第一篇：提高行政領導水平之我見

提高行政領導水平之我見

行政領導是指在行政組織中通過一定方式指引和影響個體﹑群體或組織實現預期目標的過程。行政領導是行政管理活動協調統一的保證；行政領導活動貫穿于行政管理的全過程；是行政管理成敗的關鍵。行政領導在整個國家和政府的管理過程中始終處于極其重要的地位，其作用的效果直接關系著國家和政府職能的有效發揮，關系著國家的前途和命運。

任何組織都離不開一定的領導體制，領導體制是指獨立的或相對獨立的組織系統進行決策、指揮、監督等領導活動的具體制度或體系，其用嚴格的制度保證領導活動的完整性、一致性、穩定性和連貫性。它的核心內容是用制度化的形式規定組織系統內的領導權限、領導機構、領導關系及領導活動方式。因為領導體制對領導者的能力有束縛，因此要避免形成機構臃腫、職責不清、僵化低效的領導體制，進行行政體制的改革，轉變政府職能，使之更能適應社會發展，促進領導水平的提高。

提高行政領導水平，另一個方面便是對行政領導者的要求。一般基礎知識，敏銳的觀察力和較強的分析判斷和概括能力，較強的決斷能力，組織和控制、協調能力，都是合格的行政領導者必不可少的素質。

行政領導者在領導中要注意方法的運用。實事求是的方法：一切從實際出發，反對主觀主義；發揮主觀能動性；堅持用實踐檢驗和發展真理。群眾路線的方法：向群眾學習，將群眾的智慧、經驗和意見集中起來；與廣大群眾相結合，深入群眾、依靠群眾、團結群眾；一般號召與個別指導相結合。矛盾分析的方法：具體問題具體分析，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面；要全面地看待問題，分清主次，抓住關鍵；要創造條件，做好矛盾的轉化工作。

提高行政領導水平，即提高領導效能，是領導活動所追求的最終目標。而為實現目標，要求領導者不僅要掌握領導科學的一般原理，而且要掌握高超的領導藝術，才能面對復雜多變的行政事務，完成各項領導任務。

領導藝術包括：權力運用的藝術，把握全局藝術，隨機決斷的藝術，知人善任的藝術，時間運籌的藝術。

權力運用的藝術即如何處理活動的能力和技巧。包括（1）交流：領導者在實施指揮和協調的職能時，必須把自己的想法感受和決策等信息傳遞給被領導者，并需要了解被領導者的反應感受和困難，達到雙向信息交流，有助于有效的領導。（2）說服：設法讓他人改變初衷，并心甘情愿的接納自己的意見，這是一項較難的技巧。（3）命令：通常有要求，請求和建議三種方式，也應注意命令的回饋和對命令的追蹤，了解命令的執行效果。（4）獎懲：獎勵的方式能鼓舞下屬的工作熱情，提高下屬的工作責任感，激發士氣，提高工作效率，而對于懲罰的手段也要做到合理適當，公平公正公開，形成良好的獎懲制度。

把握全局藝術要求領導者在工作中安排要深謀遠慮，總攬全局，要抓住要害，時刻把握工作的主動權。要具有全局的系統的觀點，善于把本部門工作余全局整體發展的計劃聯系起來，總體考慮問題，對不可預知的未來有所把握，有細致的對問題的分析能力，有敏銳的觀察力。

隨機決斷藝術。在隨機決斷的過程中，善于從全局出發，審時度勢，隨機應變，果斷決策，不但要把握時機，也要善于創造時機。

知人善任的藝術（1）用人所長，揚長避短。要客觀，公正，全面的考察培養使用人才，善于發揮他們的長處，調動積極性，做到人盡其才，才盡其用。(2)寬以待人，團結為重。在選人和用人上，要堅持襟懷坦白，豁達開闊，善于團結不同觀點的人，甚至團結那些反對過自己的并被實踐證明犯了錯誤的人，為一起完成組織目標而奮斗。

時間運籌的藝術。掌握時間節約的規律，更好的挖掘時間的潛力，合理分配時間，科學的使用時間，不斷提高時間的利用率，高效能的進行富有創造性的領導活動。

隨著社會的不斷發展進步，知識型領導者將成為未來行政領導者的主體，應注重行政領導者所具備的知識水平，同時注重加強在職行政領導者的管理能力培訓。在知識經濟時代，創新能力對國家經濟持續發展起決定性作用，是國家經濟競爭力的重要標志，因此，創造力是未來行政領導者的重要素質。21世紀充滿機遇和挑戰，更要求行政領導水平的提高，因此要適應現代社會的發展，對行政領導者的要求也就更高，要建立起完整適當的領導體制，并且綜合運用領導藝術才能實現組織的目標，達到預期的效果。

第二篇：增強創新意識提高領導水平

創新是一個民族、一個國家的靈魂，是社會發展和事業進步的不竭動力，也是提高領導干部水平和能力的關鍵。面對當前社會經濟發展的新環境、新任務、新要求，要想完成歷史賦予我們的重大任務，推動經濟和社會各項事業健康協調可持續發展，新時期的領導干部必須與時俱進，不斷地增強創新意識，提高領導水平。

一、增強創新意識是新形勢、新

任務對領導干部的基本要求

創新就是創造和發明新理論、新觀點、新技術、新方法等。創新的一個鮮明特征，是要想沒想過的，做沒做過的，使我們的思想和認識更加符合變化了的實際。創新有大有小，卻無處不在。重大的發現，重大的創造，重大的改革是創新；拓展工作思路，改進工作方法，提出合理化建議，也是創新。

近年來，隨著社會主義市場經濟的不斷發展，我們以前有許多體制、機制和方法已經不能適應市場經濟發展的需要，因此，創新就顯得尤為重要，開拓進取，勇于創新，已是我國的改革開放以來，一個堅定不移的發展趨勢。事物是不斷發展和前進的，只有不斷創新，不斷進取，才能探索不斷發展事物的本質所在，這是辯證唯物主義關于事物發展的客觀真理，也是我們20多年來用實踐檢驗出來的唯一真理。在我們的日常管理中，如果不能創造性的客觀的對待發展的一切，還死搬硬套、因循守舊、教條主義，那么，我們的工作方法和方式必將不能適應當前時代的需要，也必將成為阻礙生產力發展的攔路虎、絆腳石。因此，我們每個領導干部必須牢固樹立創新意識，不斷學習，努力進取，用科學知識武裝自己的頭腦，緊跟時代發展的步伐，緊握時代跳動的脈搏，把培養創新意識與實際工作有機結合起來，提高工作自覺性和工作責任感，大膽開展工作，開拓奮進，積極創新，增強工作的主動性，多想新點子，創出新路子，克服工作中只求過得去，不求過得硬的思想，認真履行崗位職責，抓好各項工作落實。只有這樣，我們才能切實肩負起黨和人民付予的重任，才能真正成為一名合格的領導干部。

二、加強學習，提高素質，不斷增強創新意識

創新是一種崇高的追求，它與高昂的精神狀態、高尚的精神境界直接相聯系。沒有強烈的進取心、事業心，缺乏崇高的使命感、責任感，就不可能有創新意識，更談不上創新實踐。領導干部是否具備創新素質、創新能力，是衡量其綜合素質高低的一把重要的尺子，也是工作能否取得成功的關鍵。對各級領導干部而言，創新應當成為基本素質的組成部分。

