第一篇：721昆明市2010年招商引資工作實績考核獎懲辦法

昆明市2010年招商引資工作

實績考核獎懲辦法

第一章 總則

第一條 為進一步加大全市招商引資工作力度，充分調動各地各部門招商引資工作的積極性，奮力攻堅2010年，確保年度招商引資目標任務完成，在總結我市2009年招商引資考核工作經驗的基礎上，結合2010年我市招商引資工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法是科學、公正、規范地考核認定招商引資項目，核定各被考核單位招商引資任務完成情況和兌現獎懲的政策依據。

第三條 市委組織部在市委、市政府領導下負責全市招商 引資考核工作（以下簡稱“市考核辦”），市投資促進局、市商務局配合做好考核工作，考核實行市縣兩級聯動機制和考核項目網絡申報制度。

第二章 考核對象和時限

第四條 2010年招商引資工作的考核對象是各縣（市）區人民政府、三個開發（度假）區管委會（以下簡稱“縣區”）、市級41個駐外招商分局、昆明發展投資集團、昆明市軌道交通公 司和市政府對新加坡工作辦公室。空港經濟區管委會納入官渡區人民政府考核。

第五條 考核時限為2010年1月1日至2010年12月20日

—1—（外資截止時間以省商務廳確定的時間為準）。2009年12月20日后未經考核的到位資金可納入2010年度統計考核。

第三章 考核內容和范圍 第六條 考核內容：

（一）引進和利用外商（含港、澳、臺投資，下同）投資項目資金包括：

1．外商在昆獨資、合資、合作興辦企業投資； 2．在昆明外商投資企業的外方增資擴股資金； 3.經省商務廳認定可列入統計和考核的其他到位外資原則上可列入考核任務數，但不計發獎金。

（二）引進內資項目資金包括： 1．外地在昆獨資興辦項目的實際投資；

2．外地與昆明各類企事業單位合資、合作興辦新項目的實際投資；

3．外地在昆投資項目的增資擴股用于實際投入的資金。第七條 各單位招商引資工作實績考核以市工業突破園區建設招商引資工作指揮部下達的目標任務為準，其中：各縣區內資考核市外資金；市級招商分局內資考核省外資金。考核實行差異化指標體系，具體按照本辦法第五章有關條款執行。

第八條 內資項目資金是指在本年度新增項目投資、上年度結轉項目新增投資、本年度增資擴股實際投資項目的實際到位資金，單個項目年度內實際到位外來投資額在100萬元以上的納入

—2— 統計，經當地投資促進部門按《云南省經濟合作統計制度》確認并抄報當地統計局備案。

第四章 項目核定依據

第九條 外資項目的考核，依據商務部門外資輸機數據，按照國家規定的認定方式予以確認。

第十條內資項目的考核，以提供合同、工商執照、稅務登記證、投資者身份證明和有效到資憑據（驗資報告、工程竣工決算報告、固定資產評估報告、設備購買發票等材料）作為認定依據。

第十一條 對外來投資實際形成固定資產數額的確認，以考核項目現場為主，根據項目新征土地、新建廠房、新購設備及附屬設施等情況確定。

第五章 項目資金確認

第十二條內資到位資金的界定以項目投資方法人身份證明為準，自然人投資以自然人身份證為準，項目投資方法人身份是國內市外、省外的核定為市外、省外內資。法人投資以投資方工商營業執照及《公司章程》或母公司出據的投資證明為準。外資到位資金按本辦法第九條規定及其他有關條款為認定依據，不再提供投資人護照等身份證明材料。

第十三條 內資項目工作實績考核以項目實際投入資金為準，實際投入資金須以資金支出到具體項目上并形成實物形象進行界定。同一項目，2008年度、2009年度已按注冊資金申報考核認定的，應在2010年實物量考核中將已認定的注冊資金作相

—3— 應扣減。

第十四條 以實際投資申報的項目，按實際投入的支出性資金納入統計和考核。在昆購臵的辦公設備、經營設施、土地、房屋等形成的固定資產和農業類項目租用土地資金及種畜種苗等投資可納入統計和考核。新建工業項目招商引資需進園區方能納入考核。對總部在昆，新增實際投資在省內其它州市的項目，按總部在昆當年實際本級納稅額的500%折算為招商引資工作實績。

第十五條 注冊資本金項目（不含增資擴股、股權并購等）按實收注冊資本金的60%納入考核，但市政府職能部門可按云南省口徑納入統計。其中，五華、盤龍兩區注冊資本金項目納入考核數不超過市政府下達任務數的30%，官渡、西山、呈貢新區、三個開發區注冊資本金項目納入考核數不超過市政府下達任務數的20%，其余縣（區）市注冊資本金項目納入考核數不超過市政府下達任務數的10%。市屬招商分局、昆明發展集團、昆明軌道交通公司注冊資本金項目納入考核數不超過市政府下達任務數的10%。

第十六條 中央、省屬企業工業投資中形成的實物量（含經政府相關部門立項審批的技改項目）納入考核，中央、省屬企業的其他投資不納入考核。

第十七條 房地產項目、BT類項目不納入考核；城中村改造中的產業類項目可納入考核。

第十八條招商分局（引資方）與縣區（落地方）項目資金分割按

—4— 以下公式執行：

1．落地方考核認定數＝項目當年實際投入資金額×考核系數×60%；

2．引資方考核認定數＝項目當年實際投入資金額×考核系數×70%。

第十九條招商分局申報考核并與縣區分割的項目必須具備下列條件：

1．項目在引進和落地過程中，引資方與投資人簽訂有招商引資投資服務協議、與落地方簽訂有項目落地服務協議，并有全過程跟蹤服務的記錄和證明材料；

2．申報考核的往年度引進項目，對于連續投資的，必須是在2009年內已申報考核的續建項目，市外省內項目不納入考核。

第二十條 鼓勵引進工業、農業產業，世界500強、中國500強企業。其內、外資金認定以實際引資核準數1.2倍起計算（工業類項目單體當年實際投資1億元以上資金認定以實際引資核準數1.3倍計算），但內資項目僅限于省外資金（不含中央駐昆企業投資）。

