第一篇：新時期加強基層學習型黨組織建設的思考

新時期加強基層學習型黨組織建設的思考

摘 要：我國當前面臨多元化新挑戰，黨中央提出學習型政黨，研究新時期基層學習型黨組織建設，提高基層黨組織理論素養，使基層黨組織走在時代前列，為全面建設小康社會奪取新的勝利。

關鍵詞：黨組織建設；學習型黨組織；創新；

中圖分類號：D412.6 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-04-00-02

一、學習型黨組織建設的意義

學習型黨組織是黨賦予黨組織建設新的任務，大力推進學習型黨組織建設具有高度的政治意義，是全面建設小康社會、提高黨的執政能力、保持黨的先進性，引領中國發展進步的重要基礎。當今世界正處在世界多極化、經濟全球化的關鍵時期，科學技術進步日新月異，更新知識的速度大大加快，創新能力越來越成為綜合國力和國際競爭力的核心因素。無論是國家、民族或是政黨，如果不加強學習、不提高學習能力，將永遠落后于時代。

黨的先進性首先表現為思想理論上的先進性，思想理論上先進才能保持和發展黨的先進性。當前，我國已進入新的發展階段，經濟社會在發展中呈現出種類繁多的特征，在社會發展前進的道路上涌現出許多新情況新問題、這就從客觀上要求各級黨組織和廣大黨員干部必須通過實踐學習新的理論、掌握新知識、切實掌握和運用好黨的理論新成果，加深對中國特色社會主義理論體系的理解，將理論與實際國情相結合，使中國特色社會主義道路走的更寬廣。面對新時期新任務，各級黨組織和廣大黨員干部必須堅持以對黨、對人民、對歷史高度負責的態度，更加自覺地學習，切實提高思想理論水平，不斷深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，切實提高推動科學發展、促進社會和諧的能力，使我們黨在理論上實踐上永葆先進性。

二、新時期基層學習型黨組織建設中存在的問題

在深入推進學習型黨組織建設的過程中，基層黨組織是執行國家社會管理職能的重要基礎。基層黨組織執行著黨和國家的重大決策部署，承擔著民主執政、科學執政、依法執政的重要職責。但由于基層中部分黨員干部由于忙于具體事務，忽視學習的重要性，因而在學習型黨組織的建設中還存在不少問題。

（一）學習觀念不強。目前，一些基層黨員干部對學習型黨組織建設認識不深、學習觀念不強，錯誤地認為在市場經濟條件下，在不正之風盛行的環境中，加強學習已經顯得沒有意義，看不到它的重要性和長遠意義，在學習行動上缺乏自主性和創造力，有的黨員干部認為，建設學習型黨組織工作難度大，做好這項工作會影響中心工作，尤其一些業務部門的領導，只抓業務，不抓學習，認為本部門為業務部門，本來業務工作就比較重，每個人有每個人的工作，沒有過多的精力在去搞學習型黨組織建設。還有一些黨員干部認為，搞市場經濟要講經濟效益、社會效益，談學習就是不切實際。所有這些都是由于黨員干部學習觀念不正確，思想認識程度不深，黨性覺悟不高，對學習型黨組織的本質特征和內在要求缺乏理性的認識，忽視了學習型黨組織的政治性要求。

（二）缺乏必要的思想政治教育。在學習型黨組織的建設中，各級黨政機關僅強調豐富的學習內容，忽視了思想政治教育重要性；在組織學習的過程中，只片面地強調學習形式，忽略了思想政治教育這一本質的基本內容。當前，我們所要建設學習型黨組織，是馬克思主義的學習型黨組織，講政治始終是最根本的原則，愛國主義、集體主義、社會主義教育是最根本的內容，吸收人類文明發展的一切成果，從成提高各級黨組織和黨員干部的思想政治覺悟和素養。因此在滿足黨員千部學習需求同時，對黨員進行必要的思想政治教育，才能從根本上解決為黨員干部思想覺悟不高，認識差的問題。

（三）學習效果不佳。在學習型黨組織建設的實踐中，學習的效果還有待進一步提高。首先，不少基層黨組織雖然開展了大量的學習活動，但由于部分黨員干部學習動力差，學習力不強，不注意研究問題，對最新的學習理論和知識不能好好的掌握，在實際工作中沒有新思路、缺乏新辦法。其次，基層黨組織盡管加大了學習活動，但由于組織領導力度差，仍存在時緊時松、抓一時促一陣的現象，缺乏有效的管理機制和約束。最后，服務意識差，與基層群眾接觸不多，缺少必要的深入基層，進行實際調查研究少。

三、新時期新時期基層學習型黨組織建設的思路

加強學習型黨組織建設，必須深刻把握學習型黨組織建設的重要意義、目標要求、基本原則和路徑選擇，以思想政治教育為基礎，從提高認識，更新觀念、創新機制、強化管理等方面入手，加強基層學習型黨組織建設，不斷提高黨的理論創新水平和科學發展能力。

（一）轉變學習觀念，提升學習型黨組織的學習力。在學習型黨組織建設中，應當充分發揮思想政治教育的轉化功能，積極幫助內廣大黨員干部改造思想，糾正已有的錯誤思想認識，轉變他們學習觀念，建立良好的學習習慣，把工作和學習有機的結合起來，不斷地提高機關黨員干部的創造力，不斷地提高我們黨的執政能力。思想政治教育是一個動態的學習過程，在建設學習型黨組織過程中，每個時期、每個階段社會發展的需要，制定出切實可行的既定目標，通過使用新的學習理念來達到目標的實現，只有這樣，才能使學習型黨組織建設沿著正確的方向前進。所以，要想提高學習型黨組織內成員的執行力，一方面通過加強學習和實踐鍛煉來增強自身素質，另一方面就是要通過思想政治教育活動的開展，提高黨員干部豎立正確的工作態度，增強責任意識，增強自身的學習執行力。

