第一篇：深化企業(yè)民主管理工作

深化企業(yè)民主管理工作

摘要：在改革開放的今天，企業(yè)要想做好，不僅領(lǐng)導(dǎo)干部要作風(fēng)正派，企業(yè)的管理方式也將影響其今后的發(fā)展?fàn)顩r。采取民主管理方式是社會主義民主政治建設(shè)的廣泛實踐；而廠務(wù)公開既是依靠職工辦好企業(yè)的主要形式，又是民主管理的主要手段。

關(guān)鍵詞：廠務(wù)公開；企業(yè)民主管理；考核保障

企業(yè)民主管理工作是工會的一項主要工作，是基層民主建設(shè)的重要體現(xiàn)。推進基層民主政治建設(shè)，實現(xiàn)和保障職工方面的民主政治權(quán)利，是全面建設(shè)小康社會的意義，深化企業(yè)民主管理工作是貫徹落實全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針的體現(xiàn)，這對保障職工主人翁意識，維護職工合法權(quán)益并且調(diào)動職工參加經(jīng)濟建設(shè)的積極性和主動性十分重要，有利于企業(yè)的科學(xué)發(fā)展，有利于企業(yè)的凝聚力和競爭力的增強和提高。提高干部工作民主的科學(xué)性和真實性是一個不斷發(fā)展的動態(tài)過程，需要各級黨組織和干部群眾的積極努力。

1.深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，做好民主管理工作的自覺性 1.1加強民主管理是落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求

民主的制度和程序，需要干部群眾的民主素養(yǎng)來支撐和保證。要把提高干部群眾的民主素養(yǎng)，作為提高干部工作民主的科學(xué)性、真實性的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性工程來抓，堅持不懈地加強教育培訓(xùn)和宣傳引導(dǎo)，努力營造干部群眾有序參與、有效參與干部工作的良好民主環(huán)境。搞好企業(yè)的民主管理正是體現(xiàn)把人作為生產(chǎn)力的第一要素，體現(xiàn)“以人為本”的先進的管理理念。只有尊重職工、理解職工、善待職工，正確處理好促進企業(yè)效益的增長與維護職工各項權(quán)益的關(guān)系，蘊藏在廣大職工中的無窮智慧和創(chuàng)造力才能得到充分地發(fā)揮。

1.2強化民主管理是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)

保證企業(yè)的和諧穩(wěn)定和發(fā)展，就需要不斷建立、健全和完善各項民主管理制度，特別是要通過召開職代會和進行集體協(xié)商集體合同制度來不斷協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的矛盾和問題，通過建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，努力營造一種促進企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。2.適應(yīng)形勢要求，推進新形勢下的企業(yè)民主管理工作 2.1解決思想認(rèn)識問題，建立民主管理工作基礎(chǔ)

企業(yè)發(fā)展需要群體決策，集體拼搏，只有依靠職工群眾 的參與，才能避免重大問題的決策不致出現(xiàn)大的失誤，才能落實黨的全心全意依靠工人階級的基本指導(dǎo)思想，才能有效地提高職工的積極性和創(chuàng)造性。

2.2是解決職工代表大會和工會工作人員的思想認(rèn)識問題

《企業(yè)法》對于黨政工的地位、作用和三者之間的關(guān)系有了明確規(guī)定。企業(yè)工會、職代會不僅代表本企業(yè)的小集體，而且代表整個工人階級的整體利益，同黨和國家的利益是一致的。2.3是克服形式主義 搞好民主管理工作，就必須徹底克服形式主義，不能把職代會開成 “舉手會”。尊重職工的主人翁地位，維護職工的民主權(quán)利，支持職代會依法行使各項職權(quán)，充分發(fā)揮職代會參與企業(yè)決策、管理和監(jiān)督干部的作用，充分發(fā)揮職工在發(fā)展生產(chǎn)、加強管理和合理分配中的作用，切實完善各項規(guī)章制度。

3、提高職工的主人翁地位，增加企業(yè)的向心力和凝聚力

一個企業(yè)有沒有向心力和凝聚力，關(guān)鍵是看企業(yè)搞得好不好和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)如何。企業(yè)搞得好，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)正派，對職工就會產(chǎn)生很大的“正磁場”吸引力，不僅企業(yè)職工能夠同心協(xié)力，而且可以使更多的外部人才慕名而來，使企業(yè)興旺發(fā)達。作為一個好的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)把職工的利益放在首位，經(jīng)常聽取職工對企業(yè)大事和領(lǐng)導(dǎo)者的批評和建議，擇善而從，聞過而改，多為企業(yè)為職工做實事，取得職工的信任和理解。

4、不斷探索創(chuàng)新，努力提高企業(yè)民主管理工作水平4.1工作開展要堅持原則

職工民主管理是法律賦予廣大職工的神圣權(quán)力。民主管理作為職工參與企業(yè)管理、維護自身合法權(quán)益、監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營行為的重要途徑，不論何種所有制的企業(yè)，不論企業(yè)經(jīng)濟效益的情況怎樣，都應(yīng)本著有利于維護廣大職工的合法權(quán)益，有利于構(gòu)建穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系，有利于共謀企業(yè)發(fā)展的原則，不斷建立、健全以職代會為基本形式的廠務(wù)公開民主管理制度和集體協(xié)商集體合同制度。

