第一篇：企業工會在維護職工利益構建和諧關系中的作用(精)

企業工會在維護職工利益構建和諧關系中的作用

文章標題：企業工會在維護職工利益構建和諧關系中的作用

企業工會在維護職工利益、構建和諧勞動關系、激發職工勞動熱情等方面發揮著重要作用。

一、從企業的物質層面來看，工會要為企業和諧發展提供動力源泉

一是要做企業戰略規劃的參謀人。工會要通過職工大會、職工代表大會、民管會等多種民主渠道在企業

發展戰略醞釀、制定和落實中發揮參謀帶頭作用。

二是做內部關系協調的聯絡人。工會應發揮黨群關系的紐帶作用，積極充當內部關系和諧的聯絡人，處理好企業各個層面之間的責、權、利關系，動員各職能部門圍繞企業發展目標齊心協力開展工作。

三是做企業管理的監督人。工會作為職工的代言人，應該以維護企業和職工利益為重，加大對企業管理的監管力度，對管理人員進行監督評價。

四是做職工權益的維護人。工會組織是職工合法權益的表達者和維護者，工會既要調動職工參與企業管理的積極性、主動性和創造性，又要善于促成有利于創新企業的管理體制和利益協調機制。

二、從企業的精神層面來看，工會要為企業和諧發展提供思想保障

一是要抓好企業文化建設。工會要以正確的價值觀指引職工向企業生產與經營的目標努力奮進；通過關心職工提高他們對企業的向心力；通過勞動競賽等形式激發職工的勞動熱情。

二是要促進企業職工雙贏。工會要努力構建勞資共贏的格局，讓這種格局成為企業追求的目標。

三是要弘揚職業道德。工會要教育引導職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，培養良好的職業道德和團隊意識。

三、從企業的關系層面來看，工會要為企業的和諧發展拓展空間

一是為黨群干群關系和諧助力。工會要發揮群眾工作的政治優勢，在黨政與職工之間架起更加暢通的橋梁，在企業改革發展中施展作為。

二是為勞資關系和諧發展助力。要圍繞勞動關系兩個主體來探索協調勞動關系的新路子，把改革發展與構建和諧勞動關系聯系起來，實現職工和企業的和諧相處。

三是為企業與農民工之間和諧助力。工會要協助企業處理好與農民工的關系，逐步落實農民工的“企業職工待遇”，促進雙方和諧發展。

四是從企業的社會層面來看，工會要為企業的和諧發展打造外圍環境。工會要理順各種利益關系，化解各種利益矛盾，促進企業與社會和諧發展。一是正確處理好企業與社會的關系。工會要善于調節企業和國家、地方的各種關系；監督企業應盡義務，及時繳納養老保險金、住房公積金和醫療保險金。二是正確處理好與競爭對手的關系。工會要通過形式多樣的宣傳教育，引導職工認清市場經濟規律，在競爭中合作，在合作中實現企業共同和諧發展。三是正確處理好企業與環境的關系。環境和諧是社會和諧的重要內容，工會要教育職工重視環境保護和施工安全，減少企業生產對環境造成的污染和破壞，促進企業與環境和諧相處。

《企業工會在維護職工利益構建和諧關系中的作用》，歡迎閱讀企業工會在維護職工利益構建和諧關系中的作用。

第二篇：企業工會在維護職工利益構建和諧關系中的作用

文章標題：企業工會在維護職工利益構建和諧關系中的作用

企業工會在維護職工利益、構建和諧勞動關系、激發職工勞動熱情等方面發揮著重要作用。

一、從企業的物質層面來看，工會要為企業和諧發展提供動力源泉

一是要做企業戰略規劃的參謀人。工會要通過職工大會、職工代表大會、民管會等多種民主渠道在企業

發展戰略醞釀、制定和落實中發揮參謀帶頭作用。

二是做內部關系協調的聯絡人。工會應發揮黨群關系的紐帶作用，積極充當內部關系和諧的聯絡人，處理好企業各個層面之間的責、權、利關系，動員各職能部門圍繞企業發展目標齊心協力開展工作。

三是做企業管理的監督人。工會作為職工的代言人，應該以維護企業和職工利益為重，加大對企業管理的監管力度，對管理人員進行監督評價。

四是做職工權益的維護人。工會組織是職工合法權益的表達者和維護者，工會既要調動職工參與企業管理的積極性、主動性和創造性，又要善于促成有利于創新企業的管理體制和利益協調機制。

二、從企業的精神層面來看，工會要為企業和諧發展提供思想保障

一是要抓好企業文化建設。工會要以正確的價值觀指引職工向企業生產與經營的目標努力奮進；通過關心職工提高他們對企業的向心力；通過勞動競賽等形式激發職工的勞動熱情。

二是要促進企業職工雙贏。工會要努力構建勞資共贏的格局，讓這種格局成為企業追求的目標。

三是要弘揚職業道德。工會要教育引導職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，培養良好的職業道德和團隊意識。