（二）優化學習結構。在基層黨組織內要成立學習小組，變個人學習為小組學習，增強學習的趣味性。在學習內容上，也將單純的政治學習拓展到經濟文化領域的學習，在學習國家政策方針，黨章、黨史基礎上加上國際形式，科學研究等多領域的學習，切實做到學用結合學以致用。同時要創新學習載體，注意發揮網絡載體的效應，充分發揮網絡傳播速度快、信息容量大、交互性強且不受時空限制的特點，建立網上黨建理論園地，建立網絡圖書書庫、網上研究論壇等，通過網絡促進基層黨員干部的學習與交流，提高他們學習積極性。此外，還要注重發揮遠程教育，利用遠程教育點多、線長、覆蓋廣泛的優勢，改變過去單向式、封閉式的學習模式

（三）完善學習制度，建立長效機制。黨的十八大報告指出：“全面推進各領域基層黨建設工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面”，這是對新時期基層黨組織建設提出的新課題?；鶎狱h組織建設工作面臨著新形勢，必須根據不同的實際情況，改變傳統的建設模式，找準切入點，來解決社會學習型黨組織建設中出現的矛盾，建設好基層學習型黨組織。學習靠自覺是不夠的，還需要有制度約束，在平時的考核和年終評先選優時，應該把學習情況列入考核的主要部分，把學習與考核有機結合起來，根據不同層次、不同崗位、不同類別黨員干部的特點，把本人需求和崗位需求緊密結合起來，實行分級學習、分類學習，滿足了大家多層次的學習需求，確保了基層黨員學有所獲、學有所長、學以致用。健立黨員學習日，利用“三會一課”等傳統的學習方式組織開展學習，做到每個季度精讀一本書，撰寫一篇工作信息等。在推進學習型黨組織建設活動中，我們不僅要強調制度的約束性，更要注重制度的長效性，立足于長遠，創新學習機制，緊扣經濟產業化發展的步伐，根據各種行業協會、經濟組織不斷派生的實際，建立長效機制，把產業鏈上的黨員聚合起來，集中發揮作用，確保學習取得實效。

四、結語

中國共產黨是一個不斷創新，與時俱進的黨，黨中央把建設馬克思主義學習型政黨作為一個重大戰略提出來，是黨的建設理論與實踐的創新，是馬克思主義執政黨保持和發展先進性的一個重要途徑。只有重視學習，才能不斷獲得對中國特色社會主義建設和改革的規律性認識，符合新形勢下的新要求。只有黨內的所有成員形成人人學習、終身學習信念，整個黨組織才能形成一種樂于學習、在學習中創新的內在機制，努力提升黨員干部隊伍素質，扎實推進學習型黨組織建設。

第二篇：基層學習型黨組織建設

基層學習型黨組織建設

最近從中央到到地方各級各部門都興起了一股建立學習型黨組織的熱潮。怎樣去建立和怎樣來開展這項活動成為了大家思考的話題，那么作為一名基層工作者我們要怎樣來發揮作用來建立好基層學習型黨組織呢？我認為有這樣幾點：

第一、抓好基層學習型黨組織活動場地的建設；近年來，各地都在不斷加強對村一級辦公場地的建設，這就為我們開展建立學習型黨組織這項活動提供了一個良好的環境。場地是有了，但大多數村級公共服務中心都只是適合村兩委辦公，而不適合開展黨員干部的學習，尤其是缺乏學習型黨組織建設所需的一些辦公軟件資料。所以各級各部門要加大對基層學習型黨組織建設的投入力度。第二、建立健全機構，加強領導；

各級要一定要建立健全機構，加強對建立學習型黨組織的領導。村一級要建立學習型黨組織建設的領導小組，由村支部書記為第一負責人，有大學生村官的村，可以由大學生村官為第二負責人。

第三、建立學習計劃，有步驟的開展學習活動； 各地方要根據自身實際，制定切實可行的實施方案，建立學習計劃，有效的發揮黨員干部的先進性。使學習活動有計劃的開展起來。

第四、創新學習方式，多樣化的開展學習；

極推行“三會一課”、黨員干部學習日等學習形式，使之成為基層開展經常性學習的重要形式和有效手段。有效的利用好黨員干部現代遠程教育網點的作用，開展多樣化的學習。在平時開村民大會、黨員大會以及院壩會等有利時機開展學習。

第三篇：如何建設基層學習型黨組織

如何建設基層學習型黨組織

萬昌偉

創建學習型政黨，是黨的十七屆四中全會從全面推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程的全局出發，提出的一項重大戰略任務，是新形勢對黨的建設提出的新要求，也是黨根據實踐需要，創造性地借鑒和吸收人類文明的優秀成果，以理論創新推進實踐創新的一個重要舉措，更是永葆共產黨員先進性的必然選擇。

那么究竟如何創建學習型黨組織呢？ 我覺得應該從以下五個方面出發：

一、提高思想認識、樹立終身學習理念

創建學習型黨組織是保證我們黨始終走在時代前列、引領中國發展進步的重要基礎；是黨領導人民奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面的必然要求；是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的緊迫任務。要使廣大黨員干部，尤其是黨的領導干部要深刻認識到，創建學習型黨組織，是管理模式的組織創新，能力建設的制度創新，是全面提高安監系統黨員干部履行職責能力，提高各級黨組織戰斗力，落實深化各項安全生產重點任務的根本保證。創建學習型黨組織，關鍵就是要大力提高黨員、黨員領導干部的知識水平和綜合素質，使廣大黨員、黨員領導干部能緊跟時代的最新科技前沿、最新文化的發展步伐，始終保持

一種健康向上的學習狀態，并善于將學習成果轉化為促進經濟發展的效益成果。因此，我們要破除“要我學習”的舊觀念，樹立“我要學習”的新理念；破除“少小求學，老大圖閑”的舊觀念，樹立終身學習的新理念；破除學習會影響工作的偏見，樹立“學習工作化，工作學習化”的新理念；破除因循的人才觀，樹立開放的人才觀；破除舊的組織觀，樹立新的組織觀。要重視組織的強制性和規范性，更要重視組織的靈活性、適應性、可調性。各單位黨組織要大力營造和形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，調動廣大黨員學習的積極性，牢固樹立黨組織全員學習、黨員終身學習的理念，引導黨員干部通過學習促進工作，通過工作推進學習，在學習中提升境界、實現自我超越，使黨員的學習能力、工作能力不斷提升，使黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力不斷增強。