4.2工作方式要靈活多樣

工作中，組織職工參加企業(yè)民主管理的方式方法要在繼承的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新和完善。比如：要改進審議辦法，實行職代會會前申報、會中分項審議、分項表決制度。通過職工代表巡視、職工代表聯(lián)系卡、民主議事會、職工代表旁聽、聽證會、情況通報、舉報監(jiān)督等形式或制度，并采取局域網(wǎng)等現(xiàn)代手段，健全企業(yè)內(nèi)部民主管理與監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。在職代會閉會期間，充分發(fā)揮職工代表團組長聯(lián)席會議的作用，凡企業(yè)臨時需要解決的問題或提交審議的有關(guān)提案，不是簡單地召開聯(lián)席會表決通過，而是將有關(guān)提案提前下發(fā)各代表團組，組織職工代表和職工群眾參加，變聯(lián)席會議為不集中開會的職代會，使聯(lián)席會成為更廣泛的民主管理活動，更加準(zhǔn)確、客觀地反映職工群眾的真實想法和意見建議。5.具體深化企業(yè)民主管理的工作 5.1深化企業(yè)民主管理，開展活動是重點

企業(yè)民主管理活動，有很多行之有效的形式。如職代會、企務(wù)公開、職工代表巡視、合理化建議、勞動競賽、五小成果創(chuàng)新、崗位競賽等，這些制度和活動都是從不同側(cè)面，突出不同主題和重點，結(jié)合企業(yè)實際開展的民主管理活動。通過這些活動，能夠調(diào)動職工積極性、增強職工的主人翁意識、發(fā)揮職工聰明才智，能夠把潛藏職工中在民主管理熱情調(diào)動起來，把分散在日常工作中的民主管理行為集中起來，把結(jié)合在本職工作中的民主管理效果突出來。進而擴大民主管理影響、形成民主管理氛圍、推動民主管理向縱深發(fā)展。然而，要使企業(yè)民主管理活動有生命力和影響力，就要在活動效果上下功夫，避免形式主義。這些活動應(yīng)成為企業(yè)所需、行政所想、職工所愿、工會所能的有效形式和載體。因此，我們在活動的主題設(shè)計上、在內(nèi)容和程序的安排上都要精心策劃，從而使企業(yè)民主管理活動真正成為推動發(fā)展的引擎、提升素質(zhì)的課堂、展示才華的舞臺、促進和諧的動力。5.2深化企業(yè)民主管理，落實制度是關(guān)鍵

企業(yè)民主管理制度是開展民主管理活動的基本依據(jù)，是維護職工合法權(quán)益的基本保障。

首先，要倍加珍惜已經(jīng)形成的民主管理制度。如職代會制度、職工工資集體協(xié)商制度、廠務(wù)公開制度、勞動爭議預(yù)防調(diào)解制度、集體合同制度，包括職工董事、職工監(jiān)事制度等。因為，這些制度的建立是實踐探索的結(jié)晶，是廣大工會工作者不懈努力的結(jié)果，是來之不易的。

第二，這些制度還需要在新的發(fā)展、新的實踐、新的變革中不斷地健全和完善，使之更符合企業(yè)實際、更符合職工的愿望、更能發(fā)揮其自身的作用。如工資集體協(xié)商制度，一開始工會把最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為協(xié)商的依據(jù)和底線，但隨著企業(yè)發(fā)展，就應(yīng)將職工工資增長幅度放在更加突出的位置。因此，企業(yè)的民主管理制度也要不斷地與時俱進，不斷適應(yīng)企業(yè)和社會發(fā)展的需要。

第三、民主管理制度本身不會自動運行，需要通過廣大干部職工的實踐，把制度落到實處。如廠務(wù)公開制度，雖然對公開的內(nèi)容、形式、范圍、時間、對象等都有明確的規(guī)定，但在實際操作中如果沒有人檢查落實，沒有人督促考核，就很可能變形走樣。廣大職工關(guān)心的內(nèi)容根本就不公開，公開的內(nèi)容又是職工不關(guān)心的。這種避重就輕、避實就虛的公開只是一種形式，根本就起不到公開的作用。所以，企業(yè)民主管理制度能否真正發(fā)揮作用，關(guān)鍵在落實。

5.3深化企業(yè)民主管理，嚴(yán)格考核是保障

實行企業(yè)民主管理的考核，不僅能促進企業(yè)民主管理工作的落實，而且能夠客觀評價民主管理的建設(shè)水平，整體上推進民主管理工作的不斷深化。展開一次企業(yè)民主管理的星級考核工作，就是一種行之有效的辦法。在進行星級考核中，這樣不僅突出了重點環(huán)節(jié)，還將評估程序進行了嚴(yán)格處理。實際就是要嚴(yán)把三關(guān)，即申報關(guān)、考核關(guān)、評定關(guān)。同時，把星級考核評估工作作為評選和諧企業(yè)和模范職工之家的重要條件，沒達到民主管理三星級的單位不得參與和諧企業(yè)的評選，沒有開展廠務(wù)公開民主管理工作的不能參加模范職工之家的評選等，將企業(yè)民主管理工作與各項重點工作有機結(jié)合，使民主管理工作落到實處，取得實效。但是，企業(yè)民主管理考核要真正發(fā)揮作用，僅僅靠工會組織一家還不夠，還必須得到黨委的重視和行政的支持，必須把企業(yè)民主管理考核與黨委目標(biāo)考核、行政績效考核結(jié)合起來。尤其是，將企業(yè)民主管理的考核與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年薪考核結(jié)合起來，將企業(yè)民主管理工作作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的年薪考核的重要指標(biāo)。這樣，企業(yè)民主管理工作就能得到黨政領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視，從而推動民主管理工作不斷走上新臺階。

