第一篇：扒竊案件高發的原因及對策

關于近期我市扒竊拎包案件高發的原因及相關對策分析

今年11月以來，全市共立扒竊拎包案件253起，與10月份同期立181起案件相比，上升了40%。其中崇安分局11月份51起，10月份46起；南長分局兩月份分別為28起，14起；北塘為16起，5起；錫山15起，12起；惠山分局8起，11起；濱湖分局25起，30起；江陰42起，28起；宜興12起，7起；新區66起，28起。除了惠山分局和濱湖分局扒竊類警情下降之外，其他分局均明顯上升。希望引起有關部門的重視，加強部署工作措施，避免此類警情繼續蔓延，危害社會治安的穩定。

一、原因分析：

1、亞運安保效應。近期因廣州召開亞運會，在廣東全省加強了安保管控工作力度，他們才離開廣東尋找其他作案地，繼而將犯罪觸角延伸至江蘇等發達地區。也可能因為我市加強亞運會期間的打擊力度，很多犯罪分子無法從別的渠道實施犯罪活動，轉而扒竊拎包，以此獲得一些現金、手機等容易脫手容易變現的物品，不易被查獲。

2、城市化效應。我市近年來經濟發展迅速，又是旅游城市，人口眾多且流動性大，對扒竊違法犯罪人員有很大吸引力。當地百姓比較富裕，加上無錫本地環境、經濟、機遇等吸引外資等注入，一些生意人往往身上攜帶大量現金等，讓犯罪分子有可乘之機，指望通過犯罪活動，不勞而獲，發財致富。

3、規范化執法效應。無錫警察以人為本，遵紀守法，有良好的職業道德和做事規范，辦案公平公正，執法文明規范，不管是被群眾扭獲或者警察抓獲，一般都不會被打，不會嚴刑拷打，刑訊逼供。

4、季節性效應。無錫目前仍處在“后世博”時期，周末來旅游的旅客仍然較多。而且目前已到初冬，由于溫度低群眾衣物加厚，扒竊作案不容易被發現，所以當前也是扒竊拎包案件一年中固定的季節性高發期。

5、打擊難度。因沒有專門收治看押場所，市區部分扒竊嫌疑人因懷孕、懷抱嬰兒或身患艾滋病、開放性肺結核等傳染病而無法打擊處理。既助長了此類人員繼續違法犯罪的囂張氣焰，又可能使得此類人員在經濟發達地區不斷增加。

二、工作對策：

一是加強自身反扒專業隊建設，警情研判精細化，加強治安信息員的管理使用，加強特勤物建，進一步加強對扒竊團伙的經營打擊力度。

二是加強對轄區旅館、浴室住宿的扒竊拎包高危人員的查證比對工作，加強擠壓、管控和經營打擊力度。尤其關注一些懷孕和有艾滋嫌疑的重點人員。做好處臵、勸返工作。

三是要根據當前扒竊警情季節性高發的特點，堅持警力跟著警情走的原則，尤其是注意公交等易發、高發地域，壓降扒竊警情。

四是進一步加強面上巡邏防控工作，尤其是要加強雙休日、節假日期間的警情壓降。震懾犯罪分子的囂張氣焰，也給群眾帶來安全感。

五是加強宣傳防范。一旦發現此類警情，提醒群眾立即報警，不給犯罪人員逃脫的機會。另一方面，群眾出門特別是乘坐公交車等交通工具或者是出入人多的場所，要注意防范身上的財物安全，提高警惕，不要到失去時才后悔莫及。

扒竊亦稱“綹竊”，是盜竊犯罪中較為常見、又較為特殊的一種形式，而公交車扒竊案件又是扒竊案件中所占比重較高的一種。2009年，接報扒竊案件207起，占分局全部接報刑事案件的55.6%。其中公交車扒竊案件202起，占接報扒竊案件總數的97.6%。當前隨著“大公交”事業的發展，廣大人民群眾對公共交通的依賴程度越來越高，公交車扒竊案件也隨之高發，嚴重侵害了群眾的財產安全和擾亂了社會治安秩序，影響了揚州城市的窗口形象。為進一步加大打擊公交車扒竊犯罪，現結合工作實際，對此類案件的特點及防范對策作以下探討。

一、我市公交企業發展現狀

我市現有公交公司兩家，分別為揚州市公交總公司和揚州市時代公交公司，公交車總數為914輛，公交線路63條。2010年，公交總公司計劃新增或更新400輛公交車，并且確立了每年新增或更新150輛的目標，爭取到2014年使營運車輛總數達到1300輛左右，公交線路總數達到68條以上，提高市民乘車舒適度和城市形象，基本形成與城市人口、規模和經濟社會發展相適應的結構合理、設施配套、高效快捷、線路基本覆蓋城市鄉村的公共交通系統。

二、公交車扒竊案件的特點

（一）從發案部位看。從發案線路看，主要發生在人流量大、線路長的公交線路上，特別是66路、19路、8路、29路公交車上，2009年共發生扒竊案件89起，占總數的44%；從具體發案部位看，主要發生在上車門、下車門，發案數約占總數的90％。

（二）從發案時間上看。多發生在群眾衣著較厚的春季、冬季和上班高峰期。2009年，在春、冬兩共發生146起，占總數的72％；每天高發的時段為8時至10時、13時至15時，共發生114起，占總數的56.4％。

（三）從作案成員看。在抓獲的公交車扒竊犯罪嫌疑人中，以湖北籍和新疆籍犯罪嫌疑人為主，占抓獲總數的85.7％，其中湖北籍扒手39人，占抓獲總數的81.3%；新疆籍扒手3人，占抓獲總數的6.25%。

（四）從作案手段看。扒竊犯罪嫌疑人的作案地域性特點較強，湖北籍扒竊嫌疑人多為3人以上團伙作案，他們常利用同伙做掩護，用刀片劃割受害人衣服口袋盜竊財物，并且迅速轉移竊得的錢物；新疆籍嫌疑人多為單人作案，他們常選擇公交車到站時尾隨被害人，以“擠車門”為方式鉗物盜竊。

三、當前公交車扒竊案件高發的原因

公交車扒竊案件的日漸增多，已經成為影響揚州治安穩定和城市形象的熱點問題。此類案件高發，主要有以下幾個方面的原因：

（一）經濟社會的發展為扒竊犯罪高發提供了外部環境。一方面隨著我市城區面積不斷擴大，公交線路、車輛猛增，人們對公共交通的依賴性不斷增加。公交車輛逐步成為我市人口流動、聚集最集中的區域之一，擁擠的人群為公交車扒竊犯罪提供了“便利”條件，而流動的公交車為警方實施查控造成不便，使得公交車上犯罪逐年上升。另一方面，隨著經濟社會的發展，生活水平的提高，人們隨身攜帶的財物越來越多。這對物欲強烈的扒竊犯罪分子而言，無疑是天賜良機。