第六章 考核的組織及程序

第二十一條 考核工作堅持全過程動態考核，平常考核與年底考核相結合，實行月度一報告，季度一通報，半年匯總分析，年終全面考核認定制度。考核結果經市委、市政府研究確認后兌現獎懲。各被考核單位要將月度招商引資報表及工作動態于次月

—5— 五日前報送市考核辦。

第二十二條 申報考核的招商引資內外資項目和數據，分別由市投資促進局和市商務局負責初審，市考核辦最終考核認定。

第二十三條 引資項目實行網上申報考核制度。

1．單個項目總投資外資200萬美元、內資3000萬元以下的項目由各縣區考核部門組織考核，市考核辦抽查；單個項目總投資外資200萬美元、內資3000萬元以上的項目由各縣區考核部門組織初審，市考核辦考核。

2．項目應及時通過昆明市招商引資信息服務平臺系統向考核部門申報，并對項目每月資金投入情況進行申報，逾期未申報不予認可。各單位在申報項目時必須注明幫辦人和主要引資人。市、縣兩級招商引資考核部門應在收到網絡申報材料后5個工作日內做出網審結論。

3．考核部門在收到項目考核申報后，一個月內應對項目進行實地查看。符合項目確認條件的，計入考核指標。4．網上申報考核制度相關規定由市招商引資考核辦另行制定。

第二十四條年終由市考核辦牽頭，市發改委、市經委、市商務局、市投資促進局、市審計局、市財政局、市統計局配合，對各單位上報項目的資金到位情況進行審核，確認資金到位數，對項目的審核采取看臺帳、查資料、實地察看等方式進行。

第七章 獎勵與懲罰

—6— 第二十五條 對完成招商引資任務好的單位給予工作任務獎。被考核單位實際完成工作實績達不到年度招商引資工作目標任務60%的，不給予工作任務獎勵。

第二十六條被考核單位完成年度招商引資目標任務60%以上給予的工作任務獎勵，包括基數獎和完成量獎兩部分：

1．對完成目標任務60%以上的單位給予基數獎，辦法是：內外資100%雙完成年度目標任務的，按以下標準給予基數獎：

高新區、經開區、官渡區（含空港經濟區）萬元；五華區、西山區、安寧市萬元；滇池旅游度假區、呈貢新區（呈貢縣）、盤龍區萬元；晉寧縣、宜良縣、嵩明縣萬元；石林縣、富民縣、東川區、祿勸縣、尋甸縣萬元；市級41個招商分局萬元。內外資均完成60%以上，但內外資單項或雙項不達100%的，按照每少1個百分點，以1萬元的標準累計扣減基數獎，但總扣減額不超過該被考核單位基數獎的50%。內外資單項未完成60%的不給予基數獎。

2．對完成目標任務60%以上的單位給予完成量獎，辦法是：完成目標任務的60%-100%（不含100%）的部分，按每完成內資1億元人民幣獎勵4萬元人民幣，每完成外資1億美元獎勵50萬元人民幣的標準獎勵。完成任務超過100%（含100%）的部分，按每完成內資1億元人民幣獎勵5萬元人民幣，每完成外資1億美元獎勵60萬元人民幣的標準獎勵。昆明發展投資集團、昆明市軌道交通公司和市政府對新加坡工作辦公室按完成量獎標準

—7— 依據實際完成數計算獎金。

第二十七條 鼓勵沒有招商引資目標任務的市屬單位進行招商引資，其工作實績考核依照本辦法有關規定執行，獎勵標準為：按每完成內資1億元人民幣獎勵5萬元，每完成1億美元獎勵人民幣60萬元的標準給予獎勵；對中介人的獎勵按照市委、市政府有關規定執行。

第二十八條年終依據招商引資工作實績和日常工作情況，對招商引資先進集體和先進個人予以表彰獎勵。

第二十九條對完成任務差距較大的單位和個人予以懲罰： 1．對引進內外資任務雙項完成60％以上，但未全額完成全年招商引資任務的，視情況給予牽頭單位和協助單位主要領導、分管領導及責任人誡勉談話、取消當年評優評先資格、責令作出書面檢查、責令公開道歉、通報批評、調整工作崗位問責處理；連續兩年未完成工作任務的，單位主要負責人離崗招商，連續三年未完成工作任務的，免去單位主要負責人和招商分局局長黨政職務。

2．對引進內外資任務單項未完成全年招商引資任務60%的，視情況給予牽頭單位和協助單位主要領導、分管領導及責任人責令作出書面檢查、責令公開道歉、通報批評、調整工作崗位、停職檢查、勸其引咎辭職問責處理；按比例扣減牽頭單位主要責任人和招商分局局長2009年目標考核獎，牽頭單位主要責任人離崗招商。

—8— 3．對引進內外資任務雙項均未完成全年招商引資任務60%的，視情況給予牽頭單位和協助單位主要領導、分管領導及責任人通報批評、調整工作崗位、停職檢查、勸其引咎辭職、責令辭職、免職問責處理；全額扣除牽頭單位領導班子成員2010年目標考核獎，牽頭單位主要責任人離崗招商。

第三十條 對未下達招商引資任務，與招商引資緊密相關的市屬有關部門，在全市完成年度總目標任務內資900億元人民幣、外資9億美元的基礎上，由市工業突破園區建設招商引資工作指揮部研究，對有關部門進行表彰和獎勵。

第三十一條 各有關部門要及時、全面、準確地上報招商引資內外資項目和有關證明材料。凡弄虛作假的，一經查實，按虛報的200%扣減到資額，由市考核辦予以通報批評，情節嚴重的，會同有關部門給予相應的紀律處分。

