第一篇：經(jīng)驗交流-切實加強機關(guān)后勤管理 推進(jìn)節(jié)約型機關(guān)建設(shè)

經(jīng)驗交流范文:切實加強機關(guān)后勤管理 推進(jìn)節(jié)約型機關(guān)建設(shè)

##縣地處祁連山分水嶺以北、河西走廊中段，東鄰山丹，西接肅南，南通青海，北倚張掖。總面積平方公里，轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng)、211個行政村，6個居委會，有漢、回、藏、裕固等10個民族，總?cè)丝谌f人，其中，農(nóng)業(yè)人口萬人，城鎮(zhèn)人口萬人。近年來，我縣全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移地實施“工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)富民、城鎮(zhèn)化帶動”三大戰(zhàn)略，以項目建設(shè)為重點，以財政增稅、企業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，壯大工業(yè)園區(qū)實力，加快特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，完善城市服務(wù)功能，強化農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，堅持依法行政，不斷提高縣域經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量，促進(jìn)了社會各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)

展。xx年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)億元，全社會固定資產(chǎn)投資完成億元，大口徑財政收入為6552萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)3156元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)6228元。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，形成了以酒業(yè)、食品、化工、建材、農(nóng)特產(chǎn)品加工為主體的工業(yè)體系；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)，初步形成了雙低油菜、啤酒大麥、中藥材、飼草、蒜菜薯類、林果六大特色農(nóng)產(chǎn)品基地；城鎮(zhèn)功能不斷提升，縣城建成區(qū)面積達(dá)到平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到18%。全縣交通便利，通訊信號覆蓋全縣，房地產(chǎn)逐步升溫，生態(tài)旅游正在叫響，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，先后有13名學(xué)子考入清華、北大，高考錄取人數(shù)連續(xù)十年居全市第一，打造出了教育強縣的品牌。

我縣機關(guān)后勤管理機構(gòu)在幾次的機構(gòu)改革過程中，本著精簡機構(gòu)、精簡人員、歸并職能、提高效率的原則，撤消了縣機關(guān)后勤事務(wù)局管理，對機關(guān)后

勤人員重新進(jìn)行了定崗核編。目前，全縣核定機關(guān)后勤編制共人，全部實行聘用制管理，平均年齡歲，平均月工資元，主要負(fù)責(zé)全縣機關(guān)房產(chǎn)、物資、車輛管理與使用，飲食、接待服務(wù)，政府采購，辦公環(huán)境綠化清潔，辦公大樓設(shè)施維修等后勤事務(wù)。近年來，我縣機關(guān)后勤事務(wù)工作按照管理科學(xué)化、保障法制化、服務(wù)社會化要求，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，以改革和發(fā)展為突破口，進(jìn)一步加強、改善和拓展機關(guān)事務(wù)管理，大力推進(jìn)節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展提供了強有力地保障。主要做法及成效如下：

一、深化改革，充分激發(fā)機關(guān)后勤工作的活力

近幾年，隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)的發(fā)展，我縣堅持用市場經(jīng)濟(jì)的觀念來全方位審視機關(guān)后勤工作，用市場經(jīng)濟(jì)的辦法來解決管理、服務(wù)、經(jīng)營中的問題，用市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律來配置機關(guān)后勤資源，最大限度地解放和發(fā)展了機關(guān)

后勤生產(chǎn)力。

一是創(chuàng)新機關(guān)后勤管理理念。沒有理念的創(chuàng)新，就沒有工作的創(chuàng)新。由于我縣的機關(guān)后勤改革起步晚，很多后勤人員習(xí)慣過去的分散管理，對集中統(tǒng)一管理、發(fā)揮后勤資源的整合作用認(rèn)識不足，思想觀念、工作理念跟不上市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。鑒于此，我縣在機關(guān)后勤管理中堅持把加強后勤管理，提倡有效管理的理念，擺上重要議事日程，強化后勤工作改革、發(fā)展意識，通過以會代訓(xùn)等形式引導(dǎo)教育后勤人員進(jìn)一步提高認(rèn)識，創(chuàng)新后勤改革與發(fā)展理念，加強和規(guī)范各項管理，在力求節(jié)約的基礎(chǔ)上，不斷提高機關(guān)后勤管理服務(wù)的質(zhì)量，在全縣機關(guān)后勤工作中普遍形成了“既講行政效率，又講經(jīng)濟(jì)效益；既不主張高成本上的高效率，又反對低成本上的低效率”的新理念，推動后勤管理工作在創(chuàng)新中穩(wěn)步發(fā)展。

二是深化機關(guān)后勤人事制度改革。為減輕財政負(fù)擔(dān)，提高機關(guān)后勤工作效

率，我縣大膽改革機關(guān)后勤人事制度，將全縣原有的個機關(guān)后勤單位進(jìn)行撤并重組，對機關(guān)單位后勤編制重新進(jìn)行了核定，并嚴(yán)格實行以需定崗、以崗定員的進(jìn)人原則，把后勤工作人員的錄用、管理納入到了考核擇取和聘用制的規(guī)范化渠道。如，根據(jù)各機關(guān)單位對安全管理的需求，及時核定需求編制，成立保安服務(wù)公司，引導(dǎo)用人機關(guān)從保安服務(wù)公司擇優(yōu)錄取城鎮(zhèn)戶籍的退伍士兵充實到門衛(wèi)隊伍，既較好地解決了退伍士兵的就業(yè)安置問題，又滿足了社會經(jīng)濟(jì)對安全服務(wù)的需求，緩解和彌補了我縣公安機關(guān)警力不足的矛盾。同時，為防止各個機關(guān)單位的重復(fù)投資建設(shè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，我縣撤消了個機關(guān)單位的供熱點、分流了名后勤綠化人員，集中成立了供熱中心、綠化大隊等機關(guān)后勤服務(wù)單位，大力優(yōu)化了資源結(jié)構(gòu)，防止了資源的重置與浪費。

三是大力改革機關(guān)后勤管理模式。過去我縣的機關(guān)后勤服務(wù)工作主要集中

在

第二篇：切實加強機關(guān)后勤管理推進(jìn)節(jié)約型機關(guān)建設(shè)