三、從企業的關系層面來看，工會要為企業的和諧發展拓展空間

一是為黨群干群關系和諧助力。工會要發揮群眾工作的政治優勢，在黨政與職工之間架起更加暢通的橋梁，在企業改革發展中施展作為。

二是為勞資關系和諧發展助力。要圍繞勞動關系兩個主體來探索協調勞動關系的新路子，把改革發展與構建和諧勞動關系聯系起來，實現職工和企業的和諧相處。

三是為企業與農民工之間和諧助力。工會要協助企業處理好與農民工的關系，逐步落實農民工的“企業職工待遇”，促進雙方和諧發展。

四是從企業的社會層面來看，工會要為企業的和諧發展打造外圍環境。工會要理順各種利益關系，化解各種利益矛盾，促進企業與社會和諧發展。一是正確處理好企業與社會的關系。工會要善于調節企業和國家、地方的各種關系；監督企業應盡義務，及時繳納養老保險金、住房公積金和醫療保險金。二是正確處理好與競爭對手的關系。工會要通過形式多樣的宣傳教育，引導職工認清市場經濟規律，在競爭中合作，在合作中實現企業共同和諧發展。三是正確處理好企業與環境的關系。環境和諧是社會和諧的重要內容，工會要教育職工重視環境保護和施工安全，減少企業生產對環境造成的污染和破壞，促進企業與環境和諧相處。

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第三篇：工會在構建和諧勞動關系中的作用

工會在構建和諧勞動關系中的作用

來源:胡律師網 作者:上海律師 胡燕來 所屬欄目:勞動糾紛律師案例

新形勢下，我國勞動關系呈現出一些獨有的特點和許多亟待解決的問題。對這些問題的解決，應進一步加強工會在勞動關系中的作用，并且在《勞動合同法》制定過程中加大對工會作用

——以新《勞動合同法》的制定為契機

楊曉玲

【摘要】新形勢下，我國勞動關系呈現出一些獨有的特點和許多亟待解決的問題。對這些問題的解決，應進一步加強工會在勞動關系中的作用，并且在《勞動合同法》制定過程中加大對工會作用的立法，進一步完善工會組織。切實加強工會在維護職工合法權益和構建和諧勞動關系中的作用。

【關鍵詞】勞動合同法

工會

作用

在不同的時期，勞動關系有著不同的特點和性質。我國目前正處于向社會主義市場經濟體制過渡的社會轉型期。我國的勞動關系類型也正處于由計劃經濟時期的行政化勞動關系轉向社會主義市場經濟下利益化和市場化勞動關系的轉變過程。在新形勢下勞動關系會出現哪些問題以及采取何種措施使勞動關系順利渡過轉型期，成為亟需研究的問題。本文即通過分析社會轉型時期勞動關系的變化和特點，并結合勞動合同法的修改，就如何強化工會組織的作用及工會應如何適應新形勢，進一步發揮其在構建和諧勞動關系中的作用等問題進行討論。

一、新形勢下我國勞動關系的特征

目前，我國正經歷著由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉型。隨著經濟體制的轉型，我國的勞動關系也必將發生深刻的變化，呈現出勞動關系主體由國家回歸為企業和勞動者，勞動關系模式由政府主導模式轉變為國有企業勞動關系和私營企業勞動關系并存，勞動關系雙方的利益分化加劇，勞動關系的規范契約化，勞動關系的調節方式由國家行政調節為主轉變為以法律調節為主等新的特點。

社會的轉型帶來了勞動關系性質的變化，其也將呈現出不同的特征。市場經濟體制下勞動關系的本質特征可以體現在以下兩個方面：

（一）勞動關系本質上是一種社會經濟利益關系

社會主義市場經濟體制的確立使勞動關系主體回歸為企業和勞動者，也喚醒了雙方對各自經濟利益的追求。在市場經濟體制下，企業成為自主經營、自負盈虧的商品生產經營者，追求利潤最大化是其唯一和直接的目標。而對于勞動者來說，由于在現階段勞動還是謀生的手段，他們參加勞動的目的是為了獲取維持生活需要的勞動報酬。既然企業和勞動者都是利益主體，勞動關系雙方主體參加勞動關系主要是追求自己的經濟目標，雙方的關系建立在互惠互利的基礎之上。勞動關系的經濟利益關系性質，必然使勞動關系的利益沖突加劇。

（二）勞動關系雙方是一種平等協商關系 勞動關系不再是國家主導型，而是通過契約來規范；主要表現為通過平等協商簽訂勞動合同，建立勞動關系。在勞動關系訂立的過程中，雙方地位平等，進行磋商。勞動者個人作為勞動力所有者，享有充分的擇業權，這既表現為在勞動關系建立時勞動者有權選擇自己喜歡的職業和企業，也表現為在勞動者認為企業不能實現自己的價值或者不能發揮自己的才干時，有權重新選擇企業和職業；有權根據自己的能力、愛好進行勞動力配置的個人決策。企業則根據本身的特點和生產經營需要自主選擇勞動力，享有充分的用工自主權；自主決定招工的時間、條件、方式和數量，并享有法律規定的辭退權，只要不違背法律的強制性規定即可。勞動力供求雙方是獨立的利益主體。根據自愿和平等原則，通過勞動力市場達成協議，從而建立勞動關系。是否建立勞動關系，完全取決于雙方的自愿和意思一致。因此，從性質上來說，它是一種以平等和自愿為特征的民事法律關系。