首先，學習是創新的基礎。在建立社會主義市場經濟體制和科學技術高速發展并成為第一生產力的今天，如果不加強對科學理論和高新技術的學習，工作中就沒有發言權。領導干部要進行有效創新，首先要加強學習，使自己的知識不斷更新，視野不斷開闊，經驗不斷豐富。知識越豐富，越能善于發現新問題，越能有效地選擇工作中適合創新的角度，提出精辟的見解，越能容易進行廣泛的聯想和豐富的想象，開闊視野，拓寬思路，找到解決問題的新方法，只有這樣才能不斷研究新情況、解決新問題、開拓新局面，也才能在當今挑戰和機遇并存的大潮中不斷增強自身創新意識，提高自身領導能力。因此，這就要求我們牢牢掌握黨的基礎理論，掌握社會主義市場經濟知識，掌握科學領導和法律﹑綜合文化知識，牢固樹立以經濟建設為中心，服從服務于全市工作大局的思想意識，充分體現服務的超前性、主動性，努力為加快經濟發展做出自己應盡的貢獻。

其次，端正學風是進行創新的必由之路。學風不正，唯書、唯上而不唯實，把理論當作固定的、一成不變的教條，就窒息了理論的生命力，扼殺了創新、創造的靈魂。樹立馬克思主義學風，說到底就是堅持一切從實際出發，解放思想，實事求是，與時俱進，理論聯系實際。要立足工作實際，著眼于馬克思主義理論的運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發展，提高自己的理論思維能力和思想水平，增強創新意識，提高創新素質，使理論與實踐、知與行水乳交融、高度統一，從而提高改造客觀世界與主觀世界的創新能力，推動社會的進步和事業的發展。

第三，樹立馬克思主義世界觀是進行創新的重要保證。要堅持用馬克思主義的世界觀和方法論去觀察問題，分析問題﹑判斷問題和解決問題；要尊重事物的發展規律，適應時代發展的潮流；要樹立遠大的理想和堅定的信念，把握時代發展的脈搏，掌握事物的發展規律，只有這樣才能順應時代的發展，在工作中才能有所創新，取得工作中常規性的突破。

三、努力在實際工作中增強創新意識，提高領導水平

創新不是空洞的說教，而是實實在在的抓好每一件具體工作，使之高效的完成，使每一項任務科學地落到實處。因此，在實際工作中，要增強“四種意識”：

首先，要增強責任意識。責任意識是創新的前提。在實際工作中，缺乏崇高的使命感和責任感，就不可能有創新意識，更談不上創新活動。所以說增強創新意識，首先要強化責任意識。只有認識到自身肩負的責任，有進一步做好工作的愿望，才會從內心深處產生出強烈的創新欲望，才能時時事事處處具備強烈的創新意識，才能勇于探索研究遇到的新問題、新事物，尋找解決問題最新方法、新途徑。

其次，要增強敬業意識。敬業是創新的原動力。敬業，就是敬重自己從事的事業，專心致力于事業，千方百計將事情辦好。

中華民族歷來有“敬業樂群”、“忠于職守”的傳統。人類歷史上記載著很多科學家兢兢業業、至死方休的攻堅精神。世界上所有的財富，都是勞動者用自己的心血和汗水創造出來的。離開持之以恒的勞動，沒有敬業精神的灌注，沒有對創新的執著追求，財富從何而來？不論是一個時代還是一個民族，敬業的人越多，敬業精神越強，這個時代進步就越快，這個民族發展就越迅速。

第三，要增強奉獻意識。奉獻是創新的要件。要不斷增強奉獻意識，勤勤懇懇，兢兢業業，不計名利，無私奉獻。要認識崗位之重要，珍惜崗位之不易，以強烈的奉獻精神，安心定志，躬身做事，恪盡職守，殫精竭慮地工作；對領導集體形成的決定，堅定不移地去貫徹執行。對分管范圍內的工作，自覺主動地安排部署，狠抓落實，做到事事講質量，項項能落實，讓組織放心，讓人民滿意。為了黨和人民的事業，做到不計個人得失榮辱，默默奉獻，鞠躬盡瘁，創造性地完成組織交給的各項任務。

第四，要增強團結意識。團結是創新的必要條件。團結出凝聚力、出戰斗力、出生產力，團結可以創造一個適合創新的良好環境，可以有一個適合創新的平臺，可以給予創新有足夠的思想、物質來源。要樹立團結意識、配合意識和協作意識。同志間開誠布公、平等相處、謙和冷靜、互尊互諒；工作上相互支持、相互配合、密切協作、取長補短、拾遺補缺；生活上相互關心、相互幫助、相互愛護。努力營造團結融洽、心情舒暢、干事創業的良好工作環境。

創新是一個地區經濟社會發展的不竭動力。在實際工作中，只有努力增強創新意識，不斷提高領導水平，才能推動一個地區經濟社會的協調可持續發展。

第三篇：實現四個轉變 提高領導水平

實現四個轉變 提高領導水平

2010年6月，省委書記盧展工在《人民日報》刊發專題文章《用領導方式轉變加快發展方式轉變》，明確指出：破解經濟社會發展中的矛盾和問題，根本途徑在于加快經濟發展方式轉變。而加快發展方式轉變必須依賴于領導思想的解放、領導方式的改進、領導作風的轉變。其提出的領導方式轉變的八大切入點，不僅僅是黨員領導干部踐行先進和優秀的基本標準和要求，更是新形勢下保持黨的先進性的重要目標和任務。

一、必須實現思想觀念的轉變

思想的領先是最重要的領先，觀念的滯后是最致命的滯后。沒有思想上、觀念上的轉變，就不會有發展思路、發展方式的轉變。只有使自己的思想和行動更加符合科學發展觀和加快轉變發展方式的要求，才能有更大的作為、更好的業績。實現思想觀念的轉變，就要沖破傳統發展觀的束縛，牢固樹立和落實科學發展觀。一是由“以物為本”向“以人為本”轉變，二是由“單一經濟”向“全面發展”轉變，三是由“比例失當”向“統籌兼顧”轉變，四是由“只顧眼前”向“持久永續”轉變，五是要由“按部就班”向“又好又快”轉變。如果把思路想清楚了，把措施想妥當了，問題的解決和任務的完成，就是水到渠成的事情了。正如國外的一句諺語所說：“用腳走不通的路，用頭可以走得通。”

二、必須實現手段方法的轉變

領導工作千難萬難，方法對頭就不難。“三具兩基一抓手”是在實踐中總結出來的方法論，體現了求是的工作理念、求真的工作態度、求效的工作方法、求實的工作作風。實現手段方法的轉變，就要堅持“三具兩基一抓手”的科學方法。要抓具體、具體抓，要著眼基層、依靠基層、著力基層、服務基層，要圍繞項目形成合力、圍繞項目推動工作。堅持“三具兩基一抓手”，就是要提高“抓落實”的能力，就是要努力提高“執行力”。一是用正確的人，就是要用會執行的人；二是做正確的事，就是要做應該做的事；三是把事做正確，就是做事要精益求精；四是科學地做事，就是要用聰明代替拼命。再好的政策和思路，不落實、不執行，就等于是一紙空文；落實不力、執行不力，實效也會大打折扣。

三、必須實現體制機制的轉變

體制機制的創新，能夠催生領導方式的創新。體制機制真正構建好了，也是推動科學發展的新優勢。實現體制機制的轉變，就要著力構建充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制。創新決策機制，必須做到依法決策、科學決策、民主決策；創新評價機制，必須對政績進行全方位綜合考核；創新用人機制，必須堅持提高選人用人公信度；創新監督機制，必須增強監督合力、提高監督實效。科學合理的機制，既要具有很強的針對性和適用性，又要體現獎懲分明的績效原則；既要有利于簡便操作，又要體現效果的公平性。各級領導干部必須牢固樹立“制度面前沒有特權、制度約束沒有例外”的意識，認真學習制度，嚴格執行制度，自覺維護制度，切實做到用制度管權、用制度管事、用制度管人。