切實加強機關(guān)后勤管理推進(jìn)節(jié)約型機關(guān)建設(shè)（二OO五年十月十八日）##縣地處祁連山分水嶺以北、河西走廊中段，東鄰山丹，西接肅南，南通青海，北倚張掖。總面積3678.32平方公里，轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng)、211個行政村，6個居委會，有漢、回、藏、裕固等10個民族，總?cè)丝?4.22萬人，其中，農(nóng)業(yè)人口18.8萬人，城鎮(zhèn)人口5.42萬人。近年來，我縣全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移地實施“工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)富民、城鎮(zhèn)化帶動”三大戰(zhàn)略，以項目建設(shè)為重點，以財政增稅、企業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，壯大工業(yè)園區(qū)實力，加快特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，完善城市服務(wù)功能，強化農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，堅持依法行政，不斷提高縣域經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量，促進(jìn)了社會各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。～年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)12.75億元，全社會固定資產(chǎn)投資完成4.61億元，大口徑財政收入為6552萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)3156元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)6228元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，形成了以酒業(yè)、食品、化工、建材、農(nóng)特產(chǎn)品加工為主體的工業(yè)體系；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)，初步形成了雙低油菜、啤酒大麥、中藥材、飼草、蒜菜薯類、林果六大特色農(nóng)產(chǎn)品基地；城鎮(zhèn)功能不斷提升，縣城建成區(qū)面積達(dá)到4.05平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到18%。全縣交通便利，通訊信號覆蓋全縣，房地產(chǎn)逐步升溫，生態(tài)旅游正在叫響，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，先后有13名學(xué)子考入清華、北大，高考錄取人數(shù)連續(xù)十年居全市第一，打造出了教育強縣的品牌。我縣機關(guān)后勤管理機構(gòu)在幾次的機構(gòu)改革過程中，本著精簡機構(gòu)、精簡人員、歸并職能、提高效率的原則，撤消了縣機關(guān)后勤事務(wù)局管理，對機關(guān)后勤人員重新進(jìn)行了定崗核編。目前，全縣核定機關(guān)后勤編制共 人，全部實行聘用制管理，平均年齡 歲，平均月工資 元，主要負(fù)責(zé)全縣機關(guān)房產(chǎn)、物資、車輛管理與使用，飲食、接待服務(wù)，政府采購，辦公環(huán)境綠化清潔，辦公大樓設(shè)施維修等后勤事務(wù)。近年來，我縣機關(guān)后勤事務(wù)工作按照管理科學(xué)化、保障法制化、服務(wù)社會化要求，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，以改革和發(fā)展為突破口，進(jìn)一步加強、改善和拓展機關(guān)事務(wù)管理，大力推進(jìn)節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展提供了強有力地保障。主要做法及成效如下：

一、深化改革，充分激發(fā)機關(guān)后勤工作的活力近幾年，隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)的發(fā)展，我縣堅持用市場經(jīng)濟(jì)的觀念來全方位審視機關(guān)后勤工作，用市場經(jīng)濟(jì)的辦法來解決管理、服務(wù)、經(jīng)營中的問題，用市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律來配置機關(guān)后勤資源，最大限度地解放和發(fā)展了機關(guān)后勤生產(chǎn)力。一是創(chuàng)新機關(guān)后勤管理理念。沒有理念的創(chuàng)新，就沒有工作的創(chuàng)新。由于我縣的機關(guān)后勤改革起步晚，很多后勤人員習(xí)慣過去的分散管理，對集中統(tǒng)一管理、發(fā)揮后勤資源的整合作用認(rèn)識不足，思想觀念、工作理念跟不上市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。鑒于此，我縣在機關(guān)后勤管理中堅持把加強后勤管理，提倡有效管理的理念，擺上重要議事日程，強化后勤工作改革、發(fā)展意識，通過以會代訓(xùn)等形式引導(dǎo)教育后勤人員進(jìn)一步提高認(rèn)識，創(chuàng)新后勤改革與發(fā)展理念，加強和規(guī)范各項管理，在力求節(jié)約的基礎(chǔ)上，不斷提高機關(guān)后勤管理服務(wù)的質(zhì)量，在全縣機關(guān)后勤工作中普遍形成了“既講行政效率，又講經(jīng)濟(jì)效益；既不主張高成本上的高效率，又反對低成本上的低效率”的新理念，推動后勤管理工作在創(chuàng)新中穩(wěn)步發(fā)展。二是深化機關(guān)后勤人事制度改革。為減輕財政負(fù)擔(dān)，提高機關(guān)后勤工作效率，我縣大膽改革機關(guān)后勤人事制度，將全縣原有的 個機關(guān)后勤單位進(jìn)行撤并重組，對機關(guān)單位后勤編制重新進(jìn)行了核定，并嚴(yán)格實行以需定崗、以崗定員的進(jìn)人原則，把后勤工作人員的錄用、管理納入到了考核擇取和聘用制的規(guī)范化渠道。如，根據(jù)各機關(guān)單位對安全管理的需求，及時核定需求編制，成立保安服務(wù)公司，引導(dǎo)用人機關(guān)從保安服務(wù)公司擇優(yōu)錄取城鎮(zhèn)戶籍的退伍士兵充實到門衛(wèi)隊伍，既較好地解決了退伍士兵的就業(yè)安置問題，又滿足了社會經(jīng)濟(jì)對安全服務(wù)的需求，緩解和彌補了我縣公安機關(guān)警力不足的矛盾。同時，為防止各個機關(guān)單位的重復(fù)投資建設(shè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，我縣撤消了 個機關(guān)單位的供熱點、分流了 名后勤綠化人員，集中成立了供熱中心、綠化大隊等機關(guān)后勤服務(wù)單位，大力優(yōu)化了資源結(jié)構(gòu)，防止了資源的重置與浪費。三是大力改革機關(guān)后勤管理模式。過去我縣的機關(guān)后勤服務(wù)工作主要集中在物管、文印、保衛(wèi)、保潔、綠化等方面，機關(guān)后勤服務(wù)功能單一。近年來，我縣緊扣機關(guān)后勤改革與發(fā)展實際，逐步探索由行政事業(yè)單位直接管理向交予社會、市場化運作方式型轉(zhuǎn)變。對可以實行社會化運作的服務(wù)項目，大力引進(jìn)市場機制，以最低的服務(wù)價位實現(xiàn)了最優(yōu)的服務(wù)，推動了機關(guān)后勤工作活力不斷增強。如對機關(guān)公務(wù)車輛加油、維修和辦公用品的采購實行公開招標(biāo)、政府采購，最大限度地擴大投標(biāo)范圍，增強采購的透明度，在保證物品質(zhì)量的同時，大大降低了辦公采購費用。再如，對縣套班子文印室資源重新整合，成立了四辦綜合文印室，采取對外承包的形式，將整合成立的四大辦公室綜合文印室辦公室推向市場，實行市場化運作，從而減少了印刷設(shè)備、材料的成本及耗損費用，達(dá)到了后勤管理節(jié)約化、社會化，有效降低了后勤成本。

