第一篇：公文寫作培訓(xùn)教案

公文寫作培訓(xùn)教案

第一章 公文概述

一、引言

在科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，人類社會(huì)快步走向信息時(shí)代的今天，公文在為黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、處理公務(wù)、溝通信息、聯(lián)系事務(wù)、傳達(dá)企業(yè)決策中發(fā)揮著越來越重要的作用，公文的寫作也正在從舊模式中解放出來，逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

二、什么是公文？

1、所謂公文，它是公務(wù)文書的簡(jiǎn)稱，它是國家機(jī)關(guān)在行政管理過程為處理公務(wù)而按規(guī)定格式制作的書面材料。公文的種類主要包括：命令、議案、決定、公告、通告、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要。

2、在各類企業(yè)中，所指的公文一般為商務(wù)公文，主要分為介紹報(bào)告、請(qǐng)示、會(huì)議紀(jì)要、工作計(jì)劃要點(diǎn)、公司及產(chǎn)品介紹、信函、講話稿、可行性報(bào)告、工作總結(jié)、市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告、說明等

公文寫作的要求很高，尤其是要求起草者具有工作實(shí)踐的基礎(chǔ)，懂得工作中許多微妙的關(guān)節(jié)，而在具體起草中要求較好的文字語言工夫。公文語言總的要求是莊重、平實(shí)、概括。公文語言功夫的核心是選詞。選詞一要根據(jù)所反映的客觀實(shí)際需要，二要符合明晰、確切、簡(jiǎn)練的標(biāo)準(zhǔn)，三要根據(jù)具體的語言環(huán)境，為避免上下文重復(fù)而選擇不同的詞語，注意文中所涉及對(duì)象和閱讀對(duì)象。多用書面語和文書用語，少用形象和描繪性詞語和口語，不用方言土語，十分規(guī)范。

三、公文擬寫的步驟與方法

公文擬寫的步驟與方法大體同一般文章的寫作方式相似，但是由于公文在性質(zhì)、作用上及其寫作要求上的不同，擬寫時(shí)也有一些需要特別注意的問題。

公文的擬寫通常按以下步驟進(jìn)行：

（一）明確發(fā)文主旨

任何一份公文都是根據(jù)工作中的實(shí)際需要來擬寫的。因此，在動(dòng)筆之前，首先要弄清楚 發(fā)文的主旨，即發(fā)文的主題與目的，包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容：

1、文件的中心內(nèi)容是什么？比如相關(guān)工作的改善，主要提出目前情況怎樣？存在哪些問題，解決方式、需協(xié)助事項(xiàng)；再如請(qǐng)求事項(xiàng)，擬請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)答復(fù)或解決問題等。

2、根據(jù)文件內(nèi)容，準(zhǔn)備采用什么文種？比如，匯報(bào)工作情況，是寫 專題報(bào)告還是寫情況簡(jiǎn)報(bào)；針對(duì)下級(jí)來文所反映的問題，是寫一個(gè)指示或復(fù)函，還是一個(gè)帶規(guī)定 性質(zhì)的通知等。

3、明確文件發(fā)送范圍和閱讀對(duì)象。比如，向上級(jí)匯報(bào)工作，還是向有關(guān)單位推廣、介紹經(jīng)驗(yàn)；是給領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門人員閱讀，還是向全體人員進(jìn)行傳達(dá)。

4、明確發(fā)文的具體要求。例如，是要求對(duì)方了解，還是要求對(duì)方答復(fù)，是供收文機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行，還是參照?qǐng)?zhí)行、研究參考、征求意見等。總之，發(fā)文必須明確采取什么方式，主要闡述哪些問題，具體要達(dá)到什么目的，只有對(duì)這些問題做到心中有數(shù)，才能夠落筆起草。需要特別提出公文結(jié)構(gòu)用語。一是開頭用語，用來表示行文目的、依據(jù)、原因，伴隨情況等。如：為（了）、關(guān)于、由于、對(duì)于、根據(jù)、按（遵、依）照、據(jù)、查、奉、茲等。二是結(jié)尾用語。如：為要（荷、盼）、是荷、特此通知（報(bào)告、函告）等。三是過渡用語。如為（對(duì)、因、據(jù)）此、鑒于、總之、綜上所述等。四是經(jīng)辦用語。如：經(jīng)、已經(jīng)、業(yè)經(jīng)、現(xiàn)經(jīng)、茲經(jīng)、辦理、責(zé)成、試行、執(zhí)行、貫徹執(zhí)行、研究執(zhí)行、切實(shí)執(zhí)行等。五是稱謂用語。有第一人稱：我、本；第二人稱：你、貴；第三人稱：該。等等。

國家行政公文有12類13種,即命令（令）；議案；決定；指示；公告、通告；通知；通報(bào)；報(bào)告；請(qǐng)示；批復(fù)；函；會(huì)議紀(jì)要。

公文主文結(jié)構(gòu)，是指除了公文格式（外部組織形式即文頭、主文和文尾及其各項(xiàng)設(shè)置）之外的公文核心部分。這一部分的寫作，是公文寫作的難點(diǎn)。

（二）收集有關(guān)資料，進(jìn)行調(diào)查研究

發(fā)文的目的和主題明確之后，就可以圍繞這個(gè)主題搜集材料和進(jìn)行一定的調(diào)查研究當(dāng)然，這也要根據(jù)具體的情況，并不是擬寫每一份公文都要進(jìn)行這一步工作。例如，擬寫一份簡(jiǎn)短的通知、公告，一般來說不需要專門做搜集材料和調(diào)查研究工作，在明確發(fā)文主旨之后，稍加考慮就可以提筆寫作了。但對(duì)于問題較為復(fù)雜，還要進(jìn)行具體的分析和歸納；如擬訂篇幅較長的文件，擬訂工作計(jì)劃、進(jìn)行工作總結(jié)、起草規(guī)章、條例、擬寫工作指示等，往往都需要搜集有關(guān)材料和進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查研究工作。

怎樣為擬寫公文搜集材料和進(jìn)行調(diào)查研究呢？

一是收集和閱讀有關(guān)的文字材料；

二是到實(shí)際當(dāng)中搜集活材料。例如，要草擬本部門的年度工作計(jì)劃，首先需要查閱去年的工作計(jì)劃及工作總結(jié)，以及參考有關(guān)先進(jìn)企業(yè)的同類工作計(jì)劃等，還要研究本部門今年所面臨的形勢(shì)，今年的中心任務(wù)上級(jí)要求等。

總之，收集材料及調(diào)查研究，是一個(gè)醞釀的過程，是為了掌握全面的、大量的素材了解問題的各個(gè)方面，然后經(jīng)過分析思考產(chǎn)生一個(gè)認(rèn)識(shí)的飛躍。

（三）、擬出提綱，安排結(jié)構(gòu)

在收集材料的基礎(chǔ)上，草擬出一個(gè)寫作提綱。提綱是所要擬寫的文件的內(nèi)容要點(diǎn)，把它的主要框架勾畫出來，以便正式動(dòng)筆之前，對(duì)全篇做到通盤安排、胸有成竹，使寫作進(jìn)展順利，盡量避免半途返工。提綱的詳略，可以根據(jù)文件的具體情況和個(gè)人的習(xí)慣、寫作的熟練程度而定。篇幅不長的文件，可以大致安排一下文件的結(jié)構(gòu)，先寫什么問題，依次再寫什么問題，主要分幾層意思等。篇幅較長、比較重要的文件，往往需要擬出比較詳細(xì)的提綱，包括文件共分幾個(gè)部分，每一個(gè)部分又分作幾個(gè)問題，各個(gè)大小問題的題目和要點(diǎn)及使用什么具體材料說明等。提綱的文字不需要很多，也不需要在文字上推敲。當(dāng)然，需要集體討論或送給領(lǐng)導(dǎo)審閱的提綱除外。

擬寫提綱是一個(gè)很重要的構(gòu)思過程，文件的基本觀點(diǎn)，可以召集相關(guān)人員進(jìn)行集體討論研究和修改，使提綱日益完善。由兩人以上分工合寫的文件，更需要共同研究寫作提綱，以免發(fā)生前后重復(fù)、脫節(jié)或相互矛盾的現(xiàn)象。

（四）落筆起草、擬寫正文

結(jié)構(gòu)安排好后，要按照要求所列順序，開宗明義、緊扣主題、擬寫正文。寫作中注意兩點(diǎn)：

1、要觀點(diǎn)鮮明，用材得當(dāng)。也就是說要用觀點(diǎn)來統(tǒng)帥材料，使材料來為觀點(diǎn)服務(wù)。運(yùn)用材料要能說明問題，做到材料與觀點(diǎn)統(tǒng)一。

在寫作當(dāng)中，要注意明確觀點(diǎn)，用語不能含糊不清，模棱兩可、詞不達(dá)意，似是而非。如果觀點(diǎn)不明，令人不知所云。有些文件，只講觀點(diǎn)沒有實(shí)際材料，就會(huì)使人感到抽象空洞、缺乏依據(jù)，不易信服。而只羅列材料沒有鮮明的觀點(diǎn)，則會(huì)使人弄不清要說明什么問題，不了解發(fā)文的意圖，特別是情況匯報(bào)、工作匯報(bào)介紹。

2、要語句簡(jiǎn)練，交代清楚。擬寫文件既要盡量節(jié)省用字、縮短篇幅、簡(jiǎn)潔通順，又要注意交代的問題清楚明了。

（五）、反復(fù)檢查，認(rèn)真修改

初稿寫出后，要認(rèn)真進(jìn)行修改。寫文章，需要下功夫。自古以來，好文章都要經(jīng)過反復(fù)修改的，寫文件也同樣，尤其是重要的文件，往往要經(jīng)過幾稿才能通過。

1、關(guān)于主題的修改。看主題是否明確，主題論述是否集中，主題挖掘是否深刻。

2、關(guān)于觀點(diǎn)的修改。修改公文要考慮到觀點(diǎn)是否正確，表達(dá)有無問題。

3、關(guān)于材料的修改。材料是文件的基礎(chǔ)，有了正確的觀點(diǎn)，還要通過 適當(dāng)?shù)牟牧媳憩F(xiàn)出來。

4、關(guān)于結(jié)構(gòu)的修改。修改文件的結(jié)構(gòu)，包括文件總體結(jié)構(gòu)的修正，使全文更加嚴(yán)謹(jǐn)。

5、關(guān)于語言的精練。主要是修改不通順的語句，不規(guī)范的字及標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

修改工作要做到認(rèn)真仔細(xì)，必須有足夠的耐心和精益求精的精神。

第二章 幾種常用的商務(wù)公文寫作

第一節(jié) 請(qǐng)示寫作

一、概念。

請(qǐng)示是下級(jí)向上級(jí)請(qǐng)求決斷、指示或批準(zhǔn)事項(xiàng)所使用的呈批性公文。

二、請(qǐng)示的特點(diǎn)

1、針對(duì)性。

只有本單位權(quán)限范圍內(nèi)無法決定的重大事項(xiàng)，如重要決定、重要決策、人事安排等問題，以及在工作中遇到的新問題、新情況或克服不了的困難，才可用“請(qǐng)示”行文。請(qǐng)示上級(jí)給予指示、決斷或答復(fù)、批準(zhǔn)。因而“請(qǐng)示”具有很強(qiáng)的針對(duì)性。

2、呈批性。請(qǐng)示是有針對(duì)性的上行文，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于呈報(bào)的請(qǐng)示事項(xiàng)，無論同意與否，都必須給予明確的“批復(fù)”回文。

3、單一性。請(qǐng)示應(yīng)一文一事，一般只寫一個(gè)受文領(lǐng)導(dǎo)，即使需要同時(shí)呈送其他領(lǐng)導(dǎo)，也只能用抄送形式。

4、時(shí)效性。請(qǐng)示是針對(duì)本單位當(dāng)前工作中出現(xiàn)的情況和問題，求得上級(jí)單位指示、批準(zhǔn)的公文，如能及時(shí)發(fā)出，就會(huì)使問題得以及時(shí)解決。

三、請(qǐng)示的分類

根據(jù)內(nèi)容、性質(zhì)的不同，請(qǐng)示分為以下三種：

1、請(qǐng)求指示性請(qǐng)示。

2、請(qǐng)求批準(zhǔn)性請(qǐng)示。

3、請(qǐng)求批轉(zhuǎn)性請(qǐng)示。

四、請(qǐng)示的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫法

請(qǐng)示由首部、正文和尾部三部分組成，其各部分的格式、內(nèi)容和寫法如下：

（一）、首部。主要包括標(biāo)題和主送機(jī)關(guān)兩個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。

1、標(biāo)題。請(qǐng)示的標(biāo)題一般有兩種書寫方式：一種是有發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成。如《***組關(guān)于********的請(qǐng)示》；另一種是由事和文種 構(gòu)成，如《關(guān)于*******的請(qǐng)示》

2、受文領(lǐng)導(dǎo)。每份請(qǐng)示只能寫一個(gè)受文領(lǐng)導(dǎo)，不能多頭請(qǐng)示。

（二）、正文，其結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體、結(jié)語構(gòu)成。

1、開頭。主要交代請(qǐng)示的理由。

2、主題。主要說明請(qǐng)示事項(xiàng)，它是向上級(jí)機(jī)關(guān)提出的具體請(qǐng)求，這部分內(nèi)容要單一，只宜請(qǐng)求一件事。

3、結(jié)語。另起一段，其習(xí)慣用語有“當(dāng)否，請(qǐng)批示”、“妥否、請(qǐng)批復(fù)”、“以上請(qǐng)示，請(qǐng)予審批”、“以上請(qǐng)示，呈請(qǐng)核準(zhǔn)”或“以上請(qǐng)示如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各部門予以執(zhí)行”。

（三）、尾部，其主要結(jié)構(gòu)為落款與成文時(shí)間兩部分。

五、請(qǐng)示應(yīng)注意的問題

1、一文一事的原則。

2、材料真實(shí)，不要為得到領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)而虛構(gòu)情況。

3、理由充分，請(qǐng)示事項(xiàng)明確。

4、語氣平實(shí)、懇切，以引起上級(jí)的重視。

一、怎樣寫請(qǐng)示

1、請(qǐng)示的含義及特點(diǎn)

請(qǐng)示:是用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)的一種上行公文。請(qǐng)示具有以下特點(diǎn):

①請(qǐng)示事項(xiàng)一般時(shí)間性較強(qiáng)。請(qǐng)示的事項(xiàng)一般都是急需明確和解決的,否則會(huì)影響正常工作,因此時(shí)間性強(qiáng)。

②應(yīng)一事一請(qǐng)示。

③一般主送一個(gè)機(jī)關(guān),不多頭主送,如需同時(shí)送其他機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)用抄送形式,但不得在請(qǐng)示的同時(shí)又抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。

④應(yīng)按隸屬關(guān)系逐級(jí)請(qǐng)示,一般情況不得越級(jí)請(qǐng)示,如確需越級(jí)請(qǐng)示,應(yīng)同時(shí)抄報(bào)直接主管部門。

2、請(qǐng)示的分類

根據(jù)請(qǐng)示的不同內(nèi)容和寫作意圖分為三類:

①請(qǐng)求指示的請(qǐng)示。此類請(qǐng)示一般是政策性請(qǐng)示,是下級(jí)機(jī)關(guān)需要上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)原有政策規(guī)定作出明確解釋,對(duì)變通處理的問題作出審查認(rèn)定,對(duì)如何處理突發(fā)事件或新情況、新問題作出明確指示等請(qǐng)示。

② 請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示。此類請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)針對(duì)某些具體事宜向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示,主要目的是為了解決某些實(shí)際困難和具體問題。

③ 請(qǐng)求批轉(zhuǎn)的請(qǐng)示。下級(jí)機(jī)關(guān)就某一涉及面廣的事項(xiàng)提出處理意見和 辦法,需各有關(guān)方面協(xié)同辦理,但按規(guī)定又不能指令平級(jí)機(jī)關(guān)或不相隸屬部門辦理,需上級(jí)機(jī)關(guān)審定后批轉(zhuǎn)執(zhí)行,這樣的請(qǐng)示就屬此類。

3、請(qǐng)示的寫作要求

請(qǐng)示一般由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)、日期五部分組成。請(qǐng)示的正文,主要由請(qǐng)示的原因、內(nèi)容、要求三部分組成,請(qǐng)示時(shí)應(yīng)將理由陳述充分,提出的解決方案應(yīng)具體,切實(shí)可行。請(qǐng)示的注意事項(xiàng)除其特點(diǎn)中所述之外,還應(yīng)注意請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別,切忌用報(bào)告代請(qǐng)示行文;請(qǐng)求的內(nèi)容若涉及其它部門或地區(qū)時(shí),在正常情況下應(yīng)事先進(jìn)行協(xié)商,必要時(shí)還可聯(lián)合行文,如有關(guān)方面意見不一致,應(yīng)如實(shí)在請(qǐng)示中反映出來;另外請(qǐng)求撥款的應(yīng)附預(yù)算表;請(qǐng)求批準(zhǔn)規(guī)章制度的,應(yīng)附規(guī)章制度的內(nèi)容;請(qǐng)示處理問題的,本單位應(yīng)先明確表態(tài);正式印發(fā)請(qǐng)示送上級(jí)機(jī)關(guān)時(shí),應(yīng)在文頭注明簽發(fā)人姓名。

請(qǐng)示模式

請(qǐng)示是向直接上級(jí)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)的公文。必須事前行文，一事一文。上級(jí)應(yīng)在一定的時(shí)限內(nèi)批復(fù)。

【標(biāo)題】一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、公文種類三部分組成。如：《×××學(xué)校關(guān)于創(chuàng)辦＜校園文學(xué)＞報(bào)的請(qǐng)示》。可以省去發(fā)文機(jī)關(guān)。

【主送機(jī)關(guān)】接受請(qǐng)求的直接上級(jí)機(jī)關(guān)，在標(biāo)題下面一行頂格寫起。

只寫一個(gè)，如需同時(shí)送其它機(jī)關(guān)，應(yīng)用抄報(bào)（在文末左下角寫明）形式。【正文】1.請(qǐng)求緣由。一寫情況依據(jù)（往往用“目前”開頭），二寫目的說明（用“為...”開頭）。

2.請(qǐng)求事項(xiàng)。分層分項(xiàng)寫清具體要求，并說透理由，提出充足的事實(shí)和理論根據(jù)。同時(shí)，依據(jù)實(shí)際情況，提出切實(shí)可行的處理意見，作為上級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行判斷和指示的參考。

3.結(jié)尾。只是一句祈使性的話：“當(dāng)否，請(qǐng)批復(fù)”或“以上如無不當(dāng)，請(qǐng)批準(zhǔn)”。

【附件】可有可無。是隨同請(qǐng)求的有關(guān)材料、圖表或其它文件。在正文之后（隔一行）注明附件名稱和順序。

第二節(jié) 報(bào)告寫作

一、概念

報(bào)告是下級(jí)向上級(jí)匯報(bào)工作、反映情況、提出意見或建議、答復(fù)詢問的陳述性上行公文。

“報(bào)告”是陳述性文體。寫作時(shí)要以真實(shí)材料為主要內(nèi)容，以概括敘述為主要的表達(dá)方式.“報(bào)告”是行政公文中的上行文種，撰寫“報(bào)告”的目的就是為 了讓上級(jí)掌握本單位的情況，了解本單位的工作狀況及要求，使上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能及時(shí)給予支持，為上級(jí)機(jī)關(guān)處理問題，布置工作或作出某一決策提供依據(jù)。“下情上達(dá)”是制發(fā)報(bào)告的目的。所以報(bào)告的內(nèi)容要求以擺事實(shí)為主，要客觀的反映具體情況，不要過多的采用議論和說明，表達(dá)方式以概括為主，語氣要委婉、謙和、不宜用指令性語言。

二、報(bào)告的特點(diǎn)：

1、報(bào)告的目的為了向上級(jí)匯報(bào)工作、情況、建議、答復(fù)等，它不直接請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)正面回答報(bào)告中的問題，所以不帶請(qǐng)示事項(xiàng)，這是它與請(qǐng)示的重要區(qū)別之一。

2、報(bào)告中一般不提建議或意見。如果確實(shí)需要在某一領(lǐng)域或某些部門貫徹報(bào)告中提出的建議或意見，可建議上級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)到有關(guān)部門貫徹執(zhí)行，報(bào)告一經(jīng)批準(zhǔn)，便作為批轉(zhuǎn)文件的附件下發(fā)，其權(quán)威性依賴或附屬于批轉(zhuǎn)機(jī)關(guān)。

3、報(bào)告在內(nèi)容上不像“請(qǐng)示”那樣有“一文一事”的要求，它可在一件公文中綜合報(bào)告幾件事情，層次結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜。

4、報(bào)告廣泛使用于下級(jí)向上級(jí)反饋信息，是溝通上下級(jí)機(jī)關(guān)縱向聯(lián)系的一種重要形式。向上級(jí)及時(shí)匯報(bào)工作、反映問題、提出建議，也是下級(jí)機(jī)關(guān)必須履行的一項(xiàng)工作制度。

三、報(bào)告的種類

報(bào)告從種類與內(nèi)容上分主要有：匯報(bào)性報(bào)告、答復(fù)性報(bào)告、呈報(bào)性報(bào)告、例行工作報(bào)告。

四、寫法 報(bào)告的結(jié)構(gòu)一般由標(biāo)題、受文領(lǐng)導(dǎo)、正文、落款、成文時(shí)間組成，下面介紹幾種報(bào)告的寫法

（一）匯報(bào)性報(bào)告

匯報(bào)性報(bào)告主要是下級(jí)向上級(jí)匯報(bào)工作、反映情況的報(bào)告，一般分為兩類：

1、綜合報(bào)告。這種報(bào)告是本單位工作到一定的階段，就工作的全面情況向上級(jí)寫的匯報(bào)性報(bào)告。其內(nèi)容大體包括工作進(jìn)展情況，成績(jī)或問題，經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)以及對(duì)今后工作的意見或建議。這種報(bào)告的特點(diǎn)全面、概括、精練。

2、專題報(bào)告。這種報(bào)告是針對(duì)某項(xiàng)工作中的某個(gè)問題，向上級(jí)所寫的匯報(bào)性報(bào)告。

（二）答復(fù)性報(bào)告 這種報(bào)告是針對(duì)上級(jí)或管理層所提出的問題或某些要求而寫出的報(bào)告。這種報(bào)告要求問 什么答什么，不涉及詢問以外的問題或情況。

（三）呈報(bào)性報(bào)告

呈報(bào)性報(bào)告主要用于下級(jí)向上級(jí)報(bào)送文件、物件隨文呈報(bào)的一種報(bào)告。一般是一兩句話說明報(bào)送文件或物件的根據(jù)或目的以及與文件、物件相關(guān)的事宜。

（四）例行工作報(bào)告

例行工作報(bào)告是下級(jí)向上級(jí)，因工作需要定期向上級(jí)所寫的報(bào)告。如，財(cái)務(wù)報(bào)告、費(fèi)用 支出報(bào)告等。

報(bào)告模式

報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告工作、反映情況、提出建議和答復(fù)詢問的公文。一般事后、事中行文。不要求上級(jí)批復(fù)，行文較長。報(bào)告和總結(jié)、調(diào)查報(bào)告的寫法大同小異。常見單位部門的總結(jié)同時(shí)用于會(huì)議，成為報(bào)告。【標(biāo)題】一般是：“事由＋報(bào)告”。【主送機(jī)關(guān)】與請(qǐng)示相同。

【正文】種類繁多，正文內(nèi)容有差異。為學(xué)習(xí)方便，把報(bào)告大致分為二種： 一是綜合性報(bào)告正文，或稱總結(jié)性報(bào)告。政府及機(jī)關(guān)單位都要在大會(huì)上作此種工作報(bào)告。

1.情況簡(jiǎn)述：工作時(shí)間、地點(diǎn)、背景、條件或各項(xiàng)工作的開展情況。這種開頭稱為概述式。此外還有結(jié)論式（議論判斷）、說明式（用“為了?”）等。百字上下。

2.成績(jī)做法：這是主體。可以簡(jiǎn)要敘述一下工作過程。成績(jī)常常通過數(shù)字、比較、事實(shí)來表現(xiàn)。安排形式有條陳式、小標(biāo)題式、階段式和貫通式。

3.經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：要有觀點(diǎn)、看法和規(guī)律，又要有具體的典型事例以及理論分析。常常占五分之一篇幅。

4.今后計(jì)劃。往往寫成今后的工作計(jì)劃。常常占三分之一篇幅。各級(jí)各類行政機(jī)關(guān)每年都要作這種總結(jié)式的報(bào)告。

二是專題性報(bào)告正文。著重匯報(bào)某項(xiàng)工作或某個(gè)問題，特點(diǎn)是專項(xiàng)、特殊，一事一報(bào)。

1.概述情況。講清工作開展情況，或問題發(fā)生的原委，事項(xiàng)的起因和經(jīng)過。

2.說明理由、做法和反映。或取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，或分析存在的問題及原因，或說明工作做法，或?qū)懗鋈罕姺从场?.提出意見。寫基本看法，解決問題的建議和辦法。報(bào)告要用事實(shí)說話，以敘述為主，敘議結(jié)合。

【結(jié)尾】一般用“特此報(bào)告”，“以上報(bào)告如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行”等習(xí)慣用語，有的不寫。如有附件，與請(qǐng)求相同寫法。

最后寫發(fā)文機(jī)關(guān)或個(gè)人，蓋章，寫發(fā)文時(shí)間。

第三節(jié)、總結(jié)的寫作

總結(jié)是單位或個(gè)人對(duì)過去一個(gè)時(shí)期內(nèi)的實(shí)踐活動(dòng)作出系統(tǒng)的回顧歸納、分析評(píng)價(jià)，從中得出規(guī)律性認(rèn)識(shí)用以指導(dǎo)今后工作的事務(wù)性文書。(一)總結(jié)的種類

