第一篇：監(jiān)理工作之我見

監(jiān)理工作之我見

大唐瓜州新能源北大橋第六風(fēng)電場AB區(qū)400MW工程項(xiàng)目監(jiān)理部—李金文

在甘肅華研北大橋工程項(xiàng)目工作整5月了，經(jīng)過這段時間的工程監(jiān)理歷程，讓我對監(jiān)理這行工作深深感到付出太多、責(zé)任重大、受人藐視而回報(bào)微薄。作為監(jiān)理單位，既要重視“質(zhì)量、進(jìn)度、投資﹑安全”四大控制，又要作為工程建設(shè)中最主要的協(xié)調(diào)者和管理者，協(xié)調(diào)好與業(yè)主、施工單位之間的關(guān)系，以確保工程建設(shè)預(yù)定的“質(zhì)量、投資、進(jìn)度﹑安全目標(biāo)”的實(shí)現(xiàn)。

面對工程每道工序的推進(jìn)，監(jiān)理不僅像“警犬”一樣查找施工中質(zhì)量問題、像“CPU”一樣分析調(diào)整最佳施工進(jìn)度計(jì)劃、監(jiān)管現(xiàn)場施工人員動態(tài)，而且像“預(yù)算師”一樣管控工程進(jìn)度款和各工序的款項(xiàng)需求計(jì)劃，還要像“電子狗”一樣監(jiān)控各個施工點(diǎn)位的安全隱患和違章作業(yè)，真是管東管西，唯獨(dú)不能管家人。

下面就我這段時間的工作體會和感受，做一深刻反思，和大家交流。本言論僅代表我個人見解，如有不妥之處，望大家見諒！

一、監(jiān)理單位自身問題

1、不重承諾 言行不一

縱觀開工的每個項(xiàng)目，現(xiàn)場監(jiān)理人員與投標(biāo)書中承諾的相差太大，專業(yè)監(jiān)理工程師技能、經(jīng)驗(yàn)、管理各方面參差不齊，滿足不了施工需求，承諾進(jìn)場的設(shè)備儀器配置，則一減再縮，不能兌現(xiàn)，從而導(dǎo)致現(xiàn)場監(jiān)控不力，安質(zhì)失控，施工單位輕視藐視監(jiān)理方、業(yè)主連批帶罰還通報(bào)，企業(yè)信譽(yù)受損。

2、重?cái)埢?輕管控

監(jiān)理單位把主要精力放在投標(biāo)上，中標(biāo)后先進(jìn)行監(jiān)理費(fèi)分劈，苛刻地確保上交企業(yè)費(fèi)率，現(xiàn)場管理項(xiàng)目的基本運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用卻考慮不足?，F(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)的諸多管理事宜“分配”給總監(jiān)了事。由于項(xiàng)目多，所聘總監(jiān)良莠不齊，有的德能不足，有的監(jiān)管不周，加之“山高皇帝遠(yuǎn)”，對其權(quán)力約束不夠，造成了項(xiàng)目監(jiān)管失控。監(jiān)理單位的所屬安全質(zhì)量的部門，每年對其承攬的項(xiàng)目定期或不定期檢查一次也沒有進(jìn)行過。除非業(yè)主約談或出了大問題，才不得不督查一次。如此管控項(xiàng)目，在競爭熾熱化的當(dāng)今形式下，真的很難形成市場效應(yīng)。

3、培訓(xùn)不足 人員懶散

監(jiān)理單位正式員工很少。有的現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)“有活招人，無活辭人”，臨時招聘一些員工濫竽充數(shù)。只考慮項(xiàng)目減成本，未考慮長遠(yuǎn)留人才。所謂培訓(xùn)教育只為取證或證件延續(xù)，沒有真正為提高員工素質(zhì)而適當(dāng)投入培訓(xùn)費(fèi)。這使得多數(shù)被招聘人員也得過且過，“能撈就撈”，加劇其“此處不留我，自有留我處”“臨時搭伴兩春冬，剛剛磨合又西東”的短期化行為。如此的培育人力資源機(jī)制，企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)真的令人擔(dān)憂！

4、“吃拿卡要”腐敗監(jiān)理

由于上級單位和部門管控不力、教育不夠、薪資偏低，加之部分監(jiān)理人員失德、自我約束不足，“吃拿卡要”現(xiàn)象較多。甚至與不良分包商勾搭，默許其偷工減料、違規(guī)計(jì)量。有的監(jiān)理單位為了減成本，支付低工資，讓現(xiàn)場監(jiān)理人員找施工方解決吃住用等問題，甚至默許其“卡要”等。有的企業(yè)現(xiàn)場出了腐敗問題，內(nèi)部消化，私下勾兌了事；沒有“殺一儆百”，威懾眾人，遏制腐敗。如此不清廉，從嚴(yán)管控只能成為水中月、鏡中花。

以上種種主要問題，不僅加劇了相關(guān)監(jiān)管部門和參建企業(yè)的不滿，也把監(jiān)理單位搞的信譽(yù)掃地。我們自身不強(qiáng)，弱點(diǎn)多多，就怪不得別人說三道四。內(nèi)部如此現(xiàn)狀，自不反省，痛定思痛，深刻變革，今后何以生存發(fā)展、擔(dān)負(fù)重任呢？

二、業(yè)主方問題

1、不信任監(jiān)理

大部分的業(yè)主方并不相信監(jiān)理方，許多業(yè)主都有自己的一套班子來進(jìn)行工程管理，這反映了業(yè)主固有的觀念，對監(jiān)理工作不認(rèn)同，認(rèn)為監(jiān)理不能提供業(yè)主需要的服務(wù)。按理說業(yè)主委托了監(jiān)理，就不應(yīng)再插手現(xiàn)場具體管理，但實(shí)際是絕大多數(shù)業(yè)主并未真正放手，而是從骨子里就對監(jiān)理方不信任、不尊重，總是懷著各種目的以各種方式插手。在這種情況下，監(jiān)理最大的工作就是簽字和蓋章。甚至有些業(yè)主要求監(jiān)理方先驗(yàn)收后，再報(bào)其業(yè)主代表復(fù)查，以便“監(jiān)督監(jiān)理工作質(zhì)量，確保工程質(zhì)量和安全”。如此委托監(jiān)理而不加信任，監(jiān)理方何來威信和尊嚴(yán)？只能夾在業(yè)主和施工方之間“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢”的行使極為有限的權(quán)利。

2、拿監(jiān)理當(dāng)擋箭牌

業(yè)主把自己的一部分職責(zé)委托給監(jiān)理方去完成，并非按監(jiān)理合同規(guī)定的范圍和權(quán)力實(shí)際委托，通常多為質(zhì)量控制和安全管理——即責(zé)任最大、最得罪人、最易引起沖突的工作。如果工地出了安質(zhì)事故，業(yè)主就根據(jù)其所謂的委托對監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師進(jìn)行處罰，當(dāng)政府安質(zhì)監(jiān)站追究業(yè)主責(zé)任時，業(yè)主就拿監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師來“擋箭”。

