第一篇：堅持“以人為本”,加強“人的建設”

企業文化指的是一個企業中所有員工共有的一套觀念、信念、價值和行為準則，以及由此導致的行為模式。企業文化是以人為本的管理哲學，是把精神文明建設同企業特點和市場對企業發展的要求結合起來的一個重要形式，是借助文化力量的管理方式，良好的企業文化能為企業保持數十年的競爭優勢。

可以說企業文化是企業的靈魂。一個沒有自己企業文化的企業其經營往往是隨波逐流的，其員工也沒有主人翁意識，這樣的企業是長不了的。縱觀國內外現代化企業管理已經從以物為中心的管理轉向以人為中心的管理，從而越來越突出人在企業生存和發展中的作用和力量。企業最重要的資源是知識，而知識是人的資源，所以重視人就是重視企業最重要的資源。IBM這樣一個老牌的大公司為什么經歷如此多的風風雨雨至今仍然是藍色巨人？HP公司為什么能保持20多年持續穩定的發展？其答案都很簡單：重視人的建設是他們立于不敗之地的保證。

處于全國改革開放前沿陣地的廣東，其郵電行業在過去的十幾年里取得了迅猛的發展，成為通信發展的強省，這與其特有的企業文化有著密切的關系。當前，我省郵電企業正面臨著邁向新世紀。迎接新世紀挑戰的新時期，構筑起適應新發展時期的郵電企業文化，進行一場“軟件革命”具有十分重要的意義。整個郵電企業文化涉及的面十分廣泛，我想就其中的核心價值觀――“以人為本”，同時結合我院在這方面所取得的成績，來進行深入地探討。

廣東省郵電科學技術研究院成立于1996年7月，是廣東省管理局的直屬單位。為滿足廣東通信現代化建設的需要，保障通信大網運行安全、高效和通信市場的需求，研究院深入地開展維護支持、基礎研究、技術開發、人員培訓等四個方面的工作，是廣東通信技術支持及科研開發的最高技術部門。作為一個三高（高學歷、高技術、高起點）企業，技術人員占職工的絕大多數，其體力勞動因素的比例很低，智力因素的比例很高，實踐證明過去那種單純靠嚴格的規章制度、金錢刺激來追求提高效率和效益的做法是行不通的。郵電通信技術服務市場競爭的外部壓力和我院力創一流的通信企業技術支撐基地戰略目標的驅動，迫使我院加強管理，充分調動全院職工的積極性和創造性，而企業文化理論正好適應這種需求。我院的企業文化建設以“人力資源的管理和開發”為重點，堅持以人為本，努力把我院的經營哲學、基本信念、理想目標灌輸給職工，形成上下一致的共識，使每一個職工都為了實現我院工作目標而自覺自愿地努力工作。院里為充分發揮全體員工的聰明才智，激發他們的工作熱情和潛能，在以下幾方面作出了不懈的努力。

培養職工的主人翁意識，讓職工參與企業的管理，最大限度地調動職工的積極性。我院充分發揮職代會參政議政的職能，對領導層進行監督、檢查和幫助，讓職工當家作主，培養職工全局觀念，正確處理國家、集體和個人利益關系。我院出臺的一系列重要的規章制度都經過了職代會的商議表決，反映了職工的心聲，從而將職工的榮譽得失與整個研究院的命運緊密結合起來，增強了我院的向心力和凝聚力。

改革人事制度和分配制度，創建一流的科技隊伍，使人人都有發揮自己的舞臺。我院集中了一大批高素質的管理和專業技術人才，這是十分寶貴的資源，要管理和調動好這一資源，戰勝來自各方的競爭和挑戰，就必須在人力資源管理上有所突破，改革傳統的用工制度，以形成充滿活力的“公開、平等、競爭、擇優”的用人環境。院領導充分認識到完善人才激勵機制的重要性，在人員管理和效益分配上進行了有益的探索。為合理使用人才，尊重職工個人的價值觀，院內進行“雙向選擇”，科技人員實行合理流動，對部分不適合搞科研的人員進行分流，盡可能使職工在比較適合的崗位上盡責盡力，做到人盡其才。同時建立和完善激勵機制，開發職工潛能，調動職工積極性，充分體現量才適用的用人原則和獎優罰劣的激勵原則。我院于97年底實行了員工考評制度并從98年起實行內部崗位職務聘任制度，建立了H型的獎金分配體系（即技術人員最高可與院領導相同）。通過聘崗，增強了職工的競爭意識，打破了以往純粹論資排輩的慣例，保留了現有政策向科技人員傾斜的積極因素，發揮了大批職稱不高但年輕有為的技術人員的工作熱情，增加了以知識分子為主體的研究院的生機與活力。

加強職工培訓，促進人才成長。科學技術日新月異，必須使職工適應工作需要不斷更新知識。基礎教育靠學校，職工的專業培訓要靠企業自身的努力。我院從總收入中提出3%用于員工培訓，利用各種機會，安排科技人才參加國內外技術培訓，并與清華大學、華南理工大學、中山大學等合作培養人才，促進了人才成長。值得一提的是，我院每年一次的大學畢業生的崗前培訓辦得尤為及時和成功。崗前培訓是一項重要的思想、職業道德教育工作，是進入郵電大門的必修課，院領導對此持高度重視和積極支持的態度，他們抽出業余時間認真備課，按時到場授課，授課中領導們特別強調郵電企業的精神文明建設和郵電職工的思想道德建設。使得新員工對于郵電理論、郵電企業的宗旨、性質、任務、我省郵電通訊發展概況、通訊網上的新業務、新技術發展趨勢、我院的企業文化和發展規劃以及郵電職工的工作方式、方法、態度都有了深刻的了解，對今后的工作、學習、生活幫助很大，使新員工能以最快的速度融入到研究院的大集體中。

