第一篇：上饒供電創新安全管理模式

上饒供電創新安全管理模式

近年來，江西上饒縣供電有限責任公司始終把安全生產擺在首位，一直把安全生產作為關系地方經濟發展、影響社會和諧穩定的重點來抓。該公司在“以人為本”的思想指導下，積極探索和實踐電網安全生產可控、在控的新思路、新辦法。以“農電管理年”、“安全效益年”、“供電所安全管理年”活動為載體，以“安全性評價”、“危險點分析”、“標準化作業”為重點，以開展“愛心活動”、實施“平安工程”為切入點，創新提出了抓隊伍，強化體系建設；抓教育，強化安全文化；抓獎懲，強化制度落實；抓投入，強化基礎建設；抓關鍵，強化隱患消除“五抓五強化”安全管理的新模式，使該公司安全管理工作上了新臺階，取得了可喜的成效，不僅連續兩年在上饒供電系統春夏秋冬四季安全大檢查中名例榜首，而且安全生產天數達到1723天（截止到2006年8月31日），連續四年沒有出現安全事故。

為切實保證安全生產，不斷提高安全管理水平，該公司不斷加強安全生產保證體系和監督體系建設。建立一個能夠自上而下層層加壓，自下而上層層保證且高效運作的安全生產保證體系，建立一個“頭頭抓、抓頭頭”的安全管理機制，實現安全生產的思想到位、組織到位、責任到位、措施到位。同時把安全作為黨政工作的主要結合點，形成“行政抓長、總支抓黨、工會抓網”全員抓安全的良好局面。建立和完善事故應急處理機制，加強生產設備的管理，使安全生產處于“可控、在控和能控”的狀態。

在監督體系建設方面，該公司重點突出抓好安全員的隊伍建設，通過實行安全員垂直管理，保證了安全監督到位。一是加強對安全員

的業務考試及業績考評，造就一支技術過硬、管理過硬、思想過硬的安全員隊伍。二是安全員由兼職改為專職。原來供電所安全員絕大部分為兼職，經常因抄表、收費等工作影響安全監督工作。改為專職后，安全員集中精力管理安全，有效預防了事故的發生。三是實行安全員由公司安監科垂直管理，所（站）的安全獎由基層安全員考核、發放，從而加大了基層安全管理力度。四是提高安全員政治、經濟待遇。生產管理干部首先從安全員中進行選拔，大大提高了基層安全員的地位，從原來“要我當”轉變為“我要當”的局面。安全員隊伍的穩定促進了安全生產工作的穩定，抓安全管理要“以人為本”得到了全面貫徹和落實。

企業的動力及凝聚力來自企業文化，抓好安全文化建設是企業長治久安的保證。當前，國網公司提出開展“愛心活動”、實施“平安工程”，就是安全文化建設的一個重要體現，是堅持以人為本，實現安全長治久安、隊伍和諧穩定、企業與社會共同發展的重要舉措。

在安全文化建設過程中，該公司著重抓好三類培訓，一是新進人員培訓，把好進人關；二是管理人員培訓，提高管理水平；三是聘用電工培訓，提高業務素質。我們堅持“五個結合”，即安全教育與敬業教育相結合；安全教育與技術業務培訓相結合；安全教育與思想政治工作相結合；處罰違規行為與表揚獎勵相結合；安全生產宣傳教育要與文化娛樂相結合。“七項”實用性強、效果好的安全文化活動已融入公司日常的安全管理。一是每月在安全員中開展“安全之星”評比，對被評為安全之星的安全員給予重獎外，還在提拔、評先等其他待遇上給予優先考慮；二是每年在聘用農電工中開展“星級制”評選，按“星級”享受不同獎金分配系數。三是在創辦公司內部安全刊

物《電力風》，進行安全教育和培訓。四是開展安全主題的演講競賽、安全生產格言警句征集活動；堅持利用信息平臺給作業現場員工發送安全短信，提示安全注意事項，送去溫馨的祝福。五是增設“安全警示室”，配備安全方面宣傳教育資料和設備，對違章人員進行離崗再培訓，再教育，再警示活動，有效杜絕習慣性違章現象的發生。六是開展安全生產家庭聯動活動，每季度召開一次員工家屬懇談會，播放一些安全事故事例錄像片，由家屬向員工進行安全教育，印發安全漫畫和安全生產家庭約定等，從親情的角度、家庭的視角來共同關注電力安全生產工作。七是開展“倡導六愛六親，構建和諧企業”活動，大力倡導“愛企業、重親和；愛崗位、重親敬；愛同事、重親近；愛客戶、重親切；愛家人、重親情；愛鄰里、重親善”和諧氛圍。

安全職責的落實、安全目標的實現、規章制度的落實、操作規程的規范都需要依靠嚴格的檢查考核制度來進行。基于此，該公司建立了完整的安全生產責任制、安全生產管理制度和有效的約束、激勵機制，以規范公司的安全生產工作，達到了“以制度管人”、“以制度管安全”、“以制度促安全”的目標，極大地提升了安全管理水平。

為了讓安全工作更規范化、更具有明確的指導性，該公司在安全責任制落實情況、安全監督、兩票、事故、障礙、違章、生產管理、安全生產檢查、獎懲等方面提出明確的規定。公司與各相關部門（站所）層層簽訂了安全責任書，按照“四不放過”原則，建立責任追究機制。嚴格執行“安全一票否決制”與“重大事故責任追究制”，對安全生產管理實行重獎重罰和末位淘汰制。對年度安全考核不達標的單位或連續2年受“黃牌警告”的單位實行末位淘汰，部門主要負責

