第一篇：論民法與合同法的關(guān)系

論民法與合同法的關(guān)系

在現(xiàn)代的法律中，民法主要是在權(quán)利平等與意思自治的原則的基礎(chǔ)上，對(duì)人們之間的矛盾進(jìn)行調(diào)整的一部重要的法律。民法的調(diào)解的內(nèi)容主要針對(duì)于人身關(guān)系以及財(cái)產(chǎn)關(guān)系。就其具體的內(nèi)容來(lái)說(shuō)主要有婚姻法、繼承法、收養(yǎng)法、物權(quán)法、債權(quán)法，其中合同法也是其中的一個(gè)重要分支。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才大量的涌入市場(chǎng)，合同法也得到了廣泛的應(yīng)用，在與招聘單位簽訂合同的同時(shí)，自身的工資待遇也有了一定的保障，合同法的相關(guān)法律內(nèi)容也運(yùn)用其中。本文就民法與合同法的概況進(jìn)行了闡述，也對(duì)民法與合同法的法律關(guān)系：合同法是民法的一部分內(nèi)容、民法是合同法制定的基礎(chǔ)、民法和合同法內(nèi)容的互補(bǔ)性、合同法和民法的調(diào)整對(duì)象相同、合同法離不開(kāi)民法總則等主要的五個(gè)方面進(jìn)行探討，促進(jìn)民法與合同法法律關(guān)系的進(jìn)一步的加強(qiáng)和完善。

一、民法與合同法的概況

（一）民法的含義

民法是獨(dú)立的部門(mén)法，它主要是調(diào)解人與人之間的社會(huì)關(guān)系的法律，調(diào)解的內(nèi)容是人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系。民法的產(chǎn)生和發(fā)展有著一定的歷史根源，它是一門(mén)古老的法律，有著悠久的歷史，其概念來(lái)源于羅馬法。然而民法在中國(guó)的形成，是在市民的社會(huì)中形成的。在當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)條件下，它只是一部普通的法律，在人身和財(cái)產(chǎn)方面也起到了一定的調(diào)解作用。中國(guó)的封建社會(huì)時(shí)期，已經(jīng)開(kāi)始打破了自給自足的生產(chǎn)方式，生產(chǎn)力也隨之得到了提高，人們的身份和等級(jí)也有了相應(yīng)的改變，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也越來(lái)越快速，民法就在此孕育而生了。民法在法律的發(fā)展中是產(chǎn)生最早的關(guān)于人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系的一部法律。在法律發(fā)展的進(jìn)程中，它不僅僅調(diào)解著人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系，《民法通則》中也有很多關(guān)于市場(chǎng)的誠(chéng)實(shí)信用、公共秩序和道德等行為的規(guī)定，使市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更有秩序進(jìn)行。

（二）合同法的含義

合同法就是調(diào)整合同法律關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。合同法法律關(guān)系就合同的訂立、變更、修改、終止和違約的相關(guān)的內(nèi)容給予了明確的規(guī)定，同時(shí)合同法要按照合同的原則來(lái)執(zhí)行法律。合同法規(guī)定合同的簽訂在一定的程度上維護(hù)了市場(chǎng)的交易秩序，合同法是保障我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序有序運(yùn)行的重要法律。改革開(kāi)放的春風(fēng)，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了更多的經(jīng)濟(jì)利益。合同法在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流中，也得到了進(jìn)一步的完善?！吨腥A人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》等一些相關(guān)的法律也在不斷地開(kāi)始頒布和貫徹。合同法在保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)交易秩序等方面都起到了很好的作用。由此，我們可以看到合同法的制定為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供了更好的保障。

二、民法與合同法的法律關(guān)系

（一）合同法是民法的一部分內(nèi)容

民法與合同法的法律關(guān)系之一是合同法為民法的一部分，也是民法的重要內(nèi)容之一。合同法的很多內(nèi)容都是依據(jù)民法的內(nèi)容進(jìn)行分類的，例如買(mǎi)賣(mài)合同、經(jīng)濟(jì)合同等，都是根據(jù)民法的內(nèi)容中規(guī)定的當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系進(jìn)行分類的。按照合同關(guān)系的主體的不同以及依據(jù)民法的相關(guān)內(nèi)容來(lái)分，主要有三類：第一類是法人與法人之間的合同；第二類是公民與公民之間的合同；第三類是公民與法人之間的合同。為此，我們可以看到合同法的法律關(guān)系是民法內(nèi)容中不可分離的一部分，合同法的法律關(guān)系是民法的部分，民法是合同法法律關(guān)系的整體。在政治的哲學(xué)原理中，整體是部分的綜合，部分是整體的一部分，整體離不開(kāi)部分，部分也離不開(kāi)整體，它們之間是互相依存缺一不可的關(guān)系。這句哲理，在民法與合同法的法律關(guān)系中是非常適用的，民法與合同法的法律是密不可分的關(guān)系。

（二）民法是合同法制定的基礎(chǔ)

民法與合同法的法律關(guān)系的另外一個(gè)方面是民法是合同法制定的基礎(chǔ)。合同法與民法的法律關(guān)系，我們是非常明確的，合同法制定的很多內(nèi)容，有些是民法中法律主體的具體體現(xiàn)，依據(jù)民事合同關(guān)系的主體主要包括貨物運(yùn)輸合同和旅客運(yùn)輸。因此我們可以看到，合同法和民法的很多內(nèi)容是重疊的，由于民法在范圍上包括合同法的相關(guān)內(nèi)容，究其另一個(gè)層面來(lái)說(shuō)，民法是合同法制定的基礎(chǔ)，所以民法和合同法的法律相關(guān)內(nèi)容有著重復(fù)之處，并不足為奇。其次，民法中權(quán)利與義務(wù)承擔(dān)的主體是固定的，合同法與民法的一些重復(fù)的內(nèi)容也是如此。就經(jīng)濟(jì)合同為例，經(jīng)濟(jì)合同法中的貨物運(yùn)輸?shù)闹黧w只限于法人之間，民法的經(jīng)濟(jì)合同也有著同樣的內(nèi)容。這就讓我們更加明確了民法是合同法制定的基礎(chǔ)，民法與合同法的法律關(guān)系是有著一定的關(guān)聯(lián)性的。

（三）民法和合同法內(nèi)容的互補(bǔ)性

在民法的內(nèi)容中，合同法的部分內(nèi)容在一定的情況下，對(duì)民法的一些內(nèi)容進(jìn)行了具體的補(bǔ)充說(shuō)明。例如《民法通則》中關(guān)于誠(chéng)實(shí)信用、公共秩序和道德等方面的規(guī)定，主要是針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中破壞合法有序競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)行為加強(qiáng)調(diào)節(jié)的。市場(chǎng)中存在的不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)、壟斷行為，就這些條款，民法中的民事行為，對(duì)其都有一定的調(diào)整。合同法的相關(guān)內(nèi)容也是適用以上的法律規(guī)定的，而且在這些方面有更具體的法律內(nèi)容，作為對(duì)民法的誠(chéng)實(shí)信用、公共秩序等原則在市場(chǎng)中的運(yùn)行起到了內(nèi)容上的補(bǔ)充，合同法也進(jìn)行了合理的具體的調(diào)整。不難看出，我們可以觀察到民法和合同法的互補(bǔ)關(guān)系。

在《民法通則》中，針對(duì)民法的法律行為成立要件等一系列的問(wèn)題，沒(méi)有明確的劃分界限，也在此問(wèn)題上存在著很多種說(shuō)法。民法的法律行為成立的有效要件可以概括為法律行為的成立規(guī)則和法律行為的生效規(guī)則，具有法律的普遍約束力，然而卻沒(méi)有相關(guān)的規(guī)定法律行為成立的時(shí)間和成立的標(biāo)志。只是在《民法通則》中規(guī)定了一般的生效要件成立的條件，就此《合同法》就圍繞法律行為成立的有效要件，以及合同中的其它問(wèn)題做出了進(jìn)一步的完善，更好的為民法的內(nèi)容給予了補(bǔ)充。

（四）民法與合同法法律關(guān)系的一致性

民法與合同法法律關(guān)系的一致性，主要一方面是說(shuō)民法與合同法的調(diào)整對(duì)象相同。合同法就經(jīng)濟(jì)合同法為例，經(jīng)濟(jì)合同法調(diào)整的對(duì)象是法人在商品流通領(lǐng)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，然而這也是民法的調(diào)整范圍。在合同法的調(diào)整關(guān)系中，不管是法人，還是公民，它們的權(quán)利和義務(wù)都是相輔相成的。在法律賦予權(quán)利的同時(shí)，也要履行相關(guān)的義務(wù)，這種權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系, 就是民法合同中平等互利、等價(jià)有償原則，是民法相關(guān)民事合同中的基本原則。關(guān)于民法與合同法有些方面是一致的，但是也有不同的方面，這些并不是絕對(duì)的。合同的本質(zhì)特性，與民法的本質(zhì)是完全一致的，合同法并不能離開(kāi)民法而獨(dú)立存在，他們的法律關(guān)系是緊緊的聯(lián)系在一起的。

民法與合同法法律關(guān)系的一致性，也表現(xiàn)在民法與合同法的調(diào)整方法的相同。民法與合同法的調(diào)整不僅僅在調(diào)整的對(duì)象上，在調(diào)整的方法上，也是有著一定的一致性的。就目前的法律的調(diào)整方法，首先是刑法的調(diào)整方法，依次是民法的恢復(fù)原狀以及賠償損失，最后是行政法的罰金、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等等。例如：經(jīng)濟(jì)合同法有一項(xiàng)規(guī)定“當(dāng)事人一方違反經(jīng)濟(jì)合同時(shí)，應(yīng)向?qū)Ψ街Ц哆`約金”，從這里，我們不難看出，合同法的解決問(wèn)題的方法，就是民法的解決方法。

（五）合同法離不開(kāi)民法總則

合同法離不開(kāi)民法，重要的原因是民法是合同法的主要內(nèi)容之一。合同法的很多內(nèi)容的制定也是依據(jù)民法的內(nèi)容來(lái)修訂的。民法與合同法的關(guān)系是整體和部分的關(guān)系，合同法是民法的核心部分，很多內(nèi)容都是依據(jù)民法的總則確定的。民法總則的內(nèi)容是民事主體、法律行為、代理制度、民事責(zé)任等等規(guī)定，這些在合同法中都有明確的體現(xiàn)。特別是在經(jīng)濟(jì)合同法中表現(xiàn)的最為明顯。

經(jīng)濟(jì)合同法是合同法其中一個(gè)方面的內(nèi)容，它不能離開(kāi)法律行為而獨(dú)自存在，沒(méi)有法律行為就不能構(gòu)成合同。合同法離不開(kāi)民法，因?yàn)槊穹ㄊ呛贤ㄐ纬傻幕A(chǔ)。合同法中關(guān)于時(shí)效問(wèn)題、民事責(zé)任、代理權(quán)限等很多規(guī)定，在一定的范圍內(nèi)，都是以民法的內(nèi)容為依據(jù)的。我們不難看到，合同法是不能離開(kāi)民法的，也是不能夠獨(dú)立存在的。如果沒(méi)有民法，合同法的很多內(nèi)容就無(wú)法制定和實(shí)施，很多法律行為就不能得到更好的保護(hù)。如果把民法和合同法分離，合同法的很多問(wèn)題就無(wú)法解決，那么因?yàn)橐恍┙?jīng)濟(jì)糾紛，致使企業(yè)受到一定的經(jīng)濟(jì)損失，也是不足為過(guò)的。合同法離不開(kāi)民法總則，從民法是合同法的主要的內(nèi)容之一，民法是合同法形成的基礎(chǔ)，我們就可以知道民法在合同法中的重要作用。