第三十二條 市考核辦在組織考核認定各單位2010年招商引資工作實績的同時，對2008年、2009年已考核認定的項目進行追蹤考核，在追蹤考核中發現2008年、2009年項目不落地、資金抽逃、虛報等情況的，按查實資金的200%扣減2010年該單位招商引資工作實績，涉及已發的獎金全額追繳；各單位主動申報核銷的，按核銷資金扣減2010年該單位招商引資工作實績，涉及已發的獎金全額追繳。

第三十三條 項目審批過程中，因行政審批部門不當行使行政審批權而導致項目推進過程受阻的，按照昆明市施行“最嚴厲

—9— 的問責制度、最嚴格的限時辦結制度和最嚴肅的服務承諾制”相關規定處理。

第三十四條 招商引資考核認定人員要認真負責，保證考核認定結果真實、可靠。對徇私舞弊者，一經查實，予以嚴肅處理。

第三十五條 有異議的項目由市考核辦牽頭組織有關部門調查核實，由市考核辦予以確認。

第八章 附則

第三十六條各招商引資責任單位不得擅自發布未經市考核辦考核認定的招商引資工作實績數據和信息，造成不良影響的，追究有關單位和個人的責任。

第三十七條 41個駐外招商分局派員駐點時間必須在200天以上，確保駐點有人駐守，市紀委、市委組織部、市投資促進局等部門要加強駐外招商分局日常管理工作。

第三十八條 本辦法自公布之日起施行。未盡事宜，由市投資促進局、考核辦研究并報市工業突破園區建設招商引資工作指揮部審議決定。

—10—

第二篇：懷化市招商引資考核獎懲辦法

懷化市人民政府辦公室

關于印發《懷化市招商引資考核獎懲辦法》的通知

懷政辦發〔2012〕23號

各縣（市、區）人民政府，市直機關各單位：

《懷化市招商引資考核獎懲辦法》已經2012年4月24日市人民政府第58次常務會議審議通過，現印發給你們，請遵照執行。

懷化市人民政府辦公室

二○一二年八月二日

—1—

懷化市招商引資考核獎懲辦法

為進一步擴大對外開放，加大招商引資力度，加強招商引資工作目標管理，切實提高招商引資質量和項目履約水平，促進我市經濟快速健康發展，特制定本辦法。

一、考核對象

招商引資考核對象為各縣(市、區)人民政府、懷化工業園區管委會(以下簡稱工業園區)、懷化經開區管委會(以下簡稱經開區)、市直有關單位。

二、考核項目范圍

考核的項目為引進投資500萬元人民幣以上的市外境內投資項目和所有境外投資項目。

三、考核內容

(一)縣(市、區)、工業園區、經開區

縣(市、區)、工業園區、經開區的考核內容包括總量目標與結構性目標。

1、總量目標

(1)實際利用內資，即引進市外境內資金的金額。

(2)實際利用外資，即實際使用境外(含港、澳、臺)資金的金額。

(3)引進產業轉移項目，指引進境內省外區域性產業轉移和境外國際性產業轉移項目，包括加工制造業、農林牧漁業和現代物流業等項目。

2、結構性目標

(1)招商引資項目實繳稅金總量及其增長率。

(2)主題招商活動簽約項目履約率，即主題招商活動簽約實施且已進行工商注冊的項目占主題招商活動簽約項目比率。

(3)當年新投產引資項目個數，即引進項目當年新開始生產、經營

且形成稅收收入的項目個數。

(4)引進市域外資金形成固定資產投資。

(5)工業項目和商貿物流項目固定資產投資比例，即引進工業項目和商貿物流項目當年所形成固定資產投資數占當年引進市域外資金形成固定資產投資數的比例。

(二)市直單位

市直單位考核內容包括提供有效信息和服務工作。

1、有效信息。有效信息是指市直單位當年獲得的信息到市商務局備案后，經市招商引資考核辦公室認定可進行跟蹤、聯絡、洽談的項目信息。

2、服務工作。服務工作是指市直單位在促進項目落戶、服務企業發展、優化投資環境等方面的綜合情況。

四、考核計分辦法

(一)縣(市、區)、工業園區、經開區

按照縣(市、區)、工業園區、經開區招商引資考核指標體系考核計分。

(二)市直單位

按照市直單位招商引資考核指標體系考核計分。分有效信息和服務工作目標任務單位、有效信息目標任務單位兩類進行考核。

五、考核組織

市發展開放型經濟工作領導小組負責組織招商引資考核工作，市招商引資考核辦公室(以下簡稱市考核辦公室)具體實施。市考核辦公室由市委辦、市政府辦、市監察局、市優化辦、市商務局、市經協辦、市經信委、市人社局、市發改委、市財政局、市審計局、市統計局、市國稅局、市地稅局、市工商局等單位組成，考核辦公室設市商務局。

六、考核方式

招商引資工作納入全市績效考核體系，年初對縣(市、區)、工業園區、經開區和市直單位下達全年目標考核任務，定期對完成情況進行

核查和通報。

(一)縣(市、區)、工業園區、經開區

1、年中抽查。所有抽查項目均實行隨機點調。年中抽查核定的誤差比例與年終考核確定的誤差比例加權平均后，核減縣(市、區)、工業園區、經開區上報的全年招商引資業績。

2、年終考核。年終考核由市考核辦公室制定方案，報市發展開放型經濟工作領導小組審定后實施。

3、業績確認。考核采取聽取情況介紹、查閱相關資料、項目現場查實等方式進行。考核結果由市考核辦公室審核，市發展開放型經濟工作領導小組審定。

(二)市直單位

1、有效信息考核。市直單位將獲得的信息報市考核辦公室備案，并協助配合專職招商部門和項目單位進行聯絡、跟蹤，由市考核辦公室根據項目跟蹤落實情況確認是否為有效信息。

2、服務工作考核。由市考核辦公室按季度根據各單位在促進項目落戶、服務企業發展等方面的情況進行綜合評估，如發生重大投訴案件由市考核辦公室查實的，該項指標計0分，并不得評先評優。