從性質(zhì)、時(shí)間、形式等角度可劃分出不同類型的總結(jié)，從內(nèi)容分主要有綜合總結(jié)和專題總結(jié)兩種。綜合總結(jié)又稱全面總結(jié)，它是對(duì)某一時(shí)期各項(xiàng)工作的全面回顧和檢查，進(jìn)而總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。專題總結(jié)是對(duì)某項(xiàng)工作或某方面問題進(jìn)行專項(xiàng)的總結(jié)，尤以總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)為多見。總結(jié)也有各種別稱，如自查性質(zhì)的評(píng)估及匯報(bào)、回顧、小結(jié)等都具總結(jié)的性質(zhì)。

(二)總結(jié)的寫法

1、標(biāo)題

文件式標(biāo)題 一般由單位名稱、時(shí)限、內(nèi)容、文種名稱構(gòu)成。例：《××局 19××年度擁軍擁屬工作總結(jié)》。文章式標(biāo)題以單行標(biāo)題概括主要內(nèi)容或基本觀點(diǎn)，不出現(xiàn)總結(jié)字樣，但對(duì)總結(jié)內(nèi)容有提示作用。例某高校的專題總結(jié)《我們是如何實(shí)行教學(xué)與科研相結(jié)合的》。

雙行式標(biāo)題 即分別以文章式標(biāo)題和文件式標(biāo)題為正副標(biāo)題，正標(biāo)題揭示觀點(diǎn)或概括內(nèi)容，副標(biāo)題點(diǎn)明單位、時(shí)限、性質(zhì)和總結(jié)種類。例：《知名教授上講臺(tái) 教書育人放異彩——×× 大學(xué)德育工作總結(jié)》。

2、正文

前言

一般介紹工作背景、基本概況等，也可交待總結(jié)主旨并作出基本評(píng)價(jià)。開頭力求簡(jiǎn)潔，開宗明義。

主體

應(yīng)包括主要工作內(nèi)容、成績(jī)及評(píng)價(jià)、經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)、問題或教訓(xùn)等。這些內(nèi)容是總結(jié)的核心部分，可按縱式或橫式結(jié)構(gòu)形式撰寫。所謂縱式結(jié)構(gòu)，即按主體內(nèi)容縱向所做的工作、方法、成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)等逐層展開。所謂橫式結(jié)構(gòu)即按材料的邏輯關(guān)系將其分成若干部分，標(biāo)序加題，逐一寫來。結(jié)尾 作為結(jié)的結(jié)束語可以歸納呼應(yīng)主題、指出努力方向、提出改進(jìn)意見或表示決心信心等語作結(jié)，要求簡(jiǎn)短精練。

3、落款 一般在正文右下方署名署時(shí)。如是報(bào)刊雜志或簡(jiǎn)報(bào)刊用的交流經(jīng)驗(yàn)的專題總結(jié)，應(yīng)在標(biāo)題下方居中署名

單位工作計(jì)劃的寫法

1、標(biāo)題 計(jì)劃標(biāo)題一般由四個(gè)部分組成：計(jì)劃的制訂單位名稱、適用時(shí)間、內(nèi)容性質(zhì)及計(jì)劃名稱。視

計(jì)劃文本的成熟程度，有可能出現(xiàn)第五個(gè)部分，即在標(biāo)題尾部加括號(hào)注明：草案、初稿、征 求意見稿、送審稿等。如《××市19××年再就業(yè)工程實(shí)施方案(討論稿)》。

2、引言 計(jì)劃通常有一個(gè)“前言”段落，主要點(diǎn)明制訂計(jì)劃的指導(dǎo)思想和對(duì)基本情況的說明分析。前

言文字力求簡(jiǎn)明，以講清制訂本計(jì)劃的必要性、執(zhí)行計(jì)劃的可行性為要，應(yīng)力戒套話、空話。

3、主體 如果說引言回答了“為什么做”的問題，那么主體要回答“做什么”、“怎么做”、“何時(shí) 做”等問題。

目標(biāo)與任務(wù)

首先要明確指出總目標(biāo)和基本任務(wù)，隨后應(yīng)根據(jù)實(shí)際內(nèi)容進(jìn) 一步詳細(xì)、具體地

寫出任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量指標(biāo)。必要時(shí)再將各項(xiàng)指標(biāo)定質(zhì)、定量分解，以求讓總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù) 具體化、明確化。

辦法與措施 以什么方法，用什么措施確保完成任務(wù)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，這是有關(guān)計(jì) 劃可操作性的關(guān)

鍵一環(huán)。所謂有辦法、有措施就是對(duì)完成計(jì)劃須動(dòng)員哪些力量，創(chuàng)造哪些條件，排除哪些困

難，采取哪些手段，通過哪些途徑等心中有數(shù)。這既需要熟悉實(shí)際工作，又需要有預(yù)見性，而關(guān)鍵在于有實(shí)事求是的精神。唯有這般，制訂的措施、辦法才是具體的，切實(shí)可行的。

時(shí)限與步驟 工作有先后、主次、緩急之分，進(jìn)程又有一定的階段性，為此 在計(jì)劃中針對(duì)具

體情況應(yīng)事先規(guī)劃好操作的步驟、各項(xiàng)工作的完成時(shí)限及責(zé)任人。這樣才能職責(zé)明確、操作 有序，執(zhí)行無誤。

計(jì)劃類公文包括：規(guī)劃、設(shè)想、計(jì)劃、要點(diǎn)、方案、安排等。工作計(jì)劃

工作計(jì)劃是行政活動(dòng)中使用范圍很廣的重要公文。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的各級(jí)機(jī)構(gòu)，對(duì)一定時(shí)期的工作預(yù)先作出安排和打算時(shí)，都要制定工作計(jì)劃，用到“工作計(jì)劃”這種公文。工作計(jì)劃實(shí)際上有許多不同種類，它們不僅有時(shí)間長短之分，而且有范圍大小之別。從計(jì)劃的具體分類來講，比較長遠(yuǎn)、宏大的為“規(guī)劃”，比較切近、具體的為“安排”，比較繁雜、全面的為“方案”，比較簡(jiǎn)明、概括的為“要點(diǎn)”，比較深入、細(xì)致的為“計(jì)劃”，比較粗略、雛形的為“設(shè)想”，無論如何都是計(jì)劃文種的范疇。不管其如何分類，計(jì)劃內(nèi)容的范圍都是“做什么”、“怎么做”和“做到何種程度”三大項(xiàng)。

（一）各種工作計(jì)劃特征和寫作特點(diǎn)

１、規(guī)劃

規(guī)劃是計(jì)劃中最宏大的一種：從時(shí)間上說，一般都要在三五年以上；從范圍上說，大都是全局性工作或涉及面較廣的重要工作項(xiàng)目；從內(nèi)容和寫法上說，往往是粗線條的，比較概括，如《××省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃》，《××省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》等。規(guī)劃是為了對(duì)全局或長遠(yuǎn)工作作出統(tǒng)籌部署，以便明確方向，激發(fā)干勁，鼓舞斗志；相對(duì)其它計(jì)劃類公文而言，規(guī)劃帶有方向性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，因而其內(nèi)容往往要更具有嚴(yán)肅性、科學(xué)性和可行性。這就要求寫作者必須首先進(jìn)行深入的調(diào)查和周密的測(cè)算，在掌握大量可靠資料的基礎(chǔ)上，根據(jù)黨、國家和具體單位的發(fā)展方針確定發(fā)展遠(yuǎn)景和總體目標(biāo)，然后充分吸收有關(guān)意見，以科學(xué)的態(tài)度，反復(fù)經(jīng)過多種方案的比較、研究和選擇，確定各項(xiàng)指標(biāo)和措施。

規(guī)劃的具體寫法：規(guī)劃因具有嚴(yán)肅性，所以一般都是通過“指示性通知”來轉(zhuǎn)發(fā)的，其格式都是由“標(biāo)題”和“正文”兩部分組成，一般不必再落款，也不用寫成文時(shí)間。規(guī)劃的標(biāo)題是“四要素”寫法：?jiǎn)挝幻Q＋時(shí)間期限＋內(nèi)容范圍＋“規(guī)劃”二字。如《××省“八五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃的正文一般都比較長，大致有以下幾方面內(nèi)容：（１）前言，即有關(guān)的背景材料，也就是制定規(guī)劃的起因和緣由。這是制定規(guī)劃的依據(jù)，因此不能簡(jiǎn)單地羅列事實(shí)，而應(yīng)把諸多有關(guān)情況以過認(rèn)真地綜合、分析，找出其有得因素和不得因素。這樣才會(huì)使人相信下面所提的規(guī)劃目標(biāo)言之有據(jù)，有可靠性。（２）指導(dǎo)方針和目標(biāo)要求。這是規(guī)劃的綱領(lǐng)和原則，是在前言的基礎(chǔ)上提出的，因此既要寫得鼓舞人心，又要寫得堅(jiān)定有力，要用精煉的語言，概要地闡述出來。（３）主要任務(wù)和政策、措施。這是規(guī)劃的主體和核心，是解決“做什么”和“怎樣做”的問題，因此任務(wù)要提得明確，措施要提得概括有力。這部分寫作通常有兩種結(jié)構(gòu)：對(duì)于全面規(guī)劃或任務(wù)項(xiàng)目較多的規(guī)劃，因其各項(xiàng)任務(wù)比較獨(dú)立，沒有多少共同的完成措施，一般采用以任務(wù)為主線的“并列式結(jié)構(gòu)”（措施都在各自的任務(wù)之后分別提出）；對(duì)于專題規(guī)劃或任務(wù)較單一的規(guī)劃，因其任務(wù)項(xiàng)目較少而其項(xiàng)目之間的聯(lián)系又較大，一般采用任務(wù)、措施分說的“分列式結(jié)構(gòu)”。（４）結(jié)尾，即遠(yuǎn)景展望和號(hào)召。這部分要寫得簡(jiǎn)短、有力、富有號(hào)召力。

２、設(shè)想

設(shè)想是計(jì)劃中最粗略的一種：在內(nèi)容上是初步的，多是不太成熟的想法；在寫法上是概括地、粗線條地勾勒。但時(shí)間不一定都是遠(yuǎn)的，范圍也不一定都是宏大的。一般說來，時(shí)間長遠(yuǎn)些的稱“設(shè)想”；范圍較廣泛的稱為“構(gòu)想”；時(shí)間不太長、范圍也不太大的則稱為“思路”或“打算”。設(shè)想是為制定某些規(guī)劃、計(jì)劃作出準(zhǔn)備的，是一些初步想法。設(shè)想在嚴(yán)肅性、科學(xué)性和可行性方面的要求相對(duì)差一些，因?yàn)樗菫檎降囊?guī)劃或計(jì)劃作準(zhǔn)備，不是給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看的，就是交群眾討論的，不必也沒時(shí)間考慮得太周密，只要基本成形就可以，且在提出任務(wù)或目標(biāo)時(shí)，往往還有一些簡(jiǎn)短的論述語句。設(shè)想與規(guī)劃一樣，在內(nèi)容的寫法上都是比較原則和概括，不可能也沒有必要寫得太細(xì)、太具體。

設(shè)想的具體寫法：設(shè)想因具有超前性，所以其寫作要求并不十分嚴(yán)格，其格式也不大一樣：如果是給領(lǐng)導(dǎo)看的，報(bào)給上級(jí)，就要嚴(yán)肅一些，隨報(bào)告報(bào)送，不必落款，也不必寫行文時(shí)間；如果是交給群眾討論的，或者不以通知或報(bào)告的形式轉(zhuǎn)發(fā)或上報(bào)，就要落款并寫明具體行文時(shí)間。設(shè)想的標(biāo)題可以是“四要素”，也可以是“三要素”，或省略單位名稱，或省略時(shí)間期限，還可以是“兩要素”省略單位名稱和時(shí)間期限，如《關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的初步設(shè)想》。設(shè)想的正文一般有兩種寫法。第一種是只講目標(biāo)、要求的條項(xiàng)并列式寫法，適用于時(shí)間較長遠(yuǎn)的“設(shè)想”或工作計(jì)劃的最初構(gòu)思或打算。第二種是也按規(guī)劃、計(jì)劃、方案或安排的格式結(jié)構(gòu)，只是內(nèi)容粗略一些的想法，適用于預(yù)備性計(jì)劃，即只是征求意見的“構(gòu)想”、“思路”或“打算”。３、計(jì)劃 狹義的計(jì)劃是廣義工作計(jì)劃中最適中的一種。這個(gè)特點(diǎn)表現(xiàn)在，時(shí)間一般在一年、半年左右，范圍一般都是一個(gè)單位的工作或某一大項(xiàng)重要工作，內(nèi)容和寫法要比規(guī)劃具體、深入，要比設(shè)想正規(guī)、細(xì)致，要比方案簡(jiǎn)明、集中，要比安排闊展、概要。

計(jì)劃的具體寫法：計(jì)劃由于大多以一個(gè)單位的工作內(nèi)容范圍，只在單位內(nèi)要求執(zhí)行，所以一般不以文件形式下發(fā)，因而除標(biāo)題和正文外，往往還要在題下或文后標(biāo)明“×年×月×日制定”字樣，以示鄭重。計(jì)劃的標(biāo)題也是“四要素”寫法，其中哪一個(gè)要素都不應(yīng)省略。正文寫法，由于計(jì)劃是對(duì)一個(gè)單位的全面工作或某一項(xiàng)重要工作的具體要求，所以寫作是要比規(guī)劃和設(shè)想都要具體、詳細(xì)得多。一般包括以下幾方面內(nèi)容：（１）開頭，或闡述依據(jù)，或概述情況，或直述目的，要寫得簡(jiǎn)明扼要；（２）主體，即計(jì)劃的核心內(nèi)容，闡述“做什么”（目標(biāo)、任務(wù)）、“做到什么程度”（要求）和“怎樣做”（措施辦法）三項(xiàng)內(nèi)容，既要寫得全面周到，又要寫得有條不紊，具體明白。全面工作計(jì)劃一般采取“并列式結(jié)構(gòu)”（任務(wù)、措施分說）。（３）結(jié)尾，或突出重點(diǎn)，或強(qiáng)調(diào)有關(guān)事項(xiàng)，或提出簡(jiǎn)短號(hào)召，當(dāng)然也可不寫結(jié)尾。４、要點(diǎn)

所謂要點(diǎn)，實(shí)際就是計(jì)劃的摘要，即經(jīng)過整理，把主要內(nèi)容摘出來的計(jì)劃。一般以文件下發(fā)的計(jì)劃都采用“要點(diǎn)”的形式。

要點(diǎn)的具體寫法：要點(diǎn)大多是上級(jí)機(jī)關(guān)某一項(xiàng)重要或較大工作計(jì)劃的摘要，一般都要以文件形式下發(fā)，因而多用某個(gè)通知作“文件頭”，所以只要有標(biāo)題和正文兩部分內(nèi)容就可以了，不必再落款，再寫成文時(shí)間；但也有些要點(diǎn)，由于涉及的工作重大，為鄭重起見，往往要在標(biāo)題下標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱和制發(fā)具體時(shí)間。要點(diǎn)的標(biāo)題可寫“四要素”，也可寫“三要素”，但“三要素”的寫法一般要在題下標(biāo)明被省略的發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。正文寫法，由于要點(diǎn)的內(nèi)容是摘錄計(jì)劃的主要之點(diǎn)，所以其正文都寫得比較概要，既不要兼顧到各個(gè)方面，也不必講具體做法，更不用講道理；沒有過渡段，段落也不長。在結(jié)構(gòu)方式上，大都是并列式，可分若干項(xiàng)目一貫到底，也可分幾大項(xiàng)，大項(xiàng)下分若干小項(xiàng)，其中的小項(xiàng)可在每一大項(xiàng)下單獨(dú)排列，也可全文排列。５、方案 方案是計(jì)劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。由于一些具有某種職能的具體工作比較復(fù)雜，不作全面部署不足以說明問題，因而公文內(nèi)容構(gòu)成勢(shì)必要繁瑣一些，一般有指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。

方案的具體寫法：方案的內(nèi)容由于是上級(jí)對(duì)下級(jí)或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)，所以不用落款，只有標(biāo)題、成文時(shí)間和正文三部分內(nèi)容。方案的標(biāo)題有兩種寫法：一個(gè)是“三要素”寫法，即由發(fā)文機(jī)關(guān)、計(jì)劃內(nèi)容和文種三部分組成，如《東北師范大學(xué)五年發(fā)展規(guī)劃總體方案》；一個(gè)是“兩要素”寫法，即省略發(fā)文機(jī)關(guān)，但這個(gè)發(fā)文機(jī)關(guān)必須在領(lǐng)頭的“批示性通知”（文件頭）的標(biāo)題中體現(xiàn)出來，如《治理采掘工業(yè)危機(jī)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)方案》。成文時(shí)間，為鄭重起見，方案的成文時(shí)間一般不省略，而且要注在標(biāo)題下。方案的正文一般有兩種寫法：一是常規(guī)寫法，即按“指導(dǎo)方針”、“主要目標(biāo)（重點(diǎn)）”、“實(shí)施步驟”、“政策措施”及“要求”幾個(gè)部分來寫，這個(gè)較固定的程序適合于一般常規(guī)性單項(xiàng)工作；二是變項(xiàng)寫法，即根據(jù)實(shí)際需要加項(xiàng)或減項(xiàng)的寫法，適合于特殊性的單項(xiàng)工作。但不管哪種寫法，“主要目標(biāo)”、“實(shí)施步驟”、“政策措施”這三項(xiàng)必不可少的，實(shí)際寫作時(shí)的稱呼可以不同，如把“主要目標(biāo)”稱為“目標(biāo)和任務(wù)”或“目標(biāo)和對(duì)策”等，把“政策措施”稱為“實(shí)施辦法”或“組織措施”等。在“主要目標(biāo)”一項(xiàng)中，一般還要分總體目標(biāo)和具體目標(biāo)；“實(shí)施步驟”一般還要分基本步驟或階段和關(guān)鍵步驟，關(guān)鍵步驟里還有重點(diǎn)工作項(xiàng)目；“政策措施”的內(nèi)容里一般還要分“政策保證”、“組織保證”和“具體措施”等。

６、安排

安排是計(jì)劃中最為具體的一種格式：由于其工作比較確切、單一，不作具體安排就不能達(dá)到目的，所以其內(nèi)容要寫得詳細(xì)一些，這樣容易使人把握。

安排的具體寫法：安排的內(nèi)容由于是涉及范圍較小或單位內(nèi)部的工作，所以一般有兩種發(fā)文形式：一種是上級(jí)對(duì)下級(jí)安排工作，盡管涉及面較小，也要用“文件頭”形式下發(fā)。“安排”的格式是“標(biāo)題”和“正文”兩部分。另一種，如果是單位內(nèi)部的工作安排，也可直接下發(fā)文件，格式就由“標(biāo)題”、“正文”、“落款及時(shí)間”三部分組成。但不管哪種形式，作為“安排”本身都不該有受文單位，如果必須有，則或者以“文件頭”形式下發(fā)，或者以“關(guān)于.....安排的通知”名義下發(fā)。安排的標(biāo)題可是“三 要素”寫法，也可是“兩要素”寫法（省略機(jī)關(guān)名稱）。安排的正文一般由“開頭”、“主體”和“結(jié)尾”三部分組成；也有的省略“結(jié)尾”，“主體”結(jié)束，正文即隨之結(jié)束。“開頭”同計(jì)劃的開頭差不多，或闡述依據(jù)，或概述簡(jiǎn)明扼要。“主體”是正文的核心，一般包括任務(wù)、要求、步驟、措施四方面內(nèi)容。在結(jié)構(gòu)上可按這四方面內(nèi)容分項(xiàng)來寫；也可把任務(wù)和要求合在一起，把步驟和措施合在一起來寫；還可以先寫總?cè)蝿?wù)，然后按時(shí)間先后順序一項(xiàng)一項(xiàng)地寫具體任務(wù)，每一項(xiàng)有每一項(xiàng)的要求及措施，要依據(jù)工作性質(zhì)及具體內(nèi)容來定。但不管怎樣結(jié)構(gòu)，其任務(wù)都要具體，其要求都要明確，其措施都要得當(dāng)。

方案和安排有共同之處，即寫作題材都是單項(xiàng)的工作，即只對(duì)一項(xiàng)工作作出部署和安排。這也正是方案、安排與規(guī)劃、設(shè)想、計(jì)劃、要點(diǎn)的根本不同。但二者在內(nèi)容范圍上也有個(gè)大小之分：方案的內(nèi)容范圍適合于上級(jí)對(duì)下級(jí)或涉及面比較大的工作，安排的內(nèi)容范圍則適合于單位內(nèi)部或涉及面較小的工作，如《××市關(guān)于計(jì)劃生育的工作安排》。方案和安排還有一種較為概要一點(diǎn)的寫法，以便于下級(jí)具體實(shí)施時(shí)靈活掌握，叫做“意見”：方案大多稱“實(shí)施意見”，如《××市“七五”期間社會(huì)主義精神文明建設(shè)的實(shí)施意見》；安排往往稱“安排意見”，如《××××系統(tǒng)關(guān)于開展增收節(jié)支活動(dòng)的安排意見》。在此需要說明的是，有些機(jī)關(guān)把單位內(nèi)部或涉及面很窄的單項(xiàng)工作計(jì)劃也稱之為“方案”，這是不合適的，因?yàn)檫@些工作都比較切近、具體，也并不復(fù)雜，只要用“安排”就足夠了，如果較為原則，則可稱為“安排意見”。

（二）寫好計(jì)劃的方法

寫好計(jì)劃可能是公文寫作中比較難的事。因?yàn)檫@不僅僅是個(gè)文字表達(dá)上的事，還是個(gè)涉及具體工作業(yè)務(wù)的組織和安排問題，需要有長遠(yuǎn)眼光和領(lǐng)導(dǎo)魄力，這種寫作是一個(gè)人綜合能力的表現(xiàn)。但是在寫作上也有一些章法。首先，寫作者必須分清這個(gè)計(jì)劃的內(nèi)容屬于哪一類，適合用哪一個(gè)具體的計(jì)劃種類來表達(dá)，從而確定具體文種，即是規(guī)劃、設(shè)想、計(jì)劃、要點(diǎn)、方案、安排中的哪一種。然后，再根據(jù)具體內(nèi)容和文種寫作要求進(jìn)行寫作。如果是時(shí)間較長、范圍較廣的計(jì)劃，就要用“規(guī)劃”。因?yàn)橐?guī)劃不必也不能寫得太細(xì)，只要能起到明確方向，鼓舞人心，激發(fā)熱情的作用也就差不多了。當(dāng)然這并不是說規(guī)劃就可以寫得不切實(shí)際；但規(guī)劃的切合實(shí)際問題的確只是個(gè)大致的切合。如果是初步的、不太成熟的計(jì)劃，就要用“設(shè)想”。因?yàn)樵O(shè)想是為計(jì)劃作準(zhǔn)備的，也不必寫得很細(xì)，甚至不用寫得很好，只要 能把大致的“思路”或想法寫出來也就夠了。但這也不是說設(shè)想就可以寫得沒條理，而只是說它更注重“想”，即要有突破和創(chuàng)新。如果計(jì)劃內(nèi)容是某一項(xiàng)工作，一般則用“方案”或“安排”，工作項(xiàng)目比較復(fù)雜者用“方案”，較簡(jiǎn)單者為“安排”。因?yàn)榉桨负桶才哦急仨殞懙煤芗?xì)（或很全面，或很具體），否則工作就沒法開展。當(dāng)然，若考慮到要給下級(jí)執(zhí)行中留有余地，這方案可變成“實(shí)施意見”，這安排也可變成“安排意見”。如果計(jì)劃內(nèi)容既不是單項(xiàng)工作，又不是很宏大的，這就該用真正的“計(jì)劃”了。因?yàn)楠M義的計(jì)劃是廣義計(jì)劃中最適中的一種。當(dāng)然，若只想把這計(jì)劃摘要加以公布，則可用“要點(diǎn)”來寫。

（三）計(jì)劃寫作注意事項(xiàng)

不論哪種計(jì)劃，寫作中都必須注意掌握以下五條原則：第一，對(duì)上負(fù)責(zé)的原則。要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國家的有關(guān)方針、政策和上級(jí)的指示精神，反對(duì)本位主義。第二，切實(shí)可行的原則。要從實(shí)際情況出發(fā)定目標(biāo)、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)，既不要因循守舊，也不要盲目冒進(jìn)。即使是做規(guī)劃和設(shè)想，也應(yīng)當(dāng)保證可行，能基本做到，其目標(biāo)要明確，其措施要可行，其要求也是可以達(dá)到的。第三，集思廣益的原則。要深入調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見、博采眾長，反對(duì)主觀主義。第四，突出重點(diǎn)的原則。要分清輕重緩急，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，不能眉毛胡子一把抓。第五，防患未然的原則。要預(yù)先想到實(shí)行中可能發(fā)行的偏差，可能出現(xiàn)的故障，有必要的防范措施或補(bǔ)充辦法。

小結(jié)：

公文的忌諱

有哪些忌諱？要戒除哪些不良的東西？在這方面可以講出許多，主要的可以概括這么三條：

（一）忌“平”

“平”，即平淡，觀點(diǎn)平淡，語言平淡，通篇一般化，使人聽后感到?jīng)]有解決什么問題。其主要原因是：⑴缺乏對(duì)問題的深入研究，知其一，不知其二，知其然，不知其所以然。所以，論述也浮在表面。⑵缺乏對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r的具體分析，照抄照搬上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，沒有較強(qiáng)的針對(duì)性。⑶缺乏對(duì)觀點(diǎn)、語言的提煉。

（二）忌“空”