開展經常性的豐富多彩的文化娛樂體育活動，促進職工的身心健康，使他們精力充沛地投身到緊張的工作中去。我院定期舉辦職工運動會，它既可以增強職工身體素質，又可達到加強集體榮譽感、加深友誼、增加團結的目的。各種文娛活動，例如歌詠比賽、登山活動也是蓬勃開展。至于各部門開展的體育比賽和聯歡活動更是不計其數。

注重在平時與員工的點點滴滴的情感溝通和關心愛護，進行情感激勵，大大增強企業的凝聚力。情感激勵是以個人與個人或組織與個人之間的感情聯系作為手段的一種激勵方式，情感激勵主要是通過調節人的情緒系統，實現激勵的目的。我院在這方面作出了很大的努力。俗話說：“每逢佳節倍思親”，特別是每年的中秋，這個舉家團圓的日子，許多家在外地的單身職工更是思家心切。院領導沒有忘記他們，在中秋的前夕給每一個家在外地的單身職工家中寄去了一盒月餅和一封致家屬的信，表示節日的祝賀。我是今年分來的新員工，家在武漢，我的家中也同樣收到了這份賀禮，全家都感到很興奮，立即打電話給我，喜悅之情溢于言表，我也感到心里熱乎乎的，工作的干勁更足了。更值得一提的是，我院在今年元旦前夕舉辦了一次別開生面的集體婚禮，場面宏大，氣氛熱烈，讓我們感到研究院就象是一個和睦的大家庭，作為其中的一員，應該為它貢獻自己的全部力量。院領導關心員工的身體狀況，每年一次的例行體檢溫暖了每一個職工的心。類似的例子真是不勝枚舉。這種上下一致的和諧氣氛激起了職工巨大的工作積極性和熱情。

優秀的企業文化可以把企業推向興旺發達，實踐證明我院堅持貫徹“以人為本”、加強“人的建設”的方針，已經將各項工作順利推向前進。現在整個廣東郵電加強企業文化建設已經形成了大氣候，我院的企業文化建設是它的一個縮影。“以管窺豹，可見一斑”，相信通過推進郵電企業文化建設，能夠外樹形象，提高信譽，增強市場競爭力，從而使我省郵電企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

第二篇：堅持以人為本建設和諧企業

堅持以人為本建設和諧企業

構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務。國有特大型企業作為國民經濟的命脈和社會主義社會的重要組成部分，在構建和諧社會的歷史進程中責無旁貸。

一、關注職工成長，加強職工隊伍建設，筑牢共建和諧企業的素質基礎

職工群眾是公司實現和諧發展的決定力量。必須始終把職工發展放在企業發展的基礎地位，主動為職工發展創造條件，努力營造各類人才干事創業的環境，初步實現了個人發展和企業發展的統一。

深入開展核心價值觀教育，不斷提升職工隊伍的思想道德素質。要堅持把開展核心價值觀教育作為和諧企業建設的關鍵，通過富有成效的核心價值體系建設，增強職工群眾對企業的認同感和歸屬感。實踐中，我們通過形勢任務宣講、印發宣傳提綱、開設形勢任務宣傳欄及職工大會、主題班會、班前班后會等形式，引導職工正確認識形勢、科學判斷形勢，主動適應形勢，振奮精神、堅定發展信心。要以“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”為主要內容，以愛崗敬業、履職盡責為基本要求，大力加強職業道德建設，教育引導廣大干部職工對自己的崗位心存敬重，正確處理現實與理想的關系，自覺把崗位作為實現自我、奉獻社會的平臺，使“想企業好，為企業好”成為職工群眾的自覺行動，促進崗位職工自身追求與單位目標的有機統一。

大力加強業務技能培訓，扎實推進職工隊伍的能力素質建設。要牢固樹立“培訓是最大的福利”的理念，堅持按需培訓的原則，以“創建學習型班組、爭做學習型職工”活動為載體，引導職工立足崗位強素質、練內功。注重發揮內部人才優勢，深入挖掘技術潛力，選擇聘任部分理論功底深厚，實踐經驗豐富的技術骨干為兼職教師，不斷強化職工技能操作隊伍培訓，促進職工技能操作水平的提高。積極倡導“每天學習一小時，每月學習一本書，每季完成一份學習心得”的學習方法，以理論提升促技術過硬。廣泛開展導師帶徒、崗位練兵、技能競賽等活動，充分發揮了黨員、骨干和技術能手的傳幫帶作用，為職工群眾崗位成才創造了有利條件。

切實加強人才通道建設，為各類人才脫穎而出搭建平臺。要堅持“人人都是人才、人人都可成才”的人才觀，積極拓展員工的發展空間，暢通員工上升通道，初步形成了一個人盡其才、才盡其用的良好用人環境。在人才培養使用過程中，堅持“四化”方針和德才兼備、以德為先的用人標準，切實把握注重品行、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新和群眾公認的用人導向，認真執行基本程序，嚴格遵循民主、公開、競爭、擇優的基本原則，為各類人才創造了公平競爭的機會。為鼓勵職工崗位成才，公司每年堅持組織一次職工技能比賽，每年評選一批優秀科技成果和QC成果，每年表彰一批文明建設先進個人，并給予一定的物質獎勵。建立了能工巧匠創新創效成果展室，優選部分創新成果及成果發明人的大型工作照進行長期展示，讓優秀人才既得名、又得利，使尊重知識、尊重人才、尊重創造在公司蔚成風氣。