二、健全制度，推動機關(guān)后勤工作步入規(guī)范化 沒有制度的后勤管理不是科學(xué)的管理。根據(jù)后勤機構(gòu)改革的變化以及職能轉(zhuǎn)換所出現(xiàn)新情況、新問題、新特點，我縣注重吸收先進(jìn)后勤管理經(jīng)驗，建立健全后勤事務(wù)管理制度，通過切實有效的制度管理來規(guī)范機關(guān)后勤行政行為，推動建設(shè)節(jié)約型政府機關(guān)工作，為建設(shè)節(jié)約型政府機關(guān)提供了可靠的制度保證。一是制定出臺了《##縣政府集中采購目錄和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)及招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)真貫徹政府采購法。縣級機關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織辦公設(shè)備、辦公家具等通用物資實現(xiàn)了由縣政府采購服務(wù)中心公開招標(biāo)采購，大大降低了成本。實行政府采購以來，全縣政府采購預(yù)算資金 萬元，實際采購付出金額 萬元，節(jié)約資金 萬元，節(jié)約率為 

第三篇：切實加強機關(guān)后勤管理推進(jìn)節(jié)約型機關(guān)建設(shè)（范文）

切實加強機關(guān)后勤管理推進(jìn)節(jié)約型機關(guān)建設(shè)（二OO五年十月十八日）##縣地處祁連山分水嶺以北、河西走廊中段，東鄰山丹，西接肅南，南通青海，北倚張掖。總面積3678.32平方公里，轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng)、211個行政村，6個居委會，有漢、回、藏、裕固等10個民族，總?cè)丝?4.22萬人，其中，農(nóng)業(yè)人口18.8萬人，城鎮(zhèn)人口5.42萬人。近年來，我縣全

面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移地實施“工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)富民、城鎮(zhèn)化帶動”三大戰(zhàn)略，以項目建設(shè)為重點，以財政增稅、企業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，壯大工業(yè)園區(qū)實力，加快特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，完善城市服務(wù)功能，強化農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，堅持依法行政，不斷提高縣域經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量，促進(jìn)了社會各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。2004年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)12.75億元，全社會固定資產(chǎn)投資完成4.61億元，大口徑財政收入為6552萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)3156元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)6228元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，形成了以酒業(yè)、食品、化工、建材、農(nóng)特產(chǎn)品加工為主體的工業(yè)體系；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)，初步形成了雙低油菜、啤酒大麥、中藥材、飼草、蒜菜薯類、林果六大特色農(nóng)產(chǎn)品基地；城鎮(zhèn)功能不斷提升，縣城建成區(qū)面積達(dá)到4.05平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到18。全縣交通便利，通訊信號覆蓋全縣，房地產(chǎn)逐步升溫，生態(tài)旅游正在叫響，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，先后有13名學(xué)子考入清華、北大，高考錄取人數(shù)連續(xù)十年居全市第一，打造出了教育強縣的品牌。我縣機關(guān)后勤管理機構(gòu)在幾次的機構(gòu)改革過程中，本著精簡機構(gòu)、精簡人員、歸并職能、提高效率的原則，撤消了縣機關(guān)后勤事務(wù)局管理，對機關(guān)后勤人員重新進(jìn)行了定崗核編。目前，全縣核定機關(guān)后勤編制共人，全部實行聘用制管理，平均年齡歲，平均月工資元，主要負(fù)責(zé)全縣機關(guān)房產(chǎn)、物資、車輛管理與使用，飲食、接待服務(wù)，政府采購，辦公環(huán)境綠化清潔，辦公大樓設(shè)施維修等后勤事務(wù)。近年來，我縣機關(guān)后勤事務(wù)工作按照管理科學(xué)化、保障法制化、服務(wù)社會化要求，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，以改革和發(fā)展為突破口，進(jìn)一步加強、改善和拓展機關(guān)事務(wù)管理，大力推進(jìn)節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展提供了強有力地保障。主要做法及成效如下：

一、深化改革，充分激發(fā)機關(guān)后勤工作的活力近幾年，隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)的發(fā)展，我縣堅持用市場經(jīng)濟(jì)的觀念來全方位審視機關(guān)后勤工作，用市場經(jīng)濟(jì)的辦法來解決管理、服務(wù)、經(jīng)營中的問題，用市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律來配置機關(guān)后勤資源，最大限度地解放和發(fā)展了機關(guān)后勤生產(chǎn)力。一是創(chuàng)新機關(guān)后勤管理理念。沒有理念的創(chuàng)新，就沒有工作的創(chuàng)新。由于我縣的機關(guān)后勤改革起步晚，很多后勤人員習(xí)慣過去的分散管理，對集中統(tǒng)一管理、發(fā)揮后勤資源的整合作用認(rèn)識不足，思想觀念、工作理念跟不上市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。鑒于此，我縣在機關(guān)后勤管理中堅持把加強后勤管理，提倡有效管理的理念，擺上重要議事日程，強化后勤工作改革、發(fā)展意識，通過以會代訓(xùn)等形式引導(dǎo)教育后勤人員進(jìn)一步提高認(rèn)識，創(chuàng)新后勤改革與發(fā)展理念，加強和規(guī)范各項管理，在力求節(jié)約的基礎(chǔ)上，不斷提高機關(guān)后勤管理服務(wù)的質(zhì)量，在全縣機關(guān)后勤工作中普遍形成了“既講行政效率，又講經(jīng)濟(jì)效益；既不主張高成本上的高效率，又反對低成本上的低效率”的新理念，推動后勤管理工作在創(chuàng)新中穩(wěn)步發(fā)展。二是深化機關(guān)后勤人事制度改革。為減輕財政負(fù)擔(dān)，提高機關(guān)后勤工作效率，我縣大膽改革機關(guān)后勤人事制度，將全縣原有的個機關(guān)后勤單位進(jìn)行撤并重組，對機關(guān)單位后勤編制重新進(jìn)行了核定，并嚴(yán)格實行以需定崗、以崗定員的進(jìn)人原則，把后勤工作人員的錄用、管理納入到了考核擇取和聘用制的規(guī)范化渠道。如，根據(jù)各機關(guān)單位對安全管理的需求，及時核定需求編制，成立保安服務(wù)公司，引導(dǎo)用人機關(guān)從保安服務(wù)公司擇優(yōu)錄取城鎮(zhèn)戶籍的退伍士兵充實到門衛(wèi)隊伍，既較好地解決了退伍士兵的就業(yè)安置問題，又滿足了社會經(jīng)濟(jì)對安全服務(wù)的需求，緩解和彌補了我縣公安機關(guān)警力不足的矛盾。同時，為防止各個機關(guān)單位的重復(fù)投資建設(shè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，我縣撤消了個機關(guān)單位的供熱點、分流了名后勤綠化人員，集中成立了供熱中心、綠化大隊等機關(guān)后勤服務(wù)單位，大力優(yōu)化了資源結(jié)構(gòu)，防止了資源的重置與浪費。三是大力改革機關(guān)后勤管理模式。過去我縣的機關(guān)后勤服務(wù)工作主要集中在物管、文印、保衛(wèi)、保潔、綠化等方面，機關(guān)后勤服務(wù)功能單一。近年來，我縣緊扣機關(guān)后勤改革與發(fā)展實際，逐步探索由行政事業(yè)單位直接管理向交予社會、市場化運作方式型轉(zhuǎn)變。對可以實行社會化運作的服務(wù)項目，大力引進(jìn)市場機制，以最低的服務(wù)價位實現(xiàn)了最優(yōu)的服務(wù)，推動了機關(guān)后勤工作活力不斷增強。如對機關(guān)公務(wù)車輛加油、維修和辦公用品的采購實行公開招標(biāo)、政府采購，最大限度地擴大投標(biāo)范圍，增強采購的透明度，在保證物品質(zhì)量的同時，大大降低了辦公采購費用。再如，對縣套班子文印室資源重新整合，成立了四辦綜合文印室，采取對外承包的形式，將整合成立的四大辦公室綜合文印室辦公室推向市場，實行市場化運作，從而減少了印刷設(shè)備、材料的成本及耗損費用，達(dá)到了后勤管理節(jié)約化、社會化，有效降低了后勤成本。