四、必須實現工作作風的轉變

省委書記盧展工最近指出：“當好領導干部講起來很復雜，其實也很簡單，我認為，兩件事做好就行：一個是要把風氣搞正，一個是要把工作做實。這就需要轉變領導作風。”實現工作作風的轉變，就要大力弘揚黨的優良傳統和作風。大興服務群眾之風，就要為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事；大興艱苦奮斗之風，就要始終保持昂揚向上的精神風貌，堅決反對鋪張浪費和大手大腳，堅決抵制享樂主義和奢靡之風；大興求真務實之風，就要通過實實在在的工作，取得實實在在的效果，讓老百姓獲得實實在在的好處；大興知難而進之風，就要不怕困難，迎難而上，永不退縮，不言失敗；大興敬業奉獻之風，就要把心思用在加快發展上，把精力用在為民造福上，把智慧用在干事創業上。

領導方式轉變的效果靠什么來檢驗？要看兩個方面：一看是否推進了科學發展，二看是否實現了為民惠民。各級領導干部一定要立足于做、立足于實、立足于效，在“做”上下工夫，在“實”上做文章，在“效”上求突破。因此，實現“四個”轉變應著重從以下六個方面入手：

一是要保持先進性，始終保持黨同人民的血肉聯系；

“基礎不牢、地動山搖”。作為執政黨，要固其本、疏其源、積德義，必須全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，尤其是要加強領導干部隊伍建設，進一步增強黨員領導干部的使命感和責任感，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，提高執政力、保持先進性，確保在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為人民群眾的主心骨，在推進科學發展進程中始終成為堅強的領導核心。對于執政黨來說，什么是根本？民生就是根本，民生問題解決好了，國家就能長

治久安。要使國家長治久安，領導干部必須做到盧書記講的“著眼基層、依靠基層、著力基層、服務基層，把人民群眾最關心的事情辦好。

二是要竭盡誠意、善待屬下；

目前，我國社會已進入利益格局多元、社會群體多元、社會價值多元的階段，利益協調難度大，社會矛盾交織復雜，如何維護好各群體的合法利益，代表最廣大人民群眾的根本利益，是一個巨大的能力考驗。以“6.28”貴州翁安事件為例，從表面上來看，直接導火索是李樹芬的死因，背后深層次原因卻是該縣在礦產資源開發、移民安置、建筑拆遷等工作中，屢屢侵犯群眾利益，處置矛盾糾紛和群體事件中，干部作風粗暴、工作方法簡單，工作不作為，最終導致群情激憤、矛盾激化。只要我們黨的領導干部切實做到了盧展工書記提出的“了解基層、理解基層、相信基層、體諒基層、支持基層、深入基層”，為基層排憂解難，就是真正轉變了領導方式。

因此，我們的領導干部要牢記四句話：“別把自己當領導，要把下屬當兄弟，不把下屬當兄弟，自己遲早被孤立。”

三是要自警自醒、提高修養；

現實中，我們的某些失德官員不懂得自警自醒，謹言慎行，其言行震驚四座。原深圳海事局黨組書記林嘉祥猥褻11歲女孩，還大罵群眾“算個屁”，“你知道我是誰嗎？敢跟我斗，看我怎么收拾你們”。原“河北第一秘”李真違規闖紅燈，交警攔住，上前敬禮，車窗打開后，朝其臉上吐了一口痰后，駕車揚長而去。

領導干部的道德行為具有放大效應和示范效應，一言一行都受人關注，一舉一動都有導向作用。特別是在網絡發達的今天，個別領導干部的失德言行(你是替黨說話還是替人民說話)，在網絡上迅速“竄紅”，引起社會輿論的一片嘩然。從深層次講，看似群眾對其個人的聲討和反感，實則對全體黨員領導干部的反感，不僅疏遠了黨同人民群眾的距離，而且嚴重敗壞了黨的形象。

四是要執政為民、對下負責；

盧展工書記在回答如何用領導方式轉變加快發展方式轉變問題時，用了兩個詞來高度概括——一是發展；二是為民。我們黨始終堅持立黨為公、執政為民，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨的建設必須始終遵循的宗旨、方向和目的。值得憂慮的是，我們的個別領導干部拋棄了全心全意為人民服務的宗旨，媚上壓下，好大喜功，為了個人的政績，大興土木，大搞形象、政績工程。而對陷入塵肺病痛苦之中的農民工，某些官員面無表情，推三阻四，不理不睬，無奈之下，病人只好“開胸驗肺”。

因此，要把轉變領導方式轉到執政為民上，上對黨負責，下對民負責，更主要的是對民負責。因為只對上負責，不對下負責最終是負不了責的。

五是要虛心納諫、賞罰分明；

“慮壅蔽，則思虛心以納下”。作為領導干部擔心受蒙蔽，就要堅持走群眾路線，善于聽取不同的意見。只相信自己，不相信群眾是領導者的大忌。領導干部要確立群眾智慧最珍貴的思想，避免進入三個誤區：一是經驗主義的誤區。領導者個人閱歷再豐富，都是有限的，群眾在實踐中取得的經驗是取之不盡、用之不竭的。經驗越豐富的領導尤其要警惕被經驗所禁錮。二是高高在上的誤區。放不下架子，不能真心實意拜群眾為師。甚至怕失身份，明知不對，為了顧全面子而不加改正。三是官大水平高的誤區。個人水平再高，也是有限的。不要以為自己水平有多高，別人都比不上我。尺有所短，寸有所長。領導干部對自己要有一個清醒正確的認識，做到“智者取其謀，愚者取其力，勇者取其威，怯者取其慎，無論智愚勇怯，兼則用之”。

《荀子》中說，“德不稱位，能不稱官，賞不當功，罰不當罪，不祥莫大焉”。為什么一些人官升到一定級別后就出了問題，從根本上講，就是德不稱位，能不稱官，個人的人品官德承載不了這樣的財富和地位。“恩所加，則思無因喜以謬賞；罰所及，則思無因怒而濫刑。”警示我們要堅持依法行政，建立運行科學、公正的激勵約束機制，不因領導干部個人喜好而賞賜不當、濫施刑罰，營造公正公平、風清氣正的社會環境。

六是要防微杜漸、廉潔自律。

“誠能見可欲，則思知足以自戒”。見了想要得到的東西，就想到知足以警戒自己。自律是領導干部能否廉潔的第一道防線，淡泊之心是疫苗，有免疫力才能做清白的人，領導干部要有經得住一萬次誘惑的免疫力。“千里之堤，毀于蟻穴”。領導干部要想不為名利所惑，不為聲色所迷，只有防微杜漸、嚴于律己。

當前全市“用領導方式轉變加快發展方式轉變”學習、研討、實踐活動正在轟轟烈烈地開展。守土有責，貴在落實，作為公安機關，我們將立足于為經濟社會發展大局保駕護航的重要使命，充分發揮公安機關打擊各類違法犯罪行為的職能，以領導方式轉變促進經濟發展方式轉變，努力將領導方式轉變服務于社會科學發展和公安工作大局，為維護社會穩定、創造良好的經濟發展環境作出積極貢獻，為我市實現“十二五”發展目標提供堅強保障。