“空”，即空話、套話太多，或只有觀點(diǎn)，沒有論證；或只有原則要求，沒有具體要求、具體措施，沒有可操作性。要部署某一項(xiàng)工作，但使人聽 后仍然搞不清楚要怎樣做這項(xiàng)工作。或者沒有講出激勵(lì)、約束措施，使人感到該項(xiàng)工作做與不做、做好與做不好都沒有什么差別。戒“空”，一是要看“實(shí)”的東西有沒有。如：領(lǐng)導(dǎo)層并未對(duì)開展某項(xiàng)工作進(jìn)行縝密的研究，沒有提出具體的措施，倉促上陣動(dòng)員，起草人員則“巧婦難為無米之炊”。在這種情況下，文秘人員應(yīng)該積極發(fā)揮參謀助手作用，建議和幫助領(lǐng)導(dǎo)同志進(jìn)行這方面的謀劃。二是“實(shí)”的東西已經(jīng)有了，起草人員能否寫進(jìn)去？這就要在謀篇布局和選用材料上下功夫，要朝“寫實(shí)”的方向努力，要多用“實(shí)”的材料，不僅要充分反映領(lǐng)導(dǎo)的具體思路，還要加以補(bǔ)充和完善。

（三）戒“長”

“長”即動(dòng)輒洋洋萬言，啰里啰嗦，拖泥帶水，短話長說。在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)工作的節(jié)奏都在加快的新形勢(shì)下，我們更應(yīng)提出“戒長倡短”的要求。在這方面，也要學(xué)習(xí)毛澤東，他的名篇《為人民服務(wù)》只有 800 多字，里邊講了許多名言；他在1957年接見團(tuán)的三大代表時(shí)的講話只有143字，其中還講了“中國共產(chǎn)黨是全中國人民的領(lǐng)導(dǎo)核心，沒有這樣一個(gè)核心，社會(huì)主義事業(yè)就不能勝利”的警句。

第二篇：公文寫作培訓(xùn)

一、會(huì)議紀(jì)要

1、概述：主要用于重要會(huì)議，向單位及其下屬機(jī)關(guān)傳達(dá)和貫徹會(huì)議精神和決定事項(xiàng)。會(huì)議紀(jì)要不需要抬頭，不加蓋印章，是否標(biāo)記發(fā)文字號(hào)由制發(fā)機(jī)關(guān)決定。習(xí)慣用“會(huì)議認(rèn)為”“會(huì)議指出”“會(huì)議決定”“會(huì)議要求”“會(huì)議號(hào)召”等句式進(jìn)行敘述。

2、分類：（1）辦公會(huì)議紀(jì)要，即日常行政工作會(huì)議紀(jì)要。主要用來記錄和反應(yīng)黨政機(jī)關(guān)、團(tuán)體組織、企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)開會(huì)研究問題、部署工作的情況，其目的是為機(jī)關(guān)單位工作的開展提供指導(dǎo)依據(jù)。

（2）專項(xiàng)會(huì)議紀(jì)要，是對(duì)涉及有關(guān)工作的重要方針、政策和理論原則問題的交流、討論情況的進(jìn)行記錄和傳達(dá)，為人們的工作提供宏觀指導(dǎo)。交流會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)的會(huì)議紀(jì)要多屬此種類型。

3、寫作要點(diǎn) 基本結(jié)構(gòu) 3.1標(biāo)題

會(huì)議紀(jì)要的標(biāo)題一般由會(huì)議名稱和文種構(gòu)成。也有些是由正、副標(biāo)題組成，如《同舟共濟(jì)渡難關(guān)，堅(jiān)定信心保平安——全省財(cái)政工作會(huì)議紀(jì)要》。3.2發(fā)文字號(hào)

發(fā)文字號(hào)下載標(biāo)題的正下方，由年份、序號(hào)組成，用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)出，如“〔2003〕67號(hào)”。辦公會(huì)議紀(jì)要對(duì)文號(hào)一般不做必須的要求，大牛市在辦公例會(huì)中一般要有文號(hào)，如“第xx期”“第xx次”，寫在標(biāo)題的正下方。3.3正文

會(huì)議紀(jì)要的正文一般分為會(huì)議概況、主體部分和結(jié)尾。

（1）會(huì)議概況主要敘述：會(huì)議召開的形式和背景；會(huì)議的指導(dǎo)思想和目的要求；會(huì)議的名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、與會(huì)人員、主持者；會(huì)議的主要議題或要解決的問題；對(duì)會(huì)議的評(píng)價(jià)。

（2）主體部分反映會(huì)議的討論意見、主要精神和決議事項(xiàng)等。根據(jù)會(huì)議性質(zhì)、議題、規(guī)模等不同，有三種寫法：①提要法。把會(huì)議上有代表性、典型性的發(fā)言加以整理，提煉出內(nèi)容要點(diǎn)以及精神實(shí)質(zhì)，然后按照發(fā)言的順序，加以闡述和說明；②分項(xiàng)法。議題較多的會(huì)議，可以把會(huì)議的內(nèi)容概括為幾大問題，然后編上標(biāo)號(hào)，分門別類記錄；③概述法。把會(huì)議的基本情況、討論研究的主要問題、議定有關(guān)事項(xiàng)等，進(jìn)行概括性地整體闡述和說明。

（3）會(huì)議紀(jì)要的結(jié)尾一般是提出號(hào)召希望。3.4署名和成文日期

署名只用于辦公會(huì)議紀(jì)要，寫明召開會(huì)議的機(jī)關(guān)單位名稱。一般會(huì)議紀(jì)要不需要署名，不加蓋印章。會(huì)議紀(jì)要的正文時(shí)間一般寫在標(biāo)題正下方，并加括號(hào)，也可以寫在正文的右下方署名的下面。3.5注意事項(xiàng)

（1）會(huì)議紀(jì)要必須是實(shí)事求是，要做到真實(shí)、準(zhǔn)確。

（2）會(huì)議紀(jì)要要給出要點(diǎn)，突出會(huì)議主旨，擇要表述。執(zhí)筆者在動(dòng)筆前必須認(rèn)真收集、整理和閱讀、研究會(huì)議記錄以及會(huì)議有關(guān)部門的文件資料，分清主次，取其精華，務(wù)必選取典型事例和準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)反映會(huì)議概況、主要精神和議定事項(xiàng)。

（3）紀(jì)要的語言要簡(jiǎn)明精當(dāng)，準(zhǔn)確嚴(yán)密。對(duì)會(huì)議實(shí)質(zhì)性決定內(nèi)容表述要明確；與會(huì)各方權(quán)利、義務(wù)、職責(zé)、涉及物資、資金等，要準(zhǔn)確明白，以便于執(zhí)行和落實(shí)。

（4）紀(jì)要的內(nèi)容應(yīng)層次分明，調(diào)理清楚。紀(jì)要各部分最好適應(yīng)標(biāo)題或序數(shù)提示。此外，一些常用語，如“會(huì)議認(rèn)為”“會(huì)議指出”“會(huì)議決定”“會(huì)議要求”“會(huì)議號(hào)召”“會(huì)議同意”等多用于各部分或段落開頭，可使紀(jì)要調(diào)理分明，同時(shí)也起到強(qiáng)調(diào)作用。【范例】

全國城市經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)工作座談會(huì)紀(jì)要

（××××年×月×日）

××××年×月×日至×日，國家體政委在××省××市召開了全國城市經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)工作座談會(huì)。三十一個(gè)省、自治區(qū)、直轄市體政委（辦）的負(fù)責(zé)同志，五十八個(gè)試點(diǎn)城市的負(fù)責(zé)同志，以及中央、國務(wù)院有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志共二百多人參加了會(huì)議。會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志最近的重要講話，交流了試點(diǎn)城市改革的情況和經(jīng)驗(yàn)，研究了在新形勢(shì)要積極推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步開展的工作。

一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確今年改革的方針和主要任務(wù)。（略）

二、進(jìn)一步簡(jiǎn)政政權(quán)，政企分開，搞活企業(yè)。（略）

三、充分發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，理順經(jīng)濟(jì)關(guān)系。（略）

四、精心指導(dǎo)，保證改革健康發(fā)展。（略）與會(huì)同志一致表示，當(dāng)前改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，我們要堅(jiān)定地貫徹黨中央和國務(wù)院的布署，精心組織，精心指導(dǎo)，搞好調(diào)查研究，把城市經(jīng)濟(jì)體制改革引向深入，為建立有中國特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作出新貢獻(xiàn)。

二、會(huì)議通知

1、概述：是通知的一種，只要用于上級(jí)對(duì)下級(jí)、組織對(duì)成員或同級(jí)單位之間通知會(huì)議召開。會(huì)議通知在我國黨政軍各級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體組織和企事業(yè)單位中廣泛使用。

2、發(fā)布主體：一般會(huì)議組織者就是會(huì)議通知的發(fā)布主體。

3、分類：

（1）行政性會(huì)議通知，主要內(nèi)容涉及行政工作的會(huì)議通知。（2）學(xué)術(shù)性會(huì)議通知，涉及學(xué)術(shù)研究的會(huì)議通知。寫作要點(diǎn)

4、基本結(jié)構(gòu)：

4.1標(biāo)題。一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種構(gòu)成。

4.2正文。一般寫明會(huì)議名稱、議題、目的、召開時(shí)間、地點(diǎn)、出席人員及對(duì)其提出的要求、會(huì)議日程安排、會(huì)議組織者的聯(lián)系方式和其他相關(guān)事項(xiàng)。

4.3落款和通知日期。落款為組織者名稱，與通知日期置于右下角。4.4注意事項(xiàng)

（1）會(huì)議通知對(duì)與會(huì)者起告知作用，因此會(huì)議通知事項(xiàng)要具體確切、完整齊全，一般包括會(huì)議內(nèi)容、參會(huì)人員、會(huì)議時(shí)間及地點(diǎn)等。

（2）要求言簡(jiǎn)意賅，措辭得當(dāng)，更重要的是發(fā)布時(shí)間要及時(shí)。【范例】

關(guān)于找來xx省軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作會(huì)議的通知

各市市委、市人民政府，省委各部委，省各委辦廳局，省各直屬單位，部屬各有關(guān)單位：

為貫徹中發(fā)〔2002〕3號(hào)和國轉(zhuǎn)聯(lián)〔2002〕3號(hào)文件，傳達(dá)全國軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作會(huì)議精神，部署2002年我省軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作，省委、省政府決定，于6月18日在南京召開全省軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作會(huì)議。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、出席會(huì)議人員

各市分管軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作的副書記或副市長1名，市委組織部、人事局、勞動(dòng)局負(fù)責(zé)同志和市委組織部綜合干部科(處)長、軍轉(zhuǎn)辦主任各1名。

省委各部委，省各委辦廳局，省各直屬單位及部屬各有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志和人事(干部)處長各1名。

軍隊(duì)出席會(huì)議人員的通知由省軍轉(zhuǎn)辦另發(fā)。

二、會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)

會(huì)議定于6月18日在南京雙門樓賓館(南京市虎踞北路185號(hào))召開，會(huì)期1天。各市出席會(huì)議人員于6月17日下午到雙門樓賓館報(bào)到；省級(jí)機(jī)關(guān)各部門、單位和部屬各有關(guān)單位出席會(huì)議人員6月18日上午8：15直接到雙門樓賓館開會(huì)。各市限帶車2輛。

三、其他事項(xiàng)

各市、省級(jí)機(jī)關(guān)各部門、單位和部屬各有關(guān)單位請(qǐng)于6月17日上午11時(shí)前將出席會(huì)議人員名單報(bào)省軍轉(zhuǎn)辦。中共江蘇省委辦公廳

江蘇省人民政府辦公廳

x年x月x日

關(guān)于召開鋼鐵企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)算價(jià)格和運(yùn)行分析工作座談會(huì)的通知

各有關(guān)企業(yè)：

為進(jìn)一步提高鋼鐵企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)算價(jià)格監(jiān)測(cè)水平，加強(qiáng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，更好地為國家有關(guān)部委、行業(yè)和企業(yè)服務(wù)，經(jīng)研究，定于4月26日至27日在南京召開鋼鐵企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)算價(jià)格和運(yùn)行分析工作座談會(huì)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、會(huì)議內(nèi)容

1、通報(bào)今年1季度鋼鐵行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和應(yīng)關(guān)注的主要問題；

2、總結(jié)2010財(cái)務(wù)結(jié)算價(jià)格監(jiān)測(cè)工作，研究進(jìn)一步完善價(jià)格監(jiān)測(cè)工作的意見，部署下一步工作要求；

3、分析1季度企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，交流企業(yè)降本增效工作中采取的有效措施，座談企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到的有關(guān)問題，提出有關(guān)意見和建議；

4、表揚(yáng)2010鋼鐵企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)算價(jià)格監(jiān)測(cè)工作先進(jìn)單位和個(gè)人。

二、參加會(huì)議人員

請(qǐng)各有關(guān)企業(yè)主管財(cái)務(wù)結(jié)算價(jià)格和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作的部門領(lǐng)導(dǎo)及具體工作人員各1人參加會(huì)議，并根據(jù)上述會(huì)議內(nèi)容準(zhǔn)備相關(guān)資料。（參會(huì)企業(yè)名單見附件1）

三、會(huì)議時(shí)間和地點(diǎn)

時(shí)間：2011年4月26日至27日，會(huì)期2天；25日?qǐng)?bào)到。每人收取會(huì)務(wù)費(fèi)800元，食宿費(fèi)自理。

地點(diǎn)：南京中山大廈（會(huì)議地點(diǎn)及乘車路線見附件2）

四、其它會(huì)務(wù)事項(xiàng)

1、參會(huì)企業(yè)將本單位1季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析電子版于4月20日前交給會(huì)務(wù)組。

2、請(qǐng)各單位將參會(huì)人員名單于4月20日前傳真至中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部（代表回執(zhí)單見附件3）。需要接站的代表，請(qǐng)將到達(dá)車次或航班注明以便安排接站。

3、會(huì)務(wù)組聯(lián)系人及聯(lián)系方式

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部：尹東玲、刁力

電話：010-65134912、65132329(傳真)；郵箱： jgjc@metal.net.cn

南京中山大廈聯(lián)系人及電話：葉惠，025-86815818、***

附件：

1、參加會(huì)議企業(yè)名單

2、會(huì)議地點(diǎn)及乘車路線

3、會(huì)議回執(zhí)單

Xx鋼鐵協(xié)會(huì)

二○○二年六月十五日

三、會(huì)議記錄

1、概述：關(guān)于會(huì)議的原始的、全面的記錄，它記載了會(huì)議的基本情況、有關(guān)內(nèi)容、事項(xiàng)和會(huì)議決定等。會(huì)議記錄是備用查看的重要文書檔案，是會(huì)議后分析、研究及檢查決議執(zhí)行的基本依據(jù)。寫作要點(diǎn)

2、基本結(jié)構(gòu)

會(huì)議記錄有固定格式，同城由標(biāo)題、會(huì)議要素、會(huì)議內(nèi)容和結(jié)尾四部分構(gòu)成。2.1標(biāo)題

會(huì)議記錄的標(biāo)題一本由召開單位名稱、會(huì)議名稱、文種構(gòu)成，如《xx公司xx會(huì)議記錄》；也有些標(biāo)題很直接、簡(jiǎn)明，如《xx會(huì)議記錄》。2.2會(huì)議要素

會(huì)議要素包括會(huì)議時(shí)間（經(jīng)常精細(xì)到上下午、時(shí)、分）、會(huì)議地點(diǎn)、召集人(部門)/出席人姓名/缺席人（姓名、缺席原因）、列席人姓名、主持人姓名、記錄人姓名。會(huì)議人數(shù)較少時(shí)，還應(yīng)該記下有關(guān)出席人、缺席人、列席人以及主持人、記錄人等的職務(wù)；出席人（包括列席人和缺席人在內(nèi)）人數(shù)很多時(shí)，可記錄總數(shù)，如“參加會(huì)議的局以上領(lǐng)導(dǎo)、各廠廠長等xx名”，事后再將具體名單附在會(huì)議記錄后。2.3會(huì)議內(nèi)容

會(huì)議內(nèi)容是會(huì)議記錄的核心，包括會(huì)議議題、主持人講話、領(lǐng)導(dǎo)及代表發(fā)言、討論和決議事項(xiàng)、投票情況、會(huì)議期間其他活動(dòng)等。如會(huì)議中途休息要寫明“體會(huì)”字樣；會(huì)議結(jié)束，記錄完畢，則另起一行寫“散會(huì)”二字，并寫清具體散會(huì)時(shí)間，并寫清具體散會(huì)時(shí)間。

對(duì)于比較重要的會(huì)議和重要的發(fā)言，發(fā)言的內(nèi)容要求詳細(xì)記錄和記錄原話；要求不是很嚴(yán)格的一般性會(huì)議可酌情進(jìn)行摘要性記錄，記錄會(huì)議的中心內(nèi)容以及會(huì)議的要點(diǎn)。2.4結(jié)尾

會(huì)議記錄完畢應(yīng)當(dāng)由會(huì)議主持人和記錄人分別在落款處簽署姓名、日期，以示負(fù)責(zé)。最后在記錄末尾注明“本會(huì)議記錄共xx頁” 簡(jiǎn)要模板

會(huì)議名稱

會(huì)議時(shí)間 會(huì)議地點(diǎn)

記錄人 出席與列席會(huì)議人員 缺席人員

會(huì)議主持人

審閱

簽字 主要議題 發(fā)言記錄： 規(guī)范模板

Xx公司辦公會(huì)議記錄 時(shí)間：x年x月x日 地點(diǎn)：xxx會(huì)議室 出席人：xxxxxxxxxxxx 缺席人：xxxxxxxx

主持人：xxxxxxxx 記錄人：xxxxxxxx 主持人發(fā)言：xxxxxxxxx 與會(huì)者發(fā)言：xxxxxxxxxx 散會(huì)

主持人：xxxx（簽名）記錄人：xxxx（簽名）（本會(huì)議記錄共x頁）2.5注意事項(xiàng)

（1）快速、準(zhǔn)確。盡量記錄發(fā)言人的原話，不任意取舍增減。一些能夠反映發(fā)言者態(tài)度、意見的語氣詞甚至肢體語言（如持異議的退場(chǎng)），也應(yīng)照實(shí)記錄。（2）全面而有條理。

（3）會(huì)議記錄一般有兩種記錄方法。

一、全面記錄法，主要用于重要會(huì)議。記錄人要盡量記錄發(fā)言人的原話。記錄時(shí)注意三點(diǎn)：①會(huì)議有爭(zhēng)議、分歧問題時(shí)，英將爭(zhēng)議、分歧的焦點(diǎn)及發(fā)言人的觀點(diǎn)詳細(xì)記錄下來；②關(guān)鍵問題、要害問題要詳細(xì)記錄；③詳細(xì)記下實(shí)際的表決情況。

二、摘要記錄法，進(jìn)行重點(diǎn)摘要。一般只記錄會(huì)議要點(diǎn)和中心內(nèi)容、結(jié)論、決議和決定。

（4）如果要印發(fā)某人的發(fā)內(nèi)容，應(yīng)找發(fā)言人核實(shí)、簽字，如沒有經(jīng)過核實(shí)、簽字，需要在印發(fā)材料后注明“根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)記錄，未經(jīng)本人核實(shí)”或“由xx供稿，未經(jīng)本人核實(shí)”等表示文責(zé)自負(fù)。

四、規(guī)定

1、概述：是常見的法規(guī)性文件，一般是國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體組織和企事業(yè)單位未處理某種事項(xiàng)、專門問題或開展某種工作而做出政策限定的法規(guī)文書。規(guī)定的使用者主要是行政機(jī)關(guān)及其部門，但在企事業(yè)單位中也可以使用。企事業(yè)單位主要用它來制定內(nèi)部規(guī)章。

2、分類：

（1）政策性規(guī)定。《xx省國家建設(shè)征用土地拆除城鎮(zhèn)華僑房屋的規(guī)定》（2）管理性規(guī)定。《x省勞動(dòng)合同管理規(guī)定》（3）實(shí)施性規(guī)定。《關(guān)于貫徹有關(guān)暫行規(guī)定》（4）補(bǔ)充性規(guī)定。《關(guān)于xx補(bǔ)充規(guī)定》 寫作要點(diǎn)

3、基本結(jié)構(gòu) 3.1標(biāo)題

（1）發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種類別構(gòu)成。（2）可以省略發(fā)文機(jī)關(guān)，使用文尾簽署。（3）暫行規(guī)定要在標(biāo)題中表標(biāo)明“暫行”。3.2制發(fā)時(shí)間和依據(jù)

一般用括號(hào)在標(biāo)題下面標(biāo)注規(guī)定發(fā)布以及簽發(fā)的時(shí)間和依據(jù)。有些規(guī)定會(huì)隨“命令”“令”等同時(shí)發(fā)布。3.3正文

規(guī)定的正文一般由執(zhí)法規(guī)定的緣由、規(guī)定的具體事項(xiàng)、實(shí)施規(guī)范和時(shí)效三部分構(gòu)成。常采用總則、分則以及附則的形式撰寫.表述形式一般采用條款或者章條式。3.4注意事項(xiàng)：

（1）條理要清楚，邏輯性要強(qiáng)，措辭莊重準(zhǔn)確。

（2）要把原則要求和具體措施結(jié)合起來。要明確管理的原則，又要根據(jù)實(shí)際情況中的問題制定具體的應(yīng)對(duì)措施。

（3）規(guī)定中的原則性界限劃分的表達(dá)要做到概括、明確，對(duì)于具體應(yīng)對(duì)措施的應(yīng)該做到做夠具體，便于執(zhí)行。

（4）一般內(nèi)容較多的規(guī)定使用分篇分章分條表述，內(nèi)容較少的直接分條表述。另外，作為“補(bǔ)充規(guī)定”一般不需要分章分條，不追求系統(tǒng)性和完整性，根據(jù)需要寫入即可。

五、制度

1、概述：制度是黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位為了保證某項(xiàng)工作有序進(jìn)行而制定的有關(guān)人員共同遵守的規(guī)章性文書。使用范圍廣。寫作要點(diǎn)： 2基本結(jié)構(gòu) 2.1標(biāo)題：

（1）由事由和文種組成，如《作息制度》

（2）由制文單位、事由和文種組成，如《xx公司崗位職責(zé)制度》 2.2正文：

制度正文一般分為三成表述：①第一層簡(jiǎn)要、概括的說明制定這項(xiàng)制度的根據(jù)、原因目的等情況。②第二層逐條寫出各項(xiàng)內(nèi)容。單位內(nèi)部制度一般直接寫條款。條文后應(yīng)寫明制度執(zhí)行的日期。③第三層說明執(zhí)行要求和工作程序等。這是制度的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。內(nèi)容復(fù)雜的制度可分為總則、分則、附則來寫。2.3結(jié)尾：

條文寫完自然結(jié)束，并在正文右下角注明制定單位、公布日期。單位內(nèi)部的制度行文公布不比蓋章，政府或需廣泛下發(fā)執(zhí)行的系統(tǒng)制度應(yīng)加蓋印章。2.4注意事項(xiàng)：

（1）制度的表述要明晰，條文化。制度的篇幅一般不長，都以條文的形式列出，而且要求文字簡(jiǎn)潔、明確，無歧義。

（2）內(nèi)容要嚴(yán)密。規(guī)章制度需要人們遵守其制定范圍的事項(xiàng)，因此其內(nèi)容必須有預(yù)見性、科學(xué)性，必須通盤考慮，使其內(nèi)容有嚴(yán)密性，否則無法遵守和執(zhí)行。

六、辦法

1、概述：是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位針對(duì)某項(xiàng)工作或活動(dòng)指定的具體辦法，其設(shè)計(jì)的方位大多數(shù)屬于具體事務(wù)和單一事項(xiàng)。《行政法規(guī)制定程序暫行條例》中規(guī)定：“辦法是對(duì)某一項(xiàng)行政工作作比較具體的規(guī)定。”涉及內(nèi)容單一，只適用于對(duì)某項(xiàng)具體工作的運(yùn)作進(jìn)行規(guī)定，不涉及其他方面工作，也往往不適用于其他工作。

2、辦法的特性：

（1）管理性：辦法中的法則是對(duì)工作和活動(dòng)提出管理的法則，側(cè)重于對(duì)有關(guān)事項(xiàng)、問題的落實(shí)和執(zhí)行指定標(biāo)準(zhǔn)及做法。

（2）操作性：為單位和個(gè)人明確辦事途徑，說明采取什么辦法，按照怎樣的程序去做。

3、類型：

（1）實(shí)施辦法：以成文為主要依據(jù)，并將其具體化或?qū)ζ湔w實(shí)施提出辦法和措施，或針對(duì)某些條文給出實(shí)施意見，或結(jié)合本單位實(shí)際提出可行的實(shí)施措施和辦法。（2）管理辦法：是機(jī)關(guān)單位在管理權(quán)限范圍內(nèi)制定實(shí)際管理工作需要的條文。寫作要點(diǎn)：

4、基本結(jié)構(gòu) 4.1標(biāo)題

（1）由規(guī)范范圍、規(guī)范對(duì)象和文種構(gòu)成，《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（2）由規(guī)范對(duì)象和文種構(gòu)成《婚姻登記法》

（3）由原件標(biāo)題和文種構(gòu)成《中華人民共和國學(xué)位條例暫行實(shí)施辦法》 4.2制發(fā)時(shí)間和依據(jù)

用括號(hào)在標(biāo)題下注明：制發(fā)時(shí)間和會(huì)議；或批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)、時(shí)間；或通過的會(huì)議、時(shí)間及發(fā)布機(jī)關(guān)、時(shí)間等。有的辦法隨“命令”等發(fā)布，則這一部分可省略。4.3正文 辦法正文一般由因由或依據(jù)、規(guī)范或規(guī)定的說明組成。可分章分條敘述。各條規(guī)定是辦法的主要內(nèi)容，需將內(nèi)容和措施逐條寫清。結(jié)尾一般是交代辦法實(shí)施日期以及其他說明。4.4注意事項(xiàng)

（1）辦法的結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)、清晰。要根據(jù)篇幅長短、內(nèi)容多少而確定具體的結(jié)構(gòu)方式。內(nèi)容較少時(shí)可直接分條敘述；內(nèi)容較多時(shí)，將規(guī)范內(nèi)容分章敘述。