二、健全制度，推動機關(guān)后勤工作步入規(guī)范化沒有制度的后勤管理不是科學(xué)的管理。根據(jù)后勤機構(gòu)改革的變化以及職能轉(zhuǎn)換所出現(xiàn)新情況、新問題、新特點，我縣注重吸收先進(jìn)后勤管理經(jīng)驗，建立健

全后勤事務(wù)管理制度，通過切實有效的制度管理來規(guī)范機關(guān)后勤行政行為，推動建設(shè)節(jié)約型政府機關(guān)工作，為建設(shè)節(jié)約型政府機關(guān)提供了可靠的制度保證。一是制定出臺了《##縣政府集中采購目錄和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)及招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)真貫徹政府采購法。縣級機關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織辦公設(shè)備、辦公家具等通用物資實現(xiàn)了由縣政府采購服務(wù)中心公開招標(biāo)采購，大大降低了成本。實行政府采購以來，全縣政府采購預(yù)算資金萬元，實際采購付出金額萬元，節(jié)約資金萬元，節(jié)約率為。二是制定出臺了《##縣公務(wù)車輛管理辦法》，切實加強公務(wù)車輛編制審批管理。對黨政機關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織公務(wù)車輛編制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了嚴(yán)格核定，嚴(yán)格按人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職級配備車輛，嚴(yán)禁超編、超標(biāo)購車。同時要求機關(guān)公務(wù)車輛定點購置、定點保險、定點加油、定點維修，在下班和節(jié)假日期間車輛實行入庫管理，堅決杜絕公車私用現(xiàn)象的發(fā)生。三是制定出臺了《##縣公務(wù)接待辦法》，嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)。要求全縣各個機關(guān)單位按照接待辦法規(guī)定，本著“樸實、大方”的原則，根據(jù)所來領(lǐng)導(dǎo)級別確定接待標(biāo)準(zhǔn)，禁止違規(guī)、超標(biāo)準(zhǔn)接待，監(jiān)察、紀(jì)委部門加大監(jiān)管檢查力度，有效避免了政務(wù)接待盲目攀比浪費，節(jié)約了財政資金。據(jù)此一項，使公務(wù)接待費用比過去大幅下降，節(jié)省財政資金萬元。四是研究制定了《##縣機關(guān)后勤財務(wù)管理辦法》，加強后勤財務(wù)制度管理。機關(guān)后勤財務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”財務(wù)運行程序，實行“一支筆”審簽制。督促財政部門加大機關(guān)后勤財務(wù)工作、國有資產(chǎn)管理的監(jiān)管力度，規(guī)范大宗物品、設(shè)備的處置報廢行為，提高了資產(chǎn)的利用效率，做到了資金使用的合理、規(guī)范、高效。這些規(guī)章制度的出臺，使我縣機關(guān)事務(wù)管理工作有章可循，逐步邁入規(guī)范化渠道，也為著力推進(jìn)節(jié)約型政府機關(guān)建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。

三、強化節(jié)約意識，大力建設(shè)節(jié)約型機關(guān)后勤勤儉節(jié)約、降低成本是新時期機關(guān)后勤工作與構(gòu)建社會主義和諧社會、節(jié)約社會相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。因此，我縣始終把強化后勤工作節(jié)約意識，推進(jìn)節(jié)約型機關(guān)建設(shè)作為一項重要工作來抓。如，以先進(jìn)性教育為契機，在全縣范圍內(nèi)的后勤工作人員中廣泛開展了發(fā)揚“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”精神的專題教育活動，使后勤人員進(jìn)一步認(rèn)識到后勤機關(guān)能否弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，直接關(guān)系到政府機關(guān)的形象，關(guān)系到機關(guān)的運行成本，關(guān)系到反腐保廉的實際成效，促使后勤人員發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極按照溫家寶總理會見全國機關(guān)后勤工作先進(jìn)代表時提出的“清廉、節(jié)儉、奉獻(xiàn)”的要求，帶頭厲行節(jié)約，切實有效地搞好機關(guān)后勤的效能建設(shè)。同時，我縣督促各機關(guān)單位科學(xué)編制后勤經(jīng)費開支預(yù)算，堅持量力而行，合理安排各類支出，合理利用各類資源，做到精打細(xì)算，少花錢多辦事，努力降低機關(guān)運行成本，最大限度地發(fā)揮機關(guān)資源的效能，大力降低了機關(guān)后勤服務(wù)保障成本。如政府機關(guān)辦公大樓竣工交付使用已達(dá)年之久，隨著使用年限的增加，各種設(shè)施設(shè)備不斷老化，需要大量的維修費用。為減少開支，確保設(shè)施設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)，政府機關(guān)后勤人員自己動手進(jìn)行維護(hù)搶修。據(jù)不完全統(tǒng)計，此舉近五年來，共節(jié)約大樓基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)費用萬元。通過大力推進(jìn)節(jié)約型機關(guān)后勤建設(shè)，機關(guān)后勤費用大幅度降低，與前五年相比，直接降低了30。