總之，要扎實地做好企業(yè)內(nèi)部的民主管理工作，重要的一點是把民主管理貫穿在企業(yè)的各個環(huán)節(jié)中，讓廣大職工群眾參與企業(yè)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，充分發(fā)揮職工的主體作用。這樣，民主管理才有威力，才能真正發(fā)揮作用，才是現(xiàn)代企業(yè)沿著健康軌道不斷發(fā)展的有效途徑。

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第二篇：民政部門深化村務(wù)公開民主管理工作學(xué)習(xí)材料

黨的十七大報告首次將“基層群眾自治制度”納入中國特色政治制度范疇，并要求“健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機制，擴大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，加強基層政權(quán)建設(shè)，完善政務(wù)公開、村務(wù)公開等制度，實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自

治有效銜接和良性互動”。民政部門作為負(fù)責(zé)推進基層民主政治建設(shè)的政府職能部門，應(yīng)從以下幾個方面著手進一步深化村務(wù)公開民主管理工作：

一、在村務(wù)公開的內(nèi)容上，重點抓好財務(wù)公開

凡屬有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和政策明確要求公開的事項，以及涉及農(nóng)民群眾切身利益的事項，都是村務(wù)公開的內(nèi)容，包括村級財務(wù)、集體資產(chǎn)管理、計劃生育、社會救助、公益事業(yè)建設(shè)、各項政策落實和村委會工作情況等方面。在這些內(nèi)容中，實際上村民最關(guān)心的是村級財務(wù)，村干部最不愿意公開的是村級財務(wù)，最難落到實處的是財務(wù)公開。如果財務(wù)公開能夠做到全面真實，其它內(nèi)容的公開也會迎刃而解。因此，我們要以財務(wù)公開為突破口，增強村務(wù)公開的真實性。財務(wù)公開的內(nèi)容要以村民能看懂為標(biāo)準(zhǔn)，按各項開支的實際用途逐項公布明細(xì)，讓村民看明白每筆財務(wù)開支的用途和數(shù)額，財務(wù)賬目的報銷憑證應(yīng)允許村民查閱。

二、在村務(wù)公開的形式上，大力推廣“明白紙”

當(dāng)前，村務(wù)公開的形式主要是設(shè)立固定的公開欄。由于村務(wù)公開欄一般設(shè)在村部，對于人口居住分散、有多個自然村的村委會，不方便群眾觀看和監(jiān)督。若想通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)的形式公開，目前大多數(shù)地方還不具備這種條件。因此，除一般性事務(wù)在村務(wù)公開欄進行公開外，對村級財務(wù)、公益事業(yè)建設(shè)和各項惠農(nóng)新政策等群眾普遍關(guān)心的熱點內(nèi)容，可以通過給每戶發(fā)放一份“明白紙”的方式進行公開，這既能有效彌補村務(wù)公開欄的不足，且成本低，比較符合農(nóng)村的實際，同時也便于縣、鄉(xiāng)黨委、政府和有關(guān)部門的督查。江西一些地方通過推行發(fā)放“明白紙”的做法，取得了非常好的成效。對于財務(wù)公開，可根據(jù)村集體財務(wù)開支多少，由村民代表會議決定每季度或半年發(fā)放一次“明白紙”，并上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財經(jīng)管理部門備案存檔；對于公益事業(yè)建設(shè)和各項惠農(nóng)新政策等內(nèi)容，可根據(jù)需要隨時發(fā)放到村民手中。

三、在民主決策的形式上，探索建立重大事務(wù)票決制度和村民代表擴大會議制度

村級民主決策的基本形式是村民會議和村民代表會議。但在實踐中，由于各種因素的影響，村民會議召開比較困難。因此筆者認(rèn)為，一方面，可以通過對重大事務(wù)進行票決的方式，代替村民會議進行民主決策；另一方面，可以建立村民代表擴大會議制度，即召開村民代表會議時，允許和鼓勵不是代表的村民進行旁聽，村民代表因故不能參加會議的，可以臨時委托其聯(lián)系戶中的一名村民代替參加會議，這既可以擴大村民群眾的參與度，保證村民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，也可以培養(yǎng)村民的民主意識。

四、在民主管理制度建設(shè)上，賦予村級組織有限的處罰權(quán)

按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，村民自治章程和村規(guī)民約等民主管理制度中不得有罰款等處罰性的規(guī)定，村民違反村民自治章程或村規(guī)民約等規(guī)定時只能批評教育，致使村民自治章程或村規(guī)民約基本上是一原則性的大話、套話，村民自治章程或村規(guī)民主等制度的約束力和執(zhí)行力不強。一些法律意識或集體意識薄弱的村民會出現(xiàn)屢教不改的現(xiàn)象，久而久之則影響了上述民主管理制度的權(quán)威性，最后流為一種形式、一種擺設(shè)。因此，要從法律上賦予村民自治章程或村規(guī)民約有限的處罰權(quán)，提高他們的權(quán)威性和執(zhí)行力。

五、在工作督查方式上，以深入農(nóng)戶抽查為主

當(dāng)前，各地為了推進村務(wù)公開民主管理工作都成立了相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并經(jīng)常組織督查。但督查的方式通常是到基層政府和有關(guān)部門事先安排好的村，聽取村委會的匯報和查閱有關(guān)檔案資料等，往往是走馬觀花，了解不到真實情況。因此，必須改變這種督查方式，督查時不打招呼、不要陪同、隨機抽查，以到農(nóng)戶家隨機走訪為主，重點查看村民家中是否有“明白紙”，詢問村內(nèi)重大事務(wù)的決策情況等。

