第一篇：企業廠務公開民主管理工作現場會上的講話

企業廠務公開民主管理工作現場會

上的講話

企業廠務公開民主管理工作現場會上的講話2007-02-08 09:25:56

在全市非公有制企業廠務公開民主管理工作現場會上的講話

同志們： 這次全市非公有制企業廠務公開工作現場會議是市廠務公開領導小組研究決定召開的一次重要會議，這次會議的主要任務是深入學習貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和中央、省兩辦《通知》精神，傳達貫徹全省廠務公開民主管理工作會議精神，認真總結交流近年來全市非公有制企業推行廠務公開民主管理制度的工作經驗，以“三個代表”重要思想為指導，進一步全力推進全市廠務公開工作，把我市非公有制企

業廠務公開民主管理制度建設提高到一個新的水平。

今天，我們實地學習參觀了大安市大發實業有限公司等 3個單位開展廠務公開工作的做法和經驗，還有7個單位做了會議發言和書面交流。這些經驗，為我市全面推進非公有制企業廠務公開民主管理工作起到了很好的導向示范作用。這次會議上發言和交流的10個單位只是近年來全市非公有制企業中開展廠務公開民主管理工作很有代表性的部分企業，這些單位的經驗和做法已經證明通過實行廠務公開，促進了基層民主政治建設，強化了企業民主管理，保護調動了職工的積極性和創造性，企業贏得了良好的經濟效益和社會效益。希望各地各單位都能從這些單位中學習借鑒好的經驗、好的做法，結合各自的實際，進一步推動和深化廠務公開民主管理工作。下面，圍繞會議主題講三點意見：

一、以“三個代表”重要思想為指導，充分認識非公有制企業實行廠務公

開民主管理的重要性和必要性

實行廠務公開民主管理是加強基層民主政治建設的重要制度，是貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的有效途徑，是保障落實職工民主權利，建立企業穩定協調的勞動關系，加強和完善企業經營管理的重要舉措。近三年來，按照中央和省關于深入推行廠務公開制度的有關文件精神的要求，全市上下對非公有制企業推行廠務公開民主管理的重要性、必要性的認識逐步提高。黨的十六屆三中全會提出把堅持社會主義市場經濟改革的方向，堅持尊重群眾的首創精神，堅持正確處理改革、發展、穩定的關系，堅持統籌兼顧，堅持以人為本作為完善社會主義市場經濟體制的原則，這為我們以“三個代表”重要思想為指導，進一步推動非公有制廠務公開制度建設，加強企業民主管理和政治建設，指明了前進的方向，我們要進一步深化學習領會黨的十六大、十六屆三中全會精神，進一步統一思想，不

斷提高對非公有制企業推行廠務公開民主管理制度建設的認識。

推進非公有制企業廠務公開民主管理制度建設，是促進我市非公有制經濟健康發展的需要。非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，發展非公有制經濟是我國長期堅持的基本經濟制度的重要內容。黨的十五大以來，我市非公有制經濟得到了長足發展。隨著改革的深入和經濟結構、所有制結構的進一步調整，非公有制經濟在全市國民經濟的比重還要增大。非公有制企業中的勞動者和業主，雙方都是平等的公民，在自愿互利的基礎上建立勞動關系，在本質上利益是一致的，合作發展是非公有制企業勞動關系的主流。近幾年來非公有制企業發展的實踐證明，非公有制企業通過推行廠務公開實行民主管理制度，在企業和職工之間架起對話溝通的橋梁，建立了公開和利益協調機制，尋求資本與勞動資本的有效結合，有利地促進了企業的生存和發展。

推進非公有制企業廠務公開民主管理制度建設，是最大限度地調動職工群眾積極性、創造性的需要。實現我市建設小康社會的目標，需要調動各方面積極因素。在生產力諸要素中，人是最積極、最活躍、最重要的因素。實現白城建設小康社會目標，搞好二次創業，歸根到底要靠開發和發揮人的潛能。企業要實現資本的保值增值，要靠職工群眾的智慧、力量；企業提高市場競爭力，需要每個職工在生產、經營等各個環節去創造。職工是企業中的人力資源，有權對自己的投入負責，有權參與企業的經營管理。發達國家自上個世紀 20年代以來，職工參與企業管理已成為西方國家公司治理結構改革的潮流。有些發達國家形成了職工董事、監事制度、企業委員會制度、集體談判制度等一系列完善的制度，這對于提高企業管理水平，起到了積極作用。在我國，職代會已成為企業管理的一項基本制度。國內外的經驗充分證明，公開和民主是激活人的

積極性、智慧和創造力的重要手段，只有最大限度地激發調動職工群眾的積極性、創造性，才能實現全面建設小康社會的宏偉目標。

推進非公有制企業廠務公開民主管理制度建設，是落實黨的“依靠”方針，加強社會主義政治文明建設的需要。建設社會主義政治文明，是實現小康社會的奮斗目標之一，也是社會主義的本質屬性。工人階級和廣大勞動群眾當家作主是黨和國家和性質決定的。擴大基層民主，保證人民群眾正確行使當家作主的民主權利，依法參加管理國家和社會事務，依法參與本單位的民主決策、民主管理和民主監督，是加強社會主義政治文明建設的基礎和重要組成部分。我國《憲法》、《勞動法》、《工會法》等有關法律法規，對勞動者的權利和義務都作了明確規定。在非公有制企業從業的員工作為我國工人階級的一部分，以國家主人的身份在這些企業從業，其享有的權利應當受到法律保護。《工會法》規

定，所有基層企事業單位不論其所有制性質如何，都要毫無例外地實行職工代表大會制度。職工代表大會是企業實行廠務公開的基本形式和有效載體，堅持職工代表大會制度，既是力行“三個代表”重要思想的體現，也是建立市場經濟體制、實現社會協調發展的必然要求。

二、積極探索和實踐非公有制企業廠務公開民主管理制度建設的有效途徑

非公有制企業廠務公開民主管理的任務，就是認真貫徹“三個代表”重要思想，依法建立健全調整勞動關系的機制，維護職工的合法權益，調動職工和企業兩個積極性，共謀企業的健康發展。要結合非公有制企業產權關系、經營模式、運作機制、管理理念和方式的實際和特點，積極探索市場經濟條件下非公有制企業廠務公開民主管理的有效途徑，切實保證廠務公開的針對性和時效性。

一是把“共謀發展，實現雙贏”作為推行非公企業廠務公開民主管理制度的

指導原則和工作目標。從社會主義初級階段的現實和非公企業勞動關系的主流及企業的現狀出發，推行非公有制企業廠務公開民主管理制度必須圍繞企業生產經營管理，貼緊保障和落實職工的民主參與權利，促進職工與企業經營者同向互動，充分調動雙方的積極性。通過這一制度，把勞動者和經營者雙方的積極性調動好、保護好，共謀企業發展。只有堅持促進企業發展為主線，才能真正保障和實現職工合法權益。背離或割裂這個思想，都將阻礙非公企業廠務公開民主管理制度的推行。要在非公有制企業推行廠務公開民主管理制度上有新的進展，就要在實踐中大膽探索；就要在非公有制企業推行廠務公開民主管理制度的深度上、廣度上有所突破，不論通過什么方式、什么途徑、什么辦法，只要是達到了廠務公開的效果，都可以采用，都可以大膽的實踐。也就是說，在非公有制企業推行廠務公開制度，先不要考慮拘泥于什么模式，凡是有利于