二、尊重職工的主體地位，持續推進基層民主建設，激發共建和諧企業的智慧和力量

從持續推進基層民主建設入手，著力維護職工群眾民主參與、民主管理、民主監督的權益，讓職工群眾廣泛參與到決策、管理實踐中來，有效激發職工的主人翁意識，形成干群一心共建和諧的生動局面

一是不斷完善民主管理機制，落實職工群眾的參與權。我們認真落實每年一次的職工代表大會制度和平等協商制度，積極為職工群眾搭建參與企業管理的平臺。

二是切實推進廠務、黨務、業務“三公開”，落實職工群眾的知情權。按照“思想認識到位，全力推進公開；制度措施到位，保障規范公開；流程細化到位，著重過程公開”的要求，大力推進陽光管理工程。

三是完善民主管理監督機制，落實職工群眾的監督權。公司從基層選聘了9名民主管理監督員，每個基層廠隊分別選聘了2-3名監督員，組成了以職工代表為主體的民主管理監督網絡。在重點對公司重大事項的實施情況進行監督的同時，監督員還要隨時掌握職工群眾的思想動態，為公司有關政策的出臺提供依據。同時我們注重發揮群眾監督的作用，設立了民主管理意見箱，設立了領導接訪日，開通了民主管理QQ群。此外，公司領導不定期下基層、進車間、到班組，面對面地聽取職工群眾的意見，將公司及各廠隊的相關決策置于職工群眾的監督之下，收到了良好的效果。

通過基層民主管理的深入推進，切實將職工群眾的知情權、參與權、監督權落到了實處，有效地清除了干群之間的相互猜疑，增強了彼此的信任，增進了干群和諧。

三、維護職工的切身利益，加強和諧文化建設，努力營造共享和諧成果的良好氛圍

在創建和諧勞動關系的實踐中，我們堅持把維護職工群眾的切身利益放在突出位置，從心理和諧、人際和諧、人企和諧三方面入手，積極培育富有自身特色的和諧文化，提升了和諧勞動關系的創建水平。

一是加強正面引導和心理疏導，努力增進員工個人心理和諧。面對職工隊伍思想多元的實際，充分發揮思想政治工作優勢，強化正面引導和政策宣傳，理順情緒，解疑釋惑，引導職工正確對待各種矛盾，及時調整個人心態，努力增進員工個人的心理和諧。各基層黨支部也充分發揮各自優勢，不斷加強和改進一人一事的思想政治工作方法，持續培養干部職工的陽光心態。

二是廣泛開展“和諧班組”創建活動，努力增進人際和諧。堅持把和諧班組創建作為創建和諧勞動關系的重要內容和有效途徑，通過增進班組成員之間的人際和諧推動勞動關系和諧。在班組創建實踐中，我們始終堅持以人為本的理念，引導廣大職工團結互助，相互支持，相互關愛，使基層家文化不斷深化。

企業是社會的重要組成部分，建設和諧企業也是構建和諧社會的重要一環。只要企業各級黨政組織能夠正確認識自身所肩負的重要使命，提高思想認識，創新工作方法，服務職工群眾，我們一定會在構建和諧社會的進程中發揮應有的作用。

第三篇：堅持 “以人為本”加強班組建設

堅持 “以人為本”加強班組建設

班組是企業組織結構中最小的單位，是企業的“細胞”，班組建設的好壞，直接關系到企業建設的發展，關系到企業的生死存亡。班組是車間經營活動的基本單位，是車間管理的基礎，也是車間文明建設的最前沿陣地，更是車間最小的相對獨立的團隊。實施“以人為本”的管理是提高車間整體人員素質的重要途徑，加強班組建設是關系到車間各項經濟指標能否全面完成的重要管理工作。班組建設對推動車間各項工作的順利開展，提高車間的經濟效益，增強車間的核心競爭力，將起著不可替代的作用。

一、班組建設實施“以人為本”管理的重要意義

“堅持以人為本”，是中國共產黨十六屆三中全會提出的一個新要求。“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。” 最根本的是要處理好人與人之間的關系，建立公正合理的社會制度。實現人與人的和諧發展，首先是建立相互尊重、理解、信任和關心的良好人際關系。其次，要樹立人力資源是第一資源的觀念，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造。要保持黨同人民群眾的血肉聯系，促進黨群之間、各階層之間、不同地區人群之間關系的和諧發展。其三，必須關注和推進人的全面發展，其中最根本的是提高人的綜合素質，即提高人的教育水平、文化品位、精神追求和道德修養。班組建設是指車間采取以行政班組為固定組織方式和活動形式，通過班組這個團隊的自身努力，達到全面提高班組員工思想政治、文化技術和業務素質的目的。從工作性質上講，班組建設是一項綜合性工作，它既包含生產、安全、質量、現場、成本、民主管理等，從人員素質構成情況看，有先進的、中間的、落后的；從車間科學管理來看，車間管理的基礎在班組，開展勞動競賽、創新工程、技能比武等活動的切合點在班組；從表現員工工作形式來看，代表維護職工利益的途徑、形式、表現日常生活的根本點在班組；從車間開展各項活動來看，車間文化、文體活動也是在班組；從組織程序來看，在組織領導體制上，它是車間行政與車間工會、車間黨團小組齊抓共管的管理體系。班組是完成生產、經營及各項生產任務的最前沿“小分隊”，是企業參與市場競爭的排頭兵。因此，“以人為本”，加強班組建設，有利于增強車間的競爭力，能有力促進車間管理的提升。