人就地免職，安全員調離安全崗位，工資執行最低崗級標準，5年內不得上調工資。對在崗一線職工加大了培訓與考核力度。公司每半年對在崗一線員工進行《安規》、《運規》及其它業務知識的在崗培訓和考試，對培訓考試前五名的職工上浮一級工資，對后五名的職工下調一級工資，對連續二年后五名的，則待崗培訓，待崗期間只拿生活費，使崗培訓考試有力有效推動了安全管理整體水平的提高。同時，公司加大了對一般事故（障礙）的考核力度，并要求參加安全大檢查的有關基層單位、科室的領導和職工，交納相應數目的風險抵押金，實行事故考核風險抵押制度。實行違章者令其下崗學習的制度，使員工產生了“違章即下崗”的危機感和緊迫感，使公司的安全違章現象得到了有效控制。

安全生產的投入是企業持續發展的重要基礎。該公司一是以農網城網改造為契機，完成了送配網架的合理布局,村村通電率達100%，電壓合格、供電可靠率達對外優質服務的要求。二是通過開展“農網回頭看”活動，以設備和環境整治為切入點，使設備完好率達100%。設備標志齊全，物資定置管理。并做好生產生活場所的綠化、美化工作，以規范管理、文明生產促進安全的基礎管理。三是出臺制定了《保證安全生產投入管理辦法》，從制度上使安全的投入得到保證。同時，加大科技含量，公司上下牢固樹立了用先進的科學技術和先進管理手段，實現事故超前控制的安全管理目標。為此，公司成立了QC活動小組，制訂研討課題，攻克一些實用性很強應用技術。如2002年率先在系統內將多媒體技術應用于電力安全生產分析會，每月將安監科的安全檢查及各站、所自查情況，特別是線路安全、設備隱患及時準確地在地理接線圖上用坐標標明位置，可以直觀、快捷、準確地進

行安全講評，使隱患得到及時消除。該系統的投入使用，讓與會者能全面了解全各公司的安全態勢。2004年公司MIS自動化辦公系統、縣調自動化系統的投入使用,大大提升了我公司電網安全管理水平，使安全管理的基礎得到進一步加強。外力破壞是影響電力安全的殺手锏，而“三線交越”、違章建筑、排灌用電和小水電上網等則是引發事故危險點，及時消除這些外力安全隱患，成為該公司日常工作的重要內容。

由于歷史原因，上饒縣“三線交越”和違章建房的現象嚴重。為徹底整治“三線交越”和違章建筑安全隱患，該公司主動與地方安監局成立了“三線”整治聯合行動小組，制定方案和措施，在全縣打響了整治“三線交越”保衛電力線路安全暢通的戰役，20余公里私拉閉路電視線路被強行清除，15處鄉鎮違章建房現象得到整治。為鞏固“三線交越”整治成果，該公司與縣安監局一道建立了日常聯動機制，劃撥專項經費，每半月清查一次整治成果，有效根治了“三線交越”的頑癥。并通過縣電視臺、縣報社等新聞媒體進行全程跟蹤報道,讓大家知道這是加強用電環節的“平安工程”，提高了全民的安全意識。

上饒縣是農業大縣，農業排灌用電一直是該縣用電安全工作的難點。為了消除安全隱患，更好地為“三農”服務，該公司采取了四項有力措施：一是行政措施。由各鄉政府專門下發了排灌用電文件，設置安全協管員；二是法律措施。公司與農戶簽訂了抗旱用電安全協議11萬多份，分清了各自的安全責任。三是技術措施。公司投入資金進行線路改造，對排灌表計集中管理，從源頭上杜絕了私拉亂接現象。四是經濟手段。對私拉亂接者按照用電協議和電力法予以重罰，對舉

報者予以重獎。通過這些措施，有效保證了農民的用電安全，公司已多年未發生用電安全事故。

為進一步加強小水電站并網后的規范管理，公司將其納入縣電網安全防控體系。一是加強組織措施。堅持月度生產指標、技術參數的通報；堅持每年組織召開全縣水電工作座談會議，主動做好發電企業的服務；二是加強技術監管。加強了對電站繼電保護和自動裝置、通訊設備的日常管理與檢查，加大了對水電站的安全技術監管力度，消除了小水電上網的安全隱患。

第二篇：安全生產管理模式的創新專題

安全生產管理模式的創新

■☆搞好安全生產工作是落實“三個代表”重要思想的具體實踐。安全生產管理工作的宗旨就是要保護國家和人民的生命財產，促進經濟發展，維護社會的穩定。***同志指出，安全生產“人命關天”，“安全不好，如何向老百姓交待”。安全生產工作，關系到廣大人民群眾的生命、財產安全，直接涉及到廣大人民群眾的根本利益。安全形勢好壞，影響到國家經濟健康快速持續發展，影響到社會穩定。當前，安全生產形勢仍然比較嚴峻。2001年一季度全國發生一次死亡10人以上特大事故34起，死亡59人，比2000年同期分別上升13．3％和7．8％。一些領域和部分地區安全生產事故仍然比較多，特別是重大特大事故有上升勢頭。如2001年1月29日，重慶合川市一艘個體客船因嚴重超載觸礁翻沉，死亡46人；陜西省在不到半個月的時間，連續發生三起特大傷亡事故，即4月6日銅川礦務局陳家山煤礦發生瓦斯爆炸事故，死亡38人；4月8日華陰市一廟會在通往華山的人行涵洞內發生人群擁擠踩踏傷亡事故，死亡17人；4月21日韓城礦務局下峪口礦多種經營公司個體承包礦井發生瓦斯爆炸，死亡48人。經調查認定，這三起特大事故均為責任事故。重大特大事故頻繁發生，尤其是同類事故在同一地區連續發生，不但使國家和人民群眾生命、財產蒙受了巨大損失，而且造成了惡劣的影響，為社會所震驚，其性質非常嚴重，教訓極其深刻。一定要增強領導干部安全意識，決不能疏于管理，致使責任制落空、安全管理措施不力。同時，要與官僚主義、形式主義嚴重，對人民群眾的切身利益毫不關心，重經濟效益，輕安全生產，“要錢不要命”，對人民群眾的生命安全麻木不仁的現象做堅決的斗爭。我們從事安全生產管理的每一個同