企業提高效益促進發展的，凡是有利于促進勞動關系和諧、穩定的，凡是有利于維護職工合法權益和保障職工生命安全健康、調動職工積極性的，凡是有利于履行工會組織職能和提高工會組織凝聚力的，都可以大膽地嘗試，努力探索出適應非公有制企業不同產權組織形式、管理和運作方式，體現差異性、階段性和漸進性特點的非公有制企業廠務公開民主管理的多種實現形式。

二是合理確定非公制企業廠務公開民主管理的內容和職權范圍。科學確定非公有制企業廠務公開民主管理的內容和職權，需要我們從代表和維護職工利益出發，根據非公有制企業的特點來確定。根據過去一段時間的實踐，非公有制企業的廠務公開的內容應該包括：企業制定的規章制度，辭退和處分職工的情況和理由，職工養老、失業、醫療等社會保險金的繳納情況，勞動安全、衛生保護情況，集體合同及工資集體協議的簽訂、續訂、履行情況，涉及職工

合法權益的其它事項。這些內容，經過積極工作，也是多數企業經營者能夠接受的。對非公有制企業廠務公開民主管理制度的職權問題，也不是強求一律，每個企業的情況不同，在實施中也應靈活掌握。但從現實情況和今后的發展起步來看，集中體現在三權上，即知情參與權、協商共決權和監督檢查權。知情參與權，就是企業的經營方針、發展規劃、生產經營的重大決策，要讓職工知道，并參與進去。圍繞企業改制方案、破產方案、科技改革、項目推進等重大事項，要發動職工討論。在協商共決權方面，企業涉及職工切身利益的重要決定，包括集體合同、工資協議、勞動福利、勞動安全措施，職工的社會保險繳納標準等等，都要建立在平等協商的基礎上表決。再一個就是監督檢查權。要通過一定的保障體系，使職工能夠監督本企業依法經營、依法保護職工合法權益，特別是依法監督交納各種養老保險、失業保險、醫療保險等各項費用。總之，這三項職權在非公有制企業要根據各個企業的實際來操作，使其逐步走上規范化、法制化的軌道。

三是突出抓好職代會等有效載體建設。非公有制企業在資本構成、領導體制、管理方式、分配形式、運作機制等方面有其自身的特點，因此，在非公有制企業推行廠務公開民主管理制度，也要按照非公有制企業的實際，運用切實有效的載體，逐步形成特色鮮明、方法靈活、內容豐富的廠務公開民主管理工作格局。目前，全市非公有制企業有相當一部分是從原來國有企業、集體企業轉制過來，還有一部分新建企業，這部分企業中的業主素質較高，有膽有識，有較高的現代管理意識，這些企業可以按規范化、制度化的要求來實行廠務公開民主管理。總體來說，非公有制企業推行廠務公開民主管理制度要通過一些有效的載體來實現。首先是運用職代會制度。職代會制度具有代表的廣泛性、組織的嚴密性、活動的經常性、職權的

權威性特點，因此，是各類企業都應普遍實行的民主管理的基本形式。一般來說，具備一定規模的非公企業不論采取什么經營方式，都要建立和完善職代會制度，而且每年至少要召開一次，我市有的企業每個季度開一次。今后，非公有制企業都要建立職代會（職工大會）制度，通過職代會、職工大會、民主管理小組等多種形式，實施廠務公開民主管理。要開展職代會達標升級競賽活動，爭取用三年時間，80%以上的具備一定規模的非公企業都能建立起運作規范、發揮作用的職代會制度，通過職代會制度開展廠務公開民主管理。其二是搞好勞動合同、集體合同的簽訂。現在有不少企業，勞動者在勞動過程中不簽勞動合同，勞動者自己的權益受侵害時沒有法律保障。在簽訂勞動合同的基礎上，企業應自覺簽訂集體合同，應該看到，職代會制度與平等協商集體合同是現代勞權保障體系中的兩大支柱，是協調勞動關系最重要的兩個機制。在推行廠務

公開民主管理制度中，要充分運用好職代會、平等協商集體合同這兩大機制，集體合同的簽訂、履行情況要向職代會報告，接受職代會的監督檢查，集體合同的修訂續簽要經過職代會討論。今后，市縣兩級勞動、工會等部門，要運用《勞動法》、《工會法》和新頒布的《集體合同規定》加大對勞動合同、集體合同簽訂情況的檢查，采取措施依法維護勞動關系的協調穩定。其三是運用好其他有效載體。除職代會、集體合同制度之外，在推行廠務公開民主管理制度過程中，還要根據企業實際，運用其他載體，如職工董事、職工監事制度，這個制度今后要強化。在一些中小企業，還可以運用勞資協商會議、懇談會、聽證會、議事會等等，逐步形成適合不同企業情況的廠務公開民主管理制度配套機制。

三、切實加強組織領導，提高非公有制企業廠務公開民主管理工作水平

在非公有制企業推行廠務公開，既是企業自身的任務，也是各級黨委、政

府和有關部門的責任。各級廠務公開領導小組要不斷加大工作力度，強化工作措施，搞好指導和服務，全力推進非公有制企業廠務公開工作的深入發展。

一是要加快非公有制企業組建工會的步伐。建立健全基層工會組織，是非公有制企業開展廠務公開民主管理工作的組織保證。“以黨建帶工建，以工建強黨建”是新形勢下我市加強非公有制企業黨組織建設、工會組織建設的重要思路。“黨建工建”要隨著非公有制經濟快速發展，不斷深化，以此為在非公有制企業建立廠務公開民主管理制度打下堅實的組織群眾基礎。如果在非公有制經濟中不組建工會，工會將在面廣量大的非公制企業中失去表達和維護職工合法權益的基礎，也將脫離相當多數的群眾。因此，要切實加大工作力度，采取強有力的措施，在各類非公有制企業中組建工會組織，擴大工會組織的覆蓋面，把非公有制企業的職工全部組織起來。只有把職工組織起來，才能維護職工權

利。非公有制企業黨的組織、工會組織建設得以加強，黨對非公有制企業的領導才能得以實現，工會聯系職工群眾的作用才能得以發揮。

二是要營造非公有制企業廠務公開民主管理的輿論環境。推進非公有制企業廠務公開民主管理，涉及職工群眾、黨政領導、企業業主和社會各個方面，要重視輿論作用，要借各路東風，合力推進。要善于發揮先進典型的引路作用。要運用典型帶動全局。要善于運用新聞輿論工具，加大對非公有制企業廠務公開民主管理意義、作用的宣傳，提高職工群眾、黨政領導、企業業主和社會各界對非公有制企業廠務公開民主管理的認識。要引導職工認識廠務公開是保障職工經濟利益、行使民主權利和促進自身發展的有效載體，要使各級黨委看到廠務公開是聯系職工群眾、加強基層民主管理建設和發揮黨領導核心的有效渠道；要讓各級政府感受到廠務分開是推進非公有制企業發展的有效手段；要使