三、存在的問題及下一步打算幾年來，我縣在大膽借鑒學(xué)習(xí)和勇于實踐中，機關(guān)后勤工作積累了一些成功的管理經(jīng)驗，取得了一定的成績，但依然存在許多不盡人意的地方，與全國機關(guān)后勤事務(wù)工作協(xié)會第三次會議精神的要求還有很大差距，還存在很多問題。這些問題主要表現(xiàn)在：一是后勤在由以前單一的服務(wù)型向服務(wù)經(jīng)營型轉(zhuǎn)變后，我們的管理理念仍不能夠跟得上發(fā)展的要求，仍習(xí)慣于用計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的思維方式和工作方法來考慮和解決問題。二是部分機關(guān)后勤工作引進(jìn)市場機制，主動參與市場，實行社會化管理的能力低弱。三是隨著后勤改革的深化和我縣經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，機關(guān)后勤隊伍還不能完全適應(yīng)新的形勢。這些都影響了后勤管理效能的提高，制約了后勤事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。需要在今后的工作中逐步加以解決。為此，我們將在今后的機關(guān)后勤工作中逐步探索實施以下幾個方面的工作：一是進(jìn)一步推進(jìn)工作理念創(chuàng)新。以“管理科學(xué)化，保障法制化、服務(wù)社會化”為目標(biāo)，突出抓好機關(guān)后勤改革與發(fā)展兩個重點，強化管理、服務(wù)和經(jīng)營三大功能，著力推進(jìn)工作理念、服務(wù)機制、運行機制、管理機制和用人機制的創(chuàng)新，力求在人員素質(zhì)、管理水平、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益以及后勤資源利用管理等五個方面有明顯提高。二是進(jìn)一步推進(jìn)機關(guān)后勤服務(wù)體制改革。逐步將后勤管理與服務(wù)職能分開，大力引進(jìn)社會服務(wù)進(jìn)入機關(guān)后勤服務(wù)領(lǐng)域，使后勤管理部門不是從形式上，而是從實質(zhì)上切實從行政事業(yè)單位中脫離出來，轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂歇毩⒎ㄈ说匚坏拈_放型后勤服務(wù)經(jīng)營實體。如，通過引進(jìn)物業(yè)管理公司參與縣委、縣政府重要會議、大型活動接待服務(wù)和機關(guān)大院的保潔工作，逐步將縣政府所屬賓館、車隊、食堂等后勤服務(wù)經(jīng)營單位推向市場，使其參與市場競爭，不斷提高服務(wù)和管理水平，減輕財政負(fù)擔(dān)。三是加強后勤隊伍建設(shè)。以全縣正在開展的學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建活動為契機，組織引導(dǎo)機關(guān)后勤人員認(rèn)真學(xué)習(xí)溫家寶總理和國務(wù)院華建敏秘書長2004年11月9日在會見全國機關(guān)后勤先進(jìn)工作者和先進(jìn)集體代表暨機關(guān)事務(wù)工作協(xié)會第三次會員代表大會上的重要講話精神，貫徹落實做好機關(guān)事務(wù)工作的三點要求，努力促進(jìn)后勤工作全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，鼓勵全縣各機關(guān)單位通過利用參與重要任務(wù)和大型活動接待的機會、走出去或請進(jìn)來講課等形式多渠道、有針對性地培訓(xùn)后勤人員，以科學(xué)、高效地先進(jìn)后勤管理服務(wù)理念武裝后勤隊伍，不斷提升他們的工作技能和水平，進(jìn)而塑造一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、會管理、善經(jīng)營的機關(guān)后勤隊伍。

第四篇：大力推進(jìn)節(jié)約型機關(guān)建設(shè)

大力推進(jìn)節(jié)約型機關(guān)建設(shè)

時間:2010年01月16日 09時00分來源:《求是》作者:馬凱

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黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，對進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了部署。《決定》強調(diào)要大興艱苦奮斗之風(fēng)，要求黨政機關(guān)帶頭厲行節(jié)約，把有限的資金和資源更多用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。各級黨政機關(guān)要大力推進(jìn)節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，切實把《決定》的要求落到實處。

一、充分認(rèn)識建設(shè)節(jié)約型機關(guān)的重要性

黨中央、國務(wù)院歷來高度重視節(jié)約型社會和節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。近年來，胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要批示和指示，要求黨政機關(guān)在建設(shè)節(jié)約型社會中發(fā)揮模范帶頭作用。各級黨政機關(guān)認(rèn)真貫徹落實中央要求，積極推進(jìn)節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，取得了成效。但必須清醒認(rèn)識到，當(dāng)前節(jié)約型機關(guān)建設(shè)與貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，與加強黨的建設(shè)和政府自身建設(shè)的需要，與人民群眾的期待還有差距。各級黨政機關(guān)務(wù)必從政治和全局高度，充分認(rèn)識新形勢下建設(shè)節(jié)約型機關(guān)的重要意義。

建設(shè)節(jié)約型機關(guān)是加強黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的迫切任務(wù)。勤儉節(jié)約、艱苦奮斗是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么水平，這個優(yōu)良傳統(tǒng)都不能丟。近些年來，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和各方面條件的逐步改善，一些機關(guān)出現(xiàn)了奢侈浪費之風(fēng)。有的講排場、比闊氣，公款消費大手大腳；有的樓堂館所建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活水平反差較大；有的超標(biāo)超量配備使用公務(wù)用車，違規(guī)設(shè)立“小金庫”。這些行為不僅背離了我們黨艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，而且助長了奢侈享樂之風(fēng)，腐蝕了黨員干部的服務(wù)意識和進(jìn)取意志，影響很壞，危害很大，群眾反映強烈。如果這些問題不能得到解決，就會嚴(yán)重?fù)p害黨和政府形象，損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，影響政府的公信力和執(zhí)行力。因此，我們必須把節(jié)約型機關(guān)建設(shè)作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，采取有力措施，不斷抓出成效。