（二）犯罪成本低為扒竊犯罪提供了蔓延的土壤。一是作案過程簡單。扒竊犯罪從選擇對象到實施作案，過程簡單，時間短暫，比實施其他犯罪更加方便，這無形中增強了扒竊犯罪分子的信心和犯罪欲望。二是作案成功率高。公交車是一個流動的公共場所，人員結構復雜，同時由于公交車少人多，乘客經常為了乘車互相擁擠，給犯罪分子實施作案有機可乘。據不完全統計，70%以上的案件受害人都是在上、下車的瞬間被盜，犯罪成功率極高。三是法律法規對扒竊犯罪的處罰偏輕。多數公交車扒竊案件涉案數額較小，不夠刑事處罰，工作中主要依據《中華人民共和國治安處罰法》對涉案人員進行處罰，力度不夠，震懾力不強，致使大量的扒竊犯罪分子得不到應有的懲處。從目前我局抓獲的公交車上扒竊人員看，達到處理標準，能夠被逮捕起訴的不足4%。

（三）群眾防范意識薄弱為扒竊犯罪分子提供了可乘之機。扒竊犯罪分子在實施扒竊犯罪中主要以錢包、現金和手機為襲擊目標，以老年人和婦女為侵犯對象。主要因為是這類人群防范意識較弱、反應較慢，往往將財物不貼身存放，有的甚至游離于自己的視線范圍，給犯罪分子提供了作案機會。同時，絕大多數群眾缺乏“打擊就是最有效的防范”的理念，而是被“多一事不如少一事”的思想所左右，不愿意協助公安機關偵查破案，更不愿意在現場挺身而出，在社會上形成對扒竊犯罪敢怒不敢言，“有鼠過街，無人堿打”的尷尬境地。2009年，群眾能主動配合警方指認、作證的僅占接報扒竊案件的39.8%。

（四）打擊懲處難為扒竊分子提供了僥幸心理。首先，反扒力量不足。我市的專業反扒警力嚴重不足，勢單力薄，不能形成有效地打擊合力，難以應對越來越多的扒竊犯罪活動。目前，我局成立了由3名民警、10名反扒隊員組成專業反扒隊，承擔著914輛公交車和63條線路的反扒任務，反扒力量與公交事業的發展嚴重不適應。因公交線路涉及整個市區和周邊城鄉，處警線路長，工作量大，反扒民警疲于奔命，直接影響打擊效能。其次，調查取證難。由于扒竊犯罪具有結伙作案、贓物轉移快、隱蔽性強、流動性大的特點，多數扒竊犯罪無現場可勘、大多數群眾不愿作證，導致辦案中取證難度大；公交線路沿線公安機關在先期處警中，往往不能及時調查走訪，造成事后無法尋找目擊群眾，固定證據難。因而，時常出現因證據不足而抓了不能處、放了又被抓的窘境，直接影響了公安機關打擊扒竊犯罪的震懾力。再次，反偵抗審能力強。在抓獲的扒竊嫌疑人中，大多數是“久經殺場”、“多次進宮”的老扒手。他們長期在與公安機關較量中，反偵察意識和抗審能力不斷增強。同時，少數嫌疑人還通過自傷自殘，逃避打擊。2009年，在抓獲扒竊犯罪嫌疑中只有9名被依法處理，占總數的18.7%；其中逮捕或移送起訴2名、行政拘留5名、勞動教養2人；重復作案率達60%。

四、打擊和預防公交車扒竊犯罪的對策

隨著我市“大公交”事業的發展，市民出行對公交車的依賴度越來越高，揚州對外活動日益增加，全國文明城市創建工作的不斷深入，公交車已成為展示城市形象的重要對外窗口，全力嚴厲打擊和預防公交車扒竊，維護公交車治安秩序，對提升揚州城市形象，推動全國文明城市創建工作顯得十分重要。

（一）積極爭取支持配合，形成齊抓共管的合力。當前，扒竊犯罪已經成為公交車沿線和車上治安秩序的“頑癥”，嚴重危及人民群眾的財產安全，嚴重影響“和諧揚州”的城市形象。公安機關作為打擊犯罪、維護社會治安秩序穩定的主力軍，要積極爭取黨委政府的支持，加強與相關職能部門協作配合，嚴厲打擊和預防公交車扒竊犯罪。一要主動匯報，爭取黨委政府的支持。公交車反扒工作涉及面廣量大、打擊難度大、制約因素多。公安機關要主動向黨委政府匯報公交車反扒工作的復雜性和嚴峻性，積極爭取黨委政府在機構設臵、人員配備和財政投入上的支持，確保反扒隊伍建設、專業裝備配備與公交事業的發展同頻共振，與公交扒竊犯罪分子作案手段機動化、智能化的發展趨勢相適應，為實施精確打擊、長效打擊奠定堅實的保障基礎。二要主動溝通，爭取公交企業的支持。要建立公交企業與公安機關聯動機制，通過召開聯席會議，定期通報公交車扒竊犯罪發案情況，共同分析其規律和特點，研究防范措施，商討應對辦法，形成群策群力的部門斗爭合力，解決公安單打獨斗的現象。三要主動協調，爭取兄弟公安機關的支持。積極爭取公交沿線公安派出所的協作配合，按照就近接警、就近處警的原則，進一步優化接處警機制，由發案地派出所先期處臵，及時調查訪問，迅速控制扒竊犯罪嫌疑人，為后期打擊處理提供有力的證據，徹底解決因處警線路長、處警速度慢、證據固定不及時，造成打擊不力的狀況。

（二）創新工作舉措，堅決遏制公交車扒竊犯罪的高發勢頭。一要成立機構，明確責任。近年來，我市公交事業日益蓬勃發展，公交車的數量和線路也逐年增加，但隨之而來的公交車治安防范問題也日漸突出。為此，要成立專門機構，充實專業反扒隊伍，專司打擊和防范公交車扒竊犯罪的職能，維護公交車上的治好秩序，讓群眾出行將更加安全、更加放心。進一步整合現有反扒隊伍，加強業務技能培訓，不斷提高反扒隊員跟蹤、識別、抓獲、審訊犯罪的能力和水平。通過建立科學合理的績效考評機制，加大考核獎懲力度，挖掘潛力、激發活力，催生戰斗力。二要加強研判，重點打擊。要樹立現代警務理論，緊緊依靠信息化手段，做深警情研判、做細警力部署、做實勤務戰術，確保反扒、防范工作科學化、實戰化。要加強對公交車扒竊犯罪的分析研判，準確把握其規律和特點，摸清重點時段和路線，按照警力跟著警情的要求，及時調整反扒力量和反扒工作時間，重兵投入，重點打擊，努力壓降案件。三要突破常規，主動出擊。進一步轉變工作思路，按照以物找人、以物破案的方法，將車上抓與地下查相結合，緊緊圍繞“吃、住、行、消、樂”五個方面，通過跟蹤、走訪等方式，加強對重點地區、重點人群的基礎調查，摸清其在揚落腳點和活動規律，主動出擊，適時組織集中清查，力爭發現一批疑人、疑物，深挖一批犯罪。加強與周邊城市公安機關的聯系，積極探索建立交叉用警、異地辦案機制，實行跨區域作戰，解決反扒人員面熟難抓的困境，突破能發現、抓不到的瓶頸。四要“積累式”打擊，嚴懲扒竊犯罪分子。扒竊案件往往因案值小、取證難等問題，造成依法從重處理難。加之，扒竊犯罪嫌疑人往往是跨地區流竄作案，各地公安機關打擊處理扒竊犯罪嫌疑人的信息又不能完全共享，造成許多“老扒手”不能受到法律的嚴懲。為此，我們要充分用足用好現行的法律法規，采取“積累式”打擊的方法，對符合條件的該勞教的勞教，該判刑的判刑，依法嚴懲扒竊犯罪分子，堅決遏制他們的囂張氣焰。要在全省及至全國建立統一扒竊人員信息系統，加強信息采集力度，將各地抓獲的每一名扒竊犯罪嫌疑人的自然情況、體貌特征、照片、違法事實、犯罪經歷、處理結果等情況詳細輸入系統，為“積累式”打擊提供信息支持。