二、把握黨的先進性要求，學習內容緊跟時代前沿

創建學習型黨組織，要牢牢把握保持黨的先進性的深刻內涵，始終用先進文化、先進理念和進步思想武裝全黨。因此我們要緊跟時代前沿，把學習黨的理論與學習安全生產政策、各種新知識新技術結合起來，不斷豐富和拓展學習內容。

第一，要向書本學習，努力掌握現代化建設所必需的各方面知識。著眼于提高理論素養，深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想，深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀，全面系統、完整準確地掌握中國特色社會主義理論體系的重大意義、時代背景、實踐基礎、科學內涵和歷史地位，深刻領會貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，不斷提高運用科學理論分析解決實際問題的能力；著眼于做好本職工作，學習黨的路線方針政策和國家法律法規，學習做好本職工作所必需的政治、經濟、安全生產知識，努力成為本職崗位的行家里手；著眼于完善知識結構，廣泛學習哲學、歷史、優秀傳統文化，學習現代市場經濟、現代國際關系、現代管理等方面知識，不斷開闊視野、擴大知識面。要加強國家法律法規教育，加強國情和形勢政策教育，加強以群眾路線為重點的工作方法教育，切實提高黨員干部的學習實踐能力。

第二，要向實踐學習，不斷總結成功經驗。要加強調查研究，深入生動鮮活實際工作，向實踐活動學習。要認真總結和深入學習黨的歷史經驗，把學習黨的歷史與學習運用黨的理論路線方針政策結合起來，與學習運用執政黨建設基本經驗和黨的建設理論結合起來，與服務改革發展穩定大局以及黨的建設的現實結合起來，獲取推動事業發展、做好各項工作的寶貴啟示和精神動力。要善于學習借鑒其他地區的好做法好經驗，緊密聯系自身實際，有機地運用到實際工作中去。要圍繞推進我區安全生產工作，提高工作水平，不斷研究新情況、解決新問題，在推動實際問題的解決中深化規律性認識，提高分析問題、解決問題的能力。

第三，要向群眾學習，集群眾智慧，為群眾辦事。我們要堅持從群眾中來，到群眾中去的學習工作方法，要虛心向群眾請教，集中民意，不斷總結人民群眾創造的新做法新經驗。安全生產工作是重要的民生工作，要帶著感情、帶著責任深入群眾當中，傾聽群眾

呼聲，體察群眾疾苦，始終把人民群眾的安危冷暖放在心上，虛心向群眾請教，真正做到問政于民、問需于民、問計于民。要堅持理論聯系實際，努力把學習成果轉化為提高個人思想政治素養、推動本單位工作、推動黨的建設工作、促進安全生產事業發展的強大動力。

三、創新學習方法，營造濃厚學習氛圍

創建學習型黨組織，必須創新學習方法，制定長效機制，積極探索出一條適合工作實際，保證黨員干部在完成繁重工作任務的同時，正確處理好工學矛盾。要充分結合安全生產工作的實際，發揮各類學習載體的作用，采取集體與自學、理論與實踐、專題與綜合、講授與互動、團隊與個體學習相結合的靈活多樣的方式，使學習、討論、調查、研究、實踐成為知識轉化為貫通能力的陣地，成為提高黨的干部領導水平，黨組織依法執政的指揮平臺。要寓學習于工作之中，寓教育于活動之中。堅持運用好已有的組織學習的各種有效做法，充分了解黨員干部在知識和技能方面的需求，加強和改進黨委（黨組）中心組學習、專題研討學習、形勢政策教育、反腐倡廉教育、干部脫產培訓輪訓等。要組織各種形式的主題學習教育活動，充分運用專題講座、報告會、學習講壇、讀書會、知識競賽、技能比賽、參觀考察等廣大黨員干部喜聞樂見的手段，特別是結合黨和國家重大政策的出臺、重大活動的開展和重大節慶日紀念日等契機，不斷豐富完善創建方法，提高學習型黨組織創建活動的覆蓋面和參與度。同時，利用各種載體和陣地，營造創建學習型黨組織的濃厚學習氛圍，使創建學習型黨組織的活動長盛不衰，取得預期的效果。

四、堅持領導干部帶頭，確保全員參與

創建學習型黨組織，關鍵在于要創建學習型領導班子，提高學習的能力。各級黨組織的領導者不僅是創建學習型黨組織的發動者、組織者、指揮者，還是學習型黨組織的第一實踐者，必須率先垂范、走在前頭。只有學習型的領導班子，才能帶出學習型的黨員隊伍、干部隊伍，才能加大學習型黨組織的建設工作力度，增加學習投入，整合和開發各種社會資源，為創建各類學習型組織構筑寬廣的平臺，打下堅實的思想認識基礎，從而推動學習型黨組織的快速形成。要深刻認識現代領導工作與學習的密切關系，深刻認識學習水平在很大程度上決定著工作能力，做到重視學習、愛好學習，真正把學習作為一種工作責任、一種精神追求、一種生活方式；養成勤奮學習和深入思考的習慣，以強烈的求知欲和積極的進取精神，盡量多學一點、學深一點，堅持干什么學什么，缺什么補什么，不斷優化知識結構、提高綜合素質，努力做學習的表率，做推進學習型黨組織建設的表率。

五、建立健全學習制度，保證學習效果

創建學習型黨組織，必須使學習成為每個黨員生存和發展的第一需要和自覺行動，這就需要健全和落實常態化、多樣化的黨員干部學習培訓制度。一要建立創建學習型黨組織的領導和管理機構，對創建工作進行總體規劃和部署，對落實情況進行檢查。二要加強