建設(shè)節(jié)約型機關(guān)是應(yīng)對國際金融危機的現(xiàn)實需要。2008年下半年以來，我國經(jīng)濟(jì)受到國際金融危機的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨中央、國務(wù)院及時出臺并實施了應(yīng)對國際金融危機的一攬子計劃及相關(guān)政策措施，在較短時間內(nèi)扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速下滑態(tài)勢。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正處于企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡。我們既要看到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極變化和有利條件，又要充分估計形勢的復(fù)雜性和不確定性，切實增強憂患意識。應(yīng)對國際金融危機，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)，各方面增加支出的壓力很大，財政增收節(jié)支的任務(wù)很重。各級黨政機關(guān)必須帶頭厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制機關(guān)經(jīng)費支出，把有限的資金和資源用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。特別是黨政機關(guān)帶頭勤儉節(jié)約、艱苦奮斗，具有很強的示范和引導(dǎo)作用，能夠更好地凝聚民心士氣，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾，形成全社會共克時艱的合力。即使這個困難階段完全過去了，財政收支壓力減輕了，各級黨政機關(guān)也必須繼續(xù)精打細(xì)算、勤儉節(jié)約，把好的做法堅持下去。

建設(shè)節(jié)約型機關(guān)是建設(shè)資源節(jié)約型社會的必然要求。多年來粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致我國能源資源過度消耗、利用效率不高，人口、資源、環(huán)境制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的壓力日益凸顯。建設(shè)節(jié)約型社會，是緩解能源資源環(huán)境壓力、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是履行

應(yīng)對氣候變化國際承諾的重要舉措，必須廣泛動員，大力推進(jìn)。各級黨政機關(guān)作為建設(shè)節(jié)約型社會的組織者和推動者，尤其要起帶頭作用。一方面，黨政機關(guān)本身是能源資源消耗大戶，節(jié)約潛力大；另一方面，黨政機關(guān)帶頭節(jié)約，有利于帶動全社會改變生產(chǎn)、消費方式，形成勤儉節(jié)約的良好風(fēng)尚，對加快節(jié)約型社會建設(shè)具有特別重要的意義。

二、突出抓好建設(shè)節(jié)約型機關(guān)的重點工作

嚴(yán)格控制辦公用房建設(shè)。在2009年3月召開的國務(wù)院第二次廉政工作會議上，溫家寶總理強調(diào)，“從現(xiàn)在起到2010年底，各級黨政機關(guān)一律不得新建辦公樓，不得建設(shè)培訓(xùn)中心、賓館、招待所等樓堂館所。已批準(zhǔn)并開工建設(shè)的，要執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁為領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)建造和裝修住房。各級機關(guān)都不得借擴大內(nèi)需之名，行大興土木之實。”對此，各地區(qū)、各部門必須不折不扣地貫徹落實。要嚴(yán)格項目審批，一律不再批準(zhǔn)黨政機關(guān)新建、改擴建具有接待功能的建設(shè)項目。新增辦公用房需求首先從存量房產(chǎn)中調(diào)劑解決。要從嚴(yán)控制機關(guān)辦公樓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照莊重、樸素、實用、節(jié)約的原則進(jìn)行設(shè)計和建造。要加強統(tǒng)籌規(guī)劃，集約用地，有條件的要實行集中辦公，共享附屬用房、設(shè)施設(shè)備等資源。要完善建設(shè)項目監(jiān)督管理機制，堅決防止違規(guī)建設(shè)和超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)辦公用房。

切實加強公務(wù)用車管理。長期以來，公務(wù)用車運行成本遠(yuǎn)高于社會車輛，浪費嚴(yán)重，一些基層黨政機關(guān)公務(wù)用車費用負(fù)擔(dān)沉重，一直成為社會關(guān)注的熱點。各地區(qū)、各部門對此務(wù)必高度重視，切實加強公務(wù)用車管理，積極探索改革。要強化公務(wù)用車編制管理，嚴(yán)格按編制配備公務(wù)用車，有效控制公務(wù)用車規(guī)模。探索實行公務(wù)用車標(biāo)識制度，強化公務(wù)用車使用監(jiān)督。根據(jù)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場價格變化情況，及時調(diào)整公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)，切實降低購置費用。要加強公務(wù)用車改革研究，深入總結(jié)一些地方試點經(jīng)驗，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公務(wù)用車改革。

從嚴(yán)控制公務(wù)消費支出。黨政機關(guān)的會議費、招待費、培訓(xùn)費等公務(wù)消費開支很大。各地區(qū)、各部門必須切實落實中央要求，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，加強監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，確保控制公務(wù)消費支出取得新成效。要強化會議費、差旅費和接待經(jīng)費的預(yù)算控制，嚴(yán)格界定公務(wù)消費范圍，認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)消費標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格經(jīng)費支出的審批，加強費用報銷審核。要推進(jìn)公務(wù)消費改革，強化公務(wù)消費監(jiān)督，逐步將公務(wù)消費納入政務(wù)公開的內(nèi)容，推進(jìn)公務(wù)消費的公開化和透明化。

努力提高機關(guān)項目投資效益。機關(guān)建設(shè)項目存在工程周期長、造價高、超概算、超預(yù)算等問題，很重要的原因是項目管理粗放、資金管理不嚴(yán)。各級黨政機關(guān)要進(jìn)一步加強投資管理，提高資金使用效益。要科學(xué)民主決策，認(rèn)真做好項目建設(shè)前期論證，做到精打細(xì)算。要優(yōu)化項目管理流程，提高項目運作效率，縮短建設(shè)周期，減少管理費用。要積極推行“代建制”，提高項目管理專業(yè)化水平。要強化項目資金管理，嚴(yán)格經(jīng)費支出，提高資金利用效率。要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)和政府采購有關(guān)法律規(guī)定，強化項目監(jiān)督，推行“陽光工程”，預(yù)防腐敗行為。

深入推進(jìn)機關(guān)節(jié)能減排。黨政機關(guān)節(jié)能減排取得了初步成效，但還有很大潛力可挖。要切實抓住節(jié)能減排的重點環(huán)節(jié)，采取有力措施，進(jìn)一步降低機關(guān)能耗。一是抓好建筑節(jié)能。加強新建建筑節(jié)能評審，采用節(jié)能設(shè)計，推廣應(yīng)用節(jié)能新材料、新產(chǎn)品，鼓勵使用新能源和可再生能源。積極推進(jìn)既有建筑節(jié)能診斷和改造，切實降低建筑能耗。二是抓好節(jié)油節(jié)氣。