三、結(jié)語(yǔ)

本文基于民法與合同法法律關(guān)系的研究與探討，我們可以知道民法產(chǎn)生的歷史根源，還有民法的發(fā)展歷程，同時(shí)也了解了合同法的含義，以及與其相關(guān)的合同法的內(nèi)容。民法與合同法的法律關(guān)系主要有合同法是民法的一部分內(nèi)容、民法是合同法制定的基礎(chǔ)、民法和合同法內(nèi)容的互補(bǔ)性、合同法和民法的調(diào)整對(duì)象相同、合同法離不開(kāi)民法總則等，本文進(jìn)行了初步探討。民法與合同法的法律關(guān)系的研究與探討，有利于民法與合同法法律法規(guī)的不斷改善，使民法與合同法不斷的互補(bǔ)，促進(jìn)民法和合同法同步發(fā)展，更好的保護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益；民法與合同法的法律關(guān)系的研究與探討，對(duì)于提高合同法調(diào)解方法的人性化，增強(qiáng)民法與合同法的相關(guān)條款的協(xié)調(diào)性，滿足合同法在依存民法的基礎(chǔ)上不斷發(fā)展具有重要意義；民法與合同法的法律關(guān)系的研究與探討，有利于對(duì)合同法的相關(guān)問(wèn)題做出進(jìn)一步的完善，更好的對(duì)民法的內(nèi)容給予補(bǔ)充，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在法律的運(yùn)行中更加有序的運(yùn)行，加強(qiáng)民法的整體功能的發(fā)揮，切實(shí)的把握合同法作為部分所起到的重要的作用，只有合同法作為部分的功能得到合理的資源的整合，才能使民法的法律功能得到最大的發(fā)揮。

第二篇：論勞動(dòng)合同法與和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)新

論和諧勞動(dòng)關(guān)系的法治建設(shè)

一 勞動(dòng)關(guān)系的和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)

在現(xiàn)代社會(huì)中，絕大多數(shù)人都要通過(guò)找一個(gè)工作崗位，以自己的勞動(dòng)換取相應(yīng)的報(bào)酬，來(lái)維持基本的生存。這樣，就形成了勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系是社會(huì)關(guān)系中最重要、最基本的關(guān)系，許多其他方面的社會(huì)關(guān)系在很大程度上都是由勞動(dòng)關(guān)系衍生出來(lái)的。

從字面意義上來(lái)理解，和諧的勞動(dòng)關(guān)系就是指勞動(dòng)關(guān)系雙方的一種和諧融洽的良性狀態(tài)。比如說(shuō)，構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系的雙方以良性互動(dòng)、真誠(chéng)合作、共謀發(fā)展為目標(biāo)；各自的利益訴求能在你中有我、我中有你的共同發(fā)展中得到有效實(shí)現(xiàn)；在出現(xiàn)利益沖突時(shí)，能夠通過(guò)民主協(xié)商的途徑，依法協(xié)調(diào)彼此的利益矛盾，最終達(dá)到互惠互利、共榮共贏。黨和政府始終高度重視維護(hù)和促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定和諧。黨的十六屆六中全會(huì)提出“發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系”，黨的十七大報(bào)告要求“規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系”，2008年的《政府工作報(bào)告》又對(duì)建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系作出部署。當(dāng)前我國(guó)突出強(qiáng)調(diào)建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系有以下幾點(diǎn)意義。首先，建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是造福人民的發(fā)展觀，它的核心是以人為本，就是發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。這就要求我們?cè)诎l(fā)展過(guò)程中，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好和保障好人民的健康權(quán)利、安全權(quán)利、勞動(dòng)權(quán)利、受教育權(quán)利等生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。只有勞動(dòng)關(guān)系和諧健康，經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展的又好又快，科學(xué)發(fā)展觀的要求才能實(shí)現(xiàn)。其次，建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系是社會(huì)主義和諧社會(huì)的題中應(yīng)有之義。黨的十七大強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建社會(huì)主

義和諧社會(huì)是貫穿于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全過(guò)程的長(zhǎng)期歷史任務(wù)。在構(gòu)建和諧社會(huì)的總體格局中，保持健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系至關(guān)重要。勞動(dòng)關(guān)系和諧是社會(huì)最大的和諧，和諧社會(huì)一定是廣大勞動(dòng)者正當(dāng)利益真正得到實(shí)現(xiàn)的社會(huì)，也一定是勞動(dòng)關(guān)系雙方都能夠共贏共榮的社會(huì)。沒(méi)有健康和諧的勞動(dòng)關(guān)系，整個(gè)社會(huì)的和諧就失去了廣泛而堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。再次，建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求。完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，要求建立完備的市場(chǎng)法律法規(guī)、社會(huì)信用體系、現(xiàn)代企業(yè)制度，從而充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，使社會(huì)各方面的利益都得到合理的實(shí)現(xiàn)和安排。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，有助于鞏固和健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的勞動(dòng)用工機(jī)制，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的有序流動(dòng)和合理配置，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性和提高就業(yè)質(zhì)量，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益的落實(shí)，對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有十分重要的意義。

二 《勞動(dòng)合同法》是促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧的重要保證

勞動(dòng)關(guān)系是我國(guó)當(dāng)前最基本的社會(huì)關(guān)系。判斷當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系的和諧程度，推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的建設(shè)。需要一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，勞動(dòng)合同是勞動(dòng)關(guān)系的載體，是用人單位和勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)的憑證。完善的勞動(dòng)合同制度是和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要體現(xiàn)。我國(guó)的勞動(dòng)合同制度是隨著經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化而逐步建立和發(fā)展起來(lái)的。1994年制定的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》，確立了與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的勞動(dòng)合同制度。經(jīng)我國(guó)十幾年的實(shí)踐證明：勞動(dòng)合同制度的確立，對(duì)于規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的市場(chǎng)配

置，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，發(fā)揮了積極作用。我國(guó)已初步形成建立方式市場(chǎng)化、權(quán)利義務(wù)契約化、用工形式多樣化、爭(zhēng)議解決法制化的勞動(dòng)關(guān)系格局。

近些年來(lái)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程加快，企業(yè)制度改革不斷深化，企業(yè)形式和勞動(dòng)關(guān)系日趨多樣化，勞動(dòng)用工制度發(fā)生深刻變化，勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題，勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，在一些地區(qū)、行業(yè)和單位甚至相當(dāng)嚴(yán)重，影響了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。帶有普遍性的問(wèn)題主要有：勞動(dòng)合同簽訂率低，出現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)勞動(dòng)者的合法權(quán)益得不到有效保護(hù)；勞動(dòng)合同短期化，勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定；用人單位利用自己在勞動(dòng)關(guān)系中的強(qiáng)勢(shì)地位侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益等?！秳趧?dòng)合同法》旗幟鮮明地保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，在具體內(nèi)容中加大了對(duì)勞動(dòng)者保護(hù)的力度，這在目前勞動(dòng)者權(quán)益還得不到充分尊重的情況下，對(duì)于保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益和增強(qiáng)勞動(dòng)者對(duì)黨和政府的信任，具有積極的意義，為構(gòu)建與發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系提供了有力的法律保障?！秳趧?dòng)合同法》為守法企業(yè)也創(chuàng)造了更為公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，有利于促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。毋庸諱言，《勞動(dòng)合同法》對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理理念、方式提出了更高的法制要求，但這恰恰又是一個(gè)提高我國(guó)企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要契機(jī)，有助于企業(yè)把過(guò)去以低勞動(dòng)成本為基本競(jìng)爭(zhēng)手段的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐詷?gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、提高創(chuàng)新能力為基本手段的發(fā)展模式?！秳趧?dòng)合同法》頒布之后，各方反應(yīng)非常積極。據(jù)一些媒體調(diào)查顯示，在了解該法內(nèi)容的民眾當(dāng)中，有六成以上對(duì)該法表示滿意。不

少用人單位也在該法頒布的第一時(shí)間內(nèi)，迅速表示歡迎與支持。理論界、學(xué)術(shù)界也對(duì)這次立法所體現(xiàn)的民主協(xié)商、凝聚共識(shí)的立法精神予以肯定。但是，在從《勞動(dòng)合同法》頒布到實(shí)施的半年時(shí)間里，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)上也出現(xiàn)了一不和諧的事情，不時(shí)傳出有的企業(yè)強(qiáng)迫員工“自愿”辭職重簽勞動(dòng)合同的消息，有的用薪資待議、工齡歸零、勞務(wù)派遣取代勞動(dòng)合同等方式來(lái)規(guī)避即將實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》。這些現(xiàn)象的發(fā)生，表明一些用人單位出于利益考慮，對(duì)《勞動(dòng)合同法》還存在著誤解誤讀或者陽(yáng)奉陰違的態(tài)度。

例如，有的人認(rèn)為《勞動(dòng)合同法》過(guò)分保護(hù)勞動(dòng)者而有傷企業(yè)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益。其實(shí)，這部法律以保護(hù)勞動(dòng)者為出發(fā)點(diǎn)，目的是構(gòu)建一個(gè)和諧、穩(wěn)定、持續(xù)的勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提升，使企業(yè)和員工共同發(fā)展。它在保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的同時(shí)，也保護(hù)了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。有的人認(rèn)為《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的無(wú)固定期限合同是養(yǎng)“懶人”的“鐵飯碗”。其實(shí)，這是鼓勵(lì)和引導(dǎo)用人單位與勞動(dòng)者簽訂長(zhǎng)期勞動(dòng)合同，培養(yǎng)企業(yè)對(duì)員工的責(zé)任感和員工對(duì)企業(yè)的歸屬感，而不是搞終身制。在許多國(guó)家，無(wú)固定期限勞動(dòng)合同已成為普遍的合同形式。如果勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度，只要這些規(guī)章制度屬于法律認(rèn)可的范疇，用人單位可以單方面解除勞動(dòng)合同。還有的人認(rèn)為《勞動(dòng)合同法》加大了企業(yè)的用人成本，不利于企業(yè)發(fā)展。其實(shí)，如果企業(yè)以侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的低成本獲益，拿這樣的低成本作為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這樣的企業(yè)做不大，也做不長(zhǎng)。企業(yè)應(yīng)依靠管理和技術(shù)創(chuàng)新降低成本、提高效益。這部法律只是提高了企業(yè)的違法成本，而保護(hù)了廣

大規(guī)范用工單位的利益。

《勞動(dòng)合同法》雖然頒布實(shí)施了，但是對(duì)它的宣傳學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)還有很長(zhǎng)的一段路要走。法律的意義在于深入人心，在于得到嚴(yán)格的執(zhí)行?！秳趧?dòng)合同法》是一部為勞動(dòng)者服務(wù)的法律，但是，如果不能正確理解、自覺(jué)遵守與貫徹這部法律，再好的法也會(huì)失去他的意義。所以，我們要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，廣泛宣傳、認(rèn)真學(xué)習(xí)、切實(shí)貫徹《勞動(dòng)合同法》。