學習載體制度建設，通過完善的制度來保證創建活動扎實有效地深入開展。要進一步加強和改進黨委（黨組）中心組學習制度，不斷豐富學習內容，創新學習方式，規范學習管理，提高學習效果；在黨委（黨組）中心組學習的過程中，要緊密聯系安全生產工作和本單位實際，制定學習計劃，有針對性地確定學習內容，列出必讀書目，明確具體要求，保證時間、提高質量，圍繞全局性、戰略性、前瞻性問題開展調查研究和學習討論，促使領導干部在學習中提高解決實際問題的能力，在研究解決問題中增強深入學習的緊迫感，確保群眾執行黨組織的號令不打折扣，保證黨的路線、方針、政策貫徹到底，確保政令暢通。三要建立監督激勵機制。要著力加強學習考勤、檔案、通報、督查等制度建設，建立健全促進學習、保障學習的競爭機制、激勵機制、創新機制和考核機制。通過落實學習考核、獎懲制度，激發全體黨員的學習熱情，增加學習的內動力，提高學習的自覺性、主動性，使學習成為一種良好的社會風尚，一種人們自發追逐的時尚。

總之，創建學習型黨組織是一個長期的實踐過程，我們要緊密聯系基層黨組織和黨員隊伍實際，建立健全黨員教育培訓制度，創新學習方法，創新學習載體，使學理論、學文化、學科學、學技術成為黨員提高自身素質的自覺行為，永葆黨的先進性，為實現黨的奮斗目標提供強勁動力。

第四篇：淺談建設學習型基層黨組織

淺談如何建設學習型基層黨組織

安栩鋒

黨的十八大報告提出“建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義的執政黨”，十八屆四中全會明確提出要把學習黨內法規和國家法律作為學習型黨組織建設的重要方面，近期隨著學黨章、黨規，做合格黨員“兩學一做”活動的深入開展，更加為每一個基層黨組織、每一個黨員，指明了學習的方向和目標。建設學習型黨組織的難點與著力點在哪里？這是擺在各級黨組織面前迫切需要探索和解決的重大課題。我認為，建設學習型黨組織的難點在創新，著力點在基層。從基層黨組織這個最小的零件抓起、從黨員這個最小的細胞抓起，“萬丈高樓平地起、千里長堤蟻穴潰?！苯ㄔO學習型黨組織就要從基層抓起。

一、創建學習型黨組織必須營造良好的學習氛圍?，F階段我們靖煤正處在結構調整和改革創新的關鍵時期，全體黨員干部必須要用新思想、新思維全副武裝自己的頭腦，才能和靖煤一同走出產能過剩的泥潭。

（一）各級黨組織要端正思想、明確學習目的，認識建設學習型黨組織的重要意義。

各單位黨政一把手要高度重視，帶領黨員干部重新認識建設學習型黨組織的重要性和緊迫性，把建設學習型黨組織作為黨建工作的重要戰略任務來抓。建設學習型黨組織是時代發展的迫切需要。當今世界正處于大發展大變革大調整時期，世界多極化、經濟全球化深入發展。尤其是現代科學技術的發展日新月異，知識更新的速度大大加快，創新能力越來越成為一個國家的綜合國力和國際競爭力的核心因素。一個國家、一個民族、一個黨政，如果不清醒地認識到學習的重要性，不加強學習，不去提高學習能力，那將勢必要落后于時代。中華民族的偉大復興，擠身于世界前列，就必須要有一大批敢于學習、善于學習、勇于創新，具有強烈社會責任感的人們，特別是集團公司廣大黨員干部必須切實增強學習的緊迫感和自覺性，要更加重視和善于學習，努力掌握和運用一切現代科學的新思想、新知識、新經驗，順應靖煤發展要求，擴大知識視野。

（二）激發黨員干部強烈的學習欲望，明確新時代賦予“學習”的新的時代內涵。

學習欲望是每個黨員干部所必須的，孟子日：“饑者甘食，渴者甘飲”。對于黨員干部來說，不學習，就會落后，要讓學習成為每個黨員干部生活所必須的。“知識就是力量”這句話已經成為亙古不變的真理，毛主席也說過：“情況在不斷變化。發展，要使自己的思想適應新情況、新變化，就是要不斷地學習。”在當今知識更新、知識折舊日益加快的知識經濟時代，知識正在以巨大的無形力量推動著社會發展，作為黨員干部必須及時適應經濟新常態，圍繞創新發展的主旋律，努力提高自身競爭力。只有通過不斷學習，吸取力量，獲得知識。通過學習，武裝自己的頭腦，緊跟時代發展的步伐，才能和靖煤一起在日益激烈的能源市場競爭中贏得一席之地，求得自己的生存和發展。

（三）建立學習的長效機制，有組織、有計劃、有目的地加以推進。

基層黨組織要結合自身實際，精心組織，科學安排，力求實效，扎實推進學習型黨組織建設，建立健全行之有效的學習制度，使黨員干部掌握終生學習的理念，不斷提升學習能力，制定建設學習型黨組織活動方案。各單位黨員領導干部要發揮表率作用，帶頭學習，并成立學習小組，每周定期開展學習。撰寫調查報告論文、每次學習要有學習記錄，建立學習檔案，把學習培訓情況，成績記入檔案，作為考核評優晉級的重要依據。適時總結歸納學習中探索出來的好的經驗，好的做法，并以制度的形式固定下來，形成長效機制，推進創建活動的經?；?、制度化、規范化。

（四）拓展建設學習型黨組織的宣傳陣地。

加強陣地建設和宣傳，激發和調動每一個黨員學習的積極性和自覺性，充分發揮傳統陣地和現代傳媒優勢，完善學習網絡，為組織學習和黨員個人自學創造條件，切實增強學習效果。充分發揮基層黨組織的職能作用，及時宣傳組織指導學習的最新理論知識。充分運用好現代信息網絡技術，建立健全網上學習資料庫，組織黨員干部開展網上學習，要建立黨員活動室、圖書閱讀室、充分發揮墻板、櫥窗、學習園地等宣傳陣地作用。