企業業主體會到廠務公開是搭建企業業主與職工對話溝通、共謀發展的有效平臺。通過一系列工作，營造一個黨政重視、全社會關心、支持非公有制企業廠務公開工作的良好氛圍。

三是加強分類指導和督促檢查。要加強對非公有制企業推進廠務公開制度的調查研究。要充分認識非公有制企業廠務公開工作面臨許多新情況、新問題。要提倡各級領導同志，深入基層，轉變作風，通過全面系統的調查研究、分類指導，推動非公制企業廠務公開工作創新。要充分考慮到各個非公有制企業之間的不同情況，有針對性地提出不同要求，要鼓勵各企業結合實際創造性地落實廠務公開的各項任務。有關部門，要加強協作、密切配合、搞好督促檢查，努力把非公制企業廠務公開工作推向深入。

同志們，全市非公有制企業廠務公開工作已經有了良好的開端，但新形勢下的任務更加艱巨，實現非公企業廠務

公開工作再上一個新臺階，需要付出極大的努力。讓我們在市委、市政府的領導下，按照“三個代表”重要思想的要求，振奮精神，加強協作，真抓實干，全面貫徹中央和省兩辦《通知》以及全省廠務公開民主管理工作會議精神，努力做好全市企事業廠務公開民主管理工作，為促進我市經濟在全省二次創業中的崛起，做出我們的貢獻。

第二篇：企業廠務公開民主管理工作現場會上的講話

企業廠務公開民主管理工作現場會上的講

話

在全市非公有制

同志們： 這次全市非公有制企業廠務公開工作現場會議是市廠務公開領導小組研究決定召開的一次重要會議，這次會議的主要任務是深入學習貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和中央、省兩辦《通知》精神，傳達貫徹全省廠務公開民主管理工作會議精神，認真總結交流近年來全市非公有制企業推行廠務公開民主管理制度的工作經驗，以“三個代表”重要思想為指導，進一步全力推進全市廠務公開工作，把我市非公有制企業廠務公開民主管理制度建設提高到一個新的水平。

今天，我們實地學習參觀了大安市大發實業有限公司等 3個單位開展廠務公開工作的做法和經驗，還有7個單位做了會議發言和書面交流。這些經驗，為我市全面推進非公有制企業廠務公開民主管理工作起到了很好的導向示范作用。這次會議上發言和交流的10個單位只是近年來全市非公有制企業中開展廠務公開民主管理工作很有代表性的部分企業，這些單位的經驗和做法已經證明通過實行廠務公開，促進了基層民主政治建設，強化了企業民主管理，保護調動了職工的積極性和創造性，企業贏得了良好的經濟效益和社會 效益。希望各地各單位都能從這些單位中學習借鑒好的經驗、好的做法，結合各自的實際，進一步推動和深化廠務公開民主管理工作。下面，圍繞會議主題講三點意見：

一、以“三個代表”重要思想為指導，充分認識非公有制企業實行廠務公開民主管理的重要性和必要性

實行廠務公開民主管理是加強基層民主政治建設的重要制度，是貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的有效途徑，是保障落實職工民主權利，建立企業穩定協調的勞動關系，加強和完善企業經營管理的重要舉措。近三年來，按照中央和省關于深入推行廠務公開制度的有關文件精神的要求，全市上下對非公有制企業推行廠務公開民主管理的重要性、必要性的認識逐步提高。黨的十六屆三中全會提出把堅持社會主義市場經濟改革的方向，堅持尊重群眾的首創精神，堅持正確處理改革、發展、穩定的關系，堅持統籌兼顧，堅持以人為本作為完善社會主義市場經濟體制的原則，這為我們以“三個代表”重要思想為指導，進一步推動非公有制廠務公開制度建設，加強企業民主管理和政治建設，指明了前進的方向，我們要進一步深化學習領會黨的十六大、十六屆三中全會精神，進一步統一思想，不斷提高對非公有制企業推行廠務公開民主管理制度建設的認識。

推進非公有制企業廠務公開民主管理制度建設，是促進我市非公有制經濟健康發展的需要。非公有制經濟是社會 主義市場經濟的重要組成部分，發展非公有制經濟是我國長期堅持的基本經濟制度的重要內容。黨的十五大以來，我市非公有制經濟得到了長足發展。隨著改革的深入和經濟結構、所有制結構的進一步調整，非公有制經濟在全市國民經濟的比重還要增大。非公有制企業中的勞動者和業主，雙方都是平等的公民，在自愿互利的基礎上建立勞動關系，在本質上利益是一致的，合作發展是非公有制企業勞動關系的主流。近幾年來非公有制企業發展的實踐證明，非公有制企業通過推行廠務公開實行民主管理制度，在企業和職工之間架起對話溝通的橋梁，建立了公開和利益協調機制，尋求資本與勞動資本的有效結合，有利地促進了企業的生存和發展。

推進非公有制企業廠務公開民主管理制度建設，是最大限度地調動職工群眾積極性、創造性的需要。實現我市建設小康社會的目標，需要調動各方面積極因素。在生產力諸要素中，人是最積極、最活躍、最重要的因素。實現白城建設小康社會目標，搞好二次創業，歸根到底要靠開發和發揮人的潛能。企業要實現資本的保值增值，要靠職工群眾的智慧、力量；企業提高市場競爭力，需要每個職工在生產、經營等各個環節去創造。職工是企業中的人力資源，有權對自己的投入負責，有權參與企業的經營管理。發達國家自上個世紀 20年代以來，職工參與企業管理已成為西方國家公司治理結構改革的潮流。有些發達國家形成了職工董事、監事 制度、企業委員會制度、集體談判制度等一系列完善的制度，這對于提高企業管理水平，起到了積極作用。在我國，職代會已成為企業管理的一項基本制度。國內外的經驗充分證明，公開和民主是激活人的積極性、智慧和創造力的重要手段，只有最大限度地激發調動職工群眾的積極性、創造性，才能實現全面建設小康社會的宏偉目標。

推進非公有制企業廠務公開民主管理制度建設，是落實黨的“依靠”方針，加強社會主義政治文明建設的需要。建設社會主義政治文明，是實現小康社會的奮斗目標之一，也是社會主義的本質屬性。工人階級和廣大勞動群眾當家作主是黨和國家和性質決定的。擴大基層民主，保證人民群眾正確行使當家作主的民主權利，依法參加管理國家和社會事務，依法參與本單位的民主決策、民主管理和民主監督，是加強社會主義政治文明建設的基礎和重要組成部分。我國《憲法》、《勞動法》、《工會法》等有關法律法規，對勞動者的權利和義務都作了明確規定。在非公有制企業從業的員工作為我國工人階級的一部分，以國家主人的身份在這些企業從業，其享有的權利應當受到法律保護。《工會法》規定，所有基層企事業單位不論其所有制性質如何，都要毫無例外地實行職工代表大會制度。職工代表大會是企業實行廠務公開的基本形式和有效載體，堅持職工代表大會制度，既是力行“三個代表”重要思想的體現，也是建立市場經濟體 制、實現社會協調發展的必然要求。