三在生活中貫徹實(shí)施和諧法治的勞動(dòng)關(guān)系

農(nóng)民工問(wèn)題已成現(xiàn)今社會(huì)的老大難問(wèn)題，對(duì)農(nóng)民工實(shí)行分層分類保障。即將穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工納入現(xiàn)行制度，參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)，同時(shí)改革和完善現(xiàn)行的養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)制度，使穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工能夠享受其待遇；對(duì)不穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工引入過(guò)渡性的辦法，除工傷、失業(yè)保險(xiǎn)按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行外，養(yǎng)老保險(xiǎn)先建個(gè)人賬戶，不建社會(huì)統(tǒng)籌，實(shí)行過(guò)渡性的個(gè)人賬戶制度，將本人的社會(huì)保障權(quán)益直接記入個(gè)人賬戶；醫(yī)療保險(xiǎn)先建社會(huì)統(tǒng)籌，不建個(gè)人賬戶，實(shí)行低門(mén)檻、保大病、管當(dāng)期。但隨著我國(guó)社會(huì)保障制度的改革完善，在基礎(chǔ)養(yǎng)老金實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌之后，再考慮如何將農(nóng)民工逐步納入統(tǒng)一的城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系的問(wèn)題。

論和諧勞動(dòng)關(guān)系的法治建設(shè)

學(xué)院：國(guó)際文化教育學(xué)院班級(jí)：法學(xué)一班姓名：遲宏偉學(xué)號(hào)：20087053

第三篇：勞動(dòng)合同法與和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)

勞動(dòng)合同法與和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)

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張鳴起，全國(guó)總工會(huì)副主席。

摘要：勞動(dòng)合同法的頒布實(shí)施，是我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)的一件大事，已經(jīng)并將繼續(xù)對(duì)我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。發(fā)生于2007年的另一法治焦點(diǎn)事件山西黑磚窯虐工案及由此引起的勞動(dòng)用工情況全面檢查治理，進(jìn)一步加深了人們對(duì)從制度上解決勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域中存在的普遍性問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，給正在審議過(guò)程中的勞動(dòng)合同法以巨大的推動(dòng)力。勞動(dòng)合同法的制定，受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，有關(guān)方面圍繞立法宗旨等一系列焦點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)了激烈爭(zhēng)論，提出意見(jiàn)近20萬(wàn)條之多，經(jīng)過(guò)反復(fù)權(quán)衡比較、協(xié)商博弈，最終達(dá)成共識(shí)，在全國(guó)人大常委會(huì)上高票通過(guò)，創(chuàng)造了民主立法、科學(xué)立法之典范。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)合同法 和諧勞動(dòng)關(guān)系 山西黑磚窯虐工案

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》（以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)合同法》）經(jīng)過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)四次審議，于2007年6月29日由第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)后頒布，將于2008年1月1日實(shí)施。《勞動(dòng)合同法》的頒布實(shí)施，是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一件大事，必將對(duì)我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

一勞動(dòng)合同法的立法背景：勞動(dòng)關(guān)系

領(lǐng)域中的問(wèn)題及原因我國(guó)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的歷史新進(jìn)程，構(gòu)建和諧社會(huì)，是我們黨從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。和諧社會(huì)的內(nèi)涵主要是指社會(huì)成員之間以及人與自然之間各類關(guān)系的和諧。勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)者與雇主在勞動(dòng)過(guò)程中建立的關(guān)系，是最基本的社會(huì)關(guān)系，勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。因此黨的十六屆六中全會(huì)《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》明確提出要“發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系”。

（一）當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系不和諧的具體表現(xiàn)

近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，勞動(dòng)關(guān)系整體上是和諧穩(wěn)定的，并呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。但是必須看到由于我國(guó)處于體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程加快，企業(yè)制度改革不斷深化，企業(yè)形式和勞動(dòng)關(guān)系日趨多樣化，勞動(dòng)用工制度發(fā)生深刻變化，勞動(dòng)用工領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題，勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象頻繁發(fā)生，在一些地區(qū)、行業(yè)和單位甚至相當(dāng)嚴(yán)重，影響了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

2007年5月，山西洪洞縣公安局在開(kāi)展民爆物品排查活動(dòng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)并破獲發(fā)生于該縣廣勝寺鎮(zhèn)曹生村一非法磚窯虐待致死人命案件。隨后“黑磚窯”虐工事件被曝光。該磚窯老板是曹生村人王斌斌，承包人是河南安陽(yáng)人衡庭漢。窯場(chǎng)31名農(nóng)民工中，有23人是被騙來(lái)此打工的。窯場(chǎng)周邊有5個(gè)打手和6條狼狗巡邏，這些農(nóng)民工來(lái)后即被非法拘禁，長(zhǎng)時(shí)間與外界隔絕。被強(qiáng)迫干重體力簡(jiǎn)單勞動(dòng)，每天工作15小時(shí)以上。被施以非人待遇，一日三餐就是吃饅頭、喝涼水，沒(méi)有任何蔬菜，每頓飯必須在15分鐘內(nèi)吃完；睡覺(jué)的地方是一個(gè)沒(méi)有床、冬天也不生火的黑屋子；2006年12月，甘肅籍智障民工劉寶因動(dòng)作慢，竟被打手趙延兵用鐵鍬擊中頭部，于第二天死亡，尸體被秘密掩埋。山西省在隨后的排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)還有數(shù)十座未經(jīng)合法登記的“黑磚窯”，而且這些“黑磚窯”中大部分存在超時(shí)勞動(dòng)，克扣工資，體罰以及變相強(qiáng)迫勞動(dòng)等非法用工問(wèn)題，在社會(huì)上產(chǎn)生了非常惡劣的影響。

“黑磚窯”虐工事件曝光后，舉世震驚，引起黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視。中央多次作出批示指示，國(guó)務(wù)院也在全國(guó)范圍內(nèi)部署開(kāi)展了一場(chǎng)以四小企業(yè)為重點(diǎn)的依法規(guī)范用工專題執(zhí)法大檢查，發(fā)現(xiàn)了一大批“黑磚窯”和非法用工問(wèn)題。山西洪洞黑磚窯虐工事件犯罪人員已被司法機(jī)關(guān)依法懲處，相關(guān)責(zé)任人也受到了黨紀(jì)政紀(jì)處分，依法規(guī)范用工檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題也基本得以糾正。黑磚窯虐工事件以極端的事例暴露出了我國(guó)勞動(dòng)者權(quán)益保障制度方面的缺陷，給我國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展留下了深刻的創(chuàng)傷和教訓(xùn)。痛定思痛，各級(jí)黨政、社會(huì)各界特別是社會(huì)法學(xué)界以極大熱情關(guān)注、研究發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)問(wèn)題，為勞動(dòng)合同法的制定創(chuàng)造了良好的社會(huì)輿論氛圍。

包括上述問(wèn)題在內(nèi)，勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域中帶有一定普遍性的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)：

一是工資分配制度扭曲，職工勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利得不到保障。在浙江省勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)2005年查處的各類案件中，克扣和拖欠工資的占70%。另?yè)?jù)全國(guó)人大常委會(huì)《勞動(dòng)法》執(zhí)法檢查組2005年的問(wèn)卷調(diào)查表明，當(dāng)年有78%的員工被拖欠過(guò)工資，工資平均被拖欠32個(gè)月，人均被拖欠金額2184元。一些企業(yè)為追求成本的最小化，隨意調(diào)高勞動(dòng)定額、降低計(jì)件單價(jià)，勞動(dòng)者在8小時(shí)工作時(shí)間內(nèi)根本無(wú)法完成定額任務(wù)，變相違反最低工資規(guī)定；一些企業(yè)把地方最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為工資標(biāo)準(zhǔn)；有的實(shí)行口頭協(xié)議工資，工資發(fā)多發(fā)少，全憑企業(yè)主的意愿，反映在建筑企業(yè)和勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)企業(yè)拖欠職工工資的問(wèn)題尤為突出，有的企業(yè)無(wú)故拖欠，有的企業(yè)前清后欠，個(gè)別企業(yè)主甚至把欠薪當(dāng)作謀利手段，拖欠后惡意逃匿。

二是超時(shí)加班現(xiàn)象普遍，勞動(dòng)條件不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)。相當(dāng)一部分企業(yè)違反《勞動(dòng)法》規(guī)定，要求勞動(dòng)者超時(shí)加班，并且不付加班工資，特別是一些生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)、突擊任務(wù)多的企業(yè)，勞動(dòng)者每日工作長(zhǎng)達(dá)十幾個(gè)小時(shí)，勞動(dòng)者很少有正常休息日。一些企業(yè)設(shè)備陳舊、作業(yè)環(huán)境差，勞動(dòng)者直接受粉塵、噪音、高溫甚至有毒有害氣體的危害，工傷事故經(jīng)常發(fā)生，職業(yè)病危害嚴(yán)重。一些企業(yè)不執(zhí)行對(duì)女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)的法律規(guī)定，不少女職工在孕、產(chǎn)、哺乳期被企業(yè)解雇或者不發(fā)工資。

三是不繳納社會(huì)保險(xiǎn)，損害勞動(dòng)者的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。大量非公有制企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織不為勞動(dòng)者依法參保；或是在參保對(duì)象上實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)，城市職工和外來(lái)務(wù)工者同工不同權(quán)，前者參保后者不參保。特別是許多農(nóng)民工，他們通常從事著最累、最臟、最重、最險(xiǎn)的工種，缺乏必要的勞動(dòng)保護(hù)和工傷保險(xiǎn)，他們最基本的生命權(quán)和健康權(quán)都無(wú)法得到應(yīng)有的保障。

（二）原因分析

導(dǎo)致當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系不和諧的原因是多方面的，是包括勞動(dòng)制度、觀念、市場(chǎng)、法治等在內(nèi)的諸方面建設(shè)不能適應(yīng)需要綜合作用的結(jié)果，與勞動(dòng)合同制度緊密相關(guān)的有以下幾點(diǎn)。

一是勞動(dòng)合同簽訂率低，出現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)勞動(dòng)者的合法權(quán)益得不到有效保護(hù)。2005年全國(guó)人大常委會(huì)在勞動(dòng)法執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，中小型企業(yè)和非公有制企業(yè)的勞動(dòng)合同簽訂率不到20％，個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)合同簽訂率更低。何魯麗在十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議上有關(guān)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》實(shí)施情況的報(bào)告，2005年12月28日。全國(guó)總工會(huì)統(tǒng)計(jì)，2006年，已建工會(huì)企業(yè)中簽訂合同職工67036萬(wàn)，占497%，其中農(nóng)民工18072萬(wàn)人，占應(yīng)簽職工的431%。根據(jù)全國(guó)總工會(huì)政策研究室統(tǒng)計(jì)資料測(cè)算。即使在東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)合同簽訂率也很低。有些企業(yè)只與管理人員、技術(shù)人員簽訂勞動(dòng)合同，而不與一線工人簽訂勞動(dòng)合同。在勞動(dòng)力供大于求、勞動(dòng)者處于弱勢(shì)的形勢(shì)下，沒(méi)有勞動(dòng)合同，一旦出現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議，勞動(dòng)者就很難主張自己的權(quán)利；即使申請(qǐng)仲裁、提出訴訟，由于缺乏有力的證據(jù)，他們的合法權(quán)益也往往得不到有效保護(hù)。