3、支持監(jiān)理工作不足

當(dāng)項(xiàng)目的進(jìn)度、投資與施工的安全質(zhì)量發(fā)生矛盾時，在施工方的糾纏和活動下，此時業(yè)主方往往屈從于進(jìn)度和投資壓力，暗示監(jiān)理方放松安全質(zhì)量管控，合并和減少監(jiān)理程序。但一旦施工現(xiàn)場出現(xiàn)安全、質(zhì)量事件，“大帽子”就又蓋到監(jiān)理方頭上。

三、施工方問題

1、反感被監(jiān)理

施工方接受監(jiān)理方的管理是因其與業(yè)主簽訂的合同要求和國家推行監(jiān)理必須履行的義務(wù)。監(jiān)理人員駐扎現(xiàn)場，對施工方全部看得清、摸得透，對其違法分包、層層轉(zhuǎn)包、偷工減料、管理混亂等違法違規(guī)行為往往還是要毫不留情地指出并責(zé)令整改的。在某種程度上遏制其逐利動機(jī)順利實(shí)現(xiàn)，故反感被監(jiān)理。

2、監(jiān)理被充當(dāng)監(jiān)工 轉(zhuǎn)嫁責(zé)任壓力

如今工程現(xiàn)狀是施工方技術(shù)、安質(zhì)檢人員不足，水平也不高，現(xiàn)場監(jiān)理人員不僅“幫帶”充當(dāng)其技術(shù)角色，還自愿或被動地進(jìn)行著各種巡視、旁站、安全管理等。尤其在當(dāng)今內(nèi)外部壓力下不得不充當(dāng)“監(jiān)工”，施工方用向監(jiān)理報(bào)驗(yàn)代替其三檢制（自檢、復(fù)檢和專檢），這減輕甚至變相替代了施工方自身的技術(shù)質(zhì)量管理工作，其責(zé)任和壓力轉(zhuǎn)嫁到了監(jiān)理頭上。有些施工方不把監(jiān)理放在眼里，認(rèn)為監(jiān)理人員就是沒有技能混飯吃的“白癡”，不按規(guī)定程序報(bào)驗(yàn)、我行我素，雇傭施工人員對監(jiān)理的話如同耳邊風(fēng)，輕微的頂撞謾罵、嚴(yán)重的甚至動手。讓監(jiān)理方真正成為施工方的“出氣筒”、“看門狗”。

3、出事后往監(jiān)理方推責(zé)任

政府各級監(jiān)管部門和業(yè)主的各種形式的檢查，或發(fā)生安全或質(zhì)量事故后的調(diào)查處罰，施工方往往以“監(jiān)理指導(dǎo)的”、“監(jiān)理每天都在”、“監(jiān)理認(rèn)可”等把監(jiān)理推出來做“擋箭牌”，讓監(jiān)理方承擔(dān)“監(jiān)管不力甚至不作為”的責(zé)任和后果。而政府某些監(jiān)管部門和業(yè)主也不想承擔(dān)本應(yīng)承擔(dān)的監(jiān)管責(zé)任，于是，監(jiān)理就自然而然地變成了“替罪羊”。

四、監(jiān)管部門問題

1、加大監(jiān)理責(zé)任

在目前的項(xiàng)目建設(shè)市場環(huán)境下，政府有關(guān)部門的監(jiān)管難度也在增大，而規(guī)避甚至推諉自己本應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和后果，是某些監(jiān)管部門和人員不得已的做法。如：業(yè)主未辦施工許可證就施工，邊設(shè)計(jì)邊施工等違規(guī)行為，強(qiáng)制性指定施工單位、試驗(yàn)單位，這些本來應(yīng)是政府某些監(jiān)管部門的法定職責(zé)，但卻推給監(jiān)理方去監(jiān)督并擔(dān)責(zé)。還讓拿著業(yè)主方監(jiān)理費(fèi)的監(jiān)理方再去監(jiān)督甚至舉報(bào)業(yè)主方的某些行為等，把監(jiān)理單位的責(zé)任無限擴(kuò)大，讓監(jiān)理做著“吃里扒外”、“賣主求榮”的齷齪角色。

2、苛責(zé)監(jiān)理

當(dāng)發(fā)生了安全或質(zhì)量事故時，其它各方規(guī)避自身責(zé)任、嫁禍監(jiān)理方時，政府監(jiān)管部門不按照法律法規(guī)和監(jiān)理規(guī)范的相關(guān)規(guī)定對監(jiān)理進(jìn)行處罰，超出監(jiān)理方監(jiān)管范圍苛責(zé)監(jiān)理。

五、不正確觀念

1、現(xiàn)場什么都讓監(jiān)理管

有人認(rèn)為：監(jiān)理工作就是“四控兩管一協(xié)調(diào)”，故無論是進(jìn)度拖后、投資增加、工程安質(zhì)出問題、環(huán)水保違規(guī)、文明施工不達(dá)標(biāo)和合同糾紛，甚至農(nóng)民工工資拖欠等等各種問題，都是監(jiān)理工作不力造成的。如果監(jiān)控到位，“預(yù)控”全面，“事后”跟進(jìn)，怎么還會出各種問題？

監(jiān)理方權(quán)力（簽字權(quán)、停工權(quán)、計(jì)量計(jì)價(jià)權(quán)）很大，就應(yīng)當(dāng)監(jiān)控好。于是，簽訂監(jiān)理合同時，業(yè)主方要求監(jiān)理方包質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)水保和文明施工等，甚至要保證必須獲得“精品”工程等，否則就依此克扣少得可憐的監(jiān)理費(fèi)。政府監(jiān)管部門也往往依此隨意給監(jiān)理方扣上“未履行監(jiān)理職責(zé)”的帽子而逃掉自己本應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。一旦發(fā)生問題就連施工方也會隨聲附和辯解“這是監(jiān)理方問題”，如同監(jiān)理方是現(xiàn)場的總監(jiān)工和萬能者一般。

2、現(xiàn)場監(jiān)理可有可無

在施工單位眼里，懂點(diǎn)工程的甚至不懂的只要戴上頂監(jiān)理帽就是監(jiān)理了。認(rèn)為現(xiàn)場轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)叫“巡查”；眼睛瞄一眼叫“檢查”；作業(yè)面站一會兒叫“旁站”；檢驗(yàn)批資料上簽個字就驗(yàn)收“合格”了??監(jiān)理人員素質(zhì)差，所以待遇低，進(jìn)而高素質(zhì)的人才流失殆盡。只剩下素質(zhì)差者當(dāng)監(jiān)理，這樣的監(jiān)理能有多大用？取消得了！