（三）加強宣傳力度，全面提高群眾的自防意識和能力。一方面，通過新聞媒體和制作警方提示牌等方式，及時發布扒竊犯罪預警信息，公布報警電話，向群眾揭示扒竊犯罪的新手段、新特點，介紹防扒、反扒常識，進一步強化意識防工程建設，努力提高群眾的自防能力。另一方面，要大張旗鼓地宣傳公安機關打擊扒竊違法犯罪的成果和決心，營造嚴打的濃厚氛圍。對與公交扒竊違法犯罪作斗爭和積極協助公安機關打擊扒竊違法犯罪活動的人員給予表彰獎勵，讓和諧正氣深入人心，逐步提高群眾的參與度，使扒竊分子陷于過街老鼠的境地。

（四）加快技防設施建設，全面提升公交車科技防范水平。為積極預防公交車扒竊案件的發生，公安機關在加大打擊力度，全面落實人防措施的基礎上，政府和公交企業要進一步加大公交車技防投入和建設，切實提高自身防范能力。當前，我市公交車視頻監控安裝數量不夠，在914輛運營車輛僅有300輛公交車安裝了視頻監控探頭，僅占總數的32.8%。車內監控探頭安裝覆蓋面不廣，只對準了公交車前的投幣箱，未能對車門和車廂內部情況進行實時監控。為此，要進一步加大公交車科技投入，使我市公交車技防設施建設適應社會治安形勢發展的要求，確保技防監控設施和GPS定位系統的安裝率逐年增加，自身防范能力逐年增強。建設中，要布局合理，注重實效，分別在公交車內的前門、車廂中部和后部安裝視頻探頭，使探頭攝像范圍在車廂內全覆蓋，充分發揮技防設施在維護車內安全和震懾犯罪的作用。同時，要通過現代化的手段，將車內的視頻圖像、報警等信號向公安機關進行實時傳送、實時監控，為提高警方快速處警、現場抓獲提供科技支撐，為從嚴從快打擊公交車扒竊犯罪奠定良好的基礎。

1、群眾缺乏防范意識。近段時間群眾到趕廟會場所內消費一般身上都攜帶大量現金，容易成為犯罪嫌疑人的侵害目標，群眾自身的防范意識比較差，將現金、手機等物品放在外套的外面的口袋內，或者將裝有現金、手機等物品的衣物沒有放臵在自己的視線之內的地方，給犯罪嫌疑人進行違法活動的機會。

2、現場證據較少，公安機關打擊此類犯罪的力度不足。公安機關打擊扒竊犯罪往往面臨缺乏證據的局面，由于案犯偷竊完就離開現場的特點，此類犯罪一般都沒有或者只有少量的現場證據，只能靠抓獲現行來打擊處理犯罪嫌疑人，在量刑方面又比較輕，犯罪嫌疑人容易再次犯罪，給公安機關打擊處理此類案件造成了困難。

3、贓物流向控制難度大。扒竊類犯罪一般以現金或者其他貴重物品作為侵害目標，而且一般不在本地銷贓，給公安機關控制贓物流向造成了一定的困難。

4、作案形式隱蔽，難以發現。扒竊犯罪一般都是結伙作案，犯罪嫌疑人在盜竊得手后立即將竊得的贓物轉移給其同伙，其手段一般較為難以發現，發現后在其身上也已找不到贓物。

三、打防措施：

1、加強安全宣傳工作。提醒攜帶現金等貴重物品的群眾要注意自身的安全，將貴重物品放在衣服的內袋里，并不要將裝有現金、手機等物品的衣物放臵在自己視線外的地方，在外面的時候不要露出現金等貴重物品，以免被犯罪嫌疑人作為侵害目標。

2、加強巡防工作。要加強對人群聚集的集市、商場、超市等場所的巡防力度，組織反扒隊伍進行防范，注意發現那些不選購商品，反而將注意力放在他人身上的形跡可疑的人，加強盤查力度。

3、加強接處警工作。基層單位在接到此類報警時一定要對現場進行仔細的走訪，積極搜集破案線索。

4、加強此類案件的串并工作。通過案件的串并工作，發現此類案件的特點，及時了解周邊地區同類型案件的發案情況，對有扒竊前科的人員進行布控，對案件特點進行跟蹤分析，及時發現新的苗頭動態，有針對性地開展防范打擊工作。

“湖濱轄區平面圖”。“平面圖”詳細標出了三門峽最繁華的商業區——黃河路精品一條街、百貨大樓周邊等商業區的街道、建筑物位臵以及連接各街道、建筑物之間每一條小路的位臵。一份地圖在握，反扒隊員們就可以對轄區的街道建筑物、通道、小道、暗道都了如指掌，更有利于分工，對逃竄的小偷們形成圍、追、堵、截之勢。

臺賬的第二部分是“扒竊案件分布圖”。這是民警們根據發案的情況，以月為單位，在湖濱平面圖上標出每天、每一起扒竊案件的具體發案位臵、日期、時段和受害人、被盜物品等的基本情況，以及扒手得手后的逃跑線路。分布圖有利于更好的對高發案地段進行分析和布控。

接著，是“扒竊案件登記表”，這是對每一起扒竊案件的受害人的身份、聯系電話、被盜情況、損失狀況做的詳細登記。登記使得每一個反扒隊員交接班時對每一起案件都能做到胸中有數，從而更好地打擊扒竊活動。“反扒經驗交流園地”則是反扒隊員們通過報紙、電視、互聯網、電話等各種手段，與外地公安機關的反扒民警交流后，總結記錄得出的經驗、教訓，以及案件串并案信息、新發扒竊案件類型等信息。

“見招拆招”，列舉了街頭扒手常用的“扒竊招式”并針對這些“招式”詳細闡述了防范和破解這些招式的方法。

“老賊檔案”則是通過公安機關的信息檔案，將一些頑固的扒竊犯罪分子的照片、基本情況、前科證明甚至常用招式都裝訂成冊，以便在平時的反扒工作中對這些人員予以“特別照顧”。

“吸毒扒竊人員檔案”則主要是針對吸食毒品的扒竊人員進行專門研究，這類人群往往迫切希望扒竊得手，并迫切希望將盜竊所得財物轉化為毒品以供其吸食，他們心高手黑、無所顧忌，是扒竊人群中“心狠手辣”的狠角色，還與入室盜竊和盜竊機動車有著千絲萬縷的聯系。檔案還從下手、銷贓、購買毒品等多方面闡述了針對吸毒人員扒竊的專治方法。