（2）辦法的條款要具體、明確。辦法通常是針對(duì)某一工作或活動(dòng)指定的具體處理辦法，要求具體明確，便于理解和執(zhí)行。

七、總結(jié)

1、概述：總結(jié)是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體對(duì)過去的一定時(shí)期的工作、任務(wù)等進(jìn)行回顧、分析、研究、評(píng)價(jià)，分析研究其中存在的各種情況或經(jīng)驗(yàn)，并從中得到規(guī)律性認(rèn)識(shí)，用以指導(dǎo)未來實(shí)踐活動(dòng)的文字材料。

總結(jié)具有指導(dǎo)作用，要求寫總結(jié)時(shí)要實(shí)事求是，不可主觀臆斷，甚至虛構(gòu)。總結(jié)要及時(shí)進(jìn)行，工作或活動(dòng)一結(jié)束就應(yīng)該總結(jié)。

2、總結(jié)分類：

（1）按照性質(zhì)分：綜合性總結(jié)、專題性總結(jié)。

（2）按照范圍分：地區(qū)總結(jié)、單位總結(jié)、部門總結(jié)、個(gè)人總結(jié)（3）按照時(shí)間分：總結(jié)、月度總結(jié)

（4）按內(nèi)容分：工作總結(jié)、學(xué)習(xí)總結(jié)、思想總結(jié) 寫作要點(diǎn)：

3、基本結(jié)構(gòu)： 3.1標(biāo)題

（1）公文式標(biāo)題。由單位名稱、時(shí)限、事由、文種四部分組成；或由時(shí)限、事由和文種組成或單位名稱、事由、文種構(gòu)成。

（2）新聞式標(biāo)題。將總結(jié)的精神抽象地概括成一句作為文章的標(biāo)題。有的標(biāo)題只是內(nèi)容的概括不標(biāo)明“總結(jié)”。

（3）復(fù)式標(biāo)題。由正標(biāo)題和副標(biāo)題兩行組成。正標(biāo)題揭示主題，副題標(biāo)明單位、時(shí)限、事由和文種。3.2正文

正文的主要內(nèi)容是基本情況、成績(jī)經(jīng)驗(yàn)、做法、教訓(xùn)、缺點(diǎn)、今后目標(biāo)等。一般分為開頭、主體、結(jié)尾三部分。（1）開頭通常為前言。簡(jiǎn)單介紹總結(jié)基本情況，如交代歷史背景、指導(dǎo)思想或主要成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)和存在的問題等。開頭有三種寫法，即概述式、評(píng)述式、結(jié)論式、提問式。

（2）主體主要寫取得成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在問題及今后努力的方向。一般包括三部分：回顧基本情況、主要成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)、存在問題和教訓(xùn)。采用的基本結(jié)構(gòu)類型有：①階段式結(jié)構(gòu)，

第三篇：公文寫作培訓(xùn)

公文寫作培訓(xùn)

公文的特點(diǎn)和要求

一、公文的特點(diǎn):實(shí)用性 ?與文學(xué)寫作的不同:目的性

?與其他公務(wù)文書寫作的不同:通用性 ?與私人文書寫作的不同:規(guī)范性

“才冠鴻筆,多疏尺牘”(劉勰<文心雕龍>書記>)

二、公文的要求: ? 準(zhǔn)確:真實(shí)反映客觀現(xiàn)實(shí)(內(nèi)容)?簡(jiǎn)潔:以最少的文字包含最多的信息(語言)?得體:適應(yīng)不同文種的需求(文體)?莊重:嚴(yán)肅的法定文書(文風(fēng))?質(zhì)樸:不以文辭之美為追求(修辭)

三、公函的寫作

?函的來源：古代公文（公牘）寫好后，再加一個(gè)木片，稱為 “檢”（封面），”檢”中間的下凹部分為”函”。后來指整個(gè)公文（信函，函件).?函的性質(zhì)：商洽性，典型的平行文。?函的古稱：關(guān)、刺、牒、移。

?函的用途：平行和不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

?函的特點(diǎn)：應(yīng)用廣泛，單純具體，格式靈活。公函的寫作

?函的種類：詢問答復(fù)，商洽，請(qǐng)求批準(zhǔn)，告知 ?函的格式：

1.詢問函（請(qǐng)求函）：寫法靠近請(qǐng)示，行文方向?yàn)橥?jí)主管部門。

2.答復(fù)函（審批函）：寫法靠近批復(fù)，行文方向?yàn)橥?jí)。3.告知函：寫法靠近通知，行文方向?yàn)橥?jí)。

4.商洽函：典型的平行文，用語應(yīng)平等禮貌，商量征詢。?注意事項(xiàng)：直陳其事，語言的分寸感

公函的寫作 ?商洽函的范例：《關(guān)于商洽代培統(tǒng)計(jì)人員的函》

某大學(xué)：

得悉貴校將于3月份舉辦統(tǒng)計(jì)人員講習(xí)班，系統(tǒng)培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)工作人員。國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的決定》下達(dá)后，我廠曾打算集訓(xùn)現(xiàn)職統(tǒng)計(jì)人員，但由于力量不足，未能實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)在貴校決定舉辦講習(xí)班，我廠擬派10名統(tǒng)計(jì)人員隨班學(xué)習(xí)，請(qǐng)你們代培。如同意，將是對(duì)我廠統(tǒng)計(jì)工作的有力支持。代培費(fèi)用由我廠如數(shù)撥付。盼予復(fù)函。

某廠

一九九六年四月三日

四、會(huì)議紀(jì)要的寫作

?會(huì)議紀(jì)要的用途：記載和傳達(dá)會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。

?會(huì)議紀(jì)要和會(huì)議記錄的不同：記要與記全，一般與法定，規(guī)范與隨意，內(nèi)存與外發(fā)

?會(huì)議紀(jì)要的行文方向：向下指導(dǎo)，平行交流 ?會(huì)議紀(jì)要的種類：議決性，協(xié)調(diào)性，研討性 ?正文的寫作：

會(huì)議概況：概要敘述

主要精神：客觀、全面、精煉（核心）

?注意事項(xiàng)：共識(shí)與不同意見的表達(dá)，提煉會(huì)議結(jié)論的要領(lǐng)。

五、簡(jiǎn)報(bào)的寫作

?用途:報(bào)道情況,交流信息.?性質(zhì):信息性日常事務(wù)文書.?特點(diǎn): 1.真:真實(shí)準(zhǔn)確地反映客觀現(xiàn)實(shí).2.簡(jiǎn):簡(jiǎn)潔的風(fēng)格,簡(jiǎn)短的文字,簡(jiǎn)要的內(nèi)容 3.快:迅速及時(shí)反映最新信息 4.新:反映新情況,新問題,新動(dòng)態(tài)

5.活:行文方式,范圍,外在形式的靈活性 ?結(jié)構(gòu): 標(biāo)題多樣:單標(biāo)題,新聞式標(biāo)題

主體靈活:新聞報(bào)道法,事理分類法,摘要,歸納法,集錦法

六、通知的寫作

?公布周知類公文古稱：露布，榜文，告示。

?用途: 批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文，傳達(dá)上級(jí)精神，布置工作,任免人員。?特點(diǎn): 1,廣泛的適應(yīng)性:80%以上的使用率 2,單純性:主題單純,一文一事

3,時(shí)效性:要求及時(shí)辦理,執(zhí)行通知內(nèi)容.4,可行性:內(nèi)容的可操作性 ?種類及要求：

通知的寫作

1, 指示性: 傳達(dá)、布置工作，類似指示。

2, 知照性: 辦理各種一般性事 務(wù)。要求具體、明確、無遺漏。3, 會(huì)議性: 告知參會(huì)有關(guān)事項(xiàng)。要求同知照性。

4,批轉(zhuǎn),轉(zhuǎn)發(fā)性:正文(介紹或推薦性文字,”按語”)+被批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)的公文,有表態(tài)式和闡發(fā)式兩種

5,發(fā)布性:發(fā)布某一規(guī)章,要求執(zhí)行.（級(jí)別較低）6,任免性:公布有關(guān)人事任免事項(xiàng)，簡(jiǎn)要規(guī)范.七、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)類公文

?許同莘<公牘學(xué)史?¤治牘須知> 人所輕易視者也.不知立國以民為本,上下之青隔,則國與民漠不相關(guān).一切弊竇,自此而起.故治牘者,于下行之文,當(dāng)全力注之.凡辦一事,必就人民身上著想,執(zhí)筆者一字之輕重,民之利害隨之,造福在此,造孽亦在此.批復(fù)的寫作

?批復(fù)的古稱：批答（唐代）?性質(zhì)：(被動(dòng))指導(dǎo)性下行文 ?特點(diǎn)：

1，較強(qiáng)的約束力，次于“命令”和“決定” 2，很強(qiáng)的針對(duì)性，對(duì)“請(qǐng)示”的專門答復(fù) 3，最終結(jié)論性，表態(tài)要鮮明、不含糊 4，較強(qiáng)的規(guī)范性，格式、結(jié)構(gòu)很固定

批復(fù)的寫作 ?批復(fù)的類型

?表態(tài)性-事項(xiàng)明確、簡(jiǎn)單

?闡發(fā)性-事項(xiàng)重大，須補(bǔ)充、說明、強(qiáng)調(diào) ?否定性-對(duì)否定理由的簡(jiǎn)要說明 ?批復(fù)的結(jié)構(gòu)及要求 ?引據(jù)規(guī)范：“你處(所、局、委)《…》收悉”… ?意見明確：同意，不同意，原則同意等 ?結(jié)語可有可無。“此復(fù)”、“特此批復(fù)”

意見的寫作

?用途:對(duì)重要問題提出見解和處理辦法 ?行文方向:非常靈活,上下平行均可.?類型與特點(diǎn): １,下行意見－與指示接近，突出其民主性

２,上行意見－與請(qǐng)示接近，突出其建議性

３,平行意見－與公函接近，突出其重要性

?要求：找準(zhǔn)行文角度，注意不同行文方向的語言特色，注意行文的層次與邏輯．

決定的寫作

?用途：對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)作出決策和安排.?性質(zhì)：議決性 ?類型及特點(diǎn)：

1,法規(guī)性-發(fā)布重要法規(guī),類似“發(fā)布令”，主要是行文主體不同，(令－首長，決定-機(jī)關(guān))2,部署性-對(duì)重要工作進(jìn)行部署.敘議結(jié)合.3,知照性-告知有關(guān)重要事項(xiàng).簡(jiǎn)短敘述.4,獎(jiǎng)懲性-對(duì)重要人物.事件的表彰或懲處.?注意事項(xiàng):涉及事項(xiàng)的重要性,決策的慎重和連續(xù)性,部署性決定內(nèi)容與決定原因的結(jié)合.報(bào)請(qǐng)類公文 一重要性: ?章表奏議, 經(jīng)國之樞機(jī)．（劉勰<文心雕龍?¤章表>）二寫法： ?奏議宜雅．（曹丕＜典論?¤ 論文＞）?理周辭要．（劉勰<文心雕龍?¤章表>）

?呈文之體，務(wù)在辭約指明，婉而不詭，不可一字虛飾．（許同莘<公牘學(xué)史?¤治牘須知>）

請(qǐng)示的寫作

?請(qǐng)示.報(bào)告(報(bào)請(qǐng)類上行文)的古稱:章.表.奏.議 ?用途:向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示和批準(zhǔn) ?性質(zhì):呈請(qǐng)性

?特點(diǎn):一文一事, 事先行文, 注重時(shí)效, 權(quán)外發(fā)文 ?類型: 1,求示性-我們請(qǐng)求應(yīng)該怎麼做 2,求準(zhǔn)性-我們請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)這麼做 3,求轉(zhuǎn)性-我們請(qǐng)求同級(jí)機(jī)關(guān)這麼做 ?結(jié)構(gòu)及要求

1,標(biāo)題:忌以”申請(qǐng)”或”請(qǐng)求”為文種

2,正文:請(qǐng)示原由:簡(jiǎn)要而充分/ 請(qǐng)示事項(xiàng):明確而具體 / 結(jié)尾用語:體現(xiàn)期復(fù)性

報(bào)告的寫作

?用途:向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作,反映情況,答復(fù)詢問 ?性質(zhì):陳述性

與請(qǐng)示的不同:事前與事后,陳請(qǐng)與陳述,單純與綜合,批復(fù)與審閱 ?類型: 1,工作報(bào)告-匯報(bào)例行工作,敘議結(jié)合

2,情況報(bào)告-新的.重大.突發(fā)情況,以敘為主

3,答復(fù)報(bào)告-簡(jiǎn)要答復(fù)上級(jí)詢問的情況,只敘不議(4,建議報(bào)告-為上行”意見”代替)報(bào)告的寫作 ?結(jié)構(gòu)及要求: 1,標(biāo)題:忌以”匯報(bào)”為文種

2,正文:報(bào)告目的(簡(jiǎn)要)+內(nèi)容(有側(cè)重)+結(jié)語(分類)?注意事項(xiàng): 1,實(shí)事求是的態(tài)度:報(bào)喜與報(bào)憂

2,感性做法(材料)與理性提升(分析)的結(jié)合 3,突出重點(diǎn),點(diǎn)面結(jié)合,切忌流水賬,切忌冗長.4,不能夾帶請(qǐng)示事項(xiàng).計(jì)劃的寫作 一含義

? 對(duì)未來一段時(shí)間工作或活動(dòng)的預(yù)想性部署.(前瞻)?“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”(<禮記〃中庸>）二特點(diǎn): ?內(nèi)容的預(yù)見性：科學(xué)合理地預(yù)測(cè)和估計(jì)． ?目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)性：”跳一跳,夠得著”．

?措施的可行性：落實(shí)的措施、辦法、步驟． ?時(shí)間的約束性：完成計(jì)劃的時(shí)限．

計(jì)劃的寫作

三寫法（四要素）

?目標(biāo)－－具體任務(wù)，要完成的指標(biāo),what ?措施－－優(yōu)勢(shì)、困難分析，任務(wù)數(shù)量質(zhì)量進(jìn)度，人員、領(lǐng)導(dǎo)的明確規(guī)定,how, who ?步驟－－具體任務(wù)按時(shí)間順序的分解,when ?檢查－－落實(shí)計(jì)劃的必要手段（敘述說明）四要求

?可行性:聯(lián)系實(shí)際,吃透兩頭.(整體)?適宜性:量力而行,留有余地.(指標(biāo))?有特色:突出重點(diǎn),兼顧一般.總結(jié)的寫作 一含義

?針對(duì)以往某項(xiàng)（階段）工作的回顧與反思（后顧）?“前車之鑒，后人之師”（古語）二特點(diǎn)

?客觀性：材料來源于客觀實(shí)踐，實(shí)事求是． ?過程性：工作過程的再現(xiàn)（背景條件困難成效）． ?理論性：實(shí)踐基礎(chǔ)上的理性升華，材料的概括提煉．

總結(jié)的寫作 三寫法

?開展工作的基本情況（敘述說明）

?分析取得成績(jī)的原因，或找出失誤的教訓(xùn)（分析議論）?明確今后的努力方向 四要求

?實(shí)事求是:報(bào)喜與報(bào)憂 ?突出重點(diǎn):忌”流水帳”

?做好材料工作:豐富的材料,材料與觀點(diǎn)的統(tǒng)一.計(jì)劃和總結(jié)的聯(lián)系與區(qū)別 一聯(lián)系: ?認(rèn)識(shí)鏈條上兩個(gè)相互銜接的環(huán)節(jié) ?內(nèi)容都強(qiáng)調(diào)實(shí)事求是,突出重點(diǎn) 二區(qū)別: ?事前與事后

?偏重主觀與偏重客觀

?以敘述說明為主與以分析議論為主

領(lǐng)導(dǎo)講話稿的寫作

?非法定性通用公文（日常公務(wù)文書）?特點(diǎn)：文無定格，白頭無章。

?含義：重要會(huì)議、集會(huì)及典禮儀式上領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言使用的講話文稿。?性質(zhì)：特定形式的公文（權(quán)威性和現(xiàn)行效用）?特點(diǎn)：口語化，情感化，藝術(shù)化，個(gè)性化

?類型：開幕詞，閉幕詞，歡迎詞，歡送詞，祝詞，會(huì)議報(bào)告

領(lǐng)導(dǎo)講話稿的寫作

?領(lǐng)導(dǎo)講話稿的寫作要求

?了解情況：了解聽眾、講話人、會(huì)議性質(zhì)、會(huì)議進(jìn)程等 ?情理交融：曉之以理，動(dòng)之以情

?語言貼切：口語化（短句式，順敘句，通俗語，雙音詞）?形象生動(dòng)：修飾與文采

?避免歧義：避免使用同音詞。

領(lǐng)導(dǎo)講話稿的寫作 禮儀類講話稿的寫作要求： ?誠摯的態(tài)度：以誠相待 ?禮貌的語言：以禮相見 ?必要的原則：不卑不亢 ?委婉的表達(dá)：切忌直白 ?簡(jiǎn)潔的行文：短小精悍

?范文分析：尼克松《在答謝宴會(huì)上的祝酒詞》

公文處理

一收文處理中的擬辦環(huán)節(jié) ? 擬辦環(huán)節(jié)的重要作用 ? 擬辦意見的撰寫: 1 上級(jí)來文:指明具體辦理部門.人員和要求 下級(jí)和平級(jí)來文:指明具體承辦部門.人員和辦理時(shí)限.3 需聯(lián)合辦理的來文:指明牽頭單位.4 難以提出具體意見的來文:事先溝通,提出方案.公文處理

二發(fā)文處理中的審核環(huán)節(jié) ?公文中的常見錯(cuò)別字

截止與截至:強(qiáng)調(diào)”止”和強(qiáng)調(diào)事態(tài)

汲取與記取:強(qiáng)記和提高基礎(chǔ)上的吸取

決不與絕不:決心不和絕對(duì)不

急待與亟待:緊急待辦和急須待辦

制定與制訂:創(chuàng)制擬定和確定

權(quán)利與權(quán)力:享受的利益和支配力量

公文處理

?公文中的常見錯(cuò)別字(續(xù))圓與園:圓滿與園林

幅與輻:幅員與輪輻 儲(chǔ)與貯:儲(chǔ)蓄與貯藏

原與緣:原則、原因與緣由、緣起

度與渡:過分與過渡、渡過

序與緒:次序、順序與絲緒、頭緒

佳與嘉:佳是美,佳節(jié);嘉是善,嘉言、嘉賓

第四篇：公文寫作(教案 )

第一章 公文概說 第一節(jié) 公文的界定

一、公文的定義和分類

（一）公文的定義

公文是指國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位在處理日常工作時(shí)使用的具有一定規(guī)范體式的各種文字資料。

這個(gè)定義包含四層意思：

1、公文制作和使用的主體是社會(huì)組織，而不是個(gè)人。

2、公文制作和使用的目的是為了處理 公務(wù)。

3、公文的制作和使用有規(guī)范的格式和規(guī)則，必需遵守，不允許各行其是。

4、公文必須是書面的文字載體。

（二）公文的分類

大致可以分為5類：

1、按作者性質(zhì)分

可以分為黨內(nèi)公文、行政公文、軍隊(duì)機(jī)關(guān)公文、社會(huì)團(tuán)體公文、企事業(yè)單位公文。

2、按不同來源分

可以分為收文和發(fā)文兩類。

收文是指外機(jī)關(guān)發(fā)送到本機(jī)關(guān)的公文，包括上級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)以及不相隸屬機(jī)關(guān)發(fā)送到本機(jī)關(guān)的公文；

發(fā)文是指本機(jī)關(guān)制發(fā)的公文，包括兩部分：

一部分是發(fā)送到上級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文；一部分是下發(fā)給本機(jī)關(guān)內(nèi)部使用的公文。

3、按行文方向分 公文的行文方向，是指公文的流動(dòng)方向，可以分為上行文、下行文和平行文三類。

上行文是指下級(jí)機(jī)關(guān)向它有隸屬關(guān)系的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)發(fā)送的文件；下行文是指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)向所屬下級(jí)機(jī)關(guān)的發(fā)文；平行文是指同級(jí)機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)之間的行文。

4、按時(shí)間要求分

從公文發(fā)送與處理的時(shí)間要求劃分，分特急件、急件、平件三類：

特急件是指內(nèi)容特別緊急，必須隨到隨時(shí)優(yōu)先迅速傳遞處理的公文；

急件是指內(nèi)容緊急，必須打破常規(guī)優(yōu)先迅速傳遞處理的公文；平件是指無特殊的時(shí)間要求，可以按照工作常規(guī)傳遞處理的文件。

5、按密級(jí)程度分

公文可以分為絕密公文、機(jī)密公文、秘密公文和普通公文。絕密公文是指含有最重要的國家機(jī)密，泄露會(huì)使國家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重?fù)p害的公文；

機(jī)密公文是指含有重要的國家機(jī)密，泄露會(huì)使國家的安全和利益遭受嚴(yán)重?fù)p害的公文；

秘密公文是指含有一般的國家秘密，泄露會(huì)使國家的安全和利益遭受損害的公文；

普通公文是指可以向群眾公開發(fā)布或在機(jī)關(guān)組織內(nèi)部使用的公文。

二、公文的特點(diǎn)

（一）政治性 所謂公文的政治性，包含以下三層含義：一是公文是統(tǒng)治階級(jí)意志的反映，在我國，公文必須體現(xiàn)、符合黨的意志、國家的意志、人民的意志，而不能違背；二是制發(fā)公文必須符合黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策、以及憲法、法律，而不能違背；三是公文是社會(huì)政治活動(dòng)的產(chǎn)物，而不是個(gè)人活動(dòng)的產(chǎn)物。

這個(gè)特點(diǎn)給我們的啟示是:公文從撰寫過程來看，是某個(gè)人或某幾個(gè)人起草撰寫的，但就公文的內(nèi)容而言，它反映的決不是起草人個(gè)人的意志，而是國家的意志、黨的意志。因而，起草人的政治思想水平越高，反映的黨和國家的意志就越準(zhǔn)確，公文的質(zhì)量也就越高。

（二）權(quán)威性

公文的權(quán)威性有兩層含義：

一是公文是根據(jù)法定職權(quán)制作和發(fā)布的。如：“命令”這個(gè)文種，不是任何單位在任何情況下都可以使用，是有極嚴(yán)格的法律限制的，只有國家權(quán)力機(jī)關(guān)和部門才可以依照憲法來發(fā)布，因而具有至高無上的權(quán)威性。

二是在它所管轄的范圍內(nèi)，具有法定的強(qiáng)制力和約束力。這個(gè)特點(diǎn)給我們的啟示是：制發(fā)公文是一件極其嚴(yán)肅的事情，必須依法制作，不能越位，更不能違法，以維護(hù)公文的權(quán)威性。

（三）實(shí)用性

公文的實(shí)用性有兩層含義：一是就公文的制作目的而言，是為了解決現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)的問題和矛盾 ；二是就公文的效用而言，公文一經(jīng)發(fā)出就應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行，以發(fā)揮其應(yīng)有的效用。

這個(gè)特點(diǎn)給我們的啟示是：制發(fā)公文要從實(shí)際出發(fā)，講求效用，不要事無大小巨細(xì)都要發(fā)文件。制發(fā)公文應(yīng)當(dāng)是那些必須通 過公文形式進(jìn)行處理的公務(wù)。

（四）規(guī)范性

所謂規(guī)范性是指制發(fā)公文必須遵守統(tǒng)一規(guī)定的文種種類、公文格式以及行文規(guī)則等，任何機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人都必須嚴(yán)格遵守，不能混用，不能標(biāo)新立異，不能另搞一套。

這個(gè)特點(diǎn)給我們的啟示是：為了保證公文得到迅速、及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地處理，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅(jiān)決執(zhí)行各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定。

（五）時(shí)效性

所謂時(shí)效性，是指各種公文都有不同程度的時(shí)限要求：有的要求馬上執(zhí)行；有的要求在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)生效；有的過了一定的時(shí)限就失去了效用。

這個(gè)特點(diǎn)給我們的啟示是：制發(fā)和處理公文要講求時(shí)效，雷厲風(fēng)行，不要拖拖拉拉，延誤時(shí)機(jī)。

三、公文的作用

（一）領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用

指導(dǎo)工作是行政管理中的一項(xiàng)重要工作，這項(xiàng)工作的執(zhí)行，通常是由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制發(fā)相關(guān)公文來承擔(dān)的。如：上級(jí)機(jī)關(guān)要向下屬部門發(fā)布政令、布置工作、提出要求時(shí)，總是通過適當(dāng)?shù)墓奈姆N如政令、決定、通知、批復(fù)等形式，盡可能及時(shí)、準(zhǔn)確地把有關(guān)情況傳達(dá)下去，使人們?cè)诠ぷ髦胸?zé)任明確，有章可循。為了更好地開展工作，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)還經(jīng)常通過編寫總結(jié)、計(jì)劃、簡(jiǎn)報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、調(diào)查報(bào)告等反映工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，部署新的任務(wù)，使人們知道下一步該做什么，怎么去做。

（二）依據(jù)和憑證作用

公文是一種以記錄實(shí)事為主的書面語體，盡管現(xiàn)代社會(huì)科技 發(fā)展日新月異，傳播媒介和記事工具越來越先進(jìn)，但是，公文的依據(jù)和憑證作用仍然不可取代。在各項(xiàng)事務(wù)的處理過程中，各種法規(guī)性文件、公務(wù)文書都不同程度的具有依據(jù)和憑證作用。上級(jí)的文件自然是下屬各部門的行動(dòng)準(zhǔn)則；下級(jí)機(jī)關(guān)的文書可以為上級(jí)決策機(jī)關(guān)制定政策、做出決定提供重要的參考依據(jù)；平行機(jī)關(guān)在商洽工作、協(xié)作共事時(shí)，也可以將對(duì)方的文件作為憑證。過去若干年后，各個(gè)不同時(shí)期形成的公務(wù)文書，又是后人研究社會(huì)歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、文化的寶貴資料和依據(jù)。