志，對搞好安全生產工作，維護人民利益都負有不可推卸的責任。

各級領導干部對安全生產工作在思想認識、工作方法和工作作風方面都應有一個新的提高和轉變。一是要進一步提高認識。始終不渝地切實把人命關天的安全生產工作擺上重要的議事日程，作為大事來抓，而不要總是重大事故發生后，就刮一陣風。二是要切實轉變工作作風。搞好安全生產工作關鍵在于深入實際，深入基層，狠抓落實，克服安全生產工作中的官僚主義、形式主義。安全生產工作，不是為了向上級領導作交待，重要的是對人民負責，維護人民的切身利益。三是講究科學工作方法。我們從事安全生產管理的人員，特別是各級領導干部，應認真學習和借鑒國外發達國家的先進管理經驗和科學方法，深入研究和總結安全生產的規律及特點，不斷提高業務素質和監管能力，用科學的工作方法，加強監管，預防

事故，消除隱患，指導工作。

應當看到，安全生產管理與我國經濟發展相伴已進入一個新的歷史發展階段。隨著我國經濟快速發展和社會的全面進步，人民生活達到小康水平后生活質量的進一步提高；我國加入wto在即，經濟全球化進程加速；農村剩余勞動力的轉移，我國城市化進程加快，社會主義市場經濟日趨完善及市場經濟主體的多元化；我國從業人員結構變化，就業方式多樣化和人員流動性的加劇；從中央到地方各級政府經濟管理機構的改革等，使我國安全生產工作面臨許多新情況、新問題。今后我國安全生產管理模式創新的思路是：形成“以人為本”為中心，以法律制度為基礎，以事故防范為目標，以企業自我約束為主體，以科技進步和管理方式現

代化為手段，以強化宣傳教育、提高職工素質為保障，以遏制或減少重特大事故為重點，以不斷健全和完善政府監督管理機制為關鍵的現代安全生產管理模式。為此，我們一定要有新

思路和新方法，并進行五個方面的創新建設。

1、以法制建設為基礎，推進管理體系的創新

從宏觀層次上看，依法行政和依法監察是市場經濟條件下政府工作的主要方式，也是安全生產管理工作的職責所在。安全生產監督管理職責的本質就是依法行政，即依據國家安全生產的法律、法規及行政規章對安全生產主體實施監督管理和監察的行政行為。法律、法規是安全生產監督的依據和準繩，要使我國安全生產管理走向法治化的軌道。為此，我們應以安全生產法制建設為重點，推進安全生產管理體制的創新。一是建立、健全以安全生產基本法為主體的我國安全生產法律體系。目前，法出多門、依法扯皮、無法可依、執法不嚴的現象比較嚴重。當務之急，一方面，應盡快出臺我國安全生產的基本法——《中華人民共和國安全生產法》，以統一、規范安全生產的法律、法規體系。所有有關安全生產的法律、法規、行政條例等必須以此為準繩，不得與其沖突。另一方面，以安全生產基本法為依據，抓緊清理、修改和完善過去各有關部門制定的行政法規、條例，并同時廢除與安全生產基本法不符合和不適應現實生活的現行法律、法規和條例等，同時，應根據新的形勢研究和制定安全生產法律、法規和條例等。二是依法建立、健全各級安全生產機構，落實人員編制，使安全生產工作有制度保障。目前，各地安全生產管理機構大都不健全，人員也不到位。如四川省安全生產辦公室僅8人到位，難以承擔繁重的安全生產監管工作。三是應根據新形勢和安全生產特點及發展趨勢，研究和制定我國安全生產的產業政策與中長期規劃。應區分不同情況，分類制定重點行業及領域安全生產的產業政策和中長期規劃，切實改變安全生產工作只注重眼前應急，而忽視對未來防范的被動管理狀況。安全生產工作既要立足當前，更應著眼未來，具有前瞻性，以增強對安全生產管理工作的預測性和指導性。如美國勞工部職業安全衛生監察局就制定了美國1999年一2004年職業安全衛生戰略計劃等。四是依法強化政府安全生產監察，加大對違法、違規行為的懲戒力度，維護生產正常秩序。依法實施政府安全生產監察，是將安全生產工作納入法治化軌道的重要舉措。為此，應借鑒國外發達國家的經驗和做法，尤其是美國勞工部職業安全衛生監察局強制監察的做法，增強行政執法意識，建立和健全安全生產行政執法、監察體系。當前，要嚴格執行《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》，對造成特大事故的責任人，予以嚴肅處理，依法追究其行政和法律責任。

2、以觀念轉變為先導,實現管理方式的創新

轉變觀念，實質是使主觀認識符合不斷發展變化的客觀實際，適應新形勢的要求，這是實踐“三個代表”

重要思想的內在要求。今后安全生產監督管理方式要有所創新。一是要實現從事后查處的被動型管理向事前預防的主動型管理轉變。今后安全生產監管工作的重點應放在重特大事故隱患、重大危險源的預防控制、治理和整改上。簡言之，就是防患于未然。二是要實現由經驗型管理向技術型、專業化管理轉變。過去，安全生產的管理更多的是憑借經驗的積累，規章制度的約束等。誠然這種管理方式起到一定作用，但是，隨

