第一篇：堅(jiān)持做好“破”和“立”兩篇文章

堅(jiān)持做好“破”和“立”兩篇文章

習(xí)主席在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，要做好“破”和“立”這兩篇文章。這一重要論述，對(duì)軍隊(duì)加大治本力度，推動(dòng)形成不敢腐、不能腐、不想腐的機(jī)制，提供了重要遵循，指明了正確方向。

“破”和“立”是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，“破”為先，“立”為要。一方面，“破”才能“立”，壞的東西不破除，好的東西就立不起來(lái)；另一方面，“破”是為了“立”，用制度管權(quán)管事管人，扎緊編密制度的“籠子”，才是治本之策。黨的十八屆三中全會(huì)作出全面深化改革重大部署，黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)作出戰(zhàn)略部署，就生動(dòng)體現(xiàn)了“破”和“立”的辯證法。

鄧小平同志曾講：反腐敗要靠法制，還是搞法制靠得住。制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗慕陙?lái)查處的腐敗案件來(lái)看，除了理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄這一重要原因外，還與體制機(jī)制不健全、監(jiān)督約束不力有關(guān)。比如，搞家長(zhǎng)制、一言堂，任人唯親、任人唯利，靠山吃山、靠水吃水，等等。亡羊補(bǔ)牢，猶未為晚。我們應(yīng)從中吸取教訓(xùn)，全面加強(qiáng)制度建設(shè)。

問題是時(shí)代的聲音。反腐倡廉建章立制，應(yīng)該有什么漏洞堵什么漏洞，有什么問題解決什么問題，兵來(lái)將擋，水來(lái)土掩。現(xiàn)在，我們作了許多禁止性規(guī)定，明確了不該做什么，但對(duì)什么可以做有的還不夠清楚。此外，“立”還要有一定前瞻性，根據(jù)新的形勢(shì)任務(wù)，針對(duì)“四風(fēng)”和腐敗的新特點(diǎn)，尤其是配合下一步深化改革，超前立規(guī)立矩，防止改革進(jìn)程和新舊體制轉(zhuǎn)換中滋生新的腐敗。

制度越是可操作可監(jiān)督可問責(zé)，就越能夠發(fā)揮效力。要運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化流程化精細(xì)化管理的理念方法，構(gòu)建形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完善、運(yùn)行高效的反腐倡廉制度體系。要著力健全黨內(nèi)監(jiān)督制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主官用權(quán)行為，探索實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)推薦干部實(shí)名制、干部推薦責(zé)任制，修訂完善軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政規(guī)定、紀(jì)律處分補(bǔ)充規(guī)定和內(nèi)部公務(wù)接待管理規(guī)定，深化人財(cái)物管理等領(lǐng)域制度機(jī)制改革，扎緊編密制度“籠子”。加強(qiáng)紀(jì)檢、巡視、審計(jì)、司法等部門協(xié)同配合，構(gòu)建反腐敗嚴(yán)密網(wǎng)絡(luò)體系。按照軍隊(duì)深化改革總體部署，推進(jìn)軍隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，探索紀(jì)檢工作雙重領(lǐng)導(dǎo)具體化程序化制度化的路子。

把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入的過(guò)程，必然是反腐倡廉制度建設(shè)不斷取得成效的過(guò)程。只要“破”得有力、“立”得有理，“破”得徹底、“立”得堅(jiān)定，就能標(biāo)本兼治，在實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上取得壓倒性勝利。

第二篇：堅(jiān)持四立四破

堅(jiān)持四立四破 當(dāng)好保護(hù)漓江的排頭兵

葉兆泉

近幾年來(lái)，臨桂縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏，開拓奮進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。特別是自治區(qū)作出“保護(hù)漓江，發(fā)展臨桂，再造一個(gè)新桂林”的戰(zhàn)略決策后，桂林市作出了全面推進(jìn)臨桂新區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略部署，并明確提出，要把臨桂新區(qū)建設(shè)成為桂林市解放思想的先導(dǎo)區(qū)、綜合配套改革的試驗(yàn)區(qū)和以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的示范區(qū)。臨桂縣按照區(qū)、市部署，緊緊抓住臨桂新區(qū)建設(shè)這一歷史機(jī)遇，以工業(yè)強(qiáng)縣帶動(dòng)為核心戰(zhàn)略，全面推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越。

最近，中共中央政治局常委、書記處書記、國(guó)家副主席習(xí)近平同志，對(duì)桂林市科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專門作出重要批示；“桂林市緊緊圍繞‘科學(xué)保護(hù)漓江’這個(gè)主題，在深化學(xué)習(xí)中統(tǒng)一思想，在匯聚民智中理清思路，著力破解科學(xué)保護(hù)與科學(xué)發(fā)展的難題，取得了良好的效果。各地在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，務(wù)必要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，注重實(shí)踐特色，解決突出問題”。針對(duì)臨桂實(shí)際，結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為：臨桂要貫徹好習(xí)近平同志的重要指示精神，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效，必須堅(jiān)持做到“四立四破”，全面服務(wù)臨桂新區(qū)建設(shè)，才能當(dāng)好保護(hù)漓江的排頭兵，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