（三）聯(lián)系和知照作用

所謂聯(lián)系作用，是指各系統(tǒng)機(jī)關(guān)都有各自相應(yīng)的權(quán)限范圍，這就需要相互配合、互相促進(jìn)。這種相互之間的聯(lián)系形式，包括上下級(jí)之間的縱向聯(lián)系，也包括各同級(jí)機(jī)關(guān)之間的橫向聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)這種聯(lián)系的紐帶之一，就是公文。

所謂知照作用，是指通過制發(fā)公文，把有關(guān)事項(xiàng)通知、關(guān)照對(duì)方，使之了解情況，以作為今后工作的參照依據(jù)。

（四）宣傳和教育作用

國家行政機(jī)關(guān)的公文，有許多是發(fā)布黨和國家各項(xiàng)方針政策的公務(wù)文件。要使各項(xiàng)方針政策得以很好的貫徹執(zhí)行，首先必須對(duì)廣大干部群眾進(jìn)行宣傳和教育工作，以提高人們的思想認(rèn)識(shí)水平，增強(qiáng)執(zhí)行政策的自覺性。因此，上級(jí)機(jī)關(guān)在發(fā)布指示、做出決定、制定措施時(shí)總是要針對(duì)普遍性、典型性的問題發(fā)表意見，擺事實(shí)，講道理，闡明政策法規(guī)制定的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)依據(jù),指出現(xiàn)行工作的基本性質(zhì)和實(shí)施開展的重要意義。為了更有效地開展宣傳教育工作，上級(jí)機(jī)關(guān)還經(jīng)常采用專文形式，如獎(jiǎng)懲決定、通報(bào)、調(diào)查報(bào)告等交流經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)教訓(xùn)，表彰懲處，揚(yáng)正抑邪，力 圖使干部群眾在學(xué)習(xí)和工作中明辨是非，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，以推動(dòng)工作的順利開展。

（五）規(guī)范和制約作用

一是在公文中有許多是專門用來明法傳令、規(guī)范行為的文件。如憲法、刑法、民法、婚姻法等法律性文體。這些文件通常以公文的形式發(fā)布，是由國家強(qiáng)制保證執(zhí)行的行為規(guī)范，一經(jīng)正式發(fā)布執(zhí)行，任何人都不得違反它，除非制定和發(fā)布機(jī)關(guān)經(jīng)過修改重新發(fā)布，它始終具有法律約束力。

二是在公文中還有一些是根據(jù)憲法和各種法律條文的要求制定的規(guī)章制度，如章程、條例、規(guī)章等。這些文件都是一定范圍內(nèi)人們行為的規(guī)范和準(zhǔn)則，正式發(fā)布以后，便具備了國家憲法所賦予的行政權(quán)力，對(duì)它所涉及的單位和個(gè)人具有規(guī)范和約束、限制作用。

三是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)所發(fā)布的下行文，雖然多數(shù)不屬于法規(guī)性公文，但對(duì)其所屬單位和個(gè)人同樣具有規(guī)范和約束作用。

第二節(jié) 公文的格式

一、公文的結(jié)構(gòu)格式

公文的格式，是指公文的各個(gè)組成部分在文面上所占的位置、相互關(guān)系及排列的規(guī)定。

這個(gè)概念包含三層意思：

一是指公文的各個(gè)組成部分如：文頭、正文、文尾在公文中所占的位置，誰在先、誰在后是有明確規(guī)定的，不能相互顛倒、不能越位。

二是指公文各個(gè)組成部分中間的相互關(guān)系也是有規(guī)定的，如公文的標(biāo)題必須規(guī)范書寫，并要簡(jiǎn)明扼要地反映正文的主題，不 能標(biāo)題說的是一回事，正文說的又是另一回事，文不對(duì)題。

三是公文各個(gè)組成部分的排列也是有明確要求的，必需按照規(guī)定排列，不能各行其是，隨意排列。

公文的格式包括結(jié)構(gòu)格式和外觀形式兩部分。所謂結(jié)構(gòu)格式是指公文的各個(gè)組成部分；所謂公文的外觀形式，是指公文的形式要求。如：發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)字號(hào)必須大于正文字號(hào)，用紅色印制，文頭和正文中間必須用紅線隔開等。

下面按照公文文頭、正文、文尾三部分作一簡(jiǎn)介。

（一）文頭部分

文頭又叫眉首，一般占公文首頁的1/3到2/5，用紅線與正文隔開。

文頭由以下六個(gè)部分構(gòu)成：

1、文件名稱

文件名稱（注：準(zhǔn)確的提法是發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)。）應(yīng)當(dāng)使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。位于文頭上部正中位置，在發(fā)文字號(hào)之上，用大號(hào)字體套紅印制。

兩個(gè)機(jī)關(guān)以上聯(lián)合行文時(shí)，行政機(jī)關(guān)聯(lián)合行文，主辦機(jī)關(guān)排列在先；行政機(jī)關(guān)與同級(jí)或相應(yīng)的黨的機(jī)關(guān)、軍隊(duì)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體聯(lián)合行文，按照黨、政、軍、群的順序排列。

2、發(fā)文字號(hào)

發(fā)文字號(hào)是一個(gè)機(jī)關(guān)制發(fā)公文的順序號(hào)。

發(fā)文字號(hào)由三部分組成：機(jī)關(guān)代字、年號(hào)、順序號(hào)。機(jī)關(guān)代字是發(fā)文機(jī)關(guān)的縮寫，如：海政字，表明發(fā)文機(jī)關(guān)是海軍政治部；中辦字，表明發(fā)文機(jī)關(guān)是中共中央辦公廳；政組字，發(fā)文機(jī)關(guān)是政治部組織部（處）。發(fā)文代字一經(jīng)確定，就要長期延 續(xù)使用，不要朝令夕改。

年號(hào)是表明該文件是那一年制發(fā)的。年號(hào)要用阿拉伯?dāng)?shù)字寫全稱并加〔〕。如：〔 1998 〕

順序號(hào)是為了表明當(dāng)年制發(fā)文件的數(shù)量，一般從1號(hào)往后順延。當(dāng)舊的一年結(jié)束，新的一年開始時(shí)，重新排列順序號(hào)。

個(gè)別文種的順序號(hào)，不是按年排列，而是按照任期從一號(hào)一直往下排下去，直到任期結(jié)束，如命令。

行政機(jī)關(guān)之間聯(lián)合行文，標(biāo)注主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)；與其他機(jī)關(guān)聯(lián)合行文原則上使用排列在前機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)，也可以協(xié)商編定，但只能標(biāo)注一個(gè)機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。

發(fā)文字號(hào)置于文件名稱之下，紅線上面居中位置，用和正文相同的字體型號(hào)印刷。

3、秘密等級(jí)

秘密等級(jí)是為了標(biāo)明文件的涉密程度，分秘密、機(jī)密、絕密三級(jí)。秘密等級(jí)的位置一般標(biāo)于公文文頭的左上角，也有標(biāo)于紅線下標(biāo)題的左上側(cè)的。但是，一個(gè)機(jī)關(guān)的文件，標(biāo)注秘密等級(jí)的位置要一致。

4、緊急程度

文件的緊急程度分急件、特急件兩種。標(biāo)于文件的左上角，位于密級(jí)之下。同時(shí)在寄發(fā)文件的信封上也要標(biāo)明緊急程度。

5、文件份號(hào)

文件份號(hào)是指把同一份文件印刷出來的若干份正本，一份一份編排起來的順序號(hào)碼，也叫編號(hào)。如：一份文件共印發(fā)了60 份，份號(hào)就是從1號(hào)到60號(hào)。份號(hào)位于文頭的左上角。一般寫法是“編號(hào)：0015”。文 件標(biāo)明份號(hào)是為了方便查找、收回。一般用于會(huì)議中下發(fā)、會(huì)后需要收回的文件。

6、文件簽發(fā)

凡向上級(jí)政府、上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送審批的文件，要由本地區(qū)、本部門的主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，主要負(fù)責(zé)人外出時(shí)，由主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā)。簽發(fā)人姓名印在發(fā)文字號(hào)的同行右端。

文頭舉例（略）這份眉首的問題是：

一、緊急程度

緊急程度標(biāo)識(shí)的位置是正確的，但是，多寫了一個(gè)“件”字。

二、密級(jí)

密級(jí)應(yīng)當(dāng)在左上角標(biāo)識(shí)，現(xiàn)在標(biāo)識(shí)在右上角了。

三、發(fā)文字號(hào)

一是機(jī)關(guān)代字使用不當(dāng)。發(fā)文機(jī)關(guān)的代字，一般由單位和部門組成，如“青衛(wèi)字”、“青辦字”等，現(xiàn)在只有單位代字而沒有部門代字。二是年份應(yīng)當(dāng)用〔〕號(hào)，現(xiàn)在用了（）號(hào)。三是順序號(hào)應(yīng)當(dāng)在〔〕號(hào)的外面，現(xiàn)在放在了〔〕號(hào)的里面。

四、簽發(fā)人使用不當(dāng)

這份文件的文種是通知，通知屬于下行文，不應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人。只有向上級(jí)政府和上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送審批的文件如“請(qǐng)示”、“報(bào)告”，才需要由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

文頭舉例（略）

（二）正文部分

1、標(biāo)題

公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種 類。

公文的標(biāo)題一般應(yīng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)和文種。具體有四種寫法： 一是由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種三部分組成。

例如：中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的通知。這個(gè)標(biāo)題中的“中共中央”是發(fā)文機(jī)關(guān)，“關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)”是事由，這個(gè)文件的文種是“通知”。

二是由發(fā)文機(jī)關(guān)、文種組成。

例如：中華人民共和國主席令。這個(gè)標(biāo)題中“中華人民共和國主席”是發(fā)文機(jī)關(guān)，“令”是文種。

三是由事由、文種組成。

例如：關(guān)于任免王長江等4名同志職務(wù)的通知。這個(gè)標(biāo)題中“關(guān)于任免王長江等4名同志的職務(wù)”是事由，“通知”是文種。

四是由文種組成。

例如：布告。這種公文標(biāo)題主要用于向社會(huì)公開張貼的文件。以上這四種公文標(biāo)題的寫法，反映出兩條起草公文標(biāo)題的基本規(guī)律：一條是在標(biāo)題上要不要標(biāo)出發(fā)文機(jī)關(guān)和事由應(yīng)根據(jù)具體情況確定；另一條是在標(biāo)題上必須標(biāo)明文種，不可以省略文種。

公文標(biāo)題位于文頭紅線之下居中位置，用2號(hào)字體印刷。除發(fā)布和批轉(zhuǎn)政府規(guī)章性文件外，標(biāo)題一般不加書名號(hào)，也不用其它標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

文頭舉例（略）

在起草公文標(biāo)題中容易出現(xiàn)的問題：

例一：關(guān)于通報(bào)兩起經(jīng)濟(jì)犯罪案件

這個(gè)標(biāo)題使用的文種是通報(bào)，而公文的文種應(yīng)當(dāng)在標(biāo)題的最后，這個(gè)標(biāo)題把文種放在前面了。改正：關(guān)于兩起經(jīng)濟(jì)犯罪案件的通報(bào) 例二：請(qǐng)示擴(kuò)建外賓樓事

這份文件是向上級(jí)請(qǐng)示要求擴(kuò)建外賓樓，應(yīng)當(dāng)使用請(qǐng)示這個(gè)文種。但是這個(gè)標(biāo)題把請(qǐng)示當(dāng)做事由了，并自造了“事”這個(gè)文種。

改正：關(guān)于請(qǐng)求擴(kuò)建外賓樓的請(qǐng)示。例三：關(guān)于請(qǐng)求擴(kuò)建外賓樓的請(qǐng)示報(bào)告

這個(gè)標(biāo)題中事由是正確的，但是文種使用是錯(cuò)誤的，把“請(qǐng)示”和“報(bào)告”這兩個(gè)文種混用了。對(duì)“請(qǐng)示”，上級(jí)必須作出批復(fù)；而對(duì)“報(bào)告”，上級(jí)一般不做批復(fù)。所以，在同一個(gè)標(biāo)題中只能使用一個(gè)文種，不能使用兩個(gè)或兩個(gè)以上文種。

例四：關(guān)于開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的計(jì)劃

這個(gè)標(biāo)題中事由是正確的，但是文種使用不當(dāng)。計(jì)劃不屬于正式公文，不能作為

正式文件下發(fā)。如果需要下發(fā)，可以以通知的形式發(fā)文。改正：印發(fā)《關(guān)于開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育計(jì)劃》的通知

例五：改革研究生教學(xué)

標(biāo)題成分不完整，缺少發(fā)文機(jī)關(guān)和文種。文頭舉例（略）這份文件的問題是：

一、應(yīng)當(dāng)標(biāo)注緊急程度

從文件的標(biāo)題來看，是關(guān)于嚴(yán)禁亂砍濫伐森林的緊急通知，是需要打破工作常規(guī)，緊急處理的文件，因而應(yīng)當(dāng)定為“急件”。

二、不應(yīng)當(dāng)標(biāo)注密級(jí)

盡快剎住亂砍濫伐的歪風(fēng)，既需要政府做工作，更需要讓林 區(qū)群眾家喻戶曉，不需要定密級(jí)。如果需要定密級(jí)，應(yīng)當(dāng)標(biāo)識(shí)在左上角。

三、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)示使用不當(dāng)

應(yīng)當(dāng)在發(fā)文機(jī)關(guān)同一行的后面加上（通知）

四、發(fā)文字號(hào)使用不當(dāng)

一是機(jī)關(guān)代字不應(yīng)當(dāng)使用“政組字”；二是年號(hào)應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字，現(xiàn)在用了漢字。應(yīng)當(dāng)用〔〕號(hào)，現(xiàn)在用了［］號(hào)；三是發(fā)文字號(hào)應(yīng)當(dāng)居中標(biāo)識(shí)，現(xiàn)在左頂格標(biāo)識(shí)了。

五、不應(yīng)當(dāng)標(biāo)識(shí)簽發(fā)人

通知屬于下行文，不需要標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名。

2、主送機(jī)關(guān)

主送機(jī)關(guān)又稱受文機(jī)關(guān)，即公文的主要受理機(jī)關(guān)。在擬寫主送機(jī)關(guān)時(shí)，請(qǐng)注意以下幾個(gè)方面：

一是除去直接面向社會(huì)的“公告”、“布告”、“通知”以外，都要寫上主送機(jī)關(guān)。

二是主送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)使用全稱，或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。如：報(bào)送黨中央的文件，可以寫中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)，也可以寫中共中央。

三是向上級(jí)的“請(qǐng)示”、“報(bào)告”只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)。

四是在回復(fù)上級(jí)兩個(gè)以上機(jī)關(guān)聯(lián)合行文時(shí)，可以只寫主辦機(jī)關(guān)的名稱。

五是對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的“批復(fù)”，只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)。

六是向所有下級(jí)機(jī)關(guān)下達(dá)的文件，有若干個(gè)主送機(jī)關(guān)時(shí)，可以寫統(tǒng)稱。如：“各市、縣人民政府”。

七是發(fā)送下級(jí)并列機(jī)關(guān)的公文，一般按照黨、政、軍、群順 序排列。

主送機(jī)關(guān)位于標(biāo)題之下、正文之上，左端頂格書寫，并加冒號(hào)。

文頭舉例（略）

3、正文

4、附件

附件是附在正文后面的文字材料，是整個(gè)公文的重要組成部分。起草公文時(shí)，遇到下列情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)有附件：

一是在公布法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、辦法時(shí)，需要在正文之后，附上所公布的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、辦法的原文，以便執(zhí)行。

如：

中華人民共和國主席令

第八十二號(hào)

《中華人民共和國合伙企業(yè)法》已由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于1997 年2月23日通過。現(xiàn)予公布，自1997 年8月1日起施行。

中華人民共和國主席

江澤民

1997年2月23 日

附件：《中華人民共和國合伙企業(yè)法》

二是對(duì)正文的補(bǔ)充和說明。

如：

關(guān)于進(jìn)行保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的通知（正文略）附件：《關(guān)于進(jìn)行共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)度表》

某某市某某局 2005年3月14日

三是向下級(jí)批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)文件時(shí)。如：

某省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳 關(guān)于臨時(shí)出國人員用匯管理實(shí)施細(xì)則的通知（正文略）

附件：《某省臨時(shí)出國人員用匯管理實(shí)施細(xì)則》

關(guān)于附件的具體位置，是在發(fā)文機(jī)關(guān)之后，還是在正文之后，《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中，只規(guī)定“公文如有附件，應(yīng)當(dāng)注明附件順序和名稱”，而沒有具體規(guī)定附件的位置。在實(shí)際工作有兩種做法：

一是附在發(fā)文機(jī)關(guān)之后。這種附法，主要用在命令上。二是在正文之后、發(fā)文機(jī)關(guān)之上。這種做法比較常用。標(biāo)注時(shí)要空兩格，寫明“附件”，然后把附件的標(biāo)題完整的寫上。

不論采用那種附法，如果有兩個(gè)以上附件時(shí)，要按順序把所有附件的標(biāo)題一一寫上。

附件應(yīng)當(dāng)與主件一起裝訂，如果因故不能與主件訂在一起時(shí)，要在附件首頁左上角注明文件的發(fā)文字號(hào)，與主件同時(shí)發(fā)送

5、發(fā)文機(jī)關(guān)

發(fā)文機(jī)關(guān)又稱落款。發(fā)文機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)寫全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱。幾個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文，應(yīng)當(dāng)把主辦機(jī)關(guān)排列在前。用機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人名義發(fā)文時(shí)，由其本人親筆在所發(fā)的正式文本的落款處簽署姓名，或者使用簽名章。發(fā)文機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)寫在正文下面的右側(cè)。

6、發(fā)文日期

發(fā)文日期以公文的簽發(fā)日期為準(zhǔn)；經(jīng)過

經(jīng)過會(huì)議批準(zhǔn)的，以通過之日為準(zhǔn)；幾個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文的，以最后一個(gè)機(jī)關(guān)簽發(fā)之日為準(zhǔn)。

發(fā)文日期寫在發(fā)文機(jī)關(guān)下面；“決議”與會(huì)議通過的文件，在標(biāo)題之下、正文之前注明會(huì)議名稱和通過日期。

發(fā)文日期一般要用漢字書寫，年份要寫完整。

7、印章

公文需加蓋印章，機(jī)關(guān)印章應(yīng)蓋在機(jī)關(guān)名稱上；如直接以機(jī)關(guān)印章代替機(jī)關(guān)名稱，印章蓋在文件末尾發(fā)文日期的中間。

有的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)所發(fā)的公文，需要大量印刷，用專門的文件版頭并經(jīng)機(jī)要通訊傳遞，也可以不蓋印章。

8、發(fā)文范圍

有些文件在下發(fā)時(shí)，需要規(guī)定傳達(dá)范圍，可以在發(fā)文日期之下，主題詞之上，加括號(hào)注明，如（此件傳達(dá)到省軍級(jí)）。

（三）文尾部分

1、主題詞

公文的主題詞是指能夠表達(dá)公文內(nèi)容特征和歸屬類別的最關(guān)鍵性的詞匯，也是公文信息輸入計(jì)算機(jī)的一種信息符號(hào)。

標(biāo)引主題詞必須準(zhǔn)確，應(yīng)當(dāng)從有關(guān)主題詞表中選用。如：報(bào)送國務(wù)院的公文，應(yīng)使用《國務(wù)院公文主題詞表》。標(biāo)引次序應(yīng)根據(jù)其涵義由大到小排列，一般三到五個(gè)。

主題詞的位置在公文文尾部分紅線之上，由左向右排列，詞與詞之間空一格，不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。函件、會(huì)議紀(jì)要、情況通報(bào)所 標(biāo)主題詞，與抄報(bào)抄送之間不用紅線隔開。

例如：《山東省人民政府關(guān)于保護(hù)通信線路安全的通告》，其主題詞是“通信

安全

通告”。

2、抄送、抄報(bào)機(jī)關(guān)

抄報(bào)、抄送是指在報(bào)送主辦機(jī)關(guān)的同時(shí)，對(duì)與公文有關(guān)的機(jī)關(guān)，或需要協(xié)助承辦，或需要了解公文的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)使用抄報(bào)、抄送。抄報(bào)主要用于對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)；抄送用于對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)。遇有下列情況時(shí)，需要使用抄報(bào)：

一是向下級(jí)機(jī)關(guān)的重要行文，都要同時(shí)抄報(bào)直接上級(jí)機(jī)關(guān)； 二是受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)上報(bào)公文時(shí)，應(yīng)同時(shí)報(bào)送雙重領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，并根據(jù)文件內(nèi)容寫明主報(bào)機(jī)關(guān)和抄報(bào)機(jī)關(guān)；

三是上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文時(shí)，同時(shí)抄報(bào)另一上級(jí)機(jī)關(guān)。

抄送用于對(duì)下級(jí)、平級(jí)或不相隸屬機(jī)關(guān)。

抄報(bào)、抄送機(jī)關(guān)的位置在主題詞下，分列兩段，抄報(bào)機(jī)關(guān)在上。

如有多個(gè)抄送機(jī)關(guān)，一般按黨委部門、人大部門、政協(xié)部門、法院、檢察院、軍隊(duì)部門、政府部門的順序排列。抄報(bào)、抄送機(jī)關(guān)名稱，可用規(guī)范化簡(jiǎn)稱。

3、印發(fā)機(jī)關(guān)、日期

印發(fā)機(jī)關(guān)是指負(fù)責(zé)印發(fā)文件的機(jī)關(guān)，一般是發(fā)文機(jī)關(guān)的辦公廳（室）。印發(fā)日期

指辦公部門接稿后送往印刷的時(shí)間。印發(fā)機(jī)關(guān)攔置于抄送攔下，左端署印發(fā)機(jī)關(guān)全稱，右端署印發(fā)日期。

翻印文件在印發(fā)機(jī)關(guān)攔下署名翻印機(jī)關(guān)的全稱和翻印日期，用橫線與原印發(fā)機(jī)關(guān)及日期攔隔開。

4、印刷份數(shù)

印刷份數(shù)是指該份文件的總印數(shù)，置于印發(fā)機(jī)關(guān)及日期攔橫線右下一行。翻印文件份數(shù)置于翻印機(jī)關(guān)日期攔橫線右下一行。函件會(huì)議紀(jì)要的共印份數(shù)放在抄送、分送攔右下一行，不用橫線隔開。

文件舉例（略）

二、公文的外觀形式

公文的外觀形式，包括公文的紙張尺寸、規(guī)格、書寫形式和公文各組成部分的排列順序、區(qū)域劃分、字體字號(hào)等。

1、公文用紙

一般用16開型，應(yīng)當(dāng)用A4型紙張。布告、公告、通告的用紙大小，根據(jù)實(shí)際需要確定。

2、公文的文頭、正文、文尾三大部分，每一部分的項(xiàng)目?jī)?nèi)容和區(qū)域位置，都必須按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)安排。機(jī)關(guān)正式文件用固定的套紅版頭，標(biāo)明機(jī)關(guān)的全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱，并用間隔紅線將文頭與正文部分隔開。

3、文字從左到右橫寫、橫排。少數(shù)民族文字按其習(xí)慣書寫、排版。

4、公文標(biāo)題使用二號(hào)宋體，小標(biāo)題使用三號(hào)宋體，正文一般用三號(hào)或四號(hào)仿宋體。

三、行文規(guī)則

（一）行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用。

（二）行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般不得越級(jí)請(qǐng)示和報(bào)告。

（三）政府各部門依據(jù)部門職權(quán)可以相互行文和向下一級(jí)政府的相關(guān)業(yè)務(wù)部門行文；除以函的形式商洽工作、詢問和答復(fù)問題、審批事項(xiàng)外，一般不得向下一級(jí)政府正式行文。部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳（室）外，不得對(duì)外正式行文。

（四）同級(jí)政府、同級(jí)政府各部門、上級(jí)政府部門于與一級(jí)政府可以聯(lián)合行文；政府與同級(jí)黨委和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文；政府部門與相應(yīng)的黨組織和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文；政府部門與同級(jí)人民團(tuán)體和具有行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。

（五）屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，應(yīng)當(dāng)由部門自行行文或聯(lián)合行文。聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。需經(jīng)政府審批的事項(xiàng)，經(jīng)政府同意也可以由部門行文，文中應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)政府同意。

（六）屬于主管部門職權(quán)范圍內(nèi)的具體問題，應(yīng)當(dāng)報(bào)送主管部門處理。

（七）部門之間對(duì)有關(guān)問題未經(jīng)協(xié)商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正或撤消。

（八）向下級(jí)機(jī)關(guān)或者本系統(tǒng)的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送直接上級(jí)機(jī)關(guān)。

（九）“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)一文一事；一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，需要同時(shí)送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送其下級(jí)機(jī)關(guān)。

（十）除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外，不得以機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送“請(qǐng)示”、“意見”和報(bào)告。

（十一）受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)的行文，應(yīng)當(dāng)寫明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)。上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級(jí)機(jī)關(guān)。文件舉例（略）文件舉例（略）文件舉例（略）文件舉例（略）文件舉例（略）文件舉例（略）文件舉例（略）

第三節(jié) 公文的語言

一、公文的語體

語體是指行文中所體現(xiàn)的語言風(fēng)格特色和不同的語言運(yùn)用體式。不同的文體所使用的語體是不同的。

如：詩歌這種文體所使用的語言風(fēng)格，往往充滿浪漫主義色彩，具有豐富的想象力，給讀者留下了寬廣的想象空間，對(duì)同一首詩，不同的讀者往往可以有絕然相反的理解。一些古代詩詞，還要求對(duì)偶和對(duì)杖。如果用寫公文的語言來寫詩歌，便失去了詩歌的魅力。當(dāng)然，如果用寫詩歌的語言來寫公文，便使人難以準(zhǔn)確把握公文的原意而無法執(zhí)行。