六、在工作重點上，突出新農(nóng)村建設(shè)示范點

一方面，“民主管理”是新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容之一，新農(nóng)村建設(shè)示范點的村務(wù)公開民主管理工作也應(yīng)有示范作用；另一方面，新農(nóng)村建設(shè)示范點各級財政有較大的資金扶持，有更多的政策支持，有更多的項目建設(shè)，因此也應(yīng)更加注重村務(wù)公開民主管理工作，防止和避免違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，保證新農(nóng)村建設(shè)有序進行。

七、在加強組織領(lǐng)導(dǎo)上，制定強有力的保障措施

目前，在諸多村務(wù)公開內(nèi)容中，落實得最好的恐怕要算計劃生育方面的內(nèi)容，它不僅在內(nèi)容、形式、時間上比較符合計生部門的要求，而且基本做到了每個村都能及時公開。之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象，一個關(guān)鍵的原因就是黨委政府將計劃生育作為一項重要國策在執(zhí)行，每月、每季度都進行明查暗訪，出現(xiàn)問題的地方，會視情節(jié)給予黃牌警告，甚至年終考評一票否決。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的深入開展，村務(wù)公開民主管理工作也越來越重要，要進一步深化村務(wù)公開民主管理工

作，黨委政府必須高度重視，制定一些保障村務(wù)公開民主管理的硬措施。

民政部門深化村務(wù)公開民主管理工作學(xué)習(xí)材料

第三篇：西安市雁塔區(qū)深化村務(wù)公開民主管理工作紀(jì)實

西安市雁塔區(qū)深化村務(wù)公開民主管理工作紀(jì)實

近年來，西安市雁塔區(qū)委、區(qū)政府以深化村務(wù)公開為切入點，積極推進村民自治和民主管理工作，取得了顯著成效。目前，全區(qū)農(nóng)村實現(xiàn)村務(wù)公開的群眾滿意率達到96%以上。2006年、2008年，雁塔區(qū)被命名為全國村務(wù)公開民主管理示范單位。

狠抓責(zé)任落實，為村務(wù)公開民主管理提供有力保障

雁塔區(qū)成立了以區(qū)委書記為組長的村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，實行了“ 區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府部署實施，組織部門協(xié)調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督檢查，民政部門牽頭負(fù)責(zé)，農(nóng)業(yè)部門參與配合”的工作機制。他們堅持每年從全區(qū)抽調(diào)100多名能力突出、責(zé)任心強的干部駐村指導(dǎo)。同時，進一步明確了8個街辦黨工委書記為村務(wù)公開第一責(zé)任人，成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，對上負(fù)責(zé)，對下指導(dǎo)，協(xié)調(diào)組織，切實加強了農(nóng)村管理工作。

該區(qū)由區(qū)級主要領(lǐng)導(dǎo)和各街辦簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將村務(wù)公開工作進一步細(xì)化、量化，提出具體考核辦法，納入全區(qū)綜合目標(biāo)考評。各街辦與轄區(qū)各村也簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，督促各村落實好村務(wù)公開工作。此外，他們還實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包街辦、街辦領(lǐng)導(dǎo)包片、科室包村等制度，明確職責(zé)，責(zé)任到人，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面推進村務(wù)公開民主管理規(guī)范化

雁塔區(qū)從宣傳教育、建章立制、明確標(biāo)準(zhǔn)、督查落實等四個環(huán)節(jié)入手，促進村務(wù)公開的規(guī)范化和制度化，確保此項工作穩(wěn)步推進。

他們針對村務(wù)公開過程中的實際問題，確定了農(nóng)村政權(quán)建設(shè)，財務(wù)管理，常用法律、法規(guī)、政策等三個專題，在全區(qū)農(nóng)村巡回宣講，基層干部群眾反響很好。按照“兩議事、兩報告、十公開”的要求，制定和完善了《黨員議事制度》等17項制度。組織各村成立了“村民代表議事會”、“民主理財小組”和“村務(wù)公開監(jiān)督小組”，使這項工作規(guī)范有序。積極推出了村務(wù)公開規(guī)范管理的“六化”標(biāo)準(zhǔn)，即“ 監(jiān)督組織網(wǎng)絡(luò)化、公開內(nèi)容具體化、公開形式標(biāo)準(zhǔn)化、公開程序規(guī)范化、管理考核制度化、公開結(jié)果群眾滿意化”，并將其貫穿于村務(wù)公開的始終。

該區(qū)把加強督查作為深化村務(wù)公開的重要途徑，堅持區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)督查指導(dǎo)制度，每年組織兩次大檢查，深入村組了解情況，結(jié)果向全區(qū)通報；經(jīng)常邀請區(qū)人大代表、政協(xié)委員實地視察，聽取他們對村務(wù)公開的意見和建議；充分發(fā)揮區(qū)、街兩級村務(wù)公開辦公室的作用，深入村組指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決。

探索創(chuàng)新，不斷完善農(nóng)村民主監(jiān)督機制

圍繞村務(wù)公開民主管理“難點村”問題，雁塔區(qū)從村民最關(guān)心的村務(wù)公開和民主管理入手，堅持“一村一案”、“一村一策”，不搞 “一刀切”、“齊步走”。