二是勞動(dòng)合同短期化，勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定不和諧。全國(guó)人大常委會(huì)勞動(dòng)法執(zhí)法檢查顯示，已簽訂勞動(dòng)合同的，60%以上是短期合同，多是一年一簽，有的甚至一年幾簽。勞動(dòng)合同短期化的主要原因是用人單位試圖通過(guò)短期勞動(dòng)合同，最大限度地自由選擇勞動(dòng)者，并最大程度地降低用工成本。這種狀況不僅損害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，也影響了勞動(dòng)者的職業(yè)穩(wěn)定感和對(duì)企業(yè)的歸屬感，影響了他們?yōu)槠髽I(yè)長(zhǎng)期服務(wù)的工作熱情。有些勞動(dòng)者因不能從企業(yè)的發(fā)展中受益而產(chǎn)生與企業(yè)對(duì)立的情緒，有的在遭受挫折、滿心焦慮的情況下甚至做出損害企業(yè)利益的行為。正反兩面的經(jīng)驗(yàn)都證明:勞動(dòng)合同短期化，不僅損害勞動(dòng)者的合法權(quán)益，企業(yè)自身發(fā)展也最終會(huì)受到影響。

三是企業(yè)大量使用勞務(wù)派遣工，同工不同酬。相對(duì)于傳統(tǒng)的用工方式，勞務(wù)派遣將原本是一體的雇用、使用相分離，形成派遣公司、接受派遣的企業(yè)、受派員工的三方關(guān)系。勞務(wù)派遣的出現(xiàn)有其合理性，在臨時(shí)性、替代性、輔助性崗位使用派遣工，可以彌補(bǔ)傳統(tǒng)用工方式靈活性不足的缺陷。但是，目前勞務(wù)派遣已經(jīng)成為我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域一種被廣泛使用的用工方式，除勞務(wù)派遣較為集中的建筑、采礦、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)外，通訊、郵政、金融、電力、石化等行業(yè)中也在大量使用，愈來(lái)愈呈現(xiàn)出“喧賓奪主”、泛濫失控的趨勢(shì)。據(jù)有關(guān)單位統(tǒng)計(jì)，僅建設(shè)系統(tǒng)使用的各種形式的勞務(wù)派遣工就超過(guò)1000萬(wàn)人。上海市總工會(huì)針對(duì)部分企業(yè)的一項(xiàng)調(diào)查表明，勞務(wù)派遣工已占企業(yè)職工的288%，占一線職工的804%。勞務(wù)派遣工被“招之即來(lái)，揮之即去”，成為勞動(dòng)力市場(chǎng)上最脆弱的群體。有的用人單位為了壓低勞動(dòng)成本，以“用工制度改革”的名義，把本單位的職工轉(zhuǎn)為勞務(wù)派遣工，通過(guò)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)再派遣到原崗位工作，工資待遇卻比該單位職工降低，不能享受同工同酬的權(quán)利。有的用人單位大批解雇原有職工，空出崗位后再大量使用勞務(wù)派遣工，規(guī)避對(duì)原有職工的法定義務(wù)。有的勞務(wù)派遣單位從勞務(wù)派遣工工資中提取高額管理費(fèi)，甚至克扣拖欠他們的工資，卻不給他們繳納社會(huì)保險(xiǎn)等費(fèi)用。

四是政府勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法不能適應(yīng)需要。目前，我國(guó)的勞動(dòng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、勞動(dòng)執(zhí)法手段等存在著嚴(yán)重的不足，有法不依，違法不究，執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題突出。全國(guó)各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)擔(dān)負(fù)著監(jiān)察2700萬(wàn)戶用人單位的任務(wù)，卻只有不到2萬(wàn)名監(jiān)察員。勞動(dòng)和社會(huì)保障部勞動(dòng)科學(xué)研究所課題組:《完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度，加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法》，2005年1月21日第7版《工人日?qǐng)?bào)》。通常情況下，多數(shù)省級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)一般只有不超過(guò)10名的人員編制;而多數(shù)地級(jí)市只有5名左右的人員編制，區(qū)縣一級(jí)的人員更少。一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，一個(gè)縣級(jí)市甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有成千上萬(wàn)家企業(yè)。面對(duì)如此眾多的企業(yè)和大量的勞動(dòng)違法案件，勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)只能疲于應(yīng)付。加之辦公設(shè)施和手段的相對(duì)落后，有些勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)根本無(wú)法有效地開(kāi)展勞動(dòng)執(zhí)法和檢查活動(dòng)。

可以說(shuō)，勞動(dòng)關(guān)系矛盾與沖突已經(jīng)成為目前影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的突出因素之一。制定《勞動(dòng)合同法》，是解決這些問(wèn)題，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的必然選擇。

二立法宗旨的有關(guān)問(wèn)題——兼論《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的維護(hù)[1]

（一）立法宗旨的有關(guān)問(wèn)題立法宗旨問(wèn)題是貫穿整部法律的指導(dǎo)思想，既影響具體法律條文的制定，又影響對(duì)條文的解讀和貫徹實(shí)施。因此，這個(gè)問(wèn)題成為貫穿勞動(dòng)合同立法過(guò)程始終的爭(zhēng)論之一。爭(zhēng)論的焦點(diǎn)集中在這部法律究竟是為了重點(diǎn)保護(hù)勞動(dòng)者還是平等保護(hù)勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人。

在《勞動(dòng)合同法》草案審議過(guò)程中，兩種表述都曾使用過(guò)，立法機(jī)關(guān)最終采納工會(huì)、勞動(dòng)保障部門(mén)以及多數(shù)人的意見(jiàn)，在第1條開(kāi)宗明義規(guī)定：“為了完善勞動(dòng)合同制度，明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，制定本法?！边@種表述，較好地體現(xiàn)了勞動(dòng)合同法的社會(huì)法屬性，有利于匡正勞動(dòng)關(guān)系中業(yè)已存在的主體地位失衡等時(shí)弊，有利于構(gòu)建、發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系。但是，勞動(dòng)合同法以保護(hù)勞動(dòng)者為立法宗旨不能理解為不保護(hù)用人單位的合法權(quán)益。

（二）《勞動(dòng)合同法》進(jìn)一步確認(rèn)了勞動(dòng)者的主要權(quán)利

就“突出維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益”的立法宗旨而言，《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞動(dòng)者的下列權(quán)利進(jìn)行了確認(rèn)。

1同工同酬的權(quán)利

所謂同工同酬，是指在相同或者相近的工作崗位上，付出相同的勞動(dòng)，應(yīng)當(dāng)?shù)玫较嗤膭趧?dòng)報(bào)酬。同工同酬是勞動(dòng)合同法確立的一條原則。勞動(dòng)合同法規(guī)定：用人單位與勞動(dòng)者約定的勞動(dòng)報(bào)酬不明確或者對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬約定有爭(zhēng)議的，按照集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；沒(méi)有集體合同或者集體合同未規(guī)定的，實(shí)行同工同酬。被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利；用工單位無(wú)同類崗位的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定。

2及時(shí)獲得足額勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利

及時(shí)獲得足額勞動(dòng)報(bào)酬是勞動(dòng)者的一項(xiàng)基本權(quán)利。勞動(dòng)合同法將“勞動(dòng)報(bào)酬”作為勞動(dòng)合同的必備條款之一，并規(guī)定：勞動(dòng)合同中缺少“勞動(dòng)報(bào)酬”條款的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正；給勞動(dòng)者造成損害的，由用人單位承擔(dān)賠償責(zé)任。用人單位拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令，人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。用人單位未按照勞動(dòng)合同的約定或者國(guó)家規(guī)定及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令限期支付勞動(dòng)報(bào)酬；勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)支付差額部分；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額50%以上100%以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金。

3拒絕強(qiáng)迫勞動(dòng)、違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的權(quán)利

為了保障勞動(dòng)者拒絕強(qiáng)迫勞動(dòng)、違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)的權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，勞動(dòng)合同法規(guī)定：勞動(dòng)者拒絕用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的，不視為違反勞動(dòng)合同；用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的，或者用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的，勞動(dòng)者可以立即解除勞動(dòng)合同，不需事先告知用人單位。用人單位有強(qiáng)迫勞動(dòng)和違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)行為危及勞動(dòng)者人身安全行為的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

4要求依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臋?quán)利

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是用人單位承擔(dān)的一種社會(huì)責(zé)任。在失業(yè)保險(xiǎn)制度尚不健全情況下，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償可以有效緩減失業(yè)者的實(shí)際生活困難，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，形成社會(huì)互助的良好氛圍。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償也是國(guó)家調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系的一種經(jīng)濟(jì)手段，可以引導(dǎo)用人單位進(jìn)行利益權(quán)衡，謹(jǐn)慎行使解雇勞動(dòng)者的權(quán)利。勞動(dòng)合同法延續(xù)并擴(kuò)展了勞動(dòng)法的有關(guān)規(guī)定，賦予了勞動(dòng)者要求用人單位依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臋?quán)利，并對(duì)應(yīng)當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)那樾魏脱a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步作了具體規(guī)定。

（三）《勞動(dòng)合同法》關(guān)于勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的具體規(guī)定

《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞動(dòng)者的重點(diǎn)保護(hù)還體現(xiàn)在許多具體規(guī)定上，僅主要的就有七個(gè)方面。

1擴(kuò)大了勞動(dòng)合同制度的適用范圍

隨著勞動(dòng)關(guān)系市場(chǎng)化程度的日漸深入，一些新的用工主體出現(xiàn)，如民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、合作或合伙律師事務(wù)所等；一些國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體在編制外招用勞動(dòng)者；國(guó)家在事業(yè)單位實(shí)行人員聘任制度等等。《勞動(dòng)法》對(duì)于實(shí)踐發(fā)展的滯后性開(kāi)始顯現(xiàn)。鑒于此，《勞動(dòng)合同法》在《勞動(dòng)法》的基礎(chǔ)上擴(kuò)大了勞動(dòng)合同制度的適用范圍。

《勞動(dòng)合同法》第2條第1款規(guī)定：“中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，適用本法?！痹摋l款在《勞動(dòng)法》的基礎(chǔ)上，增加了民辦非企業(yè)單位等組織及其勞動(dòng)者作為勞動(dòng)合同的適用主體。第2款規(guī)定：“國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，依照本法執(zhí)行?！边@意味著除公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的人員，以及事業(yè)單位中實(shí)行聘用制的工作人員外，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體與其他勞動(dòng)者均應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)關(guān)系，并執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》。另外，《勞動(dòng)合同法》第96條還規(guī)定：“事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定；未作規(guī)定的，依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！边M(jìn)一步明確事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的工作人員之間也應(yīng)訂立勞動(dòng)合同，且在其特別規(guī)定不周延的情況下，適用《勞動(dòng)合同法》，該規(guī)定填補(bǔ)了事業(yè)單位勞動(dòng)合同特別法調(diào)整的缺失，有效地解決了在事業(yè)單位勞動(dòng)法律關(guān)系中無(wú)法可依的問(wèn)題。2在企業(yè)規(guī)章制度或重大事項(xiàng)的制定、決策中體現(xiàn)職工或工會(huì)意志

《勞動(dòng)合同法》第4條第2款規(guī)定：“用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定?！痹撘?guī)定既維護(hù)了企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，也賦予了職工或工會(huì)參與企業(yè)規(guī)章及重大事項(xiàng)決策的權(quán)利，兼顧了用人單位和勞動(dòng)者雙方的利益。

3明確訂立勞動(dòng)合同的形式及其與形成勞動(dòng)關(guān)系之間的關(guān)聯(lián)