第四篇：注重“五個提高” 提升領導水平

注重“五個提高” 提升領導水平

李 良 俊

各位領導，同志們：

本人從事鄉鎮工作二十年，機關工作八年，二十八個春秋的政治生涯和工作經歷，摸爬滾打，甜酸苦辣都嘗過，使我感悟最多，感受最深是領導確實難當??。

今天要我發個言，一方面，由于本人理論水平、實踐經驗、工作能力有限；另一方面，由于剛受命于建設局工作，事務繁忙，本不能答應此事，但領導安排又不好推諉，只能忙里偷閑，倉足準備，就談如何提升領導水平這個課題，確實勉為其難，只能與大家一起探討，一起交流，一起共勉。

領導工作是充滿靈氣的、故需要激情；是充滿智慧的，故需要思路；是一種探索，故需要魄力；是一項任務，故需要力度。在“推進跨越發展，構建和諧社會”的新形勢下，我認為，一個有能力、有水平的領導者，不僅要具有與時俱進、開拓創新、勵精圖治、駕馭全局的本領，還應具有良好的素質、較高的威信、淵博的學識。要提升領導工作水平，必須注重“五個提高”：

一、必須注重提高綜合素質

領導者的功力是建立在一個人學識和素質基礎上的，具備較高的素質和淵博的學識，是搞好一切工作的前提和保證。只有知識廣博，素質過硬，思維敏捷，工作起來就如行云流水，得心應手，給人以深不可測，妙不可言之感。對一個領導者來說，要以成為復合型人才為目標，按照“政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬”的要求，不斷提高綜合素質和學識水平，要努力具備“四力”：

一是政治眼力。這是每個領導者最基本、最重要的德政修養。作為一名領導者，要有統率一班人的思想，集中一班人的智慧，協調一班人的行動，調動一班人的激情的責任，就必須具備“五種素質”：

1、能力要強。必須具備較強的駕馭能力和一定的理論、政策水平，達到說事在理，辦事在行，以德樹威，以能樹威，以績樹威；做到掌權而不攬權，放手而不撒手，分權而不失控，大度而不糊涂。

2、心胸要寬。必須具備一定的領導氣質和風度，要虛懷若谷，胸襟坦白，熱情開朗，嚴于律己，寬以待人；要有雅量，能容人、容言、容事，真正做到近君子，遠小人，不上當。

3、待人要誠。要坦誠相見，以誠待人，做到平時多通氣，遇事多商量，思想多溝通，待人多尊重，互相多補臺。

4、處事要公。在用人辦事上要公道正派，以大局為重，以事業為重；工作上要按原則辦事，不摻雜私人感情。反映問題要實事求是，客觀公正；對同志要負責，對合得來的同志不刻意粉飾，合不來的同志不故意貶低。

5、作風要實。就是要摸清上情，吃透下情，勇于創新，真抓實干，不折不扣地完成各項目標任務。

二是業務能力。一個人無論在哪個崗位都必須精通業務，能獨擋一面。作為領導干部要著重加強“三種能力”的訓練：

1、寫作能力。必須掌握一定的寫作方法和技巧，不斷提高寫作水平；

2、表達能力。現代社會生存與發展的需要使得口頭表達越來越重要，口頭表達能力是必須具備的素質，說話時要內容條理清晰、言辭合乎身份、語氣張馳得體；

3、辦事能力。完成一項工作任務都是一場考驗，必須通盤考慮，精心組織，確保萬無一失，這也就意味著必須有較強的辦事能力和辦事效率，平時要善于琢磨，善于總結，善于積累。

三是工作潛力。人才自身蘊藏著極大的潛能，據科學家推測，人的潛能開發利用程度不過10%，90%的能力被閑置和埋沒。因此，要注重挖掘大家的自身潛能，蓄勢待發，尤其是要注重發揮大家的聰明才智和創新意識。

四是人格魅力。人格魅力不是與生俱來的，而是經過長期實踐磨煉出來的。我們要追求高尚的人格、塑造魅力的人格，就必須錘煉良好的素質，要有“三心”：

其一，名利上的平常心。要淡泊名利，找準人生定位，追求積極向上的人生觀，努力做到“看庭前花開花落，去留無意，望窗外云卷云舒，寵辱不驚”。然而，一個人做什么事都不可能一帆風順，得心應手。總有一些事是不順心的，甚至在人生道路有許多坎坷，有很多不得志的事情。諸如仕途上的不順暢，事業上的不成功，生活上的不順意等等。因而，一個人要有平常心態，對待一時的不順或困難，能坦然對待，逆來順受，泰然處之，要一如繼往對待工作和生活，這樣，領導會認為你能夠正確對待工作、對待自己，反而會更信任你，從而最終會重用你。

其二，待人上的寬容心。“海納百川，有容乃大”。從領導活動本身的需要看，單靠領導個人的力量，是很難勝任艱巨復雜的工作，勢必需要領導者盡力動員一切有才干的下級，形成一股強大的合大，為實現共同目標而奮斗。一方面，要容下屬之長。對待才華超群的下級要相容，還要大膽提攜，這樣可以使下級與領導之間產生互補效應，從而既表明領導者的豁達胸懷，充滿自信，又體現領導者具有求賢若渴、愛才如命的美德。另一方面，要容下屬之短。任何人都不是十全十美的，都有不足和短處，尤其是當下屬在工作中犯了過失，只要不是原則問題，又是才華出眾的下屬，作為領導者，切忌落井下石，更不要抓替罪羊，把責任完全推給下屬。而應該勇敢的站出來，實事求是的為下屬辯護，主動分擔責任。這樣不僅可以挽救一個下屬，而且將贏得更多下屬的心。因為，他們知道跟著這樣的領導能受到保護，不會吃虧，從而更加激發下屬工作的積極性和創造性。

其三，工作上的積極心。一個人的心態如何，對實現事業成功至關重要。要成就一番事業，一個人就是要勇于把不可能變為可能，把可能變為現實。一個人如果畏首畏尾，辦什么事都強調客觀因素，這也不可能，那也不可能，就不可能有創新，不可能有突破，也就不可能有事業的成功。而要把不可能變為可能，把可能變為現實，一個人就需要始終保持積極心態。

有一則故事，講有位秀才第三次進京趕考。考試前兩天他連續做了兩個夢，第一個夢是夢到自己在墻上種白菜，第二個夢是下雨天，他戴了斗笠還打傘。秀才趕緊去找算命的解夢。算命的一聽，連拍大腿說：“你還是回家吧。你想想，高墻上種菜不是白費勁嗎？戴斗笠打雨傘不是多此一舉嗎？”秀才一聽，心灰意冷，回店收拾包袱準備回家。店老板說：“不是明天才考試嗎，今天你怎么就回家？”秀才如此這般說了番，店老板樂了：“喲，我也會解夢。我倒覺得你這次一定要留下來。你想想，墻上種菜不是高種（中）嗎？戴斗笠打傘不是說明你有備無患嗎？”秀才一聽，覺得更有道理，于是精神振奮地參加考試，居然中了個探花。

這則故事說明，積極心態和消極心態其結果截然不同。積極的人像太陽，照到哪里哪里亮，消極的人，像月亮，初一、十五不一樣。想法決定我們的生活，有什么的想法，就有什么樣的未來。因而，一個人要不滿足于現狀，滿足現狀就不思進取。

二、必須注重提高工作效率

人生最有意義的事情就是工作，工作意味著責任，責任就是做每項工作而產生的愛。因而，我們對工作、對事業要盡心盡力去干，兢兢業業、任勞任怨、忠于職守、認真負責。在提高工作效率上，要突出注重“四抓”：