（五）及時總結和公布學習成果、達到教育廣大黨員的作用。

總結推廣在學習過程中涌現出的先進典型，充分發揮先進典型的作用，從而達到引導人、教育人、鼓舞人、激勵人的作用。加強信息報道工作，開辟學習園地等形式，進一步營造學習氛圍。組織開展經驗交流會，推廣先進典型和成功經驗，樹立和表彰學習型基層黨組織先進集體和先進個人，總結鞏固學習成果，促進學習成果的轉化、利用和提高。

總之，建設學習型黨組織，要在集團公司黨員干部中營造一種自覺學習、勤于學習、善于學習、樂于學習的良好氛圍。牢固樹立黨員學習的理念，做到在學習中工作，在工作中學習，不斷提高自身學習的能力，逐步提高工作能力和為人民服務的本領，使黨員干部素質得到全面提升，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，增強黨組織的創造力和凝聚力，把領導班子建設成為學習型領導班子，黨員成為學習型黨員，打造政治覺悟高、業務能力強、服務意識優、工作業績佳、學習成果好的基層黨員干部隊伍。

二、在基層樹立建設學習型黨組織的新理念。要把基層黨組織建設成學習型黨組織，必須在黨員干部心目中樹立三種理念。

（一）樹立終身學習理念，學習行為終身化。構建終身學習理念是建設學習型基層黨組織的核心。國際社會認為，學習是人生的持續過程，在每個人需要的時候，以最合適的方式，在縱的方面和橫的方面尋求其連續和結合，構成終身學習的四大支柱，即“學會認知、學會做事、學會共處、學會生存”。對所有人來說，終身學習都將成為一種回報無限的投資。終身學習的理念告訴我們，人類文明已發展到了一個新的轉折點，學習成為人最基本的生存能力；知識的極大膨脹和快速更新，要求人們由一次學習變為終身學習；學校教育、應試教育、仕進教育為終身教育所代替；“活到老、學到老”，“生活即學習、社會即學?！背蔀樯鐣倪\行準則；學習已從先前那種狹隘的被動的短期的功利行為，轉變為主動的貫穿生命全過程的自覺意識和生活需求。建設學習型黨組織這一艱巨使命，注定了各級黨員干部的學習“只有起點，沒有終點”。作為中國工人階級的先鋒戰士，廣大黨員特別是基層黨員領導干部更要在培養具有終身學習能力的工作隊伍中作表率，這樣才能勝任本職工作，帶領基層黨員建設學習型基層黨組織。

（二）樹立“學用結合”的理念，學習體系社會化。知識經濟孕育、支持的是有計劃的、自覺的學習，并由自覺變成要求。絕不是滿足人們偶爾的學習愿望，而是要幫助人們系統地解決發展問題，使人在價值觀、科學知識、工作能力等方面，都能同步地適應社會變化。學習型組織的建立，旨在通過確立共同的愿望，調動團隊整體力量，適應形勢變化，不斷超越自我，推動事業創新發展?！肮ぷ鲗W習化，學習工作化”是一句有代表性的名言。學習型基層黨組織，也要體現學習創新這一原則，作為黨員應主動認識到工作與學習必然二合為一，每個人的生命都將只有“生存與學習”兩大主題。學習和工作一樣，都是提高自身素質，實現自我價值的內在要求，工作處處是在學習，學習本身就是工作，不斷推進學習和工作的融合，使學習成為積極進取、開拓創新的不竭動力。

（三）樹立創新、發展的理念，加強理論探討和研究。建設學習型黨組織現在還沒有現成的模式，只能不斷學習借鑒國內外各種學習型組織的一些先進理念來創新、發展，結合黨組織建設的實際和經濟社會發展的狀況在實踐中不斷探索。在開始創建學習型黨組織的實踐中，要充分調動廣大政工工作者的積極性，加強這方面的理論研究，為建設學習型黨組織提供理論支持是目前的當務之急。

三、創建學習型黨組織必須創新學習方式方法

（一）目前集團公司各單位廣泛采用的幾種學習方式方法優缺點分析。

1、集中學習、專題學習。也就是黨小組或學習小組成員坐在一起，由一個人朗讀學習內容，大家做筆記、討論發言。這種方式優點是交流學習心得比較方便。面對面針對知識點、難點進行討論，從個人理解的方向出發相互引導、相互啟發，形成頭腦風暴。缺點也顯而易見，沉悶單調的朗讀容易造成學員的困倦和厭煩，思想跑錨在所難免。往往最后變為“讀者無心、聽者也無心”的尷尬局面，起不到良好的學習效果。

2、分散學習、個人自學。自學的一種，由組織或者政工部門指定學習范圍，學員自行安排空余時間自主學習。這種方式優點是自行安排時間學習，可以充分利用日常生活和工作中的碎片時間。缺點是學員本人需要極大的學習自覺性和自制力，95%的人忙東忙西瞎忙一天后，才發現自己什么都沒干成也什么都沒學成。

3、聽講課、講座?！皫熣?、授業解惑”，老師是要將傳授的知識系統整理起來，由淺入深講解給在座的同學。優點是大家從小都接受和熟悉這種學習方式，有疑問也可以當堂提出。缺點是對講師素質要求較高，講師必須完全吃透課程內容，并且有相當的授課技巧和能力。俗話說的“你要教給別人半桶水的知識，你自己就必須有一桶水?！蹦壳按蠖鄶抵v師都是半桶水，講起自己都沒搞明白的東西，東拉西扯、生拉硬拽，粘粘糊糊、離題千里。聽的人越發迷糊也大有人在，能真正用生動的語言講解細致入微的簡直鳳毛麟角。

（二）集團公司利用現有資源能夠實現的學習方式。

1、網絡平臺點播。集中購買一些學習視頻資源，利用集團公司OA辦公系統平臺，開展點對點學習視頻點播。職工學習一個小時積一分，學習積分匯入單位學習總成績，月底按照總成績考核績效。這種方法既有分散學習、個人自學的優點——職工自行安排時間學習，可以充分利用日常生活和工作中的碎片時間；也彌補了部分缺點——根據學習積分監督并調動職工的學習積極性。