二、積極探索和實踐非公有制企業廠務公開民主管理制度建設的有效途徑

非公有制企業廠務公開民主管理的任務，就是認真貫徹“三個代表”重要思想，依法建立健全調整勞動關系的機制，維護職工的合法權益，調動職工和企業兩個積極性，共謀企業的健康發展。要結合非公有制企業產權關系、經營模式、運作機制、管理理念和方式的實際和特點，積極探索市場經濟條件下非公有制企業廠務公開民主管理的有效途徑，切實保證廠務公開的針對性和時效性。

一是把“共謀發展，實現雙贏”作為推行非公企業廠務公開民主管理制度的指導原則和工作目標。從社會主義初級階段的現實和非公企業勞動關系的主流及企業的現狀出發，推行非公有制企業廠務公開民主管理制度必須圍繞企業生產經營管理，貼緊保障和落實職工的民主參與權利，促進職工與企業經營者同向互動，充分調動雙方的積極性。通過這一制度，把勞動者和經營者雙方的積極性調動好、保護好，共謀企業發展。只有堅持促進企業發展為主線，才能真正保障和實現職工合法權益。背離或割裂這個思想，都將阻礙非公企業廠務公開民主管理制度的推行。要在非公有制企業推行廠務公開民主管理制度上有新的進展，就要在實踐中大膽探索；就要在非公有制企業推行廠務公開民主管理制度的深 度上、廣度上有所突破，不論通過什么方式、什么途徑、什么辦法，只要是達到了廠務公開的效果，都可以采用，都可以大膽的實踐。也就是說，在非公有制企業推行廠務公開制度，先不要考慮拘泥于什么模式，凡是有利于企業提高效益促進發展的，凡是有利于促進勞動關系和諧、穩定的，凡是有利于維護職工合法權益和保障職工生命安全健康、調動職工積極性的，凡是有利于履行工會組織職能和提高工會組織凝聚力的，都可以大膽地嘗試，努力探索出適應非公有制企業不同產權組織形式、管理和運作方式，體現差異性、階段性和漸進性特點的非公有制企業廠務公開民主管理的多種實現形式。

二是合理確定非公制企業廠務公開民主管理的內容和職權范圍。科學確定非公有制企業廠務公開民主管理的內容和職權，需要我們從代表和維護職工利益出發，根據非公有制企業的特點來確定。根據過去一段時間的實踐，非公有制企業的廠務公開的內容應該包括：企業制定的規章制度，辭退和處分職工的情況和理由，職工養老、失業、醫療等社會保險金的繳納情況，勞動安全、衛生保護情況，集體合同及工資集體協議的簽訂、續訂、履行情況，涉及職工合法權益的其它事項。這些內容，經過積極工作，也是多數企業經營者能夠接受的。對非公有制企業廠務公開民主管理制度的職權問題，也不是強求一律，每個企業的情況不同，在實施 中也應靈活掌握。但從現實情況和今后的發展起步來看，集中體現在三權上，即知情參與權、協商共決權和監督檢查權。知情參與權，就是企業的經營方針、發展規劃、生產經營的重大決策，要讓職工知道，并參與進去。圍繞企業改制方案、破產方案、科技改革、項目推進等重大事項，要發動職工討論。在協商共決權方面，企業涉及職工切身利益的重要決定，包括集體合同、工資協議、勞動福利、勞動安全措施，職工的社會保險繳納標準等等，都要建立在平等協商的基礎上表決。再一個就是監督檢查權。要通過一定的保障體系，使職工能夠監督本企業依法經營、依法保護職工合法權益，特別是依法監督交納各種養老保險、失業保險、醫療保險等各項費用。總之，這三項職權在非公有制企業要根據各個企業的實際來操作，使其逐步走上規范化、法制化的軌道。

三是突出抓好職代會等有效載體建設。非公有制企業在資本構成、領導體制、管理方式、分配形式、運作機制等方面有其自身的特點，因此，在非公有制企業推行廠務公開民主管理制度，也要按照非公有制企業的實際，運用切實有效的載體，逐步形成特色鮮明、方法靈活、內容豐富的廠務公開民主管理工作格局。目前，全市非公有制企業有相當一部分是從原來國有企業、集體企業轉制過來，還有一部分新建企業，這部分企業中的業主素質較高，有膽有識，有較高的現代管理意識，這些企業可以按規范化、制度化的要求來 實行廠務公開民主管理。總體來說，非公有制企業推行廠務公開民主管理制度要通過一些有效的載體來實現。首先是運用職代會制度。職代會制度具有代表的廣泛性、組織的嚴密性、活動的經常性、職權的權威性特點，因此，是各類企業都應普遍實行的民主管理的基本形式。一般來說，具備一定規模的非公企業不論采取什么經營方式，都要建立和完善職代會制度，而且每年至少要召開一次，我市有的企業每個季度開一次。今后，非公有制企業都要建立職代會制度，通過職代會、職工大會、民主管理小組等多種形式，實施廠務公開民主管理。要開展職代會達標升級競賽活動，爭取用三年時間，80%以上的具備一定規模的非公企業都能建立起運作規范、發揮作用的職代會制度，通過職代會制度開展廠務公開民主管理。其二是搞好勞動合同、集體合同的簽訂。現在有不少企業，勞動者在勞動過程中不簽勞動合同，勞動者自己的權益受侵害時沒有法律保障。在簽訂勞動合同的基礎上，企業應自覺簽訂集體合同，應該看到，職代會制度與平等協商集體合同是現代勞權保障體系中的兩大支柱，是協調勞動關系最重要的兩個機制。在推行廠務公開民主管理制度中，要充分運用好職代會、平等協商集體合同這兩大機制，集體合同的簽訂、履行情況要向職代會報告，接受職代會的監督檢查，集體合同的修訂續簽要經過職代會討論。今后，市縣兩級勞動、工會等部門，要運用《勞動法》、《工會法》 和新頒布的《集體合同規定》加大對勞動合同、集體合同簽訂情況的檢查，采取措施依法維護勞動關系的協調穩定。其三是運用好其他有效載體。除職代會、集體合同制度之外，在推行廠務公開民主管理制度過程中，還要根據企業實際，運用其他載體，如職工董事、職工監事制度，這個制度今后要強化。在一些中小企業，還可以運用勞資協商會議、懇談會、聽證會、議事會等等，逐步形成適合不同企業情況的廠務公開民主管理制度配套機制。

三、切實加強組織領導，提高非公有制企業廠務公開民主管理工作水平

在非公有制企業推行廠務公開，既是企業自身的任務，也是各級黨委、政府和有關部門的責任。各級廠務公開領導小組要不斷加大工作力度，強化工作措施，搞好指導和服務，全力推進非公有制企業廠務公開工作的深入發展。