3、年終考核。年終考核由市考核辦公室制定方案，與縣(市、區)、工業園區、經開區考核一并進行。

(三)考核通報。市考核辦公室每個季度對縣(市、區)、工業園區、經開區和市直單位招商引資目標任務完成情況進行通報，年終由市發展開放型經濟工作領導小組對考核評比情況進行全面通報。

七、業績和獎勵申報

(一)業績申報

1、縣(市、區)、工業園區、經開區

縣(市、區)、工業園區、經開區根據招商引資統計工作要求按時將相關數據信息和資料報送市考核辦公室。申報資料包括招商引資統計報表;項目引資合同或協議書復印件;項目單位法人營業執照和稅務登

記證復印件;形成固定資產投資的資金到位會計憑證;會計師事務所出具的驗資報告復印件;資金到位的銀行進賬單復印件;納稅情況證明材料;出資人或投資人身份證復印件等。

2、市直單位

(1)實行信息備案制。下達有招商引資目標任務的單位需明確1名招商聯絡員，負責與市考核辦公室聯系，定期報送有效信息和相關資料。市直單位申報業績需填報《市直單位招商引資有效信息備案登記表》，未在市考核辦公室備案的信息不予考核，有效信息備案登記的截止日期為當年12月10日。市考核辦公室將相關項目信息交市商務局或有關部門進行分析甄別和跟蹤聯系，一經確認為有效信息即由市考核辦公室備案登記作為考核依據。

(2)市直單位或單位工作人員成功引進項目的可由單位向市考核辦公室申報招商引資工作業績，申請項目跟蹤簽約、開工投產和形成固定資產投資等考核加分。

(二)獎勵申報

項目已落戶并有資金到位或上引進項目本有資金到位且符合計獎條件的，可以在項目正式開工投產后6個月內，由單位或本人向受益地人民政府(管委會)提出申請，由受益地人民政府(管委會)審查確定并給予獎勵，并報市發展開放型經濟工作領導小組備案。

八、獎懲辦法

(一)縣(市、區)、工業園區、經開區獎勵

按照招商引資目標任務考核得分的順序設立招商引資目標考核獎，一等獎1個，獎金5萬元;二等獎1個，獎金3萬元;三等獎1個，獎金2萬元。所獲獎金原則上按貢獻大小獎勵給單位和個人。

(二)市直單位獎勵

對完成目標任務得分前12名的市直單位，設立招商引資工作先進單位獎，其中一等獎2個，獎金各5萬元;二等獎4個，獎金各3萬元，三等獎6個，獎金各2萬元。

(三)引進項目獎勵

招商引資項目獎。鼓勵市直單位廣大干部職工積極參與招商引資，對成功引進項目且符合獎勵條件的可以申請獎勵。當年新增固定資產投資2000萬元(含)至5000萬元(含)的工業、農產品加工、商貿物流招商項目，按實際到位資金的0.3%計發獎金，超過5000萬元以上的部分按實際到位資金的0.2%計發獎金。單個項目獎金累計不得超過50萬元，一個單位當年項目獎勵最高不超過50萬元。同一項目由兩個及兩個以上的單位或個人共同引進的，由引進單位或個人根據實際自行確定引資額后上報，按比例確認，不重復計算。

(四)獎金發放

1、縣(市、區)、工業園區、經開區招商引資目標考核獎，市直招商引資工作先進單位獎，獎金由市委、市政府發放，在市招商引資獎勵專項資金中列支。

2、招商引資項目獎獎金由受益地財政全額負擔，市考核辦公室督查落實。

(五)處罰

1、對未完成招商引資目標任務的縣(市、區)、工業園區、經開區、市直單位黨政主要負責人和分管領導，績效考核不能評定為優秀。

2、實行項目責任追究制度。加強對項目的跟蹤服務，提高項目履約率。對引進的招商項目采取追溯管理的辦法，對因我方原因導致項目撤資的按照有關規定追責問責，并由市發展開放型經濟領導小組進行查處通報。

本辦法自發布之日起施行，由市招商引資考核辦公室負責解釋。

第三篇：招商引資工作考核獎懲辦法

招商引資工作考核獎懲辦法

為認真貫徹落實縣委十屆五次全體（擴大）會議精神，深入開展“大項目推進年”活動，加快工業強縣步伐，根據市有關文件精神，結合我縣實際，制定本辦法。

一、考核范圍

1、新竣工實際投資固定資產（下同）1000萬元以上工業項目；開發區項目投產后，又有明顯新建工程且實際投資超過2000萬元的，超過部分列入引進單位實績。

2、新開工億元以上工業項目；開發區新開工工業項目。

3、鼓勵客商租用鄉鎮標準化廠房創辦工業項目，對租期一年以上項目，竣工投產幵達到考核標準后，標準化廠房投入部分可計入引進單位實績。

4、新竣工實際投資5000萬元以上服務業和文化、教育、衛生等社會亊業項目。其中，商場超市建筑面積須3萬平方米以上，酒店、學校、醫院2萬平方米以上，倉儲物流項目5萬平方米以上，以自主經營為主的專業市場5萬平方米以上。

5、新引進注冊資金億元以上、納稅200萬元以上總部經濟型項目；注冊資金200萬元以上、實收資本50萬元以上且年銷售額200萬元以上軟件和服務外包項目。

6、新竣工實際投資1000萬元以上且經縣高效農業產業發展工作挃揮部辦公室認可的高效農業項目。

7、新引進注冊資金億元以上、正常運營且擔保額超過注冊資金總額1.5倍的擔保公司、金融機構等。

二、考核程序

（一）開工備案

1、工業項目主廠房出地面且面積達到標準時，一、三產項目組織實施時，軟件和服務外包項目營業額達200萬元時，引進單位須向縣招商引資工作考核中心報送備案資料。未及時申報備案的項目不予竣工驗收。