2、網絡直播課堂。利用集團公司OA辦公平臺，開展網絡直播功能，網絡直播的特點就是遠程雙向互動。邀請知名講師為集團公司職工講課，即使不在本地，一臺攝像機、一根網線，隨時隨地可以開課?；蛘哂杉瘓F公司領導輪流開辦線上課堂，隨時回答職工的提出的問題和難點。這可比在課堂上上課方便多了，在規定時間打開電腦觀看直播，直播全程可以向講師提問，講師挑選出有代表性、普遍性的問題在線解答。

3、考試評分系統。職工每個月必學規定內容，并在學習積分達到后開始考試，考試合格后成績匯總入單位總成績，月底根據該單位平均成績考核績效。

（三）黨員干部應該善于自學、勤于思考。

1、將家庭變成學習型家庭。我們在單位的工作學習時間只占有生命的五分之一，而在家庭生活的時間卻貫穿我們的一生。把家庭變成學習的一個重要場所，我們將終身受益。在家中創造一個學習的環境，當父母的和孩子一起學習一起提高，當子女的鼓勵父母放下雜念專心學習。出現不懂不明白的地方先互相征求意見，意見不統一就打開電腦，將自己不懂的問題交給電腦這個老師，享受和家人一起獲得新知、獲得快樂的過程。

2、互聯網學習。是指在互聯網上與成千上萬的人一起學習。自從有了電腦和互聯網以后，我們足不出戶也可以與很多人在一起交流與討論，在學習論壇、貼吧，網友們互相請教、互相取長補短；在線觀看名師講座和課堂視頻，針對自己的難點和弱點有的放矢的尋找網絡資源。這樣的學習不再是寒窗苦讀，大家不用“頭懸梁，錐刺骨”，也會獲得良好的學習效果。

3、黨員干部應該善于調節自己的心情。你每天工作繁忙嗎？累了一天心情是不是不太好。沒有什么心情學習，那么就更加要想辦法調節自己的心情，寫一篇日記，記下這種感受，或者向你的父母和朋友傾訴，然后再開始你的學習。因為對事情的感覺很好時，全部的智勇都在蓄勢待發，準備新的投入。如果負面的感覺產生，就會使思想停頓。

4、放松心情游戲學習。在信息時代，人們的學習和游戲將越來越多的融合在一起。人只有在游戲中才最自由、最本真、最具有創造力。有時，游戲一小時比你一周學到的東西更多。這是因為，在游戲中，你的身心得到充分放松，學習將變得非常有效率。我們可以自己設計一些游戲，比如排演由學習內容改編的話劇，趣味知識競賽等，這些花錢不多又老少咸宜的活動是基層黨組織、小支部開展學習活動的法寶。

四、建設學習型基層黨組織應該強化目標管理。“現代管理之父”德魯克的思想幾乎涉及了管理學的方方面面，現在我們熟知的許多管理理論的概念都是他最先提出來的，如營銷、目標管理和知識工作者等。1954年，德魯克提出了一個具有劃時代意義的概念——目標管理（Management By Objectives，簡稱為MBO)，它是德魯克所發明的最重要、最有影響的概念，并已成為當代管理學的重要組成部分。我們在建設學習型基層黨組織中也要使用目標管理，首先黨委制定一個明確具體的行動計劃，接著支部制定目標，確定每一個黨員完成目標的期限，再根據實際情況進行調整。這樣的做法會使得基層黨組織的學習有效性得到會不斷地提升。有計劃有目標有期限、按部就班的學習，學習時間和學習質量就能得到保證。

（一）制定目標管理考核辦法。目標管理是以目標為導向，以人為中心，以成果為標準，而使組織和個人取得最佳業績的現代管理方法。目標管理亦稱“成果管理”，俗稱責任制。是指在企業個體職工的積極參與下，自上而下地確定工作目標，并在工作中實行“自我控制”，自下而上地保證目標實現的一種管理辦法?？己艘卜Q成績或成果測評，考核是黨組織為了檢驗每一個黨員的學習成效，運用特定的標準和指標，采取科學的方法，對承擔學習過程及結果的各級管理人員，完成指定學習任務和學習效果做出懲罰和獎勵的過程。

（二）制定學習目標管理臺賬。學習目標管理工作臺賬，是目標管理過程中的重要環節，是衡量各基層黨支部日常學習目標管理工作好壞的憑證。因此學習目標管理工作臺賬必須遵循三大原則：

1、內容全面。學習目標管理臺賬的內容，必須涵蓋黨支部日常學習的所有內容，包括文件傳達、報刊摘要、個人心得體會等。記錄不詳實全面的臺賬起不到監督管理作用。

2、內容真實。不能存在弄虛作假現象，編造學習目標管理臺賬就等于欺騙黨組織。

3、專人管理。學習目標管理臺賬應該由黨支部指定專人進行填制，每次填制完畢經審核人審核蓋章后交由檔案管理員存檔。

每一個善用目標管理的人，都是走在時間的前面、都是利用時間的大師。同樣的道理，每一個善用目標管理的基層黨組織，都是建設學習型黨組織的先鋒隊和排頭兵。

參考文獻：

1、學會學習：從認知自我到高效學習[日]齋藤孝 江西人民出版社 2016年3月

1、營造建設學習型黨組織的學習氛圍羅斐 科學導報 2015年4月

第五篇：基層黨組織建設思考

當前，許多部門的黨建工作、黨組織生活等往往浮于表面、流于形式，不能真正扎實的推行，常常出現“上熱下冷”的現象，這就需要我們深入反思，找準主要矛盾和問題加以解決，更好的推動基層黨組織的各項建設。XX錫山公安分局積極推進四型黨組織建設，重點在繼承和弘揚我們黨重視學習、善于學習這一優良傳統的基礎上，結合時代和實踐發展需要，不斷探索新的思