班組處于車間各項工作的第一線，每個職工的主人翁地位和作用必然在班組首先體現出來。只有在班組建設中加強“以人為本”的觀念建設，才能使更多職工做到想主人事、干主人活、盡主人責，才能真正調動車間職工的生產積極性，使每個車間員工的個性得到張揚、每個員工的能力得以充分發揮。從而最大限度地形成車間的凝聚力和向心力，使車間的每一位職工成為車間活力的主體。因此，“以人為本”加強班組建設，也是保障職工主人翁地位和充分發揮員工創造力、工作力的有力措施。

車間能力的提升主要體現是人和物的進步性，而任何先進技術設備也必須通過人的操作體現出設備先進的作用來。無論是車間的各項管理、思想政治工作，還是職工的政治、經濟、民主權力的實現，都必須要有一個落腳點，這個落腳點只能是班組，就是班組成員的集合。通過“以人為本”的班組建設，提高班組人員各方面的素質，改善班組成員之間人與人的關系，創造和諧的工作環境，實施“以人為本”的建設是班組建設的本質所在。總之，我們要充分認識加強班組建設的重要性和必要性，增強班組建設的緊迫感，努力把班組建設成為生產經營上團結協作、政治上民主和諧、生活上互助互援奮發向上的勞動集體。

二、實施“以人為本”的班組建設措施

1、建立班組建設研究小組能夠發揮員工的主人翁意識。

車間抓班組建設工作、促進班組建設工作水平不斷提高的重要措施之一就是建立班組建設研究小組，班組建設研究小組以班組為活動的核心和主體，車間班組建設工作研究小組指導顧問由車間主要領導擔任，班組建設工作研究小組的主要任務是結合自己班組的工作特點和工作環境來研究探討本車間班組建設工作的新方式、新路子；總結、交流班組建設工作經驗；征集和實施班組建設的好建議和意見；研究班組建設工作與實踐、形式與效果相結合的方式方法以及學習企業內外先進的班組建設工作管理方法。通過召開班組建設研究小組會議，互相傳

遞和實施成功的經驗和做法；通過召開班組建設研究小組，來充分發揮車間全體員工的主人翁意識和參與意識。

2、因地制宜制定具有可操作性的方案開展

1)工作程序化。為落實好班組建設工作，車間在每年年初下發的工作計劃和勞動競賽方案上，都將班組建設列為重要內容，對班組建設做出具體要求。以促使各基層班組結合各班組的實際情況，制定出針對性較強的活動方案，使各班組有組織、有程序地開展了班組建設工作。

2)班組在成功的基礎班組管理方法上加速管理創新，推行“以人為本”為管理核心的微細化管理，向操作層延伸，使班組建設工作有所創新，更加貼近生產實際，對現行的操作管理進行大膽的變革。

3)開展有特色的班組活動。如以開展“爭做文明員工”工程為主導，指導車間各班組開展適合本班組特色的班組活動。以此來提高員工的整體素質，包括思想政治素質和文化技術素質，特別是班組長的素質。并逐步培養員工具有良好的社會公德、職業道德和家庭美德。要求車間各班組開展活動必須同“爭做文明員工”工程活動有機結合起來。為不斷提高員工的整體素質，培養和造就一支具有現代理念和現代化知識的高素質的員工隊伍，車間還應及時提出“創建學習型班組、爭做學習型員工”活動，印發 “創建學習型班組、爭做學習型員工”活動方案，并制定創建學習型班組和學習型員工標準發給車間各個班組。要求車間每個員工創造性地執行。對每個班組來講，要求班組做到有計劃、有紀錄、有制度、有考核、見實效。車間也要根據標準，認真組織驗收和班組之間的評比，并及時進行總結和表彰。對提高車間的基礎管理水平、提高產品質量、降低產品成本、文明安全生產改善的班組進行大力宣傳，車間給予適當物質獎勵并報請上級有關管理部門給予相應的獎勵。

4)學習制度化全面推進崗位培訓。加速管理創新，推動企業的可持續發展，必須培育和造就一支開拓創新、敬業奉獻的高素質員工隊伍。首先要強化職業培訓。例如要以提高員工的管理素質和操作技能為目標，采取靈活多樣的形式，分

層次、有重點地培訓班組長、操作師、操作工。通過強化理論教育和技能培訓，使基層管理人員和操作人員的素質和操作的技能有明顯提高。其次，優化人力資源配置。按照崗位、工種的重要和難易程度，以員工的技能、體能、需求和愛好，科學、有效地配置勞動力，使員工能愛其崗、樂其職、盡其業。以上制度的推行、不僅為優秀的人才搭建了建功立業的成長平臺，而且激勵更多的員工學技術、比技能、愛崗位、作奉獻。

5)樹典型，以點帶面。車間通過召開班組建設工作研究小組的會議，就如何抓好班組建設工作進行廣泛的探討。探討在新形勢下，如何把班組建設與“以人為本”的管理理念相結合。如何把班組建設工作真正抓“實”，突出一個“實”字，抓出成效；班組建設如何更加貼近和促進生產經營和企業的發展，并最終產生效益；為開拓車間員工的思路。在班組以及員工中開展星級管理活動。開展崗位明星競賽。每月評選出崗位明星、優秀班組進行拍照，上崗位明星榜，并給予50～100元獎勵。樹典型，以點帶面。充分調動廣大員工的工作積極性，增強班組成員的主人翁意識。按照班組管理公示內容，加強班組的各項管理和考核，提高員工民主管理意識，使班組建設工作不斷發展。