著當今生產社會化和專業化的迅速發展以及產業分工的日益技術化，這一傳統管理方式，無疑已不適應時代的要求，應更多地依靠先進技術和專業化、職業化隊伍來實施有效的監管。三是管理客體應由單一所有制企業為主的“小安全”管理向全社會企業的“大安全”管理轉變。一方面，隨著我國計劃經濟體制向市場經濟體制的轉變，非公有制經濟已成為我國社會主義市場經濟的重要組成部分。另一方面，近年來我國發生的重特大事故大都集中在鄉鎮、私營企業，如水上交通事故，鄉鎮、個體運輸企業占80％以上。為此，安全生產管理方式必須適應我國經濟市場化和所有制結構的新變化及事故多發的特點，即由過去只注重對國有企業的管理轉向對各種所有制企業，尤其是要強化對非公有制中小廠礦和外資企業的安全生產監督管理工作。四是安全生產主體由分散、橫向管理向集中、垂直管理轉變。職業安全管理工作的職責特點應是依法行政、依法監察，這就要求其管理體系必須是一個集中、統一和垂直的管理體系。這方面應很好地借鑒國家質量監督檢疫總局和國家環保總局的經驗和作

法。

3、以加強科學管理為目標，實現企業制度的創新

從微觀層次上看，企業是國家經濟的細胞，是先進生產力的載體和經濟增長的主體。安全生產工作的落腳點是企業。企業安全生產管理制度的創新是安全生產宏觀管理制度創新的基礎。只要企業的安全生產管理工作做好了，我國的安全生產形勢就有一個根本性的好轉，生產力的發展就有了基本的保障。當前，要逐步實現企業經營管理者和員工從“要我安全”向“我要安全和我會安全”轉變，并形成企業安全生產的自我約束和激勵機制。為此，一是要適應我國加入世界貿易組織和經濟全球化的要求，按照國際規范建立企業職業安全衛生管理體系。這基于兩點原因：一方面，我國即將加入wto，而“勞工標準”作為人權狀況的重要內容之一，越來越成為wto密切關注的焦點，也是發達國家千方百計阻止發展中國家加人wto和進行正常國際貿易的關鍵因素。對此，我們必須積極采用先進、科學的安全管理方法，改善職業安全衛生條件，遏制重特大事故的發生。另一方面，借鑒發達國家的經驗，強化我國企業安全管理，提高企業安全管理水平，是建立現代企業制度的重要內容，也是確保企業安全生產，提高企業國際競爭能力的重要措施。二是建設項目必須進行勞動安全衛生預評價工作。開展建設項目勞動安全衛生預評價是建設項目前期工作的必經程序，是安全生產監督管理工作中的一項基礎性工作，是建設項目做到本質安全，不留事故隱患，從源頭治理事故發生的重要保證之一。今后新建、改建、擴建的工程建設項目，必須進行勞動安全衛生預評價，以保證安全生產設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用，不給安全生產留下隱患。凡應進行預評價而未進行評價的建設項目，沒有開工或沒有竣工的建設項目應立即進行預評價，已經竣工投產的建設項目必須對其安全狀況進行綜合評價，存在安全生產隱患的必須限期整改。未進行預評價的建設項目一律不予批準開工建設，未經預評價或評價不合要求的竣工項目應停止生產運行。三是加快市場經濟條件下安全生產中介組織的發展，建立和健全安全生產認證、咨詢和服務體系。隨著我國政府機構改革的深入和市場經濟體制的逐步完善，原屬政府管理實施的相當一部分安全生產管理職能將由中介市場來實現，由中介組

織來承擔，如安全評估、培訓、咨詢、生產條件和有關設備的檢測檢驗工作等，并通過市場競爭機制來調節和規范。政府對中介組織的行為僅進行指導和監督。為此，我們應適應市場經濟發展的要求，根據安全生產的特點，大力培育安全生產的中介市場，發展咨詢、評價、檢測檢驗和體系認證等安全生產中介機構，并逐步建立和實施注冊安全工程師制度等。、以科技進步為依托，實現管理手段的創新

科學技術是第一生產力。當今世界科學技術在生產力和經濟發展中的作用日益突出。要實現安全生產形勢的根本性好轉，必須緊緊依靠科技進步，大力發展安全科學技術，以改造傳統產業和企業，從設計、工藝、技術裝備上保障安全生產，從硬件上做到本質安全，從本質上為遏制或減少重特大事故發生提供技術手段，使企業的安全生產轉移到依靠科技進步的軌道上，大力采用先進的科技成果，淘汰落后的生產技術、工藝和設備，從而減少傷亡事故的發生。今后安全科學技術研究和發展的重點：一是在控制重特大事故與職業病危害的關鍵技術上要有所突破，力爭重點解決一些帶有共性和全局性的關鍵技術問題；要抓好重大危險源監控和重特大事故隱患整改研究。二是加強安全生產的技術基礎工作，推進安全生產工作的信息化建設。健全安全生產信息網絡和安全生產信息與事故統計網絡體系。三是結合我國實際，跟蹤國外發達國家職業安全衛生技術的發展趨勢，并加強研究和消化吸收。四是實施安全科技示范工程，推進安全科技成果產業化。重大危險源的普查、評估與監控，井下瓦斯治理示范礦井，工礦企業職業危害風險分級與分級管理，新型、多功能安全防護用品的開