2、項目計劃投資總額原則上不高于企業注冊資本的5倍。

3、工業項目計劃投資總額的認定與開工廠房面積相掛鉤，原則上每投資1000萬元一次性開工廠房面積須達3000平方米。

4、堅持“誰引進誰申報”，一個項目原則上只認定一個引進單位。對2億元以上竣工工業項目，如有其它單位作出貢獻的，在完成任務的前提下可參與分享項目獎金，但不計招商實績。同一項目引進單位有爭議的，不予備案。

（二）階段督查

各單位要積極做好項目幫辦服務工作，確保簽約、開工、建設、投產有序快速推進，縣招商引資工作考核中心將配合開發區管委會及幫辦服務中心，定期對項目建設情況進行跟蹤督查，幵通過媒體、文件、短信等形式通報或反饋督查結果。

（三）竣工驗收

1、工業項目設備基本安裝完畢，一、三產項目建成后，引進單位應申請竣工驗收，幵提供證明項目投資的各種資料。

2、縣招商引資工作考核中心對照各單位申報材料，進行實地考核。

3、開發區外項目必須竣工投產方可考核驗收。

（四）項目認定

1、實際投資2億元以上工業項目、150萬美元以上外資工業項目、座落縣規劃的省、市級“現代高效農業園區”且實際投資1500萬元以上農業產業化項目，按實際投資的1.5倍計算實績。

2、鼓勵落戶企業加大投資強度。凡投資強度超過150萬/畝、稅收超過30萬/畝的項目，按實際投資的1.2倍計算實績。

3、新竣工商場超市、賓館酒店、學校醫院等服務業或社會亊業項目，按實際投資的50％認定實績，以自主經營為主的專業市場按實際投資的40％認定實績。

4、軟件和服務外包項目按當年營業額的5倍認定實績。

5、“總部經濟”型項目按一個營業繳稅總額的5倍認定實績。營業時間不足一年的，引進單位可自愿選擇將項目結轉下一年竣工驗收幵計算實績。

6、擔保公司按實收注冊資本的50％認定實績；獨立引進目前尚未落戶市的商業銀行來我縣設立分支機構，視同全面完成目標任務。

7、將招才引智納入招商引資考核，引進人才通過“國家海外人才引進計劃”或“省高層次創業創新人才引進計劃”評審的，每個視同引進單位當年完成2000萬元、1000萬元竣工項目到位資金。

8、鼓勵為開發區企業招工。招引工人100人以上且在企業工作半年以上的，每招引本地工人1名按1.5萬元、外地工人1名按2萬元計入單位招商實績；動員外出務工人員返鄉就業的視同外來勞動力標準計算實績。

9、當年新引進開發區工業項目實現稅收的，新供地項目按繳稅額的30倍折算實績，盤活且主要利用原有廠房的項目及租廠

房項目按繳稅額的15倍折算實績。

三、量化評分

1、招商引資考核得分根據竣工項目實際投資占全年目標任務比例按百分制確定。所有鄉鎮（場、街道）和縣直單位，一律以5000萬元為目標任務進行量化評分，兌現獎懲時根據任務不同有所區別。

2、引進工業項目達到億元開工標準的，每個得60分；達到15億元（或6000萬美元）標準的，每個得100分，引進單位直接列為先進單位。

3、引進開發區億元以下開工工業項目，按認定投資規模每1000萬元10分計算得分，滿60分封頂。

4、新引進工業項目注冊資金1000萬元以上的，每1000萬元加2分；高效農業項目注冊資金500萬元以上的，每500萬元加2分。

5、單位招商引資考核得分，除億元開、竣工工業項目得分上不封頂外，其它得分滿100分封頂。

四、考核評比

1、年終對引進億元工業項目且任務完成率較高的鄉鎮（場、街道）和縣直單位，授予“招商引資工作先進集體”榮譽稱號，每個先進集體頒發不低于8萬元獎金，單位主要負責人獲獎比例不低于50％。無億元開、竣工工業項目的“一票否決”。

2、鼓勵引資單位跟蹤幫辦已落戶企業，凡2008年以來落戶開發區的工業項目，2010年凈增稅收300萬元以上且增幅50％以上的，視同完成目標任務，考核得分滿100分封頂；凈增稅收150萬元以上且增幅30％以上的，視同完成目標任務的60％，考核

得分滿60分封頂，責任人可免予處罰。第一責任人調出的不再計算實績。

五、獎勵標準

1、稅收分成獎。縣直單位引進開發區工業項目竣工投產后，畝均投資及稅收達到合同約定的，每年按繳納稅收地方留成部分可用財力的12％予以獎勵，作為工作經費。主要負責人調出的，不再繼續獎勵。新引進總部經濟型項目，前3年按每年繳納稅收地方留成部分可用財力的12％予以獎勵，后2年按繳納稅收地方留成部分可用財力的6％予以獎勵。

2、項目引進獎。對開發區工業項目，竣工投產后參照其履約及稅收貢獻情況，按實際投資的5‰從稅收貢獻中予以獎勵；實際投資億元以上的，按8‰獎勵；對億元以上竣工工業項目引進人優先提拔使用，或在政策許可范圍內在工作上予以照顧。對農業項目的獎勵，由縣農業招商工作領導小組辦公室按《縣農業招商引資工作考核辦法》的規定考核兌現。

3、大項目特別貢獻獎。對計劃投資15億元（或6000萬美元）以上、當年投資5億元（或3000萬美元）以上特大型項目，經考核認定后，除按上述標準獎勵外，頒發大項目特別貢獻獎100萬元。

4、建立招商引資和項目推進有突出貢獻人員人才庫，優先從人才庫中推薦提拔干部。

項目獎金由縣招商引資工作考核中心會同縣財政局、審計局和開發區管委會共同核算，報請縣招商引資工作總挃揮部研究確定。獎金發到項目引進單位，獲獎單位扣除招商成本后，按貢獻情況獎勵給有功人員，其中項目引進人獲獎比例不低于獎金總額的50％。引進人調出的，要跟蹤兌現。