一、樹立全面發(fā)展理念，破解規(guī)劃設(shè)計(jì)難題

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)是城市建設(shè)的龍頭，既涉及各行各業(yè)和千家萬(wàn)戶的利益，也影響著城市資源的合理配置，更關(guān)乎城市未來(lái)和區(qū)域長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，正所謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。因此，首先必須牢牢抓住規(guī)劃設(shè)計(jì)這個(gè)城市建設(shè)和管理的第一要?jiǎng)?wù)，把規(guī)劃工作擺在城市建設(shè)的優(yōu)先地位，科學(xué)謀劃、精心布局。一是高起點(diǎn)完成 臨桂縣城總體規(guī)劃。“十五”期間，臨桂聘請(qǐng)上海同濟(jì)大學(xué)對(duì)臨桂縣城進(jìn)行總體規(guī)劃，合理劃分縣城小區(qū)功能，實(shí)現(xiàn)了縣城的高起點(diǎn)規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃加快推進(jìn)縣城建設(shè)，目前已完成縣城中心廣場(chǎng)、金水路、金山路等“一場(chǎng)七路”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)了一大批環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)格獨(dú)特的住宅小區(qū)，形成了世紀(jì)大道、天下桂林步行街等“一道三街三十區(qū)”的城區(qū)格局，縣城面積與2004年相比，擴(kuò)大了2倍，達(dá)到16平方公里，為新區(qū)建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。二是全力配合市里做好新區(qū)規(guī)劃。臨桂新區(qū)建設(shè)肩負(fù)著落實(shí)“保護(hù)漓江，發(fā)展臨桂，再造一個(gè)新桂林”戰(zhàn)略部署的歷史重任，因此，新區(qū)規(guī)劃顯得尤為重要。桂林市作出建設(shè)臨桂新區(qū)的戰(zhàn)略部署后，臨桂全力配合市里做好新區(qū)規(guī)劃。新區(qū)規(guī)劃用地54.1平方公里，以臨桂新區(qū)中心區(qū)為主體，由臨桂新區(qū)中心區(qū)、臨桂縣城建成區(qū)、西城工業(yè)區(qū)、廟嶺片區(qū)等組團(tuán)構(gòu)成的臨桂新區(qū)，在傳承桂林城市“山水特色”的基礎(chǔ)上，將以產(chǎn)業(yè)為依托，加快人口和產(chǎn)業(yè)集聚為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和人口的相互匹配。臨桂新區(qū)建成后將使桂林老城區(qū)從基本上以漓江為中心，從上游向下游“縱向”延伸變?yōu)椤皟沙莾芍行膮^(qū)”的城市新格局，從而使桂林真正得以實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)市”、“環(huán)境立市”。三是精心設(shè)計(jì)舊城改造規(guī)劃。為了能與臨桂新區(qū)相媲美，我們邀請(qǐng)清華大學(xué)等國(guó)內(nèi)一流的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院，按照一街一特色、一路一風(fēng)格、一棟一精品、一片一景觀的要求，對(duì)老城區(qū)改造進(jìn)行精心規(guī)劃設(shè)計(jì)。按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的原則，編制舊城改造專項(xiàng)規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完成舊城改造片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，使舊城改造工作走上有序推進(jìn)、規(guī)范運(yùn)作的軌道。四是確保規(guī)劃工作權(quán)威。城市規(guī)劃是城市建設(shè)和發(fā)展的藍(lán)圖，是經(jīng)過(guò)上上下下反復(fù)研究討論，多次修改得來(lái)的，凝聚了眾多專家和廣大市民的智慧，是集體力量的結(jié)晶。下一步，我們將認(rèn)真抓好實(shí)施，堅(jiān)持“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一條龍”的原則，加強(qiáng)城市規(guī)劃的集中統(tǒng)一管理，始終做到“一張藍(lán)圖管到底，一屆接著一屆干”。

二、樹立以人為本理念，破解征地拆遷難題

科學(xué)發(fā)展觀核心是以人為本。以人為本，源于我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，是我們黨幾十年來(lái)一直遵循的準(zhǔn)則。要建設(shè)臨桂新區(qū)，首先必須做好新區(qū)的征地拆遷安置工作，這是新區(qū)建設(shè)的基本前提和先決條件。但征地拆遷 工作涉及方方面面，是一個(gè)諸多矛盾、利益交織在一起的系統(tǒng)工程。這些矛盾的解決，需要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立健全各種社會(huì)保障體制，使被拆遷群眾居住條件得到改善，生活水平得到提高。為此，我們要健全社會(huì)保障制度，完善補(bǔ)償安置方案，力爭(zhēng)通過(guò)妥善安置、親情服務(wù)、文明動(dòng)遷、依法征地，全力打好新區(qū)征地拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。我們從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門抽調(diào)330名骨干力量，成立臨桂新區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)組、臨桂新區(qū)征地安置組、臨桂新區(qū)違章建筑拆除組、臨桂新區(qū)社會(huì)保障政策落實(shí)組等四個(gè)工作小組。各工作組按照目標(biāo)責(zé)任要求，細(xì)化工作方案，倒排工作時(shí)序，層層分解任務(wù)，人人明確職責(zé)，做到定組、定人、定時(shí)、定任務(wù)、定責(zé)任，不完成征地拆遷工作任務(wù)誓不收兵，確保新區(qū)項(xiàng)目順利開工建設(shè)。二是嚴(yán)格程序，依法征地拆遷。堅(jiān)持按照有關(guān)政策法規(guī)，做到“思想工作到家，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)轿唬婪ㄞk事堅(jiān)決，具體責(zé)任明確”。嚴(yán)格執(zhí)行“兩公告一登記”制度，對(duì)擬征土地的權(quán)屬、地類、面積及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，既不擅自降低標(biāo)準(zhǔn)損害農(nóng)民利益，也不允許個(gè)別人漫天要價(jià)以種種不合理的要求破壞和阻礙征地拆遷工作。對(duì)主動(dòng)支持城市建設(shè)的拆遷戶大力宣傳肯定，對(duì)不配合城市建設(shè)征地拆遷工作，阻礙城市建設(shè)發(fā)展的，依法按程序采取措施。對(duì)不講原則，要求過(guò)高，漫天要價(jià)的，按市場(chǎng)評(píng)估、行政裁決的法律程序完善工作后，依法處理。三是落實(shí)政策，完善保障機(jī)制。創(chuàng)新被征地農(nóng)民安置途徑，根據(jù)安置對(duì)象不同，采取技能培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、優(yōu)先就業(yè)等途徑安置，確保安置到位。同時(shí)加強(qiáng)征地補(bǔ)償費(fèi)用監(jiān)督管理，確保補(bǔ)償安置費(fèi)用支付到位，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，最大限度增加和諧因素。至目前止，我們已為臨桂新區(qū)征下土地6200多畝，保證了新區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈、山水大道等一大批項(xiàng)目的順利開工。下一步，我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白+黑”的艱苦創(chuàng)業(yè)精神，耐心細(xì)致的做好征地拆遷工作，確保今年如期完成2萬(wàn)畝土地的征收任務(wù)。