3、考核評比促進班組強化自身建設。

制定切實可行的班組考核辦法，使班組管理做到有章可循，利用制度管理人，利用制度激勵人，在班組之間形成公平競爭環境，充分發揮班組成員的主觀能動性，促進班組自身建設。開展班組達標升級競賽，評選優秀班組和優秀班組長；開展創合格班組、先進班組、優秀班組活動。每年召開班組建設成果發布會，總結交流經驗、表彰先進、樹立典型。對先進班組要求達到以下標準：組織健全，職責明確，班組長有較強的事業心和責任感，能夠積極發揮作用；堅持兩個文明一起抓，員工的整體素質高，有較強的團隊意識和戰斗力；出色完成生產任務，質量、生產、技術、成本、安全、設備等各項指標在本單位處于領先地位，班前會效果好；積極參加各項活動，在勞動競賽活動中，創新項目多，有較好的經濟效益；積極推行新的管理辦法，班組建設工作突出；積極開展“爭做文明員工工

程”、“創建學習型班組、爭做學習型員工”等活動，有實際效果，業績突出。通過評比和考核，強化車間各個班組的自身建設。

4、總結表彰先進班組爭當先進。

車間開展“以人為本”的班組建設，要本著精神鼓勵與物質獎勵并重的原則，建立勞有所得、功有所賞的機制，樹立模范不再以單一體力勞動成果為主，而是體力勞動成果和智力勞動成果并舉的機制。每季下旬對車間開展的“以人為本”的班組建設競賽活動進行總結，對在活動中涌現出來的先進班組和先進員工進行表彰獎勵。獲得先進班組的班組長同時獲“優秀班組長”稱號，分別給予不同的物質獎勵。通過開展“以人為本”班組建設活動，進一步規范了班組建設工作，全面提高了員工素質，使班組建設有了明顯的起色，班組工作更加科學化、制度化、民主化、車間的基礎管理工作又上了新臺階。

在班組建設中，堅持以人為本，有利于增強班組成員的主人翁意識，民主意識和競爭意識，提升班組的整體競爭能力，從而推進企業的文化建設，推進和諧企業的建設，使企業在競爭中立于不敗之地。建設和諧社會與建設和諧企業是相互促進、共同發展的關系，而建設和諧班組則是建設和諧企業的基礎。因為班組是企業生產經營活動的最基層的組織，是企業一切工作的基礎和落腳點，班組是企業的一個個有機的“細胞”，“細胞”和諧了則企業和諧，企業和諧則社會和諧。因此，在建設和諧企業中，一定要堅持“以人為本”加強班組建設。

第四篇：建設新農村要堅持以人為本

建設新農村要堅持以人為本

建設社會主義新農村是一項宏大復雜的系統工程。要真正把“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”各方面的任務完成好、落實好，關鍵在人。因此，在建設新農村過程中，要堅持以人為本。

一、努力把基層領導班子鍛造成新農村建設的“火車頭”。縣、鄉、村領導班子和干部是新農村建設的組織者、推動者和實踐者。因此，要大力培養復合型人才、專業型人才，努力建設科學發展、致富群眾本領強，執行政策、依法辦事本領強，化解矛盾、促進和諧本領強，艱苦奮斗、務實創新本領強的基層領導班子和干部隊伍，在新農村建設中“能干事”；要加強思想政治建設，積極引導基層領導班子和干部深入學習領會新農村建設的重大意義和目標要求，把思想行動統一到中央部署上來，把新農村建設作為己任，激發他們的事業心、責任感和使命感，在新農村建設中“想干事”；要完善工作推進舉措，通過落實責任、辦點示范、完善考核，充分激發基層領導班子和干部在“生產發展”中發揮定向作用，統籌協調抓發展，在新農村建設中“干成事”。

二、努力把廣大農村黨員教育成新農村建設的“領頭雁”。教育培訓實行由重視理論培訓向重視能力提高轉變。新農村建設也要發揮政治優勢，就是要努力抓好農村黨員隊伍建設，加速培育一支始終走在時代發展前列的中堅力量，形成在新農村建

設中充分發揮作用的致富帶頭人群體。因此，要科學制定黨員培訓的中長期規劃和規劃，豐富充實培訓內容，在組織黨員學習政治理論的同時，更應把現代理念、科技、管理、法律、實用技能等方面的知識納入黨員教育培訓內容；創新教育培訓方式，針對黨員的實際需要，實行菜單式教學，做到教與學對路、學與用對路，激發黨員參加教育培訓的熱情，著力提高農村黨員創業致富的能力、組織發動群眾的能力、協調利益關系的能力、為民辦事謀利的能力，為新農村建設做貢獻。

三、努力把鄉土人才開發培養成新農村建設的“排頭兵”。發揮“培養一批能人，帶動一方發展，搞活一方經濟，富裕一方群眾”的人才效應。引導有一技之長的“土專家”、“田秀才”搞好傳幫帶，促進農業科技成果的轉化和應用，發揮科普效應；引導鄉土人才創辦、領辦經濟實體，促進產業結構調整，優化農村經濟結構，發揮示范效應；通過鄉土人才敢為人先的創新精神、學用科技的進取意識、勇于超前的經營理念，潛移默化，耳濡目染，吸引廣大農民群眾跟著學、跟著干，發揮感化效應；通過搭建平臺、創造條件，吸引在外致富的能人返鄉“二次創業”，參與新農村建設，發揮回流效應。