一是要加快非公有制企業組建工會的步伐。建立健全基層工會組織，是非公有制企業開展廠務公開民主管理工作的組織保證。“以黨建帶工建，以工建強黨建”是新形勢下我市加強非公有制企業黨組織建設、工會組織建設的重要思路。“黨建工建”要隨著非公有制經濟快速發展，不斷深化，以此為在非公有制企業建立廠務公開民主管理制度打下堅實的組織群眾基礎。如果在非公有制經濟中不組建工會，工會將在面廣量大的非公制企業中失去表達和維護職工合法 權益的基礎，也將脫離相當多數的群眾。因此，要切實加大工作力度，采取強有力的措施，在各類非公有制企業中組建工會組織，擴大工會組織的覆蓋面，把非公有制企業的職工全部組織起來。只有把職工組織起來，才能維護職工權利。非公有制企業黨的組織、工會組織建設得以加強，黨對非公有制企業的領導才能得以實現，工會聯系職工群眾的作用才能得以發揮。

二是要營造非公有制企業廠務公開民主管理的輿論環境。推進非公有制企業廠務公開民主管理，涉及職工群眾、黨政領導、企業業主和社會各個方面，要重視輿論作用，要借各路XX，合力推進。要善于發揮先進典型的引路作用。要運用典型帶動全局。要善于運用新聞輿論工具，加大對非公有制企業廠務公開民主管理意義、作用的宣傳，提高職工群眾、黨政領導、企業業主和社會各界對非公有制企業廠務公開民主管理的認識。要引導職工認識廠務公開是保障職工經濟利益、行使民主權利和促進自身發展的有效載體，要使各級黨委看到廠務公開是聯系職工群眾、加強基層民主管理建設和發揮黨領導核心的有效渠道；要讓各級政府感受到廠務分開是推進非公有制企業發展的有效手段；要使企業業主體會到廠務公開是搭建企業業主與職工對話溝通、共謀發展的有效平臺。通過一系列工作，營造一個黨政重視、全社會關心、支持非公有制企業廠務公開工作的良好氛圍。

三是加強分類指導和督促檢查。要加強對非公有制企業推進廠務公開制度的調查研究。要充分認識非公有制企業廠務公開工作面臨許多新情況、新問題。要提倡各級領導同志，深入基層，轉變作風，通過全面系統的調查研究、分類指導，推動非公制企業廠務公開工作創新。要充分考慮到各個非公有制企業之間的不同情況，有針對性地提出不同要求，要鼓勵各企業結合實際創造性地落實廠務公開的各項任務。有關部門，要加強協作、密切配合、搞好督促檢查，努力把非公制企業廠務公開工作推向深入。

同志們，全市非公有制企業廠務公開工作已經有了良好的開端，但新形勢下的任務更加艱巨，實現非公企業廠務公開工作再上一個新臺階，需要付出極大的努力。讓我們在市委、市政府的領導下，按照“三個代表”重要思想的要求，振奮精神，加強協作，真抓實干，全面貫徹中央和省兩辦《通知》以及全省廠務公開民主管理工作會議精神，努力做好全市企事業廠務公開民主管理工作，為促進我市經濟在全省二次創業中的崛起，做出我們的貢獻。

第三篇：廠務公開民主管理工作交流

XXXXXXX有限公司工會 廠務公開民主管理工作交流匯報

為了深化XXX有限公司民主管理工作，落實員工的公開、知情、參與和監督權，建立有效的協調勞動關系機制，XX公司成立了以支部書記為組長，黨政工各級負責人及職工代表為成員的廠務公開領導小組，負責廠務公開的組織、協調、監督和實施工作。在廠務公開工作中，XX公司認真組織領導、制定方案、長效實施，使廠務公開更具真實性和實效性。結合滬民工發〔2016〕16號通知要求，將2016年XX公司廠務公開工作情況簡要匯報如下：

一、認真制定廠務公開實施方案，積極組織宣傳廠務公開活動 公司廠務公開領導小組結合公司實際制定了廠務公開工作實施方案，并積極開展形式多樣的宣傳，使職工充分認識到廠務公開的重要性及必要性。同時，鼓勵職工積極參與廠務公開活動，提高自身參與民主決策、民主管理和民主監督的意識和能力。

二、認真履行各項工作措施，確保廠務公開落到實處

嚴格按照公司《廠務公開實施方案》規定執行廠務公開工作，明確公開內容、公開形式、公開程序，及時向職工公開，使廠務公開工作落到實處。

1、公開內容詳實。公開的內容主要有三方面，一是上級及公司重要會議精神、工作安排、活動開展等，二是職工切身利益和合法權益的具體事項，三是公司經營活動、廉政建設、工會工作的情況。圍繞上述內容確定公開的具體事項。

2、公開形式多樣。在廠務公開形式上，XX公司主要有以下幾種形式：

（1）定期組織班前會議，對短期內的公司經營情況、工作計劃、會議精神、安全生產事項等進行通報；

（2）設立班子接待點，定期安排公司班子成員值班聽取、解釋或協調員工在個人工作或公司經營活動中的一些想法、困難或疑惑，結合公司意見箱，為員工參與民主管理打開方便之門；

（3）設立公司布告欄，將公司一些重要的工作舉措、活動項目等通過通知通報、活動展示等方式告知給員工；

（4）堅決執行職代會制度，將公司重大問題如經營情況、公司安全生產制度、公司一般管理制度、《員工手冊》、《工資管理辦法》以及職工享有的合法權益等等提交職代會討論，達成共識，形成共決。2016年XX公司分別在1月份、8月份召開兩次職工代表大會。

3、公開程序規范。XX公司在日常公開的同時，積極完善公司制度，規范形式并組織培訓，以期公司民主管理工作規范、有序開展

三、目前存在的問題

我們在總結經驗的同時，也要客觀地看到廠務公開工作存在的不足。如員工對這項工作的重要性和必要性認識不足；公司各項廠務公開的活動不能長期維持；規范化管理不夠完善等等。這些，在今后工作中要切實加以解決。

廠務公開工作是一項長期的系統工程，任重而道遠。今后，XX公司將對廠務公開工作存在的不足之處繼續加以完善和改進，使之持之以恒。

第四篇：開展廠務公開民主管理工作

積極開展廠務公開民主管理，促進企業和諧發展 安徽巨成精細化工有限公司民主管理工作匯報

一、企業基本情況

安徽巨成精細化工有限公司是濉溪縣重點招商引資高科技化工企業，公司成立于2005年1月，座落與濉溪縣經濟開發區，公司占地228畝，擁有總資產6.07億元，在職職工371人，其中大中專畢業生151人，專職研發人員34人，主導產品—聚丙烯酰胺產能6萬噸/年，位居國內行業前3名，產品在國內市場占有率20%以上。2013年，實現銷售收入3.4億元，利稅2600萬元，出口創匯919萬美元。

巨成公司2011年被認定為國家級高新技術企業，省級企業技術中心，省級科技創新示范企業，省級兩化融合示范企業，淮北市知識產權培育示范企業。巨成牌聚丙烯酰胺榮獲省名牌產品、省高新技術產品，2010-2013年連續四年為淮北市工業30強、濉溪縣工業十強。