六、處罰措施

1、全縣所有承擔招商引資任務的單位，按主要負責人10000元、領導班子成員4000元、其他在職財政供養人員2000元的標準繳納保證金，根據督查考核結果罰沒后進單位保證金。

2、各鄉鎮（場）黨委書記、各街道（社區）黨工委書記、承擔招商引資任務的縣直單位主要負責人為招商引資第一責任人。第一季度對招商引資無實質性進展的單位第一責任人予以通報批評；第事季度沒收招商引資后進單位第一責任人50％的保證金，幵對其中上考核排名列鄉鎮或縣直單位“后五名”、但暫緩代理負責的第一責任人實施代理負責；第三季度沒收招商引資后進單位第一責任人全部和領導班子成員50％的保證金。

3、年終未完成目標任務且考核得分分別處于鄉鎮（場、街道）和縣直單位后5名的，列為招商引資后進重管單位，沒收全部保證金，領導班子成員考核確定為稱職以下等次（含稱職），不得推薦提拔干部，試用期內干部延長試用期，對第一責任人實施代理負責。

4、對條管單位，依據招商引資任務確定繳納一定數額的保證金，年終根據任務完成率按比例返還保證金。

5、上述過程性處理措施，至該單位取得明顯招商成效幵經總挃揮部集體研究后方可解除。

6、凡在招商引資過程中利用職權挖搶項目或違反規定擅自提供補貼等弄虛作假行為，一經查實，從嚴處理幵追究相關責任人責任。

第四篇：財政局機關招商引資考核獎懲辦法

文章標題：財政局機關招商引資考核獎懲辦法

一、總　則

第一條　為了充分發揮財政職能，支持xxx工業、農業和各項社會事業的發展，調動全局上下參與招商引資的積極性，建立和完善責權相統一、激勵與約束相結合的招商引資責任機制及考核獎懲機制，樹立財政干部全新的功過觀、利益觀、競爭觀和發展觀，不斷壯大

地方財政經濟實力，促進孝南經濟社會更快更好發展，特制定本辦法。

第二條　本辦法所稱招商引資，是指按照國家允許的產業目錄，從區外（包括從上級主管部門）引進的項目、資金和技術。

二、考核對象

第三條　考核獎懲范圍和對象為局內各二級單位、各科室；局內各二級單位及各科室的主要負責人為第一責任人。

三、考核原則

第四條堅持強化激勵約束機制，實行物質獎勵與精神獎勵相結合的原則，對招商引資成績突出的科室（單位）和個人給予獎勵，對未完成全年招商引資目標的科室（單位）及責任人給予相應的處罰，切實做到鼓勵先進，鞭策后進。

四、組織保障

第五條成立局招商引資暨項目建設工作領導小組，對全局招商引資工作實施統籌規劃、組織指導、協調督查。組長：***。副組長：***。成員：各二級單位、各科室主要負責人。各科室（單位）為招商引資責任主體，對分管領導負責，各分管領導對主要領導負責，主要領導負全責。具體分工為：

xxx：負責上報中央的各類項目申報和專項資金。

xxx：負責涉農方面的項目申報和專項資金。責任單位：農村財政局、農業科、農發辦、綜合科。

xxx：負責工商企業的項目申報和專項資金。責任單位：企業科、商貿科、經建科、金融科。

xxx：負責行政政法、教科文、預算、社保等方面的項目及專項資金。責任單位：行政政法科、教科文科、預算科、社保科。

其他科室由相關科室負責人承擔招商引資項目和任務。

局招商引資活動領導小組每季度定期召開工作例會，聽取各科室上階段招商引資工作匯報，研究解決招商引資工作中存在的問題，部署下階段招商引資工作。

五、考核內容

第六條招商引資的界定范圍：

第一項：中央、省、市投資于我區的各類支工、支農、支商及促進各項社會事業發展、改善財政運轉及工作條件的專款及項目資金。包括向上級主管部門爭取的政府性投資項目、財政性資金、各種金融機構貸款（含利用政府信譽取得的國債轉貸資金、國際金融組織貸款、外國政府貸款、政府專項借款）、回收的歷年投放資金。

第二項：利用其他資源從區外引進的非政府政策性投入的貨幣資金、實物和項目。

第七條　招商引進的貨幣資金及實物，按中、省、市專款指標文件或原始發票、銀行單據等有效證明確定引資額，據實考核。

六、獎懲標準

第八條對第六條第一項的獎勵標準：

引進和爭取專項資金（項目），以當年全市平均水平（不含市直）為考核基數，完成數達到基數額的，按科室人平?元予以獎勵；低于基數額的，按每低1個百分點人平扣減50元計獎，下不保底；超過基數額的，按每超1個百分點人平增加50元計獎，上不封頂。

向上級主管部門引進的政府性投資用于經濟和社會建設的項目（指單項投資額達100萬元以上且實際完成數必須滿足超過考核基數10個百分點的），除區委、區政府按有關文件規定予以獎勵外，對有貢獻的單位和個人，局機關另按每個項目獎勵3000元到單位、1000元到個人。此項獎勵與上項實行重復計獎。

對回收歷年投放資金的，按下達的任務數為基數進行考核。

第九條對第六條第二項的獎勵標準：

除享受區委區政府獎勵政策外，另由局對個人予以獎勵：引資額達到100萬元的，獎勵1000元；達500萬元的，獎勵5000元；達1000萬元的，獎勵10000元；達5000萬元的，獎勵50000元。依此類推。

七、獎懲方式

第十條招商引資考核工作在局招商引資工作領導小組領導下進行。辦公室、預算科、國庫科負責考核和認定各單位招商引資實績，初步評定招商引資先進單位及先進個人，按本辦法兌現獎勵。專項資金數額和投放資金回收額以國庫科核實數額為準。