所以普遍存在的情況是，業(yè)主方看不起監(jiān)理方，所以監(jiān)理費(fèi)一再打折。施工方仗著財(cái)大氣粗，也會挑撥離間。而政府的各級監(jiān)管部門無論是平日巡查、一陣風(fēng)式突查或在處理安質(zhì)事故時，也總是高調(diào)敲打監(jiān)理方：自己爭點(diǎn)氣吧！

六、今后的出路

1、增強(qiáng)信心 擁護(hù)改進(jìn)監(jiān)理制度

眾所周知，《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》以及各地制定的有關(guān)地方法規(guī)等文件，均賦予了監(jiān)理單位在工程質(zhì)量安全監(jiān)理方面的責(zé)任，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場實(shí)施了全方位、全過程、全天候的監(jiān)理。雖然由于諸多原因，未能完全發(fā)揮第三方獨(dú)立監(jiān)控的作用，但監(jiān)理方在項(xiàng)目建設(shè)過程中確實(shí)發(fā)揮了很大作用，做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

在目前工程層層轉(zhuǎn)包、包工頭偷工減料情況下，工程質(zhì)量和施工安全存在諸多隱患，而監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場（旁站）管控，是施工項(xiàng)目安質(zhì)人員、業(yè)主安質(zhì)部和安質(zhì)監(jiān)站所無法替代的。

身為監(jiān)理人不必自慚形穢，應(yīng)堅(jiān)信監(jiān)理制度進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新后，必會解決監(jiān)理制度現(xiàn)有的問題和不足，進(jìn)而發(fā)揚(yáng)出監(jiān)理制度有效而積極的作用。我們應(yīng)當(dāng)擁護(hù)持續(xù)改進(jìn)監(jiān)理制度。

2、清理和整頓建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境

項(xiàng)目建設(shè)參與企業(yè)眾多，不僅各種不同職能、體制、管理模式和不同素質(zhì)的人匯集到一起來。即使是施工方，也是有各種各樣的總包和分包及其相關(guān)材料設(shè)備生產(chǎn)、租賃、供貨等企業(yè)。施工人員更是有成百上千來自五湖四海農(nóng)民工組成。百年大計(jì)的工程質(zhì)量就是在他們的敲打中形成。由此可見，擔(dān)負(fù)著“四控兩管一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理方，其工作難度有多大。由此可知，做好每一項(xiàng)工程，減少質(zhì)量和安全事故，僅靠監(jiān)理一方的規(guī)范是做不到的。盡管政府各級監(jiān)管部門一直進(jìn)行著各種形式的督查、巡查和突查等，但收效也不大。

我們?nèi)绾我?guī)范工程建設(shè)各方問題呢？

首先是政府部門自身的規(guī)范和廉潔自律。對監(jiān)理的支持應(yīng)有實(shí)際行動：要求業(yè)主對投標(biāo)監(jiān)理費(fèi)不降點(diǎn)，在實(shí)際督查中不應(yīng)走過場，真正解決好源頭的監(jiān)管問題，樹立監(jiān)理方在工程管理中的威信。

其次是施工方的守法遵規(guī)。現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)的不規(guī)范究其根源就是由施工方違規(guī)行為造成的（偷工減料、行賄送禮等）。唯有加大其違法違規(guī)成本方能根治某些施工方不良行為。

再者是業(yè)主的積極作為。大家明白，業(yè)主掌握著關(guān)鍵資源（鈔票），是所有參加企業(yè)中占據(jù)主動地位的一方，所以業(yè)主利用其經(jīng)濟(jì)手段是可以管理好工程項(xiàng)目的。

當(dāng)然，監(jiān)理方也不可推諉責(zé)任，怨天尤人，應(yīng)主動履責(zé)，積極作為，以規(guī)避責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。所以，清理和整頓建設(shè)項(xiàng)目，政府必須言行一致，真正給力；施工方守法遵規(guī)；業(yè)主方積極作為，我們監(jiān)理方才能在一個規(guī)范、健康的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境和條件中生存并成長起來。

3、政府相關(guān)部門理解和大力支持監(jiān)理工作

首先，現(xiàn)在各方應(yīng)重新認(rèn)識并真正搞懂監(jiān)理方的定位和應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。明白監(jiān)理方不是承包商，其對項(xiàng)目的施工質(zhì)量、安全文明、進(jìn)度等不具備“控制能力”；也不是隸屬于政府靠財(cái)政撥款的安質(zhì)監(jiān)部門，其對現(xiàn)場各個參建企業(yè)及其違法違規(guī)行為無處罰權(quán)和威懾力。監(jiān)理方的能耐極其有限，其只能是起著協(xié)助、提醒的作用。政府應(yīng)勇于承擔(dān)起基本的監(jiān)管職責(zé)，不應(yīng)該把自己的法定職責(zé)靠強(qiáng)制力推給監(jiān)理方去承擔(dān)。

其次，政府的監(jiān)管部門在實(shí)際檢查中，應(yīng)重點(diǎn)是施工方而不是監(jiān)理方。不可以苛責(zé)監(jiān)理方。要支持監(jiān)理工作，樹立其威信。

4、監(jiān)理方應(yīng)自我約束自我完善

在當(dāng)前嚴(yán)峻情形下，監(jiān)理方應(yīng)抱團(tuán)取暖，苦練內(nèi)功，不斷提高各方面素質(zhì)和水平，自覺規(guī)范和約束自己的行為和言行，同時積極維護(hù)監(jiān)理方自身的合法權(quán)益和名譽(yù)，為監(jiān)理方爭氣、鼓氣，真正做到自強(qiáng)不息、有尊嚴(yán)、有地位。為此：

1）監(jiān)理單位應(yīng)支持改進(jìn)監(jiān)理制度，并相向而行。既然現(xiàn)在的監(jiān)理制度和行業(yè)存在諸多問題，就要擁護(hù)和支持改進(jìn)。所以，監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員應(yīng)開動腦筋探討改進(jìn)的思路及方案，積極建言獻(xiàn)策、提出合理化建議。既要改進(jìn)就有陣痛、有危機(jī)感。發(fā)展需要改進(jìn)，改進(jìn)又促進(jìn)發(fā)展和企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。監(jiān)理企業(yè)及其從業(yè)人員應(yīng)相向而行，順勢而為。

2）更新監(jiān)控理念，形成習(xí)慣。沒有適宜的監(jiān)控理念，就沒有可靠的監(jiān)控方法和行為，進(jìn)而，也就沒有可控的現(xiàn)場。然而，符合現(xiàn)場實(shí)際的監(jiān)控理念一旦被廣大員工所掌握，形成團(tuán)隊(duì)氣候，就會從中產(chǎn)生出可靠而實(shí)用的監(jiān)控方法和行為，并使得現(xiàn)場諸多方面處于可控狀態(tài)。