（一）抓工作要注重決策。

選擇好決策方向，應注意幾個方面：一是確定問題。要把一個單位的事做好，應考慮最迫急、最重要的問題，不了解問題，目標無法確定；抓住了問題，目標便有了確定的基礎。二是深入調研。調查就像“十月懷胎”，解決問題就象“一朝分娩”。三是明確內涵。決策就意味著未來實踐的方向、目標、原則和方法來作決定。四是制定方案。要明確問題是什么，目標是什么，辦法是什么。作為領導者，要針對問題，理清思路，明確目標，突出重點，強化措施，組織實施，解決到位。

（二）抓工作要注重細節。

老子說“天下大事必作于細”，工作的嚴謹細致程度關系到工作質量的好壞，效率的高低，細節決定成敗。因此，工作要做到精益求精，事半功倍，必須關注細節，把握適度原則，防止過猶不及，否則工作成效會大打折扣。

（三）抓工作要注重落實。

落實是一種行為，更是一種品質，凝聚著心血和責任，體現著能力和水平，反映著作風和意志。工作關鍵在落實，落實關鍵在干部，干部關鍵在作風，作風關鍵在執行。因此，抓工作必須有計劃、有重點、有進度、有效率，領導者要胸有成竹、而不是臨時抱佛腳。抓好工作落實就在思想上樹立全局觀念，科學謀劃，統籌安排，既要善于抓重點，又要善于把重點與一般結合起來。要區分輕重緩急，既不能顧及一點，不及其余，也不能均衡用力，一線平攤。很多時候，我們不是不知道“應當怎樣做”，而是不思考“還能怎樣做”，不是不知道“這樣做好不好”，而是不思考“怎樣做才更好”。一個人的事業心和責任感強不強，主要體現在工作態度，態度決定行動，行動養成習慣，習慣培養品格，品格改變命運。一個人的工作態度折射著人生態度，而人生態度決定一個人一生的成就，你的工作就是你生命價值的投影。一

個人只有具備強烈的事業心和責任感才能把工作干好。因此，抓工作要鐵心實干，要有干事之志、要有干事之氣、要有干事之魄、要有干事之術、要有干事之義，實現“一分耕耘，一分收獲”。

（四）抓工作要注重學習。

學習是立身之本，興業之基。一個人生存能力的強弱，工作業績的好壞，主要取決于他的學習能力。學習可以立身興業，學習可以給人機遇，學習可以解決本領恐慌，學習可以塑造完美人格，學習可以鍛煉人的意志，學習可以使人變得聰慧，學習可以增強魅力和自信；學習可以防止庸俗化；學習可以知道自己的不足，學習可以解決人的饑寒孤憂。領導者要將學習當做一種習慣，一種需要，當做生活的一個組成部分，活到老，學到老。

三、必須注重提高處事風格

一個人總是要有一點精神，有振奮的精神才會有無窮的斗志，才能不斷地開創未來。人的精神面貌反映人的內在品質，一個有能力、有底氣，富有進取心的人，必然表現為敢于拼搏奮斗，敢于面對挑戰，其精神也會亢奮。一個沒有能力、沒有底氣，沒有進取心的人，其精神狀況必然表現為無所用心，情緒低迷，士氣不高。就是說人的內在品質必然反映到外在的精神面貌上來。作為領導者，絕不會喜歡那些整天萎靡不振，走路無神，缺乏朝氣，老氣逢秋的人。一個人可以平凡，但決不能平庸，熱情是工作的最大動力，在為人處事風格上，要始終保持“四氣”：

（一）要蓬勃“朝氣”。朝氣是一種奮發向上、斗志旺盛的精神狀態。一個沒有朝氣的人，必然萎靡不振；一個負責干部沒有朝氣，那里的工作必然死氣沉沉。要蓬勃朝氣，必然做到“三不”：一是正視困難不氣餒。在工作中我們“背黑鍋的事，受氣的事，不被人理解的事常有”，必須經得起誤會和委屈，正視困難，逆難而上，做到處事的態度不消極，人格的魅力不改變；二是負重奮進不低頭。我們所從事的工作，任務繁重，責任重大，必須做到負重奮進，在壓力面前不低頭，以充沛的精力去研究部署，協調推動工作實施，確保任務完成；三是勇于開拓不后退。作為領導者，要把解放思想，轉變觀念作為推動工作的法寶和第一動力，敢于打破舊的，勇于接受新的，善于創造好的，堅決摒棄保守僵化的思想觀念，沖破束縛發展的條條框框，革除影響發展的各種弊端。讓解放思想、轉變觀念體現在謀劃思路上，落實到具體行動上，轉化到解決問題上，不斷開拓創新。

（二）要提升“才氣”。

1、在勤奮學習上下功夫。要把工作搞好，就必須向書本學，向社會學，向實踐學。作為負責干部，如果理論功底不深，政策水平不高，業務知識不熟，就必然導致工作水平低下。

2、在選人用人上下功夫。人是生產力是最活躍的因素，是提高生產力水平的第一要素。劉邵《人物志》是歷史上第一部專講人才的書。其中講到廚師做菜的故事，給我感受最深。這則故事說：做菜需要佐料，酸甜苦辣咸，哪樣多了都不行，而廚師只用一瓢無色無味的水就解決了問題。主帥不需很大的才能，手下的臣子會領兵打仗，上將軍去當吧；會治國理財，相國去當吧；會出謀劃策，謀士去當吧。主帥做什么？主帥三件事：一是會聽。別人提出好的意見立即實施，別人不提意見你就問他四個字“為之奈何”。二是會用。酸甜苦辣咸該放

多少，哪個人該放在哪個位置上。三是會賞罰。該賞的賞，該罰的罰。

3、在工作創新上下功夫。創新是個永恒的主題，要進一步創新思維方式，創新發展思路，創新發展機制，創新工作方法，以創新促發展。

（三）要增強“骨氣”。

一是要有堅如磐石的意志。我們所從事的工作面臨誘惑很多，矛盾也很多，有時會成為一些心術不正之小人攻擊、拉攏、腐蝕的目標，必須常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心，筑牢拒腐防變之堤；二是要有剛強不屈的氣度。只有心中有正氣，身上有骨氣，才能達到“身正不怕影子斜，心底無私天地寬”的境界；三是要有高尚純潔的人格。只有珍惜自己的人格，珍惜自己的聲譽，珍惜自己的崗位，以苦養德，以貧勵志，才能做到名位利祿心不動，燈紅酒綠眼不迷。

歷史上有一個晏子使楚的故事：一次，晏嬰被齊王指派出使楚國。當時楚國實力雄厚，在各國之間大擺威風，不把別國放在眼里。那位專橫跋扈、傲慢無禮的楚王，對齊國派去的使臣晏嬰，不屑一顧，并蓄意進行侮辱，以示對齊國的不尊。楚王了解到了晏嬰身材矮小，便命令下屬關閉城門，要晏子從狗洞入城。晏子面對這種侮辱毫不自卑。他對楚國人說：“出使狗國者，才從狗洞進入，今天我出使楚國，不應從狗洞進入吧！”楚人無奈，只好打開城門，迎晏子進城。楚王見了晏子，見其個矮，其貌不揚，便譏諷說：“難道齊國這樣無人嗎？竟讓你來出使？”晏子答道：“齊國人比比皆是，怎說無人？只是齊國有個規矩，賢者出使賢國，不肖者出使不肖王，嬰為不肖者，故出使楚國。”楚王無言以對。楚王在宴請晏嬰時，又命人押解一人從殿前經過，一時沸沸揚揚，說被綁之人是齊人犯盜。楚王看著晏子說：“齊人善盜。”企圖再次侮辱齊國。晏子從容地回答：“我聽說桔子生長在淮南成桔，生在淮北為枳，葉雖相似，味卻不同，原因是水土變了。這個人生于齊國時不盜，來到楚國則盜，可見楚國水土使人犯盜。”一席話把楚王駁得理屈詞窮，并自愧不如，稱晏子為“圣人”，再不敢動侮辱之心，并對晏子恭而敬之，奉為上賓。晏子這種不卑不亢的姿態，既維護了自己的尊嚴和人格，也維護了齊國的尊嚴和國格。假如，晏子在強國面前，失去尊嚴，表現出一副奴言卑膝，低三下四，那楚王會更看不起晏子和齊國，不知還要做出什么侮辱他的事來。所以說，自卑并不能換來別人的同情，只有維護自己的人格和尊嚴，才能贏得別人的尊重和敬畏。