勞動(dòng)合同的訂立形式一直是勞動(dòng)者和企業(yè)都比較關(guān)注的問(wèn)題。是否允許口頭勞動(dòng)合同的存在，直接關(guān)系到現(xiàn)實(shí)生活中大量勞動(dòng)關(guān)系，尤其是非全日制用工、合同期限較短的用工關(guān)系的建立。雖然在《勞動(dòng)合同法》的制定過(guò)程中有觀點(diǎn)認(rèn)為，不應(yīng)將勞動(dòng)合同的形式限于書(shū)面形式，以放寬對(duì)勞動(dòng)合同關(guān)系的保護(hù)條件，但最終出臺(tái)的《勞動(dòng)合同法》出于對(duì)規(guī)范勞動(dòng)用工市場(chǎng)和保存證據(jù)的考慮，在第10條第1款規(guī)定：“建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同?！睆亩鴮趧?dòng)合同的形式明確限制為書(shū)面形式。

值得注意的是，雖然本法對(duì)勞動(dòng)合同的訂立形式做出了較為嚴(yán)格的限制，但是勞動(dòng)合同的訂立并不必然標(biāo)志勞動(dòng)關(guān)系的建立。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第7條的規(guī)定，用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，而在第10條第2款中進(jìn)一步規(guī)定用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立?？梢?jiàn)，勞動(dòng)關(guān)系的建立取決于用工的時(shí)間，而不受勞動(dòng)合同訂立與否的限制。然而，這并不意味著勞動(dòng)合同是可有可無(wú)的。恰恰相反，《勞動(dòng)合同法》將簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同作為一項(xiàng)強(qiáng)制性的義務(wù)施加給用人單位，并對(duì)違反此義務(wù)的責(zé)任做出了詳細(xì)的規(guī)定。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第10條第2款、第14條第3款以及第82條第1款的規(guī)定，對(duì)于已建立勞動(dòng)關(guān)系而用人單位不與勞動(dòng)者簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同的，分如下情況處理：(1)自用工之日起一個(gè)月以內(nèi)，用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同；(2)自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資；(3)自用工之日起滿一年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。可見(jiàn)，在《勞動(dòng)合同法》確立的勞動(dòng)關(guān)系模式下，與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同成為用人單位的一項(xiàng)法定義務(wù)，而不是勞動(dòng)關(guān)系建立的必經(jīng)程序。這一規(guī)定正是針對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中很多用人單位為了規(guī)避責(zé)任而遲遲不肯與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的情況而制定的，既有效地維護(hù)了勞動(dòng)關(guān)系的存續(xù)，也有力地保護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

4強(qiáng)化對(duì)試用期勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第19條的規(guī)定，勞動(dòng)合同試用期的期限取決于勞動(dòng)合同期限的長(zhǎng)短及其類型：(1)勞動(dòng)合同期限三個(gè)月以上不滿一年的，試用期不得超過(guò)一個(gè)月；(2)勞動(dòng)合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過(guò)兩個(gè)月；(3)三年以上固定期限和無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，試用期不得超過(guò)六個(gè)月；(4)以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同期限不滿三個(gè)月的，不得約定試用期；(5)勞動(dòng)合同僅約定試用期的，試用期不成立，該期限為勞動(dòng)合同期限。該條還規(guī)定，同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期，試用期包含在勞動(dòng)合同期限內(nèi)，從而明確了試用期的法律性質(zhì)，以防止用人單位對(duì)試用期的濫用。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第20條的規(guī)定，勞動(dòng)者在試用期內(nèi)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)受到兩條底線的保護(hù)：用人單位內(nèi)部工資水平和用人單位所在地的工資水平，即：“勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)?！边@一規(guī)定是針對(duì)在現(xiàn)實(shí)生活中大量存在的用人單位任意壓低試用期間勞動(dòng)者工資水平的情況而制定的，對(duì)保障和提高勞動(dòng)者在試用期間的工資待遇水平有著積極意義。

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第21條的規(guī)定，用人單位在試用期內(nèi)的勞動(dòng)合同解除權(quán)受到嚴(yán)格限制。用人單位僅能在三種情況下解除勞動(dòng)合同：(1)勞動(dòng)者確實(shí)被證明不符合錄用條件或不能勝任工作；(2)勞動(dòng)者存在法律明文規(guī)定的重大過(guò)錯(cuò)行為(包括嚴(yán)重違規(guī)、嚴(yán)重失職、禁業(yè)從事和犯罪等)；(3)勞動(dòng)者基于非因公原因喪失勞動(dòng)能力。在解除勞動(dòng)合同時(shí)，用人單位還須向勞動(dòng)者說(shuō)明理由。除此以外，用人單位不得解除勞動(dòng)合同。這樣規(guī)定能有效地防止試用期內(nèi)用人單位任意解除勞動(dòng)合同，遏制用人單位“濫用”試用期，以保障試用期內(nèi)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

5進(jìn)一步明確并細(xì)化了勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆秶皹?biāo)準(zhǔn)

關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)倪m用范圍，《勞動(dòng)合同法》最明顯的變化就是規(guī)定終止勞動(dòng)合同也要給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。根據(jù)第46條的規(guī)定，在下列六種情況下用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：(1)勞動(dòng)者因用人單位存在不當(dāng)行為而解除勞動(dòng)合同的；(2)用人單位主動(dòng)提出解除勞動(dòng)合同，并與勞動(dòng)者協(xié)商達(dá)成一致的；(3)用人單位由于勞動(dòng)者患病、非因工負(fù)傷或難以勝任工作而解除勞動(dòng)合同的；(4)用人單位裁員的；(5)勞動(dòng)合同因期限屆滿而終止的；(6)用人單位破產(chǎn)和解散的。其中，對(duì)于勞動(dòng)合同因期限屆滿而終止的情況還做出了限制：即用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的，不適用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。《勞動(dòng)合同法》的這一規(guī)定擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)倪m用范圍，受到廣大勞動(dòng)者的歡迎。

關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臄?shù)額標(biāo)準(zhǔn)，《勞動(dòng)合同法》采納了勞動(dòng)貢獻(xiàn)積累補(bǔ)償?shù)挠^點(diǎn)，即根據(jù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間為用人單位做出的貢獻(xiàn)給予補(bǔ)償。對(duì)貢獻(xiàn)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，主要依據(jù)勞動(dòng)者在工作期間的工資水平及其工作年限。《勞動(dòng)合同法》第47條第1款規(guī)定：“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算；不滿六個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?！边@意味著勞動(dòng)者能獲得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償直接與其在用人單位的工資標(biāo)準(zhǔn)和工作時(shí)間掛鉤，極大地鼓勵(lì)了勞動(dòng)者的勞動(dòng)熱情，并有助于提升勞動(dòng)者對(duì)其所在單位的忠誠(chéng)度，一定程度上強(qiáng)化了勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定性。與此同時(shí)，《勞動(dòng)合同法》還在第47條第2款中對(duì)高薪勞動(dòng)者的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)做了一定的限制，規(guī)定向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)為其單位所在地區(qū)上職工月平均工資三倍，年限最高不超過(guò)十二年。這一規(guī)定將高薪勞動(dòng)者與一般勞動(dòng)者區(qū)別對(duì)待，一定程度上緩解了企業(yè)在補(bǔ)償過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)壓力，有利于勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的發(fā)展，符合《勞動(dòng)合同法》“構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系”的立法宗旨。

6城鄉(xiāng)勞動(dòng)者一體保護(hù)

農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益的保護(hù)是我國(guó)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)體系中的薄弱環(huán)節(jié)。尤其是山西黑煤窯事件的爆發(fā)，更將對(duì)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的問(wèn)題推上了風(fēng)口浪尖?！秳趧?dòng)合同法》雖然沒(méi)有出現(xiàn)專門(mén)保護(hù)的“農(nóng)民工條款”，但對(duì)整部《勞動(dòng)合同法》進(jìn)行梳理與解讀，便不難發(fā)現(xiàn)本法事實(shí)上對(duì)農(nóng)民工提供與城市勞動(dòng)者同等力度的一體保護(hù)。

《勞動(dòng)合同法》在很多具體問(wèn)題上強(qiáng)化了對(duì)農(nóng)民工的保護(hù)，其中尤其值得一提的是“同工同酬”的確立。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第11條、第18條的規(guī)定，對(duì)于勞動(dòng)者與單位未簽訂勞動(dòng)合同或勞動(dòng)合同對(duì)于報(bào)酬約定不明確的，依照集體合同標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，沒(méi)有集體合同的，實(shí)行同工同酬。這一規(guī)定將會(huì)極大地改善目前我國(guó)農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)狀況?，F(xiàn)實(shí)生活中對(duì)于農(nóng)民工權(quán)益進(jìn)行保護(hù)有一大障礙是大部分農(nóng)民工所在的用人單位往往不是規(guī)范的勞動(dòng)用工主體，或不具備企業(yè)法人資格，或達(dá)不到基本的安全生產(chǎn)資質(zhì)，在這種情況下農(nóng)民工權(quán)益受到侵害，一般也無(wú)法追究工作單位的責(zé)任。這次《勞動(dòng)合同法》第93條規(guī)定，對(duì)不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的用人單位的違法犯罪行為，勞動(dòng)者已經(jīng)付出勞動(dòng)的，該單位或者其出資人應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金，給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。這對(duì)于農(nóng)民工權(quán)益的保護(hù)無(wú)疑是雪中送炭。這也使人們相信，在不遠(yuǎn)的將來(lái)無(wú)論是農(nóng)民工還是城市勞動(dòng)者，都將得到法律的強(qiáng)力保護(hù)，而這也正是建立健全統(tǒng)一的勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)體系，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的必經(jīng)之路。

7加重裁減人員時(shí)用人單位的社會(huì)責(zé)任

與過(guò)去的經(jīng)濟(jì)性裁員相比，《勞動(dòng)合同法》擴(kuò)大了裁員的適用范圍并同時(shí)加重了用人單位的社會(huì)責(zé)任。根據(jù)該法第41條第1款的規(guī)定，用人單位可在下列四種情況下通過(guò)法定程序裁減人員：(1)依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的；(2)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難的；(3)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動(dòng)合同后，仍需裁減人員的；(4)其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行的。

為強(qiáng)化對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)，除要給予被裁人員經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償外，《勞動(dòng)合同法》第40條第2款、第3款規(guī)定，用人單位在裁減人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用與本單位訂立較長(zhǎng)期限的固定期限勞動(dòng)合同、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的人員，以及家庭無(wú)其他就業(yè)人員，有需要扶養(yǎng)的老人或者未成年人的人員；如果在六個(gè)月內(nèi)重新招用人員的，應(yīng)當(dāng)通知被裁減的人員，并在同等條件下優(yōu)先招用這些人員。另外，《勞動(dòng)合同法》還對(duì)被裁減的主體范圍做了限制，對(duì)患有職業(yè)病或存在患職業(yè)病危險(xiǎn)的勞動(dòng)者、在規(guī)定醫(yī)療期內(nèi)的勞動(dòng)者、孕產(chǎn)哺乳期內(nèi)的婦女，以及符合法定條件的離休勞動(dòng)者都不在被裁減之列，這在很大程度上加重了單位的責(zé)任，降低了裁員對(duì)于勞動(dòng)者，尤其是弱勢(shì)勞動(dòng)者的不利影響。

三《勞動(dòng)合同法》的約定條款和特別規(guī)定[1]

（一）兩項(xiàng)約定條款《勞動(dòng)合同法》賦予勞動(dòng)關(guān)系雙方主體可以在不違反法律原則的前提下，對(duì)兩類事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商確定權(quán)利和義務(wù)，即體現(xiàn)勞動(dòng)合同所兼具的民事合同特點(diǎn)，尊重雙方“意思自治”。