一是上下聯(lián)動，齊抓共管，整體推進。雁塔區(qū)以街道為主體，集中精力，抽調(diào)專門力量組成工作組，派駐到“難點村”幫助指導(dǎo)治理工作。在治理工作中，每個“難點村”要有1名街道黨工委或辦事處領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系或駐村，從抓村黨支部和村委會班子建設(shè)和解決好群眾最關(guān)心最現(xiàn)實的利益問題入手，開展“難點村”的治理工作。二是突出重點，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。他們要求對公開內(nèi)容不真實、時間不及時、程序不規(guī)范、形式不科學(xué)的及時監(jiān)督改進；對全區(qū)所有村兩委會主要干部和小組長進行經(jīng)濟責(zé)任審計，審計結(jié)果全面公開；在今年上半年全區(qū)村務(wù)公開中，實行“點題公開”，建立健全一事一議、民主聽證會等制度，提高了村務(wù)公開水平。

三是構(gòu)建“難點村”治理網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用。他們堅持“指導(dǎo)員、工作隊、辦實事、多開會”的農(nóng)村工作方法，健全完善《村財街代理制度》，不斷規(guī)范村級財務(wù)監(jiān)管；建立了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)直線包抓，工作組零距離駐扎，村民監(jiān)督委員會民主監(jiān)督“三級”工作網(wǎng)絡(luò)，做到了上面有人盯、中間有人催、下面有人管。

該區(qū)有一村委會主任，在舊村改造中隱瞞村務(wù)公開內(nèi)容，引發(fā)部分村民群訪。村民監(jiān)督委員會傾聽群眾呼聲，及時向區(qū)街反映，街道黨工委對這一村委會主任的做法進行個人談話誡勉，并及時召開村民代表會議研究拆遷方案。2010年4月，該村順利完成了舊村改造。

雁塔區(qū)通過規(guī)范和完善村務(wù)公開和民主管理，不僅改變了“難點村”難治現(xiàn)狀，也在促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。村級班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力得以加強，全區(qū)村級信訪案件中，反映村干部不廉潔問題案件比例逐年下降。20 09年，全區(qū)農(nóng)民人均純收入達到7948元，凈增1363元，增速20.7%。同時密切了干群關(guān)系，化解了干群矛盾，保證了農(nóng)村穩(wěn)定，促進了社會和諧。

第四篇：如何搞好企業(yè)民主管理工作

如何搞好企業(yè)民主管理工作

搞好和深化企業(yè)民主管理工作，是貫徹落實全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針的體現(xiàn)。這對保證職工主人翁地位，維護職工合法權(quán)益，調(diào)動職工參加經(jīng)濟建設(shè)的積極性和主動性十分重要，有利于企業(yè)的科學(xué)發(fā)展，有利于企業(yè)的凝聚力和競爭力的增強和提高。提高干部工作民主的科學(xué)性和真實性，是一個不斷發(fā)展的動態(tài)過程，需要各級黨組織和干部群眾的積極努力。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，進一步增強做好民主管理工作的自覺性

1、加強民主管理是落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。民主的制度和程序，需要干部群眾的民主素養(yǎng)來支撐和保證。要把提高干部群眾的民主素養(yǎng)，作為提高干部工作民主的科學(xué)性、真實性的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性工程來抓，堅持不懈地加強教育培訓(xùn)和宣傳引導(dǎo)，努力營造干部群眾有序參與、有效參與干部工作的良好民主環(huán)境。搞好企業(yè)的民主管理正是體現(xiàn)把人作為生產(chǎn)力的第一要素，體現(xiàn)“以人為本”的先進的管理理念。只有尊重職工、理解職工、善待職工，正確處理好促進企業(yè)效益的增長與維護職工各項權(quán)益的關(guān)系，蘊藏在廣大職工中的無窮智慧和創(chuàng)造力才能得到充分地發(fā)揮。

2、強化民主管理是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)。要保證企業(yè)的和諧穩(wěn)定和發(fā)展，就需要不斷建立、健全和完善各項民主管理制度，特別是要通過召開職代會和進行集體協(xié)商集體合同制度來不斷協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的矛盾和問題，通過建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，努力營造一種促進企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

二、適應(yīng)形勢要求，不斷推進新形勢下的企業(yè)民主管理工作：

1、是解決思想認(rèn)識問題，建立民主管理工作基礎(chǔ)。企業(yè)發(fā)展需要群體決策，集體拼搏，只有依靠職工群眾的參與，才能避免重大問題的決策不致出現(xiàn)大的失誤，才能落實黨的全心全意依靠工人階級的基本指導(dǎo)思想，才能有效地提高職工的積極性和創(chuàng)造性。

2、是解決職工代表大會和工會工作人員的思想認(rèn)識問題。《企業(yè)法》對于黨政工的地位、作用和三者之間的關(guān)系有了明確規(guī)定。企業(yè)工會、職代會不僅代表本企業(yè)的小集體，而且代表整個工人階級的整體利益，同黨和國家的利益是一致的。

3、是克服形式主義。要搞好民主管理工作，就必須徹底克服形式主義，不能把職代會開成“舉手會”。尊重職工的主人翁地位，維護職工的民主權(quán)利，支持職代會依法行使各項職權(quán)，充分發(fā)揮職代會參與企業(yè)決策、管理和監(jiān)督干部的作用，充分發(fā)揮職工在發(fā)展生產(chǎn)、加強管理和合理分配中的作用，切實完善各項規(guī)章制度。