（四）要顯露“霸氣”。“霸氣不是霸道”，簡而言之，就是該自已管的事要當仁不讓。在工作中剛柔相濟，求同存異，但要有自已為人處事的風格、氣質和個性。一是不當“應聲蟲”。學會說“不”字，善于“方圓術”，做到說事在理，辦事在行。二是不當“和事佬”。“你好、我好、大家好”，和稀泥喪失原則。只想栽花不愿除刺，遇到矛盾避而遠之，不管不問，事不關已，高高掛起。三是不當“擦鞋匠”。擦鞋匠其本事就是掩蓋缺點，彰顯優點。作為領導者辦事說話要求真務實，既要報喜又要報憂，不曲意逢迎，反映問題實事求是，處理問題公正客觀。

四、必須注重提高領導藝術

日本有名的管理學家士光敏夫說過，“權威是一個人內在的實力和人格中自然滲透出來的。”沒有水平的人，下屬是不會買你的帳，就象天平，自己一方重量不夠，如何能把另一方翹起來呢？人貴有自知之明，當官可不是一件容易的事，有本事當領導才有底氣、才有資本。誰

都知道，做生意要有本錢，沒有本錢，生意怎么做？能力、水平是做官的本錢，沒有這個本錢，就不要去做官。當領導的，要求別人做到的，自己必須先做到，以身作則，就是無聲的命令。作為領導者，要善于“感他人之恩，責自身之過，恕別人之錯，忘施人之惠”。領導者的品格力量折射出來的是權威，正派的人叫邪惡的人害怕；高尚的人叫猥瑣的人畏懼；廉政的人叫貪心的人膽怯。領導怎么樣，下級心里有桿秤。領導者為人處事要自覺成為下級的榜樣，榜樣就是象征，就是暗示，就是引導，就是力量。凡能成大事的領導者，應具有冷靜、穩健、沉著的品格，以及胸有成竹的氣勢。當然，我們講領導者應該沉著冷靜，不露聲色，并不一定就是城府太深，把自己掩藏得嚴嚴實實，一天到晚繃著臉，愁著面，冷若冰霜，拒人于千里之外，使別人感到深不可測，難于接近。這樣，肯定難以服眾。因此，沉著冷靜并不是持重老成，不露聲色；也并不是該表達、表露的都掩飾起來。這里也有一個度的問題，什么時候該冷靜沉著？什么時候該熱情奔放？什么環境需要表露？什么環境需要掩藏？這都需要據情而定，不可一概而論。在提高領導藝術上，要善于用好“四子”：

一是“鞭子”。當領導者好比在趕車，揚鞭策馬，鞭子要響，馬兒聽不到鞭響就可能要偷懶；人聽不到號召，就可能要松懈。領導者使用“鞭子”，就是要發揮“鞭打慢牛”和激勵警示作用。

二是“刀子”。刀子是領導者權威的象征，關鍵時刻要動一下刀子，要亮一下刀子，提醒一些隨波逐流者，明辨是非、迷途知返。領導手中有兩把“刀子”。一把是“橡皮刀”，柔中帶剛，不傷骨肉，點到為止。另一把是“手術刀”，運用組織的手段，哪里有問題就檢查哪里。X光一透視，手術刀“喀嚓”一下，立即解決問題。

三是“斧子”。斧子是領導作風果斷的象征。一個沒有臂勁，沒有腕力的領導就拿不起這把斧頭。用好這把斧頭必須要有內功，有底氣，有魄力。作為領導者要敢用斧，善用斧，巧用斧，特別是需要當機立斷的時候，必須用斧頭披荊斬棘，劈開一個新天地，開創一個新局面。

四是“抹子”。抹子是把軟工具，是“求和、團結、穩定”所用的一把特殊工具，用來理順關系，調整情緒，化解矛盾。用好這把抹子，也是領導藝術的一種境界。對一些無關緊要的小事，無足輕重的矛盾，無可厚非的指責，無礙大局的**，可以用抹子這把特殊的工具去抹平，然后集中精力謀大事，創大業。

五、必須注重提高駕馭能力

一個人不管處在什么位置，要想干一番事業，不管能力多強，水平多高，想把所有的事做好，那是不可能的，也是不現實的。要想把事情做好，就要借力，需要別人的支持和配合。要適應不同時期、不斷變化的新情況，新任務，在提高領導駕馭能力上，要牢牢把握“四度”：

（一）要把握干事的和諧度。和諧與矛盾是對立統一的，和諧是一種潤滑劑，是一種推進力，是一種凝聚力，不和諧就會產生離心力，產生破壞力。為此，領導者要把干部的思想、作風建設始終作為一件大事來抓。一是營造謀發展的干事氛圍。要激勵大家圍繞工作主題來想事、謀事、干事，對哪些德才兼備、敬崗愛業、埋頭苦干、群眾公認的同志，要高看一眼，厚愛三分；對哪些碌碌無為、守攤混日、無事生非、陽奉陰違的同志要提出批評、警示教育。通過確立憑實績用干部的用人導向，形成比干事、比作為、比奉獻、共謀發展的氛圍；二是倡導顧大局的團隊精神。顧大局就是要堅決貫徹上級的意圖，確保工作任務完成；就是要圍繞

一個目標，心往一處想，勁往一處使，形成一個召之能來，來之能戰，戰之能勝的戰斗集體；就是要發揚團結協作精神，切實營造群賢畢至、人才輩出、人盡其才、才盡其用、和諧共事的局面。三是強化講責任的公仆意識。責任連著事業，我們講責任就是要克服工作不主動、不積極的惰性，做到各司其職，各盡所能，恪盡職守，盡職盡責。四是大興抓落實的優良作風。任何工作抓而不緊，不如不抓；抓而不實，等于白抓。要大力倡導鼓實勁，出實招，求實效的實干精神，真正把心思放在實干上，把精力用在抓落實上，把時間花在解決問題上，努力營造干事創業的良好氛圍，切實增強工作的和諧度。

（二）要把握工作的協調度。總攬全局，承內聯外，承上啟下，協調各方，是開展工作的重要手段。在工作協調上，我認為：第一，經常工作抓頭頭。作為單位“一把手”，事無巨細，事必躬親，既無必要，也不可能。因此，對一般性、經常性的工作，就是抓好副職和中層干部，充分發揮大家的作用，并明確責、權、利，使他們各司其職，各行其是。而領導者的任務是注重引導，督促落實，總結經驗，糾正偏差，做到工作有頭有尾，放風箏而不斷線。第二，重點工作抓總纜。凡是上級安排的中心工作，凡是涉及全縣經濟大局的活動，必須積極主動參與，認真搞好協調，著力組織實施。第三，棘手問題敢擔擔。對工作中出現的一些熱點、難點等棘手問題，作為領導者無論從黨性的角度，還是負責的高度，都要挺身而出，敢于負責，敢于擔擔，不能見了問題繞道走，遇到矛盾就退縮；要親臨現場，不亂方寸，及時化解矛盾，調處問題，攻克難題，維護大局，不斷增強工作的協調度。