二、加強領導、建立廠務公開民主管理的工作機制

廠務公開民主管理是民主決策和民主監督的前提，是深化企業民主參與的基礎，是企業民主管理制度建設的重要內容，符合企業特別是民營企業生產力發展要求和企業文化的發展方向，已形成公司領導的共識，并擺上重要議事日程。巨成公司推行廠務公開民主管理工作，首先建立組織機構，于2008年3月成立了以公司總經理任組長，工會主席任副組長的廠務公開民主管理領導小組，成立了以工會主席任組長的監督小組，加強對廠務公開民主管理的監督工作。領導小組制定了工作職責，履行廠務公開和民主監督職能，確立了在鞏固中規范，在發展中提高的工作思路。不斷完善廠務公開民主管理的運行機制和

工作制度，在實踐中形成了組織健全、制度完善、重點突出、運行規范的工作格局。廠務公開民主管理工作得到了公司干部、職工的認可。

三、完善廠務公開民主管理制度，形成制度化、規范化、常態化 巨成公司實行廠務公開民主管理，十分注重規范化、制度化建設，公司緊緊圍繞企業發展、穩定和諧的大局，堅持從實際出發，抓住職工普遍關心的熱點、難點問題進行公開，并對廠務公開民主管理的程序、內容、形式、載體都以制度加以規范。

一是責任明確。在推行廠務公開民主管理制度中，確定了“三個第一”的責任制。即：公司黨支部書記是“第一責任人”，負有領導責任；公司法人代表人是廠務公開的主體和“第一執行人”，負有落實責任；工會主席是“第一協調人”，負有組織、協調責任，從責任層次上進行明確，各司其職。

二是建立集體協商制度，依法簽定《集體合同》。根據《安徽省集體合同條例》，結合公司實際，公司工會推薦職工代表與企業方代表共同協商，就職工關心的生產經營管理、工資調整、安全生產、職業衛生防護、用工制度、職工勞動競賽，人事管理等方面形成共識，作為《集體合同》主要內容，形成《集體合同》文本。并經職代會職工代表2/3以上代表表決通過后實施，公司工會成立了監督檢查小組，監督職代會各項決議的落實，確保廠務公開民主管理工作落到實處，還職工一個明白。

三是突出主要形式。廠務公開民主管理的主要載體是職代會，凡應在職代會公開的，不得以其他形式代替，為職工方便參與民主管理，每年召開一次職工代表大會，讓充分發揮職代會在廠務公開民主管理

工作中的載體作用。

2013年1月23日，公司召開首屆三次職代會，職工代表86名，占職工總人數的23.2%，其中女工代表21名，占職工代表總數的24.4%，生產一線職工代表占60%以上。職代會共征集職工代表提案75條，歸納后為六個方面，職工反映的工資待遇增加及提高職工福利、改善職工生活、職工健康體檢、勞動保護等熱點問題，在職代會上表決，公司總經理向職工代表作了承諾并予以實施。職代會上，聽取和審議通過了《2013公司工作匯報》、《企業管理制度》、《集體合同》、《職工代表提案說明》，測評了公司中層管理干部，通過職代會，為公司的發展提供了清晰的思路、奠定了基礎、團結了職工、統一了思想、增強了職工的凝聚力，全公司上下滿懷信心，為巨成的發展努力工作，共創雙贏。以職代會為基本形式的職工民主管理制度得到了鞏固和完善，各項工作得到了職工的擁護和支持，職工民主管理，民主權利得到了體現。

四是程序規范。在廠務公開民主管理程序上，制定了五個環節。即：責任部門根據廠務公開民主管理責任落實的要求，適時申請公開；部門領導審核廠務公開內容落實后，報公司領導審批，確保廠務公開的嚴肅性；征求職工對廠務公開內容的意見和建議，提高廠務公開的質量；通過廠務公開工作的檢查，對存在的問題提出整改意見，以促進工作規范和提高。

五是考核規范。公司將廠務公開民主管理納入經濟責任制考核工作中，進行民主評議和監督檢查，不斷總結廠務公開民主管理經驗，及時反饋干部、職工對廠務公開民主管理的意見、要求，切實將廠務

公開民主管理工作落實到實處，促進公司和諧、穩定發展。

四、結合實際、豐富廠務公開民主管理內涵

（1）公司重大決策，包括公司中長期發展規劃、項目投資和生產經營中的決策、方案、重大技改、招工、人員安置等進行廠務公開。使公司職工享有知情權、參與權、監督權。2014年1-5月公司工會進行四期廠務公開，公開的事項為人事變動決策、職工綜合工時定額、員工手冊、光榮榜及員工量化計分考核辦法，收到了較好的效果，取得了職工的認可。

（2）職工合理化建議及采納實施情況進行廠務公開。為鼓勵職工參與和監督公司事務，設立了兩個廠務公開民主管理意見箱，各生產車間都設有廠務公開欄，對職工工資發放福利保險情況公開，號召公司職工積極納言獻策，提合理化意見和建議，充分反映民聲民意。對職工反映的問題，公司行政與工會定期或不定期召開聯席會議，討論、研究、解決職工提出的熱點、難點問題。如職工提出夏季高溫季節員工防暑降溫、改善職工食堂飯菜品種、安裝SIS儀表自控重大危險源等。對職工提出的以上意見、建議，行政、工會及時召開會議研究，并按職工的要求予以解決，使職工感受到公司辦事認真，能虛心接受職工的意見和建議，真心關愛職工，取得了職工的信任。

（3）涉及職工切身利益方面的問題進行廠務公開。一是公司執行安全、勞動法律法規情況公開。企業要依法生產經營，依法保護職工的合法權益，按時足額發放工資和支付加班工資。二是集體合同、勞動合同、經職代會通過后，共同履行雙方的權利和義務，使職工共享公司經濟發展的成果，并承諾隨企業生產發展和效益的提高，每年

職工工資增幅不低于5-10%，逐年增加職工的工資報酬。2011～2013年連續三年為職工增加了工資，現公司職工年均月工資為2200元，最高月份（績效考核）可拿2400元以上。中層管理干部和工程技術人員3000元以上。目前，公司職工隊伍比較穩定，職工流動率在5%以下，公司從未發生職工勞資矛盾糾紛、職工上訪及勞動中表事件，使生產經營工作保持常態化健康運行。

（4）職工福利、社會保險事項進行廠務公開。隨著公司經濟的快速發展和效益的逐年提高，職工的福利待遇和社會保險事業得到保障。全公司職工配發了工作服，夏冬裝各兩套，每兩年更換一次。發放夏季防暑降溫費和冬季防寒費360元；中秋、春節發放過節費共1000元；女工個人特殊保護衛生用品每季度發放一次，價值200以上；為100名職工辦理了大病互助醫療保險，對10名特困職工困難補助，從2013年7月起，為職工繳納了住房公積金，使職工工作上安心、生活上放心，提高了公司的向心力和聚凝力。

（5）安全生產和勞動防護工作進行廠務公開。我們巨成公司是高危化工企業，使用的主要原料丙烯腈為有毒化學品，并具有易燃易爆特點，安全和勞動保護工作十分重要。公司領導高度重視安全生產和勞動防護工作，并不斷加大安全生產和勞動防護的投入，每年安全生產經費不低于當年銷售收入的1%。每年對職工進行一次健康體檢，按時發放勞動防護用品，實行安全標準化管理。自公司成立至今未發生較大安全生產事故和職工傷害事故。2010-2013年連續三年被縣評為安全生產先進單位及市“安康杯”競賽優勝單位。