公文的語言風(fēng)格有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）平實(shí)。

所謂平實(shí)是指公文的語言應(yīng)當(dāng)平直、樸實(shí)。

平直是指筆法而言。要秉筆直書，少用或者不用渲染、夸張等筆法。不要用曲筆、倒敘等筆法。

樸實(shí)是指語言風(fēng)格而言。內(nèi)容要實(shí)在，事實(shí)要真實(shí)，要文實(shí)相符，文如其事。

例如：敘述黨成立以來的光榮歷程，就可以直接寫成：：中國 共產(chǎn)黨從1921年誕生以來，從小到大，由弱到強(qiáng)，經(jīng)歷了革命戰(zhàn)爭(zhēng)和社會(huì)主義建設(shè)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，發(fā)展成為今天擁有6800萬黨員的執(zhí)政黨。

如果換一種寫法：：從什么時(shí)候開始，黑暗的中國才露出了黎明的曙光，那低矮的茅屋才停止了哭泣，伸出了一支支鐵矛的紅纓？是七月，是黨誕生的八十多年前的七月。顯然，這不是在寫公文，而是在作詩了。

（二）明確

所謂明確是指語言清楚明白，不生歧義。不論什么人，在閱讀了同一份公文以后，所得出的認(rèn)識(shí)都應(yīng)當(dāng)是一致的。

（三）簡(jiǎn)要。

語言要簡(jiǎn)潔扼要，用最少的文字表達(dá)所要闡述的內(nèi)容。

（四）得體。

所謂得體主要表現(xiàn)為三個(gè)方面：

1、文種要使用得當(dāng)。

如對(duì)同級(jí)機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)行文商洽工作時(shí)，不可以使用“通知、” “通報(bào)” 等下行文文種。也不可以使用“請(qǐng)示”、“報(bào)告” 等上行文文種。只能施用“函”。

2、用語要得當(dāng)。要根據(jù)不同性質(zhì)的公文，選用不同詞語。如帶強(qiáng)制性的公文，為了強(qiáng)調(diào)其權(quán)威性和不可抗拒性，應(yīng)當(dāng)使用“必須”；

指示規(guī)定性公文，應(yīng)當(dāng)使用“應(yīng)該”； 報(bào)請(qǐng)性公文應(yīng)當(dāng)使用“擬請(qǐng)”； 商洽性公文應(yīng)當(dāng)使用“煩請(qǐng)”；

請(qǐng)示、報(bào)告應(yīng)當(dāng)使用陳述性說明語言，避免使用過多的論述 性語言；

指示、決議等應(yīng)當(dāng)偏重于使用概括性、論斷性語言； 通知?jiǎng)t偏重于說明性語言。再次，語氣使用要得當(dāng)。

3、語氣使用要得當(dāng)。

不同性質(zhì)的文種應(yīng)當(dāng)用不同的語氣。如頒布政令要莊重嚴(yán)肅； 表彰先進(jìn)要熱烈歡快； 申請(qǐng)要求要委婉平和； 商洽問題要謙誠以待； 通報(bào)錯(cuò)誤要說理嚴(yán)正；

上行文要尊重上級(jí)、實(shí)實(shí)在在、不卑不亢； 下行文要鄭重嚴(yán)肅、平等為懷、質(zhì)直不傲；平行文要謙誠有理、協(xié)商互尊、顧全大局。

（五）程式

公文的標(biāo)題、開頭、表述、結(jié)束等用語都有模式性。

1、標(biāo)題用語

標(biāo)題由發(fā)文單位、事由、文種組成。事由多用“關(guān)于”。

2、開頭用語

有些公文開頭常用“為了”、“根據(jù)”、“依照”說明發(fā)文的目的或依據(jù)。用“近接”、“收悉”、“收到”等引述來文，用作批答性公文的開頭用語。

3、表述用語

特通告（通知）如下”、“特此批復(fù)如下”等用語來表明文種和聯(lián)系上下文。

4、結(jié)束用語 除表示結(jié)束全文以外，還兼有區(qū)別文種，引起注意，表示盼望等作用。例如：上行文常用“以上報(bào)告請(qǐng)審查”、“當(dāng)否，請(qǐng)指示”等。

平行文常用“特此函達(dá)”、“特此函復(fù)”、“請(qǐng)接洽為盼”。下行文常用“此令”、“此復(fù)”、“從公布之日起執(zhí)行”。

二、公文的遣詞

公文的語體為體現(xiàn)平實(shí)、簡(jiǎn)要、明確、得體的特色，要求使用的詞語應(yīng)是單義的、本義的、穩(wěn)定的、不帶感情色彩。

（一）要選用專業(yè)用語

公文是聯(lián)系、處理、指導(dǎo)公務(wù)的書面語體，與業(yè)務(wù)工作密切相關(guān)，因而撰寫公文必然要選用與業(yè)務(wù)有關(guān)的專業(yè)用語。

在實(shí)際生活中，隨著社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展，各行業(yè)大都有自己的行業(yè)用語。這些專業(yè)用語的突出特點(diǎn)是詞義的單一性，即在專業(yè)范圍內(nèi)它表示的意義是比較單一的專門概念。

如：醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)常用的內(nèi)科、外科、理療、化療、脫水、休克、心動(dòng)過速：財(cái)經(jīng)部門常用的資金、銷售、信貸、核算、流通、成本等；司法部門常用的起訴、原告、被告、立案、判決、終審等。

正確使用專業(yè)用語，可以避免歧義，確保公文表意的準(zhǔn)確性。當(dāng)然，也不宜用得過多、過專，以避免給讀者閱讀理解時(shí)造成困難。

（二）體現(xiàn)莊重的語體風(fēng)格

1、用規(guī)范的書面用語，不要用口語；

2、用語直截了當(dāng)，使讀者明于行止；

3、用語簡(jiǎn)練。

（三）恰當(dāng)使用某些文言用語

茲、茲因、悉、貴、擬、務(wù)請(qǐng)、是荷、承蒙、為宜、值此、凡等。

（四）運(yùn)用簡(jiǎn)縮語和習(xí)慣用語 忠于職守、廉潔奉公、舍己為人。

三、公文的造句

（一）大量使用陳述句和祈使句

所謂陳述句是指敘述事實(shí)、說明情況、判斷是非的句子；所謂祈使句是指要人們做什么或不作什么的句子。陳述句和祈使句是公文寫作中經(jīng)常使用的兩種句子形式。

陳述句可以用來介紹背景、說明情況、陳述事實(shí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，還可以用來對(duì)事物作出評(píng)介、表明態(tài)度、提出主張。

例文一：今年我省又遭受百年不遇的洪澇災(zāi)害，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾的生活帶來很大的困難，災(zāi)害造成的損失是嚴(yán)重 的。

這是對(duì)背景材料的介紹。

例文二：當(dāng)前，許多地方再次出現(xiàn)了亂砍濫伐森林的歪風(fēng)，并且，這股風(fēng)還在蔓延擴(kuò)大。

這是說明當(dāng)前存在的問題。

例文三：評(píng)定各系列職稱的具體做法不一致，互相影響，往往造成工作上的混亂。

這是指出工作中應(yīng)當(dāng)吸取的教訓(xùn)。

例文四：制定優(yōu)惠政策，加強(qiáng)管理服務(wù)，維護(hù)良好的市場(chǎng)交易程序。

這是總結(jié)出工作中的經(jīng)驗(yàn)。

例文五：到會(huì)代表一致認(rèn)為，電視劇要適應(yīng)精神文明建設(shè)的 發(fā)展要求，不僅要有一定的數(shù)量，更重要的是提高思想文藝質(zhì)量。

這是表明態(tài)度，提出主張。

祈使句在指揮性公文或法規(guī)性公文中使用比較普遍，主要用來表示請(qǐng)求、勸勉、禁止、阻止、命令等意義。

例文一：請(qǐng)速研究并予函復(fù)為盼。

例文二：現(xiàn)將文件轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況研究執(zhí)行。

（二）恰當(dāng)運(yùn)用長句

在公文寫作中，由于長句具有較多的附加成分對(duì)意義加以修飾、限制，能使表義更加準(zhǔn)確，因而也常使用長句。

例文：大會(huì)的主題是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，繼往開來，與時(shí)俱進(jìn)，全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，為開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面而奮斗。

這是黨的十六大報(bào)告中的一段話，是一個(gè)典型的長句。這個(gè)句子共有69個(gè)字，句中用了6個(gè)逗號(hào)，最后用了一個(gè)句號(hào)。

這6個(gè)逗號(hào)分別講了6層意思：第一個(gè)逗號(hào)是講的旗幟問題，即我們應(yīng)當(dāng)舉什么樣的旗幟；第二個(gè)逗號(hào)是講的指導(dǎo)思想問題；第三個(gè)逗號(hào)是講的要繼往開來；第四個(gè)逗號(hào)是講的要求；第五個(gè)逗號(hào)是講的的奮斗目標(biāo)；第六個(gè)逗號(hào)是講的要加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，最后講了總目的。這7層意思相互關(guān)聯(lián)，不可分割，共同組成了十六大的主題。

（三）使用成分共用句

為了使表達(dá)清晰、明了，公文經(jīng)常使用成分共用句。如：要在總結(jié)整黨經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上努力建立、健全和改革黨內(nèi)生活的各種必要制度。這句話的謂語是由三個(gè)動(dòng)詞“建立”、“健全”、“改革” 三個(gè)動(dòng)詞構(gòu)成的聯(lián)合詞組充當(dāng)?shù)模灿靡粋€(gè)賓語，把三個(gè)意思凝聚在一個(gè)成分里，就使得句子結(jié)構(gòu)緊湊、簡(jiǎn)潔。

（四）無主句的運(yùn)用

當(dāng)公文執(zhí)行主體或遵守著不言自明時(shí)，可以運(yùn)用無主句，以達(dá)到行文簡(jiǎn)練的要求。如：“經(jīng)研究，批復(fù)如下”。如果補(bǔ)足全句，應(yīng)當(dāng)是“經(jīng)我們研究”，這樣寫反而不如前面的寫法簡(jiǎn)練。

（五）插入語的運(yùn)用

插入語是句子的特殊成分，一般表示強(qiáng)調(diào)、范圍、注釋、說明等。如：中華人民共和國聲明：收回香港地區(qū)（包括香港島、九龍和新界，以下簡(jiǎn)稱香港）是中國人民共同的愿望，中華人民共和國政府決定于1997年7月1日對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)。

其中括號(hào)內(nèi)的插入部分表明收回的范圍。

四、公文詞語的選擇

所謂詞語選擇，是指在充分注意和把握公文寫作語言特點(diǎn)的同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和占有豐富的詞匯，根據(jù)行文目的和語言環(huán)境的需要，遵從語法規(guī)則，選取最準(zhǔn)確、最貼切而有效表情達(dá)意的詞語。在選擇詞語的過程中，要注意以下幾個(gè)方面：

（一）認(rèn)真辯析詞語的確切含義，使詞語的意義符合客觀實(shí)際在公文中可以使用的詞語數(shù)量大、種類多，不同詞語在意義和用法上是有差別的。要使公文用語恰當(dāng)，就必須對(duì)詞語認(rèn)真加以辯析，真正掌握其確切含義，否則，就有可能造成表意的失當(dāng)或失誤，影響文件效用的發(fā)揮。

如：“經(jīng)反復(fù)核查證明，張某、王某曾在1999年8月間收受過大華公司巨額賄賂（每人分別收受現(xiàn)金35000元），已構(gòu)成受賄罪。案發(fā)后，二人還與大華公司業(yè)務(wù)員某某訂立攻守同盟，妄圖 掩蓋過錯(cuò)”。

文中“過錯(cuò)” 一詞，顯然是對(duì)“罪行”的誤用。“罪行”與“過錯(cuò)”在法律意義上都是違法行為，但卻有明顯的輕重之別。文中已確定二人的行為構(gòu)成犯罪，卻又妄圖掩蓋過失，是自相矛盾。

在辯析詞語含義的過程中，應(yīng)特別注意不同詞語所包含的意義在范圍的大小、性質(zhì)輕重等方面的差別。

如：“權(quán)利”與“權(quán)力”，前者的范圍大于后者；“差錯(cuò)”、“”過失“、”過錯(cuò)“的性質(zhì)是依次嚴(yán)重的； “冤案”、“假案”、“錯(cuò)案”的程度使依次減輕的

（二）注意詞語的感情色彩，以正確表達(dá)作者的立場(chǎng)、觀點(diǎn) 在公文中，對(duì)事實(shí)的敘述要求客觀準(zhǔn)確。而在表明立場(chǎng)、主張時(shí)，則要求旗幟鮮明。即：肯定什么，否定什么；贊成什么，反對(duì)什么；欽佩什么，鄙視什么；是愛，還是憎；是獎(jiǎng)賞，還是譴責(zé)，都要態(tài)度明確。為了達(dá)到這一要求，必須注意分辯詞語的感情色彩。

如：“據(jù)了解各地對(duì)物價(jià)問題反映很強(qiáng)烈，請(qǐng)注意清理這些流言，并及時(shí)報(bào)告局政策研究室。”

文中的“流言”是一種誤用。按作者本意無需對(duì)這種反映表態(tài)定性，因此，無所謂褒貶，只能沒有感情流露的中性詞。這里用了貶義詞，就容易使閱文者誤以為對(duì)物價(jià)的反映都是錯(cuò)誤的，是要加以反對(duì)的。

這個(gè)例子說明，由于詞語的感情色彩能對(duì)鮮明表意產(chǎn)生重要影響，所以要注意避免對(duì)不同感情色彩詞語的誤用，否則，就會(huì)造成閱文者的誤解或降低文件的嚴(yán)肅性、正確性。

（三）注意詞語聲音和語調(diào)對(duì)詞義的影響以提高表達(dá)效果 詞語的聲音和語調(diào)對(duì)詞義有一定的影響，如果能予以重視，在選詞中注意使音節(jié)勻稱，注意避免同音異義和詞語附近加語義帶來的歧義，則有利于提高表達(dá)效果。

如：“這種作風(fēng)，拿來律己，則害了自己；拿來教人，則害了別人；拿來指導(dǎo)革命，則害了革命”。其中的“己”與“自己”、“人和”“別人”分別為同義詞，只是前者為單音節(jié)，后者為雙音節(jié)。這樣安排，使音節(jié)勻稱，不僅避免了重復(fù)，讀起來順口，便于記憶，給閱文者以鮮明的印象。

如果我們這樣改一下：

“這種作風(fēng)，如果拿來要求自己，就會(huì)害了自己；拿來教育別人，也就會(huì)害了別人；拿來指導(dǎo)革命，就會(huì)使革命受到損失。”這樣一改，雖然表達(dá)的意思是一樣的，但是表達(dá)效果就不如前者。

另外，在一些詞語中，不僅詞語本身，而且念讀詞語的語調(diào)也會(huì)附加一部分信息。由于書面表示語調(diào)受到一定局限，如果處置不當(dāng)，這種語調(diào)附加意義現(xiàn)象，也會(huì)給人們帶來理解方面的困難。在閱文者無法通過標(biāo)點(diǎn)符號(hào)來正確了解撰稿人所持語調(diào)的情況下尤其如此。

如：“1998年6月8日，張先生和李先生的法律顧問曾來過出事現(xiàn)場(chǎng)”。這句話，在念讀時(shí)的語調(diào)不同，會(huì)出現(xiàn)不同的解釋。

“張先生----和李先生的法律顧問曾來過出事現(xiàn)場(chǎng)”（來過張先生和李先生的法律顧問）

“張先生和李先生的法律顧問----曾來過出事現(xiàn)場(chǎng)”（只來過法律顧問，可能是一人或二人）

如果張、李二人同是一個(gè)法律顧問，可以這樣寫：張、李二人聘請(qǐng)的共同法律顧問來過出事現(xiàn)場(chǎng)； 如果張、李各有法律顧問，可以寫成：張李二人各自的法律顧問來過出事現(xiàn)場(chǎng)。

（四）注意詞語間的正確搭配

詞語的選擇要受事理邏輯和搭配習(xí)慣的制約，如果隨意超越這些制約，就會(huì)發(fā)生差錯(cuò)，影響表達(dá)效果。

如：“堅(jiān)持用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論武裝我們的頭腦”。這樣搭配詞語，既符合事理邏輯，說明馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論是一脈相承的，又符合搭配習(xí)慣。

如果我們這樣搭配：“堅(jiān)持用三個(gè)代表重要思想和鄧小平理論以及 毛澤東思想武裝我們的頭腦”，這樣搭配，既違背事理邏輯，又不符合搭配習(xí)慣。

（五）注意公文具體使用場(chǎng)合對(duì)詞語風(fēng)格的要求，維護(hù)公文的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性

公文大都使用于正式、莊重、嚴(yán)肅的場(chǎng)合，選擇詞語時(shí)，務(wù)必注意詞語的風(fēng)格特點(diǎn)，除特殊情況外，一般不用口語、諺語、歇后語以及方言、土語。書面詞語中帶有調(diào)侃、詼諧以及不夠嚴(yán)肅、鄭重的詞語，也不應(yīng)入選。

如：“人才培養(yǎng)目標(biāo)的確定，是院校教學(xué)的頂層設(shè)計(jì)，這是禿子頭上的虱子——明擺著的事”。

如：“實(shí)施名師、名將戰(zhàn)略不只是為了培養(yǎng)幾個(gè)名師、造就幾個(gè)名將，其根本目的，是要以此為抓手形成進(jìn)一步提高教學(xué)、科研質(zhì)的新增長點(diǎn)”。

如：一炮里。

（六）注意根據(jù)上下文的需要選詞，以維護(hù)公文的完整性和有效性。一件公文的上下文，對(duì)詞語的選擇具有很大的影響。有時(shí)為了使文氣貫通，協(xié)調(diào)一致。上下文的詞語需要相互照應(yīng)配合；有時(shí)為了避免不必要的重復(fù)，則要相互制約對(duì)方的選詞范圍。

如：“對(duì)于未按標(biāo)準(zhǔn)交費(fèi)的同志，要由其所在單位的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批評(píng)教育，并責(zé)令其進(jìn)行補(bǔ)交”。

文中“進(jìn)行”一詞的重復(fù)出現(xiàn)是不必要的，后一個(gè) “進(jìn)行”可以改為“予以”，既避免了重復(fù)，又和上一個(gè)詞互相照應(yīng)配合。

如：“奮勇前進(jìn)，堅(jiān)決、徹底、干凈、全部地殲滅中國境內(nèi)敢于抵抗的國民黨反動(dòng)派”。文中，“堅(jiān)決、徹底、干凈、全部”四個(gè)詞意義相近，但并不重復(fù)，分別從意志（堅(jiān)決）、過程（徹底）、程度（干凈）范圍（全部）四個(gè)方面提出了殲敵要求，而且相互間密切配合，？棺材有力的整體。

五、公文語句的組織

公文寫作中的語句組織，同撰寫其它文章一樣，要在語句通順、合理，獲得最佳效果上下功夫。

（一）公文語句的基本要求

1、含義明確、清晰、完整，便于準(zhǔn)確理解，不會(huì)發(fā)生理解上的歧義。

如：“剛從大城市來到這荒僻的山區(qū)工作，的確會(huì)有些不習(xí)慣，但這種不習(xí)慣實(shí)在只是個(gè)時(shí)間問題。”

這里的“時(shí)間問題” 語義含混，應(yīng)當(dāng)直接寫 “但這種不習(xí)慣是暫時(shí)的”。

如：“如果售貨員與顧客吵架，值班經(jīng)理應(yīng)立即向負(fù)有責(zé)任的這屬于語義多歧。作者要表達(dá)的本意是售貨員與顧客吵架，售貨員提出警告，并記錄在案，作為考慮獎(jiǎng)金發(fā)放的依據(jù)。”

要少發(fā)或扣發(fā)獎(jiǎng)金。而“作為考慮獎(jiǎng)金發(fā)放的依據(jù)”則包括多發(fā)、少發(fā)、不發(fā)多種意義。不如直接說“作為少發(fā)或扣發(fā)獎(jiǎng)金的依據(jù)”。

2、句子成分完整，不能省略語句中必須有的成分。如：“從這份文件里，使全廠干部了解到開展政治思想工作的重要性”。

缺主語。可以改為：“全廠干部從這份文件里了解到政治思想工作的重要性。”

如：“這個(gè)班組的工人普遍有健康的情趣，大家在業(yè)余時(shí)間里從不屑于那些烏七八糟的小報(bào)”。

缺謂語。應(yīng)當(dāng)在不屑于后面加上謂語“看”。

如：“我們必須排除種種因素，在第一季度建成東方大廈”。缺狀語，可以在因素前加“不利”

3、語序安排妥當(dāng)。語序是指詞語組合的次序。它既反映一定的語言習(xí)慣，又反映了事物之間的邏輯關(guān)系。語序有時(shí)可以決定語義，變更語序后語義會(huì)發(fā)生很大的變化。有時(shí)語序變更后雖不改變語義，但卻可以改變語言的表達(dá)效果。因此，無論從語法的、邏輯的還是修辭的角度看，語序的正確安排都是重要的。

如：“我公司于3月30日召開了表彰先進(jìn)大會(huì)，李總經(jīng)理和其他公司的領(lǐng)導(dǎo)都出席了這次會(huì)議”。

作者的本意是要說明李總和公司的其他副總都出席了會(huì)議，但由于語序安排不當(dāng)，容易使人誤解為李總和其它公司的領(lǐng)導(dǎo)都出席了表彰大會(huì)。

可以通過調(diào)整語序來表達(dá)：“李總和公司的其他領(lǐng)導(dǎo)。” 如：屢戰(zhàn)屢敗，表達(dá)的是一種悲觀情緒；而把語序一調(diào)整，變?yōu)閷覕覒?zhàn)，表達(dá)的則是一種頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗意志。

4、合乎事理。即語句應(yīng)當(dāng)合乎邏輯規(guī)律，合乎實(shí)際。如：“這個(gè)地區(qū)氣候宜人，除氣溫偏低外很適合發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。”

如：“我們應(yīng)當(dāng)注意提拔、發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)青年干部”。如： “蘇聯(lián)十月社會(huì)主義革命后，世界形勢(shì)發(fā)生了很大變化 ”。

（二）語序的安排要求

在起草公文時(shí)，正確安排語序主要注意以下四個(gè)方面： 一是注意尊重語序的習(xí)慣性。詞中的語素，詞組中的詞，其先后順序有許多都必須按照約定俗成的習(xí)慣排列，否則，人們就看不懂，不易接受。如：表達(dá)方位時(shí)，習(xí)慣稱“東西南北”，不可以寫成“西東北南”，“素質(zhì)”不可以寫成“質(zhì)素”。

二是注意事理的邏輯次序。

三是注意語序的強(qiáng)制性，不論是誰，要想利用公文清楚地表意并使別人理解，都必須服從這種約束。

四是注意語序的選擇性。具體如下：

1、當(dāng)要表達(dá)的一組并列概念之間有輕重、主次、大小、高低、多少之別時(shí)，應(yīng)依次順排或列排；如無這種分別時(shí)，則按一定的標(biāo)準(zhǔn)（空間分布、章節(jié)多少）分門別類排列。

如：“黨的紀(jì)律處分有五種：警告、嚴(yán)重警告、撤消黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍”（由輕到重）

如：“國庫券的面額，分為1元、5元、10元、50元、100元。”（由少到多）

2、當(dāng)一組概念表現(xiàn)由若干連續(xù)動(dòng)作、行為構(gòu)成的活動(dòng)過程時(shí)，一般應(yīng)按時(shí)間發(fā)展順序排列。

如：“該犯從我市某監(jiān)獄眼壓越獄逃跑后，先后流竄到石家莊、鄭州、廣州、武漢等地繼續(xù)作案”。

3、當(dāng)一組概念表現(xiàn)一個(gè)認(rèn)識(shí)過程時(shí)，一般應(yīng)按由淺入深，由此及彼，由表及里的次序排列。

如：“這是一份很好的材料，它能引人深思，促人猛醒，催人奮進(jìn)。”

4、當(dāng)以一個(gè)語句反映因果關(guān)系時(shí)，一般是按先因后果的順序排列。

如：“因?yàn)槲覀兪菫槿嗣穹?wù)的，所以如果我們有缺點(diǎn)就不怕別人批評(píng)指出”。

5、當(dāng)由于語句中幾個(gè)成分的相互關(guān)系不明而出現(xiàn)歧義時(shí)，有時(shí)可以通過語序改變來消除歧義。

如：“幾個(gè)工廠的工人來局里反映了這一情況。”這里定語“幾個(gè)”的修飾對(duì)象不明確，因此可能產(chǎn)生不同的解釋。可以改為“工廠的幾個(gè)工人”。

六、若干事物和概念的特殊表達(dá)要求

（一）時(shí)間的表達(dá)

1、除了不必和不允許（如：：出于保密需要）精確表達(dá)的以外，必須用有確切含義的詞語表達(dá)時(shí)間，日期要標(biāo)明完整的年、月、日，特殊情況下還需標(biāo)出更確切的時(shí)、分。

2、要盡量避免使用“今年”、“明年 ”、“本月”、“上月”等需要借助其它時(shí)間概念才能準(zhǔn)確理解其含義的時(shí)間代詞。

3、不要使用“上月以前”、“去年之后”等一類不易劃定界限的詞語。

4、年份一律使用公歷年份的全稱。如：1998年，不可以省

略為98 年。如需使用有關(guān)歷史年號(hào)時(shí)，要先標(biāo)出公歷年份，再注歷史年號(hào)并加圓括號(hào)。如：1912 年（中華民國元年）

（二）空間的表達(dá)

1、表示地方的專用名詞中，城市、地區(qū)、縣、鄉(xiāng)等名稱第一次出現(xiàn)在文中時(shí)，如屬國外的應(yīng)冠以國別，屬于國內(nèi)的應(yīng)冠以所屬省、自治區(qū)、直轄市的名稱。

2、所有國名、地名均應(yīng)使用國家頒布的標(biāo)準(zhǔn)名稱（包括標(biāo)準(zhǔn)譯名），一般不使用別稱，國內(nèi)地名不使用簡(jiǎn)稱。