路和辦法。

一、當前黨建工作普遍存在的問題及原因

（一）組織生活面廣、根淺。目前，基層黨組織生活開展很全面，學習教育的內容也非常豐富，但是黨員的參與積極性并不太高，過程中流于形式，不能發揮個人的主觀能動性，這是什么原因造成的呢？首先是組織生活面太廣，沒有抓住主要矛盾以及矛盾的主要方面，以至于大的任務量造成了大的工學矛盾，使民警產生了敷衍了事的心態；其次是組織生活的根太淺，組織生活面面俱到的同時也產生了內容不深入，開展不透徹的問題，這樣下來的黨組織生活活動效果并不能令人滿意。

（二）黨課教育趣味性不高，操作性不強?；鶎咏M織黨課教育內容多數局限于黨史、黨章等一些普遍理論性知識，黨課教育也就演變成了一般的知識普及，只學理論不談實踐，不能與時俱進的利用信息社會的多樣化載體豐富趣味性，增強可操作性。

（三）組織生活制度形式單一。行為養成習慣，習慣決定性格，基層組織生活活動多年養成的習慣就是單一的套路，往往局限于傳達學習上級文件，平淡的反復，沒有真正的解放思想，創新思路，特色、亮點不突出。

二、加強黨建工作的方法

（一）適應形勢需要，擴展學習內容。社會發展進步對人的綜合能力要求提高，不僅要求我們做一個精通交管專業領域知識的專才，還要做一個通才，完善自身的知識體系。因此，要緊跟時代發展步伐，積極充實并擴展學習內容。首先，要繼續加強政治理論的學習。以十八大精神為指引，以抗震救災壯舉為素材，大力繼承和弘揚民警聽黨指揮，英勇奮戰，真誠為民的優良傳統。突出國內外時政教育，結合最新國內外政治，強化民族自豪感和使命感，增強政治學習效果。其次，要強調業務知識的學習。新的形勢下，各種復雜情況不斷涌現，基層工作的難度也在不斷加大，必須始終加強前沿知識的學習，了解最新的社會動態，增強業務能力，確保在關鍵時刻，能拉得出，打得贏。在此基礎上，積極擴展學習內容，把人文、地理、自然等各類科學納入到經常性的學習當中，充實完善自身的知識體系，力爭適應并在內外環境中有所創新。積極引導廣大民警深入開展學習活動，促進基層學習型黨組織建設。

（二）根據實際情況，豐富學習形式。公安工作任務較重，經常出現加班加點現象，加之許多民警家庭事務繁多，大塊兒學習時間無法保證。要堅持學以致用，努力做到“四個轉化”。即：把學習成果轉化為高舉旗幟、維護權威的政治覺悟；把學習成果轉化為打造學習型機關的具體行動；把學習成果轉化為回應人民新期待、滿足人民新要求的有效辦法；把學習成果轉化為解放思想、開拓創新、推進交管工作又好又快發展的科學決策。

（三）注重日常養成，培養學習習慣。短時學習容易，堅持學習難。學習型組織的一個顯著特點就是以終身學習、全員學習、全過程學習、團體學習、相互學習為載體，以開拓創新為實質，突出強調培養組織不斷學習和持續創新的能力。在新形勢下，終身學習已經開始成為一種共識，也是人們不斷增強自身適應和發展能力的關鍵。因此，一方面要加強教育，提高廣大民警對良好學習習慣的認識；另一方面，要制定相應的學習制度，科學安排日常學習計劃，克服臨時突擊式的學習教育，做到經常讀書、經?？醋钚碌臉I務資料，避免出現“三天打漁，兩天曬網”的現象。

（四）積極完善機制，鼓勵學習創新。在強調學習的同時，要注重通過建立完善相應的機制，促進全體民警在學習中創新。首先要建立創新保障機制，對于進行的創新活動要給以時間、場地、器材和資金等方面的保障，其次，要完善創新獎勵機制，對于創新人員，要及時給于適當的物質與精神獎勵，并加快創新成果向現實的轉化，切實調動民警創新的積極性與主動性。堅持學政治與學業務的有機結合，開展推進學習型黨組織活動。

（五）營造良好氛圍，打造學習型組織。創建學習型組織離不開良好的學習氛圍。因此，在強調個人學習習慣養成的基礎上，還要大力營造組織良好的學習氛圍。要認真組織開展“做學習型民警”等活動，營造良好學風，堅持堅定正確的政治方向，堅持黨對公安工作的絕對領導，不斷提高黨總支議大事的決策和抓事的執行能力。緊緊圍繞“苦練基本功”這一公安特色的素質工程，創新理論學習方法，提高學習質量，通過讀書活動、參加遠程教育、舉辦培訓班、法律知識競賽、表彰學習標兵等方式，激發黨員民警學理論學業務的積極性。

三、打造“四型”黨組織建設的思考

近年來，無錫錫山公安

分局以“基層組織建設年”為契機，積極探索“以黨建帶隊建、以隊建促業務”的新路子，全面提高黨建工作水平，進一步激發黨組織的凝聚力和戰斗力，有力地推動和實現了公安工作和隊伍建設新跨越、新發展。

（一）堅持推進“三個常化”，深化學習型黨組織建設。一是學習活動日?；?。以“爭創學習型黨支部、爭當學習型黨員民警”為主題，按照預測在先、關注當前、貼近實際的思路，有針對性的確定學習內容，列出必讀書目、明確具體要求，有力地促進了全所各項學習活動的開展。以提升黨員民警學習熱情為基點，扎實開展“三個一”學習活動，即每個黨員民警每天學習不少于一小時，每月通讀不少于一本書，每季交流不少于一次活動，極大地調動了黨員民警投身學習的熱潮中。二是組織生活常態化。認真落實“三會一課”制度，談心制度、黨員匯報制度、“創先爭優”活動等制度，每個黨支部成員掛鉤聯系1個社區，主動深入警務工作第一線，對基層工作遇到的困難和問題作深入調研，提出并落實對策措施，同時，強化督促檢查和考核，做到月檢查、季度評，把考核結果納入黨員民警綜合考核體系，努力營造人人學習、處處學習的良好環境，促進了組織生活的常態化。三是民警練兵常年化。堅持把教育訓練作為提升能力、鍛造尖兵的重要手段，除組織民警參與警銜晉升培訓、能力素質大講堂等全局性、剛性教育培訓活動外，主動邀請市、分局業務部門骨干開展大情報應用、PGIS與大平臺地址庫匹配、警戒武器使用方法等方面針對性的教育培訓，使每位黨員民警都成為平安建設的先鋒、打擊犯罪的尖刀、嚴格執法的模范，取得了學習效果和實戰效果的雙豐收。