（三）要把握領導的廉潔度。“公生明、廉生威”。領導者的言行舉止，直接關乎形象和威信。在工作中，一要強化法紀意識。凡事依法依規，按政策、按原則、按制度辦，做到不法之事不干，不正之風不沾，不仁之事不做，不義之財不取，二要克服浮躁心態。領導者不能驕橫自負，必須腳踏實地，鐵心實干，做到在“喝彩聲中思憂患，成績面前談問題，繁榮背后看危機”。三要保持清醒頭腦。要以事業為重，以奮斗為榮，自覺地把不懈奮斗作為一種品格來錘煉，始終保持政治清醒、生活清廉、心態清明，把握自我、修正自我、完善自我，不斷增強領導干部行為的廉潔度。

（四）要把握干群的滿意度。得到關心和愛護，是每個人的精神需要。它可以溝通人們的心靈，增進人們的感情，激勵人們的斗志，挖掘人們的潛力。作為領導者，一方面要率先垂范。身體力行，以身作則，忠于職守、務實創新，做到想事、謀事、干事；另一方面，要關心下屬。下屬如果生活在團結友愛的集體里，相互關心、相互理解、相互尊重會產生興奮、愉快的感情。因此，要做到工作上支持，生活上關心，政治上提拔，使下屬從心底里“信你、敬你、服你”，這樣既體現組織的溫暖和關懷，又利于工作的開展和推進。

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（三）要把握領導的廉潔度。“公生明、廉生威”。領導者的言行舉止，直接關乎形象和威信。在工作中，一要強化法紀意識。凡事依法依規，按政策、按原則、按制度辦，做到不法之事不干，不正之風不沾，不仁之事不做，不義之財不取，二要克服浮躁心態。領導者不能驕橫自負，必須腳踏實地，鐵心實干，做到在“喝彩聲中思憂患，成績面前談問題，繁榮背后看危機”。三要保持清醒頭腦。要以事業為重，以奮斗為榮，自覺地把不懈奮斗作為一種品格來錘煉，始終保持政治清醒、生活清廉、心態清明，把握自我、修正自我、完善自我，不斷增強領導干部行為的廉潔度。

（四）要把握干群的滿意度。得到關心和愛護，是每個人的精神需要。它可以溝通人們的心靈，增進人們的感情，激勵人們的斗志，挖掘人們的潛力。作為領導者，一方面要率先垂范。身體力行，以身作則，忠于職守、務實創新，做到想事、謀事、干事；另一方面，要關心下屬。下屬如果生活在團結友愛的集體里，相互關心、相互理解、相互尊重會產生興奮、愉快的感情。因此，要做到工作上支持，生活上關心，政治上提拔，使下屬從心底里“信你、敬你、服你”，這樣既體現組織的溫暖和關懷，又利于工作的開展和推進。

第五篇：加強領導班子建設,提高干部領導水平

文章標題：加強領導班子建設,提高干部領導水平

__市國稅局

隨著國稅系統人事機構改革的不斷深入，各級領導班子新老交替日趨頻繁，從總體上看，新班子上任以后，領導成員精神振奮，作風深入扎實，能夠大膽地開展工作。但領導的領導水平有待進一步提高，工作中經常出現主觀動機和客觀效果不相一致的現象。這個問題不很好地加以解決，勢必會削

弱領導班子的戰斗力，影響國稅系統改革和建設工作的順利進行。本文試就領導者提高領導水平談一些粗淺的看法。

一、視領導工作為藝術，致力于領導才能的鍛煉

所謂“善于做領導工作”即指具有高度的領導才能，善于發揮自己的優點和長處，也能發揮下屬員工的優點與長處，進而把自己所領導的單位或部門的優點和長處充分發揮出來。只有具備這種能力的人才可以被稱為“善于領導工作的人”。

現擔任一定職務的干部或新配備的各級班子成員，年富力強，文化程度普遍較高，這是實現領導科學化得天獨厚的有利條件，但從現狀來看，缺乏領導工作經驗和應有的領導才能。要改變這種狀況，就不能滿足于自身的優勢，不能局限于一般能力的提高。不能單憑良好的愿望和一股子熱情干工作，要有長遠的眼光，要致力于領導才能的鍛煉，這是歷史賦予各級領導干部的使命。因此，提高以下四個方面的才能是迫切需要的。一是觀察分析的才能。領導干部要有通觀全局的膽識，善于從亂麻般的千頭萬緒中理出頭緒，分清主次，始終牢牢把握和駕駛全局，作出科學的綜合分析和決策。二是組織協調的才能。作為領導干部，特別是主要負責人，即要作為集體的一員有效地進行工作，又要在所領導的班子中建立起同心協力搞好工作關系，善于把一班人團結在自己的周圍，使他們嚴格履行崗位責任制，按職負責，當好自己的助手；善于發揮其他同志的長處和優勢，創造一個各盡其能，人盡其用的催人奮進的環境，齊心協力地做好工作。三是專業技術的才能。領導干部要具備一定的稅收專業知識，熟悉本職范圍內的法律、法規、工作方法、程序，這樣，才能保證主意出到點子上，工作干在恰當處，對自己本職范圍內的業務知識一竅不通，就不能算是稱職的領導。特別是稅收工作業務性、政策性強，征管方式、征管技術以及稅制正在不斷地完善和改革，這就要求領導干部不斷學習，加快知識更新的步伐，以適應時代需要。固步自封就有被淘汰的危險。四是拍板決斷的才能。在工作中必然會碰到大量的問題和困難，這就需要領導者既要善謀，更要勇于及時作出正確的決策。遇事優柔寡斷，拿不出主意，下面就會無所適從，不知怎么辦；對新事物左顧右盼，前怕狼后怕虎，就會挫傷群眾渴求搞改革的積極性；對重大問題不敢拍板，就會喪失自己在群眾中的威信。作為領導，必須思想敏銳、旗幟鮮明、敢于決斷、大膽負責。

二、明確領導責任，抓主要矛盾和關鍵環節

新班子工作熱情高，無可非議，但有的同志往往放棄領導者的責任。工作中事無巨細，大事小事都過問，眉毛胡子一把抓，分不清主要矛盾和次要矛盾。不善于在關鍵部位、重點工作上下功夫，把好關。雖然平時工作很辛苦，眼睛一睜，忙到熄燈，整天忙的團團轉，但忙不到點子上，有時反而越忙頭緒越亂，越忙問題越多。實踐證明，如果領導事必躬親，勢必陷入事務，失去領導者的責任，起到一般工作人員的作用。