3、慎重使用表示處所的代詞（這里、那里）以防止誤解和費(fèi)解。

（三）數(shù)量的表達(dá)

1、公文中的數(shù)字概念應(yīng)用確數(shù)表達(dá)。如：0至無窮的基數(shù)；整數(shù)前加第字的序數(shù)；以數(shù)學(xué)用語“幾分之幾”和“百分之百”表示的分?jǐn)?shù)；整數(shù)后面加 “倍”字的倍數(shù)。

2、表示增加時(shí)用倍數(shù)或分?jǐn)?shù)，表示減少時(shí)只能用分?jǐn)?shù)而不用倍數(shù)。如：：可以說“增加了二倍”，不可以說“減少了二倍”。

3、名量詞中的度量衡單位，必須使用國家法定計(jì)量單位和國家公布的中文名稱。如文中出現(xiàn)歷史上使用的或外國使用的單位，如：石、斗、升、英寸、普特等，應(yīng)折算成國家法定計(jì)量單位并加以說明。

4、若需用“以上”、“以下”等詞表示數(shù)字界限時(shí)，為使界限劃分清晰、準(zhǔn)確，應(yīng)注明本數(shù)是否包含在內(nèi)。如：：“十四歲以下（含十四歲）兒童不得入內(nèi)”。

5、一般用阿拉伯?dāng)?shù)字，特殊情況下用漢字，同一個(gè)文件中同一數(shù)量的表示方法應(yīng)當(dāng)前后一致。

（四）范圍的表達(dá)

范圍是指事物量的界限。在現(xiàn)代漢語中，表達(dá)范圍是通過詞語實(shí)現(xiàn)的。表示全部或部分的詞語分別是一些副詞、數(shù)量詞以及量詞的重疊形式。

如：所有、一切、全部、凡、每一個(gè)、任何一個(gè)、總共、統(tǒng)統(tǒng)、沒有一個(gè)、人人、個(gè)個(gè)等就可以用來表示全部。

而有些、若干、有的、一些、部分、大部分、小部分、少數(shù)、多數(shù)、大多數(shù)、絕大多數(shù)、幾乎全部、一半、超過半數(shù)等則用于表示部分。在使用時(shí)，請(qǐng)注意以下幾點(diǎn)：

1、當(dāng)事物是被全面肯定或否定時(shí)，才能用表示全部的詞語，稍有保留或無法最終確定時(shí)只能用表示部分的詞語。

2、公文中表示部分時(shí)，常要求精確，這時(shí)應(yīng)當(dāng)使用詞義精確的詞語。如用百分比等。

3、不能在一個(gè)語句中同時(shí)出現(xiàn)表示全部和部分的詞語。如：“全體職工大部分都參加勞動(dòng)競(jìng)賽。”

4、前后句子中出現(xiàn)的表示范圍的詞語不能自相矛盾。如：“凡現(xiàn)在生產(chǎn)崗位上的工人同志，不少是在解放初期廠里情況十分困難的情況下進(jìn)廠的”。

（五）語氣、神態(tài)的表達(dá)

公文表達(dá)正確有效還有賴于語氣得體、神態(tài)自然貼切。如果語氣不對(duì)或神態(tài)的強(qiáng)弱緩急出了格，也會(huì)影響閱文者對(duì)語義的正確理解，影響文件效用的正常發(fā)揮。

1、陳述語氣

公文中的基本語氣是平直而堅(jiān)定不移的陳述語氣，以有效地?cái)⑹抡f理。如有必要，還可以換詞或變更句式以加重或緩和這種

語氣。

如：“全體干部都贊同這個(gè)意見”；“全體干部沒有一個(gè)不贊同這個(gè)意見”。

如：“該廠廠長應(yīng)對(duì)事故負(fù)主要責(zé)任”；

“事故的主要責(zé)任是該廠廠長，這一點(diǎn)是無可置疑的”。

2、祈使語氣

公文中常要表達(dá)一些主張，要求對(duì)方做某些事情，或禁止對(duì)方做某些事情，這時(shí)就需要用祈使語氣。根據(jù)這些主張、要求的性質(zhì)的不同，具體神態(tài)也有剛?cè)峋徏敝畡e。其中表示命令、訓(xùn)誡的，神態(tài)嚴(yán)厲、語氣強(qiáng)烈、不容置疑；表示請(qǐng)求的，則語氣緩和，神態(tài)也有盼望、商洽、勸慰、召喚等等的分別。

公文中祈使語氣主要靠慣用的句式或詞語表現(xiàn)，如：“請(qǐng)”、“希望”、“要求”、“必須”。

3、疑問語氣

公文中有時(shí)也需要提出一些疑問請(qǐng)對(duì)方回答，征詢其意見或反映，這時(shí)需要使用疑問語氣。

當(dāng)需要對(duì)方回答而且是肯定或否定回答時(shí)，需要用是非問形式，這時(shí)語氣肯定，其神態(tài)有探詢、窮究之別。

如：“這個(gè)問題由我公司出面解決妥當(dāng)嗎？請(qǐng)指示。” 當(dāng)要求對(duì)方按特指的要求回答必答問題時(shí)，需要用特指的形式，這時(shí)的語氣也是肯定的，其神態(tài)有探詢、質(zhì)詢、責(zé)問、質(zhì)問之別。

當(dāng)需對(duì)方在兩種可能性中必須選擇一項(xiàng)作答時(shí)，可以用肯定、否定相重疊的形式，將兩種可能答復(fù)均列出，以供其選擇。

如：“當(dāng)否，請(qǐng)批示”。（探詢）

4、感嘆語氣。

公文中帶強(qiáng)烈感情的感嘆語氣雖不多見，但在這為數(shù)不多的語句中，其神態(tài)也有喜、怒、哀、樂、驚、憂等分別，它們常出現(xiàn)在需要表示強(qiáng)烈態(tài)度、立場(chǎng)或需要表現(xiàn)較強(qiáng)感染力的場(chǎng)合。

如：：“由上可見，某某以權(quán)謀私已經(jīng)到了河等地步!” 如：讓我們團(tuán)結(jié)起來，為爭(zhēng)取更大的勝利而奮斗!

（六）姓名、職務(wù)的表達(dá)

1、各種職務(wù)、姓名應(yīng)用全稱。

2、當(dāng)一個(gè)人物擔(dān)負(fù)多種職務(wù)時(shí)，只列出與文件內(nèi)容相關(guān)的。

3、列出一個(gè)人物兩個(gè)或兩個(gè)以上職務(wù)時(shí)，國內(nèi)的按先黨內(nèi)后黨外，由大至小排序；國外的應(yīng)尊重對(duì)方習(xí)慣或雙方的需要。

4、國外人士的姓名、職務(wù)應(yīng)以新華社公布的標(biāo)準(zhǔn)譯名為準(zhǔn)。如無標(biāo)準(zhǔn)譯名，在所有有關(guān)文件中應(yīng)使用同一譯名，譯名之后一般應(yīng)用圓括號(hào)注明其外文名稱。

5、若干人物的姓名需同時(shí)并列出現(xiàn)在文件中時(shí)，應(yīng)按一定標(biāo)準(zhǔn)排序。如：職務(wù)高低、姓氏筆畫數(shù)量、姓氏字母的規(guī)定順序、與事情相關(guān)的程度等均可構(gòu)成排序標(biāo)準(zhǔn)。

第四節(jié) 公文的立意煉旨

一、公文材料的收集

材料是文章寫作的基礎(chǔ)，沒有材料，文章的主題便無從提煉，文章的思想內(nèi)容也無從表達(dá)。公文材料的收集要注意以下幾個(gè)方面：

(一)注意廣泛性

所謂廣泛性，是指盡可能多地占有材料。是不是要做到上通

天文，下懂地理，學(xué)貫中西，博古通今？也不必這樣。這里所說的廣泛性是指盡可能圍繞自己的本職工作，廣泛占有和做好本職工作直接相關(guān)的材料。

和做好本職工作直接相關(guān)的材料大體有兩類：一類是背景材料，如有關(guān)的理論、方針、政策、法規(guī)、規(guī)定、要求等；另一類是實(shí)際材料，如上級(jí)下發(fā)的文件，本單位上報(bào)下發(fā)的文件，有關(guān)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、調(diào)查報(bào)告、典型材料、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、書報(bào)資料等。

（二）注意政策性

指以收集黨和國家的方針、政策、法律以及領(lǐng)導(dǎo)的講話、指示等有關(guān)材料，以便在撰寫時(shí)參考、引用。

（三）注意實(shí)用性

所謂實(shí)用性，是指在收集材料是要緊密結(jié)合本單位的實(shí)際和本職工作的實(shí)際，講求實(shí)用，講求質(zhì)量。

二、公文的選材溶材

所謂選材溶材，是指在對(duì)材料經(jīng)過鑒別大量占有的基礎(chǔ)上，根據(jù)主旨的需要，對(duì)材料進(jìn)行篩選和使用。寫作時(shí)如果貪多求全，不加選擇地把所有的材料都寫進(jìn)去，勢(shì)必造成良莠不分，精粗并存，難以準(zhǔn)確的表達(dá)主題。因此，選材貴在“嚴(yán)”和“精”。要選那些能反映主題，與主題關(guān)系密切的材料；選那些真實(shí)準(zhǔn)確，能揭示事物的本質(zhì)規(guī)律，具有一定代表性的材料；選那些新穎生動(dòng)，能及時(shí)地反映社會(huì)現(xiàn)實(shí)，給人以借鑒和啟發(fā)的材料。這樣，所選取的材料才可以“以一當(dāng)十”，有效地為表達(dá)主題服務(wù)

（一）去偽存真

1、鑒定材料來源，是第一手材料，還是轉(zhuǎn)引、轉(zhuǎn)述的二、三手材料。所謂第一手材料，是指自己親身經(jīng)歷的，或是親自通過

調(diào)查研究得來的，或是通過查證原始材料、原始記錄得來的。這樣得來的第一手材料，一般比較真實(shí)可靠，可以放心大膽的使用。

所謂二、三手材料，是指間接得來的材料。這些材料的可靠性，就不如第一手材料。對(duì)二、三手材料就需要進(jìn)行鑒別，不要人云亦云，以免以訛傳訛。

2、考察材料提供者的“立場(chǎng)”有無問題。這里所講的“立場(chǎng)”，是指材料提供者能否客觀真實(shí)地反映問題。往往有這種情形，對(duì)同一個(gè)問題，反映卻截然不同，結(jié)論也不同。這就需要進(jìn)行鑒別。

3、衡量材料提供者的思想政策水平和觀察、表述、領(lǐng)悟能力，查其局限性、片面性、詞不達(dá)意性。

4、不同來源的材料相互比對(duì)，互相印證。

（二）去粗取精

1、割舍累贅、重復(fù)、空洞無物的文字；

2、刪削可有可無的詞句；

3、凡適用性廣的重要情況、數(shù)據(jù)，單獨(dú)摘抄成卡片，靈活運(yùn)用。

4、對(duì)比較零散、細(xì)碎的情況，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行概括、匯總、統(tǒng)計(jì)等以利于進(jìn)行定量分析，反映整體面貌。

（三）由此及彼

所謂由此及彼，是指要從材料的相互聯(lián)系、相互對(duì)比中來進(jìn)行選材溶材，以避免可能產(chǎn)生的片面性。往往有這種情形，從局部看來是合理的，但是，從全局看來恰恰是應(yīng)當(dāng)反對(duì)的。

（四）由表及里

所謂由表及里，是指既要看現(xiàn)象，更要透過現(xiàn)象看到問題的本質(zhì)。例如：中國經(jīng)濟(jì)體制改革是從農(nóng)村開始的，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)體

制改革是從安徽農(nóng)村開始的。當(dāng)安徽農(nóng)村十幾個(gè)農(nóng)民冒著坐牢的風(fēng)險(xiǎn)在搞大包干的協(xié)議書上摁手印的時(shí)候，他們并沒有意識(shí)到正在做一件開創(chuàng)先河的偉大事業(yè)，反而忐忑不安。鄧小平同志卻一下子抓住了問題的本質(zhì)，把這件事情作為我國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革的突破口加以肯定。

三、公文的主旨要素

所謂公文的主旨，是指通過公文的全部?jī)?nèi)容表現(xiàn)出來的一種貫穿文章全文的基本觀點(diǎn)和中心思想。公文的主旨包括三個(gè)方面的因素：

（一）公文的中心思想.所謂公文的中心思想，是指公文究竟要表達(dá)什么樣的意見、要求、辦法、主張、措施等。一份公文質(zhì)量的優(yōu)劣，取決于所要表達(dá)的中心思想是否集中、清楚、準(zhǔn)確、明白。如果下筆萬言，洋洋灑灑，可是別人讀了以后，不明白你究竟要表達(dá)一個(gè)什么樣的思想，或者是和公文的中心思想不沾邊，這份公文就失敗了。

我們可以把公文的中心思想通俗地理解為要回答清楚“是什么”。

（二）公文的所述事項(xiàng)的背景、原委

所謂所述事項(xiàng)的背景、原委，是指在公文中為什么要提出這樣的的意見、要求、辦法、主張，措施等。一份公文有沒有針對(duì)性，主要取決于這一條。

我們可以把它通俗地理解為要回答清楚“為什么”。

（三）公文的寫作目的

四、公文的表述要求

（一）一文一旨

一篇公文只表達(dá)一個(gè)思想，提出和解決一個(gè)問題。不能有兩個(gè)或多個(gè)中心，主旨不能分散。

（二）觀點(diǎn)明確

對(duì)主旨的表達(dá)要態(tài)度明朗，觀點(diǎn)明確。是則是，非則非，清清楚楚，明明白白，毫不含糊。

第五節(jié) 公文的布局謀篇

一、公文布局的要求

所謂布局謀篇，是指要搭好文章架子，遵循一定的邏輯，有規(guī)則有次序地依據(jù)文章主題的需要，對(duì)材料加以排列組合，使文章成為一個(gè)有機(jī)整體。這個(gè)概念包含四層意思 ：

一是首先要搭好文章架子。所謂搭好架子，就是圍繞主題搞好文章的總體設(shè)計(jì)。

二是要遵循邏輯規(guī)律。所謂遵循邏輯規(guī)律，主要是指要遵循事理邏輯。如：要表達(dá)的事物有因果關(guān)系時(shí)，一般要先講原因，后講結(jié)果。

三是緊緊圍繞主題對(duì)材料進(jìn)行排列組合。四是使文章成為一個(gè)有機(jī)的整體 在具體操作時(shí)注意以下四個(gè)方面：

（一）嚴(yán)謹(jǐn)

所謂嚴(yán)謹(jǐn)，有三個(gè)意思：一是結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)，不要顛三倒四，更不要漏洞百出。二是邏輯要嚴(yán)謹(jǐn)，先寫什么，后寫什么要順理成章。三是材料組合要嚴(yán)謹(jǐn)，不要前后矛盾。

要做到嚴(yán)謹(jǐn)，一是寫作態(tài)度要認(rèn)真，要一絲不茍，精益求精。不要潦草從事，馬馬虎虎。有些公文寫不好，不是能力問題，而是態(tài)度問題。二是平時(shí)就要養(yǎng)成嚴(yán)密思維的習(xí)慣。

（二）完整

所謂完整，是指一篇公文要有頭有尾，有起有承，有轉(zhuǎn)有合，渾然一體。不要有頭無尾，有起無承，有轉(zhuǎn)無合，支離破碎。

（三）勻稱

所謂勻稱，是指行文時(shí)該疏就疏，該密就密，疏密相間，詳略得當(dāng)。主體文字置于中間，詳細(xì)論述，謂之密筆；而把目的、意義、希望、要求等放在開頭和結(jié)尾，概要簡(jiǎn)述之梳筆。

（四）連貫

文章內(nèi)容上要相互貫通，協(xié)調(diào)一致，語言過渡上要自然，銜接緊密，不能出現(xiàn)前后矛盾或不一致。

二、公文布局的體式

所謂公文布局的體式，就是指公文布局的基本模式。不同種類的公文，有著不同的布局模式。歸納起來，大致有以下幾種模式。

（一）篇段合一式

所謂篇段合一式，是指一篇公文只有一段文字，在這一段文字中，分層次地把要敘述的內(nèi)容寫清楚。

這種模式適用內(nèi)容簡(jiǎn)單、單一的公文。如命令（令）、公告和部分內(nèi)容簡(jiǎn)單的決定、批復(fù)、函等。

（二）撮要分條式

所謂撮要分條式，是指在公文的開頭先概括寫出該文的中心內(nèi)容，然后按照所要解決的問題的主次先后分條寫出，每一條的前面用數(shù)碼序號(hào)標(biāo)明。

這種模式適用于內(nèi)容比較復(fù)雜的下行文，如通知、通告、公告、決定、會(huì)議紀(jì)要等。

（三）分列小標(biāo)題式

所謂分列小標(biāo)題式，是指把全文分成若干段，每一段的全面，依照本段的內(nèi)容歸納出一個(gè)小標(biāo)題。

這種模式通常 適用于指示性通知、調(diào)查報(bào)告、決定、簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)等。

（四）分塊式

這種模式是全文分成幾大塊，每一塊獨(dú)立成章，塊的前面正中加

（一）、（二）、（三）等序號(hào)，塊中可以有自然段。

這種模式通常用于調(diào)查報(bào)告、工作總結(jié)、會(huì)議紀(jì)要等文種。

（五）轉(zhuǎn)發(fā)轉(zhuǎn)述式

這種模式主要用批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、轉(zhuǎn)述的形式，把上下級(jí)和平級(jí)的有關(guān)公文轉(zhuǎn)印給下級(jí)單位。通常用于批轉(zhuǎn)性通知、轉(zhuǎn)發(fā)性通知等。

（六）條段貫通式

條段貫通式有兩種情況：一是把文章分成若干條，每條冠以序號(hào)，一條一條敘述下來；二是把文章分成若干段，一段一段寫下來，不表序號(hào)。

這種模式通常適用于指示性通知或講話稿，一些法規(guī)性文件也采用這種形式。

（七）章條款分列式

這種模式是把全文分成幾章，章下分條，條中有款。通常適用于章程、規(guī)定、規(guī)則、辦法、細(xì)則等法規(guī)性公文。

（八）并列式

并列式是在以簡(jiǎn)要的語句開宗明義以后，正文部分采用若干并列的句子來表述。通常用于守則。

第六節(jié) 公文的起草與修改

一、公文的起草

教材上講了三條即：１、凝神結(jié)想；２、一揮而就；３、講究方法。這三條都有道理，但過于簡(jiǎn)括，使人不好把握。下面，我從操作層面講一些意見。

（一）編寫提綱

起草公文的第一步是要列提綱，因?yàn)樘峋V是文章的基本思路和寫作綱要。怎樣列提綱？

一是要緊緊圍繞公文的中心來列提綱。特別是對(duì)于一些論述性較強(qiáng)、篇幅較長的公文，更要列出比較詳細(xì)的提綱。

二是列提綱就是要搭出文章的框架，寫清楚每個(gè)部分各個(gè)層次的安排和內(nèi)容要點(diǎn)，大致篇幅。使人一看提綱，就大體知道要寫些什么。

三是對(duì)一些篇幅不長、內(nèi)容簡(jiǎn)單的公文，可以不列提綱，但要打“腹稿”，即先寫什么，后寫什么要心中有數(shù)。

四是也可以邊列提綱邊構(gòu)思，在構(gòu)思的過程中，進(jìn)一步完善提綱。

（二）擬稿

擬稿是正式寫作公文的過程，它不是提綱的簡(jiǎn)單再現(xiàn)和擴(kuò)展，而是思想觀點(diǎn)的繼續(xù)深化，表達(dá)逐步完善的過程。擬寫的順序一般都是按照寫作提綱的安排從頭寫起，具體包括標(biāo)題、開頭、主體、結(jié)尾幾個(gè)部分。

1、標(biāo)題

標(biāo)題是對(duì)公文的命名，是公文中最引人注目的地方。標(biāo)題一

般要求準(zhǔn)確、醒目、簡(jiǎn)潔、合體。

準(zhǔn)確，是指標(biāo)題要切合文意。過寬過窄，文不對(duì)題，都會(huì)影響思想內(nèi)容的表達(dá)和文章主題的和諧統(tǒng)一。

醒目，是指標(biāo)題在揭示主旨時(shí)要鮮明突出，并在形式上巧妙安排，增強(qiáng)文題的吸引力。

簡(jiǎn)潔，是指標(biāo)題在概括文章主旨和內(nèi)容范圍時(shí)，要言簡(jiǎn)意賅，易于理解，便于記憶。

合體，是指什么樣的文種用什么類型的標(biāo)題。

公文標(biāo)題一般由發(fā)文單位、事由、文種三部分組成，其中事由常用介詞“關(guān)于”引出。如《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)稅征收工作的通知》。

2、開頭

初學(xué)寫公文，往往為不會(huì)開頭而苦惱，不知道該從哪里寫起。實(shí)際上有多種開頭方式，如：概述情況、回顧歷史、介紹現(xiàn)狀、說明根據(jù)、交待原因、闡明原因、作出評(píng)價(jià)、提出問題等都可以作為開頭。下面，我們講幾種常用的開頭方式。

⑴引述式

引用下級(jí)來文、上級(jí)的指示精神，或有關(guān)的方針政策、法令法規(guī)，以此作為文件撰寫的依據(jù)。這種開頭多見于公文中的報(bào)告、函復(fù)、批復(fù)、通知、條例等文種。

如：根據(jù)中共中央、國務(wù)院有關(guān)擋案工作的決定和指示，為加強(qiáng)各級(jí)黨、政、軍機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體（以下統(tǒng)稱機(jī)關(guān)）檔案的科學(xué)管理，更好地為機(jī)關(guān)工作服務(wù)，特制定本條例。

⑵目的式

開宗明義，表明行文目的。這種開頭常見于通知、規(guī)定、條例、辦法等。

如：為了切實(shí)貫徹執(zhí)行第五屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的決議》，特制定如下實(shí)施辦法。

⑶說明式

先說明寫作的原因，所論述對(duì)象或工作的意義以及背景情況，再敘述主旨或其它材料。這種開頭多用于指示、報(bào)告、調(diào)查報(bào)告、決定等。

如：山西小西天懸塑是我國僅存的幾處古代懸塑之一，在宗教雕塑藝術(shù)上別具一格。所謂懸塑，即利用佛像上部或背后空間，懸空布置的多層次組雕。一般由仙山樓閣、云朵波濤、神人弟子、奇花異獸等構(gòu)成一堂大面積畫面，以表現(xiàn)有關(guān)的宗教故事。

（4）敘述式

用敘述的方式，概括地介紹事物的基本情況或事情的來龍去脈。這種開頭，多用于總結(jié)、報(bào)告、調(diào)查報(bào)告。

如：座落在涪江旁的江油市曙光造紙廠，是我市二輕系統(tǒng)的一家集體所有制企業(yè)。1990年，該廠全員勞動(dòng)生產(chǎn)率為40150元∕人年，在全國造紙行業(yè)排名第五、西南片區(qū)第一。從1986年起連續(xù)5年產(chǎn)品出口新加坡、馬來西亞等國家和地區(qū)。這家集體所有制企業(yè)之所以能夠在短短的幾年內(nèi)獲得快速發(fā)展，是同該廠領(lǐng)導(dǎo)始終堅(jiān)持“以技術(shù)進(jìn)步為前提，科學(xué)管理為中心，提高降耗為重點(diǎn)，精神文明作保證，適應(yīng)市場(chǎng)需求，提高經(jīng)濟(jì)效益” 的經(jīng)營方針密不可分的。

如果要說該廠有什么秘訣和高招的話，以下三個(gè)方面就是他們的秘密武器。

45（5）提問式

這種開頭是先提出問題，然后引起下文，容易引起讀者的注意和思考。常見于調(diào)查報(bào)告的寫作。

如：近兩年來，山西省新建、擴(kuò)建、改建了一批集貿(mào)市場(chǎng)，這些市場(chǎng)投入使用后運(yùn)行情況如何？為什么有的效益好，有的效益差？可以從中得到哪些啟示？最近我們采用實(shí)地考察和座談研討的方法，對(duì)這些問題進(jìn)行了調(diào)查分析。

（6）結(jié)論式

先對(duì)情況或工作進(jìn)行總結(jié)，作出評(píng)價(jià)，提出看法，然后分別加以論述。這種開頭多見于報(bào)告、總結(jié)。

如：我廠是一個(gè)小型鐵合金企業(yè)，年生產(chǎn)能力9000噸，19××年，客觀情況發(fā)生變化，我廠出現(xiàn)了暫時(shí)的新的困難。但是，我們沒有接受有關(guān)部門的照顧，而是努力順應(yīng)宏觀變化，積極致力于微觀搞活，增縱強(qiáng)企業(yè)自我消化能力，年終不僅沒有發(fā)生虧損，還實(shí)現(xiàn)利潤100萬元，繳納產(chǎn)品稅100萬元。我們能夠很快地從困境中走出來，關(guān)鍵在于我們主動(dòng)加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理，堅(jiān)持向財(cái)務(wù)管理要效益。

3、主體部分

主體部分是文章的中心部分，是寫作的重點(diǎn)。文章開了頭，提出了問題，闡明了觀點(diǎn)，就要依照科學(xué)的方法，運(yùn)用材料對(duì)所提出的問題和觀點(diǎn)進(jìn)行闡述和分析。

從寫作角度來看，主體部分的寫作，主要在于層次段落的安排，以及文章各部分內(nèi)容的過渡和照應(yīng)。

所謂層次，是指文章主旨表現(xiàn)的次序。公文層次的劃分，主要根據(jù)文章的內(nèi)容和性質(zhì)來安排，46 一般要能夠體現(xiàn)出客觀事物存在和發(fā)展的階段性、系統(tǒng)性、規(guī)律性。事物特征的一個(gè)方面，事件發(fā)展的一個(gè)階段，諸多問題中的一部分，分析推論的一個(gè)分論點(diǎn)等，都可以組成一個(gè)層次。無論怎樣安排層次，都要注意其內(nèi)在組織的邏輯關(guān)系，分層有序，完整統(tǒng)一。