第十一條獎勵實行單項分類計算，合并計獎。對招商引資中出現的個別特殊偶然因素，在酌情予以剔除后計獎。

第十二條局領導按分管科室的獲獎平均數獎勵。沒有明確任務的單位（科室）獲協作獎，但必須實現零的突破。

第十三條對無特殊原因全年政府性資金招商引資總額低于全市平均水平50以下的科室（單位），在局內予以通報批評。

第十四條招商引資任務完成情況納入局機關干部考核的一項內容，并設立招商引資“先進單位”和“先進個人”。被評為招商引資“先進個人”的，考核時優先確定為優秀等次。

八、獎勵基金

第十五條建立局招商引資項目獎勵基金和招商活動基金。基金按全年預計招商引資總額的千分之三至千分之五提取。主要用于獎勵在招商引資和項目開發建設工作中做出重大貢獻的單位及有功人員。獎

勵基金由預算科管理，資金來源實行統籌。

九、附則

第十六條由多個科室（單位）共同完成同一個招商引資項目時，由局招商引資獎懲考核領導小組視相關科室（單位）對項目引進的實際貢獻程度，經審核后予以確認計獎。

第十七條本辦法由局招商引資獎懲考核領導小組負責解釋。

第十八條本辦法自發布之日起實施，原下發的《招商引資考核獎懲暫行辦法》同時廢止。

《財政局機關招商引資考核獎懲辦法》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀財政局機關招商引資考核獎懲辦法。

第五篇：運城市招商引資工作考核獎懲辦法

運城市招商引資工作考核獎懲辦法

第一章總則

第一條為了有效調動各級、各部門和干部群眾招商引資的積極性，推動“兩個基地，一個中心”建設，加快全面建設運城小康社會的步伐，根據市委、市政府關于招商引資的文件

精神，借鑒外地經驗，結合運城實際，制定本辦法。

第二條考核原則

一、樹立科學發展觀，注重全面協調可持續發展的原則；

二、注重實效，客觀公正的原則；

三、年終考核與半年檢查相結合的原則；

四、考核實行分值制，主要依據指標任務、招商項目、日常工作、指標基數等情況。

第二章考核對象及內容

第三條考核對象

一、各縣（市、區），各經濟技術開發區，下達招商引資任務的市直各單位和服務于招

商引資工作的職能部門。

二、非考核單位（是指市委、市政府未下達任務的單位）能積極開展招商引資工作，類同有招商引資任務的單位進行考核（于年底前向市招商引資辦公室申報招商引資工作情況）。



第四條考核內容

已簽定合同或協議的從市境外引進的項目、資金、技術及對招商引資工作服務的情況。

第三章考核辦法及評分標準

第五條考核辦法

考核實行半年檢查、年終考核，采取聽匯報、查資料、專項調查、實地核對等方法，全

面準確地對招商引資工作進行考核。

第六條考核步驟

一、組成考核組。由市招商引資領導組確定一名副秘書長牽頭，市招商引資辦公室具體承辦，從市委、市政府督查室、市監委、市發改委、市經委、市商務局、市財政局、市審計

局、市環保局、市國資委、市工商局、市國稅局、市地稅局、會計師事務所等部門抽調公道正派、懂業務的人員組成若干考核組開展考核工作。考核人員要相對穩定，并接受相關知識

和業務培訓。

二、填寫表格。被考核單位要認真填寫招商引資有關表格及匯總表，并由考核組組長及

被考核單位負責人簽字并加蓋公章。

第七條評分標準

招商引資考核實行分值制和項目考核相結合。各縣（市、區）、開發區實行分值制，招商引資指標任務（75分）、各項工作落實（5分）、當年招商引資任務基數（20分）；市

直單位同上并結合項目考核（見附件）。

第四章獎懲辦法

第八條依據招商引資考核評分結果，由高分到低分評選先進單位和確定先進個人名額。



一、13個縣（市、區）中評選先進單位4個（占被考核單位總數的30%），由市委、市政府頒發招商引資先進單位獎牌，獎金依照排名順序分別為40、30、20、10萬元；個人表彰（市委、市政府表彰、評模、記功等形式，下同）名額依照排名順序分別為12、10、8、6名（表彰人員由被表彰單位確定，上報表彰人員時需平衡處級、科級、一般人員的不

同比例；記功等級一、二、三等功各占上報人員的1/3，下同）。二、三個省級開發區、空港開發區評選先進單位1個（占被考核單位總數的30%），由市委、市政府頒發招商引資先進單位獎牌，獎金20萬元；表彰人員為4名。