發生產等將作為實施示范工程的重點。

5、“以人為本”為中心，建設現代安全文化體系

安全文化是指人類安全活動創造的安全生活、安全生產的觀念、行為、環境、條件的總和。先進的文化，是人類社會文明進步的結晶，也是人類精神文明的載體，它以知識形態凝聚了人類社會進步的智力成果，是人類認識世界、改造世界能力的體現。現代安全文化的特點是本質論和預防型文化。以人為本，體現在安全生產管理上，就是必須以保障人的生命權和健康權為最高原則，杜絕以危害人的生命與健康去換取物的安全和經濟效益的非人道行為。為此，我們要圍繞以人為本，高度重視人的生命、健康價值和精神、情感意識等，大力推進安全文化建設。安全文化建設應是多層次的。一是要大力開展社會安全文化建設，創造全社會良好的安全文化氛圍。一方面，要利用各種媒體和信息網絡向全社會宣傳安全知識，繼續開展“安康杯”、“安全生產宣傳月”等形式多樣、生動活潑、豐富多彩的宣傳、教育活動，提高全民的安全意識和事故應急能力。其形式和內容應根據形勢的變化，不斷創新。二是積極開展城市社區安全文化建設。隨著社會的發展，社區將逐步成為社會的基本組織形式，社區文化也在形成。因此，重視社區安全文化建設，對搞好安全生產工作有十分重要的作用。三是要針對學校、特別是中小學生的特點開展校園安全文化建設。因為中小學生的自身安全保護意識較差，且近年來事故多發。應經常在校園舉辦安全知識講座，并從小學一年級開始設立安全常識課程，以提高中小學生的安全意識和自我保護能力。四是要切實加強企業安全文化建設。企業安全文化建設是企業預防事故的基礎性工程。企業應根據自身的特點，利用

多種方式創造各具特色的企業安全文化，使職工在心理、思想和行為上形成安全生產的自我意識，創造安全環境氛圍。加強車間班組的安全文化建設，倡導清潔生產、文明生產、安全生產。當前，應突出抓好企業經營管理者，尤其是非公有制企業和鄉鎮企業法人代表的安全教育和培訓。同時，應加強對職工上崗特別是特種工種人員的培訓和教育。企業要建立安全生產現代管理機制，樹立良好的安全生產形象，以增強市場競爭能力，為加入wto，從容應

對國際經濟一體化的挑戰做好充分的準備。

第三篇：創新教學管理模式

創新教學管理模式，提高農村小學教育質量

隨著國家惠農政策、民生工程的不斷普及和深入推進，農村義務階段的學生享受到了免費讀書的優惠政策，政策的落實，不僅給廣大的學生家長減輕了經濟壓力，也更新了他們的教育觀念。尤其讓山區學生的家長轉變了教育理念，使他們由傳統的只關心學生生活轉變到開始關心學生的學業成績和學生綜合素質的發展。人們教育觀念的轉變，新課程的實施，課改的不斷深入促使學校管理日趨規范。因此，如何提高農村小學的教育教學質量是目前乃至今后一段時期值得研究和探討的重要課題。下面，我就結合自己在教學管理中具體做法，與各位交流如如何提高農村小學教育教學質量肖槐樹。

加強教學管理，提高工作效益

教學工作是學校的中心工作，教學質量是學校生命線。加強教學管理，是提高工作效益、保證教學質量的關鍵。

（一）建立健全制度體系，強化規范過程管理

圍繞教學管理，學校先后建立健全了教學常規管理制度、教學質量管理方案、學科課堂教學評價方案、學生綜合素質測評方案等。在完善制度的同時，充分發揮中心校的輻射作用，我校還加強對轄區六所村完校的管理，落實了中層干部聯系村完校的制度和聯系中心校年級制度，實施了校校牽手的互幫互助活動，實行每期中心校統一組織全鎮同年級同學科教師交換監考和半期薄弱年級的抽測診斷，增強各校抓教學質量的可信度。

（二）建立評價激勵機制，發揮人力資源優勢

要想把教師的積極性集中在教書育人為中心環節的教育教學全過程，就要體現質優酬多原則，使分配更加合理。學校制定了科學的《教師教學績效工作考評辦法》，在考評辦法中要引入競爭激勵機制和一定范圍、時期內的利益驅動機制，凝合“引導”與“鞭策”兩股力量，最大限度地調動教職工的工作積極性。

（三）加強教學常規管理，形成求真務實作風

為全面落實學校教育教學工作，做到教學常規細節化，過程管理程序化。學校要制定科學合理的《教學常規量化考核細則》，使全體教師的教學工作不僅有章可循，而且也為落實《教師教學工作績效考評辦法》提供依據。

（四）理性課堂教學評價，體現人本主義情懷

學校結合新課程理念和課堂教學要求，制定了科學的《學科教學評價方案》評價做到民人為本，評課時以誠相待，達到相互促進、共同提高的目的。有了科學的學科教學評價方案，就可以診斷和改進教師的教學方法和策略，及時調整和改善教師的教學，促進教師在反思和創新中成長。

（五）改革評價學生觀念，突出“全面”“全體”發展

學校結合實際，開辟了第二課堂，開設了籃球、乒乓球、舞蹈、書法、音樂、繪畫、演講、棋類等30余個興趣小組。學校每年還定期舉行學生綜合素質展示活動和綜合素質測評活動，大型文娛節目表演，學生綜合運動會。通過這些活動的開展，學生的能力得到了提高，個性得到了張揚，綜合素質得到了發展。