“控制銷贓投訴箱”也是打擊街頭扒竊案件的一把利劍。湖濱轄區是全市最繁華的商業區，全市90％的二手手機回收商店和黃金回收商店都集中在這里，這是通過銷贓偵破街頭扒竊案件很好的線索源，廣布投訴箱、投訴有獎，都有利于激發群眾反扒的積極性。

第二篇：淺析盜竊電動車案件持續高發的原因及對策

淺析盜竊電動車案件持續高發的原因及對策

淺析盜竊電動車案件持續高發的原因及對策

作者： 于先寶 魏長根

發布時間： 2010-03-25 13:30:56

近年來，隨著南昌市有關部門對無牌無證助力車、摩托車上路查處力度不斷加大，電動車以快捷、輕便、價廉的優勢，逐漸成為百姓的主要交通工具，隨之而來的盜竊電動車案件持續高發狀態。青云譜區人民法院2008年共審理“兩搶一盜”案件172件，其中盜搶電動車案件60件，占“兩搶一盜”案件34.88%；2009年共審理“兩搶一盜”案件159件，其中盜搶電動車案件57件，占“兩搶一盜”案件35.85%。筆者分析此類案件持續高發的原因如下：

車主自我防范意識不強。隨著經濟社會發展，人們生活水平大幅提高，電動車不再屬于“高消費”，車主往往將車隨意放在居民樓下，或網吧、商場、醫院門前等公共場所等無人看守的地方，使竊賊有機可乘。電動車防盜性能差。由于電動車大都輕便，裝置簡單，犯罪分子根據鎖芯的口徑，自制作案工具，便能迅速將鎖打開，或是搭線啟動，撬盜電動車的所需時間短，犯罪分子被當場抓獲的機率減小。

銷贓渠道暢通且穩定。電動車的銷贓渠道暢通，且供銷網絡穩定。在被告人盜竊得手后，由專門人員到二手車市場進行兜售，或直接賣給貪便宜的市民。收贓者和貪便宜的市民幫助偷車者將贓車變現，穩定的供銷市場極大地刺激了犯罪分子的盜竊欲望。

部分無業人員以偷車為生。社會上一些無業人員好逸惡勞，或工作技能低，有的是外地來昌人員，嫌工作累掙錢少，采取偷車這種來錢快的方式，還有的是吸毒人員為籌毒資將盜竊電動自行車作為解決日常開銷的手段，揮霍殆盡手頭沒錢又進行盜竊。

此類案件追查存在一定難度。車主在電動車被盜之后，多數認為追不回來，疏于報案。即使犯罪分子被抓，能認定的盜竊犯罪事實較少，因而對犯罪分子判刑較輕，不能構成有力威懾遏制犯罪。為此，筆者建議：

加強安全防范宣傳。通過法制宣傳，加大群眾安全防范的力度，不要隨處停放車輛，減少案件的發生。同時教育市民不買贓車，不買無證、無牌車，同時選擇防盜性能好的車鎖，或是加鎖，使用先進防盜鎖，如電機鎖，使用報警器等，從而增加犯罪分子作案難度。

加強對二手車市場的管理。對業主要開展經常性的教育，守法經營。對來路不明的車輛要及時報告，堵塞犯罪分子的銷贓渠道。對那些觸犯掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪的犯罪分子，司法機關要嚴加判處，工商行政管理部門也要及時取消其經營權。

失主擺正心態積極報案。以此便于認定犯罪

，不讓犯罪分子逃脫法律懲罰，減少偵查機關的破案難度，幫助提高破案率。

嚴厲打擊盜搶電動車犯罪。公安機關、保安人員加強夜間巡邏，對可疑人員駕駛電動車進行檢查。對舉報盜竊、收贓電動自行車的，建議公安機關予以獎勵。一旦案件破獲，司法機關從速從重從快予以嚴厲打擊，法院在量刑時考慮這類犯罪的多發性和對百姓生活的較大侵擾，應當對犯罪分子在量刑幅度內從重處罰。

第三篇：從案例透視商業賄賂案件高發的原因及對策.

從案例透視商業賄賂案件高發的原因及對策

２００６年３月２９日，蘭州市七里河區原區委常委、常務副區長ＸＸ涉嫌受賄、巨額財產來源不明案在蘭州市中級人民法院依法公開開庭審理。據查辦該案件的蘭州市檢察院有關負責人介紹，ＸＸ一案屬于典型的商業賄賂案，身為分管城市建設的副區長，ＸＸ利用手中的權利，為有關商家在承攬工程、土地開發等方面提供便利，并從中獲取利益。而該院近年來所查處的職務犯罪案件中，此類以政府官員為行賄目標的商業賄賂案件所占的比例一直在逐年上升，值得警惕。

商業賄賂案件的主要特點

甘肅省檢察院反貪局組織專人對該省商業賄賂案件進行分析后，發現這些案件主要有以下特點。

一是犯罪金額大，涉案人員級別高。２００３年以來，甘肅檢察機關共查辦商業賄賂要案３６件，占立案總人數的１８．４％，其中廳級干部４人，比較典型的案件有：省人大常委會原秘書長張玉舜受賄１０８萬元案，省質量技術監督局原局長毛郁生受賄５０萬元案，蘭州市原副市長楊在溪受賄１９１萬元案，蘭州市建委原副主任梁鴻斌受賄１６０萬元案。

二是發案部門集中，行業特點明顯。從查處的案件情況看，商業賄賂犯罪主要集中在工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、電信、金融等行業。２００３年以來，全省檢察機關在工程建設、土地出讓、醫藥購銷領域分別查辦賄賂案件５０件、１８件和１７件。從案件所反映的行業特征看，工程建設領域的賄賂案件多表現為房地產商、建筑工程承包商向房地產管理部門、工程發包方以好處費、回扣等形式行賄；土地出讓領域的賄賂案件一般表現為房地產商、土地受讓方以好處費、回扣等形式向土地批租轉租部門人員行賄；醫療藥品購銷領域的賄賂案件主要表現為醫療用品的生產、代理或銷售商以藥品回扣、勞務費、差旅費、贊助費、新藥推薦費名義向醫務人員行賄；電信行業賄賂案件表現為電信運營商及代理商以免除債務、裝修住房、免電話費、利用本單位資源為對方提供商務交易機會等形式，對電信業務使用單位行賄；保險行業賄賂案件主要表現為保險公司及其職員以保險回扣、超標準或越范圍支付高額代理手續費名義，向投保的單位負責人、購房、購車時的中介、代理人行賄；銀行業發生的賄賂案件多表現為法人、其他經濟組織和個人以回扣、贈送現金等形式向銀行負責人或信貸部門負責人行賄。原創文秘材料，盡在文秘知音網。

三是窩案串案突出，共同犯罪比例低。近年來，商業賄賂犯罪呈群體性趨勢，行賄人向多人行賄的窩案、串案大幅度上升。如通過調查某藥業集團經理行賄事實，成功查處蘭州市建委原副主任梁鴻斌、蘭州市原副市長楊在溪、省人大常委會原秘書長張玉舜等多人商業賄賂案件。另據統計，２００３年以來，全省檢察機關查處的商業賄賂案件中，共同犯罪案件僅有８件，占４％，比例較低。

