公務員工作中接觸最多的是群眾，因此，不僅僅要重視領導考核，更要加強群眾監督，接受群眾評價。將領導考核、群眾評價和同事互評有機結合起來，從多方面對基層公務員進行全面考核；三是要實現考核常態化。對基層公務員的考核要貫穿在日常工作中，做到經常性考核、常態化考核，將平時考核作為年終考核的依據和基礎，克服“平時不考核，年終算總賬”的問題。四是實行信息化考核。建立信息化的績效考核平臺，可以克服傳統面談、紙質考核存在的時間

滯后、感情干擾等問題，提高考核效率，保證公平、公正、公開。

（四）完善基層公務員激勵機制，提高公務員積極性

要充分發揮基層公務員的積極性和主動性，就要進一步完善基層公務員激勵機制。一是從物質待遇方面激發基層公務員的工作積極性。逐步將現行的等級工資制向績效工資制轉變，根據基層公務員的工作能力和做出的貢獻發放工資，根據績效考核評價的結果發放獎金，鼓勵基層公務員爭先創優；二是從精神文化方面營造良好的激勵環境。各級行政機關要努力營造開放、坦誠的工作氛圍，領導者要真正做到尊重人才、關心人才。對于工作努力認真的基層公務員要給予精神方面的肯定和鼓勵，以增強基層公務員對本職工作的認同感，對所處機關的歸屬感，最終提高工作積極性；三是要引進競爭淘汰機制。懲處、辭退是負激勵中重要手段，在淘汰的壓力下，基層公務員的責任心和主動性會有所增強。對于工作散漫、違法亂紀，且屢教不改的人員一定要按照國家規定采取辭退的措施，淘汰掉不能履行公務員職責的人員。以此，形成優勝劣汰的競爭氛圍，激勵基層公務員努力工作，不斷進步。

總之，加強基層公務員隊伍建設的工作任重而道遠，只有切實轉變思路，完善創新各項體系，最終才能提高公務員隊伍的整體素質，為推動我國經濟社會的科學發展，鞏固黨的執政地位打下堅實有力的基礎。