加強教學研究，提高課堂質量

學科教學研究是學校生存和發展的基礎，是反映學校實力和水平的核心，更是提高教育教學質量、增強教學發展后勁的保障。為此，我們立足課堂，通過多層次、多形式的教學研究，更新教學理念，探索教學規律，努力實現理論與實踐的統一，共性與個性的統一，形式和效益的統一。

（一）常規教研形式多樣，注重實用實效

一是以村校、教研組、年級組為單位，經常組織常規性的說講評活動，為教師長期提供相互學習的平臺；二是有計劃、有目的組織開展學科課堂教學研究活動，在課堂教學中運用全新的教學理念進行組織課堂教學；三是開展教育教學論文評選和優秀案例評比活動；四是實施“傳幫帶”工程，促進年輕教師的成長。

（二）學科課題突出問題，力求科學解決

學校確立了“在教育改革熱點中選題，在素質教育大背景下選題，在教育教學實踐中選題”的原則，同時教導處要確定學科研究主題，并要求根據研究主題確定具體的研究課題，有針對性地開展學科課題研究活動在研究活動中做到定課題、定人員、定時間、定任務及有組織、有措施、有要求、有檢查、有評比、有書面總結。

（三）完善課題運行機制，增強研究活力

為了使教育教學研究工作健康有序開展，學校完善并強化了以下四種機制。

一是導向機制。科研工作堅持“圍繞中心”的原則，注重成果的推廣。

二是制約機制，學校先后完善了《教科研工作制度》《實驗教師操作制度》《課題組、實驗教師學習交流制度》《教科研成果獎勵辦法》等，使教學研究工作有章可循。

三是激勵機制。設立了教育科研成果獎，對科研成果突出的個人和課題組進行獎勵，參與教師做到“三優先”，即外出學習培訓優先，晉級評先優先，實驗經費優先。四是保障機制，學校從組織機構、實施時間、人員落實、實驗經費給予充分保障。保證課程健康有序開展。

（四）獻課送教目標明確，實現促優帶弱

組織好獻課活動，促進薄弱村完校教學質量的提高。每學期由教導處統一組織中心校骨干教師對轄區內各個村完校進行獻課活動。通過獻課活動，既促進了骨干教師的成熟和發展，也帶動弱勢學校教育教學的發展。

（五）充分利用遠教育資源，吸納名師眾長

一是利用遠程教育對教師進行計算機基礎知識和技能培訓；二是利用遠程教育資源讓教師大量了解先進的教育觀念、課堂教學策略，促進教師教育理念的轉變；三是利用遠程教育資源觀摩全國著名特級教師的優秀課例，促進教師教學技能的提高。

立足校本研修，促進教師專業成長。

作為一名管理者，只有做到以教師為本，教師才能做到以學生為本。現在越來越多的校長在學校管理工作中，唱響了教師第一的主旋律，把教師的發展擺到一個重要的議事日程去抓。那么，怎樣才能實現教師的專業成長呢？在新課程的背景下，我校立足校本研修，促進教師專業發展，從而提高學校教育教學質量。

（一）加強教師基本功訓練，促進教師專業涵養

教師良好的基本功素養必將推動教學的順利進行，扎實的基本功，能使教師有足夠的信心面對學生，使教學活動游刃有余。因此，加強老師基本功練習是提高教師綜合素質，促進教師專業成長的策略之一。教師基本功除教育教學專業基本功之外，還有諸如“三筆字”、簡筆畫、普通話、課件制作等。教師課余加強這些教學基本功的訓練非常必要，通過訓練，促進教師知識、技能、個人修養的不斷成熟、不斷提升、不斷創新。教師的“三筆字”、簡筆畫、課件制作等的質量對學生審美能力、書寫能力的提高起著潛移默化的作用，它具有很強的示范功能。

（二）打造高效課堂，推進教師專業發展

高效課堂即課堂教學的有效性策略。教學中，通過教師的引領和學生積極主動的學習思維過程，在單位時間內高效率、高質量地完成教學任務，促進學生獲得高效發展。高效課堂的關鍵在于教師，在于教師指導下的學生自主、合作、探究的學習方式，在于教師鉆研教材的功夫，在于教師對“三維目標”的達成設計和科學規劃，在于對教材的精心取舍和提煉，在于根據學生的實際設計出學生高效自主學習的活動和充分的實踐活動。因此高效課的教學策略不斷推進教師的專業發展，不斷探求教師自我的生存狀態，走向生命自覺。

（三）拓寬培訓途徑，提高教師專業素養

根據教師的發展目標和教師的個體差異，學校為教師多元發展提供盡可能的空間。鼓勵教師參加學歷培訓、繼續教育培訓以外，還通過專家指導、師徒結對、校本培訓以及基本功競賽等途徑，提升教師的專業素養，努力使不同層次的教師得到不同的發展。

一是深化“師徒結對”，充分利用優質教學資源，依托“名師工程”，建立激勵機制，促進教師的專業成長。

二是利用縣、校級公開課機會，為青年教師的成長搭建平臺，讓教師在教研活動中獻課并作經驗交流。

三是堅持每年開展青年教師基本功競賽活動和同課異構課堂教學大比武活動，提高教師專業技能，使青年教師在實踐中得到鍛煉與提高。四是加大骨干教師培養力度，為骨干教師成長創造條件。選派優秀教師參加市、縣骨干教師培訓班或外出聽課學習，并要求參加學習者寫一篇學習心得體會，作一節匯報課或專題講座。

（四）加強總結提煉，提升理論水平

為了使新課改理念進一步促進教師教學觀念的轉變，課堂教學的改革、教學方法的更新、學法指導得更精，在教學實踐、教研活動中鼓勵教師多收集、多總結，積極撰寫經驗文章、教研教改論文，編寫優秀案例。