二、目前勞動關系中存在的問題

在現階段勞動關系發生急劇變化的情況下，勞動關系涌現出諸多問題。勞動者和企業之間已變成平等協商關系，但是勞動者個人畢竟力量渺小，在面對企業這一強大的對手時，往往很無奈。這些問題主要表現在：

（一）勞動合同簽訂率低，勞動關系雙方隨意違反勞動合同現象普遍

企業在勞動關系中處于強勢地位，由于簽訂勞動合同成本比較高，他們利用勞動者的不利地位不和勞動者簽訂勞動合同。勞動者為了得到工作也只好委曲求全，不敢和用人單位對抗。因而造成勞動合同簽訂率低，勞動合同的內容，形式不完備；合同管理中續簽、變更、解除、終止等內容不規范，隨意性較大。根據中華全國總工會的統計，截至2005年底，中國已建工會的企業與職工簽訂勞動合同65．4萬個，占已建工會企業總數的38％；簽約職工5771．4萬人，占已建工會企業職工總數的48．6％；簽約農民工910．8萬人，占已建工會企業農民工總數的39．5％。建立工會的企業簽約率尚如此之低，更別提沒有建立工會的企業了。據《人民日報》報道，2004年抽樣調查統計顯示，中國建筑業、餐飲服務業勞動合同簽訂率40％左右，農民工勞動合同簽訂率30％左右，中小型非公有制企業勞動合同簽訂率不到20％。

（二）企業侵害勞動者權益現象普遍

勞動關系雙方利益沖突矛盾的加劇，企業一味追求利潤最大化，勞動合同管理的不規范，常常導致企業侵害勞動者權益的現象發生。主要表現為：1．許多企業為了賺錢，不顧工人死活，工人生命和健康得不到保障。許多用人單位不提供勞動保護。特別是煤礦企業，安全事故頻發。盡管國家下大力氣整治煤礦安全生產，但一些小煤窯的安全狀況仍不容樂觀。據統計，2005年，全國共發生各類事故691057起，死亡119827人。盡管與以前年份相比事故發生率有所下降，但是安全生產形勢仍然嚴峻。由于就業競爭激烈，許多職工不敢反抗，沒有能力反抗；他們擔心的不是丟了性命，而是丟了工作。2．老板任意侮辱處罰打罵職工，侵犯人權，該類事件時有發生，其嚴重程度驚人。3．強制職工加班加點，目前加班加點現象尤其嚴重。《中國青年報》的一項調查顯示，在接受調查的1218人中，每天工作不足8小時的人占34．4％，而工作時間在8小時以上的人占65．6％。其中，每天工作10小時以上的人已經超過20％。對許多職工來說，“星期六保證不休息，星期天休息不保證”已成為慣例。特別是在薪金較為優厚的外資企業里，加班加點現象更為嚴重，累計勞動時間遠遠超過勞動法的規定。但外企職員出于對工作崗位的珍惜，很少敢于提出反抗意見。有的企業甚至采取限制人身自由的方法強制工人勞動。4．壓低克扣甚至侵吞工人工資，工人的工資得不到按時發放，特別是農民工等一些季節性工人的工資。目前拖欠農民工工資的現象已成為嚴重的社會問題，影響著社會的穩定。5．阻撓建立工會組織，不許開展活動。目前工會組織率仍然不高，許多企業阻止建立工會或者阻止職工加入工會。勞動者的權利成了一紙空文。

（三）勞動力市場供大于求，勞動者處于不利地位

目前中國勞動力市場嚴重飽和，就業競爭日趨激烈。每年的應屆畢業生、城鎮下崗失業人員、企業分流人員及農村勞動力都向城鎮轉移，使勞動力市場供大于求，就業壓力巨大。就業壓力大，競爭激烈。勞動者為了得到或保住工作崗位，在企業侵害他們的合法權益的時候也不敢吱聲，不敢和企業對抗。再加上勞動者力量分散，更無法和用人單位抗衡。巨大的就業壓力也是促成勞動者合法權益受侵害的間接因素。

（四）勞資矛盾加劇

當前情況下，我國的勞動關系已從“同志式的互助合作關系”轉化為“利益性的互利互惠關系”。[1]市場經濟喚醒了勞動關系雙方的主體意識，也促進了勞動關系主體對各自利益的追求，勢必引起勞動關系利益摩擦的加劇。在我國勞動力資源供大于求的情況下，勞動關系雙方主體的利益摩擦大多發生在企業侵害職工合法權益方面。[2]許多企業片面追求經濟效益，不顧職工的身體健康和生命安全，勞動保護措施不到位，強制職工加班加點工作，壓低克扣工人工資，甚至毆打辱罵職工，激起工人的反抗，嚴重挫傷了工人的勞動積極性。另一方面，也存在勞動者不講信用，隨意違反勞動合同的約定，擅自跳槽，不遵守培訓協議，違反競業禁止的規定，侵犯企業商業秘密等侵害用人單位利益的現象也屢有發生。于是，在勞動關系領域，勞動關系主體間的利益沖突嚴重，極大的影響了勞動關系的和諧發展和社會的穩定。