三、樹立統(tǒng)籌兼顧理念，破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，就必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放。貫徹落實(shí)好“保護(hù)漓江，發(fā)展臨桂，再造一個(gè)新桂林”的戰(zhàn)略部署，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來(lái)，優(yōu)化一產(chǎn)，提升二產(chǎn)，突破三產(chǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，為新區(qū)建設(shè)培育強(qiáng)有力地產(chǎn)業(yè)支撐體系。近幾年來(lái)，我們把項(xiàng)目建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的抓手和突破口，以工業(yè)強(qiáng)縣帶動(dòng)為核心戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和第三產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了量的跨越和質(zhì)的飛躍。從2004年到2008年的4年間，臨桂縣GDP從31.8億元增長(zhǎng)到89.4億元，翻了一番多；財(cái)政收入從2.03億元增長(zhǎng)到7.04億元，翻了近兩番；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資從11.9億元增長(zhǎng)到85億元，翻了近三番。今年我們以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，主動(dòng)迎接國(guó)際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，積極開展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”和“黨組織服務(wù)年”活動(dòng)，全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)增長(zhǎng)。1-6月，全縣完成GDP33.21億元，同比增長(zhǎng)11.8%；組織財(cái)政收入3.62億元，同比增長(zhǎng)16.2%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3075元，同比增長(zhǎng)13.1%。一是科學(xué)謀劃建設(shè)項(xiàng)目。緊緊抓住中央、自治區(qū)出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需政策等機(jī)遇，充分進(jìn)行項(xiàng)目前期論證，出臺(tái)可行性報(bào)告，全力爭(zhēng)資立項(xiàng)。僅今年1-6月，全縣已確定工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)、民生等建設(shè)項(xiàng)目240個(gè)，計(jì)劃投資累計(jì)達(dá)141.3億元。同時(shí)，根據(jù)急需解決的重點(diǎn)問題、制約科學(xué)發(fā)展的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目扶持戰(zhàn)略，把城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、機(jī)械電子和食品、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)旅游、特色農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目，納入重點(diǎn)扶持項(xiàng)目，突出抓好鐵路、高速公路、鄉(xiāng)村公路建設(shè)，重點(diǎn)支持加快貴廣鐵路、湘桂鐵路復(fù)線、桂林至三江高速公路和一大批農(nóng)村公路通達(dá)（通暢）工程等項(xiàng)目建設(shè)，著力抓好福達(dá)產(chǎn)業(yè)園、三金產(chǎn)業(yè)園等在建項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)為經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)騰飛打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。把服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要載體，把優(yōu)質(zhì)高效的“保姆式”服務(wù)貫穿到項(xiàng)目洽談、立項(xiàng)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。建立健全政務(wù)服務(wù)中心，把全縣30多個(gè)部門318項(xiàng)行政和非行政審批事項(xiàng)納入到中心辦理，實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)”的辦公模式，做到“進(jìn)一家門辦成、蓋一個(gè)章辦好、收規(guī)定費(fèi)辦完、按承諾日辦結(jié)”，極力提高辦事效率。健全縣、鄉(xiāng)、村、屯四級(jí)服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)、群眾解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際問題和困難，疏解各種社會(huì)矛盾，及時(shí)化解群眾和投資者之間的糾紛。充分發(fā)揮行政效能投訴中心的職能作用，堅(jiān)決查處破壞臨桂形象、侵害外商權(quán)益、擾亂經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的不法行為，為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造了良好的環(huán)境。三是確保項(xiàng)目落實(shí)推進(jìn)。以 “一個(gè)項(xiàng)目一名縣領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)服務(wù)班子”的方式掛鉤聯(lián)系一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)全縣100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“縣領(lǐng)導(dǎo)+部門”掛點(diǎn)聯(lián)系責(zé)任制，在報(bào)紙、電視上予以公示，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化分解，明確項(xiàng)目?jī)?nèi)容、工作安排及完成時(shí)限，使每個(gè)項(xiàng)目有明確的專人落實(shí)，每個(gè)目標(biāo)有具體的時(shí)間要求。由于加大了對(duì)項(xiàng)目的管理和協(xié)調(diào)服務(wù)力度，貴廣、湘桂鐵路、機(jī)場(chǎng)路擴(kuò)建、福達(dá)鍛造中心技改及奧林匹克花園等大規(guī)模投資的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，加上臨桂新區(qū)的全面建設(shè)帶動(dòng)和縣鄉(xiāng)道路建設(shè)、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村中小學(xué)校舍改造等10件為民辦實(shí)事項(xiàng)目的全面啟動(dòng)，臨桂固定資產(chǎn)投資呈高速增長(zhǎng)勢(shì)頭。今年1-6月，全縣固定資產(chǎn)投資完成51.07億元，同比增長(zhǎng)302.8%。