1關(guān)于競(jìng)業(yè)限制的約定

所謂競(jìng)業(yè)限制，亦稱“競(jìng)業(yè)禁止”，是指負(fù)有特定義務(wù)的員工在任職期間或者離開(kāi)崗位后一定期間內(nèi)不得自營(yíng)或?yàn)樗私?jīng)營(yíng)與其所任職的企業(yè)同類的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。這一制度的設(shè)置目的就是預(yù)防和解決存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的同業(yè)互挖墻腳，高端人才帶走商業(yè)秘密所引發(fā)的糾紛。對(duì)此，《勞動(dòng)合同法》在第23、24條中規(guī)定“對(duì)負(fù)有保密義務(wù)的勞動(dòng)者，用人單位可以在勞動(dòng)合同或者保密協(xié)議中與勞動(dòng)者約定競(jìng)業(yè)限制條款，并約定在解除或者終止勞動(dòng)合同后，在競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”，“競(jìng)業(yè)限制的人員限于用人單位的高級(jí)管理人員、高級(jí)技術(shù)人員和其他負(fù)有保密義務(wù)的人員。競(jìng)業(yè)限制的范圍、地域、期限由用人單位與勞動(dòng)者約定，競(jìng)業(yè)限制的約定不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。”該規(guī)定可理解為：(1)競(jìng)業(yè)限制是一種約定的義務(wù)而非法定義務(wù)，當(dāng)事人之間的約定是該義務(wù)產(chǎn)生的唯一根據(jù)；(2)競(jìng)業(yè)限制的義務(wù)主體只能是用人單位的高級(jí)管理人員、高級(jí)技術(shù)人員和其他負(fù)有保密義務(wù)的人員，用人單位不得與上述人員以外的其他勞動(dòng)者約定競(jìng)業(yè)限制，否則約定無(wú)效；(3)競(jìng)業(yè)限制的范圍、地域、期限和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)榷加捎萌藛挝缓蛣趧?dòng)者雙方協(xié)商約定，而不是由法律直接規(guī)定。此外，競(jìng)業(yè)限制的期限不得超過(guò)兩年。（4）勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制，應(yīng)按約定向用人單位支付違約金。顯然，這一系列規(guī)則的出臺(tái)，可望改變目前職場(chǎng)跳槽的“潛規(guī)則”。

2關(guān)于服務(wù)期的約定

《勞動(dòng)合同法》第22條規(guī)定，用人單位提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用可與勞動(dòng)者約定服務(wù)期。勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定的應(yīng)按約定向用人單位支付違約金。約定服務(wù)期的培訓(xùn)是有嚴(yán)格的條件的：（1）用人單位提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用。按照國(guó)家規(guī)定，用人單位必須按照本單位工資總額的一定比例提取培訓(xùn)費(fèi)用，用于對(duì)勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)，這部分培訓(xùn)費(fèi)用的使用不能作為與勞動(dòng)者約定服務(wù)期的條件；（2）對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行的是專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，包括專業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能；（3）至于培訓(xùn)的形式，可以是脫產(chǎn)的，半脫產(chǎn)的，也可以是不脫產(chǎn)的。法律之所以規(guī)定可以約定服務(wù)期，是因?yàn)橛萌藛挝粚?duì)勞動(dòng)者有投入并導(dǎo)致勞動(dòng)者獲得利益。用人單位為勞動(dòng)者提供培訓(xùn)費(fèi)用，并支付勞動(dòng)報(bào)酬和其他待遇，使勞動(dòng)者學(xué)到了本事。同時(shí)，用人單位使勞動(dòng)者接受培訓(xùn)的目的，在于勞動(dòng)者回來(lái)后為單位提供約定服務(wù)期期間的勞動(dòng)，勞動(dòng)者服務(wù)期未滿離職，使用人單位期待落空。通過(guò)約定服務(wù)期，可以大體平衡雙方利益?！秳趧?dòng)合同法》這一規(guī)定，主要包含三層意思：一是違約金是勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人約定的結(jié)果；二是用人單位與勞動(dòng)者約定違約金時(shí)不得違法，即約定違反服務(wù)期違約金的數(shù)額不得超過(guò)用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用。違約時(shí)，勞動(dòng)者所支付的違約金不得超過(guò)服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用；三是用人單位與勞動(dòng)者約定的服務(wù)期較長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)按照工資調(diào)整機(jī)制提高勞動(dòng)者在服務(wù)期間的勞動(dòng)報(bào)酬。

（二）《勞動(dòng)合同法》的特別規(guī)定

勞動(dòng)合同制度的制定實(shí)施涉及一些既密切相關(guān)又難以在勞動(dòng)合同一般規(guī)定中包含進(jìn)去的制度問(wèn)題，對(duì)此，《勞動(dòng)合同法》采取特別規(guī)定的方式，專章對(duì)集體合同、勞務(wù)派遣、非全日制用工等問(wèn)題進(jìn)行規(guī)制。

1關(guān)于集體合同的特別規(guī)定

集體合同制度，是工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益的重要法律制度，是勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益的保護(hù)屏障。因此，《勞動(dòng)合同法》對(duì)于集體合同問(wèn)題專門(mén)設(shè)節(jié)特別規(guī)定，從集體合同的訂立、種類、效力及所負(fù)載的法律效果等各個(gè)方面對(duì)集體合同制度進(jìn)行了全面的規(guī)范。

《勞動(dòng)合同法》對(duì)集體合同的規(guī)定有如下幾個(gè)方面值得關(guān)注：(1)在集體合同的訂立方面，明確了集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過(guò)，以保障勞動(dòng)者的意志能在集體合同中得到體現(xiàn)；(2)細(xì)化了三類新型集體合同：專項(xiàng)集體合同、行業(yè)性集體合同和區(qū)域性集體合同，這三類新型集體勞動(dòng)合同的出現(xiàn)一方面有利于對(duì)勞動(dòng)者的合法權(quán)益進(jìn)行更專業(yè)化和具體化的保護(hù)，另一方面有利于團(tuán)結(jié)一定區(qū)域、行業(yè)內(nèi)的勞動(dòng)者，強(qiáng)化勞動(dòng)者的話語(yǔ)權(quán)，對(duì)于提高勞動(dòng)者的協(xié)商談判能力起到了積極作用；(3)在集體合同的生效問(wèn)題上，《勞動(dòng)合同法》采取備案審查方式，即在報(bào)送勞動(dòng)行政部門(mén)15日后，勞動(dòng)行政部門(mén)未提出異議的前提下自動(dòng)生效。這一規(guī)定在尊重勞資雙方契約自由的同時(shí)，強(qiáng)化了國(guó)家對(duì)集體合同的監(jiān)督和管理；(4)要求用人單位與勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同中勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，即通過(guò)集體合同為保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益設(shè)置一條底線，以防止用人單位在與勞動(dòng)者個(gè)體協(xié)商中利用其強(qiáng)勢(shì)地位侵害勞動(dòng)者權(quán)益，應(yīng)該說(shuō)，這是集體合同制度的核心功能所在，可以在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系方面發(fā)揮重要作用。

然而，《勞動(dòng)合同法》雖然明文規(guī)定勞動(dòng)合同中勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但遺憾的是，該法并沒(méi)有明確違反這一條款的法律后果。如一旦違反，是認(rèn)定勞動(dòng)合同無(wú)效，還是直接適用集體合同的相關(guān)規(guī)定，抑或適用其他更有利于勞動(dòng)者的標(biāo)準(zhǔn)以示對(duì)用人單位的懲罰？用人單位是否承擔(dān)行政責(zé)任？這些問(wèn)題都有待于在將來(lái)的司法解釋中做出具體的規(guī)定。

2關(guān)于勞務(wù)派遣的特別規(guī)定

《勞動(dòng)合同法》起草過(guò)程中，立法機(jī)關(guān)對(duì)勞務(wù)派遣問(wèn)題高度重視，進(jìn)行了審慎的研究和反復(fù)論證，最終采取對(duì)勞務(wù)派遣作特別規(guī)定的方法，從多方面進(jìn)行了規(guī)范和限制。一是明確準(zhǔn)入條件。規(guī)定勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依照公司法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立，并且設(shè)立的注冊(cè)資本不得少于五十萬(wàn)元。二是明確勞務(wù)派遣單位就是用人單位。規(guī)定勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)履行用人單位對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)。勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同，除應(yīng)當(dāng)具備法定的必備條款（針對(duì)一般用人單位）外，還應(yīng)當(dāng)載明被派遣勞動(dòng)者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況。三是明確被派遣勞動(dòng)者的最短合同期限。規(guī)定勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同，按月支付勞動(dòng)報(bào)酬；并規(guī)定，被派遣勞動(dòng)者在無(wú)工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報(bào)酬。四是明確勞務(wù)派遣單位不得克扣勞動(dòng)報(bào)酬。規(guī)定勞務(wù)派遣單位不得克扣用工單位按照勞務(wù)派遣協(xié)議支付給被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。而且，勞務(wù)派遣單位和用工單位不得向被派遣勞動(dòng)者收取費(fèi)用。五是明確同工同酬原則。規(guī)定被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。如果用工單位無(wú)同類崗位的勞動(dòng)者，則參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定。六是明確了勞務(wù)派遣的適用范圍。規(guī)定勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性、替代性的工作崗位上實(shí)施。七是明確了派遣單位和用工單位的連帶責(zé)任。在法律責(zé)任一章中規(guī)定勞務(wù)派遣單位違反本法規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門(mén)和其他有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，以每人一千元以上五千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，并由工商行政管理部門(mén)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。八是明確禁止自設(shè)派遣單位向本單位派遣，禁止用工單位再派遣。規(guī)定用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者；用工單位不得將被派遣勞動(dòng)者再派遣到其他用人單位。

《勞動(dòng)合同法》得到了社會(huì)各界的普遍認(rèn)可，在全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議上，以145票贊成，1人未按表決器的結(jié)果，高票獲得通過(guò)。《勞動(dòng)合同法》的頒布，使《勞動(dòng)法》確定的勞動(dòng)合同制度進(jìn)一步健全和更具有可操作性，為保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，推進(jìn)發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系提供了堅(jiān)強(qiáng)的法律保障。廣大人民群眾和社會(huì)各界對(duì)這部法律的實(shí)施充滿了期待，我們應(yīng)當(dāng)著眼于和諧的、法治的勞動(dòng)關(guān)系的建立，大力推動(dòng)勞動(dòng)合同法的順利實(shí)施，使勞動(dòng)者和用人單位都能從中體會(huì)到權(quán)利保障和人文關(guān)懷，為社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

Labor Contract Law and Construction

of Harmonious Labor RelationsZhang Mingqi，The China Federation of Trade Unions

Abstract:The promulgation and implementation of “Chinas Labor Contract Law” is a major event in construction of Chinas socialist legal system,which have and will continue to have farreaching impact on Chinas political,economic and social lives.Another focus on the rule of law in 2007,was the case of the shady brick kiln abuse incident occurred in Shanxi province and the resulted comprehensive inspection of the situation of labor and employment,which have further promoted the universal awareness of the problems on the systemic resolution concerning labor relations,and provided tremendous impetus to the “Labor Contract Law” under deliberation.Wide attentions have been paid to the legislation of “Labor Contract Law” by the community.The concerned authorities were engaged in certain fierce debates on the legislative purpose and other focused issues,resulting nearly 200000 comments.After comparison and consultation,a consensus has been reached ultimately.Whereas the NPC Standing Committee unanimously voted for pass,a model for democratic and scientific legislation has been created.Key Words: Chinas Labor Contract Law；Harmonious Labor Relation；Labor Abuse