三、工會在調整勞動關系中的作用及存在的問題

我國勞動關系出現的矛盾和沖突，不但是由于勞動力市場交換中出現的問題，更多的是發生在企業內部。從內部解決勞動關系沖突，協調勞動關系，對建立和諧企業和維護社會穩定起著至關重要的作用。建立和諧穩定的勞動關系需要一套完整的勞動關系調整機制，目前的調整機制主要有三：一是建立和完善勞動關系三方協調機制。完善工會組織、企業管理者和政府勞動行政部門的三方協調機制的功能，加強工會組織的建設，賦予工會更大的權力，使之具有與企業管理者和政府勞動行政部門鼎足抗衡的力量。二是加強集體談判制度，使之成為調整勞動關系的重要機制。三是完善集體合同制度。不管是哪種機制的調整，工會在勞動關系協調中的作用都是不可忽視的。抓住《勞動合同法》修改的契機，強化工會組織的作用，對勞動關系的協調穩定有著重要意義。

（一）工會在穩定協調勞動關系中的作用：

1．指導勞動者與用人單位簽訂勞動合同，通過集體合同制度維護勞動者的利益。《勞動合同法》（草案）第7條第1款規定：工會組織應當幫助、指導勞動者與用人單位依法訂立和履行勞動合同，維護勞動者的合法權益。第2款規定：工會組織或者職工代表有權與用人單位通過平等協商，就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利等事項簽訂集體合同。集體合同是簽訂勞動合同的基本標準。

2．在三方協調機制中積極發揮作用，為勞動者爭取更多的權利。三方協調機制是指由政府、企業和工會組織共同就勞動關系開展協商合作。三方協調機制是協調勞動關系的一個重要原則。發揮工會組織在協調機制中的作用，使之形成與企業、政府鼎足抗衡的一股力量。

3．發揮幫扶作用，為困難職工解決問題。

（二）工會組織在調整勞動關系中存在的問題

工會組織是維護勞動者合法權益的組織，同時，加入工會又是勞動者權益之一種。加人工會的權利被稱作團結權，是指勞動者為實現維持或改善勞動條件的基本目的而結成暫時的或永久的團體，并使其運作的權利[3]。具體是指勞動者組織工會并參加其活動的權利，又稱為工會組織權[4]。在我國，早在新中國成立伊始就對勞動者的團結權進行了規定。1950年6月頒布的《中華人民共和國工會法》第1條規定：“凡在中國境內的企業、機關和學校中以工資收入為生活資料職權捕獲主要來源之體力及腦力的雇用勞動者及無固定雇主的勞動者，均有組織工會之權。”到50年代末，中國境內建立了23個全國一級的產業工會，18萬個基層工會，1630多萬名成員，初步改變了舊中國工人群眾無組織狀況。我國的1992年《工會法》第3條規定：“在中國境內的企業、事業單位、機關以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會的權利。”我國《勞動法》規定：“勞動者有權參加和組織工會。”

可見，我國十分重視工人的團結權，并對之加以規定。但是在實際操作中，勞動者的團結權卻沒有很好地被落實，主要表現為勞動者加入工會組織的人數少，工會建制率不高，工會無力和用人單位對抗，不能起到維護勞動者合法權益的作用等問題大量存在。主要體現在以下方面：

1．法律賦予工會的強制性約束力尚顯微弱。目前關于工會在勞動關系中的作用，雖然在《勞動法》、《勞動合同法》中均有體現、并且有專門的《工會法》；但總的來說，我國法律賦予工會的權利仍然十分微弱，在企業強大的優勢地位之前，工會無法也不敢和用人單位抗衡，不能充分發揮維護勞動者合法權益的作用。

在《勞動合同法》的制定中，對工會在維護勞動者權益的權力賦予的仍然不夠；一是關于工會作用的法條太少，涉及工會權力的規定僅有六條，致使工會維護勞動者的權力不全面。二是勞動合同法賦予工會對用人單位的約束力太小，大都是一些軟約束，對用人單位違反工會意見作出侵害勞動者權益的情形沒有規定強制性的懲罰后果，致使工會沒有能力發揮應有作用。例如：《勞動合同法》草案第35條規定：用人單位解除勞動合同，應當事先通知工會。工會認為不適當的，有權提出意見。用人單位違反法律、行政法規規定或勞動合同約定的，工會有權要求用人單位糾正。用人單位應當研究工會的意見，并將書面處理結果通知工會。勞動者申請勞動仲裁或者提起訴訟的，工會應當給與支持和幫助。該條規定看似賦予了了工會在約束企業解除勞動合同時的法定權利，但是，分析一下我們就可以看出，工會的這種權力是多么的軟弱無力。用人單位在解除勞動合同應當事先通知工會，工會認為不適當的有權要求用人單位糾正，用人單位應研究工會的意見，并將處理結果通知工會。對于不同意見，工會只是有權要求工會糾正；只是有權，卻沒有相應的具體權利，到底是什么樣的權利？對于工會的意見，只是規定用人單位應當研究并通知工會，如果用人單位研究工會的意見后仍然堅持原決定怎么辦？工會的約束力在哪兒？如果一項權利沒有強制性的法律后果作保證，實際上不能被稱作權利，因為別人可以隨意侵犯而不用承擔責任。