（6）“雙愛雙評”活動進行公開。開展職工愛企業、企業愛職工和評選優秀職工、優秀管理干部“雙愛雙評”活動，是增強企業活力，提高職工整體素質的有效形式，對于協調勞動關系，調動職工積極性，推動企業發展具有重要作用。得到了公司職工、干部的積極響應。活動的目的在于教育和激勵廣大職工學習和掌握國家的法律法規和公司規章制度，愛公司、愛崗位，努力完成公司的各項任務目標；教育和激勵公司管理干部模范遵法守紀、熱愛職工、關愛職工、尊重和保障職工的合法權益，調動職工勞動積極性和創造性，推動公司各項工作順利開展。我們將“雙愛雙評”活動全過程向職工公開，讓在職工全過程參與，調動了公司和職工兩個積極性，實現了雙贏。

（7）勞動競賽活動進行廠務公開。由公司工會組織開展的職工以節能降耗，提高產品質量，降低成本和修舊利廢，技術革新為內容的勞動競賽活動考核評比公開公正，獎懲兌現，使職工共享企業效益的成果，職工每月的薪酬中15%來自于勞動競賽的獎金收入，2013年公司勞動競賽創造的效益達225萬元。分配給職工勞動競賽的獎金達136萬元，年人均3665萬元，不僅增加了和職工的收入，而且極大的激發了其勞動積極性。

巨成公司廠務公開民主管理工作在實踐中不斷完善和發展，已融入公司各項工作之中，并得到了公司領導和職工的認可，收到了較好的效果，形成了黨、政、工共同負責，齊抓共管職工廣泛參與的機制，促進了巨成又好又快地發展。

巨成公司廠務公開民主管理工作，取得了一定的成效，得到了省、市、縣總領導的認可，并獲得了許多殊榮，2012年被省總評為

省廠務公開民主管理先進單位，省女工工作先進單位，2012年被省總認定為省廠務公開民主管理示范單位，2013年淮北市“五一”勞動獎狀，濉溪縣和諧勞動關系先進單位等。

五、存在的問題

（1）廠務公開工作深度不夠，仍存在死角。

（2）公司個別部門對廠務公開認識不到位，參與廠務公開的積極性不高。

（3）職工代表的作用仍待進一步提升。

六、建議

（1）非公企業工會干部應多與企業業主溝通，敢于納言、獻計，多為職工謀福祉。

（2）充分發揮廠務公開管理協調矛盾，增進和諧，促進企業發展的強大作用，形成企業促發展，職工得實惠的“雙贏”的局面。

（3）實行廠務公開民主管理工作常態化、精細化。

（4）發揮上級指導作用，對非公企業廠務公開民主管理工作給予激勵，在資金上給予支持。

2014年6月28日

第五篇：廠務公開工作民主管理工作

2011年集團公司開展廠務公開工作以來，堅持“強化基礎、突出重點、步步深入”的工作方針，努力從提高認識水平，消除思想誤區入手，圍繞熱點、焦點、難點問題公開。積極拓展公開渠道，提高職工知情權，規范操作程序，建立起良好的運行機制，有效的推動了廠務公開工作。現將我集團開展廠務公開工作情況匯報如下：

一是基本情況 ：集團共有12個單位（含直屬），共有640人。截止目前全集團共有12個單位全部實行了廠務公開制度先后建立黨務、廠務公開欄制度。通過推行廠務公開民主管理工作以來，落實廣大職工的知情權、參與權和監督權，有效地推進了基層民主政治建設，促進了企業的穩定和發展。二是主要做法 ：

（一）統一思想認識，組織領導到位。自推行“廠務公開、民主管理”工作以來，我們深刻認識到：推行“廠務公開、民主管理”制度是落實黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的重大舉措，是實行民主管理的重要手段,是保障穩定發展的客觀需要。通過“廠務公開，民主管理”，不僅能密切黨群關系、干群關系，增強職工群眾的主人翁意識，調動職工群眾的工作積極性和熱情，增加工作的透明度，自覺接受群眾監督，同時，也是黨風廉政建設的延伸，是完善民主監督機制、從源頭上遏制腐敗的需要。成立了以黨支部書記為組長的“廠務公開、民主管理”工作領導小組。保證了“廠務公開、民主管理”的組織領導到位。

（二）建立健全機制，制度落實到位。建立健全職代會制度、廠務公開制度、民主評議制度、民主生活會制度、主要領導述職、宣傳教育制度等。并認真履行了目標管理責任制、黨風廉政責任制等。在日常工作中認真落實了重大問題決策制度。

1、建立健全公開制度。通過學習并結合自身實際，在廣泛征求職工代表意見的基礎上，明確了廠務公開的內容、形式和程序，保證了“廠務公開、民主管理”工作的落實。

一是在公開的內容上不斷拓展。多數單位的公開內容不僅函蓋了重大決策、重大技術改造、重大建設項目、重大管理問題，以及涉及職工切身利益和領導人員廉潔自律等方面的內容，工會組織建設、企業文化活動、公益活動吸納進去，豐富了廠務公開的內容。集團公司把廠務公開要求融入到企業各項生產經營管理制度之中，形成了廠務公開與企業生產經營、工程施工管理有機結合制度體系。不斷深化廠務公開內容，規定了人、財、物三個方面10大項公開內容，函蓋了企業發展和管理的方方面面。把廠務公開內容納入到企業科學管理之中，從要我公開變為我要公開，擴大了職工群眾參與企業民主管理、民主監督和民主決策的意識。職工更加關心企業的經營發展和經濟效益，更加珍惜民主管理的權利，更加追求利益分配和調整的公平、公正。在推行務公開過程中，采取“三明”、“三務”和“三點”。三明即政策透明、標準透明、財務透明；三務即黨務公開、廠務公開、財務公開；三點即 “重點”就是集團發展長遠規劃及近期規劃，這些都公開征求職工意見。“難點”即集團在一定時期內各項工作存在的困難和問題，及時向廣大職工公布，并征求解決辦法。“熱點”即不同時期內職工關心、敏感的話題，及時公布，并征求有關意見。集團原來的個別單位超標準招待現象時有發生，廠務公開的機制健全后，超標準招待的現象好多了。許多單位已把廠務公開的觸角延伸到企業的各個角落，公開層面、公開范圍和公開領域都不斷擴大。

二是在公開的程序上不斷完善。許多單位根據廠務公開要求，從本單位實際出發，制定了規范的操作程序，特別第一、第三、第四項目公司以職代會標準化建設為突破口，廣泛開展廠務公開民主管理程序化，規范化建設。堅持按照“提出、審查、公開、議事、整改”五個步驟程序進行規范運作。