三提高職工的主人翁地位，增加企業(yè)的向心力和凝聚力。一個企業(yè)有沒有向心力和凝聚力，關(guān)鍵是看企業(yè)搞得好不好和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)如何。企業(yè)搞得好，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)正派，對職工就會產(chǎn)生很大的“正磁場”吸引力，不僅企業(yè)職工能夠同心協(xié)力，而且可以使更多的外部人才慕名而來，使企業(yè)興旺發(fā)達。作為一個好的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)把職工的利益放在首位，經(jīng)常聽取職工對企業(yè)大事和領(lǐng)導(dǎo)者的批評和建議，擇善而從，聞過而改，多為企業(yè)為職工做實事，取得職工的信任和理解。

四不斷探索創(chuàng)新，努力提高企業(yè)民主管理工作水平.1.工作開展要堅持原則。職工民主管理是法律賦予廣大職工的神圣權(quán)力。民主管理作為職工參與企業(yè)管理、維護自身合法權(quán)益、監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營行為的重要途徑，不論何種所有制的企業(yè)，不論企業(yè)經(jīng)濟效益的情況怎樣，都應(yīng)本著有利于維護廣大職工的合法權(quán)益，有利于構(gòu)建穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系，有利于共謀企業(yè)發(fā)展的原則，不斷建立、健全以職代會為基本形式的廠務(wù)公開民主管理制度和集體協(xié)商集體合同

制度。

2.工作方式要靈活多樣。工作中，組織職工參加企業(yè)民主管理的方式方法要在繼承的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新和完善。比如：要改進審議辦法，實行職代會會前申報、會中分項審議、分項表決制度。通過職工代表巡視、職工代表聯(lián)系卡、民主議事會、職工代表旁聽、聽證會、情況通報、舉報監(jiān)督等形式或制度，并采取局域網(wǎng)等現(xiàn)代手段，健全企業(yè)內(nèi)部民主管理與監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。在職代會閉會期間，充分發(fā)揮職工代表團組長聯(lián)席會議的作用，凡企業(yè)臨時需要解決的問題或提交審議的有關(guān)提案，不是簡單地召開聯(lián)席會表決通過，而是將有關(guān)提案提前下發(fā)各代表團組，組織職工代表和職工群眾參加，變聯(lián)席會議為不集中開會的職代會，使聯(lián)席會成為更廣泛的民主管理活動，更加準(zhǔn)確、客觀地反映職工群眾的真實想法和意見建議。

具體要抓好以下幾方面的工作

（一）完善職代會制度，提高民主管理水平。職代會是企業(yè)職工參政議政的重要保證。堅持每年及時召開職工代表大會，完善職代會程序，落實職代會決議，充分發(fā)揮職工代表作用，切實落實職工代表的表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要加強職工代表的培訓(xùn)工作，提高職工代表的綜合素質(zhì)和參政議政能力。要建立提案跟蹤落實制度，各級組織和各級干部要本著“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的精神，真心實意解決職工代表提案問題，做到件件有落實，事事有回音。

（二）深化企務(wù)公開工作，拓寬民主監(jiān)督渠道。企務(wù)公開是落實職工知情權(quán)、參與權(quán)的有效途徑。要圍繞職工群眾關(guān)心的熱點、難點、焦點問題，加大企務(wù)公開力度，把民主監(jiān)督滲透到企業(yè)管理的深層次，尤其是涉及企業(yè)重大決策、職工利益的分配、領(lǐng)導(dǎo)干部的任免、安全獎懲等領(lǐng)域，切實把企務(wù)公開置于職工群眾的監(jiān)督之下。要突出企務(wù)公開的重點，企務(wù)公開的重點是職工工資獎金分配公開，做到“三公開，四上墻”，這件事一定要抓實、抓好、抓出成效。要拓寬企務(wù)公開的廣度、深度，把企務(wù)公開拓展到班組，礦工會將會同有關(guān)部門定期或不定期深入基層進行檢查和抽查，對不公開或假公開的要給予通報，并追究該單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（三）完善民主評議機制，依法監(jiān)督考核領(lǐng)導(dǎo)干部。民主評議和監(jiān)督企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部，是我國《企業(yè)法》《公司法》《工會法》等法律法規(guī)賦予職代會的重要職權(quán)之一。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，運作規(guī)范，認(rèn)真述職。要積極引導(dǎo)職工代表對各級領(lǐng)導(dǎo)干部進行民主評議，做到客觀、公正、實事求是。要通過職代會及時向職工代表公布評議情況，認(rèn)真兌現(xiàn)評議結(jié)果，并作為考核、獎懲、選拔、任免領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。

（四）開展群眾生產(chǎn)實踐活動，增強職工自主管理意識。要按照公司班組建設(shè)工作總體要求，完善我礦職工班前學(xué)習(xí)室和班組建設(shè)考核機制，按照“五型”班組考核細(xì)則，嚴(yán)格基層單位班組建設(shè)考核，選拔出

金牌班組和白國周式班組長，提高我礦班組建設(shè)工作水平。要豐富勞動競賽的形式，廣泛開展增產(chǎn)節(jié)約競賽活動，要開展群眾性合理化建議，集思廣益，凝聚集體的智慧。要開展崗位練兵和技術(shù)比武，培養(yǎng)人才，鍛煉隊伍，為企業(yè)提供崗位人才、技術(shù)尖子，增強企業(yè)的發(fā)展后勁。

（五）加大扶貧救助力度，促進礦區(qū)和諧穩(wěn)定。各級組織、各級干部要關(guān)心職工生活，真心實意為職工群眾辦實事、辦好事。要繼續(xù)開展“以人為本、扶貧救助”活動，重點對家庭突變、子女上大學(xué)的特困職工進行重點救助，切實解決職工群眾的實際困難。