分析以上法條，我們會發現，目前法律對工會的權利規定力度不夠，大都是彈性規定，軟約束，沒有硬性的約束力，以致于工會不能有效約束企業侵害職工合法權益的行為，以充分有效地發揮其在維護勞動關系中的作用。

2．工會自身不完善，價值目標不明確，沒有起到維護職工合法權益的作用。工會在企業的控制下，成為企業的一個部門，沒有真正起到維護職工合法權益的作用，分不清到底是在為誰服務。它沒有真正約束企業侵害勞動者合法權益行為的權力，只有建議權，只能代表企業發放福利，很少行使維護勞動者合法權益的權力。

3．工會組織率低，工人加入工會受到限制。許多企業不組織工會，還對組織工會的人員進行打擊報復，限制工人組織和加入工會的權利。特別是在非公有制企業，這種情況更加嚴重。到1998年底，非公有制企業的工會建制率僅為7．3％，職工覆蓋率只有11．5％。近幾年雖然工會組建率大幅度提升，然而，質量卻沒有保證。許多企業的工會只是流于形式。工會組織要實現全覆蓋，就需要解決非公有制企業多、勞務工多、工會組織的組建率低、覆蓋面還遠遠不夠等問題。

4．工會主席的權益無法得到充分的保障。目前工會無法充分發揮作用的關鍵原因是工會經費、用人均受企業控制。如果工會不按照企業的決定辦事，就會受到處分。目前正鬧得沸沸揚揚的唐曉東事件即是一個例子。北京三環建模公司本來沒有工會，后來該公司總務部經理唐曉東在職工的要求下組建了工會，他本人擔任工會主席職位。在作為工會主席期間，他多次為維護職工權益而和企業對抗；在企業不依勞動法辦事，侵害職工利益時，又向相關行政部門反映。后來企業將其降職，他本人則最終被迫辭職。唐曉東事件只是一個例子，在我國企業里，工會成員為了維護職工利益遭企業報復的事件屢見不鮮。因此，工會只好照著企業的想法去做。連工會主席的權益都得不到保障，工會又何談維護職工利益。

四、如何進一步加強工會在勞動關系中的作用

（一）加強工會立法建設，賦予工會更大的權力

進一步健全《勞動法》、《工會法》、《勞動合同法》等勞動法律體系，在法律上賦予工會更大的權利，足夠和企業抗衡。當前社會是法治社會，任何組織都要依法辦事，工會也不例外。只有擁有了法律上的權力才能有效地約束企業。目前，應抓住制定《勞動合同法》這個契機，在《勞動合同法》中加大工會權利，賦予工會更多的硬性權利，還要規定侵犯職工利益的用人單位應負的法律責任。否則，工會的權力必然會流于形式，無法真正發揮其作用。

（二）加強工會自身建設，提高工會人員素質，要牢記工會的基本職責是維護職工合法權益

《工會法》第6條規定：維護職工合法權益是工會的基本職責。工會在維護全國人民總體利益的同時，代表和維護職工的合法權益。工會通過平等協商和集體合同制度，協調勞動關系，維護企業職工勞動權益。工會依照法律規定通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監督。工會必須密切聯系職工，聽取和反映職工的意見和要求，關心職工的生活，幫助職工解決困難，全心全意為職工服務。

我國《勞動法》和《勞動合同法》等一系列法律都規定了工會的基本職責是維護職工合法權益。作為勞動者群體的代表，工會的基本職責只能而且必須是維護勞動者合法權益。尤其是在當前市場經濟條件下，勞動關系主體間利益沖突加劇。作為單個的勞動者，在面對強大的企業時，很難依靠自身的力量與之抗衡，因此他們需要有能夠代表勞動者整體利益的群體。組織工會即是國家賦予勞動者的團結權，即結成勞動者群體的權利。在這種情況下，如果工會組織不能代表勞動者的權利，勢必會失去應有的價值，被職工所拋棄。應該著重提高工會人員的素質，使他們牢記為職工利益服務的基本職責，在職工利益受到侵犯時，敢于站出來為職工說話。

（三）加強和完善集體談判制度

集體談判制度是指在企業內，由勞資雙方代表就勞方權益等事項通過平等協商達成一致[5]。它是協調勞動關系的一項重要機制，已為各國廣泛采用。在我國《勞動法》頒布并實施的十多年來，集體談判制度在我國并未得到較好的實施。在集體談判中，勞方代表是工會組織。工會代表在集體談判中應當切實維護職工利益，不能脫離職工。區別不同所有制性質的企業，采取不同措施的完善集體談判制度。在集體談判過程中，堅持勞動者的主體地位，堅持主體獨立原則，在市場經濟條件下，勞動者和用人單位已成為獨立的利益主體，要承認勞動者作為一個階層，有其獨立的利益。堅持權利對等原則，勞動者群體和用人單位應在平等協商的基礎上就勞動關系中的問題做出決定，任何一方不得強迫另一方。堅持合法和合作的原則。雙方從實際出發，本著合作的原則，強調己方利益的同時兼顧他方利益，最終達到勞動關系的協調。