四是犯罪手段隱蔽性強，查處難度大。從查處的案件看，商業賄賂多采取“一對一”的方式進行，作案時一般沒有第三人在場，外人很難知悉內情，而行、受賄雙方形成了利益共同體，往往共同隱瞞相關情況。另外，商業賄賂的形式也越來越隱蔽除傳統的賬外暗中給予“回扣”的方式外，近年來逐漸出現了給付技術服務費、咨詢費、顧問費、外出考察、贊助業內研討會等貌似合法的形式，給發現和突破此類犯罪案件帶來很大的困難。

商業賄賂案件為何頻發？

導致商業賄賂多發、頻發的原因到底是什么呢，從甘肅查處的比較典型的一些商業賄賂案件中，我們發現一些帶有普遍規律性的因素。

首先是競爭機制存在缺陷。一是企業與其他經濟組織的財產權在經濟體制改革中逐漸得到確立。企業與其他經濟組織獨立核算，自負盈虧，自主經營，初步形成了市場競爭的格局，由于每個經濟主體有著自身的獨立經濟利益，一些經營者為了占領市場或獲取高額利潤，不惜鋌而走險，采用商業賄賂的辦法促成交易的實現。二是現有的市場體系發育還不成熟。行政干預經濟的現象依然存在，特別是在原料和輔助材料短缺的情況下，一些不法分子為了獲得行政支持、項目或物資，采取賄賂等不正當手段獲取非法利潤，擾亂國家機關正常管理活動。三是多種經濟成分并存，有的私營企業和個體工商戶沒有固定供銷渠道，在原料供不應求的情況下，采取行賄手段獲得物資供應；有的私營企業和個體工商戶為了推銷商品或服務，也通過賄賂采購人員或服務對象的方式，爭取交易機會。

其次是監督制約軟弱無力。商業賄賂犯罪多發生在醫療、電信、金融、建筑、土地、交通等行業，一個主要原因就是因為這些行業是高度壟斷行業，經濟資源由少數人員掌控，而對這些人員的監督往往形同虛設，主要表現為：一是對壟斷行業或部門“一把手”監督不到位。許多商業賄賂犯罪的涉案人員是壟斷行業或部門“一把手”，尤其是一些窩案串案說明，目前對壟斷行業或部門“一把手”監督不到位的情況比較普遍。重大項目安排和大額度資金的使用，不是按照民主集中制及領導班子議事規則，由領導班子集體做出決定，而是“一把手”個人說了算。原創文秘材料，盡在文秘知音網。二是對重點環節、重點部位權力行使監督不到位。有的單位或部門對資金的運行或大宗交易監督缺位，導致犯罪分子有機可乘，大肆受賄；對國有資產和金融的監管不力，造成管理部門人員大肆受賄，國有資產大量流失。三是監督主體作用發揮不夠，監督的整體效能不高。各行業、各部門內部的紀檢機關以及檢察、公安等部門都有監督、查處商業賄賂的職責，但相互間溝通、聯絡協調機制尚不完善，難以形成監督合力，在一定程度上削弱了監督的力度，客觀上給商業賄賂犯罪提供了空間。

第三是制度建設尚不健全。一是行政審批制度存在漏洞，政務公開、廠務公開流于形式。有些行政機關、企業的政務公開、廠務公開被表面化、形式化，重大事項的決定往往還是一個人說了算，大額度資金使用仍然實行“一支筆”；有些單位、部門財務管理沒有透明度，民主理財流于形式。二是財務制度落實不到位。目前，財務管理無章可循的情況已不多見，但相當一部分單位有章不循的現象卻相當普遍。一些單位內部財務制度松弛，管理混亂，為賄賂犯罪提供了溫床。三是工程建設招投標、土地使用權轉讓、產權交易、政府采購等制度不完善、不落實，為犯罪分子提供了可乘之機。

第四是我國現行的法律法規還不完善。目前，商業賄賂向多行業、多領域蔓延，形式也越來越多樣，而我國刑法規定的受賄罪主體范圍過窄，僅限于國家工作人員、公司、企業人員及國有單位，對國有事業單位中的非國家工作人員、非國有事業單位工作人員沒有構成受賄犯罪的規定；公司、企業人員賄賂犯罪僅僅包括公司、企業人員受賄罪和對公司、企業人員行賄罪，沒有關于公司、企業人員介紹賄賂的規定，也沒有對單位行賄以及單位介紹賄賂的規定；商業賄賂的犯罪對象僅限于財物，致使一些其他形式的商業賄賂難以被追究。如何防范商業賄賂

防范商業賄賂犯罪，主要應該從四個方面著手。

（一）深化經濟體制改革，加大源頭治理力度。首先，要積極推進行政管理體制改革，進一步清理和減少行政審批事項，規范行政行為，強化對行政權力的制約和監督；其次，要深化財政、稅收、投資、價格體制改革，全面推行政府采購制度，建立政府投資責任追究制度，健全投資監管體系和國有資產監管制度；第三，要全面推進醫療衛生體制、藥品生產流通體制改革。要進一步完善土地有償使用制度。規范采礦權、探礦權出讓辦法。不斷深化工程建設市場管理改革，完善工程招標投標制度。

（二）強化企業內部管理，建立企業自律機制。企業要通過制定科學、規范、制衡的工作流程，設置必要的監控機構，加強對經營管理和財務等重點人員的管理，加強對生產經營、采購銷售等重點環節的監督檢查，發現問題及時糾正。要進一步加強企業文化建設，樹立守法誠信和公平競爭觀念，制定從業人員行為準則和職業規范，推行反商業賄賂承諾制和不正當交易“黑名單”機制，對不遵循商業活動規則的，要進行公開曝光，并對其商業活動進行一定的限制。

（三）嚴肅查辦商業賄賂犯罪案件，增強法律震懾力。公安、檢察機關在打擊受賄犯罪的同時，還要注意打擊行賄犯罪。要突出抓好商業賄賂犯罪大要案件的查辦。根據情況，可在發案較集中的系統和領域集中力量進行“系統抓，抓系統”。要針對商業賄賂犯罪的特點，積極拓寬案件來源渠道，不斷提高偵查水平，增強打擊商業賄賂犯罪的實效。

（四）扎實開展預防工作，筑牢懲防腐敗體系。檢察機關要針對商業賄賂案件的特點，注意掌握案件多發行業、系統出現的新情況、新問題，結合辦案，幫助相關部門完善制度，堵塞漏洞。要抓緊行賄犯罪檔案查詢系統建設，使之在治理商業賄賂犯罪工作中發揮積極作用。要加強與相關行業、系統紀檢、監察部門的聯系，開展多種形式的法制教育活動，提高遵紀守法意識。同時要進一步強化紀檢、監察部門的監督職能，加強對權力運行情況的監督，努力從源頭上預防商業賄賂犯罪的發生。