四、努力把廣大農民造就成新農村建設的“主力軍”。

胡錦濤同志指出：“廣大農民群眾是推動生產力發展最活躍、最積極的因素。充分發揮廣大農民群眾的主體作用，是社會主義新農村成敗的關鍵。”因此，我們一是要充分發動農民。新農村

建設任重道遠，只有使億萬農民認識到這是他們自己的事業，才能最廣泛最充分的調動他們的積極性、主動性和創造性。二是要全面提高農民的文化素質、思想道德素質和健康素質。通過加快發展農村義務教育，開展多種形式的道德教育，完善鄉村文化設施和扶持發展文化團體，建立健全農村養老、幫困助學、新型合作醫療等制度，開展爭創“文明村鎮”、“五好家庭”、“星級農戶”等活動，積極引導和教育農民遵紀守法、提高修養、崇尚科學、移風易俗，使之走向富裕、邁向文明，造就一代“有文化、懂技術、會經營”的高素質新型農民。三是要充分尊重農民的選擇。新農村建設的規劃怎么做，項目如何定？先干什么，后干什么？保留什么，改造什么？都要充分聽取農民意見，讓農民自己決定。四是要充分發揮農民專業合作組織的作用。即在推廣農業科技、引進先進農業技術、培訓農民技能、維護農民權益等方面的作用，促進農村經濟的發展。五是要充分保障農民的民主權利。完善“一事一議”和村務公開等制度，探索建立村民理事會等民主管理組織，充分發揮廣大農民群眾在新農村建設中的主體作用。

第五篇：堅持以人為本

堅持“以人為本”的治行方略必見成效

改革后的中央銀行承擔著實施金融宏觀調控、維護金融穩定、提供金融服務的重要任務，做好這些工作，人的因素是關鍵。俗話說，“人能成事，也能敗事”，因此，堅持“以人為本”的治行方略，充分調動人的積極性，發揮人的主觀能動性，是央行領導者做好新形勢下的央行工作需要研究解決的重大課題。

一、“以人為本”的基本要求

“以人為本”的基本要求就是了解人、信任人、關心人和團結人，把逐步實現并不斷提高人的價值作為一切工作的出發點、歸宿，作為對工作質量的優劣與工作水平的高低的評價尺度。一個單位的主要領導，要樹立“以人為本”的科學發展觀，首先必須懂得“以人為本”的基本內容和基本要求，有針對性地開展工作，使自己的想法、愿望、目標相一致。

1.了解人是基礎。人是每個領導者需要面對的對象，人的問題是每個領導者應當解決好的現實問題。所謂“領導”，用最直接的語言說，就是對人的領導，離開人的活動，領導就失去了最基本的意義。了解人是對領導者的最基本要求，也是領導者駕馭事業的前提條件。我們黨歷來強調要不斷改進工作作風，加強調查研究。了解人也就是對人的調查研究，通過與一定層次的人的接觸了解，知道群眾在想什么，需要領導重視什么，解決什么。尤其是對一個到新單位的領導來說，只有先了解人，才能有針對性地解決問題，解決主要矛盾。通過了解人，也可以融洽干群關系，與群眾增進感情，增強工作主動性。

2.信任人是核心。信任人、尊重人是“以人為本”的核心內容。領導者與被領導者之間是一種行政上的管理與被管理關系，需要建立在相互信任、相互尊重的基礎之上。一個不信任、不尊重下屬的領導不是一個成功的領導。領導者主要是宏觀管理，掌握、控制大的局勢，充分調動下屬的積極性和主觀能動性，造就團結、緊張、信任、活潑的工作局面，使人的積極性最大限度地發揮出來。只有領導給予充分的信任與支持，下屬的工作潛能才會最大限度地發揮，職工的積極性才能空前高漲。

3.關心人是關鍵。關心人是一個成功的領導者最基本的素質。一句關心體貼的話，一次關心體貼的行動，會迅速拉近領導與群眾的距離，比不切實際的空喊口號強過百倍。關心人是多方面的，不僅有物質的，也有精神的；不僅指職工本人，也包括職工的親屬，如父母、子女和兄妹；不僅有工作方面，也有生活方面；等等。作為央行領導，首先要考慮如何關心職工，并根據客觀條件，分輕重緩急，逐步實施。要關心干部的成長，做

好干部選拔任用工作作為重點，堅持任人唯賢，人盡其才的原則，把年富力強的干部提拔到領導崗位，委以重任；對一些年老功高的同志做適當的安排。同時，根據條件、財力，盡可能地為大家創造舒心的辦公環境；注意職工的業余生活，引導職工參與積極向上的文化體育活動。