文章來(lái)源: 中國(guó)網(wǎng) 責(zé)任編輯: 法律人

第四篇：勞動(dòng)法與勞動(dòng)合同法的關(guān)系

勞動(dòng)法與勞動(dòng)合同法的關(guān)系 一．概念

勞動(dòng)法是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系密切相聯(lián)系的其他關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。勞動(dòng)法是我國(guó)社會(huì)主義法律體系中一個(gè)重要的獨(dú)立部門(mén)。

勞動(dòng)合同法，是指關(guān)于勞動(dòng)合同的法律，其有廣義和狹義之分。廣義上的勞動(dòng)合同法一般是指所有關(guān)于勞動(dòng)合同的法律規(guī)范的總稱。狹義上的勞動(dòng)合同法就是指現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》。

《勞動(dòng)合同法》就是《勞動(dòng)法》的子法之一，它跟《勞動(dòng)法》構(gòu)成下位法和上位法的關(guān)系。

有人可能會(huì)說(shuō)，既然《勞動(dòng)合同法》是《勞動(dòng)法》的子法，那就不應(yīng)該有沖突。但是，《勞動(dòng)合同法》是《勞動(dòng)法》的子法只是學(xué)理上的一種說(shuō)法，當(dāng)初在《勞動(dòng)合同法（草案）》第一次審議的時(shí)候，在（草案）條款里確實(shí)有這樣一句話：“根據(jù)《勞動(dòng)法》制定本法?！钡钦匠雠_(tái)的《勞動(dòng)合同法》中并沒(méi)有這句話。那么，我們應(yīng)該怎樣理解《勞動(dòng)合同法》與《勞動(dòng)法》的關(guān)系呢？在《勞動(dòng)合同法》正式通過(guò)后的當(dāng)天，全國(guó)人大常委會(huì)召開(kāi)了新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上就有記者提出過(guò)類似的問(wèn)題，得到的回答是，《勞動(dòng)法》是全國(guó)人大常委會(huì)討論通過(guò)的一部法律，《勞動(dòng)合同法》也是全國(guó)人大常委會(huì)討論通過(guò)的一部法律。

二.實(shí)際操作中的意義

這個(gè)說(shuō)法對(duì)《勞動(dòng)合同法》的實(shí)際操作有什么意義呢？雖然從學(xué)理上把《勞動(dòng)合同法》看成是《勞動(dòng)法》的下位法，但是在實(shí)際操作過(guò)程中，既然二者都是全國(guó)人大常委會(huì)討論通過(guò)的法律，按照我國(guó)《立法法》的規(guī)定，出自同一機(jī)構(gòu)、不同時(shí)期的兩部法律如果出現(xiàn)了法律沖突，就應(yīng)該采用新法取代舊法的方式去解決這個(gè)沖突。

所以，如果遇到《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定不一致時(shí)，不要想當(dāng)然地認(rèn)為，既然《勞動(dòng)法》沒(méi)被廢止，就可以按《勞動(dòng)法》的規(guī)定辦理。實(shí)際上應(yīng)該按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定辦理，因?yàn)椤秳趧?dòng)合同法》的新條款已經(jīng)取代了《勞動(dòng)法》的相關(guān)條款。

《勞動(dòng)法》與新的《勞動(dòng)合同法》是一般法與專門(mén)法的關(guān)系，或普通法與特別法的關(guān)系，在法理上說(shuō)，特殊法優(yōu)于一般法,所以在有沖突時(shí)適用《勞動(dòng)合同法》。以前只有《勞動(dòng)法》沒(méi)有《勞動(dòng)合同法》，《勞動(dòng)合同法》是對(duì)《勞動(dòng)法》的補(bǔ)充、完善和具體化，注意不是取代。

新的《勞動(dòng)合同法》總結(jié)了我國(guó)勞動(dòng)合同制度實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)和不足，從國(guó)情出發(fā)，借鑒市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的主要經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)現(xiàn)行勞動(dòng)合同制度實(shí)施中存在的缺欠，設(shè)計(jì)和擬定了有關(guān)制度，主要從以下四個(gè)方面完善了勞動(dòng)合同制度： 第一、針對(duì)用人單位不定立書(shū)面勞動(dòng)合同問(wèn)題，完善了有關(guān)規(guī)定。第二、針對(duì)勞動(dòng)合同內(nèi)容中當(dāng)事人約定條款的特點(diǎn)，對(duì)部分約定條款做出了限制性規(guī)定。第三、針對(duì)勞動(dòng)合同期限存在短期化問(wèn)題突出、勞動(dòng)合同期限設(shè)計(jì)本身存在的解雇結(jié)果不平衡問(wèn)題。第四、針對(duì)勞務(wù)派遣尚悟法律規(guī)范、現(xiàn)實(shí)中又存在大量問(wèn)題的情況，對(duì)勞務(wù)派遣用工在特別規(guī)定中進(jìn)行了規(guī)范。勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法不是一部法律的兩個(gè)版本，就是兩部法律，目前這兩部法律都在執(zhí)行中，事實(shí)上這兩部法律的相關(guān)規(guī)定事統(tǒng)一的，實(shí)際操作中都可以作為依據(jù)，勞動(dòng)法調(diào)整的范圍更大更寬泛，涉及到促進(jìn)就業(yè)、勞動(dòng)合同和集體合同、工作時(shí)間和休息休假、工資、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工和未成年工特殊保護(hù)、職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)和福利、勞動(dòng)爭(zhēng)議等等。

勞動(dòng)合同法的規(guī)定更具體、更具有操作性，只針對(duì)勞動(dòng)關(guān)系中涉及勞動(dòng)合同的訂立、勞動(dòng)合同的履行和變更、勞動(dòng)合同的解除和終止、特別規(guī)定、集體合同、勞務(wù)派遣、非全日制用工等方面做出規(guī)定。根據(jù)后法優(yōu)于前法的原則，在實(shí)際操作中更多的按勞動(dòng)合同法執(zhí)行。

《勞動(dòng)法》是勞動(dòng)保障立法體系中的基準(zhǔn)法，是《勞動(dòng)合同法》的立法根據(jù),可以說(shuō)是《勞動(dòng)合同法》的母法。

三．兩者的立法背景不同

《勞動(dòng)法》是在我們國(guó)家在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡時(shí)期勞動(dòng)關(guān)系初步緊張狀態(tài)下產(chǎn)生的法律，由全國(guó)人大常委會(huì)于1994年7月5日通過(guò)，于1995年1月1日生效實(shí)施；

《勞動(dòng)合同法》則是在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育逐漸成熟時(shí)期、勞動(dòng)關(guān)系非常緊張狀態(tài)下產(chǎn)生的法律，由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2007年6月29日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2008年1月1日起施行?！秳趧?dòng)法》是20世紀(jì)勞動(dòng)立法的標(biāo)桿，《勞動(dòng)合同法》則是20世紀(jì)中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展的必然結(jié)果，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)上層建筑的必然要求。

四．兩者的立法宗旨不完全相同

《勞動(dòng)法》第一條開(kāi)宗明義，“為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，建立和維護(hù)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，根據(jù)憲法，制定本法”，明確把勞動(dòng)者權(quán)益放在第一位，而《勞動(dòng)合同法草案》第一 次送審稿套用了《勞動(dòng)法》，即“《勞動(dòng)合同法》保護(hù)勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益”。草案公布時(shí)則改為“為了規(guī)范用人單位與勞動(dòng)者訂立和履行勞動(dòng)合同的行為，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》，制定本法”。最終變?yōu)椤盀榱送晟苿趧?dòng)合同制度，明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，制定本法”。前后言辭、次序之變，暗含了立法思路的調(diào)整。

第五篇：民法法律論1

民法法律論文(二)? 法律對(duì)于財(cái)產(chǎn)關(guān)系的明確劃分是個(gè)明智的做法，財(cái)產(chǎn)關(guān)系不象其他的法律關(guān)系，財(cái)產(chǎn)關(guān)系是個(gè)復(fù)雜而又煩瑣的關(guān)系，對(duì)于財(cái)產(chǎn)的關(guān)系我們要花大量的時(shí)間去研究去討論。

論婚前財(cái)產(chǎn)公證

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的變革，婚前財(cái)產(chǎn)公證已成為一個(gè)前沿的話題，那么要想了解婚前財(cái)產(chǎn)公證，就必須從夫妻財(cái)產(chǎn)制說(shuō)起。我國(guó)婚姻法規(guī)定,婚前財(cái)產(chǎn)屬于夫或妻個(gè)人所有,但由于在婚姻關(guān)系存續(xù)期間,夫妻長(zhǎng)期共同使用、消耗、變更上述財(cái)產(chǎn)，使如何認(rèn)定婚前財(cái)產(chǎn)的范圍和產(chǎn)權(quán)歸屬成為司法實(shí)踐中最棘手的問(wèn)題之

一、也是婚姻糾紛中雙方經(jīng)常爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。因此，公證的概念也隨之而來(lái)，那么，什么叫婚前財(cái)產(chǎn)公證?它對(duì)社會(huì)以及人類帶來(lái)了什么呢?

【關(guān)鍵詞匯】：

婚前財(cái)產(chǎn) 婚后財(cái)產(chǎn) 感情 婚姻信任 離婚 婚姻糾紛

【正文】：

一 婚前財(cái)產(chǎn)公證的發(fā)展

(一)婚前財(cái)產(chǎn)公證的認(rèn)識(shí)和認(rèn)定

夫妻財(cái)產(chǎn)制，是指規(guī)定夫妻財(cái)產(chǎn)關(guān)系的法律制度，其內(nèi)容包括各夫妻財(cái)產(chǎn)制的設(shè)立，變更與廢止。夫妻婚前婚后財(cái)產(chǎn)的歸屬，管理，使用，收益，處分，以及家庭生活費(fèi)用的負(fù)擔(dān)，夫妻對(duì)外財(cái)產(chǎn)的責(zé)任，婚姻終止時(shí)的夫妻財(cái)產(chǎn)的清算和分割問(wèn)題。這其中就包含著夫妻離婚時(shí)的財(cái)產(chǎn)清算分割問(wèn)題，由此引發(fā)的婚姻糾紛也不少，因此，能防止此類糾紛的“夫妻財(cái)產(chǎn)公證”也隨之產(chǎn)生，那么，什么叫“夫妻財(cái)產(chǎn)公證”呢?“夫妻財(cái)產(chǎn)公證”主要分為“婚前財(cái)產(chǎn)公證”和“婚后財(cái)產(chǎn)公證”兩種形式。顧名思義，是指夫妻或者是未婚夫妻對(duì)雙方婚前的個(gè)人財(cái)產(chǎn)或者是婚后共同財(cái)產(chǎn)的界定。既婚前財(cái)產(chǎn)公證是指公證機(jī)構(gòu)依法對(duì)夫妻(未婚夫妻)雙方就各自婚前財(cái)產(chǎn)和債務(wù)的范圍和權(quán)利歸屬問(wèn)題所達(dá)成的協(xié)議的真實(shí)性、合法性給予證明的活動(dòng)?；榍柏?cái)產(chǎn)公證有兩種形式，一是未婚夫妻在結(jié)婚登記前達(dá)成協(xié)議,辦理公證;一是夫妻雙方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間達(dá)成協(xié)議，辦理公證。