要帶頭使用小排量、節(jié)能環(huán)保型汽車，繼續(xù)推進(jìn)燃?xì)忮仩t、供暖系統(tǒng)和機關(guān)食堂灶具的節(jié)能改造。三是抓好節(jié)約用電。推進(jìn)設(shè)施設(shè)備節(jié)電改造，優(yōu)化照明系統(tǒng)設(shè)計，推廣應(yīng)用先進(jìn)照明技術(shù)。加強用電設(shè)備運行監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)，切實降低耗電量。四是抓好節(jié)水節(jié)材。推廣使用節(jié)水設(shè)備，加強用水設(shè)備日常維護(hù)，杜絕跑冒滴漏。推廣使用節(jié)能環(huán)保型和可再生辦公耗材，積極推進(jìn)無紙化辦公和辦公廢棄物綜合循環(huán)利用。

三、著力強化建設(shè)節(jié)約型機關(guān)的制度保障

加強相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)。近年來，國家相繼出臺了政府采購法、節(jié)約能源法、公共機構(gòu)節(jié)能條例等一系列法律法規(guī)，有關(guān)部門和地區(qū)也制定了一些規(guī)章制度，為節(jié)約型社會和節(jié)約型機關(guān)建設(shè)提供了一定的法制保障。但總的看，這方面的法制建設(shè)還不夠完備。要加大工作力度，逐步將節(jié)約型機關(guān)建設(shè)納入法制化、規(guī)范化軌道。要加快制定公共機構(gòu)節(jié)能條例配套政策，積極推動機關(guān)事務(wù)條例制定工作。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場變化、財政收入狀況和政府機關(guān)實際需要，制定機關(guān)運行經(jīng)費支出和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，完善辦公用房建設(shè)和維修標(biāo)準(zhǔn)，制定機關(guān)資源消耗定額，確定節(jié)油、節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣指標(biāo)，對經(jīng)費支出和能源資源消耗實行動態(tài)量化管理。

嚴(yán)格機關(guān)經(jīng)費預(yù)算管理。這是從源頭上控制行政成本、推進(jìn)厲行節(jié)約的根本手段。要按照科學(xué)化、精細(xì)化管理要求，進(jìn)一步完善部門預(yù)算管理制度。要針對不同部門機關(guān)特點，分類細(xì)化定額，增強預(yù)算編制的科學(xué)性和針對性。要加強機關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算審核，嚴(yán)格預(yù)算調(diào)整，防止超預(yù)算支出。要加強成本核算，推行績效管理，健全內(nèi)控制度，切實改變重形式輕實效、重投入輕效益的做法，提高資金使用效益，避免鋪張浪費。

切實強化國有資產(chǎn)管理。經(jīng)過幾十年的積累，黨政機關(guān)形成了數(shù)量龐大的資產(chǎn)，切實加強管理，對于確保國有資產(chǎn)有效利用、避免損失浪費至關(guān)重要。要進(jìn)一步理順資產(chǎn)管理體制，明確資產(chǎn)管理職責(zé)，實物資產(chǎn)管理要為資產(chǎn)預(yù)算管理提供依據(jù)，資產(chǎn)預(yù)算管理要對實物資產(chǎn)管理進(jìn)行約束。要加強資產(chǎn)集中清查、登記工作，規(guī)范購置、使用、處置行為，認(rèn)真落實管理責(zé)任，確保每一件資產(chǎn)都有人管，有人監(jiān)督，防止資產(chǎn)閑置浪費和流失。要進(jìn)一步創(chuàng)新資產(chǎn)管理方式，針對行政資產(chǎn)和事業(yè)資產(chǎn)、動產(chǎn)和不動產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)等不同種類性質(zhì)的資產(chǎn)，采取不同的管理模式。要充分發(fā)揮市場機制作用，建立資產(chǎn)調(diào)劑處置平臺，盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。

大力推進(jìn)政府采購。這是降低采購支出、節(jié)約財政資金的重要措施。要繼續(xù)落實好政府集中采購制度，嚴(yán)格執(zhí)行采購標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮集中采購優(yōu)勢，做到應(yīng)采盡采、依法采購。要完善集中采購辦法，規(guī)范采購流程，加強信息化建設(shè)，推行“陽光采購”和電子采購，降低采購成本。同時，要發(fā)揮政府集中采購在節(jié)能方面的政策引導(dǎo)功能，擴大節(jié)能產(chǎn)品的采購種類和范圍，從源頭上控制機關(guān)能源資源消耗。

切實加強監(jiān)督檢查。建設(shè)節(jié)約型機關(guān)涉及多個領(lǐng)域，機關(guān)事務(wù)管理部門與發(fā)展改革、財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。國管局要加強對建設(shè)節(jié)約型機關(guān)工作的推進(jìn)、指導(dǎo)和監(jiān)督，及時總結(jié)節(jié)約型機關(guān)建設(shè)工作，推廣好經(jīng)驗、好做法。要充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，加強機關(guān)運行支出特別是工程項目支出跟蹤審計。要逐步將機關(guān)運行經(jīng)費支出情況納入政務(wù)信息公開范圍，接受機關(guān)廣大職工和社會監(jiān)督。要建立節(jié)約型機關(guān)建設(shè)目標(biāo)考核和獎懲制度，把節(jié)約責(zé)任落實到每個人、每個崗位和日常管理

之中。要嚴(yán)格執(zhí)行行政問責(zé)制，對把關(guān)不嚴(yán)、管理不善造成嚴(yán)重浪費的，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人的責(zé)任。

（作者：國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長）

（本文是馬凱同志2009年11月12日在全國機關(guān)事務(wù)工作協(xié)會第四次會員代表大會暨建設(shè)節(jié)約型機關(guān)經(jīng)驗交流會上的講話，發(fā)表時有刪節(jié)。）

第五篇：切實加強機關(guān)后勤管理推進(jìn)節(jié)約型機關(guān)建設(shè)

切實加強機關(guān)后勤管理推進(jìn)節(jié)約型機關(guān)建設(shè)