4.團結人是目標。團結就是力量，團結出效率。對一個行來說，團結比任何事情都重要。從系統論上說，只有將每個人有限的力量整合起來，發揮整體作用，才能形成無限的力量成就一番事業；從每一個渴望成功的人來說，也都希望有一個團結、和睦的工作環境，人與人之間誠懇相待、和睦相處，以寬容的態度、合理的方式處理矛盾和沖突，降低社會摩擦成本，只有這樣，個人才可以全力以赴專心致力于自己的事業之中。團結人，首先是要堅持黨委一班人的團結共事，團結黨委一班人齊心協力工作。只有黨委一班人團結，才能在一個行形成凝聚力、向心力，才能使黨委成為一個指揮如意的領導核心。黨委一班人的團結，其核心是黨委書記作為班長要做到大事講原則，小事講風格，發揮班長的模范帶頭作用，嚴防獨斷專行作風；要尊重班子每一位成員，要充分信任、尊重、保護每個班子成員的積極性。同樣地，黨委書記也要關心每個班子成員的工作、生活和疾苦。只有班子成員團結，班子才有感召力，才能團結全行職工開展工作，才沒有辦不成的事。

二、治行要體現“以人為本”

實施“以人為本”的治行方略，內容是豐富的，工作是多方面的，但重點要突出以下幾個方面。

1、把“以人為本”作為治行的指導思想“以人為本”的管理理念最基本的要求是管理者要了解人、信任人、關心人、團結人，盡可能地滿足人的合理需求，包括物質方面的需求和精神方面的需求，如被管理者對合理報酬的需求、希望獲得尊重的本性等，倡導了一種先進的、人性化的管理文化。這種管理理念能夠融洽領導和干部職工間的關系，提高干部職工對組織的歸屬感和對組織的認可度，使干部職工工作積極性能夠被充分地調動，工作潛能能夠被更好地發揮，從而提高單位整體工作質量和工作效率。把“以人為本”作為治行的指導思想，將其貫穿到所有管理工作中，在制定工作制度、設置工作崗位、規范工作程序、設計工作規劃等方面，充分考慮干部職工的實際情況，能夠更好地提高干部職工的工作積極性，提高工作效率和工作質量。另外，對人的重視、對人的利益的重視也是“三個代表”重要思想的基本要求，因此，以了解人、關心人、信任人、團結人為基本要求的“以人為本”管理理念事實上是“三個代表”重要思想的具體化。

2、把“以人為本”作為重大決策的依據實施“以人為本”的治行方略具體要體現在決策上，維護職工的根本利益，把干部職工利益作為各項重大決策的出發點、立足點，把干部職工支持與否、贊同與否作為決策的重要依據。干部職工的利益既包括現實的、具體的利益，也包括長遠的、全面的利益；既包括在職職工的利益，也包括離退休職工的利益。黨委不論是設計全年工作計劃，還是作單項重大決策，都要考慮是否符合“以人為本”的要求，堅持以干部職工個人利益和社會利益為前提。為增強決策針對性和有效性，決策前的調查研究不可缺少，決策者必須體察民情，了解民意，集中民智。在重大決策出臺前，廣泛征求干部職工的意見，確保每一項重要決策的科學性，減少失誤。在作每項重大決策前，都要廣泛了解大家的想法，充分考慮職工利益和工作實際，對于部分群眾不理解，或反對的情況，要正確引導，耐心細致地做說服工作，講清利弊，矛盾都得以化解。堅持“以人為本”，科學決策，關鍵是決策應當是科學的，不能簡單地因一些人不支持、不贊成而草率否定。

3、把“以人為本”作為求真務實的核心內容求真務實，是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學精神，是我們黨的思想路線的核心內容，也是黨的優良傳統和共產黨人應該具備的政治品格，是對我們工作的基本要求。要切實貫徹好求真務實的思想路線，就應當把“以人為本”作為求真務實的核心內容來對待。這是因為，“以人為本”要求我們要了解人，關心人，維護好、實現好、發展好大多數人的正當利益。要做到這些，我們就必須深入了解人的思想、生活、工作狀況，準確把握人的思想動態，因人而宜地采取管理措施。這一過程本身不僅很好地體現了求真務實的精神，而且使求真務實有了具體、明確的內容，使求真務實的精神實質上升到反映、解決最廣大人民根本利益的高度上，糾正了人們僅僅將求真務實視為工作作風問題的簡單看法。因此，我們在實施“以人為本”的治行方略過程中，一定要從貫徹求真務實的思想路線這一高度出發，把“以人為本”作為求真務實的核心內容，使“以人為本”在理論上具有明確的歸屬，在執行時具有思想路線的強制性，切實增強實施“以人為本”治行方略的主動性、自覺性，確保其在實際工作中取得實效。

4、要營造一個干群關系融洽的良好環境營造干群關系融洽的良好環境，是實施“以人為本”治行方略的必然要求，是檢驗“以人為本”治行方略實施效果的一個重要標準。我們知道，群眾是社會發展的決定力量，領導活動的最終目標是維護和實現群眾利益。從現象上看，領導同群眾是指揮與服從的關系；從本質上看，領導同群眾則是代表與信賴的關系。領導者只有堅持“以人為本”，關注民生、體察民情、尊重民意、保障民權，時刻關心干部職工疾苦，永遠把干部職工冷暖掛在心頭，切實解決干部職工特別是生活困難干部職工的切身利益；思想上更加尊重群眾，感情上更加貼近群眾；工作上更加依靠群眾，與群眾的關系更加密切；真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，在單位營造融洽、和諧的干群關系，才能贏得群眾的信任和支持，才能把黨的號召變為群眾的自覺行動。營造干群關系融洽的環境，就要首先在領導與干部職工之間建立暢通的信息交流與思想溝通渠道。要傾聽大家的意見，及時發現問題并加以解決，避免問題累積，使小問題變成大問題，簡單問題變成復雜問題。通過行長信箱、行長接待日等加強與干部職工的交流、溝通。其次，領導干部的表率作用尤為重要。要求大家做到的，自己首先做到，言行一致。要關心干部職工學習、生活，為干部職工排憂解難，辦實事要盡力盡責。只有把干部職工的利益放在第一位，心里裝著干部職工，凡事想著干部職工，工作依靠干部職工，一切為了干部職工，為干部職工誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，為干部職工發展搭建平臺，創造條件，才能贏得廣大干部職工的信任和支持，從而使央行工作無往而不勝。