第四篇：交通事故高發的原因及對策分析

交通事故高發的原因及對策分析 ——以武漢市漢陽區王家灣區域為例

近年來，隨著經濟社會的快速發展，國民生活質量的提高以及城市建設水平的不斷進步，汽車已經走下了奢侈品的神壇，成為了許多城市家庭生活中必不可少的一部分。但是伴隨著快捷生活，汽車保有量的不斷增加也帶來了擁堵、污染以及交通事故頻發的諸多不利。有數據顯示，2011年，全國涉及人員傷亡的道路交通事故210812起，共造成62387人死亡。從縱向上來分析，這一數據顯示2011年全國的道路交通安全總體形勢總體平穩，但從橫向比較，我國擁有全世界1．9％的汽車量，汽車引發的交通死亡事故卻占全球的15％。此外，我國目前萬車死亡率為7．6，日本以及歐美一些發達國家，萬車死亡率平均控制在2至3之間。下面，筆者將圍繞交通事故的特點、成因以及對策幾個方面，以漢陽區為例進行分析，以期尋找到一些可供決策部門參考的思路和想法。

一、漢陽區交通肇事案件的基本數據和主要特征

（一）、基本數據

以筆者所在的武漢市漢陽區為例，2007年至2011年，該區交通事故中，涉嫌刑事犯罪的共有108件，其中2007年16件，2008年18件，2009年25件，2010年32件，2011年上升至件，從這一組數據來看，交通肇事案件呈逐年上升趨勢。

（二）、主要特征

通過對上述數據的分析，筆者發現漢陽轄區內的交通肇事案件具有以下幾個特征

1、從肇事車輛的使用性質看，生產經營性道路交通事故總數有些下降，一般貨運車輛事故還是比較突出，占整個生產經營性事故的71.8%。

2、從事故原因看，駕駛員超速駕駛、違章駕駛仍然是導致交通事故多發的主要的原因。

3、從被害人來看，電動車（含摩托車）駕駛員在被害人中占重要比例，其中大部分摩托車、電動車駕駛員未安全駕駛、文明駕駛，負事故次要責任。

4、從事故雙方人員結構看，事故雙方（包括犯罪嫌疑人和被害人）中至少有一方系武漢周邊市區的比例較大。

5、從事故發生地看，武漢市漢陽區的交通事故主要集中在王家灣十字路口路段、月湖橋路段、漢陽大道米糧村路段、龍陽大道及琴臺大道路段。

二、交通事故頻發原因分析

（一）、交通設施規劃建設不科學

1、硬性規劃不科學，主干道車流量飽和甚至超負荷運轉 隨著經濟社會的快速發展，舊城改造和城中村改造步伐的不斷深入，漢陽區逐步形成了王家灣等幾個新的商業中心，但相關的城市建設并沒有按照適度超前的原則進行規劃設計和建設。以王家灣區域為例，漢陽作為武漢的西大門，王家灣一直是蔡甸等遠城區及周邊市區進入武漢中心城區的主要通道，交通壓力一直比較大，近年來，隨著摩爾城、大洋百貨等幾個大型商場的出現、武漢經濟技術開發區的不斷發展，此區域內出現了進出城車流、購物休閑車流、前往經濟技術開發區車流疊加的現象，原有的道路已不能滿足高峰期的交通需求。當交通出現飽和時，爭道、搶行等現象隨之而來，交通事故發生的概率也就大大增加。

2、配套建設不完備，人車爭道

主要表現在人群密集的路口沒有設臵過街通道和天橋，或者通行設計距離較遠不便捷 ；大路口設臵的紅綠燈交替時間短，行人無法及時通過或者機動車橫越、侵壓行人等候區；部分停車場非法占用非機動車道或便道停放機動車，致使非機動車在機動車道行駛等等。還是以漢陽區王家灣區域為例，該區域內有多個大型購物廣場，承擔著漢陽區、經濟技術開發區以及蔡甸區部分居民的購物休閑功能。但筆者通過調查發現，王家灣商圈區域內存在無過街天橋、無地下通道、通行設計距離較遠、人車未分流等多個安全隱患。

在王家灣商圈內，主要的紅綠燈包括漢陽大道和龍陽大道十字路口以及武漢煙廠路口，這兩個紅綠燈的間隔大約是五百米，在此區間僅設有一個人行斑馬線。而在這一路段，道路兩邊分別是大型超市、大型購物廣場、大型餐飲娛樂服務場所，市民過街需求量大，在斑馬線內人車爭道、跨越馬路護欄等現象大量發生。同時，此區域內未區分機動車道和非機動車道，非機動車駛入馬路快車道、機動車與行人爭搶右側車道的現場十分突出。在這種情況下，有些行人、非機動車便采取了積極的對抗行為，即主動與機動車搶道導致事故發生率居高不下。

（二）、漢陽地處城鄉結合部、外來車輛及人口眾多

1、駕駛員對武漢交通不熟悉，不能有效采取措施應對突發狀況

漢陽地處武漢城鄉結合部，是連接遠城區及周邊縣市區的重要通道，外地司機數量較多。正如上文說分析，王家灣一直是蔡甸等遠城區及周邊市區進入武漢中心城區的主要通道，同時也是通過江漢二橋、三環線的必經之地，在龐大的車流量里，外地司機所占的比重在逐年增大。而外地司機對武漢交通的熟悉和適應程度在這種大車流量情況下顯得至關重要。據筆者統計，在漢陽區檢察院承辦的交通肇事案件中，有約10%的案件均是由于駕駛員不熟悉行駛路線和道路狀況，不能及時有效應對突發狀況而產生的。

2、被害人守法意識差，不遵守交通規則

作為城鄉結合部，漢陽區域內有眾多周邊縣市區來漢務工人員，而這一人群文化程度普遍較低，對城市生活的適應程度也較差，對城市交通的規則規定不甚了解，因此對交通法規的遵守程度較弱，闖紅綠燈、橫穿馬路、在機動車道內行走等現象屢禁不止，這也是導致交通事故頻發發生的重要原因之一。

（三）、電動車泛濫也是導致交通事故頻發的重要原因之一 隨著人們生活水平的提高，電動車以其價位低、速度快、耗能低的優勢漸漸走入了我們的生活，成為了日常重要的交通工具。然而一些不法廠商及私人維修點不顧國家的明令禁止，擅自改裝、拆除電動車的限速裝臵，提高車速，繼而成為引發交通事故的客觀因素。與自行車相比，電動車車速快，時常在機動車道和非機動車道之間穿行，加之部分駕駛員文明駕駛觀念不足，超車、搶行等違規屢屢發生，使機動車駕駛員很難及時采取合理有效的措施。筆者承辦的一例發生在王家灣區域內的交通肇事案即是這種情況。被害人孫某駕駛無牌照電動車，搭載乘客宋某，沿漢陽大道由西向東在機動車道內行駛，由于其超速行駛，最終與一輛違章掉頭的攪拌車相撞，孫某與宋某一死一重傷，且孫某被判次要責任。筆者經過統計，近4年漢陽區發生的交通肇事案件中，被害人系電動車（含摩托車）駕駛員的占到總數的35%。