3）針對前文剖析的自身四大主要問題，應(yīng)深刻反省，痛定思痛，進(jìn)行持續(xù)整改。應(yīng)講信用重承諾，按照合同要求和現(xiàn)場實(shí)際情況配齊監(jiān)理人員，其數(shù)量和素質(zhì)滿足現(xiàn)場監(jiān)控需要，以減少監(jiān)理的履約風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)確保現(xiàn)場監(jiān)理人員的收入，在做到“高薪養(yǎng)廉”的同時，加強(qiáng)督導(dǎo)和教育，切實(shí)杜絕監(jiān)理腐敗現(xiàn)象。只要我們上下左右持恒努力，就能面貌一新并達(dá)到各方的認(rèn)可。

總之，形勢逼迫我們反省，危機(jī)感逼出使命感。面對挑戰(zhàn)和機(jī)遇，我們監(jiān)理單位必須增強(qiáng)信心，改變觀念，擁護(hù)革新。同時苦練內(nèi)功，創(chuàng)新方式，以期立于不敗之地并做強(qiáng)做優(yōu)。

第二篇：做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作之我見

做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作之我見

農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作面廣量大，直接與老百姓打交道，是農(nóng)機(jī)部門服務(wù)群眾的重要窗口，關(guān)系著農(nóng)機(jī)部門的形象，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、“三率”工作的提升更是農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重中之重。因此，全面做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，保證人民群眾生命財(cái)財(cái)產(chǎn)安全及良好的道路交通秩序，是擺在每一位農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作者面前的首要任務(wù)、重要職責(zé)，每一位農(nóng)機(jī)監(jiān)理人都要努力做好這項(xiàng)工作。

做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，要加強(qiáng)政治及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，只有思想意識統(tǒng)一了，想法一致了，對問題的理解分歧消除了，才能在工作當(dāng)中形成合力，才能形成無堅(jiān)不摧的力量。要認(rèn)真貫徹落實(shí)市局《全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)開展“提標(biāo)提速提能、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)先”主題教育實(shí)踐活動實(shí)施方案》，把學(xué)習(xí)活動貫穿到全年的工作當(dāng)中，加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，精選學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取靈活方式，認(rèn)真開展批評與自我批評，糾正思想上的錯誤觀點(diǎn)，提高創(chuàng)新能力，把全體同志的思想統(tǒng)一到局委會的意見指示上來，堅(jiān)決完成局里下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)地安全檢驗(yàn)辦法》、《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》等農(nóng)機(jī)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、辦法，提高業(yè)務(wù)水平、提高執(zhí)法能力，堅(jiān)持依法行政，全面履行農(nóng)機(jī)監(jiān)理職責(zé)。再是要全面提升服務(wù)水平，只有服務(wù)做好了、跟上了，才能得到老百姓的認(rèn)可，農(nóng)機(jī)監(jiān)理良好形象才能形成。要以省農(nóng)機(jī)局關(guān)于印發(fā)《山東省開展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建活動實(shí)施方案》、泰安市農(nóng)機(jī)局關(guān)于印發(fā)《泰安市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建活動實(shí)施方案》的通知為契機(jī)，廣泛開展以“爭創(chuàng)群眾滿意窗口、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、爭創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”為主題的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建活動，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升監(jiān)管能力，提高服務(wù)水平。推廣服務(wù)承諾制、電話預(yù)約制、限時辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制等做法，采取黨員佩戴黨徽、服務(wù)卡和設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗等形式，強(qiáng)化服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升服務(wù)效果。推進(jìn)政務(wù)公開，結(jié)合我市實(shí)際，緊扣農(nóng)民機(jī)手需求，采取設(shè)置展示欄顯示屏、完善網(wǎng)絡(luò)平臺等方式，公開法律依據(jù)、服務(wù)事項(xiàng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式，構(gòu)建信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)等行風(fēng)監(jiān)督平臺，設(shè)立意見箱、監(jiān)督電話，自覺接受農(nóng)民機(jī)手和社會各界監(jiān)督。推進(jìn)便民服務(wù)，全面推行“一廳式”窗口辦公，提供“一站式”便民服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，貼近基層做好監(jiān)管服務(wù)，真正做到文明執(zhí)法、高效服務(wù)。

做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，要做好 拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)的年檢年審工作，這是每年監(jiān)理工作的重頭戲，直接關(guān)系到“三率”工作的提升及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全安全，也是農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)費(fèi)收入的重要來源。因此，思想認(rèn)識要充分到位，做好檢前的組織發(fā)動工作，廣泛宣傳，把年檢通知發(fā)到每一位農(nóng)機(jī)手手中，做到應(yīng)知盡知，應(yīng)檢盡檢；與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)機(jī)站配合好，進(jìn)村入戶，采取集中檢審與集中整治相結(jié)合的方法，檢驗(yàn)合格的按一站式辦公便民服務(wù)措施進(jìn)行辦理，行駛證及時送到機(jī)手手中，切實(shí)方便機(jī)手。要繼續(xù)開展以“三率”提升為基礎(chǔ)的農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治工作，以國務(wù)院《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》為依據(jù)，加強(qiáng)田檢路查工作，要有吃苦耐勞精識，做到堅(jiān)持常年外出執(zhí)勤，以鄉(xiāng)村道路、磚石場、沙場、工礦企業(yè)等農(nóng)機(jī)作業(yè)主要場所為重點(diǎn)治理區(qū)域，糾正違章，搞好以拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)違章載人、無牌無證行駛、脫檢漏審、酒后駕駛、疲勞駕駛、拼改裝報(bào)廢車輛上路為主要內(nèi)容的綜合整治活動，該教育的教育、該警告的警告、該扣車的扣車、該罰款的罰款、該補(bǔ)辦手續(xù)的給予補(bǔ)辦，杜絕黑車上路，切實(shí)減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。農(nóng)機(jī)執(zhí)法中隊(duì)要各負(fù)其責(zé)，對監(jiān)理、修配、培訓(xùn)、補(bǔ)貼等業(yè)務(wù)，實(shí)行統(tǒng)一辦理，上門服務(wù)，綜合執(zhí)法。要做好每年的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具牌證發(fā)放工作，機(jī)手對農(nóng)業(yè)機(jī)械掛牌辦證的思想認(rèn)識工作一定要做好，要宣傳好國家有關(guān)政策，提