（二）堅持實踐“三項活動”，深化服務型黨組織建設。一是轉變觀念深入群眾。深入開展“三訪三評”、“三解三促”“爭當雷鋒式民警”、“進千企訪萬戶”等一系列大走訪活動，深入廣大基層群眾，征集社會各界對打防控等方面的意見建議，深入轄區各企事業單位，聽取對公安機關保障服務經濟建設、社會發展仍需改進的意見建議，主動走訪案件、警情相關當事人，匯報案件辦理情況，虛心接受意見，做到把群眾的呼聲作為第一信號，真實掌握民情，著力化解民憂。為更好地推進“三解三促”活動，派出所主要領導積極參與掛鉤警務室接待工作，駐點幫扶指導促進警務區實現優質高效發展。二是立足本職服務群眾。結合黨員示范崗、爭創人民滿意窗口，著力改進窗口辦證、日常求助救援、便民服務等工作，大力推行“一窗式”受理、“一站式”服務和錯時、延時、預約、休息日服務等工作模式，對行動不便的老人、殘疾人，攜帶設備上門辦證，免去往返奔波，同時，利用“網上公安”載體，對一些簡單的救助求援提供義務服務，如對大額存取款現金群眾提供義務護送服務，受到一致歡迎。三是結對幫扶溫暖群眾。以“春風行動”為載體，組織全體黨員民警與轄區困難戶、孤寡老人、貧困學生、幫教對象結成幫扶對子，定期上門走訪慰問，加強關心引導，提供物質幫助和經濟援助。同時，在重陽節、黨團活動日等節點，組織青年黨團員走訪敬老院、孤寡老人、貧困學子家庭，送去節日關心慰問。

（三）堅持強化“三個常態”，深化先進型黨組織建設。一是常吹清風永葆純潔性。加強黨支部成員自身建設，不斷增強支部班子的凝聚力、戰斗力和號召力，努力把支部班子建成“學習、團結、勤政、廉潔”的領導核心。同時，注重在黨風廉政建設中抓好個性措施，建成以警營文化墻為載體的廉政、勤政文化走廊，張貼廉政警示語、宣傳語，在潛移默化中形成黨風教育常抓不懈的局面。對有苗頭性傾向的黨員民警，由支部負責人定期進行談話，逐一定向采取幫教措施，不定期與其家家屬溝通聯系，及時糾正存在的問題，確保隊伍零違紀。二是典型引路保持進取心。以爭創先進黨支部和先進黨員活動為載體，深挖優秀黨員民警先進事跡，先后選樹了無錫市“優秀80后青年民警”陳偉等一批在全市范圍內具有影響力的典型，同時，并組織全體黨員民警向身邊的先進典型學習，掀起大討論活動，撰寫學習體會，交流學習心得，充分發揮先鋒模范作用，掀起崗位奉獻新高潮，營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的濃厚氛圍。三是動態管理嚴抓紀律性。認真開展紀律作風集中整訓，結合“五條禁令”整治活動，逐一簽訂責任狀，人人撰寫反面典型警示感想；結合分局倡導的“誠信”口號，全面開展“爭創誠信警隊、爭當誠信民警”活動；結合“加強從警道德修養、保持思想作風純潔”主題教育，重溫入警、入黨誓詞；定期對黨員民警思想動態進行分析預警，有針對性地教育引導和關心幫助，切實做到黨員民警困惑有人談、困難有人幫，不斷在民警思想引導、精神減壓、矛盾化解等方面起到積極作用。

（四）堅持落實“三項舉措”，深化人文型黨組織建設。一是工作上關愛民警。嚴格執行民警年休假制度，在制定工作計劃的同時制定民警集中外出健康休養計劃，分期分批統籌安排，保證民警得到必要的休整；針對青年民警多的特點，建設綜合性休閑場所，千方百計為廣大青年黨員民警營造一個溫馨的家；廣泛開展談心活動，支部成員找黨員談心，及時了解民警思想動態，使思想政治工作實現有的放矢。二是生活上體恤民警。高度重視和關心民警的身體健康，落實民警體檢制度，每年組織民警外出進行體檢休養，建立和完善民警健康檔案，定期對民警健康狀況進行評估分析，及時解決影響民警健康的突出問題；從民警家屬就業、子女上學等生活小事上關心民警，堅持在民警生日到來之際，落實“五個一”生日慰問制度，并在公安內網和諧警苑網慶賀臺和派出所大廳LED顯示屏上開通祝賀信息，使民警深感黨組織的關懷無處不在，體會到這個大家庭的溫暖。三是文化上豐富民警。不斷加強民警體能訓練，設立健身角，活動室，為民警提供交流與溝通的場所與途徑；組建籃球隊，乒乓球隊，引導民警開展健康的文體活動，定期開展各種文體活動，培養民警的整體意識、協作精神、集體榮譽感，營造一個團結和諧、健康向上、富有朝氣、充滿生機和活力的工作氛圍。專門在派出所辦公區走廊過道墻面上懸掛派出所發展歷程、隊伍建設口號等圖板，打造黨建、廉政、警營文化主題墻，積極營造濃厚的和諧警營文化氛圍，在潛移默化中使廣大民警受到啟發、熏陶和塑造，激勵廣大民警快樂工作、幸福生活。