四、樹立可持續(xù)發(fā)展理念，破解生態(tài)保護(hù)難題

可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)的是環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，追求的是人與自然的和諧。它所追求的目標(biāo)是：既要使人類的各種需求得到滿足，個(gè)人得到充分發(fā)展，又要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不對(duì)后代人的生存和發(fā)展構(gòu)成危害。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們牢固樹立可持續(xù)發(fā)展理念，把眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與全局利益有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，破解生態(tài)保護(hù)難題，使經(jīng)濟(jì)能夠沿著健康的軌道發(fā)展。一是修復(fù)會(huì)仙濕地，保護(hù)“漓江流域之腎”。會(huì)仙濕地是漓江大水系“六江四庫(kù)四湖一濕地”的重要組成部分，位于臨桂縣會(huì)仙鎮(zhèn)與四塘鄉(xiāng)之間。宋朝以前,會(huì)仙濕地面積約65平方公里,渺無(wú)人煙、湖澤遍布、水草豐盛、樹木參差；上世紀(jì)50年代濕地內(nèi)尚存20多個(gè)湖塘，面積約25平方公里；近半個(gè)世紀(jì)以來(lái),隨著來(lái)水量減少,開荒造田、圍湖造塘等行為的增多,會(huì)仙濕地現(xiàn)存面積已縮小到6平方公里左右。水利和濕地專家將會(huì)仙濕地稱為“漓江流域之腎”，具有巨大的環(huán)境凈化功能及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，在保持水源、調(diào)節(jié)徑流、蓄洪抗旱、凈化水質(zhì)、控制土壤腐蝕、維護(hù)生物多樣性等方面有著其他系統(tǒng)不可代替的作用。會(huì)仙濕地的生態(tài)修復(fù)工程具有特別重要的生態(tài)價(jià)值，是維護(hù)漓江健康生命的必然選擇。當(dāng)前，國(guó)家水利部、自治區(qū)水利廳的專家已對(duì)會(huì)仙濕地的保護(hù)工作進(jìn)行了調(diào)研討論，廣西水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院已著手規(guī)劃設(shè)計(jì)濕地生態(tài)修復(fù)工程。下一步我們將想方設(shè)法全面啟動(dòng)投資數(shù)十億元的會(huì)仙濕地生態(tài)修復(fù)工程。二是實(shí)施“青山綠地工程”，打造國(guó)家生態(tài)縣。以城市道路為主線，結(jié)合臨桂新區(qū)水體、山林及周邊公共綠地，形成完整的生態(tài)景觀綠帶。進(jìn)一步加快出入城干道綠廊建設(shè)，高速公路、國(guó)省干線公路宜林路段綠化率達(dá)95％以上，形成環(huán)網(wǎng)相連的綠色生態(tài)景觀通道。以義江、桃花江為軸、遠(yuǎn)近山巒為依托，加強(qiáng)對(duì)沿江自然山林的保護(hù)和撫育，形成獨(dú)特的自然景觀。在丘陵地區(qū)實(shí)施天然林保護(hù)工程，恢復(fù)植被，增加林地面積。加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和河湖源頭水源涵養(yǎng)區(qū)的建設(shè)。到2012年，全縣森林覆蓋率、綠化覆蓋率和人均公共綠地面積達(dá)到國(guó)家生態(tài)縣的標(biāo)準(zhǔn)要求。三是強(qiáng)化“生態(tài)立縣”，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。走新型工業(yè)化道路。嚴(yán)格控制低效益、高污染、高能耗項(xiàng)目引進(jìn)，要求新上項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合臨桂新區(qū)總體規(guī)劃。堅(jiān)決淘汰浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重的落后工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。努力做到在生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)中增產(chǎn)不增耗、增效不增污，力爭(zhēng)在經(jīng)濟(jì)總量翻番的同時(shí)，使資源消耗、污染排放有所降低，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式的生態(tài)轉(zhuǎn)型。依托農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，加快無(wú)公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，實(shí)施規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的污染綜合治理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源的綜合利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和生態(tài)化。發(fā)揮臨桂旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì)，將生態(tài)觀念和生態(tài)文化融入旅游產(chǎn)品開發(fā)的各個(gè)環(huán)節(jié)，加快發(fā)展義江沿線的生態(tài)旅游業(yè)。積極發(fā)展綠色商貿(mào)、綠色物流、綠色住宅等服務(wù)項(xiàng)目，推進(jìn)生態(tài)型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展（作者系中共臨桂縣委書記）。

第三篇：堅(jiān)持“十破十立”繼續(xù)解放思想調(diào)研文章

堅(jiān)持“十破十立”繼續(xù)解放思想

思想解放是社會(huì)變革的先導(dǎo)。我國(guó)改革開放30年，國(guó)家、人民的面貌發(fā)生了深刻變化，并取得舉世矚目的成就。黨的十七大報(bào)告指出，解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶。所謂“法寶”，是指能從根本上解決問題，克敵制勝的武器。結(jié)合災(zāi)后重建工作，要加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園、加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，就必須堅(jiān)持“十破十立”，繼續(xù)解放思想。