高機(jī)手對機(jī)具掛牌辦證必要性的認(rèn)識，從而樂于接受牌證管理。采取集中與分散辦理、進(jìn)村

入戶等方式，一臺不漏的做好機(jī)具登記注冊手續(xù)，建立檔案，確保補(bǔ)貼機(jī)具掛牌辦證率達(dá)到

100%，該收的監(jiān)理規(guī)費(fèi)不流失，從源頭上杜絕“黑車非駕”現(xiàn)象的發(fā)生，提升農(nóng)機(jī)“三率”

水平。要把好駕駛員考試關(guān)，要從拖拉機(jī)駕駛證申請的受理、審查、和考試層層把好關(guān)，嚴(yán)格考試流程，嚴(yán)肅考場紀(jì)律，按照各科目考試內(nèi)容與評定標(biāo)準(zhǔn)打分、扣分，確保農(nóng)機(jī)駕駛?cè)说陌踩{駛操作水平。要嚴(yán)格

按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取考試費(fèi)及駕駛員換證、補(bǔ)證費(fèi)用，及時足額上繳財(cái)務(wù)。要層層簽訂安全生

產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，建立崗位責(zé)任制度、獎懲制度，落實(shí)“一崗雙責(zé)”制和安全事故責(zé)任追

究制，把安全責(zé)任落實(shí)到人、到崗，各項(xiàng)制度必須落到實(shí)處。進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)安全應(yīng)急救援

體系，增設(shè)應(yīng)急救援物資，做好農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。

總之，做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，要調(diào)動各方面的積極性，形成安全整治工作合力，促進(jìn)

農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作再上新臺階，為新農(nóng)村建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

徐東海

第三篇：文物保護(hù)工程監(jiān)理工作之我見

文物保護(hù)工程監(jiān)理工作之我見 【摘要】：古建筑是特殊的工程建筑，文物本體保護(hù)工程管理繁雜，對工程技術(shù)質(zhì)量控制造成很大難度。監(jiān)理目的在于在提高工程質(zhì)量的前提下，提高工作效率，最大限度把好工程質(zhì)量關(guān)。本文探討如何有效控制古建筑工程質(zhì)量，體現(xiàn)建筑工程質(zhì)量控制的一般原則和監(jiān)督管理的必要性。

【關(guān)鍵字】：古建筑工程監(jiān)理保護(hù)

[ abstract ]: the ancient building is a special engineering construction, the body of the cultural relics protection project management on engineering quality control of complex, cause very great difficulty.supervision aims at improving engineering quality under the premise, improve work efficiency, to maximize the good engineering quality.this paper discusses how to effectively control the quality of construction engineering, architectural engineering quality control of general principles and the importance of supervision and management.[ key words ]: ancient construction supervision and protection中圖分類號：k826.16文獻(xiàn)標(biāo)識碼：a 文章編號：

在文物保護(hù)工程施工中引入現(xiàn)代建設(shè)工程的監(jiān)理機(jī)制，加強(qiáng)對文物保護(hù)工程施工的監(jiān)督和管理，提高文物保護(hù)工程的質(zhì)量就顯得十分必要。筆者在陜西省古建設(shè)計(jì)研究所將近三年的監(jiān)理實(shí)踐探索中，逐步摸索了在文物保護(hù)工程監(jiān)理的特點(diǎn)、難點(diǎn)及工作要點(diǎn)。監(jiān)理工作是以公正的服務(wù)方，出現(xiàn)在建筑業(yè)的三元結(jié)構(gòu)中，始終在誠信、守法、科學(xué)的基本準(zhǔn)則下，堅(jiān)持公正、獨(dú)立、自主地開展工作，為建設(shè)方有力地控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資、工期，文物工程在市場機(jī)制運(yùn)作的今天，推行監(jiān)理制已大勢所趨。

文物需要通過維修來加以保護(hù)，需要對這些重要的文物“祛病延年”，使它們長期保存下去。面對如此龐大繁重的任務(wù)，專門從事文物保護(hù)工程的專業(yè)人員就顯得匱乏，能承擔(dān)這些任務(wù)的單位又偏少，且目前我國專門從事文物保護(hù)工程的專業(yè)施工隊(duì)伍幾乎沒有?，F(xiàn)實(shí)形成這樣一個悖論，由于文物不可再生性與不可替代性的特點(diǎn)決定了文物保護(hù)工程的施工要求本應(yīng)超過現(xiàn)代建設(shè)工程的要求。譬如一個大樓如果質(zhì)量達(dá)不到要求，可以炸毀重蓋，可一座文物建筑如果修壞，它就永遠(yuǎn)無法再生。即使按原貌復(fù)原也只能是原來文物的一件標(biāo)本而不是它本身。因此，在對文物維修時，勘測要翔實(shí)，設(shè)計(jì)要周密，施工要精細(xì)，要考慮到每一個細(xì)節(jié)，確保不因維修而破壞文物本體。但是目前的實(shí)際情況是，參與文物保護(hù)工程的人員整體素質(zhì)偏低，除專業(yè)的勘測設(shè)計(jì)人員少、素質(zhì)亟待提高外，施工隊(duì)伍更是令人擔(dān)憂。不夸張地說，承擔(dān)文物保護(hù)的施工隊(duì)伍除極少數(shù)經(jīng)過嚴(yán)格訓(xùn)練，掌握一定的文物知識和維修原則外，絕大部分是以農(nóng)民工為主，在某些參加過文物修繕人員的指導(dǎo)下，進(jìn)行修修補(bǔ)補(bǔ)的工作。在他們的腦海里缺乏文物的一般常識，不知道文物維修的一般原則。接受的是積德行善的思想，裝的是將文物“煥然一新”的意識，在這種思想指導(dǎo)下，許多文物被修得不倫不類，大大降低了文物的價(jià)值，甚至遭受破壞，造成無可挽回的損失。文物工程的設(shè)計(jì)、施工、竣工三階段的工作內(nèi)容，都需監(jiān)理制度來做保障。

1．前期勘測設(shè)計(jì)需要監(jiān)理協(xié)助把關(guān)