三、市直評選先進單位6個（占被考核單位總數的20%），由市委、市政府頒發招商引資先進單位獎牌，依照排名順序，獎金分別為10、9、8、7、6、5萬元；表彰人員各2

名（一等功、二等功各一名，下同）。

未完成招商項目任務的單位不得評為先進單位。

四、評選優質服務單位3個，由市委、市政府頒發招商引資優質服務單位獎牌，獎金

各10萬元，表彰人員各2名。

五、已完成招商引資任務，但未獲表彰的各縣（市、區）、開發區、市直單位個人表彰

名額各5、2、1名。

第九條招商引資的工作獎金、考核費用、會議經費等由市財政局從招商引資發展基金中列支，劃入運城市招商引資辦公室核算中心專戶，按市委、市政府表彰文件及時兌付。

第十條未能完成當年招商引資任務的單位在運城《招商引資簡報》上通報批評，單位及其主要負責人在各項考評中取消評優資格；對連續二年未完成招商引資任務單位的主要負責

人，在運城市招商引資表彰大會上黃牌警告，并進行戒勉談話。

第五章 考核紀律

第十一條 考核工作實行責任追究制，哪個環節出錯，追究哪個環節責任人的責任。

一、對玩忽職守，把關不嚴，造成考核對象套取招商引資獎勵的，一經發現，給予通報

批評并撤銷獎勵；情節嚴重的，追究有關責任人員的責任。

二、對在辦理外來投資企業注冊登記中弄虛作假，幫助或參與編造、偽造虛假招商材料或隱瞞事實真相、知情不報而造成損失的，由市招商引資監督辦公室調查，提出處理意見。



三、對拒絕、拖延或不如實提供與招商引資考核認定有關資料的，提出批評；拒不改正的，不予考核，不計算招商引資任務。

四、對采取欺騙手段，偽造虛假招商引資材料而得到獎勵的，一經發現，除撤銷其獎勵

外，交由市招商引資監督辦公室調查，提出處理意見。

第六章其他

第十二條未盡事宜，由運城市招商引資領導組研究確定。

第十三條本辦法由市招商引資辦公室負責解釋。

招商引資考核獎懲辦法說明

一、招商引資考核實行分值制，具體計分辦法：

（一）完成招商引資任務（75分）

以下達任務為基數，完成任務計75分，超額或未完成任務的按相應比例計算分值，上

不封頂，下不保底。

（二）市直機關考核實行項目與指標相結合，未完成項目個數的單位不能評為先進。對下達多個招商引資項目的單位，其中一項引資，固定資產投資額在3000萬元以上的項目視

為該單位完成多個項目。

（三）招商引資各項工作情況（5分）

及時反映招商引資工作進展情況、認真落實月報制度（1分），定期給招商引資簡報投稿（1分），積極參加全市組織的各項招商活動（1分），財政列支招商引資工作經費（2

分）。

（四）招商引資任務基數（20分）

為了基本平衡不同單位的任務基數，搭建一個比較公正的計分平臺，每完成1000萬元

任務計0.2分，最高計分不超過各單位下達的任務基數乘以0.2的分值。

二、認定范圍

招商引資考核認定范圍是指從運城市行政區域外引進的項目或資金，不包括運城市行政區域內從甲縣（市、區）到乙縣（市、區）的招商引資項目或資金，包括以下幾方面內容：



（一）引進或接受捐贈的無償資金，是指從運城行政區域外引進或接受捐贈的用于地方

生產經營性或社會公益性（包括基礎設施）的固定資產投資和實物。

（二）引進用于生產經營性項目的固定資產投資，是指外來投資者在我市注冊并繳納流轉稅（增值稅25%部分）及所得稅的企業，用于生產經營性的固定資產投資，包括為其配

套的辦公、生活設施的固定資產投資。

（三）引進以購買產權等形式在地方企業入股的貨幣資金，是指外來投資者以貨幣資金

購買置換企業產權，增資擴股形成企業實收資本的固定資產投資。

（四）引進用于地方性基礎設施的投資，是指外來投資者用于屬地方管理的水利、公路、橋梁、城市道路、供水、供電、供氣、供暖等基礎設施的固定資產投資。

（五）引進用于地方社會公益性項目的固定資產投資，是指外來投資者用于醫院、福利院、學校、幼兒園、體育場（館）、博物館、圖書館、公園、垃圾處理、污水處理等社會事

業性項目的固定資產投資。

（六）引進用于農業開發項目的固定資產投資，是指外來投資者從事農副產品加工業及種植業、林果業、畜牧業、水產養殖業等項目，用于土地開發基礎設施及附屬建筑物的投資。



（七）投資者以生產經營性機器、設備、器具、工具等形式投入的固定資產，按評估或

購入價確定其固定資產投資價值。

（八）有償資金是指項目單位從運城市行政區域外的金融機構、組織或個人引進的資金，使用期在6個月以上的可以納入招商引資考核指標。

（九）引進上級政府行為的資金，包括國外政府貸款，世行、亞行等國際金融組織貸款，只計任務，不計獎金（指有該項職能的政府組成部門）。

（十）招商引資單位分主辦單位與協辦單位。多個部門協作完成的招商引資任務，只能由項目落地單位和第一引薦人所在單位共同商定分解引資額比例，不得重復計算。項目個數

只能計入一個被考核單位。

三、提交材料

1、匯報材料一式五份。

2、招商引資考核的有關表格，加蓋縣（市、區）政府、開發區管委或被考核單位公章。



3、引資合同（協議）。

4、受資單位會計帳簿、記帳憑證及銀行匯款的原始憑證等。

5、引進政府行為資金及亞行、世行、國外政府貸款的下達資金批文。

6、引進國外資金的外匯管理局證明。

7、引進國外實物資產的國家商檢局價值鑒定報告。

8、無形資產（發明、專利等）證明材料（證書），資產評估報告書。

9、受資企業驗資報告書。

10、引進實物的資產清單。

11、接受捐贈的資產清單。

以上資料須提供原件或加蓋公章的復印件。

四、檢查要點

（一）經營性項目的引資

1、查閱企業法人營業執照的注冊資本，并與企業會計帳簿、記帳憑證、原始憑證仔細核對，檢查是否和引資合同（協議）書約定的投資人、投資額及款項用途相一致。

2、查閱驗資報告書及資產評估報告書、商檢局價值鑒定書等，核對投資額是否到位。



3、查閱發明、專利證書或高科技證書及資產評估報告書，確認情況是否屬實。

4、查閱有關帳戶，確認是否存在抽逃資金情況。

（二）非經營性項目的引資

查閱相關項目的會計資料，包括對會計帳簿、會計憑證（記帳憑證、原始憑證）的核對。



1、檢查從境外引進的貨幣資金，要重點核對銀行存款的增減變化情況。

①查閱銀行存款增加的依據，核對原始憑證（銀行收款單據）的付款人、款項用途、金

額等是否與合同（協議）一致。

②查閱往來款項是否存在虛假引資或抽逃資金的現象。

2、檢查從境外引進的實物資產，要重點核對引進實物清單，盤查實物是否屬實，價值的確認以資產評估報告書或商檢局價值鑒定報告書為依據。