長虹公司綜掘一隊

2011-8-16

第五篇：深化創(chuàng)新企務(wù)公開民主管理工作,促進企業(yè)健康和諧發(fā)展

深化創(chuàng)新企務(wù)公開民主管理工作，促進企業(yè)健康和諧發(fā)展

我公司成立于**年，是一家集公路建設(shè)、旅游酒店、房地產(chǎn)開發(fā)、土地一級開發(fā)、金融產(chǎn)業(yè)為一體的大型上市公司。多年來，我公司堅持不懈地開展企務(wù)公開工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“貫徹落實黨十七大精神、全面推進廠務(wù)公開民主管理工作電視電話會議”和“2011年全國深化創(chuàng)新廠務(wù)公開民主管理工作會議”精神，不斷增強做好廠務(wù)公開民主管理工作的自覺性和堅定性，結(jié)合公司實際，深化創(chuàng)新企務(wù)公開民主管理工作，按照制度化、規(guī)范化、程序化的要求，使企務(wù)公開成為加強民主管理的有效載體，促進了企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

一、建立以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，為企業(yè)健康和諧發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)

（一）突出制度建設(shè)。學(xué)習(xí)貫徹“貫徹落實黨的十七大精神、全面推進廠務(wù)公開民主管理工作電視電話會議”和“2011年全國深化創(chuàng)新廠務(wù)公開民主管理工作會議”主要精神，建立健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，推行企務(wù)公開，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，堅持企務(wù)公開與加強企業(yè)管理相結(jié)合，著手推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。我們制定了《**企務(wù)公開制

--1--度實施細(xì)則》，明確了企務(wù)公開工作重點、原則、要求，規(guī)范了企務(wù)公開程序；建立了各種與專業(yè)管理緊密結(jié)合的企務(wù)公開民主管理制度，做到隨時向職工公開，隨時讓職工參與，公司開展的重大安全生產(chǎn)、人事勞資、職工教育、財務(wù)管理活動等都要請職代會專門委員會共同參與，職代會立案的事項必須納入相應(yīng)部門的工作計劃，從而使專業(yè)管理和民主管理有機地融為一體；進一步修訂和完善《公司職工代表大會制度》，健全黨政工工作責(zé)任制度，各司其職，分工合作，做到重要情況向職代會通報，重大事件由職代會討論，重大決策提交職代會審議，強化民主管理職能，讓職工享有重大事項的知情、審議、監(jiān)督、評議、選舉等民主權(quán)利，充分發(fā)揮職工的積極性、創(chuàng)造性，推進企業(yè)民主建設(shè)，提升職工參與民主管理和監(jiān)督的能力。此外，我們還不斷在企務(wù)公開的實踐中健全和完善職代會制度。凡是經(jīng)過實踐證明可行的、能夠納入職代會制度的，都通過職代會制度加以規(guī)范，使其運行在法制化的軌道上，保證企務(wù)公開落到實處并收到實效。

（二）完善運行機制。推行企務(wù)公開，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，建立起一套較為完善的運行機制，是企務(wù)公開民主管理工作有效實行的重要保證。近年來，在公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，公司行政領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合公司的實際情況，積極主動地協(xié)調(diào)紀(jì)委、工會合力推進企務(wù)公開民主管理工作。我們把推行企務(wù)公開納入議事日程，成立了以公司黨委書記為組長的企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)工作需要及時調(diào)整、充實企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，配齊、配強人員力量，保證了組

--2--織領(lǐng)導(dǎo)的到位，形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)共同負(fù)責(zé)，有關(guān)方面齊抓共管，全體員工共同參與的工作格局，并在專項經(jīng)費等方面提供物質(zhì)保障。公司下屬的酒店、子分公司也都成立了相應(yīng)的企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，各司其職，各負(fù)其責(zé)，分工更加明確，工作更加主動，企務(wù)公開和職工代表大會制度的建制率及覆蓋面達到了100﹪，從整體上提升了企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)工作的能力和水平，也為企務(wù)公開的順利開展提供了有力保證。

二、切實開展企務(wù)公開民主管理工作，發(fā)揮企務(wù)公開實效性，促進企業(yè)又快又好發(fā)展

（一）創(chuàng)新公開形式，充實公開內(nèi)容，切實落實職工知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在創(chuàng)新公開形式上，以職代會作為企務(wù)公開的基本形式，同時通過股東大會、公司的季報和年報、會議文件、公開欄、《**報刊》、等傳統(tǒng)公開方式和**網(wǎng)站、海南高速內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)等新興網(wǎng)絡(luò)媒體形式相互結(jié)合，同時通過各基層工會及內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)將公開范圍向基層工作第一線延伸，及時將公司的經(jīng)營管理動態(tài)、成果等情況予以公布，讓職工能及時、全面地了解到企業(yè)重大決策和涉及職工利益事項的實施進展情況。此外，在公司內(nèi)網(wǎng)還設(shè)立了各種主題不同的論壇，職工在內(nèi)網(wǎng)論壇的平臺上可以與領(lǐng)導(dǎo)相互探討與交流有關(guān)公司發(fā)展的有效建議和提出意見。通過創(chuàng)新公開形式，擴寬職工參與民主管理渠道，切實做到讓更多的職工知情、議事、參政，共謀企業(yè)發(fā)展。在充實公開內(nèi)容上，我--3--們注重把企務(wù)公開與企業(yè)黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、廉政建設(shè)、職工隊伍建設(shè)和深化改革、加強管理、提高效益等工作有機地結(jié)合起來，強化民主監(jiān)督，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)。實踐表明，通過近年來職工對中高層領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員的民主評議工作，以及中基層管理人員的競崗等工作的開展，使職工的監(jiān)督權(quán)真正落到實處，形成自上而下和自下而上相結(jié)合的監(jiān)督制約機制，把領(lǐng)導(dǎo)干部自身的言行、權(quán)力完全置于廣大職工群眾的監(jiān)督之下，督促領(lǐng)導(dǎo)干部必須注意增強自我規(guī)范、自我約束、自我監(jiān)督意識，強化了公司干部隊伍廉政建設(shè)。多年來，無一中層干部因違犯紀(jì)律受處分，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員在數(shù)次職工測評中均得到了較高的滿意度。