文物修繕工程、設(shè)計(jì)方案是在全面勘測的基礎(chǔ)上提出的，不同于現(xiàn)代建筑滿足了功能、使用方面的要求就行，文物建筑設(shè)計(jì)要了解各個時代的建筑特征和不同地域的傳統(tǒng)做法，這樣才能在修繕、恢復(fù)、復(fù)建的建筑方案中保持原來的風(fēng)貌。前期勘測深入，設(shè)計(jì)才能找足病因，是揭瓦亮椽修繕還是搶險(xiǎn)加固，是落架大修還是局部復(fù)原，作為監(jiān)理方，就是要同設(shè)計(jì)方共同參與前期勘測，了解建筑現(xiàn)存殘損狀況，建筑原有的結(jié)構(gòu)、形制，對下一步工程實(shí)施，設(shè)計(jì)方案會審，討論及工程拆卸階段的實(shí)施，為業(yè)主提供可行性建議。設(shè)計(jì)方案不理想，將影響到保護(hù)的最終質(zhì)量，尤其是前期勘測。前期勘測是否充分直接關(guān)系到對原構(gòu)件的補(bǔ)配，同時我們也從中獲取歷史的信息，每個構(gòu)件都有時代特征，都反映出歷代維修的記錄。我們設(shè)計(jì)時采用哪個時代的特征，這都需要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上認(rèn)識文物的原狀、原構(gòu)件。實(shí)際工作中，古建筑的修繕設(shè)計(jì)一般是按照“不改變文物原狀”的原則進(jìn)行，對具體的工程做法都是原則性的建議，方案設(shè)計(jì)注重的是脊、吻等構(gòu)件的形狀、式樣，梁架結(jié)構(gòu)的搭牽方式，對一些具體的工藝、做法原則性提到，在市場機(jī)制運(yùn)作的今天，不利于指導(dǎo)施工，不是每個建筑隊(duì)伍對古建筑的慣用語、慣用做法都清楚。現(xiàn)代建筑在這方面較直觀，如一座建筑的護(hù)坡是用多少號的水泥砂漿，在現(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)的工程做法中十分清楚，而古建筑一般是原則性地提到是水泥砌筑護(hù)坡。監(jiān)理制的推行就可以使監(jiān)理方在前期方案完成之后，把一些具體指導(dǎo)操作的方案、方法通過會審，督促設(shè)計(jì)方寫清楚，完善方案的實(shí)施。這些具體的問題是監(jiān)理方的實(shí)施中如何指導(dǎo)、檢查、抽查的標(biāo)準(zhǔn)，也是編制監(jiān)理大綱、各階段的監(jiān)理規(guī)劃的重要依據(jù)。

2．施工階段需要監(jiān)理控制

工程施工階段是暴露問題最多的階段，由于工期持續(xù)時間較長，工程控制的動態(tài)性較大。無論從工期、質(zhì)量、投資、安全諸方面，都需要監(jiān)理方協(xié)助業(yè)主來完成。對文物建筑工程來講，施工階段是工程修繕的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化的設(shè)計(jì)圖紙更需要專業(yè)的隊(duì)伍來實(shí)施，這樣才能達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量。古建筑的修繕主要是先拆卸，后補(bǔ)配，再恢復(fù)。在拆卸階段需做好對每個構(gòu)件的解體，監(jiān)理人員須督促施工人員做好編號、清理、分類、登記繪圖，做好雙方會簽工作，對拆除的構(gòu)件，施工方要提出保護(hù)方案，監(jiān)理工程師在認(rèn)為安全可行的情況下，報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)后實(shí)施。對建筑的施工過程，我們也需建立一套技術(shù)資料，包括施工過程中自檢、互檢、記錄，地基、基礎(chǔ)的加固情況，隱蔽工程交接驗(yàn)收情況，拆除構(gòu)件編號、殘損狀況，這些資料都需有中介方介入，按照公正、公平的原則進(jìn)行，確保資料的科學(xué)性、真實(shí)性，這就是監(jiān)理方獨(dú)立地開展工作的要求，也是做好每道工序的要求。

3．竣工驗(yàn)收需要監(jiān)理審核

工程的實(shí)施全過程是一個復(fù)雜的管理過程，每個環(huán)節(jié)，每道工序都對投資、工期、質(zhì)量三項(xiàng)有影響。由于施工環(huán)境的改變，工程變更的頻繁出現(xiàn)，承包單位之間的掛靠、轉(zhuǎn)包關(guān)系，都需要監(jiān)理方做好公正的管理，翔實(shí)地記錄好施工日記，整理完整全過程的技術(shù)資料，這些對文物修繕工程來講，對研究其有關(guān)的信息、價(jià)值，非常必要。不是工程讓工人干完就行了，工程的質(zhì)量、維修的過程要通過資料來表現(xiàn)?，F(xiàn)代建筑通過自檢、互檢、階段驗(yàn)收等多形式記錄整個工程質(zhì)量控制的過程，我們古建筑更應(yīng)當(dāng)引用其來為今

后研究提供基礎(chǔ)性的資料，以健全檔案內(nèi)容。同時，通過監(jiān)理方對修繕中拆卸構(gòu)件的記錄，構(gòu)件的鑒別，準(zhǔn)確地控制工程質(zhì)量和投入，檢驗(yàn)是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求，真正達(dá)到保護(hù)效果。

文物保護(hù)工程分搶險(xiǎn)加固，局部修繕、保護(hù)性設(shè)施、遷移保護(hù)、復(fù)建等項(xiàng)目。項(xiàng)目監(jiān)理不是單一的內(nèi)容，單一的一座建筑的修繕，每一個項(xiàng)目還包括文物本體和文物周圍的環(huán)境保護(hù)。從文物本體來講又包括建筑及附屬的塑像、壁畫、彩繪等內(nèi)容，這就要求對文物保護(hù)項(xiàng)目的實(shí)施有一定的綜合把握能力，避免在工程實(shí)施保護(hù)中交叉影響，造成損壞。對一個遷建的項(xiàng)目，我們在完成地上建筑的同時，還要完成周邊環(huán)境的整治，附屬設(shè)施的建設(shè)，包括綠化、硬化、古樹移植等多方內(nèi)容。這些都要求文物工程管理有多方面的知識結(jié)構(gòu)，不僅是對文物修繕程序規(guī)則做出指導(dǎo)，文物安全（構(gòu)件、塑像、防火防雨等）、文物病因分析、修繕依據(jù)等方面，監(jiān)理員都應(yīng)有基本的了解，以便于指導(dǎo)工作。

如果在文物保護(hù)工程中將管理者與實(shí)施保護(hù)者（包括勘察、設(shè)計(jì)、施工等）的二元結(jié)構(gòu)模式中引入監(jiān)理機(jī)制，使監(jiān)理以獨(dú)立、公正的第三方角色進(jìn)入文物保護(hù)領(lǐng)域，變?yōu)楣芾碚?、?shí)施方、監(jiān)理方的三元結(jié)構(gòu)，文物保護(hù)工程將會上一個新臺階，大大提高其施工質(zhì)量。但是作為文物監(jiān)理是文物保護(hù)的一個新的課題，它面臨著一系列理論和實(shí)踐的問題，監(jiān)理的基本理論、基本內(nèi)容、整個體系的基本框架，以及監(jiān)理與管理者，實(shí)施者的關(guān)系、責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)的界定、監(jiān)理工作程序等都需要我們認(rèn)真的討論、研究、解決。