(二)婚前財(cái)產(chǎn)公證的確立

過(guò)去，婚前財(cái)產(chǎn)公證對(duì)將要結(jié)婚的中國(guó)人來(lái)說(shuō)是相當(dāng)敏感的話題。新《婚姻法》出臺(tái)，這部法律規(guī)定，結(jié)婚前，男女雙方應(yīng)當(dāng)依法到公證機(jī)關(guān)對(duì)各自的財(cái)產(chǎn)、債務(wù)的范圍、權(quán)利歸屬問(wèn)題進(jìn)行公證，經(jīng)過(guò)公證的財(cái)產(chǎn)約定將會(huì)得到法律直接認(rèn)可。辦理“夫妻財(cái)產(chǎn)公證”，夫妻或未婚夫妻雙方要親自到公證處填寫(xiě)申請(qǐng)表，并提交雙方的身份證明、夫妻財(cái)產(chǎn)協(xié)議書(shū)、財(cái)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)證明(如包括房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證、存單等)，以及其他的有關(guān)證明材料(如已婚夫妻的結(jié)婚證等)，至此，婚前財(cái)產(chǎn)公證才在法律中被確立。當(dāng)然，法律中規(guī)定的是“應(yīng)當(dāng)”而不是“必須”，所以，財(cái)產(chǎn)是否要公證還是要看夫妻或戀人的態(tài)度，純屬自愿，法律上沒(méi)有強(qiáng)迫之意。

二 婚前財(cái)產(chǎn)公證的不利因素

(一)婚前財(cái)產(chǎn)公證與愛(ài)情撞擊

婚姻是基于雙方在相愛(ài)，信任，之后產(chǎn)生一種親情，而結(jié)婚只不過(guò)是一種形式，對(duì)兩個(gè)關(guān)系的一個(gè)界定，沒(méi)有實(shí)質(zhì)含義。因此，婚前財(cái)產(chǎn)公證顯得有點(diǎn)多余了。因此就沒(méi)有婚前財(cái)產(chǎn)公證的必要了，如果兩個(gè)人一直保持著戀愛(ài)關(guān)系，感情也一直很穩(wěn)定，一起經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨的變遷，彼此非常尊重。且從浪漫的初戀、熱戀到即將步入神圣的婚姻殿堂，是兩個(gè)人在這些年來(lái)感情的積累，現(xiàn)在卻要為了財(cái)產(chǎn)非分 清個(gè)你我，多少都有點(diǎn)傷害感情，而且對(duì)未來(lái)婚姻生活很有信心，所以婚姻不需要靠辦理婚前財(cái)產(chǎn)公證來(lái)保障。當(dāng)然，隨著現(xiàn)代社會(huì)的變化快，很多的新的事物走進(jìn)了我們的生活，現(xiàn)代人的愛(ài)情也變得越來(lái)越現(xiàn)實(shí)起來(lái)，也許，婚前的財(cái)產(chǎn)公證是為失敗的愛(ài)情尋找一個(gè)庇護(hù)所，也是為個(gè)人的利益尋求一種保障，可是，如果說(shuō)婚前財(cái)產(chǎn)公證是可以有效保障婚姻的話，那么愛(ài)情呢，愛(ài)情是否也需要婚前公證呢?因此，婚前財(cái)產(chǎn)公證面對(duì)著情與利的撞擊，這在某種程度上也傷害著兩個(gè)人的感情。所以，在這些方面多少讓人無(wú)法接受。

(二)婚前財(cái)產(chǎn)公證與現(xiàn)實(shí)的撞擊

每個(gè)人有其對(duì)婚姻的獨(dú)特期望，有的人是因?yàn)橄鄲?ài)而結(jié)婚，有的人是因?yàn)榧彝毫ΧY(jié)婚，也有的人是因?yàn)樨潏D對(duì)方的財(cái)產(chǎn)而結(jié)婚?；榍柏?cái)產(chǎn)公證在某種程度上是對(duì)那些貪圖財(cái)產(chǎn)的人提供了一個(gè)保護(hù)傘，而并不是為愛(ài)情提供保護(hù)傘!當(dāng)然，婚前財(cái)產(chǎn)公證對(duì)婚姻觀念造成了一定的沖擊?；榍柏?cái)產(chǎn)公證使越來(lái)越多的人在有了保護(hù)自己權(quán)利思想的同時(shí)也使本來(lái)現(xiàn)實(shí)的現(xiàn)代愛(ài)情和婚姻關(guān)系變得更現(xiàn)實(shí)，它提醒人們，愛(ài)情并不是理想化的，它并不能排斥對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的關(guān)注。現(xiàn)實(shí)婚姻并不是那么理想，它不會(huì)象我們所期望的那樣發(fā)展，婚前財(cái)產(chǎn)公證與我國(guó)傳統(tǒng)美德之間發(fā)生的碰撞，以及婚前財(cái)產(chǎn)公證面對(duì)著現(xiàn)實(shí)的撞擊!在這一點(diǎn)上必須有個(gè)好的把握，理智的對(duì)待，以免與我國(guó)的傳統(tǒng)觀念發(fā)生大的隔閡。

三 婚前財(cái)產(chǎn)公證的有利因素

從法律角度來(lái)看，婚前財(cái)產(chǎn)公證起到一個(gè)證據(jù)作用，以減少發(fā)生糾紛的可能。是否選擇婚前財(cái)產(chǎn)公證，完全是個(gè)人的選擇。隨著社會(huì)的發(fā)展，由于婚姻財(cái)產(chǎn)引起的法律糾紛問(wèn)題日趨上升，如何認(rèn)定婚前財(cái)產(chǎn)的范圍和產(chǎn)權(quán)歸屬成為司法實(shí)踐中最棘手的問(wèn)題之

一、也是婚姻糾紛中雙方經(jīng)常爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。所以，我國(guó)婚前財(cái)產(chǎn)約定協(xié)議公證是近幾年來(lái)新開(kāi)辦的一項(xiàng)公證業(yè)務(wù)，它有助于明確婚前財(cái)產(chǎn)的數(shù)量、范圍、價(jià)值和產(chǎn)權(quán)歸屬，是解決婚姻、財(cái)產(chǎn)糾紛的可靠的法律依據(jù)，對(duì)于穩(wěn)定家庭關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系，預(yù)防婚姻糾紛，保護(hù)夫妻雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)收到了明顯的社會(huì)效果。財(cái)產(chǎn)公證的程序是：當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)共同到有管轄權(quán)的公證處提出申請(qǐng)，填寫(xiě)公證申請(qǐng)表，并應(yīng)當(dāng)提交(1)申請(qǐng)人的身份證明;(2)協(xié)議書(shū)草稿(當(dāng)事人書(shū)定協(xié)議有困難的，公證機(jī)關(guān)可以代為書(shū)寫(xiě));(3)有關(guān)的產(chǎn)權(quán)證明，如個(gè)人所有房產(chǎn)的房產(chǎn)證;(4)其他有關(guān)的證明材料，如己婚夫妻的結(jié)婚證書(shū)等?？傊?，婚前財(cái)產(chǎn)公證在我國(guó)還是一個(gè)新鮮的的東西，在法律上，對(duì)于日趨上升的離婚現(xiàn)象他是一個(gè)理智的做法，有助于家庭的穩(wěn)定，社會(huì)的發(fā)展。

四 未來(lái)的選擇

今天的趨勢(shì)將如何顯示婚前財(cái)產(chǎn)公證在未來(lái)社會(huì)中的狀況?讓我們?cè)诳纯窗l(fā)展的前景

隨著社會(huì)在發(fā)展，在以后婚姻自由的國(guó)度以及人們思想的開(kāi)放，相信離婚率將會(huì)不斷提高，以及人們的生活水平也會(huì)不斷提高，自己的個(gè)人財(cái)產(chǎn)也將會(huì)增多，像一些高檔之類的財(cái)產(chǎn)，如汽車(chē)，房子，證券等將會(huì)增多，這就涉及到財(cái)產(chǎn)的歸屬問(wèn)題，尤其在結(jié)婚以后，由于長(zhǎng)期生活，消費(fèi)等，將原本清晰的財(cái)產(chǎn)歸屬搞的模糊起來(lái)，一旦遇到離婚這個(gè)問(wèn)題將是不可避免的會(huì)出現(xiàn)，因?yàn)榉梢?guī)定離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償應(yīng)以“夫妻書(shū)面約定婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)歸各自所有”為前提，換言之，夫妻雙方不適用分別財(cái)產(chǎn)制度就不適用家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償。而目前在我國(guó)夫妻約定實(shí)行分別財(cái)產(chǎn)制的數(shù)量仍然很少，據(jù)調(diào)查，城市居民中僅有2.7%，農(nóng)村居民中僅有1.1%的夫妻有采取分別財(cái)產(chǎn)制的愿望，絕大多數(shù)夫妻認(rèn)為，采取共同財(cái)產(chǎn)制有利于穩(wěn)定家庭關(guān)系，鞏固夫妻感情。所以將離婚時(shí)家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán)僅限于夫妻約定實(shí)行分別財(cái)產(chǎn)制的當(dāng)事人，所產(chǎn)生的一個(gè)直接后果就是極大地限制了這一救濟(jì)制度的適用。另外，婚姻法對(duì)這一制度的規(guī)定流于泛泛，法官無(wú)從對(duì)家務(wù)勞動(dòng)的價(jià)值做出合情合理、具有說(shuō)服力的估價(jià)，因而往往采取保守的不積極的態(tài)度。所以，財(cái)產(chǎn)問(wèn)題將會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，不過(guò)我們相信隨著法制的健全，人們淡薄的法律思想意識(shí)也逐漸會(huì)增強(qiáng)，人們將會(huì)理解和明白財(cái)產(chǎn)公證的好處，所以我們也有理由相信婚前財(cái)產(chǎn)公證將會(huì)受到廣大群眾的歡迎，在以后復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系以及法制的不斷完善下，財(cái)產(chǎn)公證也會(huì)在法律中找到合適于自己的位置。

結(jié)束語(yǔ)：

法律對(duì)于財(cái)產(chǎn)關(guān)系的明確劃分是個(gè)明智的做法，財(cái)產(chǎn)關(guān)系不象其他的法律關(guān)系，財(cái)產(chǎn)關(guān)系是個(gè)復(fù)雜而又煩瑣的關(guān)系，對(duì)于財(cái)產(chǎn)的關(guān)系我們要花大量的時(shí)間去研究去討論，象婚前財(cái)產(chǎn)的公證更應(yīng)該有明文的規(guī)定，這樣就會(huì)減少現(xiàn)實(shí)社會(huì)中有關(guān)財(cái)產(chǎn)糾紛引起的當(dāng)事人反目成仇的事，也會(huì)減少司法實(shí)踐中由于找不到有關(guān)法律規(guī)定作為依據(jù)而引起的尷尬現(xiàn)象?？傊哟蠡榍柏?cái)產(chǎn)公證的力度是必然的，對(duì)于社會(huì)只有好處，它的發(fā)展，健全，將會(huì)促進(jìn)社會(huì)健康的發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】：

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楊立新，《離婚過(guò)錯(cuò)損害賠償?shù)姆蛇m用》，檢察日?qǐng)?bào)，楊立新：《新版精神損害賠償》，國(guó)際文化出版公司2002年版。

魏振瀛：《民法》北京大學(xué)出版社 高等教育出版社