（四）、機動車駕駛員守法意識不強

無規矩不成方圓，在交通運輸中更是如此。《道路交通安全法》就是交通運輸中的規矩。但是有一部分駕駛員視如未見，恣意妄為，在駕駛車輛的過程中不能履行安全駕駛、文明駕駛的義務，這也是悲劇屢屢發生的重要原因。筆者通過分析所承辦的交通肇事案件，發現超過一半的犯罪嫌疑人均為大型專項作業車的駕駛員。而這些駕駛員有一部分人的供述存在相同的地方，即駕駛大型專項作業車時，存在開霸王車的思想和行為。因此，闖紅燈、超速行駛、逆向行駛、違章掉頭的現象在這些司機眼中成了不值一提的事情，甚至連錯誤都算不上，至多是一個小毛病。但是筆者發現，這些專項作業車肇事的原因基本無外乎上述這些違章行為。當前，漢陽區正在經歷大規模的城市建設，大量的作業車輛出入在漢陽的大街小巷，雖然相關部門對此進行了較為嚴厲的整治，但就目前的情況來看，形勢不容樂觀。

（五）、城市交通中的行政措施不合理

隨著經濟的發展，越來越多的人有了經濟能力進行消費，王家灣作為一個轄區內的商業中心，也吸引了越來越多的顧客進行消費，特別是蔡甸區域的居民。而蔡甸等遠城區進出城的公共交通配套不能滿足目前的需求，公交線路偏少，城區內出租車又不愿意前往蔡甸。因此，很多擁有私家車的人便做起了黑的的生意，大量的黑的士停靠在王家灣十字路口，占用了最右側的機動車道，這使得本就飽和的通過能力雪上加霜。雖然相關主管部門多次進行了打擊和查處，但效果不甚明顯，黑的隊伍甚至有逐漸壯大的趨勢，所占用的道路面積也越來越多，道路通行能力進一步下降，擁堵現象不斷加劇，交通事故發生的現象也就隨之增多。

三、對策及建議

（一）、進一步提高城市建設規劃的科學性和前瞻性

1、針對目前王家灣區域存在的主干道車流量飽和甚至超負荷運轉狀況，應本著科學合理，適度超前的原則，規劃建設高架橋、地下通道、立交橋等大型設施，緩解十字路口擁堵的情況。

2、加快琴臺大道郭琴路的建設，提高通過能力，分流漢陽大道的車流量。

3、針對人流量大，人車爭道的情況，可以選擇建設人行天橋、地下通道的方式，人車分流。

（二）、優化管理方式，提升通過能力

1、針對機動車與非機動車混行的情況，可以在不改變目前道路寬度的情況下，使用柵欄隔離出非機動車道。

2、在王家灣十字路口漢陽大道及龍陽大道遠端設臵紅綠燈，緩解王家灣十字路口長時間車輛排隊等候的情況。

3、在相關分流路口設立顯示屏，顯示道路通行情況，及時有效分流車流量。

（三）、加大宣傳教育，提升守法意識

1、加大宣傳的力度，多層面的普及交通知識，逐步提高全民的交通安全意識，帶動整個社會形成良好的守法氛圍。

2、從駕駛員準入環節開始，提升駕駛員技術水平、規范駕駛員駕駛行為、增強駕駛員守法意識。

3、加大打擊力度，嚴查霸王車、特權車，將車輛所屬單位納入管理范疇，警企聯動，提高駕駛員的違法成本，規范駕駛員的行為。

（四）、大力發展公共交通，提升運輸效率

1、增加前往蔡甸等偏遠地區的公交線路和密度，從源頭上治理黑的攬客、從而解決黑的占道的現象。

2、通過增加公共交通運輸能力，減少區域內車輛數量，提升通過能力。

3、優化公共交通站點設臵，通過港灣式站點，化解公交上下客占到影響通行能力的現象。

（五）、其他措施

1、科學合理制定限行措施。筆者通過了解發現，江漢二橋限行期間，王家灣區域內的交通狀況得到了很大的好轉，但近期由于限行措施取消，該區域內在高峰期出現了大面積的擁堵現象。但觀察江漢二橋可以發現，在橋上僅僅單方擁堵，即從漢口方向往漢陽方向擁堵，漢陽方向往漢口方向暢通。因此，是否可以考慮江漢二橋單向限行，以緩解擁堵。

2、進一步落實武漢相關規范電動車的措施，治理電動車違法上道、違法營運、私自改裝、超速行駛的現象，消除安全隱患。

3、加大交通警察及協管員值守力度，通過交警和協管員及時處理突發情況，疏散擁堵車輛，提升道路通過效率。

第五篇：扒竊類案件分析及總結

扒竊類案件分析及總結

一、案情簡介

案例一：2012年2月22日18時18時30分許，事主施某在本市花園新村站乘坐307路公交車，車行至保亭巷下車后，發現被竊挎包內的錢包一只，內有人民幣21000元，身份證2張，杭州至鰲江動車票一張，銀行卡若干。案例二：2011年4月26日9時左右，其在本市定海新村站乘上一輛開往德勝新村方向的33路公交車，9時40分左右，當車行駛至德勝新村站時，被人以抱腳的方式竊取24k黃金手鏈一條，現價值人民幣10000元左右。案例三：2011年2月1日8時5分左右，吳某在本市留下公交站乘上一輛開往汽車西站方向的B支2路公交車，8時20分許當車行至汽車西站下車后，在對面換乘長途汽車站的交通車致汽車北站，8時50分許當車行駛至汽車北站入口處排隊時，發現挎在右肩上的黑色電腦包被割破，放在包內的40000元人民幣被竊。

案例四：2014年2月18日13時14分左右，諸暨市城中派出所民警王某等在諸暨市暨陽街道暨陽路巡邏時，發現一名男子形跡可疑，遂立即喬裝偵查，跟蹤守候。13時40分至50分，該男子竄至暨陽街道暨陽路麥當勞餐廳，趁事主阮鑼瓊排隊買東西之際，將其放在衣服口袋里的一只黑色的蘋果4代手機偷走，正欲逃離現場時，被跟蹤民警當場擒獲。經審查得知，犯罪嫌疑人諸某（男，23歲，廣西陽朔人），在暨陽路一帶鬧市區企圖尋找作案對象，當其以為得手時，被民警當場抓獲，現犯罪嫌疑人諸葛勤軍已被我局刑事拘留。

案例分析：扒竊案件在生活中非常常見，其分布廣泛，作案手法多樣，扒竊對象不確定，根據上述案例分析判斷，大多數扒竊案件均發生在人群較密集的地方，并且時間規律性較強。下面對一般突發性扒竊案件做出以下分析和總結：

1、扒竊案件的特點

一是沒有固定現場，痕跡物證不易提取。扒竊分子一般選擇人員密集并且人群流動大的地方作案，越是人多擁擠的地方，越是扒竊分子容易出沒的地方，由于現場不固定且人員流動大，有些扒竊案件也會因人群的走動而被破壞，所以扒竊現場一般無法保存，勘查價值不大。如案例中犯罪嫌疑人諸某將作案地點選擇在諸暨市暨陽路鬧市一帶的麥當勞餐廳，人員密集繁雜，便于得手。