第四篇：監(jiān)理企業(yè)體制改革之我見

監(jiān)理企業(yè)體制改革之我見

一、政府主管部門重視監(jiān)理行業(yè)體制改革的程度不夠

由于監(jiān)理行業(yè)是個新型行業(yè)，很多企業(yè)都是新組建的，最老的企業(yè)也不過11年歷史，企業(yè)包袱輕，沒有施工企業(yè)存在的矛盾突出；今年以來政府主管部門在各級會議上講到建設(shè)系統(tǒng)很多行業(yè)和施工企業(yè)的改制，相關(guān)文件下發(fā)很多，唯獨(dú)針對監(jiān)理企業(yè)改革的內(nèi)容甚少。這方面的宣傳力度，研究、探索深度也不夠，缺乏對監(jiān)理企業(yè)改制工作的積極引導(dǎo)。因此，未形成并創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。

筆者在查閱的有關(guān)資料中得到啟示：河北省建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)理管理若干規(guī)定》的通知，（冀建監(jiān)[1999]85號文）第三條明確規(guī)定：“限期1999年年底前，所有監(jiān)理單位必須完成符合規(guī)范的有限責(zé)任公司或股份合作制公司的改制工作，逾期將取消監(jiān)理單位資質(zhì)”。并在第一條規(guī)定：“自此規(guī)定頒布之日起，全省不再審批獨(dú)資設(shè)立的監(jiān)理單位”。對已經(jīng)成立的監(jiān)理單位限期改制，新設(shè)立的監(jiān)理單位必須遵照《公司法》規(guī)定。這就從法規(guī)上對監(jiān)理行業(yè)的改制提出了要求，我認(rèn)為這是從根本上，從源頭上加強(qiáng)了對工程建設(shè)監(jiān)理工作的管理，是規(guī)范監(jiān)理市場，實(shí)現(xiàn)市場競爭公平、公正的有力措施。

二、留念依賴于母體的支持和保障

從1988年試行到1996年我國全面推行工程建設(shè)監(jiān)理制度以來，監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)歷了試點(diǎn)、全面推行和穩(wěn)步發(fā)展幾個階段。從多數(shù)的監(jiān)理公司起初都是依托設(shè)計(jì)院、大的企業(yè)集團(tuán)、行業(yè)管理部門，作為其二級機(jī)構(gòu)的形式存在的，其任務(wù)的來源主要依靠于上級主管單位的優(yōu)勢。目前，隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，國企改革的進(jìn)一步深入，工程建設(shè)監(jiān)理已經(jīng)與業(yè)主、承包商一起共同構(gòu)筑了建筑市場的三方主體，監(jiān)理行業(yè)這種原有的體制逐漸暴露出許多弊端，制約了監(jiān)理公司及行業(yè)水平的進(jìn)一步發(fā)展。但真正改制后，這些企業(yè)會失去上級主管部門的保護(hù)，直接面對激烈的市場競爭，是否能繼續(xù)占有被保護(hù)的市場，具備并保持市場的競爭力，將是一個直接關(guān)系企業(yè)生存和發(fā)展的難題。鑒于這種思考，嚴(yán)重束縛了一些監(jiān)理單位改制的步伐。

三、對改制后的效果胸中無數(shù)，不敢輕易嘗試

在過去國企改制的實(shí)踐中，我們有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有失敗的教訓(xùn)?，F(xiàn)代企業(yè)制度不是一個模式，監(jiān)理企業(yè)的改制也應(yīng)是多種模式并存。目前，監(jiān)理企業(yè)改制的類型有（1）由多個單位以法人參股的方式組建成新的股份制企業(yè)；（2）國有股份與職工股相結(jié)合的形式；（3）將企業(yè)原有的全部資產(chǎn)買斷，再由企業(yè)內(nèi)部職工出資認(rèn)股；（4）合伙制的監(jiān)理事務(wù)所。哪種形式適合自己，借鑒了別人的模式，是否會達(dá)到預(yù)期的效果。改制后是否會造成“主管部門丟權(quán)，經(jīng)營者丟位，企業(yè)員工丟了鐵飯碗”，上下不討好的尷尬局面，這是難以預(yù)測的。每個企業(yè)都有各自的環(huán)境、狀態(tài)、條件，改制的方式、程序都會有所區(qū)別。況且，改制僅僅是一種手段，目的是要通過改制來促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力，萬一達(dá)不到此效果還不如不改，這也是部分監(jiān)理企業(yè)步履緩慢的心態(tài)。

四、對改制過程中有關(guān)問題心有余悸

1、原企業(yè)資產(chǎn)分配關(guān)系問題

原企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)多為國營或集體企業(yè)，投資方式有的是主管部門投資；有的是主管部門和職工共同投資；有的是以主管部門名義出資掛靠成立；有的是主管部門和職工實(shí)際未出資，企業(yè)從零做起。改制過程中在處理原企業(yè)資產(chǎn)分配關(guān)系時，這資產(chǎn)將全部介定給了主管部門，心理很不平衡。認(rèn)為主管部門平時對企業(yè)關(guān)心不夠，企業(yè)的資產(chǎn)是監(jiān)理人員憑高智能服務(wù)的辛勤工作創(chuàng)造的。資產(chǎn)介定不能簡單地與固定資產(chǎn)投資大的生產(chǎn)企業(yè)雷同，有失公平。這也是阻礙監(jiān)理企業(yè)改制工作的重要因素之一。

2、改制過程中國有股份或法人股份能否實(shí)際足額出資。

在以往的企業(yè)改制中，有這種現(xiàn)象，對企業(yè)品牌評估并以貨幣形式體現(xiàn)，作為國有股份或原法人股享受的股權(quán)而不按實(shí)際足額出資，這種出資方式使得股權(quán)的面值大于股權(quán)交易資產(chǎn)凈值，給改制企業(yè)的員工帶來不合理的負(fù)擔(dān)，實(shí)際認(rèn)股夾帶“水份”，使企業(yè)后勁不足。

以上影響監(jiān)理企業(yè)改制的原因存在，但隨著改革開放的深入的市場機(jī)制的不斷完善。將成為急切需要解決的問題。況且，對大多數(shù)企業(yè)來說時機(jī)已基本成熟，體制改革勢在必行，早改早主動，早改早見效。

我贊成監(jiān)理企業(yè)的改制要從企業(yè)的自身實(shí)際出發(fā)，根據(jù)市場的要求，因地制宜。不搞一刀切，也不搞一風(fēng)吹或機(jī)械地模仿。政府主管部門應(yīng)給予積極地引導(dǎo)和支持，并加大宣傳力度。不濫加干預(yù)并盡量簡化程序。

衡量企業(yè)改制成功的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)看企業(yè)是否真正做到了“四自”，即“自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，自我結(jié)束，自強(qiáng)發(fā)展”。