破除傳統(tǒng)發(fā)展思想，樹立科學(xué)發(fā)展觀念。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)，通過(guò)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走出一條中國(guó)特色社會(huì)主義的低成本、低代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路；實(shí)現(xiàn)政治發(fā)展的可持續(xù)，通過(guò)建設(shè)社會(huì)主義政治文明，走出一條中國(guó)特色社會(huì)主義的民主政治發(fā)展道路；實(shí)現(xiàn)人文社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)，通過(guò)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，走出一條中國(guó)特色社會(huì)主義的文化繁榮道路；實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境、人口、資源的可持續(xù)發(fā)展，通過(guò)生態(tài)文明建設(shè)，走出一條中國(guó)特色社會(huì)主義的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的建設(shè)道路。

破除小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想，樹立全球視野觀念。必須破除小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、小商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展局限，緊貼國(guó)際市場(chǎng)變化脈搏及時(shí)制定應(yīng)對(duì)措施。要有全球化眼光，緊跟世界發(fā)展步伐，既有國(guó)際化戰(zhàn)略，又有國(guó)際化戰(zhàn)術(shù)；既有自身經(jīng)驗(yàn)，也有國(guó)際借鑒，自覺融入世界發(fā)展潮流，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中主動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)，趨利避害，加快發(fā)展。

破除僵化思想，樹立創(chuàng)新觀念。創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家興盛發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是干部群眾永葆活力的源泉。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，其核心是創(chuàng) 新，這就要求黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立創(chuàng)新觀念，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一的科學(xué)態(tài)度，用開放的眼光和超前的思維去審視區(qū)域發(fā)展的方向和前景，這樣才能實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

破除自滿思想，樹立進(jìn)取觀念。憂患方能興邦，自滿必然敗亡。進(jìn)一步解放思想，必須破除自滿思想，樹立進(jìn)取觀念。要認(rèn)清差距，自我加壓，急起直追。要始終保持一種不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退步的危機(jī)感、責(zé)任感，摒棄那種小富即安、小成即好、小進(jìn)即可的思想，始終保持良好的精神狀態(tài)。

破除封閉思想，樹立開放觀念。要堅(jiān)持以大開明促大開放，以大開放促大開發(fā)，以大開發(fā)促大發(fā)展的方針。建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，要進(jìn)一步擴(kuò)大開放，在更大范圍和更深程度上參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作。充分利用經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的有利于生產(chǎn)發(fā)展的因素，努力走在西部開放最前沿。

破除“以物為本”思想，樹立以人為本觀念。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活需要是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目的。一定要從城市未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略高度貫徹落實(shí)以人為本的發(fā)展觀，堅(jiān)決克服和糾正“見物不見人”的發(fā)展觀和政績(jī)觀，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

破除人治思想，樹立法治觀念。要正確處理好權(quán)與法的關(guān)系，既保證黨委對(duì)政法工作的政治、思想領(lǐng)導(dǎo)，又自覺在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)；要正確處理好權(quán)力與義務(wù)的關(guān)系，既享受公民的合法權(quán)益，又履行公民應(yīng)盡義務(wù)；要正確處理好法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，堅(jiān)持一手抓法治，一手抓建設(shè)；要正確處理好招商引資與依法行政的關(guān)系，把解放思想與增強(qiáng)法治觀念統(tǒng)一起來(lái)，為招商引資、加快發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

破除特權(quán)思想，樹立群眾觀念。要破除特權(quán)思想，經(jīng)常深入基層、深入群眾，體察群眾意愿，接受群眾批評(píng)；要做群眾工作的組織者、建設(shè)者，積極調(diào)動(dòng)群眾參與社會(huì)建設(shè)的熱情，真正做到舉社會(huì)之力、聚群眾之智，全面推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展；要堅(jiān)持“一切為了群眾、為了一切群眾、為了群眾一切”的服務(wù)思想，自覺投身于黨委政府“民生工程”之中。

破除“鐵飯碗”思想，樹立再就業(yè)觀念。要樹立動(dòng)態(tài)的“擇業(yè)觀”，自覺再就業(yè)，迎接大選擇；要轉(zhuǎn)變“一業(yè)定終身”的觀念，樹立“再就業(yè)光榮”的觀念，通過(guò)多次擇業(yè)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，實(shí)現(xiàn)人身的最大價(jià)值；要轉(zhuǎn)變“只靠政府安排”的觀念，樹立自己擇業(yè)的新觀念。

破除沖突思想，樹立和諧觀念。在和諧社會(huì)建設(shè)中，要最大限度地增加和諧因素，在整體上保持經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的和諧，特別是消除或減少一些影響全局的不和諧因素，使社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會(huì)建設(shè)更加全面、均衡和協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四篇：十破十立理論文章

突破一個(gè)“怕”字

努力探索貴州農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向

貴州地處云貴高原，域內(nèi)多高山峻嶺，是一個(gè)沒有平原支撐的內(nèi)陸省份。典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)，不僅人均耕地面積少，而且可耕地生產(chǎn)條件較差，突出表現(xiàn)在土壤瘠薄，水土流失嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等等方面，如何實(shí)現(xiàn)貴州農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，為貴州的小康社會(huì)建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐，是每一個(gè)貴州農(nóng)業(yè)工作者都必須思考的問題。趙克志書記在闡述“十破十立”的時(shí)候，非常深刻的指出了貴州人信心不足的思想根源，就是一個(gè)“怕”字。這個(gè)“怕”源于歷史，貴州從來(lái)就沒有強(qiáng)大過(guò)；這個(gè)“怕”也源于現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)實(shí)就是我們的條件差。探索貴州農(nóng)業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵也在于突破一個(gè)“怕”字，唯有不畏懼、不退縮，方能走出一條堅(jiān)實(shí)且充滿希望的貴州農(nóng)業(yè)特色之路。