要保證領導真正做領導工作，首先要明確領導者的責任。毛澤東主席講過，領導者的責任是出主意、用干部兩件事。領導的主要責任是調查研究作出正確決策；努力培養和正確使用干部；檢查下面對自己決策的執行情況；傳播信息，總結經驗，想大局，議大事，抓中心，不能什么都想抓，什么都去抓，讓精力和時間作不必要的消耗。二是不要事無巨細不分主次。人的精力是有限的，過多地干預一些事務的細枝末節，必然影響對一些重大問題的深思熟慮和決策。作為一名合格的領導者，必須分清工作的主次和緩急，善于從錯綜復雜的各類矛盾中抓住主要矛盾，只要抓住主要矛盾，其它矛盾就會迎刃而解了。那么，哪些是主要矛盾呢？從國稅工作來看，堅持以組織稅收收入為中心，提高干部隊伍的整體素質是貫穿始終的主要矛盾。具體的講，依法治稅，服務經濟，加快信息化建設步伐，提高稅收征管質量是中心環節；干部是決定因素，從嚴治隊，加強思想教育，建立健全監督制約機制，強化工作目標管理考核是重點等等。三是在關鍵部位上下功夫，把好關。落實稅收任務，重點稅源監控分析，各項改革方案的實施，干部使用調配等重大工作時，就是要領導親臨，周密計劃安排，考慮越周到，工作越細致越好。在關鍵部位大而化之，在細小工作上忙忙碌碌，那就是丟了西瓜撿了芝麻。也就是說抓要抓到關鍵處，細要細到點子上。

三、樹立全局觀念，學會用十個指頭彈琴

當前有的領導缺乏全局觀念，過份強調分管工作的重要性，分工分了家；有的工作顧此失彼，抓了重點，丟掉一般；有的習慣自己說了算，很少和班子其他成員通氣，自以為是，爭核心，比高低。解決好這些問題，首先領導成員要樹立全局觀念，既強調明確分工，各負其責，又不能分工分家，把自己分管的工作看的過重。主要領導要當好“總調度”，對國稅每一個時期干哪些工作，先干什么工作，做到心中有數，合理安排，對重大問題或棘手難辦的事象醫院開早會那樣進行“會診”。副職要甘當綠葉，找準位置，當好配角，服從第一把手的直接領導。其次，領導成員要常通氣，防止

政出多門，敲鑼賣糖，各干各行，造成系統工作的忙亂和不協調。當前班子中經常出現誤會，產生矛盾，影響團結的根本原因就是通氣不夠，對通氣的重要性認識不足，加上不少干部任職時間不長，缺乏民主作風，不善于通氣。領導要經常分析形勢，互通情報，交流情況，工作中遇到矛盾，及時調整，不能給下屬出難題。

四、增強時效觀念，注重工作實效

時間觀念差，工作效率低，是目前領導工作中最突出的表現之一。要改變這種狀況，應當做到“三個轉變”。

一是把用會議指導工作轉到加強面對面領導上來。現在很多領導布置工作，習慣于開會下文，“人海會”、“馬拉松會”不少，文件像雪片一樣一個接一個，不注重實效。特別是單位主管，一天接到四、五個會議通知也是常有的事，不是泡在“會議”里，就是鉆在“文堆”里，哪有時間給下面指導工作，解決實際問題。因此，我們應提倡“會議十不”：不開可開可不開的會；不開沒有明確議題的會；不開沒有準備的會；不要無關人員參加；不作離題發言；不作重復發言；不搞疲勞戰術；不把小會開成大會；不把短會開成長會；不要議而不決。要從“文山”、“會海”中解放出來，特別是縣市局一級領導，還是要提倡實行面對面領導，到現場辦公指導，當面解決問題。

二是從拖拖拉拉、畏首畏尾轉到雷厲風行，大膽負責上來，在一些領導中，下級請示的問題，不是考慮考慮，就是研究研究；牽涉到幾個方面的問題，相互扯皮、推諉，象踢皮球；在下面發現的問題，不是往上背，就是向下卸；對于棘手難辦的問題，不敢正視，一拖再拖；交待任務，討價還價，不能保質保量，這種不講效率的狀況不改變，就不會有一個強有力的領導班子。在議問題、辦事情、做工作、搞改革，都應當講時間、講效率，要簡化辦事程序，能個人決斷的事，不要找一班人研究；能在自己職權范圍內解決的問題，不要上推下卸，要敢于拍板，勇于承擔責任。

三是把圖形式，裝門面轉到求真務實上來。在基層工作目標責任制考核中發現，一個分局（科）登記統計本多的驚人，最多的40多本，最小的也有20多本，名目繁多，種類雷同，既沒有什么實際作用，也牽涉基層干部精力，逼著下面造假，帶壞了基層的作風。因此，領導和機關給下邊訂指標，提要求，責任制考核等，要把著眼點放在一切有利于國稅系統全面建設上，要看基層是否行的通，有沒有實用價值。提不切實際的要求，搞無效勞動，不僅會增加下級的壓力和負擔，還會助長說假話，報喜不報憂的浮夸作風，損壞領導的聲譽，影響隊伍建設。國稅機關搞改革，就應當從這里改起，把思想搞端正，把作風搞對頭，堅決克服只求對上負責，不求對下負責的主觀主義作風。

五、嚴格按職責職權辦事，充分發揮各層次的作用

國稅系統的工作如同一部機器，只有把每個部件的作用都充分發揮起來，才能保證整個機器的正常運轉。但現在有的領導卻做不到這一點。具體表現在：①統得太死。不僅大權獨攬，小權也不分散，機關沒有自主權，基層沒有主動權，什么問題都要黨組研究決定，大事小事都要主官點頭才能算數；②管的太細。有的領導喜歡一竿子插到底，撇開機關，越過科所，用召開全體干部大會或股所以上干部大會布置工作任務。過去講，上下一般粗不好，現在看，上下一般細也不好，有時上面想的、講的、做的比下面還細。這也是不科學的；③干涉太多。領導干部一人一把號，有時一天幾個調，工作經常變動，弄得基層無所適從。所以，在工作中形成了領導對下面管的越細，下面就越是依賴領導，缺乏創造性，工作就越被動，領導對下面越是不放心，越被統死的惡性循環。因此，要強化職級管理意識，一級抓一級，各司其職，各負其責，嚴格按職責職權辦事，充分發揮各層次的作用。

現在國稅工作實行的是黨組（或黨委）集體領導下的分工負責制。黨組不要包攬主管的職權，主管要發揮副職的作用。要堅持大權獨攬，小權分散的原則，重大問題集體研究決定后分頭組織實施。正職要充分支持、認真檢查督促副職做好分管工作；副職要積極主動、大膽負責地開展工作。堅決克服科室遇事往領導推，副職遇事往正職推，主管遇事向黨組推的現象。

一是領導不要包攬機關科室的職權，注意發揮機關科室的職能作用。機關科室是黨組領導的辦事機構，不僅擔負著向領導提建議、當參謀的“智囊團”作用，而且還擔負著執行黨組、領導決策、指令的任務。用好機關科室可以使領導的耳聰目明，工作得心應手。用好機關必須加強機關建設，把德才兼備、作風勤勉，有一定處理問題和總結經驗能力的同志選配到機關來；注意在實踐中培養鍛煉機關，使他們能對稅收的中心工作進行科學預測，向領導提出建設性建議和可供選擇的具體實施方案；能在領導遇到難以解決的重大問題時，幫助出點子、想辦法。

二是不干預基層的工作，提倡尊重基層的主動權。尊重基層的主動權，就要減少上層活動，讓基層把主要精力用到抓具體工作上，要科學安排工作，對全年工作長計劃短安排，計劃制訂后不要隨意變動；交任務，訂指標從實際出發，對臨時性工作分清輕重緩急，有步驟地交給基層，不能層層加碼；基層在保質保量完成任務的前提下，具體實施步驟和方法由基層自己定。另外，領導下基層解決問題是對的，但不能喧賓奪主。如果事無巨細都由領導直接抓具體工作，就會削弱中層領導的威信和作用，這樣也會挫傷下面的積極性。如果把機關和基層這兩個層次的積極性都充分調動起來了，起碼說，這個領導干部具有一定的領導水平。

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