（二）發(fā)揮企務(wù)公開實效性，促進企業(yè)又快又好發(fā)展。我們注重企務(wù)公開工作的實效，制定了《**企務(wù)公開工作考核辦法》，嚴(yán)格按照《考核辦法》加強監(jiān)管考核，定期組織對企務(wù)公開工作進行自查和檢查考核，并通報情況，把開展企務(wù)公開，加強民主監(jiān)督和民主管理工作的成效作為考核企業(yè)干部業(yè)績的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為干部獎懲任免的依據(jù)；對不認(rèn)真實行企務(wù)公開的企業(yè)嚴(yán)肅批評，限期改正；對不公開或搞假公開的，按黨風(fēng)廉政責(zé)任制追究相應(yīng)責(zé)任。此外，我們還設(shè)立了職工意見箱和建立起領(lǐng)導(dǎo)接待日制度等，進一步完善了監(jiān)督機制，確保了工作的質(zhì)量和效果。通過一系列卓有成效的工作，既讓職工了解了企業(yè)狀況及關(guān)系自身利益的工資獎金、養(yǎng)老保險、勞保福利、住房公積金等情況，調(diào)動職工工作主動性和積極性，又為企業(yè)改革發(fā)展提供保

--4--障。使企務(wù)公開切實發(fā)揮加強企業(yè)管理，促進企業(yè)健康和諧發(fā)展的有效作用。

三、依法維護職工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，是企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展重要保障

（一）落實職工代表大會職權(quán)，依法維護職工合法權(quán)益。公司工會以“職代會”形式參與公司的決策和管理，參與了公司的機構(gòu)改革、工資制度改革、職工代表民主評議國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人等方面工作，從而在制度和作用上保證了職代會職權(quán)的落實。如自1995年成立公司工會以來，公司工會每3年都會與行政方進行協(xié)商并簽訂《集體合同》，2010年，我司嚴(yán)格按照《**省集體合同條例》的規(guī)定，公司工會再一次與公司行政方簽訂了新修訂的《集體合同》，并積極推進《工資專項集體合同》，同年，職工代表大會審議通過《**旅游工貿(mào)運輸公司股權(quán)裝讓協(xié)議》；2011年，職工代表大會審議了《公司職工住房公積金實施方案》、組織職工代表參加了公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和高管的考核評議工作，切實做到保證職工的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、議事權(quán)，從實踐中落實職工代表大會的職權(quán)，維護職工的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

（二）堅持開展企務(wù)公開民主管理工作，推進了公司的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。多年來，我們堅持開展企務(wù)公開民主管理工作，維護了企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，做到將關(guān)系職工切身利益問題、公司工程建設(shè)、物資采購、資金使用、招投標(biāo)方面的內(nèi)容一一公開。如

--5--2010年轉(zhuǎn)讓**旅游工貿(mào)運輸公司時，我們堅持轉(zhuǎn)讓程序透明化，堅決杜絕暗箱操作問題出現(xiàn)，成功妥善安排原海南**旅游工貿(mào)運輸公司多名職工，做到無一名職工上訪投訴，順利完成公司機構(gòu)改革；同時，我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽儯陙恚夜娟懤m(xù)獲得“2010先進企業(yè)”、“**省屬企業(yè)改革發(fā)展”十一五“成就獎”、“2008-2010年誠信企業(yè)”、“圍繞企業(yè)中心工作開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進單位”、“2010企業(yè)財務(wù)書報工作先進單位”和“2011年**省科技進步獎”、“2011年年會服務(wù)保障工作先進單位”、“2011工會工作創(chuàng)先爭優(yōu)競賽先進單位”、“**交通運輸系統(tǒng)女職工風(fēng)采賽三等獎和優(yōu)秀組織獎”，并連續(xù)多年獲得了“先進基層黨組織”等榮譽稱號。

四、關(guān)于深化發(fā)展企業(yè)公開民主管理工作的工作建議 我們在企務(wù)公開工作中雖取得了一定的成效，但還存在一些不盡完善的地方，面對建設(shè)**&的新形勢和任務(wù)，還必須加大企務(wù)公開工作的力度，借鑒其他成熟有效的經(jīng)驗，讓企務(wù)公開工作成為一種長效管理機制，貫穿于民主管理進程中，為促進企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮積極作用，同時，把深化創(chuàng)新企務(wù)公開民主管理與團結(jié)動員廣大職工“當(dāng)好主力軍、建功**”等建功立業(yè)活動結(jié)合起來。加強職工教育，密切關(guān)注公司機構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變給職工隊伍帶來的新情況和新問題，尊重職工群眾的首創(chuàng)精神，充分激發(fā)職工的創(chuàng)造活力與勞動熱情，團結(jié)動員職工積極開展各種群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心

--6--競爭力，讓職工用自己的雙手進行創(chuàng)造，使職工真正感到“企業(yè)興衰，你我有責(zé)”，推進企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

--7--

〇一二年四月

二