一、既不妄自尊大，也不妄自菲薄，建立貴州農(nóng)業(yè)發(fā)展的自信心 一個(gè)人只有對(duì)自己有較為全面而客觀的認(rèn)識(shí)，才能建立起真正的自信心，因?yàn)樽孕判牟粫?huì)憑空而來(lái)，這就要求既看到自身的不足，同時(shí)也明白自己的長(zhǎng)處。現(xiàn)實(shí)中人們往往走向兩個(gè)極端，要么目空一切，妄自尊大，要么妄自菲薄，唉聲嘆氣。前者好大喜功，結(jié)果往往把事情把砸，后者畏手畏腳，不敢去做，也一事無(wú)成。前者讓人厭，后者更讓人恨。

貴州農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件雖然不如其它省分那么優(yōu)越，是我們發(fā) 展上的短板，但不能成為我們思想上的包袱，因此而裹足不前。貴州的老百姓經(jīng)常念叨這樣一句話：“靠山吃山，靠水吃水！”這才是貴州人民應(yīng)用的雄心壯志，也是貴州人民自信的體現(xiàn)。幾千年來(lái)，貴州兒女在生養(yǎng)我們的這片土地上曾經(jīng)創(chuàng)造了無(wú)數(shù)個(gè)奇跡，是我們引以為豪的榜樣。當(dāng)前，我們要充分發(fā)掘與利用貴州農(nóng)業(yè)發(fā)展的特色優(yōu)勢(shì)資源，多作有益探索與實(shí)踐，譬如利用我們的山地資源，發(fā)展草地畜牧業(yè)；利用我們的立體多樣氣候，發(fā)展一些作物的反（錯(cuò)）季節(jié)栽培；利用我們土壤、水體、空氣污染少的資源，發(fā)展一些純天然綠色產(chǎn)品生產(chǎn)等等。

二、要做個(gè)有追求的人，才能不斷攻堅(jiān)克難，破解貴州農(nóng)業(yè)發(fā)展的一道道難題

一個(gè)安于現(xiàn)狀的人，常常是一個(gè)沒有追求的人，至少是一個(gè)沒有遠(yuǎn)大理想的人。理想是什么？理想是人們心中永葆的堅(jiān)定信念，不達(dá)目的誓不罷休。真正有理想的人，重追求理想的過(guò)程，而非最后的結(jié)果，因此功利心強(qiáng)的人并非真正有理想的人。一個(gè)有遠(yuǎn)大理想的人，開拓創(chuàng)新是其必備的素質(zhì)，在追逐理想的過(guò)程中，創(chuàng)新有時(shí)便成了水到渠成的事情。一個(gè)不愿為其理想付諸艱苦實(shí)踐，一輩子只是停留在“想”這個(gè)層面的的人，可以想象其創(chuàng)新是多么的可笑，要其創(chuàng)新是多么的苛刻事情。生活中我們很多年輕同志，條件談得多，事情做得少，毫不客氣的講，就是因?yàn)樾闹袥]有什么遠(yuǎn)大理想，沒有信念，也沒有追求，功利心過(guò)重，他們沒有體會(huì)“一粥一飲，當(dāng)來(lái)處不易”。

貴州農(nóng)業(yè)以前發(fā)展“等、靠、要”的思想嚴(yán)重，習(xí)慣了救濟(jì)與扶 貧的生活方式，這種輸血而非造血的模式讓貴州多年來(lái)一直在下游行列徘徊。反思我們自身的原因，是因?yàn)橘F州農(nóng)業(yè)從來(lái)就沒有過(guò)什么追求和遠(yuǎn)大理想，過(guò)一天算一天，餓不死就行，頂多小富即安，這是貴州產(chǎn)業(yè)化程度低的內(nèi)在因素。

三、要胸懷全局，才能不顧此失彼，打造貴州農(nóng)業(yè)一盤棋 凡胸懷全局者，絕不會(huì)丟了西瓜，撿了芝麻，其志在謀大業(yè)，圖大利。胸懷大局者，善于合作、懂得包容是其固有品質(zhì)，這樣的人在哪里都是核心，總會(huì)散發(fā)出無(wú)窮的引力，能迅速聚合各種有利資源，形成最大的正能量，為達(dá)成共同的目標(biāo)而協(xié)力前行。

多年來(lái)，貴州的農(nóng)業(yè)乃至其它行業(yè)沒有形成全省一盤棋的格局，甚至造成非科學(xué)的條塊分割，行業(yè)保護(hù)、地方保護(hù)、制度障礙，甚至存在一些人為障礙等等，無(wú)不歸結(jié)于全局觀的缺失。小到一個(gè)地區(qū)，一個(gè)單位，大局觀強(qiáng)則發(fā)展得好，大局觀缺失則內(nèi)耗加大，精力常常放在爭(zhēng)奪僅有的資源上，而不是去共同開發(fā)新的資源。

四、要多思多干，少說(shuō)廢話，為貴州農(nóng)業(yè)發(fā)展做好本職工作 學(xué)而不思則妄，思而不學(xué)則怠。人的能力都是在后天不斷的學(xué)習(xí)總結(jié)中積累起來(lái)的，沒有誰(shuí)天生就是人才。好鋼自經(jīng)百千錘，一個(gè)優(yōu)秀的行業(yè)人才，總是在不斷的實(shí)踐中成長(zhǎng)起來(lái)的。不管稟悟高低，一個(gè)脫離了實(shí)踐的人，不可能成為對(duì)社會(huì)有用的人，娘胎里從來(lái)沒有天才。