總結提煉包括寫日記、心得體會、教學反思、教育敘事、研究論文、研究報告等，總結提煉有利于把自己實踐親歷的、理性思考的東西自然轉化到文字表述上來。總結提煉旨在充實自己，給自己所從事的專業多積累一點養料，通過記錄教學得失、經驗與教訓、實踐與反思，自然生成理性思考和創新的跟進，催生教師專業成長，成就教育教學能手。教師每學期交1份教學設計、1份教例評析、2份案例反思、1份教育成長敘事、1份教育教學經驗文章（或論文）、1份教育案例，學校期末組織相關人員對材料進行評比，對優秀材料編輯成集。教科處每期編撰兩期《教苑絮語》刊物，收集、整理教師從事教學研究的教研論文、教學經驗文章、優秀案例。

總之，作為教育管理者要不斷探索和研究提高教育教學質量的方法和途徑，尤其是農村小學教育，管理者要解放思想，求實創新，要充分發揮教學管理的導向性，發揮現有資源的最大效能，為推動農村小學教育可持續發展、不斷提高教育教學質量努力做出自己應有的貢獻。

第四篇：簡政放權,創新管理模式

簡政放權 創新管理模式

1.材料一 政府購買公共服務是指將原來政府直接提供的公共服務事項，交給有資質的社會組織或市場機構來完成，并根據社會組織或市場機構提供服務的數量和質量，按照一定的標準進行評估后支付服務費用。這是一種新型的政府提供服務方式。

材料二 國務院要求各級政府要擬定購買服務目錄，嚴格資金管理，把有限的資金用到人民群眾最需要的地方，嚴禁轉包行為，逐步形成“政府統一領導，財政部門牽頭，民政、工商管理以及行業主管部門協同，職能部門履職，監管部門保障”的工作機制。

（1）結合材料，運用社會主義市場經濟知識，說明政府購買公共服務是如何促進資源優化配置的？

（2）根據材料，運用政治生活知識，說明政府向社會購買公共服務的意義。

2.材料一 2014年2月本屆中央政府第五批取消和下放行政審批等事項，簡政放權繼續邁出堅實步伐。

材料二 國務院強調通過減少核準和行政審批事項，讓政府騰出更多精力，加強事中事后監管，管好該管的事。要加快配套改革、法治和相關制度建設，在有序推進“放”的同時，“管”也要跟上，切實做到放、管結合。依法及時公開項目核準和行政審批信息，努力營造公平競爭、打破分割、優勝劣汰的市場環境。

（1）有人認為：社會主義市場經濟發展需要充分發揮市場調節作用，為此最終必須要全面弱化行政審批等。結合材料和所學經濟生活知識評析該觀點。

（2）結合材料，請運用政治生活知識，分析我國政府應如何做到簡政放權。

第五篇：創新管理模式[范文]

敬業奉獻，探索創新

創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭的動力。未來世紀的勾畫要靠創造，未來世紀的發展要靠創造，未來世紀的資源也要靠創造，未來世紀的人必須要會創造。近年來，我校始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“以改革求發展，以質量求生存”的辦學宗旨，以培養學生的創新精神和實踐能力為重點繼續全面實施素質教育。把教育擺在優先發展的戰略地位，認真貫徹執行黨的教育方針和有關教育工作的法律法規，模范履行教育職責，具有先進的教育理念和開拓創新精神。

我校加大辦學投入，突出課程改革，規范教學管理，改進評價體系，完善教學設施，努力提升全體師生的思想及業務素質，大力推廣“永威教學模式”并取得了一定成效。學校樹立以人為本的管理理念，立足于學生的終身發展，注重學生道德品質，良好學習習慣的養成，并注重學校內涵發展和特色發展，突出學生創新能力和實踐能力的培養，積極開展豐富多彩的活動，充分調動學生的學習積極性、主動性，重視培養學生的興趣愛好，充分發展學生的個性特長，如：成立了書法、美術、音樂、電子琴等興趣小組。在教學工作中，學校、教師、學生大膽探索、勇于創新，使學校的各方面工作取得了可喜成績，教育質量近幾年來一直名列我鎮第一名，我校不斷完善學校的各項管理