二是受害性大、流竄性多。扒竊案件易于得手，有的一次就能竊得幾千元、幾萬元甚至幾十萬元，得手后又迅速逃竄。如案例中犯罪嫌疑人諸某一次性竊得受害人蘋果手機一只，價值4000余元，手機上有相關信息因此也被盜，給受害人造成了較大的不便。

三是作案手法簡單，技巧性強。扒竊行為從表面看是比較簡單的，許多扒竊分子并不借助于任何特別的工具，也不需要制定周密的計劃，只身一人，赤手空拳即可行竊。如案例中犯罪嫌疑人諸某的做法，赤手空拳，用手夾取，沒有作案工具，不易被發現，一些扒竊分子雖然帶有刀片、鑷子等作案工具，但這些工具極為普通，而且體積小，極易隱藏，一旦被發現，也能立即扔掉，不易繳獲。

2、扒竊案件的基本規律

扒竊案件與其他盜竊案件相比，有著自身特有的規律。他們往往根據時空條件的變化、人員的流動以及警力分布的狀況等，不斷改變其活動方式和作案手段。主要表現在以下幾個方面：

（一）扒竊案件的時間規律。一是扒竊案件的季節規律。一般而言，春季和秋季扒竊活動最為活躍。這主要是因為春、秋兩季為換裝季節，人們因生活需要、興趣使然，到商購物、高校學生返校、人員外出務工以及返鄉收割和旅游的現象大量增加，從而人員密集、流動性大的場合相對較多，為扒竊分子作案創造了大量的空間，同時在春秋季節，人們衣著既不厚也不薄，扒竊分子易于行竊。另外，冬季因過年過節造成購物高峰，也是扒竊分子作案的另一個高峰期。二是扒竊案件的晝夜規律。一般而言，夜晚的發案率普遍高于白天，但是扒竊行為恰恰相反，大多數是發生在白天，這主要是因為白天人們外出的機會相對更多，人員聚集的場所更多，因而也為扒竊分子提供更多的下手機會。三是扒竊案件的社會規律。所謂社會規律，是指由于具有社會性內容、循環往復的時間段落，如周、月、固定的節假日，以及上下班等特定的時段等。雙休日、節假日正是人們消費的高峰期，同時也是公安機關休息和輪休的時段，投入警力相對減少，防范力量相對薄弱，扒竊分子利用人們忙于購物、旅游和探親訪友，隨身攜帶的錢款較多的機會瘋狂作案。元旦至春節期間人們為籌辦年貨而大量購物，扒竊分子也想借機撈一把過一個比較寬余的年，好好享受一下，這一時段也是扒竊的多發期。在每天的上下班、上下學高峰期，由于上下班、上下學時間的限制，因而公交車上以及車站等地方人多擁擠，扒竊活動極為猖獗。

（二）扒竊案件的空間規律。扒竊案件的空間規律，主要揭示扒竊作案有地理位置上的分布情況，即哪些場所是扒竊案件容易發生的地方，因而也應當是防范的重中之重。總而言之：凡是人員流動比較頻繁、錢款財物比較集中、防范比較薄弱的地方，扒竊分子就比較活躍、發案率就高。集中表現在以下幾個區域：一是商業鬧市區。主要包括商店、超市、農貿市場、醫院、銀行儲蓄、餐廳等，這些地方往往人員密集甚至雜亂擁擠，而且人們的注意力往往集中在要么是挑選商品、要么是接服務、要么是談論價錢上，所以扒竊分子極易“混水摸魚”，借機扒竊。二是交通樞紐地帶。主要是指車站等地方，這些場所往往人多且流動性大，旅客一般都帶有較多的錢款和行李，因而也是扒竊分子看好的作案場所。三是公共娛樂場所。有的人勞累一天后總是習慣于聚集各種娛樂場所釋放一下疲憊的身心，而且這些場所一般秩序較差，人們往往專注于娛樂，警惕性相對較低，常常是扒竊分子作案的場所。四是公共交通工具。公共交通工具空間狹小，人員密集，扒竊分子便乘虛而入，而且有的公共交通工具上的乘客流動性極大，加之每天有上下班等高峰期，車內擁擠，扒竊分子不僅易于作案而且易于逃竄，因而是扒竊分子經常活的地方。

（三）扒竊案件的對象規律。扒竊案件的對象規律，是指扒竊分子選擇的作案目標，哪些人、哪些財物容易成為扒竊作案的對象。換句話說，扒竊對象分為人和物兩個方面，作為扒竊對象的物一般是指他人隨身攜帶的財物，包括現金、有價證券或者手機等其他小型物品，如金銀首飾等，這些物品體積小價值高，扒竊分子比較青睞。作為扒竊對象的人也就是扒竊案件的被害人，是指特定財物的所有人或者是保管人。扒竊分子大多具有一定的行竊經驗，他們一般不會盲目下手，而是在作案前經過一番詳細的觀察，選擇哪些警惕性不高且可能帶有較多錢財的人下手。一般來說，下列人員較易成為扒竊分子行竊的對象：一是外地人。外地人不論是出差、旅游還是探親訪友、務工經商等，一般身帶有較多的現金，對之行竊收獲大，被盜竊后，由于外地人對當地環境不熟悉、停留時間短暫等原因，很少報案，因此成為扒竊分子的侵害重點。二是婦女、老年人。婦女經常光顧商場進行購物活動，一般身攜帶有較多的現金，在購物的過程中又專注于挑選商品、討價還價，警惕性低，加之被發覺后由于大多女性膽小、反抗力差，因而極易成為扒竊分子的行竊對象。老年人年紀大，手腳不大靈便，反應又比較遲鈍，也極易成為扒竊分子侵害的對象。三是公共汽車或者長途車的乘客。有的扒竊分子專門選擇攜帶行李較多的單身乘客或者農村乘客行竊，因為攜帶行李較多的單身乘客，對其財物照看難免不周全，往往顧此失彼；許多農村乘客出門較少，缺乏一定的防扒經驗，所以這兩類人容易被扒竊分子盯上。

（四）扒竊案件的主體規律。一是慣犯、累犯多。一些扒竊慣犯、累犯不僅主觀惡性極大，而且技術嫻熟，其作案手法狡詐多樣，反偵查能力極強。甚至一些慣犯、累犯還拉攏腐蝕青少年，向他們灌輸犯罪思想，傳授犯罪方法，進而在此基礎上拉幫結派，形成一些危害極大的扒竊團伙。二是外來人員多。隨著經濟的發展，城市的流動人口大幅度增加，他們為當地的建設和發展做出了相應的貢獻，但是一些外來人員由于文化素質低、適應能力差以及道德素質的欠缺，一時找不到合適的工作，但為了圓發財致富的路從而走上了扒竊之路。三是青少年居多、低齡化明顯。據統計，目前扒竊犯罪中青少年占絕大多數，約占總數的80%左右。四是團伙作案現象突出。近年來，團伙作案現象突出，組織化程度越來越高，并形成了一些成員眾多、組織嚴密、分工明確的扒竊犯罪團伙。五是涉案人員成份越來越復雜。不僅有男性，女性，而且有成年人未成年人，不僅有文化層次低的人而且有文化層次較高的人，不僅有正常人也有殘疾人，參與扒竊的成份越來越復雜。