筆者從多家改制監(jiān)理企業(yè)了解到改制的效果和收益。

（一）改制后的監(jiān)理企業(yè)綜合實(shí)力大多提高了2～3倍。

（1）企業(yè)員工的競爭意識和內(nèi)部凝聚力得到了增強(qiáng)。通過個人參資入股企業(yè)員工把公司當(dāng)成自己的企業(yè)，成為企業(yè)的主人，增強(qiáng)了職工主人翁意識，極大的調(diào)動了廣大員工工作積極性，無私奉獻(xiàn)精神進(jìn)一步增強(qiáng)。企業(yè)效益提高。

（2）企業(yè)員工整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。

改制后監(jiān)理人員相對穩(wěn)定，公司從長計(jì)議，投入資金加強(qiáng)員工各類專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，并有計(jì)劃地安排再教育，從而提高了監(jiān)理隊(duì)伍的整體素質(zhì)和技術(shù)業(yè)務(wù)水平。用人機(jī)制靈活，可引入高技術(shù)、高智能人才。

（3）經(jīng)濟(jì)效益有了明顯的增長。

（二）產(chǎn)權(quán)更加明晰

按照誰投資誰擁有產(chǎn)權(quán)的原則，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，出資人以出資額為限對公司的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)有限責(zé)任，權(quán)責(zé)明確、利潤分配和產(chǎn)權(quán)明晰，公司的收益分配制度清晰，對擴(kuò)大再生產(chǎn)，固定資產(chǎn)投資，增加監(jiān)理裝備設(shè)施，已無疑慮。企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)。

（三）提高了企業(yè)市場競爭的能力

企業(yè)的整體素質(zhì)得到提高，實(shí)力增強(qiáng)，市場競爭力自然增強(qiáng)，員工的收益與企業(yè)的效益息息相關(guān)，員工們自覺地關(guān)心起公司的業(yè)務(wù)拓展情況，積極地為公司今后的經(jīng)營發(fā)展出謀劃策，全體員工充分發(fā)揮自己的主觀能動性，挖掘自己潛在的能量。

（四）集體決策有利于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

監(jiān)理公司再大，仍屬于咨詢技術(shù)服務(wù)類的小公司，抗風(fēng)險(xiǎn)能力有限，難以承受重大失誤造成的損失。改制后，重大事宜必經(jīng)董事會集體決策，避免了個人決策和偏面性。另有監(jiān)事會的監(jiān)督機(jī)制，有利于抑制腐敗和違法行為。

第五篇：監(jiān)理行業(yè)企業(yè)文化之我見

企業(yè)文化之我見

監(jiān)理行業(yè)企業(yè)文化要和科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合企業(yè)文化是什么 ：它是企業(yè)的靈魂，是企業(yè)的精神。它必須落地，開花，結(jié)果，取得實(shí)效。企業(yè)文化不能是空中樓閣，不能是形式主義。而它應(yīng)是企業(yè)具有先進(jìn)的經(jīng)營理念，明確的企業(yè)精神，一系列完整的企業(yè)規(guī)章制度和企業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的目標(biāo)和愿景，以及由此而表現(xiàn)出來的企業(yè)形象。它不只是看到的企業(yè)規(guī)章制度、標(biāo)語口號，而應(yīng)是企業(yè)精神、企業(yè)價(jià)值體系和企業(yè)價(jià)值觀滲透融合到企業(yè)工作的各個環(huán)節(jié)、方方面面，體現(xiàn)在企業(yè)的經(jīng)營管理和員工工作方面，成為企業(yè)安身立命、創(chuàng)新發(fā)展的一種內(nèi)在的強(qiáng)大動力。關(guān)注和著力解決好這個問題，是落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)市場核心競爭力。

由于監(jiān)理企業(yè)高度分散，以項(xiàng)目部為基本單位的特點(diǎn)，企業(yè)文化建設(shè)只有深入到項(xiàng)目監(jiān)理部，輻射到每個員工，實(shí)現(xiàn)全員性，企業(yè)的企業(yè)精神、服務(wù)宗旨才會真正落地，發(fā)揮企業(yè)文化的巨大作用。企業(yè)文化的根本在人。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)著建設(shè)“兩個文明”的重大歷史使命，他們既是企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的制定者，又是企業(yè)文化藍(lán)圖的描繪者。他們怎樣認(rèn)識企業(yè)文化，如何規(guī)定企業(yè)文化的內(nèi)涵，培育什么樣的企業(yè)精神，制定怎樣的企業(yè)文化發(fā)展方向，對企業(yè)文化建設(shè)具有重要的實(shí)踐指導(dǎo)作用。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工的共同參與，才能最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化所要達(dá)到的目標(biāo)。要把員工的利益代表好、維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好，服務(wù)員工、報(bào)效國家，造福社會。

監(jiān)理企業(yè)具有三個鮮明的特點(diǎn)：

一、是它不同于其他生產(chǎn)制造行業(yè)，而是屬于高智能的技術(shù)服務(wù)。員工是監(jiān)

理企業(yè)的最寶貴的財(cái)富。在建設(shè)市場 ——企業(yè)——員工和員工——企業(yè)——建設(shè)市場這個大循環(huán)中，企業(yè)員工始終處于重要環(huán)節(jié)，是最具活力和最具創(chuàng)造力的因素，對執(zhí)業(yè)的監(jiān)理人員的思想、文化和專業(yè)技術(shù)水平和管理 能力要求普遍比較高；

二、是監(jiān)理人員高度分散，服務(wù)的建設(shè)工程工地，環(huán)境艱苦，任務(wù)繁重。監(jiān)

理人員不僅需要智力儲備、還需要付出一定的體力支持，要有科學(xué)態(tài)度和艱苦工作的精神；

三、是監(jiān)理服務(wù)的質(zhì)量好壞、建設(shè)單位的滿意度、社會的信譽(yù)度，直接關(guān)系

到企業(yè)在市場經(jīng)營的占有率，關(guān)系到企業(yè)的社會信譽(yù)。而能否做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，更多的是取決于項(xiàng)目監(jiān)理部的團(tuán)隊(duì)作用和每個監(jiān)理人員盡心竭力的工作。

根據(jù)這些特點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，尤其要突出人力資源建設(shè)。加強(qiáng)對監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。在監(jiān)理服務(wù)中，堅(jiān)持與時俱進(jìn)，不斷提升監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)，在激烈的市場競爭中占據(jù)鰲頭；要突出職業(yè)道德建設(shè)，培養(yǎng)監(jiān)理人員自重、自省、自警、自勵的品德和依法監(jiān)理、獨(dú)立公正的精神。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要把員工的利益代表好、維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好，服務(wù)員工、報(bào)效國家，造福社會。企業(yè)文化建設(shè)要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，培育具有本企業(yè)鮮明特色的企業(yè)文化，凸現(xiàn)企業(yè)服務(wù)的特色，發(fā)揮自身的優(yōu)勢。