所謂段落是篇章的最小單位。它有換行的明確標(biāo)志。段落和層次既有聯(lián)系又有區(qū)別。段落是文章表達(dá)過程中由于轉(zhuǎn)換、強(qiáng)調(diào)、間歇等造成的文字停頓；層次著眼于文章思想內(nèi)容先后次序的劃分。一般來說層次大于或等于段落。但是，在公文中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)段落大于層次的情形，如有些通知、通告、批復(fù)等，一事一文，全篇一體，不分段落，卻表現(xiàn)幾個(gè)層次的內(nèi)容。

所謂過渡和照應(yīng)是指使文章承前啟后，前后呼應(yīng)，脈絡(luò)清楚，文氣貫通。

4、結(jié)尾

公文的結(jié)尾，一般根據(jù)行文的需要當(dāng)斷則斷，語言簡(jiǎn)潔，態(tài)度明朗。常用的結(jié)尾方式有以下幾種。

（1）請(qǐng)求式

用請(qǐng)求答復(fù)和指示作結(jié)尾，一般用于報(bào)告、請(qǐng)示、信函。如：以上意見如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各區(qū)人民政府遵照?qǐng)?zhí)行。如：以上問題，經(jīng)與省人行聯(lián)系未能解決，特報(bào)總行，望與人民銀行總行研究，示知。

（2）號(hào)召式

在結(jié)尾處提出希望，發(fā)出號(hào)召，指明努力方向，以激勵(lì)讀者。如；中共中央、國務(wù)院要求各級(jí)黨委和人民政府都要十分重視綠化工作，進(jìn)一步動(dòng)員各族人民，知難而進(jìn)，堅(jiān)持不懈，為加

快綠化我們偉大的社會(huì)主義祖國，盡快改變山河面貌而奮斗﹗

（3）總結(jié)式

如：總之，今年上半年我們做了不少工作，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益，也積累了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)，為今年下半年的工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

（4）說明式

在公文末尾交待說明有關(guān)問題和注意事項(xiàng)，以引起讀者的注意。

如：目前，這個(gè)大隊(duì)已通過各種途徑，切實(shí)安排落實(shí)了扶貧致富工作，已幫助困難戶安排剩余勞動(dòng)力32個(gè)，落實(shí)收入6718元，從而使這30戶困難戶今年的收入水平基本上也能達(dá)到富裕程度。

（5）建議式

公文結(jié)尾針對(duì)文章主體部分論述、分析的情況，提出解決問題的意見和相應(yīng)措施。

二、公文的表達(dá)技巧

常用的公文表達(dá)技巧主要有敘述、說明、議論等方法。

（一）敘述

所謂敘述，是指對(duì)人物、事件等表達(dá)對(duì)象所作的概括或具體的交代和陳述。在公文寫作中，這種方法主要用來介紹人物，交待情況，闡述問題，說明原委。如在通報(bào)、總結(jié)中介紹先進(jìn)人物的事跡，在調(diào)查報(bào)告中講述事件發(fā)展的過程等都可以用這種方法來撰寫。

敘述有六個(gè)要素，即時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件、原因、結(jié)果。要客觀、詳盡、細(xì)致地記敘某一事件，這六大要素缺一不可。

在公文寫作中，常用的敘述方式有四種：

1、順敘

即按照事情發(fā)生發(fā)展的過程，依時(shí)間的順序進(jìn)行敘述。采用這種敘事方式，首尾連貫，順流而下，來龍去脈交待得比較清楚。

2、直敘

即直截了當(dāng)?shù)挠洈ⅰ９牡臄⑹乱弥惫P，不用曲筆。即作者對(duì)所記敘的人物、事件的態(tài)度及其所表現(xiàn)的涵義，要在記敘中毫不隱晦的表現(xiàn)出來。

3、概敘

即用簡(jiǎn)潔的語言對(duì)要反映的客觀對(duì)象作一概括的介紹。概敘不能理解成對(duì)事物內(nèi)容的簡(jiǎn)單壓縮，而是將最能說明全貌，最富有代表性的東西簡(jiǎn)明扼要地?cái)⑹龀鰜怼?/p>

4、詳敘

即對(duì)客觀事物作具體詳盡的敘述。

（二）說明

所謂說明，就是用簡(jiǎn)潔平實(shí)的語言，對(duì)客觀事物進(jìn)行介紹，使人們對(duì)這種事物的性質(zhì)、特點(diǎn)、構(gòu)造等方面有全面的了解和清楚的認(rèn)識(shí)。

如知照類公文、法規(guī)性文件常用這種寫法。常用的說明方法有：

1、下定義

即用簡(jiǎn)潔的語言對(duì)事物的本質(zhì)屬性作概括性的說明。這是解釋概念，揭示事物本質(zhì)特征的一種方式。

2、舉例

即用例證說明問題。這種方式可使說明的內(nèi)容具體化，便于

讀者了解。不過，所舉的例子必須準(zhǔn)確、典型、真實(shí)。

3、分類

對(duì)于復(fù)雜的事物，可以根據(jù)它們的性質(zhì)、形狀、成因、關(guān)系等分成不同的類別，然后按類分項(xiàng)逐一說明。

4、對(duì)比

即將幾種可以作比的事物放在一起進(jìn)行對(duì)比說明。這種方式往往在用別的方法說明有難處時(shí)采用。用來對(duì)比的事物要盡可能是大家所熟悉的、容易理解的事物。

（三）議論

議論，是作者對(duì)所反映的人或事的看法、態(tài)度和評(píng)價(jià)。在公文寫作中，常用來闡述道理，發(fā)表意見，作出評(píng)價(jià)，提出措施。

議論有三個(gè)要素組成：論點(diǎn)、論據(jù)、論證。

論點(diǎn)，是對(duì)所論述的問題提出的主張和看法，從中可以表明作者的立場(chǎng)和態(tài)度。一篇文章只有一個(gè)中心論點(diǎn)，圍繞這個(gè)中心論點(diǎn)還可以有若干個(gè)分論點(diǎn)。論點(diǎn)確立之后，需要用論據(jù)來論證說明。

論據(jù)，即證明論點(diǎn)的材料，包括事實(shí)論據(jù)和理論論據(jù)，如歷史事實(shí)、現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)材料、經(jīng)典著作的結(jié)論等，都可以作為論據(jù)來使

用。

論證，即運(yùn)用證據(jù)證明論點(diǎn)的過程。主要采用邏輯推理的方式進(jìn)行。

三、公文的修改

（一）重視修改

（二）修改內(nèi)容

第五篇：公文寫作教案

重慶高速公路集團(tuán)有限公司中渝營運(yùn)分公司中渝營運(yùn)分公司青木關(guān)管理中心公文寫作培訓(xùn)教案

一、公司在公文寫作的相關(guān)規(guī)定

（一）公司的全稱：

重慶高速公路集團(tuán)有限公司中渝營運(yùn)分公司中渝營運(yùn)分公司（注意：公司已經(jīng)更名，將“發(fā)展”改為“集團(tuán)”）

（二）公文字號(hào)要求：

一般公司在行文或員工寫的簡(jiǎn)訊中，都要求題目為三號(hào)宋體，正文為四號(hào)仿宋。

二、公文的寫作的相關(guān)簡(jiǎn)介

（一）學(xué)習(xí)公文寫作的意義

1、公文對(duì)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展均 有巨大的影響和作用。

2、公文是一個(gè)單位理論水平、政策水平的集 中體現(xiàn)，關(guān)系到單位的威望和形象

3、學(xué)習(xí)和研究公文寫作能有效地提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)化和管理現(xiàn)代化的水平，提高工作質(zhì)量與效率。

4、是否具有公文寫作的知識(shí)，是衡量每一個(gè)管理人員稱職與否的重要尺度。

（二）我國現(xiàn)代公文規(guī)范的主要內(nèi)容

1、公文文種規(guī)范（1）公文文種的類別規(guī)范 按的使用范圍分：

通用公文和專用公文 按黨政系統(tǒng)分: 行政公文13種，即令議決意加二告，兩通報(bào)請(qǐng)批函要。黨的公文14種，即兩決指意通二報(bào)，報(bào)請(qǐng)批條規(guī)函要。按行文關(guān)系分： 上行文:報(bào)告和請(qǐng)示平行文:函、議案和部分通知 意見,上中下均可行文 其他都是下行文。（2）公文文種的選用規(guī)范: 公告與通告

公告:適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。通告:適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。請(qǐng)示與報(bào)告

請(qǐng)示:適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

報(bào)告:適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。

請(qǐng)示與函

函:適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題.請(qǐng)求:批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

（三）公文寫作規(guī)范與技巧

1、公文寫作的表達(dá)規(guī)范

寫作的基本表達(dá)方式有五種：敘述、描寫、抒情、說明、議論 敘述：特點(diǎn)是“重過程”，有“六要素”，有順、倒、插、平、補(bǔ) 敘等

描寫：特點(diǎn)是“重形象”，是對(duì)客觀事物刻畫和描摹的表達(dá)方式 抒情：特點(diǎn)是“重渲泄”，是有感于客觀事物而對(duì)內(nèi)心情感予以表達(dá)的一種方式

說明：特點(diǎn)是“重特質(zhì)”，是對(duì)客觀事物介紹、解說的一種表達(dá)方式

議論：特點(diǎn)是“重說理”，有“三要素”，有歸納法、演繹法、類比法、例證法、引證法、歸謬法等

公文的表達(dá)方式主要使用敘述、說明、議論這三種 公文中的敘述,通常使用概述

公文中的議論通常是就事論事,三言兩語,畫龍點(diǎn)睛似的議論

2、公文語言的特色及要求（1）準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、樸實(shí)、莊重

（2）使用現(xiàn)代語、書面語、偶爾使用文言（3）公文專用語

A、稱謂用語：自稱用語、對(duì)稱用語、他稱用語 B、領(lǐng)起用語 C、承啟用語

D、語結(jié)尾用語：包括表強(qiáng)調(diào)、表指示、表祈請(qǐng)的結(jié)束語

3、公文寫作中常見的語法錯(cuò)誤（1）詞不達(dá)意或達(dá)意相反（2）成份搭配不當(dāng)（3）句子成份殘缺（4）句子詞序顛倒（5）長句中，主語暗中轉(zhuǎn)換

4、公文的結(jié)構(gòu)規(guī)范及寫作技巧

（1）公文開頭（發(fā)文緣由部分）及三種常用方法 A、常規(guī)式開頭法 B、引據(jù)式開頭法 B、情況式開頭法

（2）公文主體（內(nèi)容事項(xiàng)部分）及六種常用方式： A、條款式 B、文章式 C、篇段合一式 D、領(lǐng)起用語式 E、小標(biāo)題式 F、章斷條連式。

（3）公文結(jié)尾及兩種主要方式 A、使用公文結(jié)尾專用語 B、交待有關(guān)未盡事宜

三、常見文種

（一）通知

1、通知適用范圍

《辦法》規(guī)定：通知適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。

2、通知的特點(diǎn)和種類

（1）通知的特點(diǎn)：通用性、普適性、時(shí)效性（2）通知的種類

指示性通知：指示性通知又稱為部署規(guī)定性通知，適用于向下級(jí)機(jī)關(guān)布臵工作、安排活動(dòng)，或需要有關(guān)單位執(zhí)行或必須辦理的事項(xiàng)等。如：《中共中央關(guān)于黨政機(jī)關(guān)必須保持廉潔的通知》

頒轉(zhuǎn)性通知（批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、頒發(fā)）：頒轉(zhuǎn)性通知適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)或不相隸屬相關(guān)的公文，發(fā)布自制的法規(guī)規(guī)章等資料文件。如：××省人民政府批轉(zhuǎn)省教委關(guān)于建立學(xué)生素質(zhì)教育基地報(bào)告的通知、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部等部門關(guān)于鞏固大檢查成果進(jìn)一步做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作報(bào)告的通知、國務(wù)院關(guān)于發(fā)布《 國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的通知

知照性通知：知照性通知又稱為周知性通知和事務(wù)性通知，適用于向有關(guān)單位傳達(dá)知曉事項(xiàng)、任免干部、調(diào)整機(jī)構(gòu)、召開會(huì)議等。如：《國務(wù)院辦公廳關(guān)于國家統(tǒng)計(jì)局使用中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局名稱和印章的通知》、《海洋大學(xué)關(guān)于張英偉等12位同志任職的通知》

3、通知的寫作

通知的組成部分是標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)和正文。

（1）標(biāo)題

通知的標(biāo)題通常采用完全式： 發(fā)文機(jī)關(guān) +（介詞）公文主題 + 文種 情況特殊的有兩種：

A、可在文種前加上：緊急、補(bǔ)充、聯(lián)合等字樣。B、頒轉(zhuǎn)性通知

轉(zhuǎn)發(fā)機(jī)關(guān) +（轉(zhuǎn)發(fā)或批轉(zhuǎn)）被轉(zhuǎn)文件全稱 + 文種

頒發(fā)機(jī)關(guān) +關(guān)于（發(fā)布、印發(fā)、頒發(fā)、公布）被發(fā)文件全稱 + 文 種

（2）主送機(jī)關(guān)

通知均應(yīng)標(biāo)明主送機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)的名稱一般用全稱，也可用規(guī)范化簡(jiǎn)稱或統(tǒng)稱。

（3）正文

各類通知的正文有不同寫法，為此分別闡述如下。A、指示性通知正文的寫法

正文通常由三個(gè)層次組成：通知緣由、通知事項(xiàng)及結(jié)束語。通知緣由。這一層次通常以一個(gè)自然段完成：一般要交代通知的原因、根據(jù)、目的及文件形成過程；段末往往用“現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下”、“現(xiàn)作如下通知”之類的語句作為段落過渡語承上啟下。

通知事項(xiàng)。這是正文的主體和實(shí)體部分，是對(duì)通知的內(nèi)容進(jìn)行具體闡述。這一層次的寫作必須要求明確，交代具體。其基本構(gòu)成是：布臵任務(wù)，闡明工作原則，擬訂方法措施，交代注意事項(xiàng)。寫法上通常采用條列式，分條列項(xiàng)具體地提要求、談措施。

結(jié)束語。通常用表強(qiáng)調(diào)（特此通知）或表指示的（以上各項(xiàng)，望各地遵照?qǐng)?zhí)行）的結(jié)束語。

B、頒轉(zhuǎn)性通知正文的寫法 頒轉(zhuǎn)性通知的正文通常包括兩層：一是寫明頒轉(zhuǎn)的根據(jù)和內(nèi)容（即被頒轉(zhuǎn)的文件的名稱、來源），二是寫明頒轉(zhuǎn)意見或要求。

C、知照性通知的寫法 這類通知細(xì)分種類極多，但內(nèi)容及寫法都較為簡(jiǎn)單，在此只簡(jiǎn)介會(huì)議通知和任免通知的寫法。

①會(huì)議通知。這是一種極常用的通知，正文大都由三部分組成。第一部分：交代開會(huì)的緣由、依據(jù)和會(huì)議名稱，然后以“現(xiàn)將有關(guān) 事項(xiàng)通知如下”之類的語句引出下文。

第二部分：為主體部分，大致由“會(huì)議六要素”構(gòu)成： 開會(huì)時(shí)間與期限，會(huì)議地點(diǎn)，與會(huì)者及其條件，會(huì)議內(nèi)容或主要議題，參會(huì)需作的有關(guān)準(zhǔn)備，會(huì)議其他事項(xiàng)（如經(jīng)費(fèi)、食宿、交通安排）。宜采用分條列項(xiàng)方式逐一陳說。

第三部分：結(jié)尾。通常要求寄回回執(zhí)或電話回復(fù)是否參會(huì)等），還可注明聯(lián)系人、聯(lián)系地址及聯(lián)系電話。

②任免通知。正文也分為三部分。

第一部分：寫任免的根據(jù)。常用“××××研究決定……” 而不必言明深層原因或具體細(xì)節(jié)。

第二部分：寫出任免對(duì)象及任免職務(wù)。如涉及多人任免，應(yīng)一人占一行，按職級(jí)高低為序分行寫出。如是同一人既有任又有免，先寫任后寫免。

第三部分：結(jié)語。可用“特此通知”作結(jié)。

（一）報(bào)告

1、報(bào)告的適用范圍

報(bào)告是上行文。《辦法》規(guī)定：報(bào)告“適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。”《條例》中對(duì)報(bào)告適用范圍的規(guī)定與《辦法》基本相同，不同點(diǎn)僅在“提出建議”。

2、報(bào)告的特點(diǎn)與種類（1）報(bào)告的特點(diǎn)

陳述性：報(bào)告內(nèi)容的表述必采用陳述方式

匯報(bào)性：這也是報(bào)告與請(qǐng)示的重要區(qū)別點(diǎn)，報(bào)告只作匯報(bào)而“不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)”。廣泛性：它是各級(jí)各類社會(huì)組織均可使用的上行公文。（2）報(bào)告的種類

按用途及內(nèi)容分：可將其分為四類 ①工作報(bào)告：這是用于匯報(bào)工作的報(bào)告。②情況報(bào)告：用于向上反映社情民意或事件事故.③答復(fù)報(bào)告：是一種被動(dòng)行文的報(bào)告。

④報(bào)送報(bào)告 用于向上級(jí)報(bào)送文件、物件的報(bào)告。按內(nèi)容的廣狹范圍分 可將其分為綜合報(bào)告和專題報(bào)告。3報(bào)告的寫法

報(bào)告的基本組成部分是標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文。（1）標(biāo)題

報(bào)告的標(biāo)題寫作無特殊性，按完全式標(biāo)題的要求制作即可。如《東平中學(xué)關(guān)于男生1舍發(fā)生火災(zāi)事故情況的報(bào)告》

[例文] 南華區(qū)公安分局關(guān)于青山高速公路車禍?zhǔn)鹿是闆r的報(bào)告

南華區(qū)人民政府：

2006年1月10日下午5時(shí)30分，司機(jī)何林駕駛長安面包車搭載南華區(qū)青山街道辦“天意”麻袋廠9名工人從青山出發(fā)，準(zhǔn)備返回市中區(qū)。18時(shí)25分左右，當(dāng)該面包車行至青山高速公路43KM＋500M處時(shí)，車頭與由李嘉駕駛的車牌號(hào)為×L／Q66335的小車尾部發(fā)生輕微碰撞，雙方停車后，在未報(bào)警、未轉(zhuǎn)移車上乘客、未在事故現(xiàn)場(chǎng)來車方向按規(guī)定設(shè)臵警告標(biāo)志的情況下，就地協(xié)商賠償事宜。約8分鐘后，面包車被從南華方向駛來的由王康駕駛的車牌號(hào)為×Z／G6688的大貨車撞到尾部，兩輛事故車被依次撞出路外，致面包車起火燃燒，車上6名乘客被當(dāng)場(chǎng)燒 死，事故還造成3名人員受傷。死者均為面包車上的乘客，多為25歲左右的女工。

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，此次事故發(fā)生的原因：第一次事故發(fā)生后，首次事故的肇事司機(jī)沒有按照要求依法采取和設(shè)臵警示標(biāo)志；大貨車司機(jī)連續(xù)駕車時(shí)間已達(dá)7小時(shí)，精力不集中，應(yīng)急處臵措施不當(dāng)，導(dǎo)致與停在主車道的前兩部肇事車輛追尾碰撞而發(fā)生“二次事故”。

交警部門接到報(bào)警后，青山中隊(duì)巡邏民警立即趕往現(xiàn)場(chǎng)，事故處理人員和救護(hù)人員也陸續(xù)趕到現(xiàn)場(chǎng)開展相關(guān)事故處理工作，路面交通于當(dāng)日21時(shí)30分恢復(fù)正常。交警部門當(dāng)即分別成立了事故調(diào)查和善后處理工作小組，聯(lián)合市、區(qū)有關(guān)部門對(duì)事故的原因、肇事車輛、司機(jī)、車等相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查取證，通知死、傷者家屬前來處理并做好安臵和善后處理工作，并立即抽調(diào)機(jī)關(guān)警力加強(qiáng)對(duì)高速公路主干道的巡邏監(jiān)控管理力度。

1月11日上午，我局專門就這起事故召開了會(huì)議，成立了“1·10”青山特大交通事故處理調(diào)查和善后工作組，由謝理局長任組長，工作組下設(shè)事故處理、善后安撫、傷員搶救和事故調(diào)查4個(gè)小組，由各相關(guān)職能部門分別就這起事故的依法處理和善后事宜開展工作。

正值春運(yùn)高峰期，我區(qū)發(fā)生如此特大交通事故，損失慘重，教訓(xùn)深刻。為認(rèn)真貫徹國務(wù)院有關(guān)全國安全生產(chǎn)會(huì)議精神，并切實(shí)汲取教訓(xùn)，我局已于1月12日上午召開了緊急通報(bào)會(huì)，謝局長在會(huì)上強(qiáng)調(diào)要切實(shí)抓好三項(xiàng)工作：其

一、要切實(shí)增強(qiáng)抓好道路交通事故及各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感??（略）；其

二、要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，齊心協(xié)力抓好道路交通安全綜合治理??（略）；其

三、要健全完善長效工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)我市道路交通事故穩(wěn)中有降的目標(biāo)??（略）。謝局長還 強(qiáng)調(diào)，今后凡發(fā)生一次死亡4人以上的特大道路交通事故的，要嚴(yán)格查明原因，追究責(zé)任。

南華區(qū)公安分局（公章）二○○六年一月十三日

（三）請(qǐng)示

1、請(qǐng)示的適用范圍

請(qǐng)示是上行文。《辦法》規(guī)定：請(qǐng)示“適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)”。凡是本機(jī)關(guān)無權(quán)自行處理和無力解決的事項(xiàng)，都應(yīng)行文請(qǐng)示上級(jí)機(jī)關(guān)，求得批準(zhǔn)、指示或解決。

諸如下列情況，均應(yīng)向上級(jí)報(bào)送請(qǐng)示：

對(duì)上級(jí)有關(guān)方針、政策、指示或法規(guī)、規(guī)章不夠明確或有不同理解； 出現(xiàn)新情況、新問題需要處理而無例可循、無章可依，需要上級(jí)機(jī)關(guān)做出明確指示的；

無權(quán)自行處理解決的事務(wù)，如增設(shè)機(jī)構(gòu)、增加編制、增添設(shè)備、增撥經(jīng)費(fèi)、增列計(jì)劃、增多項(xiàng)目等等。

2、請(qǐng)示的特點(diǎn)與種類（1）請(qǐng)示的特點(diǎn)

期請(qǐng)性:請(qǐng)示在于請(qǐng)求上級(jí)給予指示、給予批準(zhǔn)、給予政策、給予幫助。

擬議性:請(qǐng)示絕非單純提問的公文，不能只是向上級(jí)征詢某事項(xiàng)應(yīng)該“怎么辦”，而須就某事項(xiàng)提出具體可行的擬議（建議、要求、方案等），請(qǐng)求上級(jí)予以定奪。

單一性:行文規(guī)則要求，請(qǐng)示須一文一事，切忌一文數(shù)事，而且應(yīng)單一主送而不能多頭主送。（2）請(qǐng)示的種類

請(qǐng)求指示的請(qǐng)示:這是在工作中遇到新情況、新問題，本組織難以解決或不能擅自處臵，而請(qǐng)求上級(jí)組織給予明確指示（往往體現(xiàn)為給予處理該情況或問題的政策、辦法）的請(qǐng)示。

請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示:超越本級(jí)組織權(quán)限的事項(xiàng)，必須獲得上級(jí)的授權(quán)或批準(zhǔn)才能辦理，這種情況下，就應(yīng)當(dāng)用請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示。另外，當(dāng)有關(guān)事項(xiàng)必須依靠上級(jí)予以解決、協(xié)調(diào)、幫助時(shí)，也使用此類請(qǐng)示。

3、請(qǐng)示的寫法

請(qǐng)示的基本組成部分是標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款、附注。（1）請(qǐng)示的標(biāo)題

請(qǐng)示的標(biāo)題通常用完全式標(biāo)題，如《南方文理學(xué)院關(guān)于增撥教育經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示》。

（2）主送機(jī)關(guān)

《辦法》規(guī)定：請(qǐng)示“一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，需要同時(shí)送其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送其下級(jí)機(jī)關(guān)”。

（3）正文

請(qǐng)示緣由:緣由應(yīng)比其他公文更為詳明和理由充分，以利于上級(jí)機(jī)關(guān)了解實(shí)情，正確決策或理解認(rèn)同予以批準(zhǔn)。要做到實(shí)事求是，情況清楚，依據(jù)有力，說理充分，語氣懇切得體。請(qǐng)示理由之后一般用“為此，現(xiàn)就××問題請(qǐng)示如下”或“特作如下請(qǐng)示”。

請(qǐng)示事項(xiàng):即針對(duì)具體事務(wù)、問題提出的處臵“擬議”，是請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)指示或批準(zhǔn)的具體內(nèi)容。這部分要明確陳述自己的觀點(diǎn)，提出解決問題的具體建議或方案，應(yīng)寫得明白、具體、恰當(dāng)、切實(shí)。

請(qǐng)示的結(jié)語:一般以期請(qǐng)性慣用語作結(jié)，如“以上請(qǐng)示（意見）妥 否，請(qǐng)批示（指示）”、“當(dāng)否，請(qǐng)指示”、“特此請(qǐng)示，望批準(zhǔn)”、“以上請(qǐng)示如無不當(dāng)，請(qǐng)予批準(zhǔn)”等。

落款：黨的機(jī)關(guān)的請(qǐng)示可在落款處署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、加蓋公章并下臵成文日期；行政機(jī)關(guān)的請(qǐng)示如非聯(lián)合行文，則只蓋公章而不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，下臵成文日期。

附注：在成文日期的下一行，用圓括號(hào)注明聯(lián)系人的姓名和電話，以方便上級(jí)機(jī)關(guān)的及時(shí)聯(lián)系。