（四）完善集體合同制度

《工會法》第6條第2款規定：“工會通過平等協商和集體合同制度，協調勞動關系，維護企業職工勞動權益”。集體合同制度是工會維護勞動者權益的基本途徑和手段。工會通過與企業平等協商，簽訂集體合同。集體合同對全體勞動者有效，勞動合同不符合集體合同規定的無效。目前，在集體合同的簽訂和履行過程中，程序化的條款較多，內容比較空泛；結合企業實際情況的較少，集體合同和勞動合同難以發揮應有的作用。要提高集體合同質量，抓好平等協商的環節，針對企業的具體情況，增強可操作性。

工會在構建和諧勞動關系中起著異常關鍵的作用，因此，應抓住《勞動合同法》制定的契機，加大對工會作用的規范，進一步完善工會組織，切實加強工會在維護職工合法權益和構建和諧勞動關系中的作用，充分發揮其對維護職工利益、構建和諧勞動關系的重要作用。這對我國社會的穩定和持續發展都有著積極的和重要的意義。

【注釋】

作者簡介：楊曉玲（1975—），女，漢族，山東煙臺人，北京市海淀區人民法院法官，中國政法大學博士研究生。

[1]王長城：《中國勞動關系的新變化及改進對策》，載《中南財經政法大學學報》，2006年第1期。

[2]李新挪：《目前我國企業勞動關系的新變化及調整》，載中國青年政治學院報，2003年第1期。

[3]常凱：《勞權論—當代中國勞動關系的法律調整研究》，中國勞動社會保障出版社2004年版，第220頁。

[4]（日）竹內昭夫等編著：《新法律學辭典》。

[5]王賢森：《西方國家工會集體談判經驗研究》，載《工會理論與實踐》，第17卷第6期。（文章來源：胡律師網

上海地區郵箱：hulvshi119@163.com）

第四篇：郵政工會在構建企業和諧勞動關系中的作用

郵政工會在構建企業和諧勞動關系中的作用

構建企業和諧勞動關系是打造和諧企業的重要內容。追求勞動關系和諧，實現勞資互利雙贏，是工會推動和諧勞動關系建設的出發點。以積極有為的姿態，協助企業不斷解決建立協調穩定勞動關系中的新情況新問題，工會具有自身的優勢和不可替代的作用。歸納起來，主要有下述幾點。

一、組織者和職工合法權益維護者

《工會法》明確規定：“維護職工的合法權益是工會的基本職責。”維權是工會工作的第一要義。維護職工群眾的各項合法權益，是構建和諧勞動關系的最佳手段，也是構建和諧企業的本質要求，更是工會組織履行基本職能的主體實踐。構建勞動關系和諧企業，較為容易取得勞資雙方的共識和反響，這也為工會有效履行職能，打造了一塊互動互利的得力平臺。工會積極倡導、并主動承擔起具體組織者的責任，對勞動關系的改善具有積極的作用。

二、溝通和協調，促進互利雙贏

工會的介入，為企業勞資雙方開辟平等對話的渠道，使勞資雙方溝通變得更加順暢。工會以協調勞動關系為已任，又為企業構建和諧勞動關系提供了組織保障。在企業勞動關系的問題上，職工需要工會，經營者需要工會，這是中國工會的屬性所決定的。工會健全依法調解勞動關系矛盾的工作機制，妥善處理職工反映的問題,依照法律、政策、制度以及一定的民主程序進行溝通和協調；積極引導廣大

職工以理性、合法的形式表達利益訴求，及時發現和化解職工隊伍中的不穩定因素，并教育廣大職工正確對待企業利益關系調整，自覺做到個人利益服從集體利益、局部利益服從全局利益、當前利益服從長遠利益，增強主人翁意識和企業責任感。進而使勞資雙方在協商中化解、緩和矛盾，彼此間相互尊重、諒解、協調、合作，共同營造和諧的勞動關系，從而達到“勞資兩利”、“勞資雙贏”、共謀發展的目的。

三、平衡雙方利益，促進企業和諧發展

工會在勞方和資方之間有著十分重要的平衡和推進作用。工會通過在企業代表職工與經營者平等協商簽訂集體合同等形式，依法維護勞資雙方權利，合理平衡雙方正當利益，構建新型勞動關系“協約”，達成改善勞動關系共識，促使企業成為經營者與職工群眾成果共享、風險共擔的利益共同體。同時，工會通過圍繞企業發展目標，在職工中進行素質教育，開展勞動競賽活動，從而不斷增強企業的凝聚力和競爭力，不斷增強經營者確立以人為本的理念和對工會的信賴與依靠程度，進而推動構建勞動關系和諧企業有效機制目標的實現。