5、“以人為本”要推進央行工作上水平實施“以人為本”治行方略的成效如何，最終要看是否推進了央行工作上水平。作為中央銀行，我們承擔著“穩定幣值，并以此促進經濟增長”的重任，中央銀行制定和執行貨幣政策的成效如何、金融服務的質量怎樣、維護金融穩定的目標能否實現，對實踐“三個代表”重要思想，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益至關重要，對在全社會倡導“以人為本”的精神將起到極大的推進作用。因此，我們堅持“以人為本”的治行方略，一定要著眼于推進央行工作上水平，通過調動廣大干部職工的工作積極性，挖掘廣大干部職工的工作潛能，不斷提高我們制定和執行貨幣政策的前瞻性、科學性和有效性，提高金融服務質量，切實維護金融穩定和金融安全，促進國民經濟持續快速協調健康發展。

三、“以人為本”要發揮四大部門的作用

目前，央行承擔的任務艱巨，要履行好職責，完成好任務，必須堅持“以人為本”，調動人的積極性，發揮好人事、工會、機關黨委和后勤部門的作用。

1、發揮“干部之家”的作用工作中，我們按照“發揮人事教育工作的支持和保障作用，把人事處辦成干部之家”的要求，切實做好干部培養、選拔、使用、管理工作，為干部成才、建功立業創造條件。把堅持干部選拔任用基本條件，堅持政績突出，堅持群眾路線，增加干部工作透明度、群眾參與度，使干部工作得到廣大群眾的認可與支持，作為干部工作的基本準則。為培養、鍛煉干部，我們將一些有培養前途的同志放到重要崗位上，通過實際工作考察干部，磨練干部。提出了“培訓就是待遇”的理念，采取適當的獎勵措施，鼓勵干部職工進行在職學歷教育，不斷優化知識結構。在中層干部選拔方面，我們堅持實行競爭機制，把公開競聘作為選拔機關中層干部的主要方式，不斷改進、完善競聘方式。黨委在決定干部使用時既看筆試成績，又看解決實際問題的能力；既看民主測評結果，又看廉政情況，充分體現了公開、公平、公正的原則。為促進人才

健康成長，我們對干部嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督、嚴格獎懲。人事部門按照有關規定每年對干部進行嚴格考核，黨委把考核結果作為干部提拔、調整的重要依據。建立了重大事項報告制度、定期談話和誡勉制度，將關心干部成長和對干部實施監督有機結合起來，從制度上防范干部出問題、犯錯誤，確保了干部的健康成長，促進了工作的順利開展。

2、發揮“職工之家”的作用為發揮工會作為“職工之家”的作用，我們采取措施不斷增強基層工會活力，強化職工主人翁意識，加強和規范民主管理，全面提高職工政治、業務素質及參政議政的能力。一是發揮工會“參與”職能，引導職工參政議政。建立健全了職代會（職工大會）制度，不斷創新民主管理機制，擴大行務公開的范圍，注重在制度建設、規范內容、規范形式和程序、督促落實上下功夫，使職代會成為職工集中表達其意愿的重要渠道，增強職工凝聚力。認真落實職代會提案，維護職工的切身利益，不斷增強工會的生機和活力。二是發揮工會“陣地”職能，努力營造奮發向上的行風行貌。我們積極培養、宣傳典型，大張旗鼓地表彰先進，運用本單位、本系統的先進人物和先進事跡，引導和激勵職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。三是發揮工會“紐帶”職能，使其成為密切單位和職工聯系的重要部門。這要立過一些具體措施和做法溫暖了職工的心窩，使職工視行為家，始終保持著良好的工作積極性、自覺性、主動性。

3、發揮“黨員之家”的作用目前，央行隊伍中，黨員占三分之二左右，已成為干部職工隊伍的主力軍。充分發揮機關黨委在機關黨的建設中的作用，加強對黨員的教育、管理和監督，使黨員在人民銀行工作中起到模范帶頭作用，不斷增強黨組織的凝聚力、向心力和戰斗力，調動干部職工干事創業的積極性尤為重要黨委要把機關黨的工作列入重要議事日程，重視機關黨委干部配備，支持機關黨委開展黨務活動。在國際國內發生重大事件時，及時邀請有關專家、學者為黨員上黨課，宣講國家大政方針。重視對積極分子的培養、考察，及時將符合條件的黨員吸收進黨組織，為黨組織輸入新鮮血液，壯大黨組織的力量。

4、發揮“生活之家”的作用為了給干部職工提供舒心的工作環境和生活環境，解決職工生活中的后顧之憂，充分體現黨委對職工生活的關心。加強了對后勤工作、管理、制定、完善了各項后勤工作規章制度，建立了科學、規范的后勤服務操作規程，強化后勤工作人員的服務意識、大局意識、危機意識，促使其積極為全行干部職工提供人性化服務，想為職工所想，急為職工所急，憂為職工所憂，關心職工的冷暖。通過這些工作，使后勤部門真正成為干部職工的“生活之家”。