制度，重視教師隊伍建設，教學業務素質過硬，師德師風良好，學生

積極進取、開拓創新，學校各項工作取得了驕人的成績。具體匯報如

下：

一、打造一支高素質的班子隊伍，走管理樹校之路。

學校是一個多方面、多層次的體系，要使之科學有序運轉，關鍵

在于管理。我校成立以魏中順校長為組長的班子領導組，各成員分工

明確，各司其職，求真務實，團結奮進，為本校的發展，獻計獻策，高效發揮其作用。為了進一步提高管理實效，按照“目標導向，分層

管理，整體推進，全面達標”的管理模式，以分層管理、分層考核、分層包干為主要形式，保障學校管理上下暢通，落到實處。堅持值日

巡查制度，加大檢查反饋和問題整改力度，定期公布檢查結果，建立

獎懲機制，將問題消除在萌芽階段，切實提高學 校管理實效。使學

校工作制度化、規范化、科學化，使得人服其制，人盡其才，財盡其

用，物盡其效，使得有限的教育資源發揮最大限度的作用。三是要不

斷更新管理理念。要經常分析問題，針對實際問題采取應變措施。在堅持抓好常規管理和創建良好校風的同時，搞好服務，依法管理，情

感育人，從而出質量，創效益、樹形象。

三、強化素質教育，走特色強校之風。

我校十分注重對學生能力的培養，強化素質教育，建立了多種的課外活動小組，制訂活動計劃，開展了豐富多彩的活動內容，近幾年

來我校曾多次代表鎮中心校到縣參加小學乒乓球比賽并獲取獎項，其

中取得了男生組團體第三名，女子組團體第二的好成績。有多名學生

在縣書畫比賽中獲獎，在讀書活動中獲獎。學生的特長得到發揮，個

性得到彰顯。

（一）德育工作

我校十分重視在師生的德育教育，近年來，我校先后開展了“以

法執教，以德立教”專項教育活動，及“強化學校管理，規范教學行

為”的專項教育活動，教師素質得到提高。具體做法如下：

1、建立以校長為組長的，德育工作領導組，制定德育工作

制度。

2、每期進行一次師德考評會，具體方法是召開學生家長，學生代表參加的對教師評議活動。

3、經常抓學生的思想工作，以班主任為主，把學生的問題

處理在萌芽狀態，發現問題及時處理。

4、對學生進行文明禮貌教育，法制教育。

近年來，由于制度健全，管理到位，我校先后獲得“鎮紅旗少先

隊”、“縣文明學校”、“縣文明禮儀示范學校”、“縣德育工作先進學校”、“縣法制工作先進單位”等稱號。

五、感恩教育

“感恩”是中華民族的傳統美德，“滴水之恩，涌泉相報”“誰言

寸草心，報得三春暉”，這是祖先為我們留下的教誨。作為學生要懂

得感恩，感激給你生命的父母，感激教育過你的師長，感激曾經幫助

過你的人，感恩磨難磨礪了你的意志。成長中的學生，要懂得感恩是

一種生活態度，是一種美德，不懂得為別人的難處考慮的人是自私的，沒有一個人能離開別人的關心和幫助而成功。讓學生懷著一顆感恩的心看世界，乘著感恩的翅膀成長翱翔。

二、教育教學管理

學校堅持以“教改求發展，以質量求生存”的辦學宗旨，以“德

育為首，育人為本”的辦學理念。學校制定各種教育教學管理制度，領導班子，內練硬功，外樹形象，練就了一支創新型的有活力的教師

隊伍。嚴格按照新課程標準，開足開齊各門課程，認真執行課程計劃，不隨意增減課程和課時，不擠占體育課，藝術課，團隊活動和綜合實

踐活動時間，開展陽光體育活動，確保學生每天體育鍛煉1小時。

嚴格控制學生作息時間。學生作息時間符合上級規定要求，雙休

日和其他法定節假日沒有組織學生集體補課和上新課現象。

學校實行對作業總量干預制度，有效減輕學生裝過重課業負擔，學生課業總量符合上級規定標準。

學校十分重視課堂教學管理，制定嚴格的教學管理制度，對“備、講、批、輔”等做出具體要求，鼓勵中青年教師，積極參與教研活動。

學校十分注重課外活動的開展。在學校內積極開展有意義的讀書

活動，鼓勵廣大師生多讀書、讀好書。在各班內開辟了作品展示欄，及時展示師生的讀書心得。有計劃、有組織地開展形式多樣的教育活動。

近幾年來，我校教育教學工作取得了巨大成績，2009——2010學年，連續10年獲我鎮中心校教育質量評估先進單位，并多次受到上級的表彰和獎勵。

六、安全管理

我校為進一步提高保障水平，切實做好“平安先行學校”創建工作。學校制定了完善的安全管理規章制度，及突發安全事件應急預案，建立了安全管理領導小組，層層簽訂安全責任書。認真做好安全教育工作，上好每節安全課，做好突發事件的演練，提高學生安全自救能力。充分利用學校宣傳媒體，加大校園安全教育宣傳力度，突出安全工作重點，抓住安全工作薄弱環節，切實抓好“交通安全、毒品預防、消防安全、路隊安全、疾病防控安全、食品衛生安全，課間午間活動安全”等宣傳教育，讓“安全”兩字真正扎根在師生的心田。

近年來，由于我校制度具體措施到位，未發生一起安全責任事件，從而保證了我校的各項工作正常開展。因此，在2009——2010學年獲縣“平安校園先進集體”的榮譽。

七、教師隊伍

近年來，我校嚴格按照《教師職業道德規范》來加強師德建設，認真學習了《中小學教師十條禁令》，規范教師行為。

認真做好教師的業務培訓工作，建立教師培訓工作制度，專任教師學歷合格率100%，學歷提高率達90%以上。

嚴禁教師搞有償家教，嚴禁舉辦各類輔導班，加強師德修養。進一步優化績效考核。強化對教職工的考核力度，科學構建“多勞多酬、優勞優酬”的分配原則，構建公平、公正的考核制度和方式，進一步提高學校人、事、物的管理效益。公正、公平、科學地對教師工作進行全面的評價，切實發揮績效考核的激勵導向作用。

七、校園文化建設

學校十分注重校園文化建設，投入大量經費，綠化美化校園，改善辦學條件，近幾年來，學校投入綠化的資金五萬余元，美化、亮化資金三萬余元，營造出“校園即花園樂園”的良好氛圍。校園綠樹成蔭，四季如春。樓前綠地植物造景，體現“陽光、雨露、理想、追求”的綠化主題。因此我校在2011——2012學年中心校組織的“學校整體形象”量化考評中，我校一舉拿下全鎮校園美化、綠化、凈化、文化第一。

“寶劍鋒自磨礪出，梅花香自苦寒來“，近幾年來我校取得的各項榮譽，離不開各級領導對學校的關心與支持，更離不開廣大師生的辛勤努力，我們決不辜負上級領導對我們的期望，戒驕戒躁，乘勝前進，力爭再創新的輝煌。