切實加強機關(guān)后勤管理推進(jìn)節(jié)約型機關(guān)建設(shè)（二OO五年十月十八日）

##縣地處祁連山分水嶺以北、河西走廊中段，東鄰山丹，西接肅南，南通青海，北倚張掖。總面積3678.32平方公里，轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng)、211個行政村，6個居委會，有漢、回、藏、裕固等10個民族，總?cè)丝?4.22萬人，其中，農(nóng)業(yè)人口18.8萬人，城鎮(zhèn)人口5.42萬人。近年來，我縣全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移地實施“工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)富民、城鎮(zhèn)化帶動”三大戰(zhàn)略，以項目建設(shè)為重點，以財政增稅、企業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，壯大工業(yè)園區(qū)實力，加快特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，完善城市服務(wù)功能，強化農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，堅持依法行政，不斷提高縣域經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量，促進(jìn)了社會各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。2004年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)12.75億元，全社會固定資產(chǎn)投資完成4.61億元，大口徑財政收入為6552萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)3156元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)6228元。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，形成了以酒業(yè)、食品、化工、建材、農(nóng)特產(chǎn)品加工為主體的工業(yè)體系；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)，初步形成了雙低油菜、啤酒大麥、中藥材、飼草、蒜菜薯類、林果六大特色農(nóng)產(chǎn)品基地；城鎮(zhèn)功能不斷提升，縣城建成區(qū)面積達(dá)到4.05平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到18。全縣交通便利，通訊信號覆蓋全縣，房地產(chǎn)逐步升溫，生態(tài)旅游正在叫響，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，先后有13名學(xué)子考入清華、北大，高考錄取人數(shù)連續(xù)十年居全市第一，打造出了教育強縣的品牌。

我縣機關(guān)后勤管理機構(gòu)在幾次的機構(gòu)改革過程中，本著精簡機構(gòu)、精簡人員、歸并職能、提高效率的原則，撤消了縣機關(guān)后勤事務(wù)局管理，對機關(guān)后勤人員重新進(jìn)行了定崗核編。目前，全縣核定機關(guān)后勤編制共人，全部實行聘用制管理，平均年齡歲，平均月工資元，主要負(fù)責(zé)全縣機關(guān)房產(chǎn)、物資、車輛管理與使用，飲食、接待服務(wù)，政府采購，辦公環(huán)境綠化清潔，辦公大樓設(shè)施維修等后勤事務(wù)。近年來，我縣機關(guān)后勤事務(wù)工作按照管理科學(xué)化、保障法制化、服務(wù)社會化要求，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，以改革和發(fā)展為突破口，進(jìn)一步加強、改善和拓展機關(guān)事務(wù)管理，大力推進(jìn)節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展提供了強有力地保障。主要做法及成效如下：

一、深化改革，充分激發(fā)機關(guān)后勤工作的活力

近幾年，隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)的發(fā)展，我縣堅持用市場經(jīng)濟(jì)的觀念來全方位審視機關(guān)后勤工作，用市場經(jīng)濟(jì)的辦法來解決管理、服務(wù)、經(jīng)營中的問題，用市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律來配置機關(guān)后勤資源，最大限度地解放和發(fā)展了機關(guān)后勤生產(chǎn)力。

一是創(chuàng)新機關(guān)后勤管理理念。沒有理念的創(chuàng)新，就沒有工作的創(chuàng)新。由于我縣的機關(guān)后勤改革起步晚，很多后勤人員習(xí)慣過去的分散管理，對集中統(tǒng)一管理、發(fā)揮后勤資源的整合作用認(rèn)識不足，思想觀念、工作理念跟不上市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。鑒于此，我縣在機關(guān)后勤管理中堅持把加強后勤管理，提倡有效管理的理念，擺上重要議事日程，強化后勤工作改革、發(fā)展意識，通過以會代訓(xùn)等形式引導(dǎo)教育后勤人員進(jìn)一步提高認(rèn)識，創(chuàng)新后勤改革與發(fā)展理念，加強和規(guī)范各項管理，在力求節(jié)約的基礎(chǔ)上，不斷提高機關(guān)后勤管理服務(wù)的質(zhì)量，在全縣機關(guān)后勤工作中普遍形成了“既講行政效率，又講經(jīng)濟(jì)效益；既不主張高成本上的高效率，又反對低成本上的低效率”的新理念，推動后勤管理工作在創(chuàng)新中穩(wěn)步發(fā)展。

二是深化機關(guān)后勤人事制度改革。為減輕財政負(fù)擔(dān)，提高機關(guān)后勤工作效率，我縣大膽改革機關(guān)后勤人事制度，將全縣原有的個機關(guān)后勤單位進(jìn)行撤并重組，對機關(guān)單位后勤編制重新進(jìn)行了核定，并嚴(yán)格實行以需定崗、以崗定員的進(jìn)人原則，把后勤工作人員的錄用、管理納入到了考核擇取和聘用制的規(guī)范化渠道。如，根據(jù)各機關(guān)單位對安全管理的需求，及時核定需求編制，成立保安服務(wù)公司，引導(dǎo)用人機關(guān)從保安服務(wù)公司擇優(yōu)錄取城鎮(zhèn)戶籍的退伍士兵充實到門衛(wèi)隊伍，既較好地解決了退伍士兵的就業(yè)安置問題，又滿足了社會經(jīng)濟(jì)對安全服務(wù)的需求，緩解和彌補了我縣公安機關(guān)警力不足的矛盾。同時，為防止各個機關(guān)單位的重復(fù)投資建設(shè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，我縣撤消了個機關(guān)單位的供熱點、分流了名后勤綠化人員，集中成立了供熱中心、綠化大隊等機關(guān)后勤服務(wù)單位，大力優(yōu)化了資源結(jié)構(gòu)，防止了資源的重置與浪費。

三是大力改革機關(guān)后勤管理模式。過去我縣的機關(guān)后勤服務(wù)工作主要集中在物管、文印、保衛(wèi)、保潔、綠化等方面，機關(guān)后勤服務(wù)功能單一。近年來，我縣緊扣機關(guān)后勤改革與發(fā)展實際，逐步探索由行政事業(yè)單位直接管理向交予社會、市場化運作方式型轉(zhuǎn)變。對可以實行社會化運作的服務(wù)項目，大力引進(jìn)市場機制，以最低的服務(wù)價位實現(xiàn)了最優(yōu)的服務(wù)，推動了機關(guān)后勤工作活力不斷增強。如對機關(guān)公務(wù)車輛加油、維修和辦公用品的采購實行公開招標(biāo)、政府采購，最大限度地擴大投標(biāo)范圍，增強采購的透明度，在保證