工會既是職工合法權益的維護者，同時又是企業的支持者，兩者既相互制約，又辯證統一。企業工會組織是企業聯系群眾的橋梁紐帶，工會組織在和諧勞動關系建設中發揮積極的作用, 促進了企業勞動關系的和諧，促進了企業健康穩定的發展。

第五篇：淺談企業工會在構建和諧勞動關系中的作用

淺談企業工會在構建和諧勞動關系中的作用

（天昊公司 張國喜 高 力）

黨的十七大提出了以人為本、構建和諧社會的科學發展觀。勞動關系作為最基本的社會關系，其和諧穩定是社會和諧的基礎，是影響經濟發展與社會穩定的重要因素。維護職工的合法權益是工會的基本職責，工會作為職工群眾根本利益的代言人，在構建和諧勞動關系中具有不可替代的作用，筆者就此問題談一點較為粗淺的看法。

企業工會在企業勞動關系中是職工方的代表 無論是何種性質的企業，均存在企業（股東）和企業職工二者間的勞動關系，企業與職工雙方勞動關系的核心就是利益分配問題。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出：“合理的收入分配制度是社會公平的重要體現。要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度”，“建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制。”職工是一個群體，誰是他們的代表呢？我國《勞動法》作出了明確規定：“工會代表和維護勞動者的合法權益”；全國總工會《企業工會工作條例》第二條明確規定企業工會是：“職工合法權益的代表者和維護者”，所以，不論從法律的角度還是從 工會的職責上來說，在企業勞動關系中，工會都是職工方的代表，因此，企業工會在構建企業和諧勞動關系中的作用是非常關鍵的，為此，企業工會必須代表職工的合法利益說話、辦事。

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中還指出：“和諧文化是全體人民團結進步的重要精神支撐”。企業和諧勞動關系是社會和諧文化的重要基礎之一，企業勞動關系是否和諧，將直接影響到千萬個家庭的和諧，進而影響到社會的和諧和穩定。企業勞動關系的和諧要以企業與職工雙方的利益均衡為前提，由于法律所賦予工會的權利和工會在企業中所處的地位，工會組織應在構建企業和諧關系中發揮其重要作用，包括在規范勞動合同、確保職工收入、加強安全生產監督和職業病防范、執行《勞動法》規定的作業時間、按時足額繳納各種社會保險、保障職工合法權益等方面。所以，工會必須責無旁貸地擔當起責任來，與企業、與職工一道共同努力，構建企業和諧的勞動關系。

天昊公司是中國平煤神馬集團公司下屬的一家實業公司，在構建和諧勞動關系方面做出了積極的探索。一是天昊公司工會是集團公司首家簽訂以《集體合同》為主要形式的勞動監督保護單位，合同內容對涉及職工的報酬、勞動時間、社會保險、勞動安全衛生、工作安排、休息休假、職工違規 處理等涉及職工切身利益的權益，規范運作；二是建立健全兩級工會勞動法律和勞動保護監督機制，提高了工會監督和調解勞動爭議的能力；三是督促所屬基層單位加強勞動保護措施和職工安全衛生制度的落實，督促各單位按時按規發放勞動保護用品，安排職工定期體檢，確保職工身心健康；四是積極參與安全生產管理和監督，加強職工安全教育，促進安全生產，切實維護職工職業健康和生命安全權益。要結合企業實際，或建立起群眾安全監督委員會，選派責任心較強的職工，充實到群眾安全監督網絡中去，參與安全生產管理；或建立職工代表安全巡視制度，加大安全檢查力度，這些舉措都是很好的做法；五是堅持安排勞動模范和一線職工外出休養觀光，使他們切實感受到組織上的關懷和溫暖，進一步激發和調動先進模范人物的積極性和創造性，對促進企業經濟的持續穩定發展有著更為積極作用。

企業工會在構建企業和諧勞動關系中的工作著力點

工會在構建企業和諧勞動關系中處于如此重要的地位，那么，企業工會在構建和諧勞動關系中的工作著力點，也就是如何發揮工會在構建企業和諧勞動關系中的作用，筆者認為，主要有以下幾個方面：

切實維護職工合法權益。胡錦濤總書記在黨的十七大中指出：“全心全意依靠工人階級，完善以職工代表大會為基 本形式的企事業單位民主管理制度，推進廠務公開，支持職工參與管理，維護職工合法權益”。工會作為企業勞動關系中職工方的代表，維護職工的合法權益就是工會的基本職責，發揮好工會的這一基本職責，是構建和諧勞動關系的基本保障。勞動關系的主要內容就是勞動關系雙方各自享有的權利和應盡的義務，《勞動法》第三條對勞動者的權利作了明確的規定：“勞動者享有平等就業和選擇職業的權利、取得勞動報酬的權利、休息休假的權利、獲得勞動安全衛生保護的權利、接受職業技能培訓的權利、享受社會保險的權利、提請勞動爭議處理的權利以及法律規定的其他勞動權利”，為了保證這些權利的落實，企業必須建立一系列規章制度加以確保。由于“資方強而勞方弱”的現象在我國仍然存在，工會做為職工方的代表，應依法把維護職工合法權益作為己任和天職，積極創造條件爭取職工合法權益的實現。因此，“組織起來，切實維權”是工會存在、發展的基礎，是社會主義社會發展的必然要求，也是廣大職工的迫切愿望。