作為貴州農(nóng)業(yè)工作的一份子，我們只有做好自己的本職工作，才能成為一顆顆有用的螺絲釘，我們的光榮與責(zé)任都在于此。為此需要 付出我們的精力與時(shí)間，兢兢業(yè)業(yè)干好我們的每一項(xiàng)工作，在工作中學(xué)習(xí)與思考，在不斷反復(fù)學(xué)習(xí)總結(jié)中去創(chuàng)造性的開展工作，尋求理論與實(shí)踐的相互統(tǒng)一，達(dá)到推而廣之指導(dǎo)生產(chǎn)的目的。

五、要勤練內(nèi)功，抓住機(jī)遇，為貴州農(nóng)業(yè)發(fā)展盡最大貢獻(xiàn) 機(jī)遇不會(huì)降臨無(wú)準(zhǔn)備之人，一是因?yàn)闄C(jī)遇是對(duì)有能力完成的人的機(jī)遇，二是機(jī)遇是對(duì)能識(shí)別其為機(jī)遇的人的機(jī)遇，因此無(wú)能前者還是后者，在機(jī)遇降臨之前，你都必須作好充分的準(zhǔn)備。

當(dāng)前無(wú)論是國(guó)家層面的政策支持，還是其他地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，都為貴州的發(fā)展帶來(lái)了無(wú)數(shù)的機(jī)遇。無(wú)能是用好國(guó)家的政策，還是承接其他地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，都要求我們?yōu)檫@些發(fā)展的機(jī)遇作好充分的準(zhǔn)備。新時(shí)期、新階段，輸血式的扶貧模式已經(jīng)一去不復(fù)返，“等、靠、要”懶漢生產(chǎn)方式已經(jīng)不符合時(shí)代的發(fā)展要求。到2020年全省將要和全國(guó)一道同步建成全面小康社會(huì)，“兩加一推”、“三化”同步等是擺在貴州人民面前的硬指標(biāo)、硬骨頭。貴州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的號(hào)角已經(jīng)吹響，作為貴州農(nóng)業(yè)科技工作者，有責(zé)任，也有義務(wù)為貴州農(nóng)業(yè)科技的最大進(jìn)步貢獻(xiàn)最大力量！

玉米、水稻、經(jīng)作學(xué)習(xí)組

2013.5.10 4

第五篇：堅(jiān)持“三破三立” 提高督查實(shí)效

堅(jiān)持“三破三立” 提高督查實(shí)效

督促檢查抓落實(shí)是一切工作取得成效的保證。一直以來(lái)，館陶縣政府督查室創(chuàng)新督查方式，堅(jiān)持“三破三立”，提升服務(wù)效能，提高督查實(shí)效，有力地推動(dòng)了縣政府各項(xiàng)工作的落實(shí)。

一、破保守型小督查，立開放型大督查

開展督查工作，過(guò)去我們往往滿足于聽和看，習(xí)慣于依靠自身的力量在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行。近幾年來(lái)，我們注意把工作對(duì)象向基層、一線、現(xiàn)場(chǎng)拓展，向群眾拓展，同時(shí)注意協(xié)調(diào)各方面力量，構(gòu)建起開放式的督查工作新格局。

一是深入群眾。在督查工作中深入群眾、傾聽群眾的意見和看法，不僅是密切聯(lián)系群眾的重要途徑，也是使督查工作更貼近基層、貼近實(shí)際、貼近群眾的需要。為此，在對(duì)一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行督查的過(guò)程中，我們都沉到一線，深入農(nóng)村，深入群眾，深入現(xiàn)場(chǎng)，全面了解情況，查出問題存在的癥結(jié)與根源，找出解決問題的辦法與途徑，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，充分發(fā)揮群眾的國(guó)土資源文秘網(wǎng)整理www.tmdps.cn主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮群眾的聰明才智，從群眾中來(lái)，到群眾中去，有針對(duì)性地采取措施，和群眾一道對(duì)問題逐一解決，讓成果惠及廣大群眾。

二是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。督查中，有些工作單純依靠督查部門自身的力量，往往捉襟見肘。因此，我們建立和形成了以政府督查室為中心，縣直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)科室為依托的督查體系，強(qiáng)化督導(dǎo)，提速過(guò)程，大力度開展督查。同時(shí)，我們注意盤活督查潛能，在工作中協(xié)調(diào)各方面力量，以人為本，充分發(fā)掘現(xiàn)有人才的聰明才智，充分凝結(jié)各方智慧，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各展其能，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高督查工作的實(shí)效。

三是把握角色。工作中，我們從不以欽差大臣的身份居高臨下對(duì)單位部門“發(fā)號(hào)施令”，而是以一種互相學(xué)習(xí)的平等態(tài)度對(duì)待，況且有些工作專業(yè)性較強(qiáng)，需要我們與部門加強(qiáng)溝通與學(xué)習(xí)。因此，在督導(dǎo)基層工作事項(xiàng)完成情況的同時(shí)，虛心、誠(chéng)懇地請(qǐng)基層的同志對(duì)我們的工作提意見和建議，采長(zhǎng)補(bǔ)短，以促進(jìn)我們的工作，在符合實(shí)際的基礎(chǔ)上，把各項(xiàng)工作一步一步地抓緊抓實(shí)，推進(jìn)到位，推出成效。