三是在公開的形式上不斷創新。各單位在實際工作中創造性地開展工作，形成了豐富的、行之有效的廠務公開民主管理形式，廠務公開形式已經不局限于職工代表大會，職工民主議會、廠務公開欄等形式，而且根據企業辦公自動化的發展，實行了在系統和單位的局域網上進行了公開，使職工可以隨時隨地看到廠務公開的信息和內容，通過信箱隨時把自己的意見和建議反饋到公開信箱內，使廠務公開網絡化。

2、充分發揮集體作用。為保證“民主管理”工作落到實處，在主要工作安排和重大問題決策上，堅持民主集中制原則。各單位堅持每月召開班子例會和廠務會議，對主要工作安排進行有針對性地討論。在重大事項的決策及敏感問題的處理上，充分發揮集體領導作用。

3、廣泛征求群眾意見。為擴大職工群眾的知情權和參與權，把職工普遍關心的關系單位和事業發展的重大問題，及時通過廠務公開欄以及各種相關會議等形式，向職工予以公布，12個單位全部設立意見箱和評議箱，及時獲取職工的反饋意見。如：在工程材料的采購中，各單位廣泛征求職代會意見，做到公開、透明，有效遏制了吃“回扣”等不良現象，同時每年召開退居二線干部座談會，匯報工作情況以及存在的困難，認真聽取老同志的建議和意見。

4、動員職工參政議政。對涉及單位發展經營和職工切身利益等重大問題，通過職工代表大會將單位的經營發展情況、財務執行情況及涉及職工利益的重大問題向職工代表大會報告，并認真聽取大會的審議意見和建議。集團工會專門下發文件，為充分激發職工群眾“民主參與、民主管理”的熱情，經常組織開展“我為企業建設發展獻一計”活動，對職工群眾的“好點子、好建議”除積極采納外，還給予一定的獎勵，營造了較為深厚的“民主參與、民主管理”氛圍。

（三）實施規范操作，公開程序到位。

1、領導情況率先公開。為切實加強黨風廉政建設，首先針對職工群眾對領導班子成員的關心，將領導班子成員的住房情況、工資獎金等情況上墻公布，增強了透明度，消除了部分職工群眾的疑慮。為自覺接受群眾監督，縣汽車客運站領導班子主要成員還在干部的民主評議以及考核中公開述職述廉，真正把領導干部行使權利的過程置于職工的監督之下。

2、重要事項全程公開。絕大多數單位對重要工作情況全部公開，做到程序公開，結果公開，受到職工群眾的稱贊。

3、日常情況定期公開。為使職工群眾真正參與到“民主管理”之中，使職工群眾既是“政策”的制定者，又是“政策”的執行者和監督者。很多單位并在“公開欄”旁設立征求意見箱，隨時聽取職工群眾的意見。

三、主要經驗

1、領導重視是前提。今年縣委把廠務公開民主管理工作納入黨建目標責任制和企業黨建重要內容。有力推動了各類企業、醫院等事業單位的廠務公開民主管理工作的開展。全縣企事業單位的廠務公開民主管理工作出現“四個轉變”：一是由過去職工要求公開轉變為現在領導主動公開；二是由過去為應付檢查而公開轉變為現在為解決實際問題而公開；三是由過去要求一般的廠情公開轉變為現在的企業經營發展戰略、規劃、決策的公開；四是由過去對生活福利待遇公開轉變的為現在企業謀化發展的公開。

2、健全制度是保障。通過健全各項制度，使廠務公開在運作上做到了三個結合：一是推行廠務公開與發揮職代作用相結合。二是推行廠務公開與加強黨風廉正建設相結合。三是推行廠務公開與公司制度相結合。

3、監督檢查是關鍵。堅持實行“推進”和“監督”并舉，強化監督檢查工作，在促進廠務公開民主管理工作中力求做到求真、求實、求好。各企業（單位）通過職工聯絡員、職工代表視察、民主監督箱等形式，拓寬監督渠道，整合各方力量，促進整體工作推進，在全縣已經形成“黨委領導、行政支持、工會運作、紀檢監督、有關部門配合、職工群眾全員參與”的領導體制和工作運行機制。

四、取得成效

1、廠務公開密切了干部關系，強化了民主管理，縮小了領導與職工之間的距離，一些企業職工原來總認為領導經常搞特殊，現在實行了公開、透明、量化、公司的事情讓他們知道的明明白白，領導與職工的距離自然接近了。

2、廠務公開調動了職工的積極性，促進了企業的經營發展。企業的大小事情都交給職工，讓職工了解企業的規劃和發展，激發了每個職工的主任翁責任感，職工的心齊了，企業的發展更順利。

3、推動了企業領導干部勤政、廉政建設。由于廠務公開增加了企業行政行為的透明度，強化了權力的外部監督和內部約束機制，接受職工群眾監督，強化了企業的科學管理，給職工一個明白，還領導一個清白。通過廠務公開，使職工知情權、參與權、監督權得到了落實。使企業法人行為得到了有效制約。

4、通過推行廠務公開，促進了經營管理和經濟效益的提高。通過向職代會報告企業生產經營目標、計劃和企業重大決策，使職工知廠情、明廠事、議廠政架起了經營者與職工互相信任、互相支持、互相愛護的橋梁。

五、存在的主要的問題

1、非公有制經濟的快速發展，企業所有制和組織形式多樣，凸現了民主管理相關法律法規的不足。

2、發展不平衡，形式主義現象仍然存在。廠務公開存在“強弱”現象，國有企業及控股企業強，非公有制企業弱；規模大企業強，小企業弱，由于企業領導人認識的高低不同，對廠務公開民主管理工作的重視程度也就不同，導致廠務公開民主管理流于形式的情況在一些企業不同程度地存在。有的企業雖然建立了廠務公開民主管理制度，但難以發揮作用，隨意性比較強，不注重公開效果，沒有真正起到民主管理、民主監督的作用。

3、公開內容程度上不平衡。少數企事業單位在實行廠務公開時，重形式輕內容，避重就輕，避實就虛，只公開結果，忽視公開過程，有的沒有把職工關心的重點、熱點、難點問題進行公開。

下一步工作意見

1、進一步加大廠務公開的宣傳力度，促進廠務公開民主管理規范化建設。進一步規范廠務公開民主管理的內容、程序、標準、建立起制度化、程序化、規范的廠務公開民主管理運行機制，提高我縣廠務公開民主管理工作水平。

2、進一步加大培訓力度，提高我縣廠務公開民主管理工作水平。培訓是提高廠務公開工作水平的關鍵，因此要抓好廣大職工和職工代表的培訓，通過培訓，不斷提高職工和職工代表的參政議政的能力和水平，積極為企業發展作貢獻。

3、進一步加強領導，建立行之有效的廠務公開民主管理領導體制和工作機制。要進一步健全和完善“黨委領導、行政支持、工會運作、紀檢監督、有關部門配合、職工群眾全員參與”的領導體制和工作運行機制。各級廠務公開領導小組及工作機構，要在黨委的統一領導下，認真履行職責。定期對全縣推行廠務公開民主管理的情況進行監督和檢查，把廠務公開民主管理融入到單位的管理體制機制之中，切實保證我縣廠務公開民主管理任務落到實處。

(2010年11月10日)