切實履行平等協商簽訂集體合同的職能。２００８年１月１日施行的《勞動合同法》第六條規定：工會應“與用人單位建立集體協商機制，維護勞動者的合法權益”；第五章第一節，對集體合同作出特別規定，其中第五十一條規定“集體合同由工會代表企業職工一方與用人單位訂立”。由此可以看出，平等協商簽訂集體合同是在市場經濟條件下構建和 諧勞動關系、維護職工合法權益的重要手段，有利于平衡企業內部勞動關系雙方的利益。平等協商簽訂集體合同的雙方是企業方和工會方，企業方和工會方要建立共同的平等協商機制，定期對涉及職工切身利益的重要事項進行平等協商，工會在平等協商過程中，要廣泛聽取職工群眾的意見和建議，要堅持協商原則，通過協商推進職工參與工資決策機制的形成，促進職工工資與企業經濟效益協同發展，為職工爭取合法利益，并以集體合同的形式固定下來；在集體合同履行過程中，工會還要加強監督檢查，保證集體合同有效履行。

在簽訂集體合同的同時，還應簽訂勞動安全衛生、女職工權益保護、工資調整機制等專項集體合同。

認真做好勞動爭議的調解工作。勞動爭議是勞動關系中發生矛盾的表現，直接反映勞動關系雙方的利益沖突，不及時解決，會導致雙方合法利益受到損害，影響到和諧企業建設。《勞動合同法》第七十八條規定，“工會依法維護勞動者的合法權益，對用人單位履行勞動合同、集體合同的情況進行監督。用人單位違反勞動法律、法規和勞動合同、集體合同的，工會有權提出意見或者要求糾正；勞動者申請仲裁、提起訴訟的，工會依法給予支持和幫助”。《勞動法》第八十條規定“在用人單位內，可以設立勞動爭議調解委員會”，并明確規定“勞動爭議調解委員會主任由工會代表擔任”，法律賦予工會權利，就是要工會在處理勞動爭議方面發揮好的作用，切實維護職工合法權益，構建和諧勞動關系。

工會在處理勞動爭議時要是做好以下幾方面的工作：一是參與勞動爭議的協商；二是主持勞動爭議的調解；三是參加勞動爭議的仲裁；四是支持職工依法提起訴訟，并為職工提供法律咨詢；同時，要建立勞動關系預警機制，在日常工作中做好勞動爭議的事前預防、調解工作，減少勞動爭議事項的發生，為構建和諧勞動關系做出應有的貢獻。監督企業執行相關勞動法律法規。《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規是調整、規范勞動關系，保護勞動者合法權益的，能否得到有效實施，關系到勞動關系的和諧穩定，也關系到職工合法權益的保護。《勞動法》第八十八條規定：“各級工會依法維護勞動者的合法權益，對用人單位遵守勞動法律、法規的情況進行監督”，可以說，工會進行勞動法律監督是我國勞動法律監督體系的重要組成部份。在市場經濟條件下，工會的監督作用越來越重要。工會組織與職工群眾保持著最密切的聯系，最了解實際情況，最有發言權，工會應依照《勞動法》、《勞動合同法》、《工會法》賦予的權利，對用人單位執行勞動法律、法規的情況進行監督，一旦發現用人單位有違反相關法律、法規的行為，可要求用人單位給予糾正；同時，工會還應積極支持職工群眾依法舉報 用人單位的違法行為；工會還可通過宣傳媒體進行輿論監督，營造構建企業和諧勞動關系的良好氛圍。

關愛困難職工，為他們排憂解難。關心職工工作、生產和生活，做好困難職工的幫扶工作，也是工會構建和諧勞動關系的一項重要工作。在這方面，一是要關心困難企業職工的工作、生產和生活，為他們再就業尋求支持；二是在效益好的企業中，也會因重大疾病或家庭災害等致困致貧，也需要工會給予關心和支持。所以，工會組織一定要牢固樹立服務意識，提高服務能力，完善服務手段，拓寬服務領域，竭力為職工群眾，特別是困難職工服好務，辦好事、辦實事。

這方面，天昊公司也有成功的經驗，先后出臺《困難職工幫扶基金管理辦法》，通過行政拿一點、工會出一點、職工捐一點的辦法，建立了困難職工幫扶基金，對困難職工實施重點幫扶，對特困職工進行定期救助。同時，延伸“金秋愛心助學”活動的助學范圍，使升入高等院校的普通職工子女均享受到一定的助學獎勵、公司行政每年全額為職工購買大病醫療互助保險和女職工特病保險，切實為職工辦實事、辦好事，為構建和諧勞動關系做出了積極的貢獻。

呈然，隨著社會的發展，企業工會在構建企業和諧勞動關系中的地位會更重要，作用也會更明顯。同時，也是對做好當前工會工作提出了新的課題，只有企業工會干部充分認 識到企業工會的地位和作用，積極地、主動地去做好工作，才能在構建企業和諧勞動關系中發揮好工會的應有作用，進而為構建和諧社會做出自己應有的貢獻。