館陶縣政府督查室針對(duì)每年年初市下達(dá)我縣的十項(xiàng)“民心工程”目標(biāo)任務(wù)，大力度開展督查，深入工程前沿，現(xiàn)場(chǎng)查看；找到負(fù)責(zé)人，聽情況介紹，相互溝通，明查細(xì)里；深入相關(guān)單位、鄰近村莊，與群眾交談，認(rèn)真聽取他們的意見和建議；針對(duì)個(gè)別推進(jìn)較慢工程，協(xié)調(diào)的有關(guān)部門開展專項(xiàng)聯(lián)合督查。發(fā)現(xiàn)問題，隨時(shí)分析，認(rèn)真協(xié)調(diào)，全力解決，有力地促進(jìn)了該項(xiàng)工作的順利開展，使得我縣承擔(dān)的市十項(xiàng)“民心工程”建設(shè)件件都高限完成全年任務(wù)，件件都高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，件件都得民心、順民意，件件都能向全縣及市委、市政府遞交滿意答卷。

二、破單打一舊局面，立群ti型新局面

督查工作點(diǎn)多面廣，有時(shí)一項(xiàng)工作就涉及多個(gè)部門。細(xì)節(jié)決定成敗，決勝在于末端，這就需要在督查工作中注重群ti性，大家齊抓共管，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力，也只有這樣才能把工作做好、做實(shí)、做到位。因此我們?cè)诠ぷ髦谐浞职l(fā)揮督查室職能作用的同時(shí)，組織有關(guān)科室共同參與，形成督查工作的群ti合力。特別是在縣長(zhǎng)辦公會(huì)議及縣政府常務(wù)會(huì)議議定事項(xiàng)的督導(dǎo)落實(shí)過(guò)程中，及時(shí)恰當(dāng)?shù)貙⒛承┚唧w事項(xiàng)進(jìn)行分解，細(xì)化目標(biāo)，明確責(zé)任科室，這樣就形成了人人有督查責(zé)任、人人有督查任務(wù)、個(gè)個(gè)關(guān)心督查工作的良好氛圍，工作中大家協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，通力合作，真督力查，改變了督查工作由督查室單打一的局面。與此同時(shí)，在對(duì)一些重要工作實(shí)施督查的過(guò)程中，我們也組織相應(yīng)部門一道進(jìn)行。

目建設(shè)的督查過(guò)程中，縣政府督查室聯(lián)合縣重點(diǎn)辦、電視臺(tái)等定期、不定期對(duì)全縣縣直各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資及項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行聯(lián)合督訪，同時(shí)注重借助縣主要領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)“第一推動(dòng)力”，開展高層調(diào)研，必要時(shí)協(xié)調(diào)執(zhí)法單位，依法督查，將具體情況形成專報(bào)呈各位縣領(lǐng)導(dǎo)；采取一月一調(diào)度、一評(píng)比、一排名，并以“兩辦”文件發(fā)通報(bào)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭策落后，在縣電視臺(tái)公開曝光，有力地推動(dòng)了該項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

三、破走馬燈看任務(wù)，立沉基層看效果

督查中，作為督查者必須對(duì)基層的工作都作出客觀、準(zhǔn)確、科學(xué)的評(píng)價(jià)，使他們既看到自身工作所取得的成績(jī)，又正視存在的不足，明確今后的努力方向。我們認(rèn)為這種評(píng)價(jià)不能僅停留在工作任務(wù)的完成上，而要全方位地督查開展此項(xiàng)工作所帶來(lái)的實(shí)際效果，特別是要看有些工程是不是華而不實(shí)的形象工程，是不是給以后的發(fā)展留下隱患的工程，是不是超越了群眾承受能力的工程。在實(shí)際工作中，我們主要從三個(gè)方面來(lái)把握。

一是看實(shí)績(jī)。即督查工作推進(jìn)以后所取得的實(shí)際效果。在各項(xiàng)工作的推進(jìn)中，進(jìn)度與質(zhì)量固然重要，但一時(shí)的好壞與快慢并不能決定最終的效果。我們?cè)诙讲橹兄攸c(diǎn)看的是單位或部門在具體工作中是否高度重視、擺上工作日程；是否超前謀劃、措施得力；是否統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)；是否注重細(xì)節(jié)、把握過(guò)程；歸根結(jié)底是能否打開工作局面，對(duì)困難與問題能創(chuàng)造性地加以解決，在工作的整體上真正抓出實(shí)效。

二是察民意。我們始終把基層群眾對(duì)工作的態(tài)度作為衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。在督查中，我們不僅認(rèn)真聽取各單位的匯報(bào)、查看各方面的資料、深入一線看情況，而且注重調(diào)查研究；注重聽取監(jiān)督員的反映；注重聽取基層群眾的呼聲；注重聽取社會(huì)各方面的意見和建議；注重與部門進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，集中民智，聚集民意,對(duì)不滿意的工作，認(rèn)真分析原因，及時(shí)找出癥結(jié),隨時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)單位,采取強(qiáng)力措施,及時(shí)進(jìn)行整改，并跟蹤督查,限期辦結(jié),跟蹤問效。

三是講創(chuàng)新。我們?cè)诙讲檫^(guò)程中，不僅要看工作任務(wù)是否完成，而且要看能否根據(jù)上級(jí)的要求和本單位的實(shí)際情況有所改革和創(chuàng)新，體現(xiàn)出時(shí)代精神，能否站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，站在構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的高度，將工作任務(wù)完成的出色,能否顧全大局、勇挑重?fù)?dān)，為部門和領(lǐng)導(dǎo)分憂解難，牢固樹立“一盤棋”的思想，扎實(shí)完成好各項(xiàng)工作。如果能夠創(chuàng)造性地開展工作，而且確實(shí)取得了明顯的效果，則給予表彰，并將其卓有成效的經(jīng)驗